外经贸“十二五”发展规划

第一篇：外经贸“十二五”发展规划

外经贸“十二五”发展规划

编制单位：#####外经贸招商局

“十二五”期间是我市全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键历史时期。深刻分析客观经济基础及面临的形势和问题，充分估计国际政治经济环境和国家宏观调控政策变化对全市外经贸工作发展的影响，研究确定我市“十二五”期间外经贸发展的战略目标、战略重点和战略措施，对促进全市经济又好又快发展，具有十分重要的现实意义和历史意义。

一、外经贸“十一五”规划执行情况

（一）目标完成情况

****年以来，全市外经贸工作全面实施外向战略，全方位吸引境外资金，千方百计开拓国际市场，外经贸工作呈现出前所未有的发展态势。“十一五”期间全市预计完成进出口总额*****万美元，其中出口总额*****万美元；累计批准利用外资项目**个，实际利用外资预计完成****万美元。

（二）存在的问题

*、外经贸总量不大，发展不平衡，后劲不足，与先进地市和其他市（市）相比尚有一定差距。

*、全市利用外资储备不足，利用外资结构不尽合理，缺乏具有支撑力的外资大项目。

*、外贸进出口企业规模小、产品技术含量及附加值低；出口市场结构不合理，缺乏抗御国际市场风险能力；外贸进出口专业人才缺乏，开拓市场能力不够。*、按照当前快速发展的形势要求，基础设施综合配套相对滞后，硬件环境尚有差距；项目落地的土地瓶颈制约仍较明显；部门服务软环境有待进一步加强等。

（三）目前面临的形势

从有利条件看，一是后金融危机时期经济从急剧滑落转向缓慢复苏，好转形势渐趋明朗。当前，国际金融市场趋稳，全球贸易和投资呈现恢复性增长，这给我们的对外开放招商引资工作带来了有利条件。二是后金融危机时期国际产业转移重新开始活跃，这为我们扩大出口、引进外资提供了新的契机。三是后金融危机时期各经济体力量此消彼长，为我们拓展海外市场、引进外资提供了多元选择。从不利条件看，一是世界经济复苏的基础仍然非常脆弱和不稳固，实现根本

性好转仍将经历较长时期。二是国际产业转移竞争空前加剧，特别是世界制造业竞争将更加激烈。三是国际贸易保护对我市出口造成潜在的影响很大，我市出口产品多为资源型和劳动密集型的低端产品，易受市场波动影响。四是国家宏观调控政策出现的新变化，给我市发展带来压力。随着中央作出转变发展方式、调整经济结构的战略部署，全国各地推进产业结构升级的步伐将不断加快，这对我市以资源为主的产业发展体系形成很大的冲击和影响。

二、“十二五”规划的目标任务和工作重点

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，围绕全市发展大局，坚持对外开放方针，切实提高招商引资质效，优化外商投资结构，扩大外经贸发展总量，加快增长方式的转变，为市域经济又好又快发展提供强有力的支撑。

（三）总体目标

招商引资：各镇街、市属重点企业每年至少新上*个、开发市新上*个投资过亿元、厂房建设面积不低于*****平方米项目；外资外贸：实际利用外资五年累计完成*.**亿美元；外贸进出口保持每年以不低于**%的速度递增。

（四）发展目标

以外经贸发展为中心，突出招商引资和境外投资大项目的引进，积极实施以商招商、以企招商、产业招商，做大做强纺织、化工、能源、造纸及高新技术等主导产业，形成对全市经济的辐射带动；培养一批新的出口骨干企业，引导企业与贸易伙伴进行强强++++、优势互补，利用外资实现出口产品的更新换代，增强产品的附加值和技术含量，加大国际市场开拓力度，使出口能力迅速增长，扩大外经贸发展总量，在提高外向型经济发展质量和水平上实现突破，使外向型经济成为全市经济工作的新亮点，不断提高全市对外开放水平。

（五）工作重点

（*）坚持把招商引资作为第一要务。坚持把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”工程和“一把手”工程，着力提升对经济的拉动力，积蓄发展后劲。一是着力抓好产业招商。制定出++++全市关于开展产业招商的实施意见，认真组织抓好落实。突出抓好纺织、化工、机械制造，新上一批在全国同行业有较强影响力的高端项目，拉长产业链，形成特色优势。优化生产要素配置，推动煤炭、水泥、造纸等资源型产业转型升级。积极推进农业、旅游等产业走出

