2012年XX民生档案强化服务工作汇报（共五篇）

第一篇：2012年XX民生档案强化服务工作汇报

Xx乡镇2012年计划生育工作汇报

宁德市人口计生委的要求，我乡计生办工作计划，国务院《《人口与计划生育法》及

制定自查工作方案和法律法规的规定，依据依法行政实施纲要》和《人口计生委关于人口和计划生育依法行政的意见》，自2012年7月4日起，了自查，现将自查情况汇报如下: 法定的程序和条件

办理或审批；在办理生育服务证、发放独生子

证明都

依照

法女父母光荣证、发放流动人口婚育证明等规规定我乡对，未

有

违纪。

计划生育的公民奖励优待政策，公开、公正，不

行漏一人。对违反计划生育的人和事，政处罚程序来按标准，社会抚养费征收

程序合法、文书规范、适用法律、征收。在社会抚养费的管理、使用上，遵守“乡收县管，上财政监督”的管理体制，缴县财政专户，审批”的程序。自2011年

使用社会抚养费征收专用票据，并

“经办人经手，主任核实，收支两条线，实报实销，杜绝了社抚费挪用、坐支等不良,我乡相继制定和。

了行政执法人员持证上岗制度、制度

操作；行政执法程序制度和行政执法公示制度，并对涉及利益的事，如一孩、二孩生育证的发放，独生子女父母光农村计划生育家庭的奖励扶助政策

等，我乡都

还荣证的办理、制度规定，在乡政务公开栏和村务公开栏两地公开，公示七天公布举报电话和设立举报箱，每件事都无异议后再办理。，我乡构，管计生行政执法队伍的建设。对执法工作的抓,。由乡主要

健全行政执法

机

挂帅，一把手抓，分人员经常抓；配齐配强乡、村计生工作队伍，并

了

工作的了各自的职责、任务，工作标准及奖励考核办法，运行。学习宣传培训，素质。

多种措施，多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。干培训。使

计生干部学好法、用好法，每月对计生专的学习宣传培训，使计生干部和

了干部依法行政、依法管理的意识，自身合法权益的意识。

利益的在政《人口与计划生育法》，自觉法定义务，依法政务公开、信息公开制度，对计生工作中涉及务公开栏和村务公开栏公开，拓宽计生监督机制，员外，乡纪委

事务在计生办政务公开栏公开。为

指定人

除了设立举报箱、举报电话，还

逐一解答信访中的来信来访，为每年还组织、育龄的疑难问题。此

民主行风评议活动，聘请县、乡人大代表、代表担任行评监督员和行评代表。使我乡计生办从未

了对计行政管生办行政执法和行政管理的监督理和行政执法案件。，每年都要对规范性文件乡里出台的文件有越权等内容的规定。

清理，在清理规范性文件中，未乱收费、乱罚款和随意

育龄

义务，我乡的计划生育行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但也

着不少不可的和问题。如

执执法人员

问法人员法制观念不强，依法行政执法位和不文明执法，不高；执法过程中

案件办理质量不高等等

解决。题，都有待于将在今后的工作中几点： 分析在行政执法和行政执法检查中的问题及其原因和解决问题的办法。

加大对行政执法人员的再培训执法人员整体素质和执法强化依法行政意识。变工作。本乡，依法行政，转对行

自学与

学习等，理顺行政执法体制，加大行政执法政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，行政执法队伍。

计划生育行政执法计划的严肃性和权威性，作，按计划生育法自检自查，整顿和规范

间的协

行政执法检查工作的计划

预期目的。了的成绩，但性、规范性、实效性和透明度，使行政执法在计划生育行政执法工作中做了仍然伍的工作，亟待解决的问题：流动人口管理难、社抚费征收难、队稳定难。在将来的执法工作中，对策，努力

