社区居民委员会成立工作实施方案

第一篇：社区居民委员会成立工作实施方案

星海镇新民社区居民委员会成立工作实施方案

成立新民社区居委会是加强对搬迁移民管理的需要，是加快大武口区城乡一体化建设的需要，是促进搬迁移民进行自我管理、自我教育、自我服务的需要。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合新民社区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《居委会组织法》为依据，以保障移民群众依法民主参与为目的，努力建设一个思想好、作风正、能力强，热心为社区居民服务的高素质居委会班子，将移民社区建设成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、基本情况

新民社区为隆德县劳务移民集中安置点。十二五期间计划安置移民2514户10400人。今年6月份将有1260户4448人搬迁入住。安置点东至宁煤集团太西水泥厂，西邻原大平碳化硅厂，南邻山水大道，北接星海湖东域。安置点内配备有超市、会所等生活设施。

三、组织领导

为切实加强对拟新成立新民社区居委会工作的指导，成立星海镇新民社区居委会工作指导小组：

组长：杨卫东区委常委、开发区党工委书记

星海镇党委书记

副组长：章文乐开发区管委会副主任、星海镇党委委员

马亚莉开发区管委会副主任、星海镇党委委员

成员：顾铭星海镇社会事业管理办公室主任

庞学忠星海镇党政办公室主任

张宁隆湖派出所所长

赵军星海镇社会事业管理办公室副主任

张春霞星海镇社会事业管理办公室副主任

王曙思星海镇计生中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在星海镇社会事业管理办公室，顾铭兼任办公室主任，负责日常工作，指导小组履行以下职责：

1、制定成立新民社区居委会工作方案；

2、负责推荐居委会成员人选；

3、负责居委会成员岗前培训；

4、指导社区居委会开展各项工作。

四、工作步骤

（一）酝酿准备阶段

主要工作:

1、制定成立新民社区居委会工作方案；

2、成立组织领导机构。

（二）推荐居委会人选阶段

主要工作：

1、与隆德县对接在移民中推选居委会人选；

2、在星海镇常住居民中推荐居委会人选。

（三）岗前培训阶段

主要工作:对推荐出来的居委会人员进行上岗前所应掌握的基本工作内容等方面业务知识进行培训。

五、成立新民社区居委会有关事宜

大武口区第七届居委会运行到2012年届满，新的社区居委会须在大武口区第八届居委会换届选举中依法成立。鉴于目前大武口区移民搬迁安置工作的形势，需要先行成立一个社区居委会组织在劳务移民搬迁之前开展一些必要的准备工作，新成立的新民社区居委会工作到2012年6月，经过履行居委会换届选举程序依法正式成立。

（一）新民社区居委会成员构成。按照《居委会组织法》的有关规定（居民委员会由主任、副主任和委员5-9人组成），新民大社区居委会成员暂定为7人，设书记1人，主任1人，副主任1人，委员4人。在第八届社区居委会换届前，新民社区居委会书记暂由星海镇社会事业办公室主任顾铭兼任，主任暂由星海镇社会事业办副主任张春霞兼任。其他居委会成员是：田建琼、齐淑梅、王芳、倪萍、雍双梅。

（二）新民社区居委会工作任务

新民社区居委会成立后，要做好以下工作：

1、建立移民基础信息资料库。针对移民这个特殊群体，社区居委会提前对接，快速跟进，建立移民基础信息资料库，及时掌握移民的家庭成员、年龄结构、文化程度、劳动技能、从事行业、收入水

平、参加社会保障等基本情况，并建立信息台账；

2、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会精神文明建设活动；

3、调解民事纠纷；

4、协助维护社会治安；

5、办理本居住区居民的公共事务和公益事业；

6、协助政府各部门做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济，青少年教育等项工作。

7、按照星海镇第三届社区居委会换届选举工作实施方案的统一安排部署，做好本社区换届选举各项工作。

第二篇：社区居民委员会换届选举工作实施方案

根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于做好第六届社区居委会换届工作的通知》（*党办发[2006]*号）、自治区民政厅《关于印发全区第六届社区居民委员会换届选举实施方案的通知》（***民办[2006]***号）和中共***市委办公室《关于转发的通知》（[2006]62号）精神，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《

****办法》（以下简称《实施办法》）的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全县第六届社区居民委员会换届选举工作，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，以《居委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》为依据；坚持党的领导，全面实行“民主、公开、竞争、择优”的原则，真正把群体拥护、思想好、办事公道、有文化、会管理、真心实意为群体办实事的人选进居委会班子，确保党和政府的方针政策的贯彻落实，促进社区各项事业全面发展，为构建和谐社区提供有力的组织保证。

