济宁市小麦秸秆综合利用现状及对策

第一篇：济宁市小麦秸秆综合利用现状及对策

济宁市小麦秸秆综合利用现状及对策

[关键词]小麦秸秆 综合利用 现状及对策

[摘要]本文阐述了济宁市小麦秸秆综合利用现状，总结出现阶段发展秸秆综合利用技术的不足，提出了发展秸秆综合利用的思路与对策。

一、小麦秸秆综合利用现状

我国是一个农业大国，每年的农业生产废弃物资源量很大，其中农作物秸秆是重要的组成部分。农作物秸秆是粮食作物和经济作物生产中的副产物，其中含有丰富的氮、磷、钾、微量元素等成分，是一种可供开发与综合利用的资源。据资料显示，全国目前年产各种作物秸秆约 6～ 7亿吨，而利用率仅为 35％左右，即每年仍有 4亿多吨秸秆被废弃，约相当于 2亿吨标准煤。在丘陵山区，由于客观条件的限制，秸秆利用率更低。这些剩余的秸秆被废弃或者在田间被直接焚烧，不但造成巨大的资源浪费而且造成严重的环境污染。

济宁市是一个农业大市，年种植小麦面积580多万亩，年产小麦秸秆200多万吨。小麦联合机收面积虽然达到97%，但小麦秸秆还田率不足50%，切碎还田率不到2‰。由于95%以上的农民做饭靠煤炭或液化气，小麦秸秆作为燃料的利用率达不到秸秆产量的2%，麦秸养牛、麦秸沤肥量逐年下降，小麦秸秆用作沼气发酵、生物菌发酵原料 和气化等先进技术在我市还处于起步阶段。由于目前秸秆综合利用渠道狭窄，秸秆还田机械数量有限，还田能力不足，禁烧监管措施不力等因素，大量的秸秆被焚烧或腐烂在路边、地头。兖州、曲阜、邹城等县市，由于采取了玉米套种，小麦秸秆在联合机收后直接抛撒在田地里，焚烧现象基本杜绝。在其他县区，由于受传统种植习惯的影响，大多数农民将机收后的秸秆集中后一火焚之。特别是在水稻生产县区，由于没有从根本上解决好小麦秸秆利用问题，大多数农民为了便于整田插秧，将小麦秸秆在地里直接焚烧。据调查统计，我市每年尚有100万多吨小麦秸秆得不到有效利用，不仅造成资源浪费、环境污染，更为严重的是因焚烧秸秆产生的烟雾影响交通、造成事故，对人民生命财产安全构成了严重威胁。因此，秸秆的处理和综合利用已成为全社会普遍关注的对象，成为制约农业高效、持续发展的一大难题，成为当前建设资源节约型、环境友好性社会和社会主义新农村建设的重要工作之一。

二、小麦秸秆综合利用对策

（一）加大宣传和示范引导力度。农民是秸秆综合利用的实施主体，做好农民的思想发动工作，让农民认识和接受秸秆综合利用技术，从中受益，是做好秸秆禁烧工作的关键所在。各级各有关部门一是要加大宣传力度，充分利用各种媒体，采取多种形式进行广泛宣传。要通过集中性的秸秆综合利用和禁烧宣传，使广大干部、群众真正认识到，秸秆综合利用利国利民，保护大气环境就是保护我们自己的家园。通过宣传使广大农民群众知道，小麦秸秆的综合利用在发展循环经济、清洁能源方面大有可为。小麦秸秆还田，既能显著增加土地有机质含量，提高土地的肥力，还能覆盖地表，起到保墒蓄水的作用，一定程度上限制了农田杂草的生长。秸秆还是一种宝贵的生物资源，作为养牛用饲料、生物发酵、食用菌栽培、农村沼气、气化原料等能发挥很大作用。二是要结合新农村建设，进一步加强对农民的教育，不断提高他们的科学文化素质，改变耕作习惯，增强科学种田意识及环保意识，为秸秆综合利用奠定思想基础和群众基础。三是坚持试验示范与辐射带动。用事实教育农民、引导农民运用先进适用的秸秆利用技术，让农民亲身体验秸秆综合利用的价值，变政府要求为农民的自觉行动，从根本上杜绝秸秆燃烧现象的发生。

（二）多渠道做好秸秆利用工作。调查发现，不少地方虽然做到了田间秸秆禁烧，但是农民却把秸秆堆放在地头、路边或树下，这些秸秆仍显其无用，而且还威胁着道路、树木及河道的安全。解决秸秆综合利用问题的关键是“利用”，做好了“利用”的文章，其他问题就迎刃而解。一是采取低茬收割，在非玉米套种的地块尽量降低割茬。二是增加机械种类和数量, 扩大小麦秸秆切碎还田、机械灭茬和捡拾打捆面积。三是积极鼓励科研单位通过科技研发，探寻秸秆利用新路子。四是制定优惠政策，鼓励我市农机生产企业,研制生产小麦秸秆切碎机,并尽快形成生产能力。五是通过实施秸秆气化工程及生物发酵技术等途径，帮助农民把秸秆“变废为宝”增加收入，从根本上杜绝焚烧。

