街道成立社区实施方案（★）

第一篇：街道成立社区实施方案

XXX成立社区工作方案

为推进城市建设步伐，加快城市发展，理顺管理体制，提高街区品位，更好地服务于居民，街道根据城市发展规划和街道居民的要求，我街道拟成立政兴、盘龙、东兴3个社区居民委员会，特制定此工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善街区规划，通过科学规范管理，为居民提供全面服务，维护居民合法权益，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社会和谐稳定。

二、成立社区的必要性：

在我街道辖区内，所辖住宅小区有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、四方小区、天赐家园、鸿越家园等十多个小区，这些小区有物业管理但没有纳入居委会管理。加上二道沟、万宝桥、兰旗、碾盘沟村回迁之后总共约有3万居民没有纳入居委会管理，使这些小区在管理上存在严重问题，甚至处于无管理状态。有部分群众反映在有的小区内卫生环境差，夜间无路灯，治安环境差失窃现象时有发生等问题，严重影响到居民的正常生活。所以，急需成立物业、社区，以加强对这些小区的管理，切实保障居民安居乐业。

三、社区设置

街道根据居住地划分拟成立以下三个社区：

1、政兴社区：所辖范围：一高中以北，文明街以东，沈营路以西，建政兴社区。所辖住宅楼有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、房产小区、四方小区、市府茗城、隆德家园等住宅楼，人口总数约2万人。

2、盘龙社区：所辖范围：兆麟路以南，沈营路以西，包括天赐家园、鸿越家园、粘土矿小区、社会保险小区等，总人口在7000人左右。

3、东兴社区：所辖范围：铧西新村以南，沈营路以东，即二道沟村、万宝桥村、兰旗村回迁楼，总人口4500人左右。（为便于管理，在政兴社区内，按原居住地设二道沟居委会、万宝桥居委会和兰旗居委会）

四、社区职能和机构设置

社区成立后将设居民委员会，居民委员会设主任、副主任各1人，委员三人由居民推荐、自荐选举产生。

社区居民委员会成立后，将在社会服务、文化、卫生、计生、社会保障等方面为辖区内居民提供一系列服务；将有利于法律法规宣传教育及公益事业的发展，同时，将对改善社会治安、维护街道和谐稳定发挥作用。其主要职能是：

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法举行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

2、召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，召开社区居民会议，完成社区居民会议提出的各项任务。教育、引导居民遵守社区居民会议的决定。

3、依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动。参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理社区资源，管理和维护本社区居委会财产。

4、组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明居民、创建文明社区。

5、指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。

6、调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向人民政府或其派出所机构反映居民的意见、要求和提出建议。

7、参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。

8、结合本社区实际，完成其他工作任务。

五、保障措施

1、加强领导，精心组织。为确保社区组建工作顺利进行，成立“XXX社区组建工作领导小组”，由街道办事处主任亲任组长，领导小组要加强对社区组建工作的指导，协调相关各部门，通力配合，精心组织，严密部署，确保社区内小

区业主委员会组建工作顺利进行。

2、统一步调，协调联动。成立社区是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,需要协调相关部门，相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证社区组建工作顺利完成。

3、严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。

六、存在的问题

1、居委会办公场地问题。现在将成立的社区都存在没有办公场地的问题。

2、社区内居民户籍问题。社区内居民有的是回迁至此，有的是外地户口在此处购房，造成户口所在地不统一，不便于管理。建议由公安局统一办理城镇居民户口。

3、社区工作人员及经费问题。社区工作人员拟由社区公开招聘产生，建议办公经费由市政府列支。

XXX

2011年X月X日

第二篇：社区居民委员会成立工作实施方案

星海镇新民社区居民委员会成立工作实施方案

成立新民社区居委会是加强对搬迁移民管理的需要，是加快大武口区城乡一体化建设的需要，是促进搬迁移民进行自我管理、自我教育、自我服务的需要。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合新民社区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《居委会组织法》为依据，以保障移民群众依法民主参与为目的，努力建设一个思想好、作风正、能力强，热心为社区居民服务的高素质居委会班子，将移民社区建设成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、基本情况

新民社区为隆德县劳务移民集中安置点。十二五期间计划安置移民2514户10400人。今年6月份将有1260户4448人搬迁入住。安置点东至宁煤集团太西水泥厂，西邻原大平碳化硅厂，南邻山水大道，北接星海湖东域。安置点内配备有超市、会所等生活设施。

