第一篇：防止利益冲突的若干规定文档
关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施办法
各科室：
现将《宣城市人民医院集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定〉活动实施办法》印发给你们，请抓好贯彻落实。
二〇一二年七月十日
宣城市人民医院集中开展落实《关于卫生系统领导干部
防止利益冲突的若干规定》活动实施办法
为深入贯彻落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》（以下简称《若干规定》），促进廉洁从政、廉洁行医，规范权力运行，根据卫生部、省市卫生厅局的部署，决定在医院集中开展落实《若干规定》活动（以下简称专项活动）。结合医院工作实际，制定本实施办法：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央关于贯彻落实《廉政准则》的要求和卫生部《若干规定》的相关内容，按照“分级管理、各负其责，标本兼治、突出重点”的工作原则，结合正在开展的深化作风建设年活动，集中清理领导干部在防止利益冲突(所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突)方面存在的问题，建立健全防止利益冲突制度，促进领导干部廉洁履职、规范用权，推进惩防体系建设，形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制，为深化医改、促进医院发展提供坚强保证。
二、活动范围
医院领导班子成员、职能科室负责人及有关科室负责人(以下统称“领导干部”)。
三、活动内容
这次专项活动对照《若干规定》有关内容，一方面着力解决领导干部存在的利益冲突问题，一方面抓好有关规章制度的贯彻落实。
（一）重点解决以下问题
1、领导干部的配偶、子女及其配偶在领导干部管辖的业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；
2、领导干部的配偶、子女及其配偶，在其业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务；
（二）重点落实回避制度 领导干部在有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
1、与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
2、与招投标采购项目、基建项目承发包、大额资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
3、本人认为有利害关系的；
4、其他可能存在利益冲突的情形；
四、步骤和方法
专项活动从2012年6月开始，12月底结束，分四个阶段：
（一）学习动员（6月-7月）
1、成立医院专项活动领导小组，制定专项活动实施办法。领导小组负责活动的组织领导，领导小组下设办公室，负责活动日常工作。
领导小组组长：张玉峰、王义文
副组长：张平、吴雪清、张传勇、胡志华、章云霞 成 员：金基福、张仁涛、葛冰磊、高国珍、陈国友、施圣晖、杨梅芳、许圣云、孙 勇、孙 训、武道福、李安乐、袁高扬、余小青。领导小组下设办公室，陈国友同志兼任办公室主任，成员彭德清、夏章彬、刘寒光、盛迎昌、施琴、冯仁健。
2、深入学习。领导干部要认真学习卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和《关于认真学习贯彻贺国强同志重要讲话精神，着力解决发生在群众身边的医药购销和医疗服务中的腐败问题的意见》，增强廉洁自律意识、牢固树立防止利益冲突观念，自觉查找和纠正存在的问题。
（二）查找问题（8月-9月）
1、中层干部填报的《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》（以下简称《报告表》），径送医院专项活动办公室。医院领导班子成员填写的《报告表》，报市卫生局专项活动办公室。
2、对照《若干规定》有关要求，对现行规章制度进行分析检查，查找存在的利益冲突问题。
3、医院纪检监察部门针对近年来信来访或日常工作中群众反映的领导干部利益冲突问题，对《报告表》的内容进行排查。对其中比较突出的问题，要对相关内容进行调查核实。
（三）整改纠正（10月-11月）
1、要针对查找问题过程中发现的领导干部利益冲突问题，研究制订整改措施，坚决予以纠正。要明确有关政策界限和纪律要求，认真做好存在利益冲突人员及其亲属的思想工作，积极引导领导干部落实整改措施。
2、要对现行规章制度，结合岗位风险管理，细化防止利益冲突的具体措施，有针对性地完善工作规则和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切实把防止利益冲突制度落实到各项业务工作中去。
（四）检查总结（12月）
医院活动办要及时对医院集中开展落实《若干规定》情况进行检查、总结，同时完善活动有关软件资料，活动开展情况形成书面报告报市卫生局。
五、工作要求
（一）加强领导，健全机制。要把本次专项活动列入医院重要工作之一，统筹安排，结合医药购销领域专项治理工作和纠风工作，精心组织，周密安排。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，分工协作，形成合力，共同推动工作落实。
（二）加强宣传，提高认识。本次专项活动是卫生系统党风廉政建设和反腐败工作以实际成效取信于民的重要举措，是关心爱护领导干部的具体体现。要以开展深化作风建设年及保持党的纯洁性教育活动为契机，有针对性地加强对领导干部的宣传教育，进一步统一思想，提高认识，从政治和全局的高度，充分认识贯彻落实《若干规定》的重要意义，消除思想顾虑，切实增强参与活动的自觉性。
（三）积极稳妥，有序推进。在工作开展中，要准确把握政策，及时与相关人员进行交流、谈心，争取得到本人及亲属的理解和认同。正确处理开展活动与做好日常工作的关系，务求实效。
（四）严肃纪律，落实责任。本次活动是贯彻落实卫生部、省市卫生厅局部署的重要工作，领导干部都要坚决贯彻执行。对弄虚作假、隐瞒不报，或者拒不纠正的，视情节予以严肃处理。从事本次活动相关工作人员要严格遵守工作纪律和保密纪律，不得泄漏知晓的工作秘密。
附件：
1、卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》
2、卫生系统领导干部防止利益冲突有关情况报告表