去开展专题招商。围绕节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业包装项目，强化推介，力争在新兴产业引进上有新突破。二是重点突出企业招商。把以商招商、以企招商作为招商的主渠道，制定出++++关于大力推进企业招商的实施意见，推动各国有企业和规模以上民营企业依托优势资产，与国内外同行业名牌企业对接，通过强强++++，实施增资扩股，吸引配套产业，形成强势效应。强化在建项目和投产的后续服务措施，建立联动的外来企业投诉网络和全方位体系，通过“现身说法”和积极宣传，形成“引来一个，带进一串”的裂变效应。三是深入开展基地招商。巩固在++++州、宁波、上海、桐乡、宜兴、富阳等重点联络市域建立的招商基地，围绕以上市域，有针对性地开展小分队外出驻点招商，并由市领导带队到重点市域进行帮促，集中走访、拜会客商和推介项目。四是积极组织节会招商。把日韩“两国”、港++++“两地”和浙粤“两省”等作为节会招商的重点市域，谋划和开展有针对性的产业专题招商活动。利用“++++交流基地”平++++，发挥“++++湾工业园”的载体作用，力争在对++++招商上有新成效。利用纺织、机械制造、新材料制造等产业优势，组织产业论坛，接触一批同行业客商，实施强强++++和优势互补，实现产业的进一步升级。

（*）坚持把外经贸工作作为重要内容。对外开放、利用外资是经济发展的着力点。坚持把推动对外开放作为转变经济发展方式的重要手段，作为提高市域经济竞争力的重要途径，努力开创外经贸工作的新局面。一是积极扩大利用外资规模。把推动外资并购和鼓励我市现有企业增资扩股，作为大规模利用外资最有效、最快捷的途径。对一些重点企业进行整体包装，明晰产权，积极引入外资并购，利用企业品牌、营销网络、厂房、设备的便利条件，充分发挥外资企业先进管理经验和资金优势，实行优势互补，实现外资入股或参与企业嫁接改造重组；充分发挥创新++++、++++++++、++++乳业等现有外资企业在提高土地利用率、借助国际资本发展等方面的优势，大力引导外资企业通过增资扩股扩大利用外资规模。积极探索通过公积金盈余转增股本、尝试推动有条件企业开展境外上市等方式，实现利用外资量的提升。二是注意优化利用外资结构。引导外资从单纯的工业向农业、市场建设、高新技术产业、服务旅游业、交通运输业、小城镇建设等多领域延伸。充分利用各种渠道，努力破解外资引入难题，对优势产业和优势资源项目，坚持外资优先的原则，即同样的条件、同样的要求，在对外招商时明确规定以外资为主，优先安排外资进入，优先安排建设用地。三是加快外贸发展方

式的转变。认真研究和把握国际市场消费需求的变化和发展趋势，从培植出口源入手，对潜力型企业，促其实现零突破，壮大进出口主体队伍；对新获权企业，实行重点指导，帮助开展对外贸易，促其上规模、上水平；对出口过***万美元的企业，实施动态监管、重点调度、政策倾斜，促进企业做大做强。利用++++纺织、++++化工等骨干企业产业优势及国家政策，引导设立研发机构，提高产品质量和技术含量，争创出口品牌，申请国际认证，增强市场上议价能力和应对国际风险的能力。在用足、用好、用活国家、省、市出++++的促进外贸发展政策前提下，结合实际，研究制定市级外贸促进政策以及与上级相配套政策，加大市财政扶持力度。加快推进外贸企业网络平++++建设，支持企业借助电子商务开拓国际市场，在巩固欧、美、日、韩等传统市场的同时，积极开拓南美、非洲等新兴市场。四是加大外经工作扶持力度。依托纺织、煤炭、化工、造纸、水泥等传统产业优势，借助东盟自由贸易市的有利条件，通过贸易进出口实现境内企业到境外投资办厂，设立分销公司。大力推动对外承包工程和劳务合作，重点支持具备资格的企业积极承揽境外工程，积极搭建外派劳务输出服务平++++，推动外派劳务的规范发展。