二、成立社区居委会换届选举组织机构

（一）成立社区换届选举工作领导小组。县委、政府成立以主管领导为正、负组长，相关部门、镇党委、政府负责人为成员的领导小组，全面负责换届选举工作，并下派工作指导组，协助居委会做好换届选举的各项具体工作。各镇人民政府要成立社区换届选举工作指导小组，并履行以下职责：

1、宣传社区居民委员会换届选举有关法律、法规及政策；

2、制定本社区居委会换届选举方案；

3、指导和监督居民委员会选举依法开展工作；

4、培训换届选举工作人员；

5、负责向社区选举委员会推荐社区居民委员会成员候选人；

6、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为；

7、检查验收和总结选举工作；

8、负责选举工作中的其它事务。

（二）成立社区居委会选举委员会。各社区成立选举委员会，主持居委会的选举工作。居民选举委员会要严格按照《选举办法》履行以下工作职责：

1、宣传社区居委会换届选举的有关法律法规、政策和换届选举的目的、意义；

2、制定并实施本社区选举方案及方法；

3、组织培训选举工作人员；

4、组织推荐和确定社区居委会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况；

5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表，负责直选社区居民委员会成员的选民登记；

6、确定选举日期、地点和程序；

7、主持召开选举大会和组织投票选举，公布选举结果，并报乡镇人民政府备案；

8、受理群众来信来访；

9、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况；

10、办理选举工作中的其他事项。

社区选举委员会成员被确定为社区居民委员会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会；空缺的社区选举委员会成员由居民代表会议推选增补。选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居委会组成后10日内止。

三、选举步骤

全县第六届社区居民委员会换届选举工作统一在2006年11月1日开始，到11月30日结束。

（一）推选产生社区换届选举委员会。选举委员会成员由上一届社区居民代表会议推选产生，由５—９人组成，设主任１人，副主任１—２人，全面负责居委会选举工作。居民选举委员会成立后，向全体居民公告，并报镇选举工作领导小组备案。社区选举委员会由上届社区委员会主持。

（二）培训换届选举工作人员。各镇和社区居委会要认真搞好选举前的培训。要对指导、组织换届选举的工作人员集中培训，组织他们认真学习有关法律、法规和文件，掌握换届选举的基本要求和具体操作程序。

（三）选民登记。选举委员会对享有选举权和被选举权的居民进行资格认定，并认真做好选民登记，选民名单在选举日20天公布。选民对公布的名单有异议的，在选举日前5天向选举委员会申诉，选举委员会在选举日前３天做出解释或答复。选民登记工作要严肃认真，做到不错登、不漏登、不重登。

（四）推选社区成员代表。社区成员代表由社区居民、居民小组或户派代表推选产生。每届任期３年。社区成员代表一般按每20—50户推选１名代表或每个居民小组推荐5—10名代表组成。代表总数一般应在50名左右（最低不能少于35名）。社区成员代表名单应在选举日前20天前张榜公布，居民如有异议，应在选举日前5天向社区选举委员会提出，社区选举委员会应在3日内依法做出解释或补正，社区成员代表以补正后为准。

（五）提名确定候选人。

1、本辖区年满18周岁的社区居民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都有选举权和被选举权；社区居委会候选人可

采取面向社会“公开选拔、择优入围、民主选举”的办法进行。各镇要通过公开选拔的办法，注重从大中专毕业生、城镇退役士兵、下岗失业人员中选拔优秀人才。公开选拔工作由县委、政府统一领导，各有关部门负责组织实施。应试人员的笔试、面试、考核和资格审查结果应及时通知本人，被确定为社区居委会正式候选人的，要以书面形式在选举日的前5天向社区居民公开

。

2、提名产生候选人。社区居委会成员候选人的提出应采取有选举权的居民10人以上联名提名、户代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联合提出；也可由镇政府面向社会、机关、团体、企事业单位招聘推荐。推荐人数较多的，由社区选举委员会成员代表大会，对提名的或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日前3天张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。社区选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出选举委员会，所缺名额由社区成员代表推选补齐。

3、提倡社区党组织与社区居委会交叉任职。社区党支部领导班子成员可以按照法定程序推选为社区居委会成员候选人，通过选举兼任社区居委会成员。提倡社区党支部书记和社区居委会主任经过民主选举可由一人担任。但是交叉兼职要建立尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不搞“一刀切”。

（六）选举办法

1、社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式差额选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或更换社区居民委员会成员候选人。

