江铜集团2011年普法教育工作要点（5篇）

第一篇：江铜集团2011年普法教育工作要点

关于印发《江铜集团2012年普法教育工作要点》的

通知

所属各单位，部（室、委）：

现将《江铜集团2012年普法教育工作要点》下发给你们，望各单位结合自身实际，认真贯彻执行，切实将普法宣传教育各项工作落到实处。

附件：《江铜集团2012年普法教育工作要点》

二〇一二年四月十日

江铜集团2012年普法教育工作要点

2012年，是江西铜业集团（以下简称“江铜集团”）“十二五”规划实施的开局之年，也是“六五”普法教育规划和“十二五”期间依法治企规划的实施之年。做好今年的工作，对实施江铜集团“十二五”规划和全面实现公司2012年各项生产经营目标，促进江铜集团实现又好又快发展具有重要意义。根据上级普法办总体要求，结合省国资委工作部署，现提出2012年全省普法教育工作要点如下：

江铜集团2011年普法教育工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会、省第十三次党代会、全省经济工作会议、省国资委“两监”会议和2012年公司“两会”精神，紧紧围绕江铜集团生产经营和改革发展以及广大职工对法治的现实需求，强化组织领导，创新手段载体，加大宣传力度，营造浓厚氛围，扎实做好“六五”普法规划工作，大力推进依法治企建设，进一步提升广大干部职工法律素质和依法经营管理水平，为服务和保障公司“十二五”规划顺利实施，实现公司二次创业，打造“活力江铜、和谐江铜、国际江铜”和综合竞争力进入世界前三强的战略目标营造良好的法治环境。

江铜集团2011年普法教育工作要点：

一、高位启动实施“六五”普法启动工作

1、认真总结“五五”普法工作经验。各单位要认真总结“五五”普法工作中的成功经验，积极推广先进典型，针对“五五”普法中存在的薄弱环节和问题，努力探索新形势下公司加强普法依法治理工作的新途径、新办法，推动新一轮普法工作再上新台阶。

2、科学制定“六五”普法和依法治理规划。按照省普法办和省国资委部署，结合江铜集团实际，科学编制江铜集团“六五”普法规划和“十二五”期间依法治企规划。各单位要根据公司规划，结合本单位实际，制定本单位的“六五”普法规划和“十二五”期间依法治企规划。

3、组织召开总结表彰和动员部署会议。公司将根据实际情况召开法制宣传教育工作会议，总结“五五”普法工作情况、交流“五五”普法经验、表彰“五五”普法先进，动员部署“六五”普法工作。

4、督促指导所属各单位及时启动“六五”普法工作。9月份之前，各单位要抓紧出台“六五”普法规划和依法治企规划。做好“六五”普法规划实施的宣传发动和舆论引导工作，有针对性地开展不同层次、不同类型的宣讲工作，力争“六五”普法工作开好局。公司普法办将适时组织对各单位“六五”普法规划制定和启动情况进行督查。

5、层层培训法制宣传教育骨干。公司普法办积极组织参加上级普法办举办的法制宣传教育骨干培训工作。各单位负责本单位法制宣传教育骨干的培训，通过层层抓好骨干培训，为“六五”普法规划的实施创造条件。

二、宣传普及宪法、重点法律法规和公司规章制度

6、突出宪法和社会主义法治理念的宣传普及。继续把宪法的学习宣传作为贯穿全民普法教育工作始终的一项重要任务，进一步增强广大干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全和统一意识以及民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，促进宪法得到一体遵行。深入开展社会主义法治理念教育，引导广大干部职工牢固树立依法治企、依法经营、公平正义、服务大局、党的领导的理念。

7、切实抓好重点普及法律的学习宣传。在大力加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传的同时，围绕公司“十二五”规划和广大干部职工的现实需求，重点宣传普及“五法一决议”，即《刑法》、《人民调解法》、《社会保险法》、《工会法》、《邮政法》、《江西省人大常委会关于进一步加强全民普法教育的决议（暂名）》。

8、深入开展“派驻法务总监宣传月”活动。

为进一步增强公司及所属各单位对派驻法务总监工作的了解，保障法务总监依法依规履职，提升全公司依法治企的意识和水平，根据省国资委《关于印发<开展派驻法务总监制度宣传月活动方案>的通知》（赣国资法规字[2011]180号）要求，公司在2011年5月10日至6月10日在公司本部及所属各单位开展派驻法务总监制度宣传月活动。各单位应认真按《江铜开展派驻法务总监制度宣传月活动实施方案》内容要求加强组织宣传工作。

9、组织开展全国“六五”普法统一读本的学习。按照省普法办的统一部署，积极组织公司广大干部职工特别是企业经营管理人员加强对“六五”普法读本以及法制宣传资料、新法讲座光盘、普法漫画等全国“六五”普法统一读本，着力提高法制宣传教育的实效。

10、认真抓好公司各项规章制度的宣传学习。“五五”普法期间，公司构建了比较完善、科学的制度体系，要通过宣传学习，抓好各项制度建设与落实，特别是安全、风险控制等方面的重点规章制度，提高制度的执行力。通过宣传和学习，不断持续改进和提高，使完善的制度体系和优秀的制度执行力成为企业兴旺发展、基业长青的保障。

三、不断创新普法教育手段和载体11、2011年要继续深化“法律六进”主题教育实践活动。根据公司和各单位的特点，按照“六五”普法规划要求，组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。总结“法律六进”创新经验，不断丰富“法律六进”的内涵和外延，健全完善“法律六进”活动的工作机制和考评机制，实现“法律六进”活动的制度化、常态化。

12、积极开展干部职工喜闻乐见的普法宣传活动。继续策划和组织好“12•4”法制宣传日系列活动。各单位要适时开展法治故事大赛、法律知识竞赛、法治书画征集评选等一系列有影响、有声势的普法宣传活动，不断增强普法教育的吸引力和有效性。

13、充分做好专项普法教育活动。充分利用“三八”妇女节、“3•15”消费者权益日、“4•26”世界知识产权日、“五一”劳动节、“法务总监制度宣传月”、“六一”儿童节、“6•26”禁毒日、“十一”国庆节及重要法律法规颁布实施纪念日、传统节假日等，开展知识产权保护、企业法律风险防范建设、维护农民工权益、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项普法教育活动。

