第一篇:邢台市今年以来外经贸工作情况汇报
邢台市今年以来外经贸工作情况汇报
按照省政府通知要求,现将我市今年以来外经贸工作情况汇报如下:
一、今年以来外经贸工作情况
(一)外资外经贸任务完成情况
1、实际利用外资情况。今年省下达我市外资任务2.6亿美元。1-7月份,全市实际利用外资20167万美元,占省下达任务的83.35%,同比增长76.7%。增幅居全省第3位,绝对额居全省第5位。
2、进出口完成情况。省下达我市今年的任务是,进出口总额20.6亿美元,出口额10.8亿美元。今年1-7月份实现进出口总额12.5亿美元,同比增长22.6%,完成年度计划的60.7%;出口额实现6.7亿美元,同比增长22.6%,完成年度计划的62%。
3、外经工作情况。新批对外承包工程企业1家,新签对外承包工程额52万美元,外派劳务44人,完成营业额240万元,新增境外投资企业2家,批准投资410万美元。
(二)主要工作措施
1、招商引资和园区建设工作取得了历史性突破。一是各级主要领导同志亲历亲为,全民招商的浓厚氛围已经形成。主要表现,市委市政府姜书记和刘市长今年先后数次外出招商,每次都带着几个县到北方到南方去开展招商引资,除了领导出去招商外,各县市县区主要负责人也都外出招商,招商频次和招商密度显著提高。二是我们已经逐步摸索出一套适合邢台本地特点的招商方式和招商路子。我们依托行业协会,组织多批次的精细化专业化小团组招商的一种模式。这就是经过多年来摸索总结完善和改进,终于找到的一条适合邢台发展的行之有效的发展路子。近年来,我们以中小企业为载体,组织精细化专业招商队伍,依托各个主导行业组织,帮助我们寻找和物色合作对象,通过高层主要领导的亲历亲为为第一推动,事实证明这个路子是行之有效的。
三是招商队伍建设明显改观,招商机制进一步理顺。今年三月,市政府在市商务局名下组建了招商服务局,一次拿出了20个编制,人员已经全部到岗到位,已经进入了角色,并开始开展行之有效的工作,开放经费几乎翻了一番,各市各个县在招商队伍的建设当中,各有各的做法各有各的高招,有的依照行业和产业划出若干不同的招商政策,卡死目标钉死责任,多数县在招商队伍的建设上都有了可喜的成果,人员都有的不同程度的充实,一大批新生力量高素质的干部和高素质刚毕业的学生充实到招商队伍中来,为开展招商工作奠定了基础。同时,对招商机制也进行了理顺和完善,尤其是对人员开放工作的考核上,很多县加大了考核力度,有的县搞的是一票否决,有的县是定期通报奖评,有的县和乌纱帽连在一起,还有的县和工作经费干部的升迁变动联系到一起,这样的运转机制为我们招商工作的开展提供了一个组织的保障。
四是园区工作取得了空前的进展,已经形成了一套专业化规 范化的管理模式。今年以来,全市27家园区,包括省级园区和市级园区,各项经济指标都有了显著的提高,整体的工作水平和工作质量有了新的的跨越,有17家园区升格为省级开发区,在全省属于名列前茅,受到了市委政府主要领导的表扬和高度的肯定。
2、坚持创新,外贸进出口稳定增长。在世界经济复苏乏力、外部市场增长动力不足、贸易保护主义抬头、国家调整出口退税政策,以及企业经营成本持续增长等不利因素的影响下,我市积极应对,对外贸易逐步摆脱了金融危机的影响而走出低谷。主要采取了四项措施:一是加强出口基地建设。在河北省新能源(宁晋)出口基地被认定为省级出口基地、中钢邢台轧辊被认定为省级出口基地企业的基础上,另有一批企业、行业被确定为重点联系的出口骨干企业和出口聚集区,为行业企业获得国家政策支持创造了条件。二是帮助企业调结构、转方式,提升竞争力。自去年以来共为60多家企业,107个项目落实中小企业开拓资金123万元,为邢台轧辊平台等7家企业落实出口调整资金、进口贴息、技改资金293.46万元,强久自行车通过引进先进设备,沙河龙星炭黑、吉恒源实业通过技改,市场竞争能力得到很大提高。三是以服务促提高。邀请商务部、国家贸促会、省商务厅及知名院校专家来邢授课,帮企业释疑解惑、开拓视野;广泛组织企业参加国内外知名展会,积极为企业联系知名交易网站,利用新型媒体开展政策宣传、信息咨询等项服务,为企业创造机会。
3、积极鼓励企业走出去。一是组织企业赴境外开展投资考察。先后组织我市4家企业到土耳其、乌克兰、吉尔吉斯坦等国 考察,签署合作意向7个;二是为企业走出国门提供政策信息服务。针对我市对外投资企业数量和项目不断增长的需要,我们积极为企业宣传国家鼓励“走出去”优惠政策、融资政策以及投资国的政策信息等,引导有条件企业走出国门闯市场;三是培育外务劳务市场,积极开展对外劳务合作。
(三)存在问题