第二篇：关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定
关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若
干规定
简介
为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，结合卫生工作实际，我部研究制定了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中出现的重要情况和建议，请及时报送我部。[1]
二○一一年十二月二十六日 详细内容
第一条 为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，根据国家有关法律法规和党内法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称领导干部包括下列人员：
（一）各级卫生行政部门的领导班子成员；
（二）卫生部和省级卫生行政部门处级以上干部及地市级卫生行政部门科级以上负责人；
（三）公立医疗卫生单位领导班子成员；
（四）公立医疗卫生单位内设部门负责人。
第三条 本规定所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突。
第四条 领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
第五条 领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。
第六条 领导干部不得违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。
第七条 领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；本规定第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶不得在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务。
第八条 卫生行政部门的领导干部不得违反规定兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务；未经批准不得在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职的，不得兼职取酬。
第九条 卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第十条 领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
（一）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
（二）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
（三）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的；
（四）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的；
（五）本人认为有利害关系的；
（六）其他可能影响公正执行公务的。
第十一条 各级卫生行政部门、公立医疗卫生单位党委（党组）和行政领导班子负责本规定的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，亲自抓好本部门本单位的贯彻实施工作。本部门、本单位的纪检监察机构和组织人事部门负责对本规定的实施情况进行监督检查。
第十二条 领导干部实施和执行本规定的情况，应当列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条 领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国
卫生部[1]
第三篇：防止利益冲突暂行规定
县委办公室工作人员 防止利益冲突暂行规定
第一条 为进一步规范县委办公室工作人员廉洁从政行为，防止利益冲突，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准定》及党和国家有关规定，结合全县工作实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称县委办公室机关工作人员，是指县委办公室系统全体工作人员。
承担公共管理或服务职能的其他工作人员参照适用。第三条 本规定所称利益冲突，是指工作人员在履行公务职责过程中，其私人利益与公职身份所代表或维护的公共利益两者之间存在矛盾和冲突，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益。
第四条 本规定所称利益，包括财产性利益和非财产性利益。
财产性利益，是指动产、不动产、有价证券等财物或期权、债权等其他具有经济价值的利益；非财产性利益，是指利用职权和职务上的影响，在政策制定、行政审批、执法裁量、人事管理等方面谋取的有形或无形的利益。
第五条 本规定所称特定关系人，是指与工作人员有下列亲属关系的人：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
共同生活的继父母、继子女关系视为前款规定的特定关系人。
第六条 本规定所称的私人利益，不仅包括工作人员本人的利益，而且包括其特定关系人的利益。
第七条 本规定所指的利益冲突包括以下类型：
（一）工作人员利用职务之便，直接从利益相关者收取利益：
1．索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；
2．接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
3．在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证； 4．以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益； 5．利用知悉或者掌握的与工作职权有关的信息谋取利益；
6．其他利用职务之便直接获取利益的行为。
（二）工作人员利用公共权力的影响，直接或间接地实现自己或特定关系人的私人利益：
1．处理涉及自己或特定关系人的公务；
2．具有特定亲属关系的人在同一单位或有特定管理关系的不同单位任职，有特定管理职权的工作人员在成长地等特定地区任职；