三、组织领导

为切实加强对拟新成立新民社区居委会工作的指导，成立星海镇新民社区居委会工作指导小组：

组长：杨卫东区委常委、开发区党工委书记

星海镇党委书记

副组长：章文乐开发区管委会副主任、星海镇党委委员

马亚莉开发区管委会副主任、星海镇党委委员

成员：顾铭星海镇社会事业管理办公室主任

庞学忠星海镇党政办公室主任

张宁隆湖派出所所长

赵军星海镇社会事业管理办公室副主任

张春霞星海镇社会事业管理办公室副主任

王曙思星海镇计生中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在星海镇社会事业管理办公室，顾铭兼任办公室主任，负责日常工作，指导小组履行以下职责：

1、制定成立新民社区居委会工作方案；

2、负责推荐居委会成员人选；

3、负责居委会成员岗前培训；

4、指导社区居委会开展各项工作。

四、工作步骤

（一）酝酿准备阶段

主要工作:

1、制定成立新民社区居委会工作方案；

2、成立组织领导机构。

（二）推荐居委会人选阶段

主要工作：

1、与隆德县对接在移民中推选居委会人选；

2、在星海镇常住居民中推荐居委会人选。

（三）岗前培训阶段

主要工作:对推荐出来的居委会人员进行上岗前所应掌握的基本工作内容等方面业务知识进行培训。

五、成立新民社区居委会有关事宜

大武口区第七届居委会运行到2012年届满，新的社区居委会须在大武口区第八届居委会换届选举中依法成立。鉴于目前大武口区移民搬迁安置工作的形势，需要先行成立一个社区居委会组织在劳务移民搬迁之前开展一些必要的准备工作，新成立的新民社区居委会工作到2012年6月，经过履行居委会换届选举程序依法正式成立。

（一）新民社区居委会成员构成。按照《居委会组织法》的有关规定（居民委员会由主任、副主任和委员5-9人组成），新民大社区居委会成员暂定为7人，设书记1人，主任1人，副主任1人，委员4人。在第八届社区居委会换届前，新民社区居委会书记暂由星海镇社会事业办公室主任顾铭兼任，主任暂由星海镇社会事业办副主任张春霞兼任。其他居委会成员是：田建琼、齐淑梅、王芳、倪萍、雍双梅。

（二）新民社区居委会工作任务

新民社区居委会成立后，要做好以下工作：

1、建立移民基础信息资料库。针对移民这个特殊群体，社区居委会提前对接，快速跟进，建立移民基础信息资料库，及时掌握移民的家庭成员、年龄结构、文化程度、劳动技能、从事行业、收入水

平、参加社会保障等基本情况，并建立信息台账；

2、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会精神文明建设活动；

3、调解民事纠纷；

4、协助维护社会治安；

5、办理本居住区居民的公共事务和公益事业；

6、协助政府各部门做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济，青少年教育等项工作。

7、按照星海镇第三届社区居委会换届选举工作实施方案的统一安排部署，做好本社区换届选举各项工作。

第三篇：关于成立北大街社区业主委员会的实施方案

关于成立北大街社区业主委员会的实施方案

为更好地组织指本辖区住宅小区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，维护住宅小区和谐与稳定，依据国务院《物业管理条例》、根据民和县《环境管理条例》等规定，结合我社区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善住宅小区业主委员会，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，建立业主民主协商、利益平衡的机制，实现居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障物业管理活动顺利进行，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社区和谐稳定。

二、工作目标

因北大街社区辖区内酒厂、石煤公司、冷库、肉饮公司、电影公司、锅厂、外贸局等单位破产，大量工人下岗，单位人变成了社会人。仅靠社区居委会的力量无法解决环境卫生“脏、乱、差”局面，无法解决物业管理机构。故我支部希望在各单位的共同努力下力争2010年元月底前依法成立业主委员会，实现住宅小区民主自治管理，完善各项物业管理制度，理顺业主与物业服务企业之间的关系，物业管理矛盾得到有效化解，使业主得到优质的物业服务，改善生活环境，提高生活质量，实现各住宅小区的和谐与稳定。

