煤矿重大安全生产隐患排查、登记、治理和报告制度

第一篇：煤矿重大安全生产隐患排查、登记、治理和报告制度

重大安全生产隐患排查、登记、治理与报告制度

为全面贯彻“安全第一，生产第二”的安全管理方针，动员全公司职工参与隐患的排查治理，变事后处理为事前预防，及时消除事故隐患，确保实现安全生产，经公司研究，在公司及所服务矿井实施以下隐患排查治理制度，特制定如下管理规定。

1.建立隐患排查治理体系

公司是安全隐患排查、治理和防控的责任主体，总经理是本公司事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人；总工程师负责本公司事故隐患排查工作；各分管副总经理对总经理负责，对分管范围内排查的隐患进行治理、验收；安全处负责对公司事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系和专家隐患排查体系。即：总工程师－分管副总工程师－业务处室－科室部门负责人－技术员。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人，分管副总、业务处室负责人、科室技术员负责各级隐患排查、措施制定及验收工作。

1.2建立以生产副总经理为首的隐患排查治理体系。即：生产副总经理－处室负责人－科室负责人－科员。生产副总经理是隐患治理的总负责人，各处室领

导、科室负责人、科员负责督促各矿隐患的治理。

1.3建立以安全处长为首的隐患排查治理验收体系。即：安全处长—安全处管理人员－安监员。安全处长负责隐患排查治理的总监察，负责各级隐患排查治理的监督验收。

1.4建立“专家查隐患、专业抓落实、安全抓监管”三位一体隐患排查治理体系。公司建立安全生产专家库，提供安全技术支持。各分管副总经理、副总工程师、生产技术处、机电装备处等负责人及技术骨干（有专业特长的工程技术人员、注册安全工程师、安全评估师、安全评价师）为成员。在领导小组的组织下，专家库成员为矿井进行安全会诊、排查隐患，提供技术帮助，研究制定可靠措施，解决安全生产重大问题。公司每月开展一次专家会诊、排查隐患工作，并形成专家报告。公司生产副总经理、总工程师每月组织召开会议，落实治理隐患所需的人员、资金、财物，落实治理措施，明确责任人、治理单位、治理时间。各矿按照要求进行治理、整改，分管负责人具体负责整改、落实治理情况。公司安全处督促整改、验收。重大隐患实行分级管理，挂牌督办，确保隐患及时整改。

2.隐患分级排查治理原则

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安全搞监察”三位一体的隐患排查治理制度，严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。

2.2.矿井事故隐患按其严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，矿解决不了，须由集团公司协助解决的重大事故隐患。危害严重或者治理难度大的隐患。B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，区队解决不了，须由煤矿限期解决的隐患。C级：危害较轻，治理难度和工程量较小，由区队、业务部门必须解决的隐患。

2.3 事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

3.隐患排查治理及报告程序 3.1岗位区域界定

公司根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将分管范围全部界定到具体的责任人，责任人对所服务矿井的隐患排查、治理负责，要做到不留空隙，责任不得出现重叠。

3.2 隐患排查与处理

3.2.1规范隐患排查记录本的格式、保存和使用与管理。

3.2.1.1各处室规范现场隐患记录本的格式、存放、使用与保存，界定隐患

排查记录本设立的范围、地点、排查人、处理人、验收人员的考核，形成制度存档并考核。

3.2.1.2公司下矿人员到达工作地点1小时内必须填写隐患排查记录本，隐患排查记录本填写必须规范。隐患内容、整改日期、整改负责人等项目必须填全。

3.3隐患排查治理及报告程序

3.3．1每月26日前由公司总工程师组织各副总经理、副总工程师、生产处室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结，对各矿的排查治理情况进行追究，对下月公司的事故隐患进行排查，进行类别与等级的确认，安全处负责形成专门会议纪要。每月月初安全处要对各矿上报的“煤矿事故隐患排查治理登记表”认真检查，对各矿上月事故隐患治理完成情况和下月事故隐患排查情况认真审查，每季的第一个月的上旬报长治县煤炭局备案。安全处将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下D卡，各责任单位完成项目后3天内必须及时返卡。