将

总结，实事求是，和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正行政执法工作

执法，文明执法，公正执法，努力将我乡计生到

新的。

第二篇：2012年XX民生档案强化服务工作汇报

Xx乡镇2012年计划生育工作汇报 宁德市人口计生委的要求，我乡计生办工作计划，国务院《《人口与计划生育法》及制定自查工作方案和法律法规的规定，依据依法行政实施纲要》和《人口计生委关于人口和计划生育依法行政的意见》，自2012年7月4日起，了自查，现将自查情况汇报如下: 法定的程序和条件办理或审批；在办理生育服务证、发放独生子证明都依照法女父母光荣证、发放流动人口婚育证明等规规定我乡对，未有违纪。计划生育的公民奖励优待政策，公开、公正，不行漏一人。对违反计划生育的人和事，政处罚程序来按标准，社会抚养费征收程序合法、文书规范、适用法律、征收。在社会抚养费的管理、使用上，遵守“乡收县管，上财政监督”的管理体制，缴县财政专户，审批”的程序。自2011年使用社会抚养费征收专用票据，并“经办人经手，主任核实，收支两条线，实报实销，杜绝了社抚费挪用、坐支等不良,我乡相继制定和。了行政执法人员持证上岗制度、制度操作；行政执法程序制度和行政执法公示制度，并

对涉及利益的事，如一孩、二孩生育证的发放，独生子女父母光

农村计划生育家庭的奖励扶助政策等，我乡都

还荣证的办理、制度规定，在乡政务公开栏和村务公开栏两地公开，公示七天公布举报电话和设立举报箱，每件事都无异议后再

办理。，我乡构，管

计生行政执法队伍的建设。对执法工作的抓,。由乡主要

健全行政执法

机

挂帅，一把手抓，分

人员经常抓；配齐配强乡、村计生工作队伍，并

了

工作的了

各自的职责、任务，工作标准及奖励考核办法，运行。

学习宣传培训，素质。

多种措施，多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。抓好入户宣传和集镇宣传、咨询活动。干

培训。

使

计生干部学好法、用好法，每月对计生专的学习宣传培训，使计生干部和

了干部依法行政、依法管理的意识，自身合法权益的意识。

利益的在政

《人口与计划生育法》，自觉

法定义务，依法

政务公开、信息公开制度，对计生工作中涉及务公开栏和村务公开栏公开，拓宽计生监督机制，员外，乡纪委

事务在计生办政务公开栏公开。为

指定人

除了设立举报箱、举报电话，还

逐一解答信访中的来信来访，为每年还组织、育龄的疑难问题。此

民主行风评议活动，聘请县、乡人大代表、代表担任行评监督员和行评代表。使我乡计生办从未

了对计行政管

生办行政执法和行政管理的监督理和行政执法案件。，每年都要对规范性文件乡里出台的文件有越权等内容的规定。

清理，在清理规范性文件中，未乱收费、乱罚款和随意

育龄

义务，我乡的计划生育行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但

也

着不少不可的和问题。如

执执法人员

问

法人员法制观念不强，依法行政

执法

位和不文明执法，不高；执法过程中

案件办理质量不高等等

解决。

题，都有待于将

在今后的工作中

几点： 分析

在行政执法和行政执法检查中的问题及其原因

和解决问题的办法。

加大对行政执法人员的再培训

执法人员整体素质和执法强化依法行政意识。

变工作。本乡，依法行政，转对行

自学与

学习等，理顺行政执法体制，加大行政执法

政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，行政执法队伍。

计划生育行政执法计划的严肃性和权威性，作，按计划生育法自检自查，整顿和规范

间的协

行政执法检查工作的计划

预期目的。了的成绩，但

性、规范性、实效性和透明度，使行政执法在计划生育行政执法工作中做了仍然伍的工作，亟待解决的问题：流动人口管理难、社抚费征收难、队稳定难。在将来的执法工作中，对策，努力

将

总结，实

事求是，和寻找新时期行政执法工作的新方法、新途径，真正行政执法工作

执法，文明执法，公正执法，努力将我乡计生到

新的。

第三篇：强化服务 改善民生

强化服务 改善民生 努力开创社会事业发展新局面

——在全区社会事业工作会议上的讲话

同志们：

高新区党工委、管委会决定今天召开全区社会事业工作会议，主要目的是贯彻县委十一届七次全会精神，落实县“两会”工作任务，总结2011年高新区社会事业工作，研究部署2012年社会事业各项工作任务。会议结束前，县政府翁县长、高新区徐主任将对社会事业工作提出指导意见，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、肯成成绩，正视不足，增强加快社会事业发展的信心 2011年，在县委、县政府的正确领导下，在各单位、各部门的共同努力下，高新区社会事业工作取得了新的进步，较好地完成了全年目标任务。