14、充分运用各类传媒力量营造普法舆论氛围。充分运用广播、电视、报刊等及单位内部媒体等各类媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的案例教育形式开展法制宣传，增强普法效果。重视发挥互联网等新媒体作用，积极组织参加全国百家网站法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等活动。

五、强化组织保障和工作指导

15、加强普法教育工作组织保障。各单位要抓住“六五”普法启动实施时机，及时调整充实各级普法教育工作领导小组领导和成员，落实好普法教育工作责任分工，配齐配强普法办工作人员，并配备有必要的宣传设备。

16、加强普法教育工作经费保障。各单位要合理制定“六五”普法教育工作专项经费标准，列入专项经费，努力使“六五”普法经费标准做到有保障、有落实、有提高。

17、加强先进典型的示范引导作用。结合“六五”普法规划启动，各单位要注意发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验。各单位要加大信息沟通力度，开展工作交流，借鉴各单位先进经验，推进工作开展。

18、加强普法教育工作队伍建设。各单位要把建设一支高素质的普法教育工作队伍作为落实“六五”普法规划的重要基础，着力建设好普法宣传员、法律服务者等普法教育骨干队伍，加强业务培训，改进工作作风，提高工作质量。

19、加强普法教育工作阵地建设。在总结经验的基础上，积极探索普法教育阵地建设的有效途径，建立阵地建设的制度和标准，-推进普法阵地建设的规范化发展。形成宣传园地、教育基地、传媒阵地、服务阵地建设相互补充、协调发展的局面，提高普法教育工作的渗透力和覆盖面。

20、加强公司用法创效的成果。公司面对新形势，研究如何开展普法教育工作，加强领导干部和职工的学法、用法能力，推进以法务总监制度为主体的制度建设，促进公司依法决策、依法经营管理和企业法律风险防范机制建设，为公司生产经营和改革发展稳定营造一个良好的法治环境，使普法教育工作与服务公司高速发展相结合。

第二篇：江铜集团科协2002工作总结

江铜集团科协在本内认真贯彻公司第四次职代会和公司党委工作会的精神，学习十六大文献，在科协的各项工作中落实“三个代表”的思想，围绕公司生产经营这个中心，发挥“三主一家”的作用，以“建家”活动为主线，创造性地开展工作，取得比较好的成效。

一、制定“江西铜业集团公司科学技术协会业务工作规程”引进ISO9000的科学思想和方法，建立和推行党建质量管理体系，是一项重要工作。科协全体同志参加了公司组织的学习培训，分工撰写工作规程，经多次修改定稿，同时借此契机，全面疏理了科协多年尚不尽完善的基础工作，顺利通过公司的内审和省认证中心的审核。此项工作的完成，奠定了科协工作制度化、规范化、科学化的基础。

二、创建“科技工作者之家”活动是工作的主线年初，修改了活动的实施办法，对“建家”活动作了精心安排和布置；年中，对各成员单位开展活动的情况作了巡检和通报；年末组织了对活动的考核验收。今年的“建家”活动在各单位党政领导的重视下，开展得有声有色，得到广大科技工作者的认可，有经验和特色。极少数单位的“建家”活动不够理想。经过严格对照“建家”标准考评和综合评价，集团公司的德兴铜矿科协、永平铜矿科协、贵溪冶炼厂科协，武山铜矿科协、职工中专科协五个单位被评为2002“科技工作者之家”。

三、围绕技术创新，加大了“讲、比”活动的力度今年是全国开展“讲、比”活动十五周年，公司科协已连续四届荣获全国“讲、比”竞赛活动先进集体。“讲、比”活动受到最为广泛的重视，尤其是在立项、节点控制、跟踪检查和验收评估这四个环节上把住了关口。全年共立项401项，完成331项，创经济效益1523.55万元。各成员单位奖励优秀项目69.1万元。集团公司科协还将对各成员单位推荐的优秀项目进行评审、表彰和奖励。

四、开展专项学术交流为交流和总结堆浸技术，经过充分的准备，五月份在永平铜矿召开了“湿法冶金——堆浸技术”现场交流会。德兴铜矿、永平铜矿二个堆浸厂就堆浸、萃取、电积的现场工艺控制、尚存在的技术问题，急需协调解决的难点作了广泛的交流；十八名科技人员宣读了专业论文。学术交流很成功，为德兴、永平堆浸上规模，为东乡铜矿启动就地溶浸项目等提供了技术信息。会后，公司科协编辑了堆浸—萃取－电积技术论文集，印发150册。

五、完成了2001优秀论文的评选、表彰、和汇编“优秀论文集”工作2001，各单位科协共推荐了44篇论文参加公司评审。公司评委会依据统一评分标准对这44篇论文进行评分，评出一等奖三篇，二等奖六篇，三等奖十篇，对获奖论文的作者进行了表彰和奖励，获奖论文汇编成册，共印发《2001优秀论文集》150本，供科技人员交流。另外，公司科协将2000—2001各单位科技人员在省部级以上刊物发表的论文以及交流的论文进行了汇总并在《江铜科协》报上进行了公示。

六、第十个“科技进步活动月”活动今年的“科技进步活动月”与全国的“科技活动周”结合在一起安排布置。集团公司各单位因地制宜、各有侧重地将各项活动有机地与生产、经营结合在一起，活动开展有新的形式和内容，有成效。科技人员的创新取得显著的经济效益。经过评比，公司授予德兴铜矿、永平铜矿、贵溪冶炼厂、武山铜矿、银山铅锌矿、职工中专为2002科技进步活动月活动优胜单位。“科技进步活动月”期间，全公司共组织专题研讨会近50场次，参加人员近2000人次。组织各类讲座和培训43场次。组织科普知识竞赛17场次，参加人员达3000多人次；出科普宣传栏228期，另外还张挂科普宣传画报2857张。组织义务科技咨询、便民服务25场次，受益群众达4000余人次。书写各类宣传标语、布质条幅237条(幅)，报导活动月电视(广播)稿件185篇。德兴铜矿、贵冶分别在《江西铜业德铜版》和《江西铜业—贵冶版》上开辟了“科技进步活动月传真”和科普专栏。活动结束后，德兴铜矿、永平铜矿、贵冶、武山铜矿和银山铅锌矿都编辑制作了科技进步活动月专题片。