3.3.2副总工程师每月组织召开一次安全办公会，听取各矿的隐患排查治理验收情况汇报（内容包括本月的隐患完成情况、下月的隐患排查情况），会后2日内通过办公网报矿公司领导及安全处，由公司领导报安全办公会审查。

3.3.3公司领导每月1号组织召开一次安全办公会，听取各处、各专业领导的隐患排查治理情况，安全处长汇报隐患治理验收情况（内容包括本月的隐患完

成情况、验收及考核情况）和总工程师对公司下月隐患排查情况及本月隐患排查治理完成情况汇报，会后由安全处汇总报办公室形成纪要。

3.3.4 排查到的事故隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。A级事故隐患由各单位矿长负责落实，集团公司专业处室协助解决；B级事故隐患由各单位专业分管副矿长负责落实；C级事故隐患由各区队及业务部门负责人负责落实；矿安全处负责监督和考核。

3.3.5 认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目，各矿要根据每条隐患的实际情况写出分析报告，分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副矿长签字批准后报公司安全处。

3.3.6各矿月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报公司安全处，由安全处长根据各矿提供的隐患验收申请复查表，安排有关人员进行复验。

3.4公司（矿）发生各类事故报告制度

3.4.1.公司内发生各类安全事故，必须按事故报告和分析处理制度立即上报。发生重伤以上人身事故和重大幸免事故，必须立即按程序上报上级煤矿安全监察部门，不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告，否则视情节分别对主要负责人、盯班及值班负责人给予警告、记过或免职处分，并按有关文件规定给予相应的经济处罚。

3.4.2.建立健全安全事故（重大隐患）责任分析处理制度。公司管辖范围内

发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外，公司要进行内部分析和处理。重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患发生的原因和过程，分清直接责任、主要责任、重要责任和其他责任，同时要分析管理责任、技术责任和监督检查责任，落实责任者，做到事事有分析、有处理，分清责任，对号追究，行政责任追究具体到每一个人。

3.4.3.全公司范围内任何个人及基层组织均有权向公司报告事故、重大事故隐患和各级领导、专业部门安全失职行为，公司接报后要进行查证，经查证属实对有关责任者按规定作出行政追究处理。

4.考核

4.1隐患漏排追究处罚执行隐患市场化规定。

4.2各级管理人员下井实行走动式检查，排查的隐患要及时填写在隐患排查记录本上，否则，取消下井出勤。建立逐级隐患排查追究制，下级排查不出上级排查出来的，一项罚款10元，并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患，后面人员排查出的，对前面人员罚款10元。

4.3实行管理人员对安监员的隐患排查、整改责任追究制度，安监处管理人员及副总以上管理人员发现安监员排查隐患不全或有隐患不督促整改的、隐患验收闭合不实的，每项对安监员罚款10元。

4.4严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假，违反一次罚款50元。

4.5隐患记录本严禁撕毁，要保留序号完整，保持规整，否则对单位负责人和技术负责人各罚款50元。隐患记录本用完后，采掘工作面的隐患记录本由安监员交安监处信息站存档，其它单位的隐患记录本由技术负责人交安监处信息站存档，保管期不少于1个月，不及时上交造成丢失的，对责任人罚款20元。

4.6专业、区队、管理人员的下井个数与隐患记录本要相对应，对下井不填写隐患排查的，按下井无效处理。

4.7公司管理人员排查整改周期24小时以内的安全隐患，由井下安监处信息站人员2小时以内电话通知工区值班人员，并在管理人员信息单上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。公司管理人员排查的安全隐患第二天必须上网，否则对安监处责任人罚款50元。

4.8 机运安监员流程本排查的安全隐患，由安监员当班通知工区值班人员，并在流程本上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知，对责任人罚款10元。

4.9本规定由安监处具体负责考核。

第二篇：重大安全生产隐患排查、治理和报告制度

重大安全生产隐患排查、治理和报告制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，准确认定，及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，落实安全生产责任制，确保我矿安全生产许可条件能够持续稳定地保持下去，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然，确保我矿安全生产。特制定如下重大安全生产隐患排查、治理和报告制度：