教育事业固本培基。2011年，我镇义务教育各项指标圆满达标。全面组建了家长学校，形成了立体式的育人网络。创成“乡村学校少年宫”，对教学设施进行有效整合。培训劳动力605人，转移就业493人，全面超额完成县下任务。

卫生安全不断发展。巩固医疗卫生体制改革成果，建立居民健康档案，建档率达98.46%，全部实行计算机管理；开展各类惠民医疗活动，为儿童、孕妇、老人提供健康指导和贴心服务。全面建立食品药品安全工作监督站，加大食品药品安全专项整治、监管力度，安全发展环境明显改观。

保障体系日趋完善。积极开展“一助一”扶优活动，全镇102名对象受到帮扶；组织全镇的800多名重点优抚对象进行免费体检，为64名“三老”优抚对象发放护理器械；通过了国家民政部组织的全国实验全覆盖示范单位验收；全镇58个农村社区全部完成农村公共服务中心建设，全面实现“一委一居一站”的服务管理模式，新注册24个社区居家养老服务站，实现了城乡居家养老服务站的登记注册全覆盖，其中永安居家养老服务站被命名为“省级示范居家养老服务站”。

回顾一年来的工作，我们深感成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是区镇各部门和社会各界关心支持的结果。在此，我向一直以来关心支持高新区社会事业发展的各位领导，各位同志及各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的差距和不足。主要表现在：一是全社会对社会事业工作的重视程度有待进一步提高。二是对社会事业的投入，尤其是多元化投入有待进一步加大。三是街道之间，尤其是条块之间在推进社会事业发展和服务社会事业发展上配合不够，体制机制有待进一步完善。对此，我们一定要高度重视、找出症结、研究措施、认真解决。

二、高点定位，明确目标，狠抓社会事业各项任务的落实 2012年我县社会事业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以推进教育、卫生、文化、计生等公共服务均等化为切入点，全面推进社会事业均衡发展；以改善民生为着力点，加强公共服务能力建设；以提高人民群众满意度为落脚点，加强体制机制创新，推进社会事业转型升级，努力实现科学跨越发展、创新开放发展、均衡互动发展，不断提高改善人民生活、服务经济社会发展的水平。

（一）扎实推进人口与计划生育工作

一是狠抓节育、核查工作。定期或不定期开展以节育清理为重点的专项活动，采取有效措施，强化追补，切实提高到位率。坚决杜绝假查、替查现象，对不认真核实或有意造假的，追究相关责任人的责任。对育龄群众出具假证明和替查的列入今后必须回户籍地核查的重点对象。

二是完善流动人口管理服务体系。要加强重点企业和出租房等流动人口聚集地的登记和管理，集中开展流动人口清查、登记、信息录入等专项活动，坚决杜绝因工作不到位造成的政策外生育。积极探索建立区域协作点，努力实现双向管理。把未婚大龄青年作为流出人口重点管理对象，严格落实相关街道、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。

三是加强社会抚养费的征收力度。狠抓高收入人群违法生育高额征收社会抚养费，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的坚决采取强制执行。切实以抚养费的征收，促进群众自觉落实计划生育政策，推进计划生育水平稳步提高。

四是深化计生指导考核工作。继续抓好基层常规性基础工作，抓紧抓实“两查”、避孕节育措施、孕情监测、宣传访视、村级计生例会、信息台帐等计生经常性工作。要建立业务工作日常考核机制，定期和不定期的开展检查和考核，促进基层抓好人口计生业务工作。要加强挂钩指导督查，切实抓好人口大村和计生薄弱村的后进转化工作，抓紧常规工作不放松。坚持计生日清月洁，持之以恒抓好出生人口漏报清理工作，摸情底子，不断夯实计生基层基础。