3、允许、纵容特定关系人从事与本人职权相关的营利性活动； 4．利用职权和职务上的影响为特定关系人谋取利益； 5．违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利； 6．其他利用职务影响获取私人利益的行为。
（三）工作人员具有双重身份，利用公共权力的影响，在公务过程中以公共角色的身份参与私人事务，为自己或特定关系人谋取私人利益：
1．违反规定兼职；
2．违反规定从事营利性活动；
3．违反规定退休或离职后从事与原任职务有关的营利性活动。
第八条 防止利益冲突，坚持以下原则：
（一）公共利益优先。工作机关及其公务人员在履行工作职能时，应当坚持公共利益优先，以公共利益为行为最高的衡量标准。要求其正确处理或限制可能对履行公务产生妨害的私人利益，自觉排除有碍公正履职的私人利益冲突影响，否定应当放弃参与有关公务的执行。
（二）透明与审慎。工作机关及其公务人员应坚持公开、公平、公正准定，做到公开透明，及时报告有可能损害公正履行公务的私人利益；工作人员应审慎执行公务，在执行公务中的行为应受到严格的监督；在处理利益冲突过程时，其行为应当具有一致性和公开性。
（三）增强个人责任和表率作用。工作人员要时刻牢记和履行自身的公共职务责任，时刻保持廉洁，随时作出表率，应当以有利于公共利益的方式来处理利益冲突。工作机关要以有效的防止利益冲突政策和行为来展示表率作用，不断增强工作人员个人和工作机关履行职权的公信力。
第九条 工作人员禁止借行使行政审批、行政执法、市 场监管、消费维权等职权，或利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益。
第十条 工作人员在履行职务过程中涉及本人或特定关系人利益的应当回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。
第十一条 有本规定第五条所列亲属关系的，不得在同一工作机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的工作机关从事人事、纪检监察、财务、审计工作。
市县两级工作机关根据干部管理权限在任命、选配各个职位、岗位工作人员时应当考虑工作人员亲属关系等因素并按有关规定进行适当回避。
第十二条 工作人员原定上不能在本人成长的街道、乡镇辖区任工作所所长，原定上不能在本人成长的社区、行政村辖区担任片（段）长。
市县两级工作机关根据干部管理权限在任命、选配各个职位、岗位工作人员时应当考虑工作人员的成长地等因素并按有关规定进行适当回避。
第十三条 工作人员禁止允许、纵容特定关系人从事与本人职权相关的营利性活动。
第十四条 工作人员禁止利用职权和职务上的影响为特定关系人谋取利益。
（一）不准要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属；
（二）不准利用职务之便，为他人谋取利益，默许、纵容其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；
（三）不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以本人名义谋取私利；
（四）不准为配偶、子女及其配偶、其他亲属及特定关系人从事经商、办企业等营利性活动提供便利条件。
第十五条
工作人员禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利。
（一）不准干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经济活动等事项；
（二）不准利用职权或者职务上的影响，向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，干预和插手各类行政审批、行政执法行为，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。
第十六条 工作人员禁止违反规定兼职或从事营利性活动。
工作人员退休或离职后在规定的期限内禁止从事与在职时职权相关的营利性活动。
第十七条 新进入工作系统公务员队伍的人员，原从事其他职业或从事有关营利性活动的，在入职前应当辞去原职业或以转让、停业等适当方式停止有关营利性活动。
第十八条
工作人员应当根据相关规定要求的对象和内容如实申报个人有关利益事项。
第十九条 工作人员违反本规定有关规定的，根据干部管理权限依据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位等处理，构成违纪的按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行处理，构成犯罪的移送司法 机关处理。
第二十条 各级领导干部应带头自觉遵守本规定，并按照党风廉政建设责任制的要求，抓好职责范围内的防止利益冲突工作。对放任、包庇、纵容下属人员违反规定谋取不正当利益的，按照有关规定实施责任追究。
第二十一条 本规定由县委办公室负责解释 第二十二条 本规定自印发之日起执行
第四篇：卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定(卫生部)
关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定
第一条 为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，根据国家有关法律法规和党内法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称领导干部包括下列人员：
（一）各级卫生行政部门的领导班子成员；
（二）卫生部和省级卫生行政部门处级以上干部及地市级卫生行政部门科级以上负责人；
（三）公立医疗卫生单位领导班子成员；
（四）公立医疗卫生单位内设部门负责人。
第三条 本规定所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突。
第四条 领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
第五条 领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。
第六条 领导干部不得违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。