1、外资工作。一是项目履约率低,后期管理跟不上。各县(市、区)高度重视招商引资工作,参加各种招商活动及签约的项目均呈上升趋势,但签约项目履约率和资金到位率较低,部分企业经营管理跟不上,经济效益不高。二是第一产业、第三产业占外资比重偏低。上半年实际利用外资主要集中在第二产业,占引资额的94.1%,第三产业仅占引资额的5.9%,引资领域有待进一步拓宽。
2、外贸工作。一是外贸进出口运行态势基本平稳,但比较全国、全省情况,增长速度相对缓慢。1-6月份,全市进出口总额完成10.7亿美元,同比增长21.6%,比较全省增幅(34.0%)落后12.4个百分点,比较全国增幅(25.8%)落后4.2个百分点。其中,出口完成5.56亿美元,同比增长23.6%,低于全省(29.7%)6.1个百分点,低于全国(24.0%)0.4个百分点;进口完成5.13亿美元,同比增长19.4%,低于全省(39.1%)19.7个百分点,低于全国(27.6%)8.2个百分点。二是私营企业增速强劲,外资企业出口增速下滑。今年1-6月,占全市出口总额53.6%的私营企业完成出口2.98亿美元,同比增长53.8%;占全市出口总额38.1%的外资企业完成出口2.12亿美元,同比增 4 幅仅为1.1%。三是高新产品出口下降,机电产品增速放缓。占全市出口17.2%高新技术出口同比下降5.6%,占14.7%的光伏电池及组件产品出口同比下降11.8%;占全市出口45%的机电产品出口增速明显放缓,增幅低于全市平均水平;纺织纺线、织物及制品和服装及衣着附件出口增速强劲,其中服装类产品出口增长74.4%,纺织类产品出口增长51.5%;另外,在传统出口产品中,轴承、医药品、铁合金增速平稳,钢材、摩托车及自行车的零配件等出现负增长,山羊绒出口同比持平。
3、外经工作。一是投资规模小,目前没有超千万美元项目。二是比较优势产业,尚未开展境外投资,如方便面、单晶硅、轴承、自行车等。三是投资的行业大多不是国家重点支持的行业或项目。
二、下一步工作重点
(一)重点抓好项目跟踪服务,确保落地数量、质量和水平。年底之前,继续乘势而上扩大招商战果。在项目推介上,积极备战省组织各种重大招商活动,积极谋划组织好市领导第三季度赴长三角地区招商活动和第四季度赴德国招商活动。在项目引进上,重点围绕我市七大主导产业,推介一批有投资潜力的产业项目,吸引更多投资商来我市投资臵业;着力引进农业龙头企业和现代农业业态,推动农业经济跨越发展。在项目建设上,要善于发挥职能优势,把企业扶持政策落到实处,对重点企业实行“一站式服务”,开辟“绿色通道”,降低企业的运行成本,加快项目审批进度,争取项目早落地、早开花结果。
(二)重点抓好园区建设,强力推进开发区建设实现新跨越。
把开发区(园区)建设作为对外开放、招商引资和实现调结构转方式的主战场。切实抓好省级园区升级及市级园区评定工作,加速产业聚集和园区发展,形成产业集群和链式发展,实现两者互为促进。在发展战略上,坚决按照省要求,着力实现“三个突破”、“五个新”,把建设“新兴产业聚集区、对外开放示范区、科技进步先导区、体制创新先行区、集约发展核心区”作为开发区的战略定位;把承载产业转移、推动城市扩张和打造区域经济增长极作为开发区的功能定位;把“三为主、一致力”,即以战略性新兴产业为主,以先进制造业为主,以高端现代服务业为主,致力于提升园区乃至整个区域的综合竞争力,作为开发区的产业定位,实施资源整合,领跑经济发展。
(三)重点抓好对外贸易,实现出口产品升级上档。一继续抓好基地建设,推进重点产业聚集,把产业做大,把企业做强,把产品做实。实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略,提高出自产品的技术含量和附加值,加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变,优化主体结构、商品结构、市场结构和贸易方式结构。积极推动钢材、纺织、建材等我市传统产业,进一步加大科技创新和新产品研发力量,提高外贸出口增长的质量和效益。抓技改创新,充分利用国家和我省专项资金,重点支持农业、轻工、纺织、机电、高新等领域公共服务平台建设,拓展以技术研发,关键零部件成套设备和产品营销为核心的价值链。精心筹备组织广交会、上海华交会、德国科隆五金展、欧洲食品展等国内外展会,提高参展成效。致力专业商品市场国际化发展,推动“清河羊绒制品市场”、“平乡自行车零配件市场”“沙河玻 6 璃城”、“临西轴承大世界”等专业化市场国际化步伐。
(四)继续抓好外经工作,鼓励更过企业走出国门。一是继续组织和引导我市企业赴境外投资合作考察,重点是南苏丹、乌克兰、吉尔吉斯坦等国。二是加强对外投资项目的督导和协调,跟踪服务,确保不出现任何国际纠纷。三是推进外派劳务基地建设,重点与一些大中专院校、职教院校结合,培育外派劳务市场。