三、基本原则

业主委员会的组建工作按照国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会规程》进行，要公开、公平、公正，充分发扬民主，尊重业主和物业使用人的意愿，真正把有工作能力、公益心强、身体健康、能维护业主和物业使用人权益的代表选举为业主委员会成员，组成一个让广大业主满意、认真为业主服务和负责的业主委员会，监督和协助物业服务企业做好住宅小区的物业管理工作。

四、各部门责任分工

县城建局是我县物业管理行政主管部门，负责业主委员会的审批，负责指导北大街社区住宅小区业主大会和业主委员会组建及物业管理服务企业招标的监督工作。北大街社区辖区以大十字以北、湟水桥至党校、山城村、米拉湾村为界，山城村村民与北大街社区居民混合居住。故由川口镇党委政府负责划清环境卫生整治区域。社区管委会协助城建局负责业主委员会的指导、监督工作；北大街社区居委会具体负责各住宅小区的业主大会和业主委员会组建工作。

五、方法步骤

此次组建和完善住宅小区业主委员会工作，从2009年10月20日开始，到2010年元月底完成，分三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（10月20日至11月20日）

由社区办牵头组织召开由社区干部、居民代表参加的学习动员大会，学习国务院《物业管理条例》、民和县《物业收费管理办法》等法律法规，发放宣传资料，张贴横幅标语，宣传成立业主委员会的目的意义和方法步骤，对住宅小区居民登记造册，建立档案。使广大业主充分了解业主委员会的性质、职能和业主委员会的产生程序，了解业主权利和义务，了解如何依法维护自身的合法利益，了解物业管理有关知识等，做到家喻户晓，人人明白，激发广大居民参与热情。

（二）组织培训阶段（11月21日至12月15日）

从社区办、城建局、物业服务企业和业主代表中抽调工作人员进行业务培训，培训的主要内容是：业主代表的产生、业主大会的召开、业主委员会的产生及小区界线划定等，使他们熟悉、掌握业主委员会成立的法律法规、法定程序和相关业务知识，为严格依法组建业主委员会打好基础。通过培训，使工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证成立业主委员会工作顺利进行。

(三)组织实施阶段（12月16日至元月30日）

1、成立筹备工作组。在县城建局、社区办的指导下，成立居委会及业主代表组成筹备工作组，具体负责业主大会筹备组建工作，并到县房产管理部门、社区办备案，在小区内公示5天。

2、筹备工作。结合小区的实际情况和有关示范文本制定小区的《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》，确定业主资格，搞好业主登记工作。

3、确定业主代表。对于规划较大的小区可按楼、单元选举业主代表，成立业主代表大会。按照小区实际情况和业主意见，筹备小组确定业主（代表）大会会议召开时间和地点、业主（代表）大会上的投票权数等，并做好其他准备工作，召开业主大会的通知须在会前15日在小区内公布。

4、召开业主大会。筹备工作组推选一名代表主持业主大会，要做好会议记录，会后交业主委员会存档。基本程序为:

第一，由一名筹备工作组成员代表筹备工作组向大会做工作汇报。

第二，选举业主委员会委员。根据国务院《物业管理条例》的规定，可以当场组织业主（代表）进行投票选举，也可以采取书面征求意见的形式，以记名投票的方式发放、收集业主的选票，将选票箱进行密封，在业主（代表）大会会议上唱票计票，并对结果当场进行公布，然后在委员当中选举产生业主委员会主任、副主任及其委员（聘讨论通过本小区的《管理规约》和《业主委员会章程》。业主（代表）大会和业主委员会成立之日起要在小区内公示。

第三，登记备案。业主委员会成立后30日内，持业主大会和业主委员会的组建材料，到县房产管理部门、社区办登记备案。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为确保辖区业主委员会组建工作顺利进行，成立“川口镇业主委员会组建工作领导小组”，分管社区的县领导人大主任为组长，川口镇党委书记为副组长，城建局、房产局、社区管委会、北大街社区居委会为成员单位。领导小组要加强对社区居委会及居民小区业主委员会组建工作的指导，对在业主委员会成立工作中出现的问题，要认真及时彻底解决，决不留隐患。县房产管理部门及各社区居委会要精心组织，严密部署，确保社区内小区业主委员会组建工作顺利进行。

（二）统一步调，协调联动。组建业主委员会是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,要统一抽调配备相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证业主委员会组建工作顺利完成。