七、江西铜业集团公司科技节征集活动创办集团公司科技节旨在营建科技兴企、建设世界一流矿业公司的氛围。征集活动得到各级党政领导和广大科技工作者的积极响应。共收集提案95条，经征求各层面的意见和反复筛选，公司党政初步确定4月10日，（阴极铜在伦敦金属交易所（LME）注册成功），为江西铜业集团公司科技节。从明年起，集团公司的科技工作者将拥有自己的节日。

八、召开集团公司“讲、比”竞赛经验交流和科技工作者座谈会围绕“着眼于江西铜业集团公司的长远发展和对人才的总体需求，更好地引进人才、留住人才、培养人才和用好人才，实施人才战略”这个主题，十月份在杭州召开了专题会议。戚书记为会议拨了专款，何经理到会，以“要以科技创新、管理创新、推进集团发展、提升效益”为主要内容作了重要讲话，各单位科协秘书长介绍了科技人员的状况，部分科技人员交流了“讲、比”经验。与会的三十余名科技工作者对建立多元的激励机制和创造好的学习工作环境、提高工作效率等方面，提出了积极的建议。会议中还对科协工作满意度作了问卷调查。股份公司刘江浩总工程师到会主持并提出了要求。会议以后，多项改进措施，正在集团公司和各成员单位中贯彻落实；2000—2001优秀“讲、比”成果的汇编成册工作也正在进行之中。

九、各专业协会活动的开展医务协会就新颁布的解决医患纠纷的条例，尤其是“医疗责任举证倒置”专题，请省内专家来作讲座，共同探讨实施中可能出现的问题和解决办法，超前提高对新条例的认识。医务、职教、地质、档案等协会分别召开工作会议，交流工作、宣读、评审专业论文。医务协会还编辑印发了《大外科专辑》。

十、举办了两期计算机应用技术培训班为了进一步提高公司机关各部门职员计算机应用水平，使得他们在实际工作中能熟练地运用所学的计算机应用技能处理事务，有效地提高工作效率，4月，江铜科协和劳人处共同组织，由江铜贵溪冶炼厂新技术公司信息开发室承办了两期”江铜机关2002年计算机应用技术”培训班，每期五天，共有33人接受了培训。学习培训的主要内容包括：（1）OA基础知识（即办公自动化应用）；（2）网络基础知识；（3）计算机基础知识；（4）远程办公；（5）数据库基本知识；（6）ACCESS基础知识及应用。

十一、其它工作编印了四期《江铜科协》报，每期3000份，内容主要是科协的活动动态、工作经验交流、科技人员的先进事迹和成果介绍以及科技要闻和科普知识等。按要求及时更新了江铜科协网页信息。全年共向科技处提供稿件71篇，采用了59篇。进一步规范了科技咨询服务部工作。不管是签订技术合同、处理往来帐务方面，还是进行年检和交纳税收等方面，都严格按照规范来操作，至今服务部的管理工作从未出现差错。起草了集团公司优秀科技工作者及“讲、比”竞赛的奖励办法。完成了报批公司科协为全省、全国“讲、比”竞赛活动先进集体和科普工作先进集体称号；谢志文为全国“讲、比”竞赛活动优秀组织工作者；鄢榕青、施永康、赵长胜、欧阳辉、谢志文为全省“讲、比”竞赛活动优秀组织工作者；肖炳瑞、黄金华为全省“讲、比”竞赛活动先进个人的材料上报工作。

第三篇：江铜集团科协工作总结

江铜集团科协工作总结

江铜集团科协在本内认真贯彻公司第四次职代会和公司党委工作会的精神，学习十六大文献，在科协的各项工作中落实“三个代表”的思想，围绕公司生产经营这个中心，发挥“三主一家”的作用，以“建家”活动为主线，创造性地开展工作，取得比较好的成效。

一、制定“江西铜业集团公司科学技术协会业务工作规程”引进的科学思想和方法，建立和推行党建质量管理体系，是一项重要工作。科协全体同志参加了公司组织的学习培训，分工撰写工作规程，经多次修改定稿，同时借此契机，全面疏理了科协多年尚不尽完善的基础工作，顺利通过公司的内审和省认证中心的审核。此项工作的完成，奠定了科协工作制度化、规范化、科学化的

基础。

二、创建“科技工作者之家”活动是工作的主线年初，修改了活动的实施办法，对“建家”活动作了精心安排和布置；年中，对各成员单位开展活动的情况作了巡检和通报；年末组织了对活动的考核验收。今年的“建家”活动在各单位党政领导的重视下，开展得有声有色，得到广大科技工作者的认可，有经验和特色。极少数单位的“建家”活动不够理想。经过严格对照“建家”标准考评和综合评价，集团公司的德兴铜矿科协、永平铜矿科协、贵溪冶炼厂科协，武山铜矿科协、职工中专科协五个单位被评为×ד科技工作者之家”。

三、围绕技术创新，加大了“讲、比”活动的力度今年是全国开展“讲、比”活动十五周年，公司科协已连续四届荣获全国“讲、比”竞赛活动先进集体。“讲、比”活动受到最为广泛的重视，尤其是在

立项、节点控制、跟踪检查和验收评估这四个环节上把住了关口。全年共立项项，完成项，创经济效益万元。各成员单位奖励优秀项目万元。集团公司科协还将对各成员单位推荐的优秀项目进行评审、表彰和奖励。

四、开展专项学术交流为交流和总结堆浸技术，经过充分的准备，五月份在永平铜矿召开了“湿法冶金——堆浸技术”现场交流会。德兴铜矿、永平铜矿二个堆浸厂就堆浸、萃取、电积的现场工艺控制、尚存在的技术问题，急需协调解决的难点作了广泛的交流；十八名科技人员宣读了专业论文。学术交流很成功，为德兴、永平堆浸上规模，为东乡铜矿启动就地溶浸项目等提供了技术信息。会后，公司科协编辑了堆浸—萃取－电积技术论文集，印发册。