第二篇:今年以来
民主生活会发言稿
今年以来,我在局党组的领导下,立足本职,求真务实,努力做好主管和分管的工作,尽职尽责,廉洁自律,全面落实廉洁从政的有关规定。下面,按照上级组织的统一部署和要求,结合工作实际就思想作风、工作作风、领导作风、学风、和生活作风等方面存在的突出问题进行查找、分析和解决,把我相关工作情况汇报如下:
一、加强学习,深刻认识求真务实和廉洁从政的重要意义首先,积极参加中心组集中学习和自学,深刻领会求真务实与廉洁从政的精神实质。严格按照上级的要求来客观衡量自身的思想境界,不断和先进人物、先进典型进行对比,在言谈与行动、道德与情操的对比中,发现自身的不足,从而提高自身的思想境界,把心思凝聚到了干事业上,把精力集中到办实事上,为在行动上做到求真务实,打下了坚实的基础。其次是坚定信念,理清求真务实与廉洁从政的着力方向。
二、立足本职,求真务实,努力做好自身的主管和分管工作按照局党组的工作安排,在工作中我坚持求真务实的工作作风,坚决做到办实事、求实效,认真抓好水利工程公司的全面工作。做到工程建设质量优良、安全生产不出事故、劳动关系和谐职工队伍稳定、公司效益逐年递增。对于分管的工作,每项任务都做到了实事求是,使在管理的各项水利工程建设工作中抓出实效,不摆花架子。
三、自身思想和工作实际中存在的问题和不足
系统学习还不够,对于一些新知识、新理论,只能一知半解,缺乏刻苦专研的精神,尤其是在工作繁忙的时候,忙于一般性的事务工作,学习还不够深入。
四、今后需加强和努力改进的问题
首先,尊重自己的人格,珍惜个人的名誉,维护班子的团结,以正己之心,塑好党员形象;其次,要开展经常性的批评与自我批评,在自律上做文章,从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机。在推进党风廉政建设的过程中,自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制。
第三篇:今年以来检察院办公室工作汇报
2016年以来办公室工作
2016年以来,在市院办公室和院党组的领导下,*市院办公室紧紧围绕上级重大部署和院党组重要决策,正确把握“三服务”的职责定位,办文、办事、办会的质量和效率不断提高,较好地服务了全院整体工作的顺利开展。
信息工作方面:主要是挖掘和完善工作动态、典型案例、工作经验,先后编发上报调研文章2篇,检察信息24篇(其中案例类12篇,经验类2篇,动态类10篇),被上级采用12篇;信息编发的数量和质量好过往年。
文字材料方面:第一季度的前两个月正值农历年末,是各类报告、总结、专题调研等文字材料集中报送的高峰期,其中重中之重是2015的检察工作报告。对于人大报告,我们坚持早动手、早准备,在分管检察长的带领下,多次与政治处和业务科室商讨框架思路、收集数据素材,先后经历5稿,经过检委会、政法委、市委常委会的层层把关,最终得到了人代会全票通过。同时,我们对上级院和市里考核部门要求上报的各种总结调度、亮点经验,也是统筹兼顾、准时完成,先后报送了岗位责任制总结、综治工作总结、普法工作总结、青少年维权岗总结、查办和预防职务犯罪报告以及各类专题调研、工作调度等材料10多份。按照*市委要求,完成了1996-2015年的*市志中检察部分的撰稿,得到了市领导的肯定。另外,我们还承担了党组民主生活会的筹备工作,协助党组起草了对照检查材料,保障了专题教 育圆满收官。
服务工作方面:重点是协助党组做好人大代表、政协委员的联络工作,给全市近500名代表和委员寄送了《*》专刊和征求意见函。完成了年终总结大会和各级视察检查等接待保障工作10余次。收集整理了全院各部门工作总结和工作打算。接收和传递各种文件、通知200余份。配合业务部门做好签章管理和用印审批500余次。组织参加了上级院保密知识培训和“三员”集中学习,对全院涉密计算机进行了网络安全大检查,并逐一安装了打印审计安全软件,保障了全院各项工作的顺利开展。
下步打算:一是多挖掘、多编发信息。落实信息联络员责任制,在调度工作的同时,全面协助业务科室深度挖掘信息资源,总结提炼经验做法。二是常调度、常督促工作。每月对部门主要工作和业务数据调度汇总,形成书面整体材料,为党组决策提供参考。三是早谋划、早研究亮点。初步研究了两个亮点方案,下步马上与业务科室对接论证,尽快开始实施,争取为全院年终考核获得加分。
第四篇:2011阿克苏地区外经贸工作汇报2
阿克苏地区外经贸工作汇报
尊敬的史副主席及各位领导:大家好!
