防洪防汛管理制度

第一篇：防洪防汛管理制度

新 建 铁 路

广元至达州线巴中至达州段站前II标

防洪防汛管理制度

编 制： 审 核：

中铁十六局巴达铁路2标指挥部

二○一三年四月十日

防洪防汛管理制度

一、防汛排洪设施的管理

为了防止雨水对施工现场的冲击和对环境的污染，必须采取分级治理的措施。

上游做好雨水分流，必要的围堰等工程设施进行有效隔离疏导，分流洁净雨水，单独排放；对防汛工程设施每年汛前要进行检查、整改和完善，确保实用有效。这是每年防洪防汛的关键和重点，既可以缓解汛期雨水对生产装置的冲击，又可以防止污染源扩散，保护环境。

中游排水系统，每年汛前也要进行全面检查疏通。对局部排水不畅的管渠要进行适当改造，扩大排水能力；对地势平缓地段，应适当扩径，增加排水流量。

下游应增加水量调节和排洪设施。污水处理场要有足够调节余量的水池，并在进水口设有排洪分支线，以缓解雨水的冲击，保证汛期安全平稳地运行；地势低洼处，根据情况进行分流，防止洪水汇集淹没；为防止油污随雨水排出厂外，除上游分隔外，还可在排洪沟渠出厂前，增设隔油池并定期清油。

二、防洪防汛组织管理

各分部抢险救灾指挥部为汛期防洪防汛指挥机构，其主要职责： 汛前做好防汛抗灾准备，汛期做好安全渡汛和抢险救灾，讯后做好善后工作。

协调各有关部门防洪防汛工作。

对施工现场实行24小时巡查制度，发现问题及时汇报处理。编制生产与抗洪应急预案，组织有关人员学习演练。

项目部内部防汛力量和物资除了保障自身抗洪防污染外，还要服从政府防汛部门的统一指挥，分担支援当地的抗洪抢险任务。

组建专门的防洪防汛队伍，主要包括防汛抢险队、生产抢险队和后勤保障队。

大雨时防汛抢险队和生产抢险队必须全部自动到现场巡查，待命处理可能出现的问题。

后勤保障队要储备足够的防汛物资和设备，主要包括： 设备：管道疏通机，潜水泵等

工具：铁镐，铁锨，管钳，雨衣，雨鞋等

材料：编织袋，草帘，麻绳，铁丝，消防带，胶管，管件及细砂和砖石等。

照明：应急灯，手电筒 通讯：对讲机等

三、汛前预防

为了贯彻“预防为主”的原则，每年汛前要进行防汛检查，检查的重点是：

1、防洪检查：

（1）严格按照《防洪工作管理细则》的规定，结合《公路运输安全保护条例》和各专业有关要求，每年各分部汛前要组织防洪大检查及汛中的经常检查。

（2）各分部要切实做好施工配合协调、监控和信息反馈工作，主动和设备管理单位联系加强并行和过渡地段检查监督，确保各项安全保证措施落到实处。对施工造成的危及桥梁防洪安全的问题，不得隐瞒。分部要积极与指挥部设备管理单位、部门联系，采取措施，及时处理，不留隐患，决不能发生因漏检、漏看等责任原因而造成重大险情，确保汛期行车安全。

（3）各分部要突出行车安全，防洪检查一定要恪尽职守，不折不扣地做好巡查工作。遇暴雨天气和情况不明时，应坚决采取措施，及时处理。

2、险情预报

巴达铁路工程指挥部防洪应急领导小组对各分部检查发现的危险场所、防洪通讯措施、防洪料具储备情况等，要进行重点复查和处理。

施工险情类型：

（山坡、堑坡、隧道仰坡）危石、危土、溜坍；桥涵淤塞、排水设施破损、隧道开挖透水、坍方冒顶、涌水、桥梁围堰垮塌、泥石流。

3、防洪警报

（1）汛期中，涉及工程施工的各分部要把行车安全放在首位，掌握并监控重点危险处所，实行汛期行车安全警戒控制，力争坍方少断道，断道不翻车。

（2）当发生大区域暴雨天气及大江河洪水高涨时,相关单位部门应对各涉及的施工地段、生产、生活场所实施洪水位安全警戒。当洪水接近或达到警戒洪水位时，应急领导立即赶赴现场警戒指挥。

四、汛期抢险救灾

根据当地政府发布的汛期范围，确定本单位汛期的起止日期，并根据企业所在地设防水位，洪涝汛情，风暴潮和暴雨情况，下达进入防汛紧急状态令，启动“防汛救灾应急预案”。在紧急防汛期，防汛抗灾指挥成员全部到岗，各司其职，各负其责，防汛部门管理人员和防汛救灾抢险人员，必须坚守岗位，尽职尽责。

在汛情紧急情况下，防汛组织有权在其管辖范围内，调用防汛抗灾急需物资、设备、交通运输机具和人力，保证安全生产的应急措施的实施，确保生产、建设系统顺利进行。

遭受洪涝灾害时，防汛抗害组织应立即将灾情向上级政府和单位报告，同时向全体职工、家属紧急动员，发布有关安全禁令。所有单位、个人必须听从防汛抗灾组织统一领导。

灾害现场指挥人员和生产调度部门必须随时向防汛指挥部汇报生产系统遭灾情况，协调和指挥抢险救灾工作。防汛抗灾指挥部要做好险区群众撤离，安排好生活、医疗卫生和巡逻保卫等事宜。

