惩防情况汇报

第一篇：惩防情况汇报

大同市环保局建立健全惩治和预防腐体系

工作进展情况汇报

2008年以来，按照《大同市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》（同发„2008‟12号）及其具体的工作任务分工意见（同惩防办发„2008‟1号），市环保局结合环保行业实际，按照围绕中心、贴近业务、落实制度、从严治理的思路，从源头抓起，从教育抓起，从制度建设抓起，严格督促，狠抓落实，以创新的精神整体推进惩防腐败体系建设各项工作，取得了明显成效，现将主要工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

09年以来，我局在深入推进惩防体系建设工作中始终坚持“六个注重”：即注重教育的针对性、制度的系统性、监督的约束性、改革的配套性、作风建设的实效性、惩治的严肃性。把以人为本、执政为民理念和廉洁从政等方面的教育内容纳入行政绩效管理系统，着力构建拒腐防变的长效机制。不断加大机关和领导干部作风方面的突出问题的整顿力度，集中整治机关“庸、懒、散”等问题。推进了环保系统特色的惩防体系建设进程。

（一）领导重视，举措有力。

一是成立领导机构。成立了以党组书记、局长赵晓宁为组长，党组成员李涌涛、纪检组长王成君为第一副组长，其他党组成员为副组长的领导小组，机关相关科室、下属单位负责人为成员，办公室设在纪检组监察室，负责协调日常工作。形成了以局党组书记、局长负总责，局党组其它成员各负其责，各科室和下属各

电教片，强化了党员干部的理想信念和执政理念。

二是认真学习反腐倡廉规定。集中组织党员干部学习《党员干部廉洁从政若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和文件，中央、省、市领导讲话和各级纪委全会精神，把开展反腐倡廉宣传教育作为重要内容始终贯穿于党员干部教育工作的全过程，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。

（三）加强制度建设，建立长效机制。

建立健全各项制度，形成以制度管人、以制度管事、秩序井然、运转有序的良好机制。两年来我们坚持围绕中心、贴近业务，落实制度、从严治理的基本思路，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，局党组按季专门研究一次党风廉政建设，围绕“权、钱、人”三个环节，对全系统20多个科级单位进行岗位风险提示。制定了《大同市环保局党风廉政建设责任追究制度》、《大同市环保系统行政过错责任追究制度》和《大同市环保局工作办公管理制度》，明确规定：干部的选拔任用、重大财务支出、局务重大事项的议决等，必须通过局党组会议、局务会议和局长办公会议集体研究决定，既保障了领导班子成员充分行使民主权利，也防止了重大决策的失误。又陆续出台了《大同市保局党组中心组学习制度》、《大同市环保局纪检监察制度》等10余项管理制度，党员干部的学习教育、考勤、考核包括后勤管理等各项工作皆有章可循。结合惩防体系建设，又针对资金物资管理和使用、环评审批验收、总量减排、监察监测、排污费征收等方面，专门制定和完善相关管理规定或制度7个，有效加强了对党员领导干部的管理和监督。

一是为从根本上转变政风行风，提高履行职责能力，严明工作纪律，加强机关效能建设，我局针对局机关及下属事业单位的日常工作纪律、工作作风、工作实绩、精神状态和服务意识现状，加大行政监察力度，组成专门检查组，由局领导带队，采取多种形式，进行不定期检查，切实解决部分机关工作人员和执法人员效率低下、办事推诿、作风松散等问题，不断提高干部职工爱岗敬业的意识。2010年共检查100余次，重点对办事拖拉、推逶扯皮、工作不实、纪律松弛、作风飘浮等现象开展监督检查并通报督查结果，一年中，共纠正上班时间玩电脑、串办公室、临时脱岗等轻微违纪行为40余人次，有7人次因违纪问题受到通报批评，1人因违纪问题被诫勉谈话并在大会上公开做检查。

二是进一步推进环保系统政风行风建设，根据市纠风办关于政风行风评议工作实施方案的通知要求，结合环保系统工作实际，我局制定下发了环保系统政风行风评议工作实施方案，在政务公开、依法行政等八个方面面向社会进行评议，广泛征求批评意见和进行社会监督，全面促进环保系统依法行政、高效行政和廉洁行政。

（六）开展专项治理，落实牵头任务。

根据市惩防办下发的《工作任务分工意见》（同惩防办„2008‟1号），市环保局牵头负责第135项任务，即加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。明确任务后，我局结合实际，精心组织，集中时间、统一步骤，集中力量，一项一项地抓好落实。