外经贸工作在自治区党委、政府的正确领导下,在相关部门的关心支持下,通过转变贸易发展方式,调整进出口商品结构,实施市场多元化战略,稳定传统市场,开拓新兴市场,全地区外贸进出口额保持了强劲的增长势头。2008年完成进出口额8395.7万美元,同比增长216%,2009年完成进出口额1.39亿美元,同比增长66.5%,2010年完成进出口额2.62亿美元,同比增长86.1%。今年,由于受国际国内形势影响地区外贸出口额出现了下滑,1—10月份完成外贸进出口额1.7亿美元,同比下降24.7%,进口930万美元,同比增长84.6%。
一、外经贸基本情况
全地区现有外经贸企业60户,其中,旅游购物企业12户,外商投资企业6户。2008年以前全地区有进出口业绩的企业只有10家左右,今年已达到31家,其中,进出口额超过1亿美元的企业1家,超过千万美元的企业6家,超过百万美元的企业14家。我地区外贸企业主要以出口非地产品和地产苹果、香梨、番茄酱、杏酱、焦炭、建材等产品为主,地产品出口约占全地区进出口总额的30%。
二、主要做法和成效
2011年外经贸工作认真贯彻落实自治区商务工作会议和地区三级干部会议精神,以在阿克苏设立海关监管库为契机,以转变外经贸发展方式为主线,依托丰富的资源优势,坚持“引进来”与“走出去”相结合,着力保增长、促发展,努力扩大对外开放的广度和深度,实现外经贸跨越式发展。一是通过政策驱动,保障外经贸可持续发展。大力宣传中央新疆工作座谈会精神和已出台的各项扶持外贸企业加快发展的政策和措施,充分调动外经贸企业开展进出口业务的积极性。二是抓住在阿克苏设立海关监管库的契机,坚定发展信心。进一步加大指导协调力度,帮助企业分析国内外贸易形势,及时掌握外经贸运行动态,加强同相关部门联系与协调,着力解决好企业存在的困难和问题。先后四次组织相关部门和外贸企业召开外经贸工作座谈会,分析地区外经贸形势,学习国家、自治区出台的扶持外经贸发展的相关政策和办法,探讨如何保持外贸进出口业绩稳步增长等问题。三是深入基层,努力为企业提供优质服务。先后两次深入八县一市对近20家外经贸企业进行了摸底调研,完成了25家企业进出口贸易资质申请和业务经营范围变更的相关工作。四是巩固传统市场,大力开拓新兴市场。积极组织企业赴国外参加展洽会和市场考察活动,抢占周边国家市场份额,充分利用好两个市场、两种资源,创造条件将地产品打入国际高端市场。先后四次组织8家外贸企业参加了自治区商务厅组织的赴阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦和塔吉克斯坦举办的“中国商品展洽会”,成功地将阿克苏香梨、红富士苹果、番茄酱远销欧美市场。五是加大政策扶持力度,培育重点外贸企业尽快做大做强。积极帮助进出口额在千万美元以上的企业引进外贸人才,利用国际市场开拓资金大力扶持企业实施“走出去”战略,在资金项目上向重点外贸企业倾斜。2011年为8家外贸重点企业争取外贸区域协调促进资金820万元,同比增长80%。申请中小企业国际市场开拓资金211万元,同比增长50%。今年,预计全地区完成进出口总额3亿美元。
三、2012年目标任务及措施
(一)目标任务
1、指导各县(市)及外经贸企业完成外贸进出口额3.6亿美元,同比增长20%。
2、积极争取自治区资金项目支持,年内力争外经贸区域协调资金递增20%以上,中小企业国际市场开拓资金递增30%以上。
3、重新修订出台《阿克苏地区扶持外经贸企业发展奖励资金管理办法(试行)》。
4、继续配合好地区外侨办申请海关监管库在阿克苏设立的相关工作。
(二)工作措施
1、政策驱动,保障外经贸平稳较快发展。
以海关监管库建设为抓手,有效调动企业发展外向型经济的积极性,打好外贸发展的基础,保持外贸进出口增长的势头。一是进一步完善外经贸政策激励机制,每年选择3—5户进出口业绩保持增长、进出口额超千万美元以上的外经贸骨干企业予以表彰和奖励,推动企业尽快做大做强。二是充分发挥协调作用,鼓励各县(市)发挥能动作用,制定支持外贸企业发展的好政策、硬措施,推动企业加快发展。三是进一步用好、用活国家、自治区推动外经贸发展各项政策、措施,指导帮助符合条件的企业申请项目资金,提高外经贸企业运用政策、参与国际市场竞争的能力。
2、以质取胜,加快转变外贸发展方式。
一是抓出口主体结构优化。坚持“抓大帮小”,积极鼓励和引导各类企业开展进出口业务,培育外经贸新的增长点,进一步壮大外贸经营主体队伍,加大对出口超千万美元的企业在市场开拓、品牌培育等方面支持力度,打造出口骨干企业集群;二是抓出口基地建设。围绕推进新型工业化和农业产业化建设,以资源为依托、产品为纽带,扩大地产品出口,加快外向型产业基地发展,引导龙头企业带动特色农产品、畜产品等出口基地发展,努力形成以出口基地为依托的外向型产业集群。三是抓出口品牌建设。加强对出口企业创品牌的扶持力度。大力支持有自主品牌的产品出口,培