2、社区居委会由主任、副主任和委员3—9人组成。其成员一般按照每300户配备1名的比例确定，1500户以上的每增加500户，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超过9人。具体人数由各镇根据社区规模、人口等实际情况确定。社区居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。

3、有条件的社区居委会可召开社区居民大会直接选举居民委员会成员。实行直接选举的社区，应由全体18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民参加，规模较大或居住分散的社区可以同时设立中心投票站和分站，但不能设流动票箱。每个投票站必须有3名以上的监票人。

4、采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应按照要求推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点依法组成社区成员代表召开选举大会。社区成员代表大会选举居民委员会成员时，只设一个投票箱。

5、组织投票选举前，选举委员会要提名监票人、唱票人、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票、弃权票或另选他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他信任的人代写。

6、实行直选的社区，投票结束后，选举工作人员应当立即将投票箱集中到选举中心会场，统一当众开箱，公开唱票、计票；实行召开社区成员代表大会选举的社区，应在投票结束后，当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。

7、参加选举的选民过半数，社区居民代表超过三分之二，选举有效；候选人获参加选举的过半数赞成票的始得当选。如候选人票相等，不能确定当选欠时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

8、当选人数少于应选人时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照差额数确定候选人名单。选举中得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

9、选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，当选的社区居民委员会各镇颁发《当选证书》，社区选举委员会将选举结果上报镇人民政府备案。

（七）罢免、辞职和补选。

1、社区居民委员会成员要定期向居民或居民代表报告工作，接受社区居民评议；对违纪违法和严重失职者，社区居民有权检举或者提出罢免意见。有五分之一以上有选举权的居民联名或有10名以上社区居民代表联名，可以要求罢免社区居民委员会成员。各镇要指导社区居民委员会搞好社区工作，对工作滞后、群众不满意，特别是违纪违法的社区居民委员会成员，经社区成员或居民代表按规定提出建议后，各镇指导社区依法组织罢免。

2、罢免建议以书面形式向社区居民委员会或各镇政府提出，并写明理由。社区居民委员会应当及时召开社区成员或居民代表会议，进行表决。罢免全体社区居委会成员时，各镇可以召开社区成员或居民代表会议，进行表决。

3、社区成员、居民代表会议在审核罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题，被罢免者有权出席会议并进行申诉。

4、辞职与补选。社区居民委员会成员要求辞职的，应当书面向社区居民委员会提出，由社区成员或社区居民代表会议通过，并就缺额进行补选。同时，报镇政府备案。补选的成员任期到本届社区居民委员会任期届满为止。任何组织或个人不经法定程序，都不得任命、罢免、撤换社区居民委员会成员。

（八）建章立制，总结验收。

1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居民委员会选举产生后，要严格按照《居委会组织法》、《实施办法》的规定和宁党办[2006]36号及宁民发[2006]112号文件的要求，结合本社区的实际情况，制定任期目标和目标，要及时建立健全社区居委会的各种组织和各项规章制度，完善民主决策、民主管理、民主监督、协商共建等各项民主制度，促进居民自治健康协调发展。

2、做好社区新老社区居委会的交接工作。交接工作由各镇负责主持，原社区居委会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届社区居委会。

3、换届选举结束后，各镇要组织检查验收和总结。检查验收的具体内容是：①社区居委会是否依法选举产生；②选举程序是否规范、合法、有效；③社区居民委员会下属机构是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际；④是否制定了本社区办理公益事业的发展规划；⑤换届选举档案、表册是否健全和归档。

检查验收采取社区居民委员会自查、各镇初查、县全面检查验收的方法进行。

各镇要如实填写本《实施方案》后附的《居委会选举情况汇总表》（表

一、表二），并将书面总结和汇总表一并上报县民政局。

四、加强组织领导和监督检查

社区居委会换届选举是一项法律性严、政策性强的工作，关系到扩大城市基层民主、建设和谐社区的顺利推进，只有依法进行选举，维护广大居民群众的民主选举权力，才能完善居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当好家、做好主，才能调动社区居民群众参与社会事务管理、建设和谐社区的积极性。因此，各镇党委、政府要按照县委、政府《通知》要求，依法搞好选举工作；要从构建社会主义和谐社会的高度出发，把社区居委会换届选举作为下半年一项重要工作，抓紧抓好；要积极主动地配合组织部门，做好调查研究，制定好本社区居委会换届选举实施方案，充分发挥镇党委的领导作用。

