...社区大党委实施方案[★]

第一篇：...社区大党委实施方案

中共**社区工作委员会

关于开展“大党委制”工作的实施方案

为适应城市基层党建新形势新要求，积极探索和构建区域化党建新格局，不断提升社区党的建设科学化水平，为建设区域性国际城市先行区和示范区提供坚强组织保证，根据中央、省、市、区关于加强和创新社会管理的要求部署，经街道党工委会议研究，决定在社区推行“大党委制”，现结合社区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合创先争优和基层组织建设的相关要求，实施区域化党建的体制机制创新，推行社区“大党委制”，积极探索构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，不断拓宽党组织的工作领域和影响力，努力达到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖，为加快**社区科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证。

二、目的意义

开展“大党委制”工作既是适应形势发展的迫切需要，也是以改革创新精神推进区域化党建工作的具体实践。“大党委”以区域化为基础，以社区党委为核心，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘社区大党委委员，通过属地化管理、网格化运作，努力实现基层党建工作“全覆盖、新跃升、无缝隙、立体化”，为驻社区友邻单位实现“资源共享，优势互补，有事互帮、共同提升、和谐发展”提供平台，为辖区经济社会全面协调可持续发展提供组织保障。

三、组织设置

“大党委”是在社区党委的基础上，把社区辖区内有一定影响的友邻单位基层党组织负责人选聘为大党委委员，共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务的区域化党建工作机构，“大党委”和社区党委互隶属。

（一）委员组成

按照要求，**社区“大党委”设委员9名，其中书记1名，副书记1名，委员7名。委员以社区党委委员为主，吸收社区辖区内有一定影响力的友邻单位基层党组织负责人组成，根据工作需要可进行增减。

（二）委员产生

书记由社区党委书记兼任，副书记由社区党委副书记兼任。委员通过友邻单位自荐和推荐，报街道党工委审查聘任的方式产生。

（三）委员任期

“大党委”委员任期一般不超过3年，可连聘连任，但连任一般不超过9年。委员因工作调动或职务调整等原因空缺时，“大党委”将及时按程序增补新委员。对不能完成工作目标、不能正常履行职责或大党委会议出席率低的委员，将报街道党工委及时进行调整。

（四）委员职责

1.共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务，并积极做好落实工作。

2.负责对本单位和共建单位的宣传发动，督促落实“大党委”作出的各项决定、决议和工作安排。

四、议事规则

（一）议事决策的内容、形式、范围

“大党委”主要职责是讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务。

1.议事内容：区域性党建工作及重大公共事务。2.议事形式：会议讨论决定。

3.议事范围：区域性党建工作，文明单位（小区）、平安单位（小区）创建工作，和谐社区建设工作，“四创两争”工作，区域性精神文明建设活动，成员单位需要其他单位帮助解决的事项，社区共驻共建工作，其他需要决策的区域性重大公共事务。

（二）议事制度

1.社区“大党委”会议原则上每季度召开一次，特殊情况可随时召开。

2.社区“大党委”会议由书记召集并主持，必须有五分之四以上委员到会方能举行。

（三）议事程序

1.确定议题。会议议题报“大党委”书记审定。需提交大党委会议讨论的议题，由副书记或委员提出。会议一般不临时增加议题。

2.预先告知。经确定的会议时间、议题，除讨论紧急事项临时召集的会议外，一般应在开会前2至3个工作日通知到每位委员和相关列席人员。

3.决定问题。在“大党委”会议上，各位委员都要充分行使民主权利，积极发表意见。讨论决定问题时，按照少数服从多数的原则进行表决。

4.形成纪要。经“大党委”会议形成的决定或决议，应按照要求规范记录，妥善保管；决定或决议的内容应及时通报，抓好贯彻落实。

五、工作机制

通过建立健全各类工作制度，让社区“大党委”工作更加规范化、制度化。其主要机制有：

（一）健全共驻共建工作制度。共驻共建框架协议、区委组织部与云大党委组织部共驻共建制度协议为基础和指导，结合街道建立的大工委制度，社区党委结合实际，与公共单位协商签订共驻共建协议，建立联席会议制度，为推行“大党委”制提供制度保障。

（二）明确职责任务及推进时限。按照街道党工委的要求，社区党委及时确定时限，确保社区“大党委制”顺利实施。9月10日前，制定工作方案并与驻区单位签订共建协议；10月10日前，协商制定“大党委”工作制度及运行机制；11月10日前，完成“大党委”兼职委员聘任工作；12月10日前，制定共驻共建长效机制，开展共驻共建活动及时总结，报街道党工委备案。

六、工作要求

第二篇：社区建立大党委实施方案

**社区建立大党委实施方案随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”，即党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难和在职党员在社区作用发挥难。为了进一步加强我社区建设，充分发挥社区党组织的先锋模范作用，促进社区单位党组织间的广泛联系，建立起资源共享、共驻共建的大社区党建新格局，全面提升社区党建工作水平，不断为巩固全国文明镇成果添砖加瓦，特制定社区大党委建设工作实施方案：

一、工作目标社区以“资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。

第三篇：站北社区大党委实施方案(修改版)

