十二五后三年发展规划

第一篇：十二五后三年发展规划

二、科学谋划，努力开创“十二五”后四年国税工作加快发

展新局面

“十二五”既是我国经济社会发展的关键时期, 也是苏家屯区国税加快发展的重要时期。我们一定要认清形势，把握规律，明确任务，坚定信心，努力巩固和发展好当前国税工作呈现的良好态势，奋力进取，加快发展，全面开创区局工作新局面。

（一）认清形势，把握机遇，推动国税加快发展。做好“十二五”工作，要深入思考，分析形势，把握工作方向。结合我局实际我们可以看到，当前及今后一个时期，苏家屯区国税事业发展既面临难得机遇，又面临不少挑战，机遇大于挑战。在机遇方面，税收工作面临四大有利形势：一是宏观经济形势将有利于税收工作。“十二五”时期，国家将加大经济结构调整力度，推动经济发展方式快速转变，促进经济向又好又快方向发展。在这样的大背景下，苏家屯也将面临新的机遇。我区处于“大沈阳、大交通、大浑南”的重大历史机遇，后发优势强劲，“双核”发动，并逐步做大做强会展商务、物流商贸、旅游休闲三大中心产业，区域经济规模不断壮大，经济发展进入了快速发展的道路。这些都将成为未来我局收入规模快速壮大的骨干税源。二是税收在经济社会发展中的职能作用会更加突出。“十二五”是经济社会发展的重要转型期，税收在促进经济结构调整、推动

经济发展方式转变、支持战略性新兴产业发展、促进充分就业、服务民生、维护稳定等方面大有作为，税收的保障、调节、服务职能作用必将得到充分发挥。三是征管工作具有良好的发展基础。通过几年的努力，我局基本形成了一套推动征管基础建设的思路方法和长效机制，这为“十二五”后四年主业建设加快发展提供了宝贵经验和现实优势。四是国税事业发展保障明显增强。通过教育培训和自我努力，广大干部职工的综合素质大幅提升，主动谋发展、促发展的责任意

识明显增强，干事创业的能力水平显著提高。

这些都是机遇。但是在挑战方面，也面临不少困难。一是国税收入继续保持大幅增长难度较大。税收来源于经济，经济决定税收，几年来我们每年税收收入均增长20%以上，大大超过GDP增幅，同时我区经济总量不够大，经济税源建设相对滞后，财政收支矛盾突出，这都成为影响国税收入持续增长的重要因素，同时结构性政策调整也将影响到税收收入快速增长。二是“十二五”时期是征管与服务工作新的创新转型期。面临着思想观念、体制机制、思路方法、能力素质的大转变、大调整、大提升，新形势下，传统税收管理方式与纳税人发展变化不适应，服务能力提升与服务需求增长不同步等问题更加严峻。三是干部能力素质建设是一个长期的问题。如何解决年龄结构，工学矛盾，知识层次，还有大量工作要做。因此，我们要准确判断当前及今后一个时期国税工作发展面临的形势，抢抓各种有利机遇，积极应对各种

挑战，科学谋划，主动作为，奋力推进“十二五”时期国税

事业跨越发展、加快发展。

（二）准确把握市局“十二五”总体思路，积极推进五

项建设。

“十二五”时期苏家屯区国税事业的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“服务科学发展，共建和谐税收”的工作宗旨，按照科学化、专业化、精细化管理的要求，大力推进依法治税，不断深化征管改革，努力提高纳税服务水平，全面加强干部队伍建设，着力构建效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型税务机关，保持国税收入平稳较快增长，确保税收职能有效发挥，在新的起点上实现国税事业又好又快发展，为全面建设小康社会和服务苏家屯区发展作出新的更大的贡献。所以我们重点要推进五项建设：

1、推进税收政策执行能力建设。政策法规执行能力和水平的高低，是能否实现依法治税目标最为重要的环节。执行好税收政策法规是税务机关履行税收职能职责，践行“为国聚财，为民收税”服务宗旨的重要体现，事关税收事业的成败，必须要保证政令畅通，充分提高执行力，既要落实好国家税收优惠政策，又要严守政策底线。要学好法，守好法，更要用好法。

