第一篇：成立公园、社区、志愿者管理委员会实施方案1
关于成立公园、社区、市民（游客）
共同管理委员会实施方案
根据市委市政府关于公园免费开放和长沙市文明创建工作的要求和需要，为全面整合社会资源，加大社区、公众参与公园管理力度，实现以公园管理为平台，以社区参与为支撑，以市民（游客）为载体，实行基础设施共建、信息资源共享、环境秩序共管新机制，达到提升公园服务质量和环境品质，提高公园的管理水平和公园文明程度目的，成立公园、社区、志愿者（市民游客）共同管理委员会，制定其具体实施方案。
一、指导思想：
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公园建设发展目标，以人民满意为标准，以创人民满意公园和文明创建工作为重心，坚持以人为本，创新管理思维，整合资源、多方协作，着力改善解决公园存在的难题和突出问题，从而提高公园管理效能，促进公园又快又好全面发展。
二、工作目标：
实行“三改变、三转变、三突破”，即：一改过去“公园管理公园抓”的模式，将其转变为开放式的协作共建，实现在齐抓共管方面的突破；二改过去强制执行的硬性维护模式，将其转变为“以人为本”的软性引导模式，实现观念和认识突破；三改过去工作在公园内，工作重点在市民游客服务上的局限性和单一性，将其转变为“三位一体” 1
管理模式，工作各有侧重，满足三方的各自需求和利益。实现人与人之间团结友爱，讲究公德，遵守法规，和谐共处，实现人与社会与自然之间相互融洽，保护环境，共建“五好”社区，共建美好公园的新突破。
三、管理委员会组织机构：
为切实加强对管理委员会工作的领导，确保此项工作健康、有效开展，特邀请社区、市民游客共同参与，特成立共同管理委员会。
管理委员会主任：彭晓林
副主任：袁应龙、朱泽芝
联络员：张玉 联系电话：84480397 成 员：陈果、张正兴、何业成、何美计、黄和书、周建裕 共同管理委员会，设在紫凤公园管理处，由10人组成，公园3名，社区2名，市民（游客）5名，主要负责组织、指导、督查和志愿服务等工作。
四、实施形式：
依托社区、公园协作、市民（游客）为主体三方参与，以协助公园管理工作为活动主要内容，共建共管。充分发挥行业、社区、市民（游客）的作用，实行公园自主管理与社区市民游客测评监督相结合的管理形式。
五、主要工作和具体实施办法：
1、主要工作：一是由公园牵头，社区协助，市民（游客）志愿者共同参与管理，共同管理委员会加强对的此项工作的组织和引导，建立工作网络、规章制度、岗位职责和活动方式等。二是抓好管理委员会的组织协调，形成合力。加强长沙市文明“十不”宣传，做好自律和志愿者文明劝导活动，劝阻市民不文明游园行为等方面的发挥作用。三是加强社会督查员、公园志愿者队伍建设，开展评选优秀志愿者、志愿者十佳好人好事活动。四是召开多种形式座谈会，沟通情况，征求意见和建议。五是召开文明创建会议，按长沙市文明指数测评要求，对照执行，确保达标，同时提高市民对创建文明行业的知晓率、参与率、满意度。六是解决好群众关注的热点和难点问题，为市民游客群众排忧解难。七是通过开展丰富多彩的游园活动或拓展服务领域等途径，为社区、市民服好务，做好事办实事，营造出“人人爱公园，个个护环境”的良好氛围。
2、具体操作办法：共同管理委员会的成员是由公园管理者和社区负责人，市民（游客）代表作为文明劝导志愿者，负责共同管理委员会日常工作，具体内容：一是每月管理委员会召开1—2次专题工作会议，进行上月工作情况讲评，布置下月工作任务，年终进行总结评比；二是每季度组织1次培训、开门评园或游园活动，丰富公园文化生活，提升公园文明程度。三是管理委员会每周不定期（含双休日）对公园环境卫生、基础设施、秩序管理、绿化维护、优质服务、文明游园等方面进行2次督促检查、巡视和测评打分。具体内容见《公园、社区、市民（游客）管理委员会督促测评表》。四是公园管理处对管理委员会提出的意见、建议和反馈的问题，及时作出处理，限期整改落实到位，查缺补漏，确保行动质量和效果。
六、工作要求：
1、提高认识，高度重视。公园、社区、市民游客要把此项工作作为一项长期的战略任务纳入工作总体目标，加强组织领导，采取有力措施，保障工作开展必须经费，认真组织实施动员各方面力量，齐抓共管，形成合力。