党组研究，我局确定上报了《大同市惩防体系建设持续性工作项目申报表》，具体分解内容有三项：一是市五家电厂储煤厂全封闭项目，分管领导是副局长李涌涛，责任科室是大气科，年度工作目标是4月确定设计方案开始施工、10月31日前完成。二是集中供热范围内锅炉拆除项目，分管领导是纪检组长王成君，责任单位是环境监察支队，年度目标是6月底前完成。三是严查粉煤灰随意倾倒、征收粉煤灰排污费项目，分管领导是副局长陆银义，责任单位是固废中心，年度目标是山西大唐云冈热电有限责任公司4月底完成灰场取土覆盖及斜坡治理，5月底种草绿化，10月底封闭灰场，其他电厂按市政府要求完成治理任务。目前，各责任单位正在加紧制定实施方案，按年度工作目标开展工作。

二、存在的不足和下步工作重点

两年来，我局在惩防体系建设方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和差距，主要表现在：一是对惩防体系建设的认识还不到位。二是牵头单位与配合单位协调还不够。三是创新性、特色性、主动性工作不够。四是各单位工作进度及重视程度等不够平衡。五是制度建设还存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。下步工作中，我们将把惩防体系建设放在环保工作的全局中来谋划部署，在组织实施中，做到“三个同步”：即惩防体系建设与业务工作同时部署、规范执法权力运行与创新监督机制同步要求、严肃法纪与制度建设同步实施。认真落实党风廉政建设“一把手”责任制和其他班子成员“一岗双责”制度，切实加强思想、作风建设，自觉服务服从于全市转型跨越发展大局。主要从以下几点

督促、责任考核、责任追究三个环节，做到惩防体系建设与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制不到位、出现问题的人员和部门，严格进行责任追究。

（四）抓制度，立机制，深化从源头预防和治理腐败工作。

1、深入贯彻落实《市环保局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施方案》，结合实际，进一步分解明确项目主办领导，责任科室及责任人，制定工作方案，认真组织实施。

2、完善政务公开工作。不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度，积极促进政府信息公开条例的有效实施。

（五）抓监督，重检查，维护好群众切身利益。

1、加强对重点岗位和关键环节的监管，针对违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度。

2、狠抓机关行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务意识，进一步提高全局依法行政、依法办事的能力和水平。

大同市环境保护局 二〇一〇年四月十五日

第二篇：惩防体系汇报材料

什邡市风景名胜旅游管理局

2011年惩治和预防腐败体系建设暨党风

廉政建设责任制工作汇报材料

尊敬的检查组的各位领导：

大家好！

首先，我代表旅游局全体干部职工，对各位领导检查我局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作表示热烈的欢迎。下面，我就我局工作情况作以下汇报：

2011年，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极创新思路，推行阳光行政，依法履行职责，强化监督检查，有力推动了我局的勤政廉政建设，为什邡市旅游系统重建发展提供了有力的保障。预计今年，我市将实现旅游总收入7.41亿元，较去年增长35%，接待游客84.53万人次，较去年增长32%，全年我局未发生干部职工不廉洁行为，惩防体系构建和党风廉政建设工作取得了阶段性胜利。

一、加强党风廉政建设、打造廉洁机关。

今年以来，我局领导班子坚持把党风廉政建设纳入总体工作部署，坚持“一把手”亲自抓、负总责，局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，做到党风廉政与分管工作一起布置、一起检查、一起落实。坚持“集体领导和个人分工相集合”制度，坚持“重大决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金拨付使用必须经过集体讨论决定”制度，切实做到了反腐倡廉经常抓。

（一）明确工作重点、加强宣传教育。

我局始终坚持将党风廉政建设工作作为局重点工作来抓，不断强化拒腐防变思想道德防线构筑，一是今年以来，我局召开反腐倡廉工作研究会4次，举行全体干部职工专题教育学习会3次、廉政党课1次、正反面教育2次，深入开展了反腐倡廉教育，及时传达了市委市政府工作精神，解决了实际工作中出现的新问题。二是深入开展了全体党员干部党性党风党纪教育工作，结合建党90周年纪念活动，举行了一系列主题参观、典型案例教育活动，切实加强了广大党员干部的廉洁自律教育。三是深入推进了《廉政准则》学习活动，组织全局党员干部签订了党风廉政建设责任书，明确了工作责任，增强了廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性。四是加强了信息上报力度，全年共上报党风廉政信息10余条，营造了浓厚的反腐倡廉氛围，有效地增强了反腐倡廉工作的辐射力和感染力。