对要害部位、关键设备、生命线工程、化学危险品库区和储罐加强巡查、监护。由于自然灾害造成危险化学品溢出或泄漏，应立即上报有关部门，同时应采取积极抢险措施。任何单位、个人若发现新的险情应及时主动上报，防汛抗灾指挥部有关人员应及时到现场实地查看，并采取相应措施。

遭灾时，生产岗位工人在没有接到停止生产的指令时，应坚守岗位。根据灾情，采取相应的自救措施。

五、防汛、防水事故应急预案

1、一旦因洪汛造成坍塌事故的应急响应：

1）第一发现人在第一时间内（即初始阶段），应保持清醒的头脑，不能慌乱，要立即采取果断措施实行自发性救助和有组织的互救，现场其他人员应进行呼救，引起人员注意，并对受伤人员进行抢救。

2）事故发生后，如有被困人员，自己要保持头脑冷静，实施自救逃生。并根据所熟悉的环境及具体情况尽快逃离事故现场，设法脱险。

3）其次是立即按技术应急方案采取补救措施防止事态进一步恶化，避免造成进一步损失。

4）事故发生后，现场人员和值班人员要立即电话通知应急小组成员。应急小组负责人和专职安全员接报后要立即通知相关人员，组织人员和机械实施抢救工作。

5）必要情况下，拨打“110”“120”报警电话，请求外界的救援。详细告知事故发生具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应救助车辆。

6）如有人员受伤，要立即就近送往就近医院抢救。分部应急车辆要保持状态良好，2、因洪汛造成电力事故的应急响应

1）施工现场及生活、办公区域内，一旦发生人员触电事故，在第一时间内立即切断电源，实行就地抢救。

2）抢救时将受害人平放地面，垫高颈部，实施胸部挤压法或口对口的进行人工呼吸抢救，并将口腔内阻碍呼吸的痰块吸出，禁打强醒针剂。

3）如情况严重，在场其他人员应立即拨打“120”医疗救护中心急救电话，通知医护人员到出事地点，详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车，以免救护车找不到地点而延误宝贵的抢救时间。

4）立即电话报告应急小组有关成员，值班人员立即通知相关方和项目负责人及有关人员，迅速奔赴出事地点，组织指挥抢救，不得以任何理由借故拖延，尽量采取合理科学的方法实施抢救，以减轻人员的伤害程度。

5）造成停电时，及时联系供电局抢修，恢复供电。

3、有可能因洪水造成的道路断交、行人行车受阻事件 1）立即调动防汛机械队，开挖泄洪水沟进行泄洪排水；

2）紧急运送防汛材料到现场抢修道路，在较短的时间内，恢复交通； 3）在暂时无法抢修道路时，使用储备防汛方木，搭设临时通行栈桥，恢复交通。

4、有可能因洪水造成的工程、财产损失事件

1）当因洪水暴发可能造成的危及工程安全时，将紧急调动抗洪抢险队，对工程进行加固，确保工程安全；

2）当因洪水暴发可能造成财产损失时，取紧急措施保护或转移财产免受损失。

六、信息报送

1、信息报送内容

信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、初步处置方案、水害现场图片（像）。灾情包括线路、桥隧、涵渠、机械设备、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、人员受灾情况。

2、信息报送时限

（1）发生水害后，要求各分部在立即上报巴达铁路工程指挥部应急领导小组值班人员。

（2）水害现场抢险情况每小时向应急领导小组值班人员汇报1次。

（3）水害发生后1小时内启用应急通信，将现场图片（像）发送到项目部安监室。

（4）上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确无误后上报。

3、信息报送程序

建立汛期防洪信息定期汇报制度。各分部段汛期必须每月至少一次将本分部防洪工作情况和防洪信息上报巴达铁路工程指挥部，没有发生降雨或水害也必须进行报告。发生大的降雨和水害，各分部必须在降雨和水害发生后30分钟内将信息上报巴达铁路工程指挥部。对防洪信息不按规定上报的单位，巴达铁路工程指挥部将给予通报批评。

防洪值班人员在收到灾情报告信息后，立即向相应防洪应急组织机构值班成员报告。

七、事故后期处理

1、剩余物资处理

水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，做好相关账目。

2、复旧原则

抢通线路后，立即组织复旧施工，彻底消除水害根源，不留后患。

3、事故调查

因水害发生重大行车和地质灾害事故，应在最短时间内查明原因，限时逐级汇报。

4、应急抢险工作总结

应急抢险工作结束后，由现场抢险应急领导小组对应急抢险工作进行总结，对应急抢险工作的组织指挥，各部门、单位的响应情况，抢险方案，人员、物资、运输等各个环节的组织及抢险过程中的行车、人身安全情况等进行分析评估。对表现突出的单位和个人提出表彰和奖励建议，对存在的问题认真分析原因，总结教训，提出整改意见。应急抢险总结报告及时上报。