一、明确安全生产隐患排查治理的责任

（一）、煤矿企业是安全生产隐患排查、治理和报告的责任主体，煤矿企业主要负责人要对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告全面负责。

（二）、煤矿主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任，是隐患排查、治理和报告的第一责任人。

（三）、各分管生产、机电、通风、安全的副职负责组织分管范围内事故隐患排查、治理，对分管范围内的隐患排查、治理负责。

（四）、矿技术负责人负责组织分管范围内的安全生产技术管理方面的隐患排查和治理。

（五）、各业务部门负责实施本职范围内的安全生产隐患的排查、治理。

（六）、按照“企业负责、国家监督”的原则，矿组织

安全生产隐患的排查、治理和报告。上级煤炭安全监督管理部门对煤矿安全生产隐患的排查、治理和报告进行监督检查。

二、重大安全生产隐患的准确认定

（一）、隐患的确定捕捉：主要依靠煤矿各分管系统在其日常安全检查的基础上，依据点、线、面全面检查，对现场不能及时处理的安全生产隐患认定为排查隐患。

（二）、煤矿重大安全生产隐患认定按《特别规定》第八条第二款《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的规定认定。

（三）、煤矿企业在安全生产隐患排查治理和报告时，必须按《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》和本办法的规定对矿井存在的重大安全生产隐患进行辩识认定，并记录在案，建档登记。

（四）、有下列情况的均认定为重大安全生产隐患

1、超能力、超强度或者超定员组织生产：

（1）矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；（2）矿井月产量超过当月产量计划的10%的；（3）一个采区内同一煤层布臵3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

（4）未按规定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

（5）煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际人数超过规定人数的；

2、瓦斯超限作业：

（1）瓦斯检查员配备数量不足的；

（2）不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；（3）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；

3、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施：

（1）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；（2）未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设臵采区专用回风巷的；

（3）未进行区域突出危险性预测的；（4）未采取防治突出措施的；

（5）未进行防治突出措施效果检验的；（6）未采取安全防护措施的；

（7）未按规定配备防治突出装备和仪器的；

4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行：

（1）1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米/3分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米/3分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

（2）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第二项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

（3）未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

（4）传感器设臵数量不足、安设位臵不当、设校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；

5、通风系统不完善、不可靠：

（1）矿井总风量不足的；（2）主井、回风井同时出煤的；

（3）没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

（4）违反规定串通风的；

（5）没有按正规设计形成通风系统的；（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；（7）采区进（回）风巷未贯穿整采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

（8）风门、风桥、密闭等通风设施质量不符合标准，设臵不能满足通风安全需要的；

（9）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装臵或者甲烷断电仪和风电闭锁装臵的；

6、有严重水患，未采取有效措施：

（1）未查明矿井水文地质条件和采空区，相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

（2）矿井水文地质条件复杂没配备防治水机构或人员，未按规定设臵防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

（3）在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行控放水的；

（4）擅自开采各种防隔水煤柱的；

（5）有明显透水征兆未撤出井下作业人员的；

7、超层越界开采：

（1）国土资源部门认定为超层越界的；

（2）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（3）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（4）擅自开采保安煤柱的；

8、有冲出地压危险，未采取有效措施：

（1）有冲出地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；

（2）未进行冲出地压预测预报、未采取有效防治措施的；

9、自燃发火严重，未采取有效措施：

（1）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自燃发火设计或者未按设计组织生产的；

（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

（3）开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发

火观测站或者观测点位臵并建立监测系统，未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填，注隋性气体等措施的；

（4）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

（5）开采容易自燃煤层未设臵采区专用回风巷的；

10、使用命令禁止使用或者淘汰的设、工艺：

（1）被列入国家应予以淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；

（2）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

（3）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

（4）使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿用产品安全标志的；

（5）未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管，未使用专用发爆器的；

（6）采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）矿井采用前进式采煤方法的；

（7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的；

11、年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统：

（1）单回路供电的；

（2）有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；

12、新建煤矿边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模：

（1）建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

（2）对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

（3）改扩建矿井并在改扩建区域生产的；

（4）改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

（5）建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的；

13、煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包：

（1）生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不

具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

（2）煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

（3）承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

（4）承包方（承托方）再次转包的；

（5）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的；

14、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照：

（1）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

（2）煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

（3）完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的；

15、有其他重大安全生产隐患:（1）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的；（2）未实行壁式开采的；