五、完成了优秀论文的评选、表彰、和汇编“优秀论文集”工作，各单位科协共推荐了篇论文参加公司评

审。公司评委会依据统一评分标准对这篇论文进行评分，评出一等奖三篇，二等奖六篇，三等奖十篇，对获奖论文的作者进行了表彰和奖励，获奖论文汇编成册，共印发《优秀论文集》本，供科技人员交流。另外，公司科协将—各单位科技人员在省部级以上刊物发表的论文以及交流的论文进行了汇总并在《江铜科协》报上进行了公示。

六、第十个“科技进步活动月”活动今年的“科技进步活动月”与全国的“科技活动周”结合在一起安排布置。集团公司各单位因地制宜、各有侧重地将各项活动有机地与生产、经营结合在一起，活动开展有新的形式和内容，有成效。科技人员的创新取得显著的经济效益。经过评比，公司授予德兴铜矿、永平铜矿、贵溪冶炼厂、武山铜矿、银山铅锌矿、职工中专为××科技进步活动月活动优胜单位。“科技进步活动月”期间，全公司共组织专题研讨会近场次，参加

人员近人次。组织各类讲座和培训场次。组织科普知识竞赛场次，参加人员达多人次；出科普宣传栏期，另外还张挂科普宣传画报张。组织义务科技咨询、便民服务场次，受益群众达余人次。书写各类宣传标语、布质条幅条幅，报导活动月电视广播稿件篇。德兴铜矿、贵冶分别在《江西铜业德铜版》和《江西铜业—贵冶版》上开辟了“科技进步活动月传真”和科普专栏。活动结束后，德兴铜矿、永平铜矿、贵冶、武山铜矿和银山铅锌矿都编辑制作了科技进步活动月专题片。

七、江西铜业集团公司科技节征集活动创办集团公司科技节旨在营建科技兴企、建设世界一流矿业公司的氛围。征集活动得到各级党政领导和广大科技工作者的积极响应。共收集提案条，经征求各层面的意见和反复筛选，公司党政初步确定月日，（阴极铜在伦敦金属交易所（）注册成功），为江西铜业集团公

司科技节。从明年起，集团公司的科技工作者将拥有自己的节日。

八、召开集团公司“讲、比”竞赛经验交流和科技工作者座谈会围绕“着眼于江西铜业集团公司的长远发展和对人才的总体需求，更好地引进人才、留住人才、培养人才和用好人才，实施人才战略”这个主题，十月份在杭州召开了专题会议。戚书记为会议拨了专款，何经理到会，以“要以科技创新、管理创新、推进集团发展、提升效益”为主要内容作了重要讲话，各单位科协秘书长介绍了科技人员的状况，部分科技人员交流了“讲、比”经验。与会的三十余名科技工作者对建立多元的激励机制和创造好的学习工作环境、提高工作效率等方面，提出了积极的建议。会议中还对科协工作满意度作了问卷调查。股份公司刘江浩总工程师到会主持并提出了要求。会议以后，多项改进措施，正在集团公司和各成员单位中贯彻落实；—优秀“讲、比”成果的汇编成册工作也正在进行之中。

九、各专业协会活动的开展医务协会就新颁布的解决医患纠纷的条例，尤其是“医疗责任举证倒置”专题，请省内专家来作讲座，共同探讨实施中可能出现的问题和解决办法，超前提高对新条例的认识。医务、职教、地质、档案等协会分别召开工作会议，交流工作、宣读、评审专业论文。医务协会还编辑印发了《大外科专辑》。

十、举办了两期计算机应用技术培训班为了进一步提高公司机关各部门职员计算机应用水平，使得他们在实际工作中能熟练地运用所学的计算机应用技能处理事务，有效地提高工作效率，月，江铜科协和劳人处共同组织，由江铜贵溪冶炼厂新技术公司信息开发室承办了两期”江铜机关××年计算机应用技术”培训班，每期五天，共有人接受了培训。学习培训的主要内容包括：（）基础知识（即办公自动化应用）；（）网络基础知

识；（）计算机基础知识；（）远程办公；（）数据库基本知识；（）基础知识及应用。

十一、其它工作编印了四期《江铜科协》报，每期份，内容主要是科协的活动动态、工作经验交流、科技人员的先进事迹和成果介绍以及科技要闻和科普知识等。按要求及时更新了江铜科协网页信息。全年共向科技处提供稿件篇，采用了篇。进一步规范了科技咨询服务部工作。不管是签订技术合同、处理往来帐务方面，还是进行年检和交纳税收等方面，都严格按照规范来操作，至今服务部的管理工作从未出现差错。起草了集团公司优秀科技工作者及“讲、比”竞赛的奖励办法。完成了报批公司科协为全省、全国“讲、比”竞赛活动先进集体和科普工作先进集体称号；谢志文为全国“讲、比”竞赛活动优秀组织工作者；鄢榕青、施永康、赵长胜、欧阳辉、谢志文为全省“讲、比”竞赛活动优秀组织

工作者；肖炳瑞、黄金华为全省“讲、比”竞赛活动先进个人的材料上报工作。

第四篇：教育系统普法教育工作要点

2011年是教育系统“五五”普法规划实施的总结验收之年，也是“五五”普法教育工作的攻坚之年。做好2011年普法教育工作，对于全面完成“五五”普法规划任务，不断深化普法教育工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。根据《省2011年普法教育工作要点》，现制定《省教育系统2011年普法教育工作要点》。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议、全国和全省政法工作会议精神，紧紧围绕省委省政府和省委教育工委省教育厅的中心工作，紧密贴近广大师生的现实需求，深入推进教育系统普法教育工作，大力弘扬社会主义法治理念，全面落实教育系统“五五”普法规划任务，全面推进依法行政，依法治教和依法治校，为办人民满意的教育营造良好的法治环境。