（二）扎实推进民政工作 一是加强“五保”工作。2012年各街道办、村（居）民委员会要继续高度重视“五保”工作，坚持属地管理原则，高度重视并切实抓好散居五保的管理工作，新增人员要签订监护协议，确保四个到位，即：管理人员到位、管理责任到位、监护人到位、监护责任到位。要重点抓好海北福利中心整合扩建工程和仁桥敬老院西扩工程，保证工程质量进度，争取人员早日入户。要确保五保经费专款专用，严禁挪用或移作他用。

二是加强优抚工作。继续开展“双拥六进”基层活动和“一助一”挂钩扶助活动。每个机关部门及企业至少要帮助一至两名困难重点优抚对象，解决他们的实际困难。此外，要动员干群支持三峡移民共同致富，使他们的心系海安、扎根海安。

三是加强社会管理。加强村（居）民主政治建设，充分发挥村（居）自治功能，坚持村务公开、民主议事制度，让居民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，全面提升社区功能，大力发展社区服务。鼓励和引导科技、文化、教育、劳动卫生、法律等服务进社区，新建特殊人群服务管理体制，确保完成县下达的新型社区管理创新任务。

四是加强殡改工作。要继续做好殡改长效管理工作，确保无骨灰装棺重葬，无坟头和乱抛洒纸钱现象。要动员群众将死者骨灰存葬到陵墓集中点，同时要继续抓好陵墓集中点的基础设施建设和日常管理工作，将福海园建成“环境优静、管理规范、文明时尚”的公益性、陵园式公墓。

（三）扎实推进医疗卫生工作

一是强化体制建设。根据医药卫生体制改革和事业单位人事分配制度改革精神，进一步建立完善内部运行机制。实行全员竞争上岗，岗位聘任制，岗位绩效工资制，做好编外用人管理工作。严格执行国家价格政策，努力减轻群众医疗费用负担，加强基本用药管理，确保基本用药到位。认真落实生产安全及医疗安全，实行医疗纠纷责任追究制，承担辖区基本和重大公共卫生服务项目实施主体责任，按序时和要求完成基本和重大公共卫生服务项目。在卫生局领导下全面推行社区卫生服务站基础建设、人员、业务、药械、财务和绩效考核等“六统一”管理，加快社区卫生管理体制创新，积极推进乡村卫生机构一体化，加强实施社区卫生服务站基本药物制度，重视绩效优先，优化考核机制。

二是提高服务水平。进一步加强城区服务建设，力争曙光社区卫生服务站实现标准化改造，认真完成县卫生局监督所大楼建设任务和病房楼环境改造任务。加强医院内部管理，定期组织医护人员参加业务培训，努力提高医疗护理、医技质量。不断充实村级妇幼人员，确保每村配备一名女乡村医生，要加强村级妇幼卫生工作的培训与指导，提高乡村医生特别是新上岗人员的服务能力。

三是强化应急管理。建立卫生应急网络体系，制定工作预案。强化监测预警，定期开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作。大力开展卫生应急大练兵活动，以卫生应急理论知识和技能培训和应急为内容，全面提升辖区突发事件应急反应和处臵能力。

四是加强卫生防疫。要继续加强对医院，社区卫生服务站的任务分解与工作督查，重点督导健康档案和慢性病档案的管理，精神病人的管理以及健康教育和妇幼保健工作，对结核病防治工作由相关人员按照相关要求开展专项督导。

（四）扎实推进食品药品安全监管工作

一是严厉打击超范围使用添加剂、制售过期、假劣食品药品违法行为。按照食品药品专项整治方案要求，突出重点，认真抓好添加剂使用、“瘦肉精”、“地沟油”、“基本药物”、“特殊药品”等各项整治任务的落实，要采取有效措施，加大超市、集贸市场、农村集市以及城乡结合部监督检查力度，曙光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位、达不到国家质量要求标准的药品生产经营企业，联合执法部门查处一批违法犯罪单位和个人，严厉打击制售过期、假劣食品药品违法行为。