第二篇：防洪防汛管理制度

四川尧顺建设集团有限公司

防洪防汛工作管理制度

防洪防汛工作管理制度

第一章 总 则

为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中

华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，根据省、市、区和集团公司相关文件要求的规定特制定本管理制度。

第一条 建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理经理为组长的防汛领导小组，各部门成立由第一责任人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

第二条 项目部要抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。

第十条 项目部要充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。汛前检查主要包括以下内容：

1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。

2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。

3、水工建筑物（即：施工围挡、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。

4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。

6、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬 四川尧顺建设集团有限公司

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迁、撤退或已采取其他防洪措施。

7、对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

第十一条 建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防汛岗位责任制;汛前检查大纲与管理;汛期值班、汛期巡视、检查、汇报制度;防汛物资的管理;汛期汛情及灾情的汇报;防汛工作的奖惩;防汛工作总结等。

第十二条 在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保安全渡汛。

第十三条 在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。

第十四条 在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的联系，确保通讯畅通，能及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。

第十五条 对发生洪水灾害的施工点，项目部应积极协助配合当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。

第十六条 洪水灾害发生后，应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

第十七条 对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门。不得虚报、瞒报、伪造。

第十八条 在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在24小时内将受 四川尧顺建设集团有限公司

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灾情况上报上报建设单位、集团公司。

第十九条 在汛前将本项目防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话及防汛方案以书面或电子文档格上报监理单位、建设单位、集团公司。

第二十条 汛期结束后，应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改进意见。

第三章 奖 惩

第二十一条 项目部对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的施工队伍和个人给予表彰和奖励。

第二十二条 在防汛期间，因工作失职、渎职而给项目造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。

第二十三条 对造成重大损失的有关责任人，视其严重程度，在追究经济责任的同时给予行政处分，对触犯法律的将按照有关规定追究刑事责任。

第四章 附 则

第二十四条 本制度自发布之日起执行。

第三篇：防洪防汛工作管理制度

XP/OHS轧钢部511企业标准体系代码：2213111

防洪防汛管理制度

第一章 总则

第一条 为加强防洪防汛管理，汛期能够做到防大汛抢大险，保障安全生产和公共财产不受损失，特制定本制度。

第二条 各级应建立防洪防汛组织机构，实行统一领导、统一指挥、分级负责管理，切实做好防洪防汛工作。汛期一旦出现险情各级人员均有参加防洪救灾的义务。本制度适用于轧钢部所属各管理部室、工段及班组人员。

第三条 防洪防汛工作的准备期为每年3、4月份，5月份开始进入防洪防汛期，6月份开始防洪防汛夜间值班，10月份防洪防汛工作结束。

第四条 本制度中所指防洪物资为编织袋、塑料布、防洪沙土、手电电池等，工器具为铁锹、手电、潜水泵及胶管等。

第二章 组织机构与职责

第五条 实业部成立以部长为组长，主管副部长（生产、设备）为副组长，各职能部门主管工程师及工段长为成员的防洪防汛领导小组，全面负责实业部防洪防汛的管理工作。

第六条 各工段应成立以段长为组长，副段长为负组长，班组长为成员的防洪防汛领导小组，全面负责本单位防洪防汛的管理工作。

第七条 防洪防汛管理职责：

1、部长为实业部防洪防汛第一责任人，全面负责实业部的防洪防汛工作。

2、主管副部长为防洪防汛的直接责任人，负责实业部防洪防汛的直接管理工作。

3、安全办为防洪防汛的常设机构，负责协调各职能部门、工段防洪防汛工作的组织落实和检查工作；负责防汛期间夜间值班人员的安排工作。

4、设备主管负责汛期动力管网及设备设施有效运行的监督检查工作；负责防洪物资、工器具的准备、储备工作，并满足汛期使用；负责车间房顶防漏治漏计划的实施工作。

5、电气主管负责汛期供电线路及电气设备设施有效运行的监督检查工作；负责潜水泵的购置及各重要岗位的配备和送修工作，保证有效使用。

6、现场主管负责防洪沙土的准备工作；负责各区域防洪沙袋配备数量及现场定置摆放的监督检查工作；负责各区域防洪沟的划分、车间房顶杂物及排水系统的清理、疏通工作的安排工作。

7、调度室负责汛期调度指挥及信息联络工作，调度员负责实业部防洪防汛领导小组成员及公司总调的联系工作；作业长负责抗洪抢险的指挥工作，有权调动各车间一切人力、物力及设备，保证生产的正常进行。

8、工会负责防洪防汛宣传教育工作，教育全员职工高度认识防洪防汛工作的重要性，克服麻痹思想，立足防大汛抢大险，确保生产安全顺利。

9、工段长为本单位防洪防汛第一责任人，副段长为防洪防汛的直接责任人，全面负责本单位防洪防汛的管理工作；负责本单位辖区防洪防汛物资、工器具的准备、布置、落实及检查工作。