育发展一批高附加值的产品出口,增强地产品出口后劲。鼓励生产型企业出口创品牌,扶持一批有市场潜力、有品牌、有竞争力的出口名牌产品,增强地产品在国际市场上的整体竞争力,探索出一条出口商品从以规模取胜向品牌取胜转移的路子。四是用好国家和自治区出台的进口贴息等鼓励政策,加大宣传协调力度,支持企业扩大先进技术、设备、关键零部件和能源、原材料进口。五是抓市场开拓。进一步开拓周边国家等传统市场,不断加强与其他国家的经贸合作,在巩固扩大传统出口市场同时,加大对中东、非洲等新兴市场开拓力度。
3、培育龙头,推动地区外经贸快速发展。
重点抓进出口大户。全面掌握进出口大户、增长大户的情况,采取倾斜措施,使重点企业保持稳定持续快速发展势头。一是要鼓励进出口骨干企业克服国际市场不利因素的影响,加强企业内部管理,调整产品结构,提高产品档次、科技含量和附加值,积极推进品牌建设,化解人民币升值,产品涨价、运输成本上升、贸易保护等带来的压力,加快转变外贸发展方式。二是在积极引导督促12家取得旅游购物贸易经营权的企业大力开拓市场,努力为符合条件的企业再申请旅游购物贸易经营权,以旅游购物贸易带动外贸出口额的快速增长。三是以培育龙头为重点,进一步加强分类指导,强化中小企业贸易促进工作,积极鼓励和引导更多企业特别
是生产型企业抢抓机遇,迎接挑战,不等不靠,主动作为,积极开展进出口业务,壮大地区外经贸队伍,培育外经贸新的增长点。
四、意见和建议
一是阿克苏地区外经贸工作起步晚,专业人才短缺,企业规模小、抗风险能力弱,出口方式单一。希望自治区能够在资金项目、政策和人才资源上多给予支持。
二是由于乌什口岸至今尚未开通,地区海关监管库也未建成,产品出口主要依靠内地省市一类口岸和南北疆口岸出口货物,严重影响了地区外贸出口额的快速增长。希望自治区能够继续高度关注乌什县别迭里口岸开放工作和海关监管库在阿克苏设立的相关事宜。
第五篇:今年以来(xiexiebang推荐)
今年以来,我局按照省、市森林公安局的整体部署,在县委、县政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县林业生态建设的工作大局,以保障林区稳定为目标,以全面完成“三基”工程建设为抓手,以“金盾09行动”、“09护绿行动”、“绿盾三号行动”等专项整治行动为主战场,结合“培育森警精神,打造森警品牌”主题教育,坚持打击与管理齐抓、林区稳定与队伍建设并重的原则,抓打击、促稳定、强基础,有力推进了森林公安工作稳步向前发展。现将今年来的主要工作总结如下:
一、严厉打击涉林违法犯罪,确保了林区稳定。
今年以来,为保护我县森林资源安全,维护林区治安秩序稳定,为创建平安修水营造安定祥和的林区社会环境,根据省、市森林公安局的统一部署,我局在全县范围内广泛开展了打击破坏森林资源的“金盾09行动”、“绿盾三号行动”、严厉打击破坏造林绿化“一大四小”工程建设违法犯罪的专项整治行动(“09护绿行动”)及去冬今春林区维稳工作,积极参与我县林业秩序“百日整治”活动。针对我县林区治安特点,我局把各项整治行动有机地结合起来,周密部署,精心组织,统筹兼顾,协同作战,进一步强化了对各类涉林违法犯罪活动的打击力度,取得了良好的效果。截止11月底,全局办理各类森林案件 487起,其中办理森林刑事案件87起(破72起),刑事拘留犯罪嫌疑人50人,直接取保候审25人,逮捕21人,移送起诉38人(直诉18起);办理治安案件19起,治安拘留20人;办理林业行政案件381起,处罚403人次。
1、重拳出击,组织了集中整治行动。今年,我局专门制订了《刑侦工作意见》,刑侦队成立了刑事技术室,负责森林刑事案件现场勘查、组织检验鉴定、刑事案件技术统计分析、野生动植物资源和涉林犯罪人员(惯犯、累犯、逃犯)及其他情报信息的收集整理等工作,加强了刑侦技术力量建设。按照“绿盾三号行动”及其他文件的统一部署,结合我县涉林犯罪状况的实际,全局及时组织了统一追逃行动,突出开展了“09护绿行动”及打击破坏珍贵野生动植物资源整治行动,集中实施了“绿盾三号行动”,切实加强对涉林违法犯罪的打击力度。1月19日农历小年夜,我局共出动警力70余人,警车14辆,分成4个行动组,统一组织追逃行动,当场抓获2名在逃嫌疑人,另有2名在逃人员慑于我局强大的追逃声势主动投案自首,6名在逃人员主动与我局联系投案接受处理;国庆节前我局也组织了声势浩大 的追逃行动,9月26日,3名涉嫌一起重大滥伐林木案的在逃犯主动到我局投案自首。4月13日,山口派出所破获了一起故意损毁“一大四小”工程植树绿化树苗案件,并对违法人员郭某某进行了治安拘留15天及赔偿相应财产损失的处罚。3月17日,我局刑侦队利用特情人员提供的犯罪线索,经过缜密侦查,成功破获一起非法猎捕、收购、出售珍贵、濒危野生动物“中华秋沙鸭” 的特大刑事案件,涉嫌人员付某与程某被判处五年有期徒刑,受到了法律的严惩。