（二）深入开展“廉政文化进景区”活动。

“5.12”大地震之后，我市几乎所有的旅游景点都遭受了灭顶之灾，目前都还处在灾后重建阶段，虽然全市尚无建成的成熟景区，但我局党组并未放松对“廉政文化进景区”活动的开展，而是将活动开展的阵地由景区扩大到了星级农家乐，将星级农家乐作为宣传廉政文化的新载体、新基地，持续、深入的开展工作，确保了局廉政文化建设落到实处。一是加强对农家乐从业人员的培训，以提高从业人员综合素质，加强工作能力，提高工作效率、改善工作态度为目的，广泛开展了教育培训工作，全年共举行培训5次，培训120余人次，取得了良好的效果。二是以农家乐为载体，广泛开展廉政文化宣传工作，通过在农家乐设展板、拉横幅、利用LED屏播放廉政工作动态等手段，扎实开展了廉政文化宣传工作，加强了廉政文化的辐射力，扩大了廉政文化的覆盖面，营造了浓厚的氛围。

（二）扎实开展惩防体系建设工作，构建拒腐防变教育体系。

我局以廉政教育、制度防范为抓手，全面落实了惩防体系建设的各项任务，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面提高了党员干部的风险意识。一是深入开展了“一岗双责”工作，全体领导干部在抓好业务工作的同时，狠抓队伍建设，形成了双重的责任制度。二是落实了领导干部问责机制，按照科学、规范、高效、制约的原则，进一步理顺了什邡旅游产业灾后重建和发展的思路，明确了岗位责任、形成了责任链条。三是加强了制度建设，我局结合制度库建设情况，出台了《什邡市风景名胜旅游管理局党政干部廉洁从政规定》和《什邡市风景名胜旅游管理局反腐倡廉学习制度》，完善了工作运行机制，进一步加强了反腐倡廉教育，筑牢了拒腐防变教育体系。

（三）扎实开展重点领域专项治理工作。今年以来，按照市委市政府的部署，我局认真开展了公务用车专项治理工作、规范津补贴专项治理工作和小金库专项治理工作，严格按照上级要求开展了自查整改，加强了管理力度，完善了制度库，从根源上截断了重点领域滋生腐败的可能性。经查我局公务用车管理和津补贴发放情况均符合相关要求，单位不存在小金库，重点领域整治、监察情况良好。

二、加强机关效能建设、提高人民群众满意度 我局领导班子结合市旅游系统灾后重建情况，从为群众办实事、增便利入手，广泛开展了“以人为本、执政为民”专题教育，强化了全局干部职工的责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，机关效能建设步上了新台阶。

（一）贯彻落实“三项制度”、加强行政管理建设力度 我局领导班子将“三项制度”纳入干部职工考核体系，要求全体干部职工做到服务零距离、办事无阻力、形象高标准，切实改变工作作风、改善服务质量。一是召开了“三项制度”专项学习会，要求全体干部职工将服务承诺制、首问责任制和限时办结制作为工作准则在工作于予以落实。二是以“三项制度”为核心，加强了配套制度库的建设，完善了《预约服务制度》、《延时服务制度》、《投诉举报制度》、《首问事项登记制度》。三是加强了“三项制度”落实情况的监督检查，局机关效能建设领导小组联合局纪检组对局属各科室贯彻落实“三项制度”情况进行了专项督查，提出了整改意见，以大力度的监督检查，确保“三项制度”落到实处。

（二）扎实开展政务公开制度。2011年，局党组班子为深化政务公开为主线，以“公开是原则、不公开是例外”为理念，健全了组织机构，完善了工作机制，落实了工作责任，政务公开取得了明显成效。一是设立了政务公开栏，对我局运行机制、人员分工、机关政务等应公开的情况进行了及时、主动的公开。二是将局办公室设立为政务依申请公开受理点，依人民群众申请，对符合规定的政府信息予以公开。三是制定了《政务信息主动公开和依申请公开制度》、《政务信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》和《政府信息公开发布协调制度》，规范了政务信息公开的运行机制，确保了工作的正常开展。

（三）切实开展专项治理工作。我局按照市委市政府的部署，明确了工作重点，加强了工作力度。一是深入开展了治理“慵懒散”问题专项工作，要求全体党员干部认真开展自查自纠、扎实落实整改措施，确保工作落到实处。二是扎实开展了专项效能监察工作。我局负责的旅游产业灾后重建项目共10个，局纪检组以优化发展环境、加强项目监察为抓手，从立项、招投标、项目实施、施工监理、项目验收到审计，每一个环节都严格进行监督检查，局纪检组带领检查人员严格按照项目监察有关规定全年开展了工程项目建设自查16次，加强了重点领域监管，从根本上阻断了问题发生的渠道，确保我局干部职工在工程建设过程中不存在违规违纪行为。切实提高了机关效能。