10、班组长为现场防洪防汛责任人，负责防汛措施的具体实施和抢险工作。

第三章 防洪防汛管理要求

第八条 各单位应成立抗洪抢险突击队，做到组织落实、物资落实、人员落实。立足一个“早”字，一个“防”字。

第九条 每年3月份开始，各单位应对辖区的防洪沟进行检查、清理及疏通，保证排洪沟排水畅通无阻。

第十条 每年3月份开始，各单位对辖区的车间房顶进行检查，及时清除房顶杂物，保证排水系统的正常。

第十一条 每年3月份开始，各单位要认真检查辖区关键岗位潜水泵的良好状态，如有问题及时联系管理中心电气主管进行送修或购置。

第十二条 各工段在对本辖区防洪防汛工作检查中，对于不能排除的险情及时通知安全办，由安全办进行协调处理。

第十三条 下雨时，各单位应顾全大局，听从实业部抢险领导小组或作业长统一调遣参加的防洪抢险工作。

第十四条 雨季中，房顶出现的漏水部位，单位应及时采取必要的措施进行治理，并及时以书面形式上报管理中心设备主管，由设备主管负责制定和实施补漏计划。

第十五条 预报有暴雨时，实业部防洪防汛领导小组成员及各工段领导必须提前到现场检查、布置、安排防洪防汛抢险工作。

第四章 防洪防汛区域划分

第十六条 加热工段：

1、负责一轧加热钢坯库与上料台架西侧、炉后西侧和北侧的防洪管理；负责一轧辖区排水沟、区域车间房顶及排水系统的管理；负责一轧原18米跨西门的防洪管理。

2、负责二轧加热区域南门和西门的防洪管理；负责二轧南门外排洪沟、西门外排洪沟、区域车间房顶及排水系统的管理。

第十七条 一轧钢工段：负责调度室楼下东门、穿水冷却处东门、装配间西门、连轧3处油泵房等区域的防洪管理；负责辖区车间房顶及排水系统的管理。

第十八条 一轧精整工段：负责副跨南侧东门、北侧东门、北头铁路进口、主跨西北门、飞剪地下稀油站、冷床区域的防洪管理；负责辖区车间房顶及排水系统的管理。

第十九条 二轧钢工段：负责二轧粗轧区东大门、西大门、油泵房、装配间东门、精整副跨南门的防洪管理；负责辖区车间房顶及排水系统的管理；负责实业部库房门口的防洪管理。

第二十条 二轧精整工段：负责车间东大门及钢材库连接处和马路排水沟、冷床西门、冷床北门的防洪管理；负责辖区车间房顶及排水系统的管理。

第二十一条 加工工段：负责清理一轧加工车间西门，机加西门的防洪管理；负责辖区车间房顶及排水系统的管理。

第二十二条 电气工段：负责一、二轧车间供电设备、线路安全有效运行的直接管理；负责防洪防汛用电设备、设施的安装、维护工作；负责辖区车间房顶及排水系统的管理。

第五章 检查与考核

第二十二条 凡违反以下相关条款的，一次考核单位第一责任人和直接责任人各100-500元。

1、防洪抢险中，因指挥不利或措施落实不到位造成车间防洪部位进水的；

2、各防洪大门防洪沙袋未备齐或未定置码放的；

3、遇暴雨防洪防汛组织成员未到现场的；

4、防洪沟、房顶及排水系统未疏通清理或疏通清理不彻底的；

5、未按要求进行防洪防汛夜间值班的；

6、未成立汛期防洪防汛组织的；

7、防洪防汛中未服从统一安排、指挥、调遣的。

第二十三条 防洪抢险中，因防洪工具、设施、人员准备不足、防洪设备损坏、组织不利影响生产或造成事故的扣单位第一责任人或管理部门主管500-1000元，其他相关部室管理人员或工段领导、作业长、班组长各300-800元。

第六章 附则

第二十四条 本制度解释权归实业部安全办。

第二十五条 本制度自发布日期起施行。

第四篇：电厂防洪防汛管理制度

电厂防洪防汛管理制度

第一章 原则

第一条 为了做好雨季“三防”工作，保证电厂财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》制定本制度。

第二条 雨季“三防”工作必须贯彻“安全第一、预防为主、防重于抢”的方针。第三条 雨季“三防”任务：

（一）确保贮灰场、渣场、调蓄水库、发电厂房、煤场、升压站、输电线路、配电室（柜）、电子设备间、危化品库房、液氨站、氢站、电缆沟道、低洼地带、山坡安全渡汛。

（二）对主厂房结构、高耸构筑物、大型超重设备以及电气设备接地进行检查，确保防雷接地符合规范要求；制定和完善高处作业防雷击措施。

（三）各单位要及时收集气象信息，密切注意天气变化，加强设备巡检、检查构、筑物外墙高挂物是否牢固；加固好外墙高挂物预防大风时发生高空坠物事故；生产厂房门窗要关闭灵活；临时设施在大风季节前，提前按设计作好防护。第四条 防汛目标：遇工程设计洪水不垮坝、不漫坝、不水淹厂房、不遭受雷电入侵。对于超标准洪水采取应急抢险措施，使损失减少到最小程度。