二是实施餐饮服务单位食品卫生量化分级管理制度。加强学校、企事业单位食堂、餐饮业食品安全专项整治，加大对学校、单位食堂改造的投入，加强食堂基础设施建设；强化对单位食堂的日常监管和检查，督促单位食堂按照有关要求进行规范化管理，建立健全集体食堂食品安全管理长效机制；同时各有关部门要按照职责分工，定期和不定期地对餐饮业、学校周边的小饮食店、流动摊点等进行清理整顿和联合执法检查，不断巩固整治成果，使学校及学校周边食品安全突出问题得到有效解决。

三是强化农家宴食品安全管理。督促农家宴举办者和民间厨师严格执行农家宴食品安全管理制度，提前48小时申报家宴信息，民间厨师需持证上岗，各街居建立食品从业人员信息档案资料台帐，并要求民间厨师每年至少到指定有关医疗机构进行一次预防性健康检查和参加一次食品安全知识培训，加大农家宴预防性检查的频次和力度，有效保障农村居民饮食安全。

四是认真开展食品药品生产经营企业、保化品专项整治。加强食品加工企业、小作坊及保健食品、化妆品、药品生产销售安全监管工作，对食品药品经营企业情况、各类证照、GSP认证情况、日常监管记分、违规违法情况等信息进行了收集和整理，做到底子清、情况明，全面掌握食品药品经营企业的基本情况。提高重点食品药品质量安全指标水平，建立健全食品药品安全监管责任制，把监管责任落到实处。要加强部门之间的协调配合，形成安全专项整治合力，做到不推诿、不扯皮、不留死角、不留盲区。

五是建立药师在岗长效监管机制。按照《药师管理规定》加强药师在岗的日常监管，加大巡查和处罚力度，建立完善药师个人档案及信用体系建设，确保药师在岗监管取得新突破和新经验。

六是加大舆论宣传力度。要把宣传、普及食品药品安全知识作为加强食品药品安全工作、推进药品安全创建的重要举措，围绕重点领域和重点环节，利用新闻媒体、宣传手册和画栏、网站、专题宣传等形式，针对农村、社区、学校、机关、企事业单位等不同群体，广泛开展宣传，引导群众安全、科学、健康消费。要加强各相关部门间监管信息、检测信息、信用信息的互联互通和共享，进一步规范信息发布行为。要通过宣传，营造全社会关心、理解、支持食品药品安全及药品安全创建工作的良好氛围。

（五）扎实推进教育工作

2012年，我镇的考试达成目标是：隆政初中、孙庄初中超全县总均分5分以上，仁桥初中超全县总均分3分以上，胡集初中达全县总均分及其以上。一档海中线达线数隆政初中5人，孙庄初中5人，仁桥初中3人，胡集初中2人。二档达线数：隆政初中4人，孙庄初中5人，仁桥初中4人，胡集初中3人。在县局对三年级、六年级学业水平测试中，明道小学、海师附小的语、数、英的均分、及格率、优秀率居全县前三名，其它小学的三科指标均要达县质量评估的指标要求，且各项指标要达到中上游，增幅有所提高。学年末毕业考试，明道、附小语数英三科合格率、优秀率列全县前三名，其它学校的语数英三科合格率、优秀率居全县中上游水平。

一是建立名师工作室。“强镇必先强教，强教必先强师”。我区将建立名师工作室，通过名师和学科骨干教师的传帮带活动，个人研修实践、集中专题研修、学术研讨、交流合作、教学成果展示等方式，促进教师在引领中、实践中锻炼成长，全面提高教师的业务水平。高新区名师工作室每年特邀或聘请3—4名省内外特级教师来我区主持名师工作室的工作，每学期一个主题，每一个专题都有本镇的一批骨干力量参与，做到一个名师主持一个专题，带动一批骨干力量，促进全镇教师整体素质提升。每年预算20万元用于学习、交流、考察、培训、课题研究、专家授课、添臵书籍资料等。