二、主要任务

1、围绕实现进位赶超、跨越发展的目标，精心安排法制宣传内容。

2、紧扣普法主题，全面推进“五五”普法规划的实施，精心做好“五五”普法检查验收工作，着手部署“六五”普法。

3、注重法治舆论氛围的营造，努力创新法制宣传的方式方法。

4、立足普法依法治理工作自身的发展，不断健全和完善工作机制，大力推进依法治教、依法治校活动，积极创建依法治校示范学校。

三、工作要点

1.始终把宪法的学习宣传作为普法教育工作的首要任务。广泛开展以“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法宣讲活动，切实解决一些师生中存在的权利意识与义务意识不匹配、民主意识和法治意识不对称的问题。今年12月4日是第十个“12.4”全国法制宣传日，各地教育行政部门、各级各类学校要加强活动策划，丰富活动载体，创新活动形式，组织开展一系列主题普法宣传活动。

2.加强社会主义法治理念和新颁布的重要法律法规的普及。2011年在教育系统中重点宣传普及“五法一理念”，即社会主义法治理念和教育法、侵权责任法、统计法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部门、各级各类学校要采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试和开展竞赛等多种形式，重点宣传普及“五法一理念”，教育和引导广大师生特别是学校领导、公职人员学习和践行社会主义法治理念，培养公民意识，形成自觉学法守法用法的良好习惯。

3.配合有关部门做好与经济社会发展相关法律法规宣传普及的力度。围绕服务和推进鄱阳湖生态经济区建设，重点宣传生态文明、环境保护、节能减排、城乡规划、市场规范、维护稳定等相关法律法规。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深入开展“法律六进”活动，重点宣传社会保障、社会管理、社会和谐稳定等相关法律法规。

4．积极推进社会主义法治文化的研究、培育和传播。坚持把培育和传播社会主义法治文化作为深化普法教育工作的重要内容和价值追求，积极研究和探讨普法依法治理工作对法治文化培育和形成的作用，对实现依法治国、推进科学发展、促进社会和谐的贡献。坚持把法制宣传渗透到形式多样的文化艺术作品当中，倡导和鼓励各地教育行政部门、各级各类学校创作出更多更好的法治文化作品。积极组织推选优秀法制文艺、法制书画、法制漫画、法制新闻等作品参加全国、全省征集评选活动，促进法治文化的繁荣发展。

5.做好“五五”普法检查验收工作。准确把握检查验收内容，重点检查考核“五五”普法宣传发动、普法组织领导和保障机制、普法重点内容和重点对象、普法阵地建设和队伍建设、“法律六进”、法治文化、依法治理等工作落实情况。研究制定检查验收方案，细化和分解考核验收具体操作工作标准；各地教育行政部门可有针对性地选择好试点单位，合理设定考核验收的试点规模，适时召开试点总结推广现场会或动员会，为科学指导和全面推开考核验收工作探索和积累经验。组织指导查漏补缺，按照检查验收方案和标准，认真组织指导各地、各校开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，并及时进行整改、补课。在此基础上，组织对所属学校进行全面检查验收，做好迎接全省、全国普法办检查验收的准备工作。同时，要认真总结、积极推广“五五”普法先进经验和先进典型，指导做好“五五”普法先进单位和先进个人的评选表彰以及向全省、全国推荐表彰的工作。

6．配合有关部门做好“五五”普法教育成果展示活动。广泛宣传教育系统“五五”普法和依法治理工作成果，宣传普法依法治理工作在办人民满意教育、服务社会主义和谐社会建设、服务崛起新跨越中的重要作用和有效作为，争取社会各界更加重视、继续支持和积极参与普法依法治理工作。

7.做好教育系统“五五”普法基本信息收集工作。通过“五五”普法自查自评和总结验收，认真细致地收集和掌握“五五”普法规划任务落实情况、特色和亮点工作、存在的问题及根源等基本信息，特别是要掌握青少年学生这一重点对象普法现状、各种专兼职普法队伍构成、各种普法宣传阵地建设等相关基本数据，为今后改进和创新普法教育工作提供依据。

8．加强教育系统“六五”普法理论研究工作。认真总结“五五”普法经验，分析“五五”普法得失，把握普法工作发展规律，结合新时期普法工作面临的新形势、新要求，切实加强“六五”普法理论研究工作，为“六五”普法规划的制定提供理论支撑。年内，配合有关部门积极开展专题调研活动并组织征集相关理论文章。

9．积极开展依法治校示范校创建工作。广泛宣传依法治校理念，研究制定依法治校示范校创建指导标准，开展依法治校示范校的评估和考核，建立一批在依法治校工作方面成绩突出的示范学校，推动各级各类学校自觉开展依法治校工作，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

10．继续强化普法办规范化建设。各级普法办要通过加强自身建设，不断提高组织、协调、指导、检查普法教育工作的水平，切实做到全年普法依法治理工作有计划、有重点、有督查、有调研、有创新、有典型。每年编发和报送的普法简报不少于4期，配备和及时更新必要的宣传设备，确保普法专项经费的专款专用，不断提升普法教育工作的作用和地位。

11.继续加强普法教育队伍建设。加强普法教育专职队伍培训，积极推进普法教育工作者理念更新，在实际工作中更加注重从普及法律常识向弘扬法治精神、培育法治文化转变，努力实现普法教育工作水平的新飞跃。加强对社会普法教育工作者队伍的指导，不断提高普法志愿者、法制副校长、法制辅导员和专任法制课教师等普法队伍的业务水平和能力，各地、各校应开展相应的普法教育队伍培训工作。年内，继续举办全省中小学法制教育优质课教学比赛活动。

12．继续加大普法教育阵地建设。充分发挥现有传统普法园地、法制教育基地、法治传媒阵地、普法网络天地、法治实践高地等各种普法教育阵地的作用，不断增强普法教育的覆盖面和渗透力。做好我省参加全国青少年网上普法知识大赛、全国法治动漫作品大赛等活动的组织推荐工作。

第五篇：关于江西省高速集团和江铜集团考察学习有关情况的汇报

关于赴省高速集团和江铜集团考察学习

有关情况的汇报

集团党委会：

2017年5月11日和5月18日，集团公司党委书记、董事长熊燕斌同志带队分别赴省高速集团和江铜集团考察学习，与两家省属企业主要负责同志就集团化管控、经营管理、目标考核、预算管理（资金集中管理）及投资管控等方面进行深入交流。现将有关情况汇报如下：