三、加强廉政风险防范管理，堵塞管理漏洞。我局党组班子以规范权力运行为核心，认真分析查找了运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，加强了防范措施，逐步建立了超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系。

（一）全面排查风险，积极进行预防。我局党组班子组织全体干部职工针对岗位实际，通过自己查、领导提、群众帮的方式，认真梳理了工作中可能出现不廉洁问题的风险点，并结合实际情况，有针对性的制定了防范措施，我局共查找出了17个风险点，制定了32条防控措施，从根本上确保了廉政风险防范工作取得实效。

（二）实行分级监控。将局实际工作中的风险点进行分级，一级风险点由局工作领导小组重点监控，各职能科室与风险点所在科室负责人共同监督管理。二是风险点由分管领导和风险点所在科室负责人共同监控，各职能科室密切配合，局工作领导小组随时掌控。三级风险点由风险点所在科室负责人监控，干部职工共同参与监督。

（三）加强风险控制。局廉政风险防控工作领导小组确立了警示提醒、诫勉纠错、限期改正、组织处理等四种方式，加强了对风险点可能出现问题的控制和处理。从高压监督入手，加强风险点防控。

（四）加强日常监督。通过定期开展自查，对廉政和监管的风险点进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性的问题，及时整改，加强了工作的力度，保持了工作势头，确保了工作落到实处。

在2011年我局党风廉政建设、惩防体系构建、机关效能建设和廉政风险防范工作上，虽然我们开展了大量的工作，但与市委市政府的要求和人民群众的愿望相比依然存在着一定的差距，在今后的工作中，我们要进一步增强工作责任感和使命感，以饱满的热情、扎实的工作，坚持不懈的把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。扎实推进各项工作，努力取得我局勤政廉政工作新成效。

第三篇：2012惩防建设汇报

中牟县卫生局

2012年落实党风廉政建设责任制推动惩防

体系建设情况汇报

一年来，中牟县卫生局党风廉政建设工作紧紧围绕省、市、县卫生工作要点，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓医改、强服务、惠民生、促发展”的目标，把党风廉政建设反腐倡廉贯穿到各项卫生业务工作的全过程，联合部署，全面落实，有力地推动了我县卫生事业全面、协调、健康发展。现将2012年工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制，做到教育和制度的有机结合

（一）加强领导，落产实党风廉政责任制。我局始终把党风廉政建设作为卫生工作的一项重点工作来抓，有力地推动了党风廉政建设的根本好转。一是认真做好党风廉政建设责任分解。我局充分发挥 “一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐倡廉领导小组，形成了统一部署、统一检查、统一考核、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实党风廉政责任制的检查、考核，年初我们召开了卫生工作和党风廉政建设工作会议，制定了《中牟县卫生系统2012党风廉政建设责任制工作意见》，并层层签订了目标责任书，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，在

每季度都对全县各级医疗单位党风廉政工作进行检查、考核，促进了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过定期对下属单位领导干部进行“廉政谈话”方式，并起到了较好的警示和教育作用。

（二）扎实开展领导干部廉洁自律工作。一是加强廉政制度建设，建立了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行接待备案制度，有效开展了对领导干部公款吃喝的监督制约。二是加强党内树立共产主义世界观、人生观、价值观，认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到工作上秉公办事，经济上公私分明，进一步增强了监督工作的针对性和有效性。三是加强领导班子建设。今年以来，我们结合本单位实际，做到了职责清、任务明，班子成员及党员干部的积极主动性和主观能动性得到了充分发挥。重大决策问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，增强工作透明度，提高办事效率，形成了一个团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

（三）筑牢党风廉政建设的思想防线。为了从思想上筑牢党风廉政思想防线，提高自产觉性、增强免疫力。一是注重是常教育。采取每周一课制度的学习制度，坚持每周二下午集中学习，组织班子成员和全体干部职工认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《卫生系统领导干部防止