第五条 防汛工作的重点是确保防汛电源、排水系统、泄洪渠和闸门系统的安全运行；确保防汛通信系统的稳定运行；精心作好洪水预报、大坝安全监测工作；采取一切措施严防垮坝、水淹厂房事故发生，保证水工建、构筑物安全稳定运行。

第六条 公司各单位和全厂职工（含合同工、临时工）及家属都有维护防汛设施安全和参加防汛抢险的义务。第二章 防汛管理机构与职责 第七条 防汛机构：

（一）公司成立防汛领导小组并下设防汛办公室、防汛抗洪抢险队、后勤保障组、物资储备组等分机构。

（二）公司防汛领导小组：总经理任组长，各分管领导任副组长，成员由各部门负责人组成。

（三）防汛办公室设生产技术部，主任由生产技术部主任担任。成员由水工专责工程师、安全专责工程师及有关部门专责工程师等组成。

（四）根据防汛抗洪抢险的需要成立防汛抗洪抢险十个抢险队。

1、管理部门抢险队

2、发电部抢险队（主要保证机组的正常运行）

3、机炉车间抢险队

4、电气车间抢险队

5、热控车间抢险队

6、炉辅车间抢险队

7、化学车间抢险队

8、输煤车间抢险队

9、劳动中心抢险队

10、综合部抢险队

11、阳光二期抢险队。

第八条 防汛领导小组职责：

（一）公司防汛领导小组在省防汛抗旱指挥部和上级主管单位防汛领导小组的领导下，负责统一指挥和领导全公司的防汛工作。

（二）如遇特大暴雨洪水或其它严重险情危及厂房、大坝安全，而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，防汛领导小组应研究渡汛方案，立即做出决策，采取非常措施确保厂房、大坝安全。同时及时通知下游地方政府。

（三）督促检查防汛准备工作。

（四）下达防汛抢险命令，指挥防汛抢险，发布非常情况下的洪水警报。

第九条 防汛办公室职责：

（一）负责安排、组织和协调各部门防汛抗洪抢险工作，对全公司的防汛实施归口管理。

（二）根据批准的设计防洪标准原则及上级公司和各级政府通知精神制定公司防洪防汛工作方案，由总经理批准后，报上级公司。

（三）发布天气预报，及时向上级公司和地方政府报告防汛情况。

（四）组织全公司范围内的防汛检查。

（五）负责防洪渡汛抢险等各有关技术方案、安全技术措施的制定，组织修编雨季“三防”应急预案，进一步健全应急与响应机制，完善各类应急处置方案，并督促执行。

（六）参与组织和协调防洪防汛应急模拟演练，演练方案要切合实际，演练过程资料要保存完整；定期组织应急抢险队伍的培训工作。发现险情要立即启动应急响应程序，采取措施进行处置并及时向有关单位报告。第十条 部室、车间职责：

（一）负责防汛电源和备用电源系统、通讯系统的安全运行和维护工作。

（二）负责厂房、厂区排水系统的正常运行和维护工作。

（三）确保厂房封堵严密可靠以防洪水倒灌厂房。

（四）负责防汛机电设备的维护、检修抢险工作。

（五）维护完善水工观测设施，加强对水工建筑物安全监测工作，及时进行观测资料的整理分析，发现异常现象，立即逐级上报。

（六）定期经常进行水工建筑物检查、维护，确保水工建筑物处于良好状况。

（七）负责向公司防汛办公室报告汛情。第十一条 物资管理部门（或人员）职责：

（一）建立防汛专用物资仓库；

（二）负责按防汛物资储备定额要求的防汛物资的供应和管理。

第十五条 车辆运输部门职责：

负责建立并实行车辆防汛值班制度，确保防汛抢险用车。第十六条 后勤管理部门（或人员）职责：

（一）负责加强汛期厂房、厂区的消防、保卫工作。

（二）经常组织有关人员巡逻，确保正常的生产、生活秩序。第十二条 公司其它各部门（单位），按各自岗位作好相应的防汛准备工作。

第十三条 防汛抢险由防汛领导小组组长担任总指挥。发电抢险队负责厂房设备的抢险工作。各车间抢险队负责厂房、大坝、排水系统抢修及临时电源临时排水设备的安装工作。后勤供给组负责确保抢险的生活、医疗、运输、物资的需要。第三章 防汛有关规定

第十四条 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛办安排全公司进行一次全面的现场检查。充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”，切忌走过场。

（一）汛前检查的主要项目：

1.防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。

2.是否制定了防洪防汛应急预案与工作方案，建立雨季值班、巡查检查制度，储备足够的防洪抢险物资。

3.水工建筑物强度是否满足设计要求、是否安全可靠。4.动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠;抢险物资是否准备到位。

5.对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等山地灾害的施工作业点，是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍。6.对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已采取其它防洪措施；受滑坡、崩坍、泥石流等灾害威胁的地点是否提前采取防范措施，并加强巡视检查。7.对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志；道路改造、土方开挖施工当中暴露的管线等设施是否采取加固防护措施