（三）严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，依法组建业主委员会，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。县房产管理部门、社区负责人一定要提高认识，高度负责，决不能出现因组建业主委员会而造成新的不稳定因素。

北大街社区居委会

二00九年十月二十日

第四篇：关于成立北大街社区业主委员会的实施方案

为更好地组织指本辖区住宅小区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，维护住宅小区和谐与稳定，依据国务院《物业管理条例》、根据民和县《环境管理条例》等规定，结合我社区实际，特制定本方案。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善住宅小区业主委员会，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，建立业主民主协商、利益平衡的机制，实现居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障物业管理活动顺利进行，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社区和谐稳定。

二、工作目标

因北大街社区辖区内酒厂、石煤公司、冷库、肉饮公司、电影公司、锅厂、外贸局等单位破产，大量工人下岗，单位人变成了社会人。仅靠社区居委会的力量无法解决环境卫生“脏、乱、差”局面，无法解决物业管理机构。故我支部希望在各单位的共同努力下力争2010年元月底前依法成立业主委员会，实现住宅小区民主自治管理，完善各项物业管理制度，理顺业主与物业服务企业之间的关系，物业管理矛盾得到有效化解，使业主得到优质的物业服务，改善生活环境，提高生活质量，实现各住宅小区的和谐与稳定。

三、基本原则

业主委员会的组建工作按照国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会规程》进行，要公开、公平、公正，充分发扬民主，尊重业主和物业使用人的意愿，真正把有工作能力、公益心强、身体健康、能维护业主和物业使用人权益的代表选举为业主委员会成员，组成一个让广大业主满意、认真为业主服务和负责的业主委员会，监督和协助物业服务企业做好住宅小区的物业管理工作。

四、各部门责任分工

县城建局是我县物业管理行政主管部门，负责业主委员会的审批，负责指导北大街社区住宅小区业主大会和业主委员会组建及物业管理服务企业招标的监督工作。北大街社区辖区以大十字以北、湟水桥至党校、山城村、米拉湾村为界，山城村村民与北大街社区居民混合居住。故由川口镇党委政府负责划清环境卫生整治区域。社区管委会协助城建局负责业主委员会的指导、监督工作；北大街社区居委会具体负责各住宅小区的业主大会和业主委员会组建工作。

五、方法步骤

此次组建和完善住宅小区业主委员会工作，从2009年10月20日开始，到2010年元月底完成，分三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段（10月20日至11月20日）

由社区办牵头组织召开由社区干部、居民代表参加的学习动员大会，学习国务院《物业管理条例》、民和县《物业收费管理办法》等法律法规，发放宣传资料，张贴横幅标语，宣传成立业主委员会的目的意义和方法步骤，对住宅小区居民登记造册，建立档案。使广大业主充分了解业主委员会的性质、职能和业主委员会的产生程序，了解业主权利和义务，了解如何依法维护自身的合法利益，了解物业管理有关知识等，做到家喻户晓，人人明白，激发广大居民参与热情。

（二）组织培训阶段（11月21日至12月15日）

从社区办、城建局、物业服务企业和业主代表中抽调工作人员进行业务培训，培训的主要内容是：业主代表的产生、业主大会的召开、业主委员会的产生及小区界线划定等，使他们熟悉、掌握业主委员会成立的法律法规、法定程序和相关业务知识，为严格依法组建业主委员会打好基础。通过培训，使工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证成立业主委员会工作顺利进行。(三)组织实施阶段（12月16日至元月30日）

1、成立筹备工作组。在县城建局、社区办的指导下，成立居委会及业主代表组成筹备工作组，具体负责业主大会筹备组建工作，并到县房产管理部门、社区办备案，在小区内公示5天。

2、筹备工作。结合小区的实际情况和有关示范文本制定小区的《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》，确定业主资格，搞好业主登记工作。

3、确定业主代表。对于规划较大的小区可按楼、单元选举业主代表，成立业主代表大会。按照小区实际情况和业主意见，筹备小组确定业主（代表）大会会议召开时间和地点、业主（代表）大会上的投票权数等，并做好其他准备工作，召开业主大会的通知须在会前15日在小区内公布。

4、召开业主大会。筹备工作组推选一名代表主持业主大会，要做好会议记录，会后交业主委员会存档。基本程序为: 第一，由一名筹备工作组成员代表筹备工作组向大会做工作汇报。