2、深挖细查,突出了源头山场管控。源头管理是森林资源保护管理工作基础,也是森林资源保护管理工作着力点。我局坚持源头管理的严打策略,实行打击重心由路上向山上转移,各基层派出所全警出动,深入源头调查摸底,搜集违法犯罪线索,通过发动派出所配合林业工作站开展源头伐区清理检查工作,并充分发挥信息员和耳目的作用,对群众检举揭发的盗伐、滥伐林木案件逐一疏理并认真排查,从而发现一批违法犯罪线索,查破了一批盗伐、滥伐林木的刑事案件。尤其是今年7月上旬,刑侦队运用刑事特情、刑嫌调控和阵地控制等侦查手段,连续破获3起较大盗伐、滥伐林木案件。全年共查处源头山场森林刑事案件34起,刑拘18人,其中盗伐23起、滥伐8起,非法采伐、收购国家重点保护植物3起,尤其是大桥所、刑侦队、黄港所打击力度较大,查破源头刑事案件较多。通过严厉打击盗伐、滥伐违法犯罪行为,进一步规范了源头采伐秩序。
3、强化措施,加大了火灾案件查破力度。今年春节、元宵以来,我县天气转暖,持续放晴,森林火灾险情等级不断升高。为保护森林资源,严惩失火毁林违法犯罪,我局全警动员,开展了侦破森林火灾案件大会战,充分发扬了不怕疲劳、不怕困难及连续奋战的精神,继续实行局领导与机关民警包片与基层所挂钩,各股所队联勤联动,实行24小时值班,做到快速反应,对重大疑难案件抽调业务骨干专案专办等一系列有力措施,确保火灾案件基本全部查清查破。同时加强森林消防大队管理,森林消防全体队员全部集中食宿,随时候命出发,一旦发生森林火灾,做到召之即来,迅速前往扑救,并能圆满完成扑火任务,最大限度减少火灾损失。今年共查处森林火灾案件37起,其中刑事案件 27起,治安案件10起。刑事拘留犯罪嫌疑人 27人,治安拘留10人。尤其是溪口所办理森林火灾案件10起,其中查处火灾刑事案件7起,逮捕4起,起诉4起,办理治安案件3起,治安拘留3人。及时对失火毁林违法犯罪者沉重打击。
4、积极倡导,加强了边界联防联治。为切实加强武吉高速沿线林区治安的联防联治工作,积极应对武吉高速通车以来林区治安所面临的新情况、新问题,今年11月5日-6日,在我局的倡议下,修水、武宁、铜鼓、上高、宜丰等高速沿线五县森林公安主要领导聚集修水召开了武吉高速沿线林区治安联谊联防座谈会。会上讨论通过了《武吉高速沿线林区治安联谊联防工作章程》,在实行“感情上联心、机制上联防、信息上联网、打击上联动、破案上联手”及“异地优先、友邻为重、互惠共赢”的工作原则上达成了共识。成立了武吉高速沿线森林公安联谊联防工作领导机制,建立了轮执负责的长效工作机制。同时,在上奉、港口等边界乡镇开展了集中整治行动,抽调机关各股室队的警力,打破派出所辖区界限异地用警,轮流进驻边界林区乡镇开展整治工作,有力地打击了涉林违法犯罪分子的嚣张气焰,有效遏制了边界林区秩序的反弹。
二、巩固深化“三基”工程建设,垒实了基层基础。
今年,按照上级主管部门“三基”工程建设要求,我局狠抓基层打基础,加大力度搞建设,不断推进和完善派出所工作规范,在基础设施建设与规范内务管理等方面均取得明显成效,全面完成了“三基”工作的目标任务。
1、继续加大了基层投入。截止目前,我局在“三基”工程建设中相继投入资金近400余万元,其中今年我局又投入80余万元,装修了三都、溪口两个新建成的派出所,分别为3月、6月完成搬迁,并购置了电脑、空调、相机、档案柜、电视机、办公桌椅、健身器材等设施,还新购了警务用车2辆,为各派出所统一接入公安网,各所均建立了免费小食堂,“五小设施”健全配套,办公环境和条件得到了极大改善。在增大硬件建设投入的同时,我局加快了规范管理、内务环境等软件建设的步伐,为赶在全省“三基”工程建设验收之前,让各项工作齐头并进,治安队加强了对“三基”工作的督导,并及时组织检查评比,召开山口模式现场会,在全局营造出一股不争全省先进不罢休的浓厚氛围。大桥、东津、三都三个新建派出所借硬件改善的契机,着力规范档案簿册等基础工作。白岭、黄港二个改建派出所,克服硬件上的不足,积极抓好了内务管理和环境卫生。溪口所一边加快工程进度,一边着手整理档案,确保硬件软件同时完工。在今年7月8日-9日接受全省森林公安机关“三基”工作达标检查验收领导小组检查验收时,我局“三基”工程建设工作得到了检查组成员的充分肯定和一致好评。
2、持续创新了警务机制。按照“日碰头、周例会、月小结、季分析、年总结”的基本工作要求,在全面建立和落实基层所队“4545”工作模式的同时,今年又研究制定了《森林公安民警工作手册》,从基层工作规范、服务群众规范、警务室建设规范、治安卡点建设规范等四个方面,对森林公安民警工作进行规范和约束。《手册》内容丰富翔实,涵盖了森林公安民警执法的方方面面,对夯实森林公安基层基础,推动警力下沉,规范民警执法行为,加强林区治安防控体系建设,提高打击破坏森林资源违法犯罪能力具有十分重要的作用,得到了省、市森林公安局领导的肯定和好评,并在全省森林公安系统内广泛推广。同时局机关与派出所全部接入公安网,建立起了信息平台,并按照周俊军工作方法,推进了警务信息化建设。