（3）生产能力30万吨/年及以下矿井，同一煤层超过一个回采工作面和二个掘进工作面的；

（4）以掘代采的；

（5）下井作业人员超过规定、未在井口挂牌明示的；（6）没有按核定生产能力配备相应数量安全生产管理人员、特种作业人员并持证上岗的；

（7）一证多坑矿井超出煤炭生产许可证载明范围开采的；

（8）主提升井兼作回风井无控制外部漏风措施、漏风超过规定的；

（9）井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受配训教育并考核合格的；

（10）超出安全生产许可证载明许可范围的；

三、重大安全生产隐患的排查与治理

（一）、成立重大安全生产隐患排查治理工作领导组 组 长：冯宏伟（矿长）

副 组 长：樊鹏、刘洧源、刘西伍、赵爱敏

成 员：刘志军、景孟佳、董俊鹏、李云飞、赵西川、李建松、宗志强

（二）安全生产隐患分级管理和排查整改措施

1、每月初由矿长亲自组织相关煤矿安全生产管理人员、工程技术人员和职工代表参加的安全生产隐患排查认定。

2、排查以“一通三防”为重点，从采、掘、机、通、运各环节入手，认真辩识认定，并做好记录，查出的隐患建档备案。

3、本矿井排查的安全生产隐患主要是煤矿生产现场，生产技术管理，装备设施上所存在的可以导致事故发生的顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、提升、火灾、水灾和其它方面的隐患。

4、列为排查的隐患必须由各分管负责人及时上报到矿生产调度室（兼安全生产隐患排查办公室）。

5、生产调度室将捕捉到的排查隐患按照权限、责任、资金、难度四个原则进行筛选和分类。

6、通过分类，一些需求资金较多，处理解决难度大的重大隐患必须报矿长负责解决；一些投资小，难度小的隐患由生产调度室负责解决。

7、煤矿主要负责人必须每月至少组织三次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。

8、排查出的一般隐患由主要负责人指定隐患整改责任人进行限期整改，驻矿“三委派”人员组织验收合格后报矿长签字备案。

9、重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，整改结束后要按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检，自检符合标准方可恢复生产。

10、坚持每班排查和定期排查相结合，对煤矿安全隐患进行全面排查，每班排查工作由下井带班的矿级领导负责，组织当班安全管理人员进行，对发现的一般事故隐患，当班能整改的由带班矿长负责立即整改；当班不能整改的由带班矿长向矿长汇报后，矿长指定隐患整改责任人进行限期整改，驻矿“三委派”人员组织验收合格后报矿长签字备案。

11、加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程行为，对查出的隐患制定治理防范措施，立即停止生产，排查隐患。

12、安全生产隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副职，技术负责人组织各业务部门进行安全生产隐患排查与整改。

13、坚持不安全不生产的原则，对于存在安全生产隐患的作业场所，要制定确实可行的防范措施进行隐患处理，对于装备设施上的安全生产隐患绝对不准带病运行，坚决地限期整改合格。

14、安全生产隐患在未整改完成前，必须先停止其它工作，进行隐患处理，直到安全生产隐患整改完成为止。

15、煤矿必须制定重大安全生产隐患应急预案，并告知

从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

四、建立完善的安全隐患排查、治理制度，落实隐患整改责任

1、实行煤矿重大安全生产隐患的排查治理报告是一项落实企业主体责任，强化现场管理的重要措施，各科室、各部门必须坚持经常排查与定期排查相结合，监督检查和定期“会诊”相结合的办法，将排查治理制度落到实处。

2、矿安全科负责安全生产隐患的综合管理，监督检查安全生产隐患的整改和统计报告。

3、明确实行重大安全生产隐患排查制度的目的，认真落实安全生产责任制和业务保安责任制，落实隐患整改责任制，避免推委扯皮，拖拖拉拉，责任不到位的不良倾向，促进解决问题的主动性，保证人员落实、资金落实、设备落实、措施落实，处理隐患及时，达到“预防为主，超前控制”的目的。