2、明确职责，责任到人。主要领导负总责，协管领导负主责，志愿者代表须具备较强的社会责任感和无私奉献精神，工作中实事求是，讲究方法，严禁与职工、游客发生争吵和冲突，做到任务、措施和责任落实到位，充分发挥管理委员会的作用。齐心协力，共同探索，推进此项工作健康持续发展的良好局面。
3、组织考核，总结评比。做好此项工作的前期宣传发动工作，落实实施阶段的工作布置，年终公园、社区、市民游客共同管理委员会将每月考核测评结果进行评比，收集合理化建议，作为我们提升改进的依据。同时对委员会全年工作进行总结，对表现突出优秀人员进行奖励。
二0一一年七月七日
第二篇：关于成立北大街社区业主委员会的实施方案
关于成立北大街社区业主委员会的实施方案
为更好地组织指本辖区住宅小区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，维护住宅小区和谐与稳定，依据国务院《物业管理条例》、根据民和县《环境管理条例》等规定，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善住宅小区业主委员会，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，建立业主民主协商、利益平衡的机制，实现居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障物业管理活动顺利进行，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社区和谐稳定。
二、工作目标
因北大街社区辖区内酒厂、石煤公司、冷库、肉饮公司、电影公司、锅厂、外贸局等单位破产，大量工人下岗，单位人变成了社会人。仅靠社区居委会的力量无法解决环境卫生“脏、乱、差”局面，无法解决物业管理机构。故我支部希望在各单位的共同努力下力争2010年元月底前依法成立业主委员会，实现住宅小区民主自治管理，完善各项物业管理制度，理顺业主与物业服务企业之间的关系，物业管理矛盾得到有效化解，使业主得到优质的物业服务，改善生活环境，提高生活质量，实现各住宅小区的和谐与稳定。
三、基本原则
业主委员会的组建工作按照国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会规程》进行，要公开、公平、公正，充分发扬民主，尊重业主和物业使用人的意愿，真正把有工作能力、公益心强、身体健康、能维护业主和物业使用人权益的代表选举为业主委员会成员，组成一个让广大业主满意、认真为业主服务和负责的业主委员会，监督和协助物业服务企业做好住宅小区的物业管理工作。
四、各部门责任分工
县城建局是我县物业管理行政主管部门，负责业主委员会的审批，负责指导北大街社区住宅小区业主大会和业主委员会组建及物业管理服务企业招标的监督工作。北大街社区辖区以大十字以北、湟水桥至党校、山城村、米拉湾村为界，山城村村民与北大街社区居民混合居住。故由川口镇党委政府负责划清环境卫生整治区域。社区管委会协助城建局负责业主委员会的指导、监督工作；北大街社区居委会具体负责各住宅小区的业主大会和业主委员会组建工作。
五、方法步骤
此次组建和完善住宅小区业主委员会工作，从2009年10月20日开始，到2010年元月底完成，分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段（10月20日至11月20日）
由社区办牵头组织召开由社区干部、居民代表参加的学习动员大会，学习国务院《物业管理条例》、民和县《物业收费管理办法》等法律法规，发放宣传资料，张贴横幅标语，宣传成立业主委员会的目的意义和方法步骤，对住宅小区居民登记造册，建立档案。使广大业主充分了解业主委员会的性质、职能和业主委员会的产生程序，了解业主权利和义务，了解如何依法维护自身的合法利益，了解物业管理有关知识等，做到家喻户晓，人人明白，激发广大居民参与热情。
（二）组织培训阶段（11月21日至12月15日）
从社区办、城建局、物业服务企业和业主代表中抽调工作人员进行业务培训，培训的主要内容是：业主代表的产生、业主大会的召开、业主委员会的产生及小区界线划定等，使他们熟悉、掌握业主委员会成立的法律法规、法定程序和相关业务知识，为严格依法组建业主委员会打好基础。通过培训，使工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证成立业主委员会工作顺利进行。