第三篇：社区居民委员会换届选举实施方案

社区居民委员会换届选举实施方案

为全面做好我县第五届社区居民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国居民委员会组织法〉办法》、自治区人民政府《关于做好全区第五届社区居民委员会换届选举工作的通知》（[2006]25号）和市人民政府《关于第五届居委会换届选举

实施方案》（[2006]55号）等文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想、目的和原则[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

全县第五届社区居委会换届选举要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以保障社区居民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利和提高社区居民自治水平，推进基层民主政治建设为目的，以“民主、公平、公开、竞争、择优”为原则，结合乡镇行政区划调整，真正把模范遵守宪法和法律，政治坚定，作风民主，办事公道，密切联系群众，年龄青、文化程度高，工作能力强，热爱社区居委会工作，热心为社区居民服务的人选进社区居委会班子，并通过换届选举健全和完善社区居民自治组织和各项规章制度，使全县社区居委会建设的整体水平进一步提高，为建设管理有序、文明祥和的新型社区提供组织保证。

二、组织领导

（一）全县第五届社区居委会换届选举工作按照县人民政府的统一部署，由居委会的镇人民政府组织实施，民政部门履行协调、指导、检查验收职能，县人大常委会履行检查监督职责。

（二）居委会的镇人民政府要成立社区居委会换届选举工作指导小组，并履行以下职责：

1、宣传社区居民委员会换届选举的有关法律、法规及政策；

2、制定本辖区社区居民委员会换届选举方案或实施细则；

3、指导、监督社区居民选举委员会（以下简称选举委员会）依法开展选举工作；

4、培训选举工作人员；

5、指导选举委员会公开向社会招选或推荐社区居民委员会成员候选人；

6、受理选举工作中的举报和来信来访，并查处选举中的违法行为；

7、检查验收和总结选举工作；

8、承办选举工作中的其它事项；

（三）成立选举委员会

各社区居民委员会在换届选举前要成立选举委员会，负责组织主持社区居民委员会换届选举工作。选举委员会一般由7—9人组成，设主任1人，由选举委员会成员推选产生；选举委员会成员由上届社区成员代表大会从有一定组织能力、有群众威望、办事认真的社区成员中推选产生，选举委员会履行职责期限自组成之日起至新一届社区居民委员会召开第一次会议止。主要履行以下职责：

1、负责选举的宣传发动工作，宣传有关法律、法规和选举的目的、意义；

2、制定并实施选举工作计划、方案；

3、确定和培训选举工作人员；

4、组织推选或向社会公开招选后提名社区居民委员会成员候选人，并公布候选人名单及相关情况；

5、组织推选新一届社区成员代表大会的代表；负责社区居民委员会成员的选民登记；

6、确定选举日期、地点和程序；

7、主持召开选举大会和投票选举，公布选举结果，并报镇（乡）人民政府备案；

8、受理群众来信来访；

9、整理、建立选举工作档案，总结上报选举工作情况；

10、办理选举工作中的其它事项。

社区选举委员会成员被确定为社区居委会成员正式候选人的，应当退出社区选举委员会；空缺的社区选举委会员成员由居民代表会议或者居民小组推选增补。

三、方法和步骤

各居委会的镇人民政府在换届选举前，要结合乡镇行政区划调整，对具备村委会改居委会条件的村，进行“村改居”工作。“村改居”的基本原则是：城建规划区域内的村民基本或大部分失去土地，村民实际已成为“非农业户口”的居民。在“村改居”过程中要处理好村集体财产、债权债务，特别是村办企业改制等涉及村民切身利益的重大事务。在“村改居”过渡过程中，要探索实行土地、财产所有权与使用权不变，计划生育政策不变，户口性质不变，涉农政策不变，村“两委”换届选举办法不变等多种方法和途径，在保持农村社会稳定的前提下，使村委员逐步过渡到社区居委会。“村改居”后，有关乡（镇）要把基础设施建设做为今年加快社区建设的重点，想方设法筹集资金，启动社区基础设施建设，按照社区建设的主要内容，拓展社区服务领域，推进社区居民自治，扩大基层民主政治建设。

（一）发动、准备阶段

1、制定实施方案和选举办法。

2、加强对选举工作的领导。设居委会的镇政府要按照选举要求，及时成立换届选举指导小组并认真履行职责，依法指导社区居委会的换届选举工作，使选举工作做到统一安排部署、统一时间程序、统一检查验收。

3、加大舆论宣传力度。要利用墙报、广播、有线电视等认真宣传有关政策规定，使换届选举的有关政策规定家喻户晓、人人皆知。不断提高广大社区工作者和居民的思想认识和法律意识，使他们了解和掌握换届选举工作的基本要求和具体操作程序。