3、严格规范了执法行为。我局研究制订了《执法规范化建设实施方案》,成立了领导小组,强化了执法公开、检查和监督,全面加强了执法规范化建设。参照《江西省林业行政处罚自由裁量权适用规则》制定了《修水县森林公安局林业行政处罚自由裁量权执行标准》,通过县人民政府中心网站、修水报、办事窗口等向社会公布;制定了首问负责制、限时办结制、执法过错追究制三项制度,将行政执法人员“十不准”、“五严禁”的内容制作成服务指南宣传单及民警监督卡,并各印制1000余份,放置在各执法单位办公醒目位置,便于群众取阅;健全落实了法制员、法制股、案件核审小组三级审核制度,落实了每月12日的内勤法制员培训,逐步提高了法制员的业务水平,把好案件质量的第一关;法制股加强了执法案卷质量日常检查制度,实行平时月结案月检查,今年对各执法单位的案卷质量进行了三次全面考评检查,并对存在的问题和好的方面进行了通报,及时纠正执法中存在的问题;各派出所继续在林农、人大代表、政协委员中选聘执法监督员,定期上门征求意见及组织召开座谈会,接受社会各界的监督;进一步拓宽了群众监督渠道,敞开门户实行警务公开,公布了民警执法监督举报电话,向上门办事咨询的群众,发放警务监督卡,主动接受广大群众监督。通过落实一系列的执法制度和措施,取得了良好效果,今年3月底,我局被省林业厅评为“全省林业系统文明执法十佳单位”,9月26日,我局刑侦队首例“零口供”妨害公务案成功报捕。
4、调整强化了警务督察。今年年初,我局成立了警务督查室,制定了《修水县森林公安局警务督察实施细则》,实行日常督察与专项督察相结合的模式,采取月小查季通报,累计奖扣分的方式,督促各单位平时抓紧抓好各项工作,督促全体
民警认真履职及遵纪守法。加强了对各单位及民警的日常督察,促进民警作风养成和各单位规范管理。纪检组充分发挥了职能作用,对发现的萌芽问题及时矫正,对违反党纪政纪和重大违反警规的行为,及时予以处理,决不姑息迁就,推进了队伍正规化建设。
三、全面加强队伍自身建设,增强了素质能力。
队伍建设是根本,也是保证。今年以来,我局坚持把队伍自身建设摆上突出位置,紧扣公安部“三大建设”的重心,切实加强了森林公安队伍的建设和管理,增强了森林公安民警的素质和能力,提升了队伍建设的整体水平。
1、进一步加强了组织建设。今年年初,在县直机关工委和林业局党委的关心和支持下,我局党总支成立了机关党支部、各派出所党支部、老干党支部等十个党支部,选举产生了各支部委员会和十名党代表。我局党总支以成立各党支部为契机,逐步加强党支部建设和党员的教育管理,为各支部发放了党建规范薄,选举明确了支部书记,落实了“三会一课”制度,及时做好了党费的收缴工作。制定了《党风廉政建设及纪检监察工作实施意见》,签订落实了党风廉政建设责任状。认真组织了党员活动和党员帮扶工作,今年春节及“七.一”期间,组织慰问了一批困难党员、退休老干部及组织帮扶了两名贫困学生和4户贫困农民家庭,并在三都所组织了庆“七.一”篮球比赛活动。通过落实各项组织生活制度,党组织的战斗力、凝聚力明显增强,党员的先锋模范作用明显提高,“七.一”期间我局党总支及帅云华、张岸林、朱洪亮等3名党员受到了林业局党委的表彰。同时,牢牢把握正确的舆论导向,积极弘扬主旋律,及时宣传报道我局工作成效及民警的精神风貌,今年来,办公室及各单位积极撰写宣传信息稿件,被各级媒体采用稿件共119篇,其中国家局级5篇,省厅级26篇,市局级44篇,县级44篇,编撰本局信息15期39篇。
2、进一步抓好了教育训练。上半年扎实开展了 “培养森警精神,打造森林公安品牌”主题教育,倡导“敢于担当、主动进取、创新有为、奋勇争先”的森警精神,树立起森林公安队伍的核心价值观。组织民警深入学习“十七大”精神和科学发展观,使民警进一步提高了思想觉悟和政策水平,强化了全局观念、大局意识,永葆森林公安队伍正确的政治方向。认真开展了机关效能年活动,切实转变了机关作风,提高了办事效率和工作水平。组织参与了上级业务主管部门的统一调训,落实了每月一次的内勤法制员培训;积极参与了县公安局举办的第二届警体运动会及大练兵活动,5月6日-10日,县公安局举办了第二届警体运动会,我局民警积极踊跃参与,通过5天的奋力拼搏,夺得了团体组拔河比赛第二名,篮球比赛第三名,个人组书法比赛软笔书法二等奖1名,硬笔书法二等奖1名,硬笔书法三等奖1名,游泳比赛第四名,射击比赛女子组第三名,男子组第五名。今年5月份,集中全体在职在编民警开展了大练兵活动,全局民警分六批参与,全体参训民警集中在磨滩民兵训练基地进行了队列、射击及体能训练,同时,按照统一部署安排,我局组织全体民警学习了《中华人民共和国枪支管理法》、《中华人民共和国警察使用警械和武器条例》和《公安机关公务用枪管理使用规定》,并于5月11日组织全体民警进行了公务用枪法律、法规知识考试。积极倡导自学自练,鼓励民警参加自学及函授考试,造浓奋发进取的学习氛围,11月份,我局东津所副所长邓征奇参加全省公安系统大比武取得了全省理论考试第一名的优异成绩;12月份,史月荣、邓征奇两名民警通过了司法考试。严格的练兵制度,有效提升了队伍的战斗力和整体形象。