(三)组织实施阶段（12月16日至元月30日）
1、成立筹备工作组。在县城建局、社区办的指导下，成立居委会及业主代表组成筹备工作组，具体负责业主大会筹备组建工作，并到县房产管理部门、社区办备案，在小区内公示5天。
2、筹备工作。结合小区的实际情况和有关示范文本制定小区的《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》，确定业主资格，搞好业主登记工作。
3、确定业主代表。对于规划较大的小区可按楼、单元选举业主代表，成立业主代表大会。按照小区实际情况和业主意见，筹备小组确定业主（代表）大会会议召开时间和地点、业主（代表）大会上的投票权数等，并做好其他准备工作，召开业主大会的通知须在会前15日在小区内公布。
4、召开业主大会。筹备工作组推选一名代表主持业主大会，要做好会议记录，会后交业主委员会存档。基本程序为:
第一，由一名筹备工作组成员代表筹备工作组向大会做工作汇报。
第二，选举业主委员会委员。根据国务院《物业管理条例》的规定，可以当场组织业主（代表）进行投票选举，也可以采取书面征求意见的形式，以记名投票的方式发放、收集业主的选票，将选票箱进行密封，在业主（代表）大会会议上唱票计票，并对结果当场进行公布，然后在委员当中选举产生业主委员会主任、副主任及其委员（聘讨论通过本小区的《管理规约》和《业主委员会章程》。业主（代表）大会和业主委员会成立之日起要在小区内公示。
第三，登记备案。业主委员会成立后30日内，持业主大会和业主委员会的组建材料，到县房产管理部门、社区办登记备案。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。为确保辖区业主委员会组建工作顺利进行，成立“川口镇业主委员会组建工作领导小组”，分管社区的县领导人大主任为组长，川口镇党委书记为副组长，城建局、房产局、社区管委会、北大街社区居委会为成员单位。领导小组要加强对社区居委会及居民小区业主委员会组建工作的指导，对在业主委员会成立工作中出现的问题，要认真及时彻底解决，决不留隐患。县房产管理部门及各社区居委会要精心组织，严密部署，确保社区内小区业主委员会组建工作顺利进行。
（二）统一步调，协调联动。组建业主委员会是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,要统一抽调配备相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证业主委员会组建工作顺利完成。
（三）严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，依法组建业主委员会，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。县房产管理部门、社区负责人一定要提高认识，高度负责，决不能出现因组建业主委员会而造成新的不稳定因素。
北大街社区居委会
二00九年十月二十日
第三篇：关于成立北大街社区业主委员会的实施方案
为更好地组织指本辖区住宅小区依法成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的自治自律作用，维护住宅小区和谐与稳定，依据国务院《物业管理条例》、根据民和县《环境管理条例》等规定，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善住宅小区业主委员会，实现业主自治管理和物业服务社会化、专业化、市场化，建立业主民主协商、利益平衡的机制，实现居民自我管理、自我服务，维护广大业主合法权益，保障物业管理活动顺利进行，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社区和谐稳定。
二、工作目标
因北大街社区辖区内酒厂、石煤公司、冷库、肉饮公司、电影公司、锅厂、外贸局等单位破产，大量工人下岗，单位人变成了社会人。仅靠社区居委会的力量无法解决环境卫生“脏、乱、差”局面，无法解决物业管理机构。故我支部希望在各单位的共同努力下力争2010年元月底前依法成立业主委员会，实现住宅小区民主自治管理，完善各项物业管理制度，理顺业主与物业服务企业之间的关系，物业管理矛盾得到有效化解，使业主得到优质的物业服务，改善生活环境，提高生活质量，实现各住宅小区的和谐与稳定。