（三）加大政府扶持力度，推广先进适用的农业机械。做好今年的小麦秸秆综合利用和禁烧工作，最现实有效的办法就是扩大秸秆切碎还田面积和增加捡拾打捆回收数量，并为之提供机械作业保障。我市的小麦机收面积虽然很高，但由于机收后的秸秆较整，给下一步耕作种植带来一定的困难。而解决这一问题最有效的方法就是在旱作农业的县区，在小麦联合收割机上配带秸秆切碎机，将小麦秸秆切碎均匀覆盖地表，和小麦联合收割机作业时一次完成；在水稻种植的县区，推广小麦秸秆捡拾打捆机械。目前，全市仅有十几台小麦联合收割机配置秸秆切碎机。秸秆捡拾打捆机械在我市还是空白。如果将我市的小麦秸秆一部分切碎直接有效还田，一部分通过捡拾打捆收回作为他用，必须增加秸秆切碎还田机械和秸秆捡拾打捆机械。为从根本上解决秸秆综合利用和禁烧，调动农民购机的积极性，我们建议，按照基本满足秸秆还田和捡拾打捆回收作业机械需要，本着重点补贴切碎机械、捡拾打捆机械、配套补贴动力机械的原则，政府拿出专项资金，用于秸秆切碎机和捡拾打捆机的购机补贴。

（四）明确目标，落实责任。农机部门要作为牵动部门,做好机械的选型与配置,对购机户进行安装调试、操作使用等技能培训。各级各有关部门要进一步增强抓秸秆综合利用的紧迫感，要把农作物秸秆禁烧和综合利用工作作为一项严肃的政治任务，放在当前工作的重要位置，明确总体要求、任务目标和工作原则，严明责任，严格奖惩，借鉴去年三秋玉米秸秆综合利用经验，制定《三夏小麦秸秆综合利用工作实施方案》，确保全面完成小麦秸秆综合利用工作。

第二篇：农作物秸秆综合利用现状及对策

农作物秸秆综合利用研究现状

摘要：农作物秸秆未被充分利用，既浪费资源又造成环境严重污染。我国在秸秆综合利用工作方面起步晚但己引起政府高度重视。秸秆综合利用技术包括机械技术和工艺技术，目前推广与发展的主要障碍是工艺技术和机具问题以及投入问题。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持，把秸秆综合利用作为一个产业发展，推行企业化管理。

关键词：农作物秸秆；综合利用；机械化技术

近年来，农村不再需要这些农作物秸秆作为炊事的主要燃料，每到“三夏”“三秋”季节，农民为抢收、抢种把剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理。不但造成资源浪费而且带来严重的大气污染，并频繁引发火灾事故；特别是在机场周围和公路两侧焚烧秸秆，还严重影响了飞机的起降和汽车行驶的安全。因此，搞好秸秆综合利用，已引起社会的关注和政府重视。

1、农作物秸秆综合利用技术

1.1用作饲料———秸秆养畜过腹还田

秸秆饲料，就是将秸秆经过青贮、氨化、微贮处理后饲喂畜禽。通过养畜过腹还田，是一种具有很高综合效益的秸秆利用模式，受到群众的普遍欢迎。

（1）青贮。将秸秆切成10cm长的小段后用粉碎机加工

成长2-3cm的碎段，在青贮池内一层一层铺放，并按各种家畜对能量饲料的需求，加入适量的玉米粉、麦皮、米糠等精料，每层均反复踩实，用稀泥密封30天后即可饲用，贮存期可保存半年之久。

（2）氨化处理。首先将秸秆加工成类似粗糠的秸秆粉；氨化贮窖深度不超过2m，每1立方米氨化饲料 75千克左右； 秸秆粉：水：尿素的配置比例为100 ：（30-40）：（3.5-4.5），秸秆粉每铺30cm按比例喷洒配置好的尿素溶液，每层均压实，当秸秆粉超过窖口呈抛物线时，经充分压实再用塑料薄膜封顶，最后用湿土压实踩实； 开窖取料要根据喂多少就取多少的原则，用后即封严窖口；取出的氨化饲料要晾晒1-2天后方可饲喂家畜。

（3）生化发酵处理。将秸秆经粉碎机粉碎后，加入发酵调制剂均匀拌和，填入塑料袋、水缸或水泥池内压实密封，使其软化、熟化。生化成一种类似酿酒厂酿出的废渣即“酵糠”样物质。秸秆在生化发酵过程中可使粗纤维得到有效降解并经生化转化，合成氨基酸、脂肪酸、菌体蛋白及维生素等，产生酵酸等特殊风味，改良秸秆的适口性和营养价值。

1.2用作肥料———作为有机肥还田.（1）机械化秸秆直接还田。农作物秸秆机械还田是以机械的方式，将田间收获后的农作物秸秆直接粉碎并均匀抛撤于地表，随即深耕翻埋，使之腐烂分解。其核心技术是采用

各种秸秆还田机械将秸秆直接还田，使秸秆在土壤中腐烂分解为有机肥，以改善土壤团粒结构和保水、吸水、粘接、透气、保温等理化性状，增强土壤肥力和有机含量，使大量废弃的秸秆直接变废为宝。