2、推进税收改革创新建设。改革创新是税收工作的动力之源。因循守旧、僵化保守是新形势下税收事业发展的最

大障碍。要大力弘扬改革创新的精神和勇气，大力支持改革改进、创新创造。“十二五”时期要研究确立一批有利于工作的改革创新项目，鼓励支持干部职工大胆试点，勇于突破。坚持以改革创新的精神和方法，分析和研究征管服务工作的规律和特点，致力于工作思路、机制制度、方式方法的全员创新、全面创新和持续创新，在改革中破解难题、突破难关，在创新中推动科学发展。

3、推进队伍能力素质建设。加强干部队伍建设，是加强“五型”税务机关建设的基础。要实现税收事业科学发展，必须努力建设一支能够担当重任，具有较高政策理论水平和较强工作能力，经得起考验的高素质干部队伍。要针对新形势下我们所面临的新情况、新问题，抓好干部的理论学习和业务学习，切实提高干部的综合素质和能力。争取在“十二五”末，我局税收业务骨干达到在职干部的40%以上。市级以上征管稽查能手达到30人，占干部总数的20%以上；取得注册会计师、税务师、律师等资格证书的专业人才达到15人，占干部总数的10%以上；取得研究生、博士生学历的干

部比例达到5人，占干部总数的3%以上。

4、推进转变工作作风建设。作风建设是国税机关建设的核心内容之一，是提高行政效能的根本要求。我们要进一步转变工作作风，切实解决作风建设方面存在的突出问题，严肃纪律观念，严格纪律要求，增强责任意识，激发工作热情，努力形成推进科学发展的强大合力。同时，要积极探索

建立长效机制，完善相关规章制度，为机关作风转变提供制

度保障。

5、推进丰富工作载体建设。各单位各部门工作都有各自的任务特点，工作内容、工作性质、工作对象各有不同。这就需要我们把业务工作和创新工作有机结合，积极探索符合我局实际、富有特色的工作载体。通过开展丰富多彩的创新创建活动，最终达到提高税收收入规模、提高征管服务质效、提高队伍能力素质、提高队伍凝聚力和战斗力的工作目

标，全面推进区局各项工作又好又快发展。

第二篇：“十二五”后三年发展规划

山东济矿民生煤化有限公司

“十二五”后三年发展规划

一、企业基本情况

山东济矿民生煤化有限公司是由山塑集团与济能发集团济宁矿业集团有限公司共同出资于2008年组建的大型煤化工企业。公司注册资本3亿元，其中山塑集团出资2.1亿元（占70%），济宁矿业集团有限公司出资0.9亿元（占30%）。山东省塑料工业有限公司（山塑集团）是集塑料、煤化工、房地产、投资、典当业于一体的山东省重点企业集团。济宁矿业集团有限公司（济矿集团）是一家以煤为主，多业并举的国有大型现代化企业集团。

公司规划占地2000亩，总投资22.6亿元，企业现有员工1100余人，其中大中专毕业生及专业技术人员310人。

二、规划指导思想、原则、目标

1、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实国家产业政策及振兴计划，适应国内外形势新变化，进一步解放思想，开拓创新，充分利用已有市场，横向拉宽，纵向拉长，形成规模效益，推动企业科学健康发展，建设成为产业规模一流、管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的过百亿元创新型煤焦化深加工产业集团。

2、规划原则

焦、化并举，互为辅助，充分考虑市场因素，坚持两条腿走路，同时上马焦炉装置和焦油深加工装置，保证整体效益的实现。

实施差异化发展和错位发展战略。焦炉装置选用捣固焦炉，可充分利用当地煤种，降低生产成本；煤焦油加工方面，为避免重复建设和恶性竞争，依靠自身成熟的焦油加工技术和承担“八五”国家针状焦工业试验项目经验，消化吸收法国BEFS公司蒽油加工技术及德国汽巴嘉基公司氧化蒽醌生产技术、瑞士sulzer公司动态降膜结晶技术，延长产品链，提高产品附加值，保证公司长期稳定可持续发展。

3、规划目标

在“十二五”期间，抓住产业升级的机遇，用国际化的视野，立足现有基础，合理配置内部资源，大力利用外部资源，确保在建工程项目按计划投产达产。进一步加大招商引资力度，延伸煤焦化工产业链，拓展煤焦化深加工发展领域，陆续建设120万吨/年焦炉项目，140吨/小时干熄焦项目，15万吨/年煤焦油加工项目，5万吨/年针状焦项目。力争年销售收入达到70亿元，利税15亿元，成为济宁市化工园区名副其实的龙头企业和山东省重要的煤焦化深加工基地。