4、搞好人员的培训。民政部门要配合有关部门对换届选举人员进行集中培训，重点学习换届选

举有关的法律、法规、文件及选举的程序，确保换届选举工作依法有序进行。

（二）实施选举阶段

1、选民资格的认定。采取直选的社区居委会应对享有选举权和被选举权的居民逐一认真登记，并在选举日前30天公布。

2、社区成员代表大会代表的产生。社区成员代表大会的代表由社区居民、居民小组和驻社区单位推选产生。社区居民代表一般按每20—50户推选1名代表或每个居民小组推荐5—10名代表及驻社区单位推选的代表组成。代表总数一般应在40—60名（最低不能少于35名），其中社区居民代表不少于三分之二。

3、候选人的产生。

（1）本辖区凡年满18周岁的社区居民，除依法剥夺政治权利的外，都有选举权和被选举权。

（2）社区居民委员会成员实行差额选举，候选人一般应多于就选名额1—2人，被提名的候选人数与应选人数相等时，也可以实行等额选举。

（3）社区居民委员会成员候选人应从奉公守法、年富力强、作风民主、办事公道、文化程度较高、工作能力较强、能够热心为社区成员服务的人员中产生。由依法享有选举权的居民10人以上、户派代表5人以上或居民小组推选的代表3人以上联名提出，也可由镇（乡）选举工作指导小组面向社会、机关、企事业单位下岗职工及大、中专院校毕业生中招选推荐。同时，要紧密结合乡镇行政区划调整，优先推荐调整后的乡镇富余人员。社区成员代表大会对提名或推荐的居民委员会成员候选人进行投票，以得票多的确定为正式候选人。选举委员会应在选举日的3日前张榜公布选举时间、地点和社区居民委员会成员正式候选人名单。

4、选举办法

（1）社区居民委员会成员由社区居民会议或社区成员代表大会以无记名投票方式选举产生，任何组织或个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。

（2）社区居民委员会由主任、副主任和委员3—9人组成。

（3）采取召开社区成员代表大会选举社区居民委员会成员的，应在推选候选人前推选本届社区成员代表，组成社区成员代表大会。选举委员会要在确定的选举日、地点组织代表召开选举大会。社区成员代表大会选举社区居民委员会成员时，不设流动投票箱。

（4）投票选举前，选举委员会要提名监票人和唱票、计票人，并经选举大会通过。社区居民委员会成员候选人不得担任监票、唱票、计票等项工作。选民或代表对候选人可以投赞成票，也可以投反对票和弃权票，还可以另选其他人。选民或代表自己不能填写选票的可以委托他人代写。

（5）社区成员代表大会选举投票结束后，应当众开箱，公开唱票、计票。选举结果由选举委员会当场公布。

（6）社区居民会议或社区成员代表大会过半数人员参加的选举有效；候选人获得参加选举的过半数赞成票的始当选。如候选人票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

（7）选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果。向当选的社区居民委员会成员颁发《当选证书》，并报镇人民政府备案。

（三）建章立制，深化社区居民自治阶段

1、健全和完善社区居民自治的各项规章制度。新一届社区居委会成立后，要依据有关法律、法规和政策规定，结合本社区的实际，认真修订和完善社区公益事业的发展规划、居民会议、居民代表会议制度、社区自治章程或居民公约，社区居务公开制度以及下属委员会工作职责等各项规章制度。

2、整合社区功能，推进社区建设。县民政部门要以社区居委会换届选举为契机，加强社区基础设施建设，整合城镇社区功能，以提高社区服务质量和服务水平为目标、积极发挥社区便民服务、救助保障、社区安全、文化娱乐、体育健身、居民教育、普法维权、环境保护和评议监督等作用。推进社区居民自治、扩大城镇基层民主政治建设。

（四）检查、验收、总结阶段

社区居民委员会换届选举结束后，有关乡（镇）要进行检查验收，检查验收的内容：一是社区居委会成员是否依法选举产生；二是选举程序是否规范、合法、有效；三是社区居民自治组织是否健全，各项规章制度是否完善，并符合实际；四是是否制定了本社区办理公益事业的发展规划；五是换届选举档案、表册是否健全和保管完备。

检查验收采取镇人民政府、社区居委会自查、县民政局全面检查验收，市民政局和自治区民政厅组织抽查验收等方法进行。检查中发现的问题要及时纠正、限期整改。民政局要准确详实地填写《全县第五届社区居委会换届选举统计表》，并写出书面总结，书面总结和《统计表》在报县级人大、政府的同时，报自治区民政厅、市民政局。