二是开展校长会课活动。本拟考虑组织3—4名校、园长展示自己课堂教学的风采。班主任队伍建设不仅是加强和改进对学生思想品德教育的关键，也是树师表形象的关键所在。镇教管中心明确由教育工会和少先队大队总部，引导班主任热爱自己的岗位，热爱自己的课堂，热爱自己的学生，以“爱”为主线，认真做好新时期的班主任工作。班主任论坛每学期举行一次，围绕师德建设、班级管理、班主任工作艺术、家庭教育等专题各抒已见，论辩交流。区家长学校网站也将开辟班主任工作经验交流栏目，拓宽班主任交流空间。

三是组建海安镇“新课程改革研究中心”。其目的是：搭建一个平台，培养锻造骨干名师。成立区中心教研组，承担对新课程改革的研究、指导、培训、试师研究、交流资讯等项工作，切实发挥对新课程的研究、指导、培训以及服务的功能。高新区将花三年左右的时间，培养10-15名省、市享有盛誉的中青年骨干教师。

四是重视体艺工作。各校要营造育人氛围，打造书香校园，建立校园艺术节、体育节、读书节、科技节等制度，严格在校学生一日不少于一小时体育活动的制度，认真实施《中小学生心理健康标准》，要建立学生心理咨询室，排解学生心理疑难，让学生生理、心理同步健康发展。

五是做大乡村少年宫。要进一步扩大办学规模，让更多的学生享受到这一优质教育资源。培训内容要丰富多样，涵盖球类、乐器、舞蹈、劳技、棋艺、学科等，继续做强做大纵横数字特色课程，使学生素质得到全面发展。

六是做好校园综治工作。坚持不懈地做好学校及周边治安环境集中整治工作。各校园要及时排查影响校园及周边治安的问题和隐患，掌握学校周边治安状况，积极配合相关部门开展专项治理行动，为学校师生营造一个安全的学习环境。继续加强“五防”建设，全面提升安全防范能力。各校园要严格执行每月七日的安全检查制度、隐患整改责任追究制度，隐患排查率和及时整改率100%。制定完备的安全突发事件应急预案，每学期至少组织一次消防、疏散、应对突发侵害等演练，不断提高师生自我防范、保护和紧急避险能力，着力打造平安校园。

七是规范学校运作。着力推进学校维修工程、抗震加固、物品采购等建设项目规范化运作。加强各校园内控制度建设的指导和执行情况的监督，规范各校园收费行为，加大对乱收费的查处力度，实行乱收费考核一票否决。

（六）扎实推进城市管理工作

一是打造优良城市环境。全面、系统规划实施绿化、亮化、美化工程，高标准建设高新区形象展示区，打造绿色高新区、不夜高新区、现代高新区。

二是打击违法违规行为。针对个别群众在棚户区改造地段进行抢建等违法行为，要加强日常巡查，发现违规行为，及时制止，杜绝违法行为蔓延。同时，针对“五一”、“十一”假期违建抢建高发期，全队假期加班加点，加强巡查执法、防控力度，坚决制止违规群众投机取巧心理。

三是提升城市管理水平。推行“政府主导、市场运作、物业管理”的城市管理新模式。合理利用公共停车资源，鼓励科学规划、兴建停车场，保障全镇交通安全畅通。推进排水管道建设，改善城镇内涝现象。加强环境整治力度，突出交通道口、户外广告、施工工地等专项治理，提高突发环境事件预警和应急处臵能力。强化第一责任主体意识，全力争创全国卫生城市，配合共创全国文明县城。

同志们，做好今年的社会事业各项工作，时间紧、要求高，任务重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，目标一流，真抓实干，奋力开创全区社会事业发展的新局面，为建设“大美海安”做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

区领导在高新区社会事业工作会议上的讲话

同志们：

今天，高新区党工委、管委会把全区社会事业相关部门集中起来召开会议，主要目的是想从全区经济社会发展大局出发，统筹推进各项社会事业协调发展。刚才，就我区2011年社会事业工作作了客观总结，对2012年工作进行了详尽部署，讲得很具体，很到位。希望同志们结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调两点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强加快发展社会事业的责任感