（2）利用生化快速腐熟技术制造有机肥施于田。其特点是用高新技术进行菌种培养和生产，用现代化设备控制温度、湿度、数量、质量和时间，经机械翻抛、高温堆腐、生物发酵等过程，将农作物秸秆等农业废弃物转换成优质有机肥。具有自动化程度高、腐熟周期短、产量高、无环境污染、科学配比肥效高等优点，是当前大规模、高效率生产有机肥料的最佳途径。

（3）利用新农艺措施使秸秆还田。目前，高效益的秸秆还田新农艺措施得到进一步扩大推广。如山东桓台的小麦、玉米套种秸秆还田技术，北京的麦秸粉碎覆盖免耕播种技术，西北地区的秸秆覆盖旱作技术，四川双流县的小麦免耕稻草覆盖栽培技术，江苏的麦秸全量自然还田高产高效稻作等技术以及先进的有机肥积造还田技术等。这些技术都在不断完善成熟，并在一定区域内推广和应用。

1.3用作燃料———开发农村新能源

气化、沼气是农作物秸秆转化为燃气的两种主要技术。①秸秆气化：就是将农作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆气化技术及集中供气系统可使

农村实现“一人烧火、全村做饭”，能大大提高农村生活质量。该技术在山东推广已有一定规模，河北、山西等地正在示范推广。②秸秆厌氧发酵产出沼气：将农作物秸秆切成碎段适配人畜粪，在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下，通过管道送往农户，使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设，能有效地、规模化处理大量农作物秸秆，前景十分广阔。

2秸秆利用存在的障碍

2.1实施工艺技术及机具存在的问题

还田技术的具体实施不能严格按照技术规范操作，如配 方施肥的配用量和除虫剂、除草剂的型号是否与虫草害对应，或喷施量是否精确，还田秸秆不易腐烂，影响下茬作物播种质量等，这些问题的存在都影响该项技术的实施水平和效果。同时，现有的秸秆还田机具价格偏高，利用率低；缺少丘陵山区适宜的机具。

2.2投入和产出不成比例

在实践中农民还发现，秸秆还田后，由于秸秆腐烂较慢使土壤的通透性等受到破坏，倒不利于土壤的改良。虽然当前有一种能使秸秆快速腐烂的催腐剂，但农民采纳的不多，原因是用催腐剂腐化秸秆需先将秸秆从地里搬出来后堆积腐化，费时费力。将秸秆进行气化虽是利用秸秆的好方式，但投资太大，一般村子搞不起来。因此，要把秸秆综合利用做好，需要政府从财力、物力、人力和技术上给予大力支持。3秸秆综合利用对策

3.1加大政府支持力度并建立激励机制

严格执行有关法律法规，并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的行政和技术措施，对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予法律约束，对增加有机肥投入、进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的政策鼓励或奖励。同时各级政府要因地制宜，加大推广投入力度，安排专项资金重点支持建立示范基地，对推广项目的技术、设备引进给予适度补贴。

3.2重点解决秸秆转化中的技术问题

目前推广的秸秆综合利用项目中，有的技术还不成熟、有的还需进一步研发，技术上的不足很大程度上影响了秸秆的有效利用。如秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等。秸秆的转化利用技术除要求经过基础研究和应用技术研究外，还需要经过大量的试验改进，特别是生产性中间试验更为重要。

3.3积极搞好示范推广工作

在总结秸秆青贮、氨化、气化、加工、机械化还田、快速腐熟等技术应用基础上，从实际出发，因地制宜选准技术切入点，推动各项关键综合利用技术的推广应用。如平原地

区和大城市郊区，机械化基础条件好，要大力推广应用秸秆机械化粉碎还田、保护性耕作等适用技术；丘陵区与经济欠发达区，要着重考虑秸秆堆沤还田技术，大力推广秸秆快速腐熟还田；草食动物比较集中地区，要大力发展秸秆养畜，推动秸秆经济的发展；经济较发达地区，要推动秸秆气化、沼气和秸秆加工业的发展，开拓农民增收的新途径，推进新农村建设。

3.4把秸秆综合利用作为一个产业发展

按照市场经济的要求，把秸秆综合利用作为一个产业发展，不断向广度和深度推进。同时要做到“三结合”：与种植业结构调整相结合、与优势产业布局相结合、与发展农业机械化相结合。秸秆综合利用主体是农民，出路在技术，关键在机械，重点是增加投入。必须利用市场经济的利益驱动机制，发展秸秆经济，引导社会资源配置，引导企业和农民参与，使农民增收、企业增利。如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物制肥厂等，推行企业化管理。

第三篇：小麦秸秆回收综合利用情况调研报告

小麦秸秆回收综合利用情况调研报告

***市位于华北平原中部，地势平坦，土壤肥沃，是全省乃至全国小麦的主要种植地区。近年来，我市小麦种植面积一直在604万亩左右，产量实现十二连增，秸秆产量也随之增加，达151余万吨。秸秆资源可谓丰富，但秸秆的田间焚烧问题一直困扰着各级政府。我市各级农机部门立足长远，发挥自身优势，积极探索小麦秸秆机械化回收技术，为小麦秸秆寻找新的出路，进一步拓展小麦秸秆综合利用的空间，延长小麦秸秆综合利用产业链，最大限度的解决秸秆田间焚烧问题。现将调研情况报告如下：