8.大坝、厂房、泄洪沟渠涵设施等水工建筑物安全运行状况；对下游三公里的居民区和重要工业设施采取安全风险评估及搬迁或闭库措施落实情况；灰渣场的排放方式、干滩长度、浸润线、外坡比、筑坝作业、防排洪设施的运行情况。9.防汛电源是否可靠,设备设施接地是否完好；是否组织电气设施的春检预试、防雷设施检测工作；对供电、通讯系统、主要设备以及建筑物的防雷设施是否进行检查、测定，确保重点部位不受雷电袭击。

10.厂区排水沟是否畅通，流向是否正常。重点构建筑物及设备基础、办公楼、家属楼等地面是否平坦，排水畅通，避免雨季长期积水导致基础沉降情况。11.大坝、坚井和廊道排水设施运行状况。

12.施工区域的排水渠道是否通畅；设备和材料的堆放场地排水设施是否齐全、完好及通畅；对地面排水渠、防洪沟等堵塞区域进行清挖，修复损坏的渠、堤坝，确保排水通畅情况。配电室等重点构建筑物的漏雨情况是否及时处理

（二）汛后检查主要：

1.对水工建筑物、金属结构、水下隐蔽工程进行检查，以便查出问题安排在次年汛前检修消缺。2.汛后及时对施工坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查，如发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，立即采取措施解决。

3.洪水灾害发生后，应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

（三）每年汛前或汛后要对三库上下游进行调查，认真记载库区塌岸、滑坡、下游河道设障阻水情况和其它有损于库区安全的事件并及时将调查情况报主管公司和有关部门。

（四）汛期编写大事记，汛后及时编写防汛工作总结报告。

（五）防汛值班：主汛期进入防汛警备状态，公司防汛领导小组24小时值班。

第四章 防汛工作考核标准

第十五条 为加强防汛及相关设施的管理，每年汛期（4月10日-8月30日），公司严格对防汛设施进行考核，考核规定如下：

1.防汛备用电源（柴油机）不能投运，处理时间超过2小时。2.由于水工设备、水工建筑物损坏或其他原因，造成不能正常泄洪或其他损坏。

3.调度通讯系统中断30分钟。

4.消防水系统被迫停止运行恢复时间超过2小时。5.天气预报准确率低于70%。6.建筑物、雨棚、屋顶严重漏水，影响安全运行，处理时间超过5天。

7.排水设备不能及时投入运行。第五章 处罚

第十六条 由于防汛安全管理不当造成的事故，按照《电力生产事故调查规程》和公司《安全工作奖惩细则》的标准进行考核处罚。第六章 反馈

第十七条 本制度应根据执行情况和反馈意见及时进行修订和完善，一般一年审查一次，三年全面修订一次。第七章 附则

第十八条 本制度适用于公司各部门。

第十九条 本制度由公司生产技术部负责解释。第二十条 本制度自发布之日起实施。

第五篇：防洪防汛安全管理制度

防洪防汛安全管理制度

第一章 总则

一、为了强化防汛管理工作，使防汛工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求，结合项目实际情况特制定本管理制度。

二、防洪防汛工作要坚持“预防为主，防重于抢”的防洪工作方针，立足防早汛、防大汛、抗大灾，确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。

三、认真贯彻《防洪法》，遵守所在流域的防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导，坚持局部利益服从全局利益的原则，信守合同，努力做好本单位防汛的各项准备工作。

四、项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任，所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。

五、防汛工作实行项目经理负责制，实行统一指挥，分级分部门管理。防汛工作的具体责任由项目部的各工区分管领导承担。

六、本制度适应于项目部所属各工区。

第二章 组织与管理

七、建立健全防汛组织机构，项目部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，各工区成立由工区负责人担任组长的抢险小组，组织抢险队伍等，层层落实岗位责任制，做到分工明确、责任到人。

组 长: 项目经理、项目书记 副组长: 总工程师、副经理 组 员：安质部、各部室

八、项目部将根据施工现场实际情况编制当年的防汛规划，突出防汛重点，制定切实可行的防汛方案。

九、项目部将抓好员工的思想教育，提高认识，增强防汛意识，克服麻痹思想，充分认识防洪工作的重要性和必要性。

十、项目部将充分做好防汛准备工作，做到早抓、早检查、早落实，把好汛前检查关，消灭防汛“死角”。汛前检查主要包括以下内容：

1、防汛组织机构（即：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍）是否健全、指挥调度是否灵活。

2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。

3、水工建筑物（即：施工围堰、防洪墙等）强度是否满足设计要求、是否安全可靠。

4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施，是否状况良好，使用可靠；抢险物资是否准备到位。

5、对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等山地灾害的施工作业点，是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍。

6、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬迁、撤退或已采取其他防洪措施。

7、对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

十一、建立健全防汛的一系列管理制度，其内容应包括：防 汛岗位责任制；汛期值班、汛期巡视、检查、汇报制度；防汛应急物资的管理；汛期汛情及灾情的汇报；防汛工作的奖惩；防汛工作总结等。

十二、在防汛期间，必须保证“思想、组织、人力、物资、经费、措施、工作”的落实和到位，确保安全渡汛。

十三、在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持 24 小时值班制度，加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查，及时处理有关安全隐患及突发事件。