四、时间安排

全县社区居委会换届选举工作原则上在2006年12月底前完成，最迟不能超过2004年3月31日。社区居委会换届后已满三年或超过三年的，均应统一换届。

五、工作要求

为确保换届选举工作顺利进行，县直有关部门、单位和有关乡镇人民政府要高度重视，切实把此项工作摆上重要议事日程，民政部门要深入社区居委会调查研究，认真分析和总结换届选举中成功的做法和存在的问题，及时研究和解决。一是要解决好班子的衔接问题。防止出现选举前无人管事，要在当地政府的领导下，保证工作秩序不乱，各项工作正常开展；二是要严肃财经纪律，严防换届前各种不合理支出；三是要维护选举的法律性、严肃性，坚决杜绝贿选、拉选票等现象发生，一经发现，要严肃处理；四是换届选举的操作步骤和程序要严格按照《方案》的规定执行，同时要按照全区的统一要求规范各种公告及选票样式。

第四篇：社区居民委员会换届选举工作实施方案

园林路北社区居民委员会换届选举工作实施方案

根据大桥委【2014】86号的文件精神，社区居民委员会将于2014年10月至2015年1月依法进行换届选举。为顺利完成居民委员会换届选举各项工作任务，现制定如下实施方案：

一、指导思想

牢固树立法治思维，坚持运用法治方式，进一步提高居民委员会的整体素质；进一步优化居民委员会年龄结构和知识结构；进一步扩大民主，发挥和完善群众自治机制，促进社会和谐稳定。

二、主要任务

（一）换届选举范围

凡在2011年通过第八届换届选举工作产生的居民委员会以及因故在第八届中期补选的社区居民委员会统一进行换届选举。

（二）优化队伍结构

1、拓宽选人用人渠道。以“三有三带”为标准，严把人选的“政治关”，选拔致富能手、大学生、优秀务工经商人员、返乡高校毕业生、复退军人、专业社工人才进入居民委员会班子。鼓励共青团、妇女组织负责人通过法定程序进入居民委员会班子，鼓励高校毕业生、复退军人、党政机关企事业单 1

位退休党员干部、社会工作专业人才参与社区居委会选举。多民族居住的社区，居民委员会中应当有人数较少民族的成员。

2、优化班子文化结构。进一步提高居民委员会班子成员的文化程度，新任社区居民委员会主任应具有大专以上文化程度。新一届居民委员会成员文化程度原则上要比上一届有明显提高。

3、优化班子年龄结构。加大年轻干部选拔力度，居民委员会成员中应当至少有1名35周岁以下的年轻干部，年轻干部进入居民委员会班子的比例要比上届有所提高。一般情况下，年龄超过50周岁且只有高中文化程度的，不再担任社区居民委员会主任职务。对特别优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和文化条件。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇女组织主要负责人提名为居民委员会成员候选人。

4、优化班子专业知识结构。优先选拔国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才充实到社区居民委员会班子中。

（三）严格把握候选人条件

居民委员会成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、善管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富和带领群众致富能力；（3）工作认真负责，密切联系群众，有较强的协调能力和管理服务能力；（4）遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，作风民主，热心为群众服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任本职工作。

同一居民委员会班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。有下列情形之一的不推荐提名为社区居民委员会候选人：（1）工作能力差，完不成工作任务的；（2）工作态度恶劣，在居民中造成极坏影响的；（3）无故不上班、不请假，1年内累计达1个月的；（4）经常挑起事端，影响社区居委会内部团结的；（5）在社区考试中得分60分以下和群众满意率低于60%的。

(四）严格控制职数。社区居民委员会成员由5-9人组成。

（五）明确选举形式和选举时间。园林路北社区要完成社区居民直接选举，选举时间从2014年10月1日开始至12月31日结束。

三、严格按照方法步骤开展工作

2014年10月至12月底，全面完成居民委员会及其他群团组织的换届和工作交接。换届选举工作分为四个阶段进行。

（一）准备阶段（2014年10月15日-2014年10月31日）

1、成立组织机构。社区成立换届选举工作指导小组，对换届选举工作中的重大问题事先做好研究，特别是对居委会委员职数、候选人的标准、条件以及选举办法、选举程序等事项要事先研究，充分掌握。同时，全面开展调查研究，掌握社情选情以及社区干部和群众的思想动态，增强工作的预见性。结合本社区实际，制定换届选举工作具体实施方案和工作流程。并与2014年10月22日前报镇党委审定后实施。