一、我市小麦秸秆回收利用的发展历程

（一）农村劳动力大量转移之前

在10多年前，我市农村劳动力充足，土地资源宽松，土地的所有者也是劳动者。收割完小麦，各家各户都会平整出一块耕地，将地里的秸秆收拢垛好，用来做饭、取暖、喂牲口、沤肥等，等到冬闲，就把用不了的麦秸秆，用拖拉机运至造纸厂卖掉填补家用。那时的小麦秸秆被充分利用，麦田里除了失火不存在焚烧秸秆的现象。

（二）农村劳动力大量转移后及农机化大发展初期

XX年前后，我市农村劳动力开始大量外出打工，农忙时节也很少回来，从事农田劳动的大多是妇女、老人，他们中的大多数没有能力精耕细作，造成农田的粗放式管理，小麦收获后，秸秆及留茬的清理费时又费工，大量的秸秆被废弃或焚烧。焚烧秸秆的危害极大，既浪费资源、污染大气、板结土壤，还使农田林网的树木遭到破坏，同时给

高速公路、铁路、航空运输等带来了交通安全隐患，从而引起了舆论及政府部门的关注。

（三）农机化大发展时期

XX年以来，国家对购置农业机械进行财政补贴的力度猛然增加，我市农机部门也相继争取承担了多项省级及国家级农机化作业推广项目，全市农机化水平开始快速发展。与此同时，农机合作社等农机化服务组织也如雨后春笋般大量涌现，农机化作业市场逐渐形成，竞争日益激烈，农机化服务水平快速提升，得到农民的普遍认可，田间管理工作开始由农机户全部承担，土地的所有者与劳动者再次分开。在农机化作业推广项目的推动下，小麦秸秆还田技术依靠省事、省力的优势被广泛应用，在今年三夏农业生产中，全市秸秆还田面积达552.8万亩，占总面积的91.5%。但随着时间的推移，秸秆还田的弊端开始显露，而秸秆打捆机的出现让麦农开始有了新的选择。秸秆打捆机不仅能快速清理田间秸秆，不耽误玉米播种，回收的秸秆还能出售，这种省事、省力还赚钱的秸秆处理方式很快得到了麦农的欢迎，但受多方面条件限制，今年小麦秸秆回收量仅占总产量的8.3%左右。

二、***市小麦秸秆综合利用的现状

这里简要叙述几句，说明目前小麦秸秆利用的种类和比例。

（一）小麦秸秆还田现状

1、目前我市应用的小麦秸秆还田技术

（1）小麦高留茬还田：小麦收割时，小麦联合收割机不装秸秆粉碎还田装置，一般留茬在30-50厘米，切割下来的小麦秸秆直接抛撒到田间，不进行任何处理。这项技术省油省力，但在玉米播种时会造成

玉米免耕播种机拥堵，造成播种断行、断垄，增加了田间管理难度，致使农民不喜欢采用。

（2）小麦秸秆粉碎还田：在小麦联合收获作业时，对小麦秸秆进行直接切碎，并均匀抛撒还田。采用带小麦秸秆切碎和抛撒功能的小麦联合收割机，在小麦联合收割机出草口处，装配专门的小麦秸秆切碎抛撒装置进行联合收获作业，一次完成小麦切割喂入、脱离清选、收集装箱、小麦秸秆切碎抛撒等技术。作业指标要求：小麦秸秆切碎长度≤10厘米，切断长度合格率≥95%，抛撒不均匀率≤20%，漏切率≤1.5%。相对于高留茬还田技术更有利于麦茬作物的生长。但是小麦联合收割机加装秸秆还田设备不仅增加了购置成本，还增加了油耗，特别是在阴天或夜间作业时，因小麦秸秆比较潮湿，粉碎效果差、耗费动力大，在一定程度上影响了收割速度，相比不带还田装置的小麦收割机作业成本上升6%-13%，平均增加作业费用5-10元/亩，油耗约增加10%。

2、小麦秸秆还田的利弊

(1)小麦秸秆还田的好处。秸秆粉碎还田能有效改善土壤结构，防止土壤板结，并能补充作物所需微量元素，降解土壤中残留的农药及重金属，促进土壤团粒结构形成；同时秸秆还田具有增强土壤保肥、保水性能，秸秆分解时产生的有机酸还可以中和土壤碱性，促进植物和微生物的生理活性，从而有效提高农产品的产量和品质，对减少农民群众焚烧秸秆污染环境，促进农业持续快速发展具有十分重要的意义。（2）小麦秸秆还田的弊端。据农艺专家介绍，一般秸秆还田量每亩折干草150～250公斤为宜，近年来，我市秸秆还田已出现过量状况。

秸秆还田过量后不利于农田耕作保墒；播种深浅不一，出苗不齐、缺苗、断垄；土壤易干旱、出芽率低、浪费种子；秸秆腐烂过程中与农田玉米苗争夺氮素营养，浪费氮肥；影响喷药效果、浪费农药；病虫害发生加重；农作物易倒伏，造成农作物减产等问题。