十四、在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的联系，确保通讯畅通，能及时、准确了解和传递有关的气象、水情、汛情预报资料，不失时机的组织防洪抢险工作。

十五、对易发生洪水灾害的施工点，项目部应积极协助配合当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。

十六、洪水灾害发生后，应在水毁建筑物相应位置设置警戒线，作出醒目标志，并派员值班，避免事故再次发生，同时还应配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工作。

十七、对所发生的灾情，经核实后，应如实地逐级上报主管部门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。

十八、在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目，应在 24 小时内将受灾情况上报上级单位、由上级单位安质部上报建设单位、集团公司。

十九、在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话及防汛保证措施以书面或电子文档格式上报上级单位。

二十、汛期结束后，应对防汛工作进行全面的总结，对存在的问题提出改进意见。

第三章 奖 惩

二

十一、项目部对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的集体和个人给予表彰和奖励。

二

十二、在防汛期间，因工作失职、渎职而给单位造成损失和影响的，根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。

二

十三、对造成重大损失的有关责任人，视其严重程度，在追究经济责任的同时给予行政处分，对触犯法律的将按照有关规定追究刑事责任。

第四章 附 则

二十四、本制度自发布之日起执行。

附件：防洪防汛知识

编制人及日期： 2018-07-14 审核人及日期： 审批人及日期：

被告知单位名称： 被通知人及日期：

防洪防汛知识

一、防汛基本知识

1、什么是防汛

防汛是指为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防 洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水域的季节性或周期性的涨水现象。

2、降雨的特性

降雨可按空气上升的原因，分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风雨四类。24 小时降雨强度与等级（单位：毫米）小雨 10，中雨 10∽25，大雨 25∽50，暴雨 50∽ 100，大暴雨，100∽250特大暴雨大于 250。

二、洪水

1、来宾市洪水泛滥的主要季节

来宾市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域内长历时强降雨引起的。我县一般在 5 月至 10 月易发生洪水灾害。

2、洪水暴发时如何防备与自救

（1）、根据电视、广播等提供的洪水信息和自已所处的位置房舍结构条件，冷静选择撤离位置。避免出现 “人未走，水先到 ”。

（2）、认清路标，明确撤离的路线和目的地，避免因为惊慌而走错路。

（3）、备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品，准备足够的饮用水和日用品。洪水到来时来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、结 构牢固的楼房上层、高地等地转移。

（4）、泥坯房里人员在洪水到来时，来不及转移的，要迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。不宜游泳、爬到屋顶。

（5）、洪水来临前，将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入地下。

（6）、如果被洪水包围时，要设法尽快与当地政府或部门取得联系。报告自已的方位和险情，积极寻求救援。

（7）、千万不能游泳逃生，不能攀爬带电的电杆、铁塔，远离倾斜电杆和电线断头。

（8）、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。

三、山洪

1、什么是山洪

山洪是指流速大，过程短暂，往往夹带大量泥沙、石块，突发性强、破坏力很大的小面积山区洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引起的。

2、遭遇突发山洪怎么办

（1）、一定要保持冷静，迅速判断自已周边环境，尽快向山上或较高地方逃转移，如一时躲避不了，应选择一个相对安全的地方避洪。

（2）、山洪暴发时，千万不要沿着洪道方向逃跑，而要向两侧快速躲避。不要轻易涉水过河。

（3）、更不能为了转移家禽、贵重物品及其它原因而延误逃洪时 间，造成 “人物双亡”。

（4）、被山洪围困在山中，应及与当地政府或部门取得联系，寻求救援。

四、台风

1、什么是台风

我们所说的台风，是在西太平热带海面上形成的暖湿空气的旋涡团，即为热带气旋。常伴有狂风、暴雨和风暴潮。

2、台风的防范措施

（1）、气象部门根据台风可能产生的影响，在预报时常采用 “消 息”、“警报”、和“紧急警报 ”三种形式向社会发布；同时按台风可能影响的程度，从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道，及时采取预防措施。

（2）、台风来临前，应准备好手电筒、收音机、食物和饮用水及常用药品等，以备急需。

（3）、关好门窗、检查门窗是否坚固，取下悬挂的物品，检查电路、煤气、炉火设施是否安全。

（4）、将养在室外的动物及其它物品移至室内，特别是楼顶杂物、窗外花盆等一定要移至室内，室外易被吹动的东西，一定要加固。

（5）、不要去台风经过的地区旅游、游泳或驾船。

（6）、户外广告牌、临时工棚、临时用房、建筑脚手架应加固，城市内行道树木、排水管网要临时加固和清理。

（7）、城、乡内住在低洼区和危房内的人员要及时转移。（8）、台风带来的暴雨容易引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾害，相关的学校、工矿企业、山边公路等要加强防范。必要时采取停学、停厂和封路等措施。

（9）、台风来临时，江河边禁止人员行走。

五、泥石流

1、什么是泥石流

泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引发的含有大量泥沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石常与山洪相伴，其来势凶猛、爆发突然、破坏性强，在很短时间内，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口堆积起来。如 2005 年 6 月 10 日，黑龙江省宁安市突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发泥石流灾害。受灾最严重的是该市沙兰镇中心小学，当时有 351 名学生正在上课，由于教室塌坍，造成 88 名小学生死亡。