2、加强宣传教育。社区要通过举办宣传栏、书写黑板报、刷写标语、印发宣传手册、编排文艺节目等形式，广泛宣传居民换届选举的重要意义、政策程序。居民委员会成员的标准条件和纪律要求等，营造良好的换届选举舆论氛围。同时，要认真组织学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等居民委员会换届选举的相关法律法规和换届选举相关文件，广泛深入开展社会主义民主法治教育，教育引导广大群众珍惜法律赋予的权利，增强民主法治意识，引导党员群众自觉抵制家族、宗族、宗教和黑恶势力对换届选举工作的干扰和操纵，旗帜鲜明地反对拉票贿选等各种破坏选举的行为，真正把党委政府放心、群众信任、真心为群众服务的优秀人才选进居民委员会班子。

（二）选举阶段（2014年11月1日-2014年12月20

日）

1、依法推选居民选举委员会。社区居民委员会成员由5-9人组成；选举委员会设主任1名，由居民会议、居民代表会议或居民小组推选产生。要引导群众把政治素质好、威望较高的人员推选为选举委员会成员，提倡通过法定程序将居民党组织书记推选为选举委员会主任。选举委员会成员被提名为居民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会。选举委员会成员名单应当在本辖区及时公布，并报镇社区“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。对不依法履行职责的选举委员会成员，应当依法予以免职。

2、制定工作方案。居民选举委员会按照镇上的实施方案，根据各个阶段的时间节点和任务要求，制定切实可行的换届选举工作方案。在开展调查研究的基础上，全面掌握居民委员会成员现状，社区干部和群众的思想动态和存在的问题，增强选举方案的针对性和可操作性。要集思广益，针对选举流程中可能存在的矛盾和不稳定因素制定预防风险工作预案，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，确保换届选举工作顺利进行。

3、做好选民登记。要严格按照法律法规规定做好选民登记，确保不错登、不重登、不漏登。参与社区居民委员会选举的选民，原则上从本镇户籍登记人员中产生，对户籍不在本镇，但在本辖区居住一年以上的公民，本人申请在居住

地社区参加选举的，经居民会议讨论同意，选举委员会确定，应当予以登记；对户籍在本镇，但不在本辖区居住的居民，本人申请在户籍所在地社区参加选举的，经选委会确认，应当予以登记。同一选民只能在一个居委会登记，不能重复登记。选民名单应当在选举日的20日前张榜公布。居民对登记参加选举的居民名单如有异议，应当在公布之日起5日内向居民选举委员会申诉，居民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

4、依法确定候选人。提名社区居民委员会候选人应当召开居民代表会议或者居民小组会议，由登记参加选举的居民、居民小组或者户代表提名。主任、副主任候选人分别比应选名额多1名，委员候选人比应选名额多1-3名。根据提名候选人得票确定正式候选人。居民选举委员会应当在选举日前5日张榜公布选举时间、地点和居民委员会正式候选人名单。

5、组织居民委员会选举。居民委员会选举。直选的社区由选举委员会召开选举大会集中投票，选民投票过半数，选举有效。正式候选人获得参投选票过半数，选举人当选有效。选举过程包括报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织写票、公开唱票计票、公开选举结果等程序。选举大会投票点设立秘密写票处和代写处，代写人不得违背委托人的意愿，确保居民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。

特别要严格控制委托投票，选民因外出不能参加投票选举而委托他人代为投票的，受委托人应当是除正式候选人以外的居民。居民委员会正式候选人及其亲属不得担任验证员、监票员、发（唱）票员、计票员、代书员。居民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行公告，未经公告的委托无效。

6、依法推选居民代表、居民小组长、居务监督委员会。居民代表由居民会议、居民代表会议或者居民小组推选产生。居民代表由居民按30户-50户推选1人标准推选产生。居民代表具体名额由居民会议或居民代表会议讨论确定。居民小组长由居民会议或居民小组会议推选产生。居民小组长和居民代表的任期与居民委员会的任期相同，可以连选连任。

（三）选举后续阶段（2014年12月21日-2014年12月31日）

1、做好工作交接。新一届居民委员会依法产生后，上一届居民委员会要在10日内完成工作交接。工作交接须在镇党委、镇政府的指导和监督下，由居民选举委员会主持，移交内容应当包括居民委员会公章、办公设施、财务账目、固定资产、档案资料以及其他应当移交的事项。对无故拖延移交的，由镇党委，镇政府责成限期移交；对拒不移交的，由县委、县政府及相关部门采取组织、纪律、行政手段予以