（二）我市小麦秸秆回收综合利用现状

1、目前我市小麦秸秆的主要用途

（1）牲畜饲料。小麦秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质，作为粗饲料营养价值低，必须对其进行加工处理，才能提高营养价值，提高利用率，增加采食量。我市现有的畜牧养殖企业仅回收质量较好的小麦秸秆，数量在10吨左右。

（2）生物发电。秸秆的发热值相当于煤的2/3（标准煤的1/2），我市现有2家生物质发电厂开展秸秆回收业务，对秸秆质量要求较低，但回收价格远低于其他回收企业，约为260元/吨，致使回收量仅占小麦秸秆回收总量的1%左右。

（3）秸秆基质。秸秆用作食用菌基料是一项与食品有关的技术。目前利用秸秆生产平菇、香菇、金针菇、鸡腿菇等技术已较为成熟，但存在技术条件要求较高的问题，用小麦秸培育食用菌的产出率较低，所以小麦秸秆利用很少。

（4）造纸原料。小麦秸秆作为造纸的主要原材料之一，现已突破高能耗、高污染瓶颈而被造纸企业大量采用，与木浆、废纸浆等形成合理的多元化原料结构。目前，我市98%的回收小麦秸秆被造纸企业收购，用于生产颇具特色的纸制品。

2、小麦秸秆回收的过程

今年，我市平均每亩小麦秸秆净重能达500斤以上。其回收过程基本是：田间捡拾运输——秸秆回收点的收集运输——回收企业收储使用。

（1）田间捡拾运输。当前我市小麦秸秆田间的捡拾方式主要有人工捡拾和机械捡拾两种。人工捡拾主要是由有富余劳动力的农户进行人工捡拾小麦秸秆，劳动强度大，捡拾量仅占总量的5%左右。机械捡拾是由拖拉机配装秸秆打捆设备进行捡拾打捆，其捡拾、运输、装载效率相对较高，是田间秸秆捡拾的主力。今年我市三夏期间，对于秸秆打捆设备的使用管理主要有三种方式:一是顺带作业，农机合作社在给农户“一条龙”作业时加入了秸秆回收环节，没有单独进行秸秆回收作业；二是转包他人，机主先将设备免费承包给拥有拖拉机的农机手，再按280元/吨的价格回收打好捆的秸秆；三是自己经营，机主雇人操作机械，亲赴地头联系秸秆回收事宜，再以1元/捆的价格雇人将秸秆用农用三轮车运送至秸秆回收点，由于大多数秸秆都是免费赠送，仅有10%左右的秸秆是以10元/亩的价格成交，其在田间回收的平均成本在170元/吨左右。

（2）秸秆回收点的收集运输。目前，我市秸秆回收点绝大部分由泉林纸业设置，少部分由常年从事秸秆生意的私人经营，总数210余个，其中千吨以上的点近90个。每个回收点回收范围平均为3个乡村，千吨点可以达5个以上村庄。千吨点平均占地在10亩左右，必须配备打捆机、抓草车、包夹车、拖拉机、传送车、简易维修设备及齐全的防火、防水设施等。今年三夏期间，千吨点每天最少得雇佣20余人，固定费用在5000元以上。等秸秆收集到一定量时，回收商大都

使用装载20吨左右的拖拉机分批将小麦秸秆运往回收企业。其存储运输成本在150元/吨左右。

（3）回收企业的收储。目前，我市仅有泉林纸业大规模回收储存使用小麦秸秆，其每年秸秆需求量在150万吨以上，而每年能收到的秸秆仅为60万吨，远远不能满足成产需要。三夏期间，其秸秆回收价格为550元/吨，由于此时草料供应充足、储存场地紧张，企业对草料要求较严，折杂比较严苛，回收商平均只能拿到440元/吨；但随着时间的推移，小麦秸秆储量的日益减少，7月1日，企业收购价格涨至580元/吨，价格预计最高能涨到630元/吨。

3、我市现有小麦秸秆打捆机情况介绍

小麦秸秆打捆机作为我市小麦秸秆回收的主力，就秸秆打捆方式主要分为圆捆式及方捆式两种。

（1）圆捆式打捆机。圆捆式打捆机是我市引进最早的小麦秸秆回收机械，目前主要机型参数如（表一），其作业时所需动力较低，30马力的拖拉机就可以带动，但是每打好一个捆就得停机卸捆，因而夜晚无法生产作业。现如今，保有量仅在80台左右。（表一）我市现有圆捆式秸秆打捆机主要参数 生产企业 型号 作业效率

（亩/小时）作业幅宽（米）草捆尺寸（直径×宽度）草捆均重（公斤/捆）作业产出（公斤/亩）

上海世达尔现代农机有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150

河北中农博远农业装备有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150（2）方捆式打捆机。方捆式打捆机是我市近几年引进的一种新型打捆机，其核心设备-打结器，全部进口自德国、日本，致使价格居高不下，每台售价在10万元左右。目前主要机型参数如（表二），其作业时，自动打结成捆，无需停车卸捆，与圆捆打捆机相比，机手劳动强度大大减少，作业效率、成捆率、草捆密实度大大优于前者，所打方形草捆也更方便装运，为我市现有秸秆打捆机的主力机型，总数500余台。