一、考察学习目的

此次集团公司专程赴两家省属企业考察学习的主要目的是学习借鉴兄弟单位在企业管理方面好的做法和经验及取得的成效，改进和提升集团公司管理水平，更好地实现集团公司2017年工作会议提出的“对标、达标、立标”工作目标。

二、考察学习有关情况

两家省属企业高度重视，精心准备，给予了大力支持和帮助，在座谈交流过程中详细介绍了有关方面的做法和经验。

（一）集团化管控方面

1、省高速集团的主要做法。集团总部作为“战略决策中心、投融资中心、财务管理中心和运营管理中心”，在管理模式上以产权（股权）为纽带实施分级授权管理制，主要管理模式分为三种：一是直管模式。全资子公司及直属分支机构的人事、财务、投资、经营等重大事项，以行文或专项汇报形式提交集团领导和相关职能部门审批，然后集团研究下发批复文件。二是“三会”管理模式。控股子公司及集团为最终实际控制人的参股子公司，企业重大事项的决策、实施、监督，通过“股东会、董事会、监事会”（简称“三会”）予以明确。集团制定了《子公司“三会”管理办法》，确定“三会”管理的主控部门，进一步明确“三会”职能范围（即决策事项），对“三会”管理业务工作流程进行优化再造，以确保集团对子公司重大事项足够的知情权和参与决策权。三是股权管理模式。集团制定了《国有产权代表管理办法（试行）》，对产权代表委派范围、职责与义务、重大事项报告、任免与监管及考核述职、参股公司人员管理等方面作出了详细规定，要求委派高管根据办法规定，通过重大事项报送和集团子公司“三会”管理流程，认真履行维护集团出资人权益职责。

2、江铜集团的主要做法。目前实行的管控模式以运营 — 2 — 管控为主，以股份公司的管理结构为主，集团事务委托股份公司管理。随着近年来集团的快速发展，业务板块的丰富，其体制机制以及管控方面存在的问题也日趋显现，突出体现在集团对各种类型的所属单位管控模式比较单

一、没有建立起科学的管控权责体系、风险控制在管控体系中的作用有待进一步加强、绩效考核的激励与约束作用发挥不够充分等方面。基于以上主要管控问题，江铜开始了新一轮的管控改革。通过不断深化改革，改进管控方式，进一步优化总部管理职能，处理好集权与分权、理清管控边界、合理划分职能界限，促进集团新的战略目标的实现。主要改进和优化点包括：一是在集团管控方面。对公司运营管控模式进行调整，建立战略运营型管控为主、战略型管控为辅的混合型管控模式。二是在组织结构调整优化方面。公司组织结构优化的方向是针对管控模式的调整，重点理顺投资、风控等专业职能，适当优化总部组织架构。三是在权责管理体系调整优化方面。围绕管控模式调整和总部架构的优化，建立《权责手册》，使各项工作有一个清晰的权责边界，严格按照《权责手册》进行履职。通过对集团管控模式和总部机构的改进，建立起基于战略与公司治理需求的母子管控体制，设置差异化的管控模式，优化调整总部定位及组织架构、部门设置，明确总部与二级单位在公司管控体系中的权责体系，并以权责手册进

— 3 — 行固化，实现公司更快更好地发展，打造公司的战略执行力、法人治理力、集团管控力、稳健运行力、持续发展力。

（二）经营考核方面

1、省高速集团的主要做法。集团重点围绕“两化”举措加强和完善对子公司的考核。一是经营业绩考核科学化。集团制定了《权属子公司考核办法》，主要包括4个方面：一是分类考核，分为综合收费类子公司和竞争类子公司，其中对竞争类子公司重点考核企业经济效益和价值创造能力；二是科学制定经营业绩考核指标及计分办法；三是合理确定经营业绩目标值；四是经营业绩与绩效薪酬、奖励薪酬有效挂钩，并配备相应的奖惩措施。二是运营分析日常化。建立长效的子公司运营分析制度，按季对子公司的运营情况进行统计、分析，督促各子公司每年召开运营分析大会，以切实反映各公司在一个阶段内整体经营状况、控制能力及存在问题，从而进一步提高各公司的运营效率和运营效益。

2、江铜集团的主要做法。集团绩效考核方案以给企业充分的生产经营自主权、只抓关键绩效指标、管到工资总额的增长机制的总体思路进行设计。

考核模式——建立并实行分类考核机制，主要通过五种考核形式实现对全部单位的考核，具体为：一是模拟市场化考核。纳入考核单位包括贸易事业部、德铜、贵冶、永铜、— 4 — 银山、武铜、城门山等；二是利润考核，其中再细分为平衡积分卡考核（主要包括财务公司、物流公司、加工事业部）、扭亏激励（主要包括铅锌、东同、康铜公司）、两个不高于（主要包括金德、稀土、金瑞、深圳营销公司）、一厂一策（主要包括江铜国贸、北京国投）。三是工作目标考核。纳入考核单位包括物业（综合服务中心）、必司大吉、天億、南昌项目部、研究院等。四是成本费用考核。主要针对非法人单位，目前适用于培训中心等单位。五是机关作风建设与组织绩效考核，由集团机关党委牵头组织考核。

考核方式——一是日常考核。按月、季、半年分别对不同考核频率的指标进行考核。二是预结算。每末对各单位考核以快报数进行预结算。三是正式结算。审计报告完成后，按照审计数进行正式结算。

（三）预算管理（资金集中管理）方面

1、省高速集团的主要做法。一是预算管理制度化。建立预算管理机制,制定相应预算管理制度，明确单位、部门和个人预算管理职责。二是预算控制总量化。先确定预算控制目标，再分解执行。预算总量化控制，使得单位可以在确定的目标基础上，根据既定任务，有计划地开展各项工作，避免单位因管理缺乏计划性而出现不可控的经营风险和财务风险。三是预算管理信息化。采用信息化手段进行预算

— 5 — 管理，包括数据的采集分析和流程管控，能有效保障预算数据的及时性、准确性和真实性，提升管控效率和效果。四是预算管理全员化。以业务部门为预算管理主体，财务部门为预算协调机构，通过各单位和部门的预算编制、审核和执行，将预算职责层层分解，通过考核将激励落实到人，培养全员参与的预算管理意识。