解决，也可由新一届居民委员会向当地法院提起诉讼，由法院作出裁决。因拒不移交造成的损失的，要依法追究当事人的法律责任。

2、加强居民配套组织建设。居民委员会成员选举结束后，居民委员会根据工作需要可设立人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等下属委员会。居民委员会成员可以兼任下属委员会主任。人口较少的居民委员会可以下设委员会，由居民委员会成员分工负责相关工作。

3、健全各项规章制度。新一届居民委员会健全完善包括居民委员会联席会议制度，居民会议制度、居民代表会议制度、居民“两委”议事规则以及“三议一表决”、财务管理、居务公开等制度，修订完善居民自治章程和居规民约，以保证居民委员会依法开展民主自治等工作。

（四）验收总结阶段（2015年1月1日-2015年1月10日）

换届选举结束后，镇党委、镇政府将组织检查验收。社区要先一步按一下六个方面进行全面自查：一查是否有关法律法规和政策要求开展换届选举工作；二查是否有违法违规和违纪行为；三查是否发挥了社区党组织领导核心作用；四查是否建立了治保调解、居务监督委员会等配套组织；五查是否建立和完善了社区各项规章制度；六查是否按要求全面完成工作交接等。

社区要对本次换届选举工作进行全面总结，并将选举工作总结、有关选举情况统计表和居民委员会成员基本情况等材料的电子档案、纸质档案，于2015年1月1日前报镇民政科和社区科。

园林路北社区2014年10月21日

第五篇：莲花街道桃源社区居民委员会正式成立

莲花街道桃源社区居民委员会正式成立 本月，莲花街道桃源社区居民委员会已于10月19日正式挂牌成立。经过近一个月的换届选举工作，桃源社区首届居民委员会班子成员产生了，经过公示、报名、候选人的确定、选举等程序，共产生新一届班子成员9人，其中8人均为大专以上学历。社区将本着“以人为本、创建宜居型社区”为目标，着力打造“四个宜居”，即社区服务宜居、社区服务环境宜居、民主自治宜居、邻里和谐宜居。以社区公共事务服务中心的平台，充分发挥党组织先锋模范作用，加强社区组织建设、拓展社区服务，把社区建设成为环境优美、服务完善、人与自然、人与人和谐相处的“宜居型”社区。社区公共事务服务中心服务项目：

人口和计划生育：常住人口生育指标办理、统计报表、人口（流动人口）信息采集、计生各类证件的办理和查验、计划生育特别家庭扶助资金的申报审核、低保家庭独生子女费发放、优生优育服务、药具管理发放、计划生育特殊家庭服务、违法生育情况的核查上报。

社会保障和劳动就业：医保（办理居民参保手续及上级报表等）；社保（办理失业证、再就业优惠证年检、社保补贴、办理失业金等）；社会保障（辖区退休人员管理、每年指纹生存认定、月季年报表等）；劳保（创业项目、新增就业人

员指标落实、提供就业服务、提供就业信息、提供就业岗位、就业技能培训、信访工作、标准化管理等）

社会综合事务：民政（少数民族工作、拥军拥属、低保审批、建档、填表、组织公益活动、困难救助）；老龄（老年证办理、居家养老服务）；残联（残疾人康复、服务、保障救助）；综合治税（税源普查）。

人民调解和安全治保委员会：协助社区巡逻、房屋用电、居民楼的安全管理、保护公共设施、安置帮教、社区矫正、法律服务、法律咨询援助、排查各种矛盾纠纷及重大突发事件、及时调处化解、居民楼消防安全、信息报送、法制宣传；稳控、无黄赌毒社区、来信来访、接待与处理。

居民自治委员会：组织召开社区居民代表大会，研究社区事务中的重要事项，抓好居务公开工作；根据社区各自实际和居民要求，有针对性的开展各项便民服务活动；组织居民成立业主委员会，指导业主委员会开展工作，协助业主委员会维护居民合法权益，监督物业公司履行承诺，建议业主委员会对物业公司进行选聘；社区教育、科普工作，开展社区文化、体育活动；社区资产管理；抓好社区服务业，发展社区经济。

社区全体工作人员将携手同心，共同努力，共同创建的以社区布局“网格化”建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑、以服务化建设为方向，通过深入推进

社区服务管理“四化”建设，打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，为加快昌邑科学发展，朝着富民强区的目标迈进，营造更加和谐有序的社会环境，以便实现科学管理城市社区的新目标。

桃源社区

2011-10-30