2、遇到泥石流如何避险

（1）、人群在沟谷内活动时，一旦遭遇大雨、暴雨，要迅速转 移到安全高地，不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。

（2）、留心周围环境，特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆 哮等异常声音，这可能是即将发生泥石流的征兆。

（3）、发现泥石流袭来时，要马上向沟岸两侧高处跑，千万不 要顺沟方向往上游或下游跑。

（4）、暴雨停止后，不要急于返回沟内住地，应等一段时间。

六、滑坡和崩塌

1、滑坡是指斜坡上的岩土体受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等影响，在重力作用下沿着一定的软弱面整体或分散地顺坡下滑，这种现象叫滑坡。俗称 “走山”。

2、滑坡前兆

（1）、大滑坡发生前，会出现断流多年的泉水 “复活 ”的情况，也可能出现泉、井水突然干涸水位突变等异常现象。

（2）、在滑坡体中部或前部出现横向及纵向放射状裂纹，标志滑坡体已进入临滑状态。

（3）、大滑坡之前，滑坡体前沿坡脚处土地体出现上隆（凸起）现象。

（4）、滑坡体后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝冒出热气或冷风。

（5）、动物惊恐异常，植物变形。会出现猪、狗、牛等家畜惊恐不宁、不入睡，老鼠乱窜不进洞，树木枯萎或歪斜等现象。

（6）、大滑坡前，滑坡体上长期位移观测资料中的水平位移和垂直位移，会出现加速变化趋势，这是明显滑坡迹象。发生这些滑坡的前兆后，要立即采取预防措施。

3、崩塌是指陡峭斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩 落、滚动，最后堆积在坡脚或沟谷的地质现象。在我县滑坡和崩塌引发的原因主要是自然因素：降雨；也有人为因素：坡脚开挖。

4、遇到滑坡或崩塌怎么办

（1）、行人和车辆不要进入或通过有警示标志的滑坡、崩塌危 险区。（2）、当发现有滑坡或崩塌的前兆时，应立即报告当地政府或 有关部门，同时通知其他受威胁的群众，做好撤离准备。

（3）、当你正处在滑坡体上，感到地面变动时，要用最快的速度向两侧稳定地区逃离。千万不要向滑坡体上、下方逃跑。

（4）、当你处在滑坡体中无法逃离时，找一块坡度较缓的开阔 地停留，但不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。

（5）、当你处在滑坡体前沿或崩塌体下方时，只能迅速向两边 逃生，别无选择。

七、雷电

1、雷电是大气中的一种放电现象。雷雨云在形成过程中，一部 分积聚起正电荷，另一部分积聚起负电荷，当这些电荷积聚到一定程度时，就产生放电现象。放电有的发生在云层与云层之间，有的则发生在云层与大地之间，这两种放电现象俗称打雷。打雷造成的危害又叫雷击。雷击分直接雷击与间接雷击。雷击全年都会发生，而强雷电多发生于春夏之交和夏季。

2、怎样预防雷击

室内避雷方法

（1）、雷雨天气时，要注意关好门窗，以防侧击雷和球状雷侵入。

（2）、雷雨天气时，最好把家用电器的电源切断，并拨掉电源插头；不要使用带有外接天线的收音机和电视机；不要接打固定电话。

（3）、雷雨天气时，不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等；远离带电设备；不要赤脚站在泥地或水泥地上。（4）、不要在雷电交加时用喷头洗澡。室外避雷方法

1、立即寻找避雷场所，可选择装有避雷针、钢架或钢筋混凝土的建筑物等处所，但是注意不要靠近防雷装置的任何部分。若找不到避雷场所，可以蹲下，两脚并拢，双手抱膝，尽量降低身体重心，减少人体与地面接触面积。如能立即披上不透水的雨衣，防雷效果更好。

2、不要待在露天游泳池、开阔的水域或小船上；不要停留在树林的边缘；不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近；不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边；不要停留在山顶、楼顶等高处；不要靠近孤立的大树或烟囱；不要躲进空矿地带孤零零的棚屋、岗亭里。

3、不宜在旷野中打伞或高举羽毛球拍、高尔夫球杆、锄头等；应立即停止打高尔夫球、踢足球、攀登、钓鱼、游泳等户外活动。

4、要避免开摩托车、骑自行车，更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔；人在汽车里要关好车门车窗。

5、高压线遭雷击落地时，近旁人要保持高度警觉，当心地面 “跨 步电压 ”的电击。逃离时的正确方法是：双脚并拢，跳着离开危险地带。

6、多人一起在野外时，应相互拉开几米距离，不要挤在一起。

7、身处空旷地带宜关闭手机。

八、防洪防汛自救知识

1、暴雨洪水发生前：在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。

2、暴雨洪水发生后：发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。要及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。

3、被水围困怎样求救

无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的洪水消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时（泥石流另述），有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救 援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。

4、怎样救助被困人群

洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。