第七条 领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；本规定第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶不得在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务。
第八条 卫生行政部门的领导干部不得违反规定兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务；未经批准不得在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职的，不得兼职取酬。
第九条 卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第十条 领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
（一）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
（二）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
（三）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的；
（四）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的；
（五）本人认为有利害关系的；
（六）其他可能影响公正执行公务的。
第十一条 各级卫生行政部门、公立医疗卫生单位党委（党组）和行政领导班子负责本规定的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，亲自抓好本部门本单位的贯彻实施工作。本部门、本单位的纪检监察机构和组织人事部门负责对本规定的实施情况进行监督检查。
第十二条 领导干部实施和执行本规定的情况，应当列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条 领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。中华人民共和国卫生部
第五篇：关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定
卫生部印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》的通知
卫政法发〔2011〕92号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位，部机关各司局，部属（管）医院：
为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，结合卫生工作实际，我部研究制定了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行过程中出现的重要情况和建议，请及时报送我部。
二○一一年十二月二十六日
关于卫生系统领导干部
防止利益冲突的若干规定
第一条
为进一步促进卫生系统领导干部廉洁从政，规范权力行使，防止利益冲突，根据国家有关法律法规和党内法规，结合实际，制定本规定。
第二条
本规定所称领导干部包括下列人员：
（一）各级卫生行政部门的领导班子成员；
（二）卫生部和省级卫生行政部门处级以上干部及地市级卫生行政部门科级以上负责人；
（三）公立医疗卫生单位领导班子成员；
（四）公立医疗卫生单位内设部门负责人。
第三条
本规定所称利益冲突，是指领导干部所代表的公共利益与其自身所具有的个人利益之间可能发生的冲突。
第四条
领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。
第五条
领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。
第六条
领导干部不得违反规定干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常的医疗卫生监管、卫生执法等活动。
第七条
领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；本规定第二条第一项、第二项、第三项所列人员的配偶、子女及其配偶不得在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务。
第八条
卫生行政部门的领导干部不得违反规定兼任管辖地区和业务范围内的医疗卫生单位的领导职务；未经批准不得在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职的，不得兼职取酬。
第九条
卫生行政部门的领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第十条
领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
（一）与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
（二）与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
（三）与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的；
（四）与审评审批、检验检测的健康相关产品生产企业存在利害关系的；
（五）本人认为有利害关系的；
（六）其他可能影响公正执行公务的。
第十一条
各级卫生行政部门、公立医疗卫生单位党委（党组）和行政领导班子负责本规定的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，亲自抓好本部门本单位的贯彻实施工作。本部门、本单位的纪检监察机构和组织人事部门负责对本规定的实施情况进行监督检查。
第十二条
领导干部实施和执行本规定的情况，应当列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十三条
领导干部违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第十四条
本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国卫生部
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