4、凡是因安全生产隐患整改不落实、不彻底、导致事故的发生，在安全生产隐患排查责任内，确认事故的责任者。

五、执行每月、每季重大安全生产隐患排查、治理报告制度

1、煤矿要将重大安全生产隐患认定标准张贴到井口、检身房等场所，提高职工辩别、认定安全生产隐患的能力。

2、煤矿企业重大隐患及排查治理整改情况书面报告，以递交正式文件、附表、采掘工程平面图等材料形式，上报上级煤矿安全监督部门。

3、每季度第一周要将上季度重大安全生产隐患的排查整改情况（产生重大隐患的原因、现状、危害程度等分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容）书面报告县安监局。

4、煤矿存在煤与瓦斯突出、重大水患、自然发火、冲击地压等重大安全生产隐患，自身力量不能治理时应当及时报告上级煤炭安全监督部门。

重大安全生产隐患排查治理 报 告 制 度

******煤矿

第三篇：重大安全生产隐患排查治理制度

安全生产重大隐患排查治理制度

根据国家安全生产监督管理总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《穗建质[2011]1348号》的要求，特制定本制度。

第一条 公司主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。公司各部门负责人及有关人员在各自职责范围内对事故隐患排查治理工作负责。

第二条 公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司主要负责人、分管领导、安监部门报告。

各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。

第三条 公司主要负责人以及财务部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，将事故隐患排查治理资金列入安全投入费用。

第四条 公司主要负责人每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查活动，排查深基坑、高支模、脚手架、高空作业、动火作业、用电防火、起重机械、施工机具等环节的事故隐患；各项目部每周至少组织一次隐患排查。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照“五落实”的要求和职责分工实施监控治理。

第五条 公司将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。公司对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第六条 公司应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行自查分析，并将上季度安全生产隐患排查治理有关表格和文字说明材料整理成书面隐患排查治理自查报告向有关部门报送。

第七条 对于一般事故隐患，由公司负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，并报安监局备案。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第八条 公司各部门负责人和有关人员在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设臵警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装臵、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第九条 公司应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各部门发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员和公司财产安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向有关部门报告。本制度自制定之日起生效。附件：重大隐患排查治理内容、方式和重点

（一）排查治理内容

1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；

2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；

3.安全生产措施费用的提取和使用；

4.危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；

5.安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；

6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；

7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；

8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

（二）排查治理方式

1.坚持与建筑安全专项治理结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；

2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度；

3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

（三）排查治理重点

以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质„2004‟213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质„2007‟255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准，围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。

1、《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性性较大工程（施工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等；

2、《建设工程安全生产管理条例》规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；

3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等；

4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。

广州协安建设工程有限公司

南方钢厂（第一期）保障性住房施工总承包标段三

2012年1月9日

第四篇：安全生产重大隐患排查治理“双报告”制度

重大隐患排查治理“双报告”制度

一、在安全生产过程中，作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。

二、事故隐患按照危害和整改难度分为为两个级别：一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使公司自身难以排除的隐患。

三、“双报告”制度是指定期将隐患排查治理制度和重大安全隐患治理情况报告给负有安全生产监督管理职责的部门和职代会。

四、医院应按照安全生产法和相关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定，建立隐患排查治理制度，并定期进行修订完善。

五、医院员工发现重大安全隐患后，要第一时间向院方汇报并公示，如单位暂时不能处理的安全隐患要立即向负有安全生产监督管理职责的部门进行报告，报告内容应包括重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要求制定的整改方案等内容。

六、由总务科每季度统计安全隐患排查台账，并将重大安全隐患排查治理情况，经院长签字上报疾控科。

七、重大事故隐患排除后，应及时向安全生产监督管理职责的部门报告隐患排查治理、复查验收等情况。

八、主要负责人应定期向本单位职代会报告事故隐患排查治理制度建立、修订和执行情况、重大事故隐患排查治理工作情况、安全生产现状、职业危害程度及其整改治理进度，劳动保护技术措施、辅助措施实施情况及安全经费投入使用情况、以及存在的重大危险源因素进行告知及辨识管控预防相关知识和其他应报告的相关事项，坚决遏制安全事故发生。