利益冲突的若干规定》、《专项关于清理纠正党政机关、事业单位党员干部私自从事营利性活动工作实施方案》等重要文件，以及中央、省、市、县纪委全会精神。同时，组织大家收看《廉政中国》等反腐倡廉电教片，并用身边的人或事对干部职工进行警示教育，对百姓关心的热点难点问题进行深入了解，使大家的思想政治素质和业务素质有了明显提高。二是学习贯彻《廉政准则》、《2012年全县领导干部廉洁自律工作意见》等文件精神，我们及时组织全体干部职工如开了专题会议，采取研读文件、讨论交流等多种形式进行学习，使党员干部充分认识到廉政防控的重要性，明白什么该做，什么不该做，自觉约束自己的言行，有效杜绝了干部违规违纪情况和不廉洁行为的发生，保证了机关工作的有序进行。三是举办廉政教育专题知识讲座。先后举办了以《预防职务犯罪，构建和谐社会》为主题的反腐倡廉及预防职务犯罪的廉政教育专题讲座和以《加强医德医风建设，构建和谐医患关系》为主题的促进行风建设的专题讲座，为进一步推进党风卫生系统廉政建设和行风建设工作奠定了坚实基础。

二、扎实推进惩防体系建设，深入开展各项主题实践活动

（一）在全县卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动。自5月份开始，我们就先后制定了《2012年中牟县卫生系统“三好一满意”活动实施方案 》、《中牟县卫生系统开展文明行医承诺服务活动的实施意见》，并细化工作措施，召开动 3

员大会，通过多种形式层层组织发动，增强了广大干部职工参与活动的积极性和主动性。通过广泛征求各方面意见和建议，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，了解人民群众对医疗服务的期望和要求，进一步推动全县卫生系统创先争优活动的深入开展，并促进行业作风建设和医疗卫生服务水平明显提升。

（二）紧抓医药购销领域商业贿赂治理工作，有力地遏制了行业不正之风。今年以来，我们的积极结合卫生行业特点，制定了《2012年中牟县卫生系统政风行风建设工作实施方案》、《2012年卫生系统纠风工作实施意见》，主要开展了以下活动。一是继续加强医德医风建设。督促基层医务人员讲究医德、文明行医、礼貌服务，增强医务人员的事业心、责任感，为病人创造一个心情舒畅的环境；二是继续深入开展治理商业贿赂活动。落实《卫生部关于认真贯彻贺国强同志重要讲话精神着力解决发生在群众身边的医药购销和医疗服务中腐败问题意见》的通知精神，加强对医疗机构的监管和对医务人员的教育管理，进一步规范医疗市场秩序和诊疗服务行为，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风;三是在各医疗单位积极推行患者回访制度，建立和谐医患关系。制定了出院患者和转院患者随访制度，并确定专人负责，使出院患者电话回访率达到90%以上。四是扎实推进党务院务公开制度。印发了《深入推进卫生系统党务院务公开工作实施意见》，保证广大人民群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权，从源头上有效预防和治理腐败，促进医疗卫生 4

单位牢固树立“以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心”的理念，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，不断优化医疗卫生服务环境。

（三）积极开展打击非法行医，规范医疗服务市场以及药品市场专项整治活动。按照河南省打击无证行医“亮剑”行动通知要求，中牟县卫生监督所进一步落实“无证行医查处区域责任制”和“无证行医查处日常巡查制”。与县计生委、公安局联合执法，不断加强打击力度，严厉打击“两非”行为，对各类举报投诉案件进行筛查、梳理，对非法行医单位和个人形成了强大的威慑。截至10月底，卫生监督所共出动执法人员1600余人次，出动卫生监督执法车辆240余台次；取缔无证行医30多家次，没收药品80箱、器械35台，行政处罚11家，罚款17380元。、（四）着力推进反腐倡廉建设，认真开展廉政风险防控工作。局党委及时制定了《卫生系统廉政风险防控工作实施方案》、并严格按照方案开展风险排查。我们根据局机关各科室工作职能和岗位职责，编制权力运行目录和公开权力运行流程，深入排查重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将风险排查防控监督情况登记汇总。通过开展廉政风险防控工作，对现有的工作制度进行排查、修改和补充，不断健全完善党风廉政和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，促进了党建、党风廉政和反腐倡 5

廉、卫生行政管理等各项工作的科学化、制度化和规范化。

三、纪检案件投诉、举报工作稳步推进，群众利益得到保护

坚持按照《信访条例》要求，做好群众来信、来电、来访的回复解答和接待工作。对于群众的每一件投诉，我们都及时与有关医疗卫生单位联系，认真做好调查核实工作，做到有报必查，有查必果，有错必纠。对省市县有关部门批转的群众来信，认真督办、查办，并及时报结，做到群众信访件件有着落，事事有回音。2012年1至11月份共受理案件15起，办结15起。其中受理县委督查办案件1起，办结1起；受理省厅批转案件1起，办结1起；受理市局批转案件4起，办结4起；受理县信访局批转案件2起，办结2起；受理群众举报3起，办结3起；网络批转4起，办结4起。