高速集团通过设立集团财务结算中心，实现资金归集管理，不断积累丰富的集团企业资金管理经验。财务结算中心统筹负责集团成员单位资金归集、互通和结算，下设计划、交易、结算、核算、合规控制和综合管理等岗位，主要业务范围包括资金计划、资金归集和互通交易、资金结算（统一支付）、业务风险管控、资金业务核算等。集团财务结算中心主要借助用友NC系统，搭建银企直连资金管理系统对成员单位资金实施“实时归集”。归集后资金进入财务结算中心资金池，由财务结算中心统一进行计划调配，成员单位资金需求则按照《集团资金头寸管理办法》等制度，提出资金头寸报告后，由财务结算中心统一支付结算。目前，集团基本完成对所属四行账户的资金归集与银企直联工作。财务结算中心共完成资金归集账户143个，开通银企直联账户162个，日均归集资金突破15亿元。集团依托财务结算中心，已经实现全集团各成员单位（管理中心、路段、项目办、子公司）— 6 — 主要资金的收支结算。在集团NC财务系统中，通过银企直连系统均已实现资金归集接口建设。集团财务公司筹建已完成申报方案，并获得江西银监局初审认可。

2、江铜集团的主要做法。集团资金集中管理业务由财务公司主办，主要从控制账户的开立、对账户进行授权归集、提供优质结算服务等三个方面入手。一是对账户的开户情况进行统计及控制。财务公司通过查看合并报表、电话咨询、发放统计表等方式对成员单位外部已开账户及资金存放情况进行摸底统计。根据统计结果，将成员单位账户进行如下处理：对于业务较为单纯的大部分成员单位，要求其将资金统一集中至其基本账户（基本户原则上要求开在财务公司合作行），再将除基本户外的冗余账户核销；对于规模较大业务范围较广的成员单位，允许其根据需要保留多个账户（原则上要求为财务公司协作行），但所有账户必须报财务公司统一登记管理。二是对成员单位外部账户进行授权、以便进行资金集中。目前，财务公司已和工、农、中、建、招行、民生、中信等11家商业银行签订了合作协议，利用各行现金管理平台对江铜集团成员单位在该行的所有账户及资金进行统一归集。三是为成员单位提供优质高效的结算服务，使成员单位在主观上积极配合财务公司的归集业务。通过开通工、农、中、建四大代理结算行，为成员单位的结算业务提供技术保障。所有结算费用由财务公司统一垫付，使得成

— 7 — 员单位在享受高效结算服务的同时节约了财务费用。成员单位需要对集团外部单位支付款项时，可通过平台在网上发起付款指令，财务公司接到付款指令后根据“同行优先、头寸优先、费率优先”的方式选择付款行；成员单位需要向集团内部其他单位支付款项时，可选择内转方式进行付款。这样，在保证成员单位以其在财务公司存款为限进行支付的同时，为集团节约了款项的占用。

（四）投资管控方面

1、省高速集团的主要做法。在“规范投资行为、严制投资风险、提高投资效益”的原则下，建立更为灵活的投资决策模式，以更加适应当前的投资市场变化。一是对具备对外投资权限的子公司，其投资管理实行统筹规划、分级授权，各子公司在主业范围内根据章程授予的权限自主决策，超出章程授权及超出主业范围的投资项目须提交集团研究决定；二是除赣粤高速、公路开发、高速资产经营公司三家为综合性投资企业外，其他公司均在其主业范围内开展经营投资活动；三是对省政府下达的投资任务，充分进行风险论证，依法依规追求集团利益最大化。

2、江铜集团的主要做法。集团对固定资产投资项目的立项实行分权限管理，项目的审批权限划分为三种：一是向政府主管部门申报核准、备案和批准的项目；二是集团权限 — 8 — 内审批立项的项目（限上项目）；三是厂矿权限内审批立项的项目（限下项目）。各单位需要实施的固定资产投资项目，限上项目必须首先向集团提交立项申请报告，限上项目立项批复时间原则上成熟一个批复一个，集团批准后列入投资计划。限下项目由二级单位自行审查确定，非法人单位需在集团给定的投资额度内安排。项目前期工作完成后，只有所提交的初步设计通过审查的项目方可纳入投资计划；新增设备、零星设备购置等立项后可直接纳入计划；报废更新设备必须按规定履行报废审批手续后才能列入投资计划。集团每年三月上旬下达投资计划，九月上旬下达投资调整计划。

（五）提质增效方面

江铜集团是省国资委出资监管企业系统提质增效的标杆企业，多次在有关会议上做经验交流和发言。集团围绕“以绩效管理为引导，建立配套的激励和监督机制，通过狠抓过程管理和控制，强化任务和措施的分解落实，形成常态化工作机制，同时加大舆论宣传力度，统一员工思想，营造良好氛围”的总体提质增效工作思路，通过三大有力举措，实现了提质增效工作目标。一是全面深化改革，以改革激活力、提效率。集团紧紧抓住江西省国资委在集团实施“自主拓展、自主决策、自主经营”试点改革的契机，在充分承接省国资

— 9 — 委“放权”的基础上，围绕“用好权”这个核心，实施了内部厂矿单位“模拟市场化考核”、营销体制优化等一系列市场化改革，推进了子孙公司股权多元化改革试点，并积极探索集团层面的混合所有制改革。二是加快创新驱动，以创新增动力、促发展。集团从“科研创新、全员创新、营销模式创新、管理管控创新、金融贸易创新”等方面进行了系统安排，着力通过弹好创新驱动“交响曲”，为企业发展培植新动力、寻找新动能。围绕激发科研创新活力，建立了科研项目经理制，外智与内智融合；完善了科研成果转化机制，研发与转化并重；着力搭建内部科研信息平台，分工与共享并举。围绕激发全员创新动力，设立了“科技进步奖、管理创新奖、全员创效奖”三个“双创”平台，形成了完备的评比和奖励机制。围绕推动营销模式创新，牵头国内主要铜生产商搭建“大宗商品交易平台”，着力打造“互联网+铜”的新模式，增强行业整体竞争力。围绕管理管控创新，着力优化总部职能，构建与企业发展相适应的战略管控模式。围绕金融贸易创新，加快金融贸易板块商业模式的创新和突破，进一步厚植虚实互动、产融贸结合优势，为企业抵御周期风险、实现长远健康发展打牢基础。三是深推精细管理，以管理挖潜力、创效益。狠抓精细化管理，提升管理能力和水平，挖掘内部降本增效空间，是集团打造江西国企提质增效样板最 — 10 — 有力的抓手。围绕精细化管理，向管理挖潜力、创效益，集团制定了行动方案，明确了目标、制定了措施、建立了机制。