三、基本原则
业主委员会的组建工作按照国务院《物业管理条例》、建设部《业主大会规程》进行，要公开、公平、公正，充分发扬民主，尊重业主和物业使用人的意愿，真正把有工作能力、公益心强、身体健康、能维护业主和物业使用人权益的代表选举为业主委员会成员，组成一个让广大业主满意、认真为业主服务和负责的业主委员会，监督和协助物业服务企业做好住宅小区的物业管理工作。
四、各部门责任分工
县城建局是我县物业管理行政主管部门，负责业主委员会的审批，负责指导北大街社区住宅小区业主大会和业主委员会组建及物业管理服务企业招标的监督工作。北大街社区辖区以大十字以北、湟水桥至党校、山城村、米拉湾村为界，山城村村民与北大街社区居民混合居住。故由川口镇党委政府负责划清环境卫生整治区域。社区管委会协助城建局负责业主委员会的指导、监督工作；北大街社区居委会具体负责各住宅小区的业主大会和业主委员会组建工作。
五、方法步骤
此次组建和完善住宅小区业主委员会工作，从2009年10月20日开始，到2010年元月底完成，分三个阶段进行：
(一)宣传发动阶段（10月20日至11月20日）
由社区办牵头组织召开由社区干部、居民代表参加的学习动员大会，学习国务院《物业管理条例》、民和县《物业收费管理办法》等法律法规，发放宣传资料，张贴横幅标语，宣传成立业主委员会的目的意义和方法步骤，对住宅小区居民登记造册，建立档案。使广大业主充分了解业主委员会的性质、职能和业主委员会的产生程序，了解业主权利和义务，了解如何依法维护自身的合法利益，了解物业管理有关知识等，做到家喻户晓，人人明白，激发广大居民参与热情。
（二）组织培训阶段（11月21日至12月15日）
从社区办、城建局、物业服务企业和业主代表中抽调工作人员进行业务培训，培训的主要内容是：业主代表的产生、业主大会的召开、业主委员会的产生及小区界线划定等，使他们熟悉、掌握业主委员会成立的法律法规、法定程序和相关业务知识，为严格依法组建业主委员会打好基础。通过培训，使工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证成立业主委员会工作顺利进行。(三)组织实施阶段（12月16日至元月30日）
1、成立筹备工作组。在县城建局、社区办的指导下，成立居委会及业主代表组成筹备工作组，具体负责业主大会筹备组建工作，并到县房产管理部门、社区办备案，在小区内公示5天。
2、筹备工作。结合小区的实际情况和有关示范文本制定小区的《管理规约（草案）》、《业主委员会章程（草案）》，确定业主资格，搞好业主登记工作。
3、确定业主代表。对于规划较大的小区可按楼、单元选举业主代表，成立业主代表大会。按照小区实际情况和业主意见，筹备小组确定业主（代表）大会会议召开时间和地点、业主（代表）大会上的投票权数等，并做好其他准备工作，召开业主大会的通知须在会前15日在小区内公布。
4、召开业主大会。筹备工作组推选一名代表主持业主大会，要做好会议记录，会后交业主委员会存档。基本程序为: 第一，由一名筹备工作组成员代表筹备工作组向大会做工作汇报。
第二，选举业主委员会委员。根据国务院《物业管理条例》的规定，可以当场组织业主（代表）进行投票选举，也可以采取书面征求意见的形式，以记名投票的方式发放、收集业主的选票，将选票箱进行密封，在业主（代表）大会会议上唱票计票，并对结果当场进行公布，然后在委员当中选举产生业主委员会主任、副主任及其委员（聘讨论通过本小区的《管理规约》和《业主委员会章程》。业主（代表）大会和业主委员会成立之日起要在小区内公示。第三，登记备案。业主委员会成立后30日内，持业主大会和业主委员会的组建材料，到县房产管理部门、社区办登记备案。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。为确保辖区业主委员会组建工作顺利进行，成立“川口镇业主委员会组建工作领导小组”，分管社区的县领导人大主任为组长，川口镇党委书记为副组长，城建局、房产局、社区管委会、北大街社区居委会为成员单位。领导小组要加强对社区居委会及居民小区业主委员会组建工作的指导，对在业主委员会成立工作中出现的问题，要认真及时彻底解决，决不留隐患。县房产管理部门及各社区居委会要精心组织，严密部署，确保社区内小区业主委员会组建工作顺利进行。