四、狠抓落实，确保各项工作取得实效

（一）认真开展“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动。根据郑州市卫生委和我县纪局的统一安排和部署，今年四月份活动开始以来，为确保纪检监察干部 “提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动各项要求落到实处，我局高度重视，制定方案，加强组织，创新载体，突出活动实效。一是召开系统内“专题教育活动动员大会。二是高度重视，制定方案。三是加强领导，明确责任。四是统筹兼顾，突出实效。把专题教育活

动与“创先争优”、“万名医护送健康”、“三好一满意”等活动紧密结合起来，集中时间和精力，妥善处理好专题教育活动和当前各项工作任务的关系，做到“两不误，两促进”，确保活动取得实效。

（二）认真开展“四会一课”廉政教育成果转化年活动。大力开展党性党风党纪教育和干部从政道德教育。坚持 逢会必讲党风廉政建设、干部作风建设和机关效能建设，做到了“廉政风”常吹、“警示钟”常敲、“预防针”常打，把“四会一课”融入到廉政文化“六进”活动中，不断扩大“四会一课”廉政教育的渗透力和感染力。

（三）为进一步严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决制止奢侈浪费行为，扎实推进领导干部作风建设。按照中牟县纪委节假日期间党风廉政建设工作要求，对元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋期间党风廉政建设工作进行安排，取得了良好的效果。

五、工作中存在问题

（一）个别单位领导对惩防体系建设认识程度不够。

（二）党风廉政建设、惩防体系建设工作虽然进行细化分解，责任到人，但仍有个别工作尚未组织落实。

（三）各级医疗卫生机构在开展治理医药购销和医疗服务中不正之风工作方面，仍存在着很多问题，如个别单位存在乱收费、自立项目收费、重复分解收费等违规收费行为；

不同程度存在着乱检查、开大处方等现象，在合理检查、合理用药、合理治疗的监测管理上及处方点评制度的执行上力度不够，没有真正起到监督管理作用。

（四）在民主评议政风行风工作方面，应该结合本单位工作实际制定具体实施方案，并认真贯彻落实。

六、下一步工作思路

一是根据省、市、县纪委和市卫生局纪委的部署，重点做好机关工作人员和医疗卫生机构负责人的廉洁自律等方面工作。

二是深入开展医药购销领域和商业贿赂专项整治工作，努力提高纪检监察队伍执纪水平。

三是继续开展“廉政文化进机关、廉政文化进医院”活动，使各医疗卫生机构能够长期保持廉洁从政、廉洁从医、敬业奉献的良好氛围。

四是持续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，树立卫生行业社会形象，切实关注民生和群众新期待。

五是加强行政执法监察，继续加强依法行政、依法行医工作，切实把政务、院务公开落到实处。

六是积极开展民主评议活动，继续对各医疗机构医疗服务信息公示情况进行监督，规范医疗收费行为，坚决制止打包收费、超标准收费等不合理收费行为，改善服务态度，提

高服务质量，为中牟人民营造良好的就医环境。

总的来说，一年来，在机关全体同志们的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩，获得了党风廉政建设和卫生业务工作的双丰收，但同时也存在诸多问题和困难，还有待于在工作中进一步加大力度认真解决，今后，我们将在省、市、县纪委领导下，努力工作，务实创新，争先发展，为建设新中牟做出更大贡献。

中牟县卫生局 2012年11月26日

第四篇：惩防体系建设汇报汇报材料

惩防体系建设汇报汇报材料

陈埭镇海美小学 廖绪泉

按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，我校全体教师统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。

1、坚持把上级相关精神文件学习放在突出位置。

2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入全体教师理论学习的重要内容。

3、坚持开展集中教育活动。今年8月，在全校开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织学校党员认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。三是认真开展党课教育。四是开好学习讨论会。全体教师在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在廉洁廉教方面存在的突出问题。五是认真搞好整改，落实整改措施。全体教师在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。

4、坚持面向全社会，积极推进廉教文化建设。学校把廉政文化建设作为惩防体系建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各教师的职责。学校有关部门极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。学校每年都确定2个以上专题的廉政廉教教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从教的政治文化氛围。学校利用校园宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉洁从教文化氛围。

5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校开展廉洁从教宣传教育的有力平台，也是我校开展廉洁从教宣传教育的一个亮点。

通过宣传教育，全体教师的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、学校党员“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。

第五篇：惩防体系建设汇报

篇一：推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》（州纪发﹝2012﹞75号）文件要求，我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查，现将自查情况报告如下：