北社区“大党委”实施方案

随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。面对发展中的机遇，站北社区党委作为社区工作的领导核心，进一步整合区域资源，拓展党建工作领域，为实现党建工作的全覆盖，实现文化站北、实力站北、和谐站北的目标，现制定组建站北社区“大党委”实施方案如下：

一．指导思想与总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕建立对区域内党群工作统一领导、统一管理、统一协调的领导体系总要求，必须立足形势，统筹全局，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

二．工作目标与任务

（一）工作目标

建立健全常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作快速有序发展，实现“利益共存，资源共享，共驻共建，双向服务，共赢共进”的目的。

（二）工作任务

1.建立大党委的领导小组并确定组织成员。

2.建立健全工作机制。根据上级授权，在社区辖盖范围内围绕“统领全局、协调各方”发挥作用。其具体职责是：

（1）宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极组织贯彻落实市委、区委的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务的顺利完成，实现政令畅通。

（2）讨论和决定社区建设与管理、发展与改革，民主自治，精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。

（3）领导和指导社区行政党委、综合党委和党建协调委员会开展工作，负责抓好其思想建设、组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（4）加强领导班子建设和党员、干部队伍的建设与管理。落实党性、党风、党纪教育，促进廉政建设；落实党管干部原则，按照管理权限和规定的程序，选拔、考察、推荐任免干部，发展党员。

（5）负责辖区内的思想、宣传、统战、信访、保密、武装、精神文明建设和民主法制建设等工作。

（6）领导社区工会、共青团、妇联等群众组织，协调其党政群各组织的关系，支持其按照各自章程独立地开展工作。

（7）支持街公共事务管理委员会依法行使各项行政管理职权，保证各项工作任务和改革措施在本辖区的贯彻落实。

（8）完成上级党委交办的其它任务。

3.加强阵地建设，完善服务功能。社区党员群众服务中心作为开展区域化党建工作的基本平台，规范设置“一站式”服务大厅，实现“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”。

三、主要举措

（一）创新组织设置

在社区党工委基础上，将规模较大、影响力大的辖区单位党组织负责人吸纳为社区党工委委员，共同讨论研究区域经济、社会、稳定等重大事项。

1、组织体系。“1+X”模式，其中“1”是指以社区为主体，“X”是指吸纳驻街单位派驻党员作为社区党组织领导班子兼职委员。

2、委员构成及产生方式。社区“1+X”大党委委员经区组织部门、社区下派，社区党组织推荐，社区党工委审核、任命产生。书记由社区党工委书记兼任，委员在社区党工委委员的基础上，增设兼职委员。

4、委员职责。委员按时参加 “大党委”会议，共同讨论决定区域性重大事务，并积极做好落实工作。工作重点是将党建资源整合到联系服务群众上来，着力解决民生问题、百姓诉求；指导辖区新经济组织和新会组织开展党建工作，为服务区域经济、服务企业等方面发挥政治核心作用，发挥其在和谐社区建设中的资源优势，实现资源共享、共驻共建。

（二）明确议事规则

社区大党委主要职责是贯彻落实上级党委的重大决策部署，组织委员讨论决定辖区重大事务，共同参与和服务区域建设和发展。

1、议事制度。社区大党委会议由书记召集并主持，根据议题内容确定出席委员。

2、议事范围。区域性的党建、精神文明、社会管理、社会稳定等需要共同参与协商配合的事项；评选文明先进单位、行风政风评议等涉及评先奖优的事项；和谐社区建设、民生诉求、开展各类区域性活动的事项；其它事项等。

3、议事程序

（1）确定议题。会议议题由社区党工委书记确定。

（2）预先告知。一般提前2天预告会议议题、时间、地点等。

（3）讨论决定。召开社区大党委会议，各位委员充分行使民主权利，积极发表意见，按照少数服从多数的原则进行讨论表决。

（4）形成纪要。经社区大党委会议议定的事项，应规范记录、形成决议，并及时抓好执行落实。

（三）完善工作机制

通过建立健全各类工作制度，进一步调动辖区单位党组织和广大党员参与区域性事务的主动性和积极性。

1、工作例会制度。半年召开一次例会，遇到重要情况可随时召开。

2、群众工作制度。完善联系群众、服务群众各项机制，在“1+X”大党委成员单位组织和党员中广泛开展多种多样的活动、集中走访服务、承诺办实事等活动。

3、评议监督制度。每年底组织党员、人大代表以及群众代表，对兼职委员、列席人员履职情况及参加社区共建情况进行考核和

满意度测评。对不能正常履职的委员及时进行调整。考核结果反馈给驻区单位党组织及其上级党组织。

（四）形成工作纪要

经社区“大党委”会议议定的事项，应规范记录、形成决议，并及时抓好执行落实。

五．实施步骤

（一）调研摸底，制定方案。

通过召集地区单位座谈会，走访驻街单位，外出参观学习等形式，征集成员单位对实施“大党委”制的意见和建议，学习先进城市经验，充实完善工作方案，并报区委组织部。

（二）精心部署，组织实施。

按照工作任务，形成点面结合的效应。一是建立社区党员服务中心（站），搭建服务党员群众的平台；二是成立行政党委、综合党委，将驻辖区机关、事业单位、企业和两新党组织联在一起来，发挥优势，统一管理，实现资源共享；三是召开社区“大党委”成立大会，组建社区党建协调委员会和社区党建联席会，搭建区域党建的基本框架，进入实质性运作。