（二）统一步调，协调联动。组建业主委员会是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,要统一抽调配备相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证业主委员会组建工作顺利完成。
（三）严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，依法组建业主委员会，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。县房产管理部门、社区负责人一定要提高认识，高度负责，决不能出现因组建业主委员会而造成新的不稳定因素。
第四篇：街道成立社区实施方案
XXX成立社区工作方案
为推进城市建设步伐，加快城市发展，理顺管理体制，提高街区品位，更好地服务于居民，街道根据城市发展规划和街道居民的要求，我街道拟成立政兴、盘龙、东兴3个社区居民委员会，特制定此工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以构建和谐社会为目标，通过建立和完善街区规划，通过科学规范管理，为居民提供全面服务，维护居民合法权益，创建安全、卫生、舒适、文明的生活环境，促进社会和谐稳定。
二、成立社区的必要性：
在我街道辖区内，所辖住宅小区有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、四方小区、天赐家园、鸿越家园等十多个小区，这些小区有物业管理但没有纳入居委会管理。加上二道沟、万宝桥、兰旗、碾盘沟村回迁之后总共约有3万居民没有纳入居委会管理，使这些小区在管理上存在严重问题，甚至处于无管理状态。有部分群众反映在有的小区内卫生环境差，夜间无路灯，治安环境差失窃现象时有发生等问题，严重影响到居民的正常生活。所以，急需成立物业、社区，以加强对这些小区的管理，切实保障居民安居乐业。
三、社区设置
街道根据居住地划分拟成立以下三个社区：
1、政兴社区：所辖范围：一高中以北，文明街以东，沈营路以西，建政兴社区。所辖住宅楼有新鑫家园、天福新城、铧鑫小区、房产小区、四方小区、市府茗城、隆德家园等住宅楼，人口总数约2万人。
2、盘龙社区：所辖范围：兆麟路以南，沈营路以西，包括天赐家园、鸿越家园、粘土矿小区、社会保险小区等，总人口在7000人左右。
3、东兴社区：所辖范围：铧西新村以南，沈营路以东，即二道沟村、万宝桥村、兰旗村回迁楼，总人口4500人左右。（为便于管理，在政兴社区内，按原居住地设二道沟居委会、万宝桥居委会和兰旗居委会）
四、社区职能和机构设置
社区成立后将设居民委员会，居民委员会设主任、副主任各1人，委员三人由居民推荐、自荐选举产生。
社区居民委员会成立后，将在社会服务、文化、卫生、计生、社会保障等方面为辖区内居民提供一系列服务；将有利于法律法规宣传教育及公益事业的发展，同时，将对改善社会治安、维护街道和谐稳定发挥作用。其主要职能是：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法举行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
2、召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，召开社区居民会议，完成社区居民会议提出的各项任务。教育、引导居民遵守社区居民会议的决定。
3、依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动。参与协调处理涉及社区成员利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理社区资源，管理和维护本社区居委会财产。
4、组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明居民、创建文明社区。