三、体会启示

通过考察学习，给予我们以下重要经验体会和启示：

（一）绩效考核体系较成熟。省高速集团和江铜集团两家单位，均按照各下属单位性质设置了相应的考核指标内容，实行分类分层考核，省高速集团从最初的以参照国资委考核体系、以企业经济效益为重心的试验考核，到围绕集团年初下发的重（亮）点工作任务建立考核指标体系的任务指标型考核，再到现在以绩效考核为中心的考核；江铜集团则以“给企业充分的生产经营自主权、只抓关键绩效指标、管到工资总额的增长机制”的总体思路，具体形成了“模拟市场化考核、利润考核、工作目标考核、成本费用考核”的四大类考核模式，将指标分到具体单位和具体人，形成“千斤重担千人挑，人人头上有指标”的浓厚氛围，充分发挥了考核指挥棒的作用。

（二）激励惩罚措施力度较大。江铜集团在制定《提质增效工作方案》的同时，研究制定了《提质增效激励方案》，对取得实实在在降本或增效成果的单位，给予额外的“提质增效特别奖”，并且不占各单位工资总额，让各单位干部员

— 11 — 工、尤其是各单位班子，能尝到“甜头”、看到“奔头”、鼓足“劲头”，最大限度地激发了团队的积极性和创造性。同时在直管干部中推行K值考核，明确规定对于考核中连续两年垫底的中层管理人员作出调整，增强了管理人员自身的危机感和压力感。

（三）以投资项目审批为牵引，引导成员单位聚焦主业。省高速集团对具备对外投资权限的子公司，其投资管理实行统筹规划、分级授权，各子公司在主业范围内根据章程授予的权限自主决策，超出章程授权及主业范围的投资项目提交集团研究决定。除赣粤高速、公路开发、高速资产经营等三家公司为综合性投资企业外，其他公司均在其主业范围内开展经营投资活动，较好地规范了成员单位的投资行为，约束其在主业范围内开展投资活动。

（四）权责管理体系完善。江铜集团围绕管控模式调整和总部架构的优化，建立《权责手册》，使各项工作有了一个较为清晰的权责边界，具体工作中严格按照《权责手册》进行履职。我集团公司组织编制的《工作手册》类似于江铜集团的《权责手册》，实际工作中只有使各项工作有一个清晰的权责边界，并量化到《工作手册》中去，才能严格按照《工作手册》履职尽责。

四、相关建议

— 12 — 结合此次考察学习情况和集团公司实际，提出如下建议：

（一）集团化管控方面。一是明确不同企业的管控模式，在“一司一策”的基础上逐步优化完善。研究明确集团各成员的功能定位，厘清业务经营与业务拓展范围，建立对应的薪酬等评价体系。二是扩大管控范围，强化参股公司的股权和资产管理。三是加强子公司重点工作和重大决策的指导和推进管理。

（二）经营考核方面。一是强化管班子。借鉴江铜集团经验，建立直管干部综合评价体系，适时考虑在考核中引入淘汰制，对于连续两年垫底的部门和单位负责人，提请集团党委研究作出调整，从实绩工作中推动管理人员“能上能下”，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好局面；同时在现有职业经理人管理办法的基础上，完善建立职业经理人考核体系。二是着重管业绩。基于功能定位，完善不同企业的经营业绩考核评价体系。三是突出管风险。探索建立重点风险企业试行风控总监委派制，一般企业采取关键事项风控委托指导制；逐步推行全面风险管理，全面梳理三级企业风险环节与风险点。

（三）预算及资金集中管理方面。一是巩固全面预算管理成果，加大预算编制的科学性，进一步加强预算编制工作，— 13 — 加强预算编制人员培训，统一预算编制标准等建设；严格执行集团预算管理制度，尤其是预算审批和执行，落实执行季度、半预算分析会；加快财务信息化的落地，提高财务管理科技化水平。二是按计划推进资金集中管理，支持结算中心推进资金归集和账户归并工作，做好归集银行的动态管理和评价工作，提高归集资金集中使用效率和效果，在结算中心实施激励措施，发挥结算中心对集团业务的支撑功能，做好集团资金筹划和平衡工作。三是启动财务公司的筹备工作，争取2021年获得审批；四是加强对固收平台的支持和监管，建议固收平台前期重点做好风险管理和业务拓展，不以利润为唯一的考核评价指标，使其逐步过渡发展为集团的资管平台。

（四）投资管控方面。一是在充分放权的基础上，注重投资项目的合规性、可行性、有效性管理等，对投资项目采取清单管理，清单内容包括程序合规、风险评价、效益评价等要素。二是支持各单位结合实际开展自主投资，明确集团投资项目分类标准及全资（控股公司）的投资范围，建议重大重点投资项目由集团投资主管部门全程给予业务窗口指导，一般性投资项目及全资（控股公司）自主决策项目，由分管领导给予方向性指导，所有投资项目的出资必须征得分管领导同意。三是投资主体应认真遵照并履行投资程序，严 — 14 — 格执行集团投资和资产管理制度，确保投资项目有法可依、有法必依。四是全资（控股公司）总经理对投资项目最终效果负总责，但不建议具体负责投资操作过程。五是投资主体应建立投资决策委员会等类似机构，负责对投资项目进行专业研判和决策。

（五）提质增效方面。从江铜集团的做法看，提质增效有利于企业聚焦主业、转型升级、管理提升，增强发展动能，增强市场意识，提升核心竞争力。建议集团适时启动此项工作，推进集团瘦身健体，打造国企改革“江西样板”。