（三）总结经验，巩固提高。

进一步巩固和完善区域“大党委”工作长效机制，总结回顾社区党建工作取得的成绩和经验，深化对“大党委”制的认识，整理一套实践成果，汇编相关资料，并接受上级部门的考查验收。

红旗街道站北社区

2012年9月

第四篇：大党工委工作制度

中共包头市青山区科学路街道区域

工作委员会工作制度

一、区域党工委是非建制性党建工作组织，为科学路地区党建工作统筹协调、组织设置条块结合、活动互联、资源共享打造有效平台。

二、区域党工委的组织形式是区域党工委全体委员会议。区域党工委全体委员会议每季度至少召开一次（遇有临时重大活动可随时召开），由区域党工委书记负责召集。

三、区域党工委围绕党建工作目标和社区中心工作，开展党建活动，做到“各方参与，优势互补，资源共享，联手共建”。

四、落实分线包保抓党建责任制，区域党工委成员与本街道各社区建立联系点，做到对象、任务、措施三落实。

五、实行党的民主集中制原则，重大事项集体讨论，少数服从多数，会后形成区域党工委会议纪要，以备后查。

六、区域党工委成员一律平等。以自愿和协商为原则，各自发挥自身优势与特长为街道党建做贡献。

七、每年召开一次党建经验交流会，互相学习、共同提高。同时，对各成员单位参与活动情况进行总结和表彰，评比先进党组织及优秀委员。

八、区域党工委日常办事机构与科学路街道党工委日事办公机构合署办公。

1.

第五篇：社区调委工作总结

普晖社区2010人民调解委员会

工作总结

为适应社会发展，认真贯彻科学发展观的落实，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。普晖社区人民调解工作在街道和司法所的正确领导下，在普晖社区居委会和社区治保会的协同努力下，认真的完成了各项任务，结合我社区的实际情况，就今年人民调解工作总结如下：

一、领导重视、加强指导，充分认识做好新时期人民调解工作的重要性和紧迫性。

在街道办事处领导的高度重视下，我社区的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进地区经济发展等方面发挥了重要作用。当前随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、原因复杂等特点，民间纠纷数呈上升趋势。许多纠纷如果不能及时疏导、化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪等重大性案件，严重干扰社区的治安工作，影响对地区经济建设、社会稳定及改革发展的大局。我们社区人民调解委员认请形势，认真学习、深刻领会有关文件精神，以十七大精神为指导，从深入学习科学发展观的政治高度上，以人为本，进一

步增强做好新时期人民调解工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，不断巩固和加强基层人民调解工作，努力使人民调解工作成为化解民间纠纷、维护社会稳定最坚实可靠的“第一道防线”，为维护我区社会稳定，促进经济快速发展作出新的更大的贡献。

二、适应形势发展需要，抓住机遇，落实措施，大力推进人民调解工作规范化建设。

首先社区居委会人民调解委员会是人民调解工作的基础，是广大人民群众民主自治的较好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民调解组织；哪里有民间纠纷，人民调解工作就做到哪里”。

其次规范人民调解工作制度、工作方法和工作程序。坚持依法调解、自愿调解、尊重当事人诉讼权利的原则，积极开展调解活动，调解过程，必须符合人民调解的工作程序和规则。加大了人民调解员队伍的文化专业知识和调解业务的培训力度，重点是对人民调解员调解工作的规则性和人民调解文书格式的制作进行了培训。加强了基层人民调解委员会的基础设施，为调解工作的顺利开展创造条件，尽快使人民调解工作走上“社会化、法制化、规范化”的发展轨道。

三、以防激化为重点，积极预防和化解社会矛盾纠纷，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。

我社区根据形势发展的需要，自觉服从和服务于街道工

作大局，紧紧围绕防激化这个重点，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，广泛深入开展人民调解工作，切实维护社会稳定。

我社区经过认真研究新时期民间纠纷的特点和规律，通过综合运用排查调处、专项治理等手段，认真调处涉及群众普遍关注的社会热点、难点纠纷。加强对重点工作的排查，及时发现和化解纠纷隐患和苗头，积极预防因各类民间纠纷激化引起的各类案件和群体性上访等重大社会事件。

在社区进行创建文明城市的活动中，避免不了产生一系列的民生投诉，社区调委会在创文活动中，能积极主动，充分发挥调委会的自身作用，以街道、社区的大局为重，真正做到“组中有细”，没有一宗群体性事件脱离社区调委会的掌控，确保重大事件压制在萌芽状态。

普晖社区人民调解委员会在实际工作中还存在不足，在今后将更加深入社区的方方面面，切实将民生问题作为社区的重要事项，努力为民服务，维护我社区社会稳定、构建和谐社会，幸福家园。

普晖社区人民调解委员会 二0一0年十二月十日