（*）坚持把体制机制建设作为根本动力。在责任推动上强化开发市、企业、镇街的招商主体作用，要求各镇街、市属重点企业每年至少新上*个、开发市新上*个投资过亿元、厂房建设面积不低于*****平方米项目，作为招商引资考核的“及格”底线，实行“一票否决”。在项目引进上制定出++++管理办法，规范招商项目的投资强度、用地面积、创税额等指标，重点引进“科技型、创税型、生态型”项目，引导招商引资向“集约招商”、“产业招商”转变。在审批服务上进一步完善项目联席会议和职能部门包帮重点项目制度，实行联审联批、限时办结，简化办事程序，提高行政效能。在项目建设上继续坚持由市委常委牵头的重点项目建设服务推进、督查调度专门工作组推进制度，推进重点项目建设进度。继续把新增规模以上工业企业完成情况作为招商引资工作考核的重要内容，推动招商引资项目尽快投产达效。在利用外资上合理分配任务目标，继续实行利用外资目标完成情况“一票否决”，年终严格考核，坚决兑现奖惩。对完成任务的单位，给予“年度利用外资功臣单位”称号，年度招商引资考核给予**%的加分，对超额完成任务部分给予奖励。

（*）坚持把发展环境作为基础保障。加大财政投入力度，加强基础设施建设，修铺道路，改造线路，完善管网，为项目建设提供配套，提升市域综合功能和项

目承载力。加大人才培养引进力度，特别是重视企业家人才队伍和外经贸专业型人才的培养和引进，不断扩大人才规模，以满足外向型经济发展的需要。把破解土地难题作为重要前提，以实行“资源共享、利益分成”的土地供给机制为基础，抓住城乡建设用地增减挂钩政策机遇，试点开展村庄整合工作，拓展用地空间。加大用地指标和土地“点供”争取力度，最大限度保证项目建设用地需要。尽快落实++++北、++++南工业市规划，以化工、造纸、建材产业为龙头，推动相关产业配套项目落地，形成规模效应，融入淮海经济圈的发展。深化金融环境建设，探索建立市级财源建设基金，着力发展担保机构，充分利用担保商会、担保++++体、钢结构资产抵押等新的贷款模式，破解中小企业融资“瓶颈”。组织形式多样的银企对接活动，多渠道融资，引导各种资本投入好项目、大项目。继续完善项目预审和督导服务机制，进一步加大督导服务力度，通过督导及时发现招商项目在引进、建设中遇到的困难和问题，超前主动服务，推进解决促进项目的建设进度和投产达效。加大经济发展环境治理和效能监察力度，大力整治项目建设施工环境，坚持源头治理，对典型案件坚决查处、坚决曝光、坚决追究领导责任，进一步优化经济发展环境。

第二篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第三篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第四篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。

第五篇：“十二五”发展规划

盐源县中医院肛肠痔瘘科

“十二五”发展规划

为在“十二五”期间更好地为人民服务，在医院的统一安排协调下制定本规划。

一，科室规模

（1开设病床20张

（2）年门诊量600人次,床位使用率＞85%

(3)科室人员7人

(4)业务收入平均递增20%，到“十二五”末达到100万元，其中中医特色技术收入占总收入的75%

(5)医疗质量指标

①入院病人一日确诊率＞90%

② 入出院诊断符合率＞98%

③ 临床病理诊断符合率＞98%

④床位使用率＞85%

⑤医院感染发生率＜6%

⑥ 治愈率＞98%

⑦甲级病历≥90%，丙级病历0%，门诊处方书写合格率≥80% ⑧ 急危重病人抢救成功率≥90%

⑨医疗事故和重大医疗纠纷≤0.5次∕10万

二任务和措施送出2人到成都肛肠专科医院进修学习新增2名专业医务人员

3新增5台中药熏蒸治疗仪。以及其他先进医疗设备。

4力争完成本科优势病种资料总结，力争形成更有效、简洁、便宜的治疗方法，巩固优势病种的治疗并形成一定规模。5鉴于我科医护人员多为西医专业人员的实际情况做好中医诊疗及护理技术培训，力争完全熟练掌握。

6力争完成省级重点专科的建设要求

我们相信，本规划的制定，即符合医院的发展要求，也符合科室的发展需要，全科人员通过努力工作完全能够实现，更好地为本地区人民群众服务。