九、各级各部门相关负责人要将重大安全隐患“双报告”工作纳入日常安全生产检查工作重点，发现及时汇报并跟踪整改，对重大安全隐患排查治理不力的科室或个人，以及因工作失职造成安全事故发生或经济损失较大的，根据影响后果采取经济处罚、撤职等处分，严重失职者造成安全生产事故发生，将依法追究刑事责任。

十、对发现重大安全事故隐患的部门或个人，采取适当的措施进行处理，防止事故发生或降低事故安全风险，保障从业人员生命安全、设备设施等经济损失有重大贡献科室或个人，经安全生产领导小组讨论给与一次性奖励2000-5000元的经济奖励，并全院通报表彰，纳入考核范畴。

十一、各部门应通过职代会或其他形式听取职工代表的意见，接受群众监督，通过起草报告、提交审议、讨论、表决等环节，体现职工在安全生产中的知情权、参与权和监督权真正得到落实，充分发挥工会、职工代表、职代会制度在安全领域中群防群治作用的发挥，从而促进安全隐患的排查整改治理，提升医院安全风险抵御能力。

本制度自下发之日起执行。

第五篇：重大隐患排查、治理和报告制度

维修作业区重大隐患排查、治理和报告制度

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”方针，准确认定，及时消除重大安全生产隐患和违法行为，落实安全生产责任制，确保我矿安全生产许可条件能够持续稳定地保持下去，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然，确保我矿安全生产。特制定如下重大安全生产隐患排查、治理和报告制度：

一、明确安全生产隐患排查治理的责任

（一）、主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任，是隐患排查、治理和报告的第一责任人。

（二）、各分管生产、机电、通风、安全的副职负责组织分管范围内事故隐患排查、治理，对分管范围内的隐患排查、治理负责。

（三）、按照“企业负责、国家监督”的原则，安全生产隐患的排查、治理和报告。上级安全监督管理对安全生产隐患的排查、治理和报告进行监督检查。

二、重大安全生产隐患的准确认定

隐患的确定捕捉：主要依靠各系统在其日常安全检查的基础上，依据点、线、面全面检查，对现场不能及时处理的安全生产隐患认定为排查隐患。

三、重大安全生产隐患的排查与治理

（一）、成立重大安全生产隐患排查治理工作领导组 组 长：董卫忠 副 组 长：李志刚

成 员：赵元平、李忠民、马霖、汪涛、江有珍、姬传伟

（二）安全生产隐患分级管理和排查整改措施

1、每月初组长亲自组织相关安全生产管理人员、工程技术人员参加的安全生产隐患排查认定。

2、列为排查的隐患必须由各负责人及时上报到组长处

3、通过分类，一些需求资金较多，处理解决难度大的重大隐患必须报组长负责解决；一些投资小，难度小的隐患由班组负责解决。

4、主要负责人必须组织相关安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。

5、排查出的一般隐患由主要负责人指定隐患整改责任人进行限期整改。

6、重大隐患由主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容。

四、建立完善的安全隐患排查、治理制度，落实隐患整改责任

1、实行重大安全生产隐患的排查治理报告是一项落实企业主体责任，强化现场管理的重要措施，各负责人必须坚持经常排查与定期排查相结合，监督检查和定期“会诊”相结合的办法，将排查治理制度落到实处。

2、安全科负责安全生产隐患的综合管理，监督检查安全生产隐患的整改和统计报告。

3、明确实行重大安全生产隐患排查制度的目的，认真落实安全生产责任制和业务保安责任制，落实隐患整改责任制，避免推委扯皮，拖拖拉拉，责任不到位的不良倾向，促进解决问题的主动性，保证人员落实、资金落实、设备落实、措施落实，处理隐患及时，达到“预防为主，超前控制”的目的。

4、凡是因安全生产隐患整改不落实、不彻底、导致事故的发生，在安全生产隐患排查责任内，确认事故的责任者。