（表二）我市现有方捆式秸秆打捆机主要参数 生产企业 型号 作业效率

（亩/小时）作业幅宽（米）草捆尺寸（长×宽×高）（米）草捆均重（公斤/捆）作业产出（公斤/亩）上海世达尔现代

农机有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 内蒙古华德牧草

机械有限责任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150 9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 福田雷沃重工 MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200 通过调查走访机主了解到，方形打捆机将是未来秸秆机械化捡拾的主力机型，上海THB1060、华德9YFQ-1.5两种机型的机械作业时，受

秸秆状况影响较大，秸秆过于干燥或破损严重情况下无法捡拾打捆，但所打草捆较小便于装卸，适用于小地块或运输不方便的地区作业；上海THB1060还可以在固定状态下，经人工填充秸秆进行打捆，还适用于回收散装秸秆的秸秆回收点；华德9YFQ-1.9、雷沃MF6040两种机型的机械作业时受秸秆状况情况影响较小，即使秸秆已被还田机打过，也能捡拾打捆，成捆率、草捆密实度及经济效益好于其它几种机型，适用于大地块并且运输方便的地区作业。

1、当今世界农业大国的秸秆综合利用的走向

美国每年回收大约4500万吨秸秆，被用作饲料，或将整捆的秸秆高强度挤压后填充新房的墙壁；此外，政府还提供补贴等优惠政策，积极推动再生能源事业，把秸秆作为新兴的替代燃料特别是生物燃料，从中提取乙醇进行开发利用，使秸秆回收综合利用有了新发展。丹麦作为世界上最早使用秸秆发电的国家，农民将秸秆卖给电厂发电，满足上万户居民的用电和供热需求，电厂降低了原料成本，居民获得了实惠的电价，而秸秆燃烧后的草木灰又无偿地还给农民作了肥料，从而形成了一个工业与农业相衔接的循环经济圈。

2、我市小麦秸秆回收综合利用的前景

目前我市秸秆造纸技术处于同行业国际领先水平，其生产的高档原色纸、无菌包装制品、绿色有机肥料，不仅畅销国内市场，还出口欧美等发达国家，使秸秆资源转化为了经济效益；我市畜牧常年饲养量达到500多万头（只），草畜养殖业呈现出良好的发展势头，将秸秆做为牛羊的粗饲料将是未来的方向；一些乡镇已经利用秸秆汽化原理和

技术，在农村推行秸秆沼气工程，对缓解常规能源紧张，促进社会经济的可持续发展和生态环境的改善都具有重要意义。

我市如果能创建以秸秆为原料的新型生态工业，实现种植业、养殖业、农副产品加工业、秸秆生态工业四业相结合的高级阶段生态农业的生产模式，则农用生物柴油燃料、寡糖植保素生物农药、秸秆有机肥、秸秆生物饲料等都是秸秆转化的产物，有望形成比传统“石油农业”劳动生产率更高、可持续发展的新型农业，这种前景十分诱人。

三、小麦秸秆回收的制约因素

据统计，在刚刚结束的“三夏”生产中，小麦秸秆回收60余万亩，约12万吨，不到秸秆总产量的8%，其原因有以下几点：

一是农户利用量减少。随着农民收入的增加和生产生活水平的不断提高，农户大多使用液化气、煤、电作为生活燃料，耕种施用化肥，秸秆作燃料、肥料的传统利用方式基本退出历史舞台。

二是劳动力短缺。由于农村青壮年大多外出打工，家中多是留守老人和妇女，无力回收秸秆，而回收点所需的大量人力，也不容易召集。三是回收场地不足。秸秆回收所需的专业场地对面积、地势、位置及附属设施要求较高，缺一不可，需要沟通调节的部门较多，普通群众无力解决。

四是秸秆回收设备过少。我市现有秸秆打捆机不足600台，远不能满足麦农需要。尽管这几年国家农机补贴资金投入在逐年增加，但秸秆回收设备不在重点补贴机具之列，各级政府相应补贴或扶持政策滞后，秸秆打捆机价格高、回收慢，致使农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆回收综合利用项目的开发和企业的发展。

五是工业利用滞后。近年来，我市的农业持续稳产高产，农作物秸秆总量随之增加，但回收企业没有相应增加，使用途径单一，仅有的几家企业几乎形成市场垄断。

六是农业作业模式滞后。受机械性能和作业效率的影响，机械多次进地会造成土壤板结，为不影响玉米的播种及生长，农户为抢农时不得不选择秸秆还田或就地遗弃。

七是养殖业对秸秆需求过低。我市大型牲畜养殖业主要依靠成品饲料，将小麦秸秆作为粗饲料直接用于饲料的比例较低。

八是收购价低。加之秸秆田间收购价格（0.1元/公斤）过低，农民人工收秸秆所卖的钱不如打工一天赚钱多。

四、推动小麦秸秆回收综合利用的措施建议

1、小麦秸秆机械化回收的技术路线（1）每年秸秆的回收规模

就目前我市农业耕作条件，按照近年来探索出的种植经验，每块耕地可以连续秸秆还田两年，械化回收作业，在机具调度，人员配合上更有优势。应将农机专业合作社为未来秸秆回收作业的主力，加大扶持力度。（3）田间作业时的机具配合及作业要求