今年以来，我委在州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作，为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神，进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策，不仅是新形势下加强党的建设的需要，也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措，更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此，委党委将其作为一项重大战略任务，摆上重要议事日程，认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，我委成立了惩防体系建设工作领导小组，委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室)，负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会，对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题，对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设，我委结合单位工作实际，研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人，委党委其他成员按照职责分工，实行“一岗双责”，既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的，不仅要追究当事人的责任，也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划，真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核，统筹安排，同步推进，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力，使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片，每个科室写出了观后的心得体会。除此之外，还重点组织全体干部学习了党的十八大报告，十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神，认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片；采取中心组学习、支部学习、研讨交 流会等形式，组织党员干部认真研读有关理论法规，提高自我防范能力。在日常学习活动中，我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》，《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位，在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气，在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育，我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求，在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动，尤其是以领导干部为重点，通过加强理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢了廉洁从政的思想政治基础。一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育，对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析，不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定，而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习，重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神，认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》，并结合工作实际认真撰写了心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，按照上级各级纪委工作部署和要求，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求，督促每位领导班子成员对照《廉政准则》，对执行廉洁自律有关规定的情况，认真开展自查，保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊，并结合“效能风暴”活动，将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容，使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了廉洁勤政的意识，保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时，还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式，深入开展反腐倡廉教育，切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足，及时制定整改意见，积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平，增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势，大力加强廉政文化建设，在委机关制作了党风廉政建设宣传栏，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设，健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用，我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手，结合本委工作实际，不断提高制度建设的质量和水平，对经信系统党风廉政建设 的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度，健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度，积极推进党风廉政建设“一岗双责制”，形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督，进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度，保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度，对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等，进一步提高了服务质量和行政效能，优化了发展环境。通过制度建设，逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时，我们不断强化对权力运行的监督制约，确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安

篇二：惩防体系建设汇报材料

惩防体系建设汇报材料 惩防体系检查组：

2008年以来，在县委、县政府和县纪委的领导下，xx镇认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》文件精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大及三中、四中、五中全会精神为指导，按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，全力促进领导干部作风转变，全面推进统筹城乡发展，取得了阶段性成效，现总结如下。

一、围绕中心，突出重点，建立健全惩防体系基本框架

切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中，以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障，建成了惩防体系基本框架，主要从构建“四大机制”上推进惩防体系建设。

（一）构建教育廉洁机制，夯实基础建设。

一是强化宣传教育，建立健全镇党委中心组学习制度、干部学习教育制度、三会一课制度和基层党员干部廉政谈话制度四项基本制度。

二是加强氛围营造，制定廉政文化示范点建设标准，以领导干部和重点岗位、重点领域党员干部为重点，以廉政文化“八进”活动载体，扎实开展岗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不断提升舆情的监控、研判、引导能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履职规范，颁布机关工作人员“十不准”工作制度，从自 我做起，进一步规范机关干部职工工作作风，提高办事效率。

（二）构建源头治理机制，着力治标治本。

一是杜绝干部人事不正之风，以健全党风廉政建设为基点，完善干部驻镇值班制度和机关工作人员请假制度。

二是注重监管权力决策，以建设“阳光政府”和深化完善基层治理机制为契机，全面打造“阳光工程”，大力推进行政权力公开透明运行。

三是构建了财务管理和项目建设防腐机制。着力治本抓源头，强化重点，针对重点部位和关键环节，完善了诸如xx镇财产管理制度和xx镇机关后勤管理制度等九项制度。

（三）构建监督制约机制，实现监督护廉。

贯彻落实党内监督条例，制定出台《党组织生活制度》、《党务公开制度》、《党员民主评议制度》等党内监督配套制度，深化巡查作，党内监督机制不断完善；廉政、执法、效能三大监察综合运用，形成了廉政建设与勤政建设相互促进的行政监察格局；探索党务公开，推行政务、村务公开，群众有序参与监督的渠道不断拓宽。

（四）构建案件查办机制，实现惩治保廉。

依纪依法做好信访举报工作，推进落实领导包案、领导干部接待群众上访日等制度，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。认真排查案件线索，严肃查处各类违纪违法案件，做到了有案必报，有案必查。

二、强化领导，廉洁自律，全面落实党风廉政建设责任制

始终坚持把党风廉政建设和惩防体系建设摆上党委政府的重要议事日程，建立健全领导机构，党政领导干部率先垂范，分工负责，认真自查，严格自律，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。