3、进一步密切了警民关系。今年,我局按照《和谐警民关系建设》的安排,继续开展了森警温馨提示“六进”活动,认真落实了公安部“大走访”爱民实践活动,组织了民警“访百家”活动。1月10日至15日,集中6天时间,我局对一些家庭困难的违法犯罪当事人及其家属进行了走访,并给予了一定的物质帮助,开展了执法效果“回头看”走访活动。各派出所民警走访群众户数100余户,上门服务户数10余户,结对帮扶困难群众户数1户以上。活动中,各单位注重加强与当地党政、基层组织、群众的交流,广大民警深入林区群众,执法工作贴近林农需求,进一步强化了服务意识和群众观念。还积极开展了“警营开放日”和“警民联系会”等活动,邀请林区群众、学校师生走进警营,向群众通报森林公安工作,建立警民和谐的互动机制。从林区群众反映的热点、难点问题入手,认真抓好信访工作,健全局长、所长接待日制度,落实调查、处理、反馈、回访等一系列长效机制。在各基层单位按“四个一”的要求统一设置了便民服务台、便民椅、警务公开栏、警民联系方式等便民措施,让群众了解森林公安的执法性质和亲和作风。还组织森警扶贫济困“爱心”储蓄所活动,动员各单位及民警积极救济扶助生活困难及发生危难变故的群众,今年,全局民警自发为贫困学生、困难(绝症)群众共捐款3000多元,搭建起一个凝聚森警精神、和谐警民关系的平台。今年9月23日,大桥所
郭勇华所长、龚雪韵副教导员出差途经永修县虬津路段时,在车祸现场主动将一名受重伤的6岁女孩送往医院抢救,10月28日晚,法制股民警谢平充分发扬拾金不昧的精神,主动将拾到的钱包(内有1个身份证、6张银行卡及5700元人民币)交还给失主,这些先进事迹充分展示了我局民警的优秀品格,树立起森警亲民、爱民、护民的良好形象。
4、进一步加强了森林消防队伍建设。森林消防大队不仅在有效预防和扑救森林火灾方面作出了较大的贡献,而且在林政管理、处置群体性事件和抢险救灾等方面也作出了很大的成绩,是保护我县森林资源安全,维护林区治安秩序稳定的一支重要的力量。今年,森林消防大队共有效扑救山火27起,配合局属各执法单位抓捕、看守犯罪嫌疑人及边界林区集中整治共出动人员 200余人次,参与县直机关及武装部民兵植树造林活动70余人次,参与《可爱的中国》拍摄任务出动人员40余人次,参与配合县委、县政府拆除违章建筑出动人员 200 人次。一是强化训练管理,提高了队伍专业化水平。为进一步提高队员的身体素质和专业技能,我局对森林消防队伍采取准军事化管理,重点防火期,人员统一集中,24小时待命。定期组织队员进行业务学习、体能技能训练和扑火综合演练,今年9月下旬至10月上旬,为加强消防队员的防、扑技能训练,切实提高快速反应和机动作战能力,森林消防大队组织全县80名专业森林消防队员进行了为期10天的体能技能培训。在管理方面做到规范管理,纪律严明,对不服从指挥和不适应森林消防工作的队员,坚决予以清退,切实纯洁队伍。一旦发生森林火灾时,做到“召之即来、来之能战、战之必胜”;二是充分发挥了森林消防队员在维护林区治安秩序稳定中的作用。在低火险期间,为充分利用好森林消防队伍这支力量,协助我局搞好林政管理工作,有效缓解警力不足,我局加强对森林消防队员林政管理知识培训。通过培训,将优秀的队员选调到基层派出所协助民警搞林政管理等方面的工作,加强派出所力量,同时,加强了机动应急大队建设,选调素质好的队员充实机动应急大队,参与突发性和群体性事件的处置,维护林区秩序稳定,提高了驾驭处置涉林突发事件和群体性事件的能力;三是不断改善森林消防队员待遇。今年,在局领导的努力争取下,在县委、县政府的关心爱护下,重点防火期将森林消防队员的工资调整到800元,将森林消防队员的意外保险调整到500元,由县财政拨付,较大地改善了队员的工资待遇,稳定了队伍。
回顾一年来的工作,我局虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地意识到工作中还存在一些问题和薄弱环节,比如民警的素质参差不齐,工作忙闲不均,能力和素质有待于进一步提高等等,这些问题我们将在下一步工作中加以克服。2010年工作,我局将深入贯彻落实十七大精神,认真践行科学发展观,进一步巩固和深化“三基”工程建设成果,按照“三大建设”的新要求新部署,勤奋努力,扎实工作,确保我县林区治安秩序持续稳定,确保森林资源安全。