在田间进行秸秆机械化回收作业时，为达到作业效率及经济效益最大化，1台秸秆打捆机（方捆机）跟随2-3台小麦联合收割机（不带还田装置）进行检拾打捆作业，收割机的收割高度≤10厘米，每捆秸秆长度≤1.2米，然后配3辆农用三轮车装运草捆，每辆车配2个人，作业面积在XX-2500亩。（4）回收点的布局

秸秆回收作为根治秸秆焚烧问题的重要手段，各级政府应联合秸秆回收企业积极组织回收点的建立工作。为方便秸秆回收，每个村都应至少建立1个回收点，并在交通便利之处设立储存点，解决秸秆回收后的储存问题。

（5）道路运输方式的选择

目前，我市秸秆运输大多使用拖拉机运输，一是提高机械使用效率，二是降低运营成本，三是回收企业与回收点大都在100公里以内。拖拉机运输50公里以内成本约在80元/吨，100公里以内平均100元/吨。距离越远，风耗、亏吨就会越严重。为减少运输途中的损失，增加秸秆的运输距离，秸秆在装车之前可以进行机械化压缩，可将草捆密实度增加3倍，再使用大型卡车运输，100公里以内的运输成本可降至30元/吨。但秸秆压缩设备价格过高，每套在40万元左右，作业效率100吨/天，投入大、回本周期长，个人很难解决，最好由政府部门出面，推动回收企业积极承担社会责任，在政府进行补贴的同

时，由企业垫付部分购机资金，实现多方共赢。

2、对小麦秸秆回收综合利用的扶持与推广

（1）加大政策资金的支持力度。一是制定和完善小麦秸秆回收利用政策，重点支持小麦秸秆回收综合利用高新技术、配套技术的研究和推广，积极引导社会资金投向秸秆加工开发利用领域，在财政补贴、减免税收等方面加大政策支持力度，；二是将秸秆打捆机等设备纳入重点补贴机具；三是部分临时的秸秆回收场地，本身存在时间较短，应减少审批环节，并在新农村建设中，将秸秆暂存场地建设纳入到建设规划当中进行通盘考虑；四是秸秆运输大多在夜间进行，建议减免夜间过路过桥费用。

（2）加大宣传工作的力度。利用广播、电视台、报纸等新闻媒介，加大对秸秆回收综合利用的宣传力度，引起全社会共识，秸秆不是农业废弃物而是宝贵的自然资源，可以应用到全社会的方方面面，让农民群众认识到浪费秸秆是浪费资源，从而调动其广大农民回收秸秆的积极性。例如：随着设施农业的不断发展，草帘需求量很大，一个大棚要用一吨草帘，售价1000余元，加大草帘加工业的宣传力度，在农民身边形成秸秆产业。

（3）大力发展农村能源建设。目前秸秆转化为燃气主要又两种方法：一种是秸秆气化。即通过作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体。秸秆汽化集中供气（一人烧火全村做饭），其热能转换率在75%以上，实际热源利用率大于直接燃烧利用的3倍以上。据测算，建一座供一个村300户炊事用气的秸秆气化站，年消耗秸秆270多吨。与采用煤炭、液化气等能源相比，全村每年将节约用能支

出约15万元。清洁便捷燃气的使用还避免了“家家点火，户户冒烟”的室内、室外空气污染问题，大大提高了村民的生活质量，加快了农村城镇化建设的步伐。耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒、木醣醇和加工纤维板等。秸秆的使用量增加必定会带动回收价格的提高，从而在根本上带动农民回收秸秆的积极性。

内容可再精炼，避免前后重复。少先队大队辅导员述职报告精选范文

今天我站在这里述职，此时最要表达的就是一份感谢。感谢学校领导对我工作的关心、支持和指导，感谢在座的全体老师在工作中给予的关爱、配合和信任。一学年来，我努力完成大队部的各项工作。在紧张而又繁琐的工作中我不断地充实、丰富、完善着自己。为了更好地接受大家的帮助和监督，在此我把一学年来履行岗位职责的有关情况向大家作一汇报：

一、加强常规管理力度，强化规范意识。

1、进一步抓好常规教育，完善制定各项规章评比制度。班队活动专时专用。使学生形成良好的行为习惯、学习习惯、纪律观念、道德观念，利用每周一的国旗下讲话、班队会、宣传板报等渗透常规教育。

2、加强大队部的领导和建设，充分发挥学生干部的作用，注重小干部的培养和引领辐射作用。实行大队干部例会制度。坚持让学生站好门岗，守好我们的校园。在学生“自我教育、自我管理、自我提高”的总体要求下，为学校的规范管理做出贡献。“争当好队干，共建和谐校园”培训活动

3、抓好每周一的晨会：每周一的晨会已成为全校师生的自觉行动，不管是刮风下雨天我们都在坚持。下雨天我们在教室进行，晴天在操场举行，虽然学校前期在加固建修中，伴随着刺耳的噪音，我们的老师和同学都能够通过广播传达对五星红旗的热爱之情。本学期，通过对升旗手、主持人的训练，每周一的升旗仪式不论会场纪律还是学生的演讲水平都比上学期有了明显进步。