加快科教文卫等社会各项事业的发展，是着力解决民生问题的重要内容，是构建和谐社会的坚实基础，是增强区域竞争力的有力保障。当前，我区社会事业发展的任务还很艰巨，各级各部门必须进一步统一思想，深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径，不断增强加快发展社会事业的责任感和紧迫感，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位臵。

二、加强领导，创新举措，着力强化加快发展社会事业的保障性

发展社会事业是各级各部门和全社会的共同责任。要针对社会事业工作中存在的问题，狠抓措施落实，为社会事业发展提供强有力的组织、人才保障和政策、资金支持，确保各项工作真正落到实处、取得实效。

（一）强化领导，明确目标。各级各部门要围绕全区经济和社会事业发展大局，强化“一把手”责任制。单位“一把手”要结合今年重点工作，带头谋划好高新区社会事业工作思路，明确具体任务和目标，切实做到每一项工作都有部署、有检查、有评估、有结果。

（二）锻造队伍，提升素质。社会事业系统人不少，但骨干人才还相对不多，尤其是骨干教师、骨干医生、文体人才显得比较匮乏。要强化学校、医院等部门的队伍建设，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向，给懂业务、能干事的人更大的发展空间。强化在岗人员的教育培训，全面提高从业人员的整体素质。同时要注重人才培育和引进，积极创造条件引进、招聘一批优秀专业技术人才。要通过思想教育、制度约束、评优树模、岗位目标责任考核等奖惩机制，营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围，激发创业的热情。

（三）形成合力，营造氛围。社会事业共同享有，更需共同建设。社会事业各部门要立足本职，以促进发展为已任，心往一处想，劲往一处使，统筹协调，整体联动。一是各级各部门要主动担负起社会事业的工作职责。今年社会事业项目比较多，民生工程任务比较重，各相关部门要在项目争取上多开绿灯，积极配合，千方百计把该争取到的项目争取到手，把已经争取到的项目落实好、实施好、建设好。要充分发挥各自职能，认真做好本地区、本部门教育、卫生、文化、科技的各项工作，共同解决民生问题，促进社会和谐。二是要主动配合社会事业有关部门抓好工作。各部门、街道、村（居）要全力支持配合社会事业方面的民生工程、大项目建设，协同抓好校园周边环境专项整治、留守儿童教育、医疗秩序整顿、文化体育活动、科技服务等工作，形成工作合力，共同推进社会事业发展。

（四）加强督查，保障落实。抓落实是推进社会事业全面发展的关键。各级各部门要努力做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位。各部门、街道、村（居）要根据上级部署，抓好责任分解，加强督促检查，确保完成任务。高新区社会事业局要根据社会事业各部门今年的工作目标任务及落实情况，进行跟踪督查，认真分析研究各项工作中存在的问题和困难，及时督促、协调解决，通过督查，推进各项工作切实取得实效。

同志们，抓好社会事业工作，推动社会事业快速发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难、开拓创新，以全新的精神面貌和一流的工作业绩，全力推动我区经济和社会事业协调发展，为构建和谐宜居高机关报区再立新功！

第四篇：浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生

发表日期：2010-01-25 共浏览 次

来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。

一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费 紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。

尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既 有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结 合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着 力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺 应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档 案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个 时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的

长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问

题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找 路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同 层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问 题和民生档案工作 开展

广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案

工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解 民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调 查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极 开展

档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是 远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作

网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共 管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及 各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工 作中，要做到“三个超前”

：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且

价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一 个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范 管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档 案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导

当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档 案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极 开展

民生档案建档工作。

民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设 开展 到哪里，民生档案工 作的

触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理 部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入 开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发 展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民 档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保

险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档 案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管 理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业 档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。

各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理 纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机

制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民

生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多 元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的 民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档 案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质

和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现

场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好 民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我 们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份 绵薄之力。