5、指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。
6、调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向人民政府或其派出所机构反映居民的意见、要求和提出建议。
7、参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。
8、结合本社区实际，完成其他工作任务。
五、保障措施
1、加强领导，精心组织。为确保社区组建工作顺利进行，成立“XXX社区组建工作领导小组”，由街道办事处主任亲任组长，领导小组要加强对社区组建工作的指导，协调相关各部门，通力配合，精心组织，严密部署，确保社区内小
区业主委员会组建工作顺利进行。
2、统一步调，协调联动。成立社区是一项涉及面大、政策性强、任务繁重、程序复杂的工作，需要加大工作力度，加强工作力量，因此,需要协调相关部门，相关工作人员，各单位要协调一致，相互配合，拿出精干力量参加这项工作，保证社区组建工作顺利完成。
3、严格程序，依法组建。要根据相关法律法规要求，按照法定程序，不能出现违反法定程序和要求现象，制造不必要的矛盾，引发不稳定事件。
六、存在的问题
1、居委会办公场地问题。现在将成立的社区都存在没有办公场地的问题。
2、社区内居民户籍问题。社区内居民有的是回迁至此，有的是外地户口在此处购房，造成户口所在地不统一，不便于管理。建议由公安局统一办理城镇居民户口。
3、社区工作人员及经费问题。社区工作人员拟由社区公开招聘产生，建议办公经费由市政府列支。
XXX
2011年X月X日
第五篇：关于成立社区教育管理委员会实施意见
关于成立社区教育委员会实施意见
关于成立社区教育管理委员会实施意见
一、提出背景
随着人类社会的飞速发展,社区教育作为全民教育和终身教育的基本形态已经越来越受到世界各国的重视。作为以提高全民素质为目的的社区教育和学校教育的关系也变得日益紧密，学校与社区的文化共建已成为学校与社区建设的重点之一，从某种意义上来说，学校与社区文化共建的水平在某种程度上也就反映了学校教育与社区教育的水平。因此提出文化共建实施方案。
二、实施目标
在新形势下研究学校与社区文化共建的最佳切入点，探索二者的有机整合方式，充分挖掘社区德育资源，拓展学生校外活动阵地，提高德育工作的针对性与实效性。
使广大教师建立大德育观，把握和运用科学的方法和技巧，对学生进行正确的引导与教育，促进学校德育工作跃上一个新台阶。
构建起能有效推动学校与社区文化共建的运作策略，实现学校社区化，社区校园化的目标。
三、活动步骤
（一）首先领导要重视，机构要健全。
学校要非常重视文化共建活动，领导必须充分认识到，文化共建活动是文明创建工作中的一项重要内容，也是创建文明单位的基础性工作。学校必须立足学校工作实际和教育工作的特点，积极发挥自身文明示范作用，主动与社区居委会共同开展文明创建工作。学校应成立以校长为组长，德育主任、团委书记等相关人员为组员的文化共建活动领导小组，定期召开联席会，与文化共建居委会分管领导共商共建活动，不定期座谈、互访，为双方文明创建工作提供积极有效的帮助。
（二）其次要积极构建社区教育网络，充分发挥社区文化育人的功能。
学校与社区的文化共建，是社区教育的发展、完善和深化，促进了教育社第 1 页
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关于成立社区教育委员会实施意见
会化进程。以社区牵头，全民参与，学校、家庭和社会教育才能得到最佳组合，并发挥其整体功能优势。要深入持久地开展文明家庭、文明单位和军民共建、警民共建等精神文明创建活动，开展群众性文化、卫生、体育和科学普及活动，倡导文明健康的生活方式，建设社区文化、校园文化，才能达到精神文明建设的主要目标。
（三）再次要加强综合治理，努力营造良好的精神文明氛围。
学校与社区的文化共建，就是要使社区的各方配合，齐抓共管，维护地区的安全团结，优化青少年健康成长的育人环境。良好社会氛围，对学生来说更多地表现为社区的状况，即社区建设的健康发展，呈现进步、积极向上趋势，社会主义精神文明的旗帜鲜明，就为学校教育提供了有效的支持，并在实际工作中起到一种推动力量，反之，就会因社区环境的不利而减弱甚至抵消。
（四）最后要不断加强开展家教指导工作。