（一）细化分解责任目标。

按照中央、省、市、县纪委全会及党风廉政建设工作会议精 神，成立了以镇党委书记为组长的xx镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年初镇党委都召开专题会议，根据党政领导干部的业务分工，研究制定xx镇党风廉政建设和反腐败任务分工，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”，分工明确具体，任务落实到位，横到边、纵到底。结合本镇实际，将县上下达的镇（街道）党风廉政建设和反腐败目标责任书的工作目标进行了分解量化、细化，责任到部门、到人，同时与各村签订了《党风廉政建设目标责任书》，做到了党风廉政目标层层分解、层层落实，形成了基层党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作齐抓共管的格局。镇纪委等部门按照党风廉政建设责任目标的要求，围绕党委、政府的中心工作，认真履行监督检查职责，加强对村、社区和基层站（所）考察考核，开展定期或不定期巡查，及时编发督查通（专）报，好的通报表扬，差的督促整改。积极做好领导班子及其成员述职述廉工作，认真落实从严治党方针，加强对分管范围内的党员干部的教育监督和管理，分管范围内的人员没有出现违法违纪现象。

（二）抓好领导干部自查自纠。

切实加强领导干部教育和廉洁自律，扎实推进领导干部作风建设。镇党政主要领导干部带头坚持党的民主集中制原则，认真践行“四个亲自”要求，严格执行 “三重一大”制度；按照《廉政准则》及四大纪律八项要求，贯彻落实“六项新规定”和“四不准”，在各自的分管工作和日常工作中坚持自觉执行党委、政府的各项制度，重大事情做到主管部门提方案，分管领导核实，党委会议集体研究决定。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，严格执行公务用车、通讯工具、公

务接待等规章制度和领导干部廉洁自律各项规定，坚持执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，切实加强对领导干部的监督。每位领导干部都签订了《廉政承诺书》，如实填写了自己的廉政档案，认真查找自身存在的问题，增强了廉政意识。带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，时刻自警自励，率先垂范，廉洁自律。认真贯彻落实《关于进一步深化干部队伍作风建设的意见》，大力加强作风建设，党政干部没有公款旅游，更没有出国出境现象发生。带头贯彻落实县委文件精神，切实转变作风，深化完善共创共享机制，维护群众的合法权益，认真整改落实梳理排查出的个问题，基本完成，顺利转入了完善机制阶段，进一步密切了党群干群关系，主题活动取得了阶段性成果。

三、预防为主，教育先行，优化完善反腐倡廉制度体系

落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，关键在宣传教育，重点在制度建设。

（一）以制度建设为抓手，推进反腐倡廉宣传教育长效机制建设。进一步完善了流动党员教育制度、党委中心组学习制度、廉政谈话制度、预防腐败定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度、党代表常任制和党代会年会制等，完成了《威远县xx镇惩治和预防腐败体系基本框架制度汇编》，逐步构建了党性党纪教育的长效机制，推进了惩防体系制度建设。强化示范、警示正反两方面教育，在全镇开展学习文建明同志、杨善洲同志和继续学习王瑛同志先进事迹专题活动，组织镇、村（社区）干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《统筹城乡试验区基层党风廉政建设工作简

明读本》和《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，受教育面达100%，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力，推进了“廉政威远”建设。

（二）以“八进”为依托，深入推进廉政文化建设。

认真贯彻落实中央纪委、中宣部、文化部《关于加强廉政文化建设的指导意见》，以华乐社区廉政宣传为重点，利用党支部会、民主生活会、镇村（社区）干部会等组织多种形式进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进农村、进机关、进学校，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

四、强化监督，严格惩处，着力发挥查办案件的治本功能

通过多种形式解决群众反映的生产生活困难，组织镇村干部，认真排查各种纠纷，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，消除隐患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出镇。公开省、市、县、镇纪委四级诉求热线电话号码，拓宽群众举报投诉渠道，增强了对党员干部的监督实效。认真执行《信访工作条例》，开展重信重访专项治理工作，落实领导干部包案化解疑难信访问题。进一步建立健全信访网络，结合提升村级公共服务和社会管理水平试点工作，在村（社区）开通群众说事热线，建起群众信访谈心室，不断完善信访代理和信访工作机制。定期查收县长（市、镇）长信箱，全部及时办理、回复，做到了事事有交待、件件有回音。坚持对全镇12村1社区的民情信箱随时开箱检查，没有发现有其它违法违纪案件线索。没有瞒案不报、有案不查的现象发生。

五、以人为本，关注民生，全力解决群众反映的问题

坚持“充分尊重群众意愿、做好群众工作、维护群众合法权益”的 篇三：惩防体系建设情况汇报

华电高培中心（党校）

构建惩防体系建设工作汇报 2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密

结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线

党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立

“三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度

发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。