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券 下载 想免费下载更多文档？

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第五篇：浅谈档案工作如何服务民生

浅谈档案工作如何服务民生

发表日期：2010-01-25共浏览 次来源：河南省镇平县档案局 作者： 杨华力

民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。

一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。

二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。

三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档

案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。

四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。民生问题涉及社会各个领域，涉及群众方方面面。尤其在全面建设小康社会的新阶段，民生问题不仅其内涵在不断发展，而且其构成要素也在不断变化，既有政治的、又有经济的，既有精神的、又有物质的，既有文化的、又有生活的等等。但就目前而言，权威部门对民生问题还没有确切的定论。结合档案工作，民生领域的档案涉及哪些内容、涵盖哪些方面，这就需要我们认真思考、着力探索、全面理解。民生档案既然涉及如此多领域，涵盖如此多内容，影响如此之重大，这就要求全体档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展，顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的路子来，以服务民生、回报社会。当前，档案行政管理部门应从五个方面思考档案工作服务民生这一大局。

一要认清形势，形成共识。要充分认识到解决民生问题不仅是党和国家当前以及今后一个时期的主要目标和工作任务，而且关系到国家的兴旺发达和长治久安，关系到亿万人民的长久幸福。档案部门和档案工作者必须从政治的高度认清这一形势，主动融入解决民生问题的工作行列，增强解决民生问题的自觉性和主动性，形成我为解决民生问题出点子、找路子、解难题的良好局面。

二要加强宣传、营造环境。民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，又要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用，以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。

三要突出重点，分步推进。要推进民生档案管理工作，必须要从本地实际出发，坚持走调查研究之路，通过摸情况、订规划、搞试点、出政策、抓重点，以实现稳步推进。同时，要围绕民情、民需、民意，积极开展档案进农村、进社区、进企业、进家庭“四进”活动，组织和发动基层干部群众踊跃投身到民生档案管理工作中来。

四要各司其职，齐抓共管。抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、房管等作为民生档案管理的职能部门要在档案行政管理部门的统一指导下，认真履行本部门民生档案的管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作，要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。

五要加强监督，强化服务。要使民生档案管理工作有个良好的开端，健康的发展，档案及各有关职能部门要切实承担起历史赋予的责任，加强行业监管，主动提供服务。在具体工作中，要做到“三个超前”：一要超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高，而且价值系数大，群众特别关注，各职能部门对该收集、应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏，建档资料齐全完整；二要超前监管。要通过法律的、行政的、经济的手段，规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠；三要超前服务。基层档案机构和档案工作者在民生档案工作中要发挥主力军作用，不仅要积极主动地为各级领导当好参谋、谋划方案，而且要认真履行职责，精心指导、帮助，促使本地、本单位民生档案有序推进，规范运作。

五、加强指导，建立覆盖人民群众档案资源体系

一要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案部

门要统筹规划，加强监督，本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里”的原则，从源头抓起，积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作，确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整，不流失、不散落，为服务民生提供真实可靠的信息来源。

二要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心，指导建立不同种类的民生档案，随着各项惠民政策的不断深入开展，涉及到群众的方方面面，特别是各基层单位和部门，直接与老百姓打交道，直接为人民群众解难事，办实事，一是抓好农业农村档案，巩固发展村级档案，推广建立村情档案，将计划生育档案、土地（山林）承包（延包）合同档案、土地流转合同档案、宅基地档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案、失地农民档案和农村换届选举档案等列为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设，明确责任，规范管理。三是抓好社区档案，建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。

三要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等制度，并报档案部门备案。

四要建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向，积极调整档案接收范围，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系，对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合，将具有查考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。

五要强化民生档案业务指导，提高民生档案的质量。随着百姓的素质不断提高，对民生档案的需求也越来越高，切实加大档案教育培训工作的力度，着力提高档案人员的业务素质和工作能力，认真组织实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进行现场业务指导，确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全，进行规范化整理，并按照档案法规定移交进馆，以满足利用的需要。

总之，民生档案工作事关人民群众的切身利益，是档案工作中不可缺少的组成部份，搞好民生档案工作，对推动本地区社会经济发展，维护社会稳定将起到重要的作用，因此，我们必须尽自己最大努力搞好事关民生档案的各项工作，为我区档案事业的快速发展尽一份绵薄之力。