学校与社区的文化共建，会促进家长的思想观念、素质的同步提高。创建家长学校，实行开放式教育，沟通学校内部与外部的渠道，使家庭教育指导工作规范化，家庭教育环境得到优化，使青少年学生得到和谐、全面发展。举办家长学校，根据不同年级的特点，帮助和指导家长对自己的孩子进行教育；利用节假日开展丰富的活动，加深亲子关系；开展“让法制教育走进家庭”的活动；为家长开展教育心理咨询活动；尊重“家委会”意见，发挥“家委会”优势；召开网络德育家长会，使家长增强网络道德意识；开展教师“家访”活动，缩短老师与家长的距离等。
四、操作要点
（一）双向互动、相互服务是学校与社区文化不断发展的生命线。
学校教育与社区教育的功能都必须是定位于互补互助、共商共建并发展文化这个基础上，这也是双向服务的根本宗旨。遵循这个宗旨，学校与社区教育就生气勃勃，开拓创新；背离这个宗旨，学校与社区教育便毫无生气，甚至名存实亡。
要把学校植根于社区，与社区融合在一起，塑造极具亲和力的形象，就应牢固确立以下三种认识：
第一，校园文化要依托社区文化。校园文化活动的开展围绕社区文化特色第 2 页
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关于成立社区教育委员会实施意见
进行，学校可以请社区相关活动的业余爱好者和行家进行指导。学校还可以从社会上聘请若干名在科技、艺术、体育、少先队活动等方面有特长的专家、名人组成的兴趣、特长辅导队伍，利用课外兴趣小组活动和假日时间对学生进行辅导。
第二，社区是延伸的校园。学校要把教师值日、学生文明岗从校内延伸到校外，开展“小手拉大手，公民道德共遵守”“我为小区出谋划策”、“社区绿色行动”等多种活动，努力做到让一个学生影响一个家庭带动一个社区，为社区的精神文明建设增光添彩。每学期学校还可以利用团队日活动，分主题邀请社区校外辅导员到学校进行每月一次的爱国主义、革命传统、法制案例宣传和联谊活动。
第三，校园是开放的社区。学校所有活动用房及场地要向社区居民开放，节假日、双休日、晨间、使学校操场变成居民的健身房，跑步、打球、跳舞个个其乐融融。学校还应组织少先队队干、团干竞选，邀请民警来学校义务宣传法制等，使校园真正成为社区的乐园。
（二）“学校与社区”实现一体化教育，学校应起阵地作用。
学校是有计划、有目的、有组织地培养人才的专门场所，它拥有场地、设备、师资及教育管理方面的优势。中小学生既是学校的教育对象，又是本地区的青少年，因此，学校教育的质量直接影响该区域居民的文化道德素质和社区的精神文明建设。
家长对学校的支持率与对学校教育的知晓率有关。因此，学校要最大限度让家长参与学校的活动：开放课堂，家长可以随时听课；开放活动，让家长成为活动的角色；选评教师，学期初家长有权选择教师，学期末家长有权评判教师；参与监督，设立校长信箱和校长接待日、公布举报电话、建立家长督查委员会，公布服务育人承诺书，教书育人服务标准，让家长参与到学校管理的方方面面。
五、时间安排与负责人
每学期初，学校与社区有关负责同志组成的共建领导小组要制定文化共建计划并就某些专项工作进行协商，形成工作合力，学期结束时进行文化共建工作的交流反馈，并就文化共建中表现突出的学生、家长、教师、社区居民进行表彰和颁发鼓励奖等。
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关于成立社区教育委员会实施意见
六、效果与评估
为确保学校、社区双方责任义务的全面落实，学校应牵头成立相关领导机构，由学校负责人、社区居民代表、老干部、老党员、学生代表等组成的社区未成年人思想道德建设教育委员会，每年年底进行一次全面检查并召开一次专题交流会，由社区和学校共同总结汇报交流工作，同时将检查评议结果列入社区、学校工作考核内容？中去，从而确保社区教育活动切实发挥作用，取得实实在在的效果。
七、结论
学校、社区、家庭“三位一体”，必须定位于互补互助，相互促进，共同提高。学校作为最能动的力量要主动连接社会环境系统，组合各种积极因素，形成合力，营造起大教育体系，从而确保学校教育的顺利进行，学校与社会、家庭三方面就会形成良性循环，走上可持续发展之路。
克拉玛依第九中学
2009-9-5
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