三、发展重点1、120万吨/年捣固焦炉项目

采用国内先进炼焦技术，建设120万吨/年捣固焦炉及化产回收装置。

总投资为8.0亿元，项目建成投产后年可实现销售收入26.4亿元，利税5.9亿元，利润2.6亿元。

2、5万吨/年针状焦项目

在公司2万吨/年针状焦工业试验装置基础上，通过自我消化吸收国际成熟先进技术，原料预处理采用溶剂处理静置沉降分离技术来除掉原料中喹啉不溶物。延迟焦化采用封闭放空系统，r射线料面计测系统，半封闭式冷、切焦水处理系统等先进技术，建设5万吨/年针状焦生产装置。

项目总投资为2.9亿元，年销售总收入为7.3亿元，利税1.15亿元，利润6000万元。

3、140吨/小时干熄焦项目

建设一套140吨/小时干熄焦装置，配套建设蒸汽产量75吨/小时的余热锅炉和25MW发电机组及配套公辅设施等。

总投资为1.7亿元，项目实施后，正常生产年收入为6151万元，利润总额为2146万元。

4、15万吨/年煤焦油加工项目

采用国内先进减压蒸馏技术和超级离心机脱水脱渣技术，建设15万吨/年煤焦油加工生产装置。

总投资2.0亿元，年销售收入为5亿元，利税1.2亿元，利润0.64亿元。

四、保障措施

1、人才资源保障

“十二五”期间，公司将把人才培养作为集团可持续发展的重中之重来抓，建立与公司发展相适应的人力资源管理制度和人才培养管理制度，造就一批高素质、复合型人才，暨2010-2011年招聘30名大学毕业生，在以后的四年间将继续招聘60名大学毕业生，同时推

荐10名工程技术人员去青岛科技大学研究生学院深造，为公司的发展提供人才保障。制定以人为本的和谐政策，确保人才在济矿民生进的来、稳得住、干的好；同时注重对普通企业员工的培养，提升整个员工队伍的知识水平和实际工作能力。

2、资本运作保障

借鉴国内外大型煤化工基地建设的经验，通过招商引资，积极将公司的良好业绩和发展潜力介绍给国内外的投融资平台或机构，多渠道拓展发展资金筹措，吸引国内外投资方参与，特别是有技术和资金的跨国公司的投资参与，这样即可引进技术，又可引进资金。同时在与中行、工行等国有银行保持良好合作关系的基础上，积极拓展民生银行等非国有融资渠道。

3、技术创新保障

加大对公司产品技术开发的投资，围绕公司目前主业和主导产品进行自主技术创新，通过新技术应用和技术进步降低生产成本。同时根据目标市场的发展要求，通过学术科研联合和吸收消化引进的先进技术，积极储备战略发展品种。公司与北京石油化工学院校企联合，签订了《煤沥青精制项目合同》，建立了研究生工作站，从事高端碳素材料的研发；联合北京石油化工学院、上海应用技术学院和上海新煤化工设计院研发喹啉不溶物含量小于0.5%的浸渍剂沥青，用于生产针状焦、可纺碳纤维和锂电池用负极材料。

4、企业管理保障

以现代企业制度为准则，建立产权明晰、管理科学、决策民主、行为规范、分配合理的现代企业管理制度，努力提高企业管理水平。坚持通过科学管理实现科学发展，进行企业管理体制、现场管理、营销管理、成本管理、财务管理、安全管理、文化建设等方面完善和提升，促使企业管理制度进一步完善，管理体系进一步健全，公司化运作进一步规范，经营体制进一步科学。通过合理报酬激励员工工作热情。“十二五”期间，要不断改善员工工资待遇，实行更加合理的结构工资制。打造和谐的劳资关系，使员工与企业共同发展，共创辉煌。

5、开拓市场保障

加大市场开发度，针对不同产品采取差异化销售模式，通过细分市场策略、区域布局策略、灵活定价策略等，实施不同的营销通路和方式，在稳定国内市场的同时，积极拓展国外市场。通过培训提高市场人员业务和技术素质，强化营销团队开拓进取、协同作战能力。

第三篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第四篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。