第二，选举业主委员会委员。根据国务院《物业管理条例》的规定，可以当场组织业主（代表）进行投票选举，也可以采取书面征求意见的形式，以记名投票的方式发放、收集业主的选票，将选票箱进行密封，在业主（代表）大会会议上唱票计票，并对结果当场进行公布，然后在委员当中选举产生业主委员会主任、副主任及其委员（聘讨论通过本小区的《管理规约》和《业主委员会章程》。业主（代表）大会和业主委员会成立之日起要在小区内公示。第三，登记备案。业主委员会成立后30日内，持业主大会和业主委员会的组建材料，到县房产管理部门、社区办登记备案。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为确保辖区业主委员会组建工作顺利进行，成立“川口镇业主委员会组建工作领导小组”，分管社区的县领导人大主任为组长，川口镇党委书记为副组长，城建局、房产局、社区管委会、北大街社区居委会为成员单位。领导小组要加强对社区居委会及居民小区业主委员会组建工作的指导，对在业主委员会成立工作中出现的问题，要认真及时彻底解决，决不留隐患。县房产管理部门及各社区居委会要精心组织，严密部署，确保社区内小区业主委员会组建工作顺利进行。

（二）统一步调，协调联动。组建业主委员会是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,要统一抽调配备相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证业主委员会组建工作顺利完成。

（三）严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，依法组建业主委员会，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。县房产管理部门、社区负责人一定要提高认识，高度负责，决不能出现因组建业主委员会而造成新的不稳定因素。

第五篇：社区成立致辞

镇委书记在西高都社区揭牌暨办公楼启用

仪式上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

大家上午好！

今天，我们在这里隆重举行西高都社区揭牌暨办公楼启用仪式。首先，我代表小河镇党委、政府，对社区的成立表示热烈的祝贺，向出席今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈的欢迎！向长期以来为我镇新农村建设和各项社会事业发展给予大力支持和帮助的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢、诚挚的问候和崇高的敬意！

西高都社区的成立是我镇新农村建设中的一件盛事，也是我镇社会和谐发展的一件大事，社区的成立对于提高小河城镇品位，加快城乡一体化建设有着十分重要的意义。为做好西高都社区建设，镇党委、政府高度重视，坚持高起点规划、高标准建设、高质量动作、高效能管理，专门聘请了山东省新泰市规划设计院对社区做了详细规划，科学制定了社区重点区域近期、远期目标，实现了社区建设“节约土地、整合资源、居住和谐”的三统一，推动了社区建设全面发展。工作中，我们坚持从改善最基础的条件入手，因地制宜，以民为本，探索出了一条适应小河实际的社区发展之路，把西高都社区全力打造成为了一个“管理有序、服务完善、文明祥和”新型社区。

社区建设过程中，得到了市科技局、市民航局等单位的大力帮助。市科技局驻村工作组领导多次带领镇、村干部到县内外先进社区参观，学习社区服务中心的功能定位、设施配备及工作开展等方面的先进做法，拓宽了干部群众的视野，鼓舞了信心。市民航局多次来社区进行帮扶，为社区配备了办公设施、安装了健身器材和路灯。同时，在市科技局、县科技局、县果业局等有关部门帮助支持下，我们建起了面积100亩的蜜桃集约高效栽培示范园。目前，该项目经过前期规划设计阶段现已开始实施，修建大型蓄水池2座，输水管道500米，整修道路3000米。在相关部门的指导帮扶下，我们投资20万元对南围子中桥进行了全面修复，使困扰南围子、北围子、房家庄、榆树山等村5000口人2年时间的出行难问题得到及时解决。在此，我代表西高都社区全体父老乡亲再次向长期以来关心、支持社区发展的各级领导及社会各界人士表示诚挚的谢意！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。西高都社区揭牌仪式是一个新的起点，我们将会以此为契机，以更加科学的理念，更加饱满的精神，更加务实的作风，为创建富裕、和谐、文明新小河镇做出更加积极的贡献！同时，也希望市县领导多来小河指导我们开展工作，我们将怀着最火热的心、最诚挚的情等着你们的到来。

最后，我代表镇党委、政府对支持小河事业发展的各位

领导、朋友们再次表示诚挚的谢意！祝仪式取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾、同志们工作顺利，全家幸福！谢谢大家！