4、继续实施三项循环竞赛。指导学生干部严格按照学校要求做好每天的检查和记录工作，实行扶助员的自主管理模式。不仅提高了学生的工作能力和效率，还让学生得到了很好的锻炼机会。

5、加强少先队阵地建设，重新改组了红领巾广播站，每天中午都有一个播音专栏，以此来宣传日常行为规范教育、诚信教育、文明礼仪教育、学会感恩教育等活动，促进学生和-谐健康成长。

6、升旗仪式更加规范有序。

(1)为了使每一次的升旗仪式都能给学生带来心灵的震撼，每学期初，大队部根据学校的活动以及每周的节日等情况，安排好每周国旗下演讲的人员，选择好国旗下讲话的内容，每周一之前，做好督促提醒工作。

(2)升旗手做好二级培训。开学前一周，大队部要求高年段班级各选出六名光荣的升旗手，并做好相关的培训工作，使各升旗手都能明确旗手的责任，了解升旗的一般要领。并且做好轮值表。要求升旗手按轮值表升(降)好旗。

二、积极开展丰富的主题教育，并收到良好成效。

少先队工作是学校德育工作的重要载体，少先队活动是学校学生的一颗心脏，活起来、动 起来，才能显示出生命的活力，才代表着生长的茁壮。少先队就是通过各种活动，使队员在活动中得到体验、得到锻炼、得到提高。

1、开展了两次校长表扬信兑换活动，并为获得5张及以上校长表扬信的同学在庆六一游园活动精神准备礼物和奖品。2、6月份开展了“红领巾心向党”的系列活动，其中包括38名新队员入队仪式;在全校少先队队干中开展“红领巾心向党，英雄故事我来讲”故事会;一(2)、三(1)中队开展“学先锋 找榜样 争四好”主题活动，以身边的“美德少年”、“顽强拼搏刻苦训练的技巧队员”为学习榜样，争当好少年。

3、学雷锋月活动，制定了员峰小学学雷锋活动月方案，并要求按照方案开展。学雷锋主题班会、出版“学雷锋再出发，做修身励志好少年” 墙报、3月5日，学雷锋日学校开展了“齐捐书、共阅读” 捐书活动为身边希望工程捐款活动，组织我校亲子义工队家庭和队员到我校4位低保同学家庭开展慰问活动、到员峰敬老院开展慰问活动、、为张溪郑二小学蔡宇航同学捐款活动、此次员峰小学评选“学雷锋小标兵”活动分别从“学雷锋助人为乐小标兵”、“学雷锋奉献爱心小标兵”、“学雷锋拾金不昧小标兵”、“学雷锋勤俭节约小标兵”、“学雷锋见义勇为小标兵”、“学雷锋刻苦学习小标兵”、“学雷锋讲文明小标兵”、“学雷锋环保小标兵”八个方面对同学们进行评选。评选120多位“学雷锋标兵”、在信息技术吴嘉亮老师的大力支持下开展了“向雷锋学习，做美德少年网上寄语签名”活动、4月1日，开展全校性的学雷锋故事比赛。

4、修身活动：为迎接辛亥革命100周年纪念日，10月17日员峰小学全体师生举行了隆重的全民修身签名活动。3月31日，带领五(1)班两位小记者参加东明社区“修身学堂”开幕式，并对活动进行了采访。五一劳动节前夕，全校修身体验活动之“我劳动，我快乐!”大清洁活动;5月14日，与25位家长代表参加中山市父母修身家长学堂开课

5、庆六一活动，新队员入队、精心设计以

6、春游、秋游活动，为丰富了学生的课余生活，开阔了学生的视野本我们共开展了春游、秋游两次的实践活动。

4月28日上午，组织师生开展“修身励志体验活动”。这次的行程包括到环保基地进行植树活动、到中山烈士陵园开展扫墓活动以及到珠海神秘岛开展游乐活动。

10月28日开展“纪念辛亥百年•继承先烈遗志”秋游活动。东莞虎门炮台、海防博物馆、广州番禺滨海乐园

7、做好大队委改选工作，我们开展了新一届大队干部换届选举活动，经过各中队择优推荐，候选人竞选演讲，学生代表无记名投票及评委老师的公正评选，选举产生了新一届28名大队干部。

8、做好新队员培训工作。为选拔一批有威信、有特长、有能力、有代表性和肯为少先队员服务的少先队干部队伍，更好地服务全体学生，不断增强学生自我管理意识，提高自我管理能力。石岐员峰小学大队部3月3日，正在对来自3—5年级所推荐18位大队委候选人的演讲进行评比。14位

9、新旗手培训工作 10、4月23日世界读书日，把读书与修身相结合，举行“创建书香校园系列活动”之“以书会 友”的读书活动。11、5月，为贯彻落实我市全民修身纲要，纪念建团90周年，结合母亲节的到来，进一步加强青少年的爱国主义教育和感恩教育，近日，石岐区员峰小学举行“妈妈我爱您——母亲节亲子手工制作比赛”活动。

12、通过仪容仪表检查评比、文明班评比、班主班貌评比、最佳领队员

13、充分校园广播站、广播电视台、大堂两台电视，及时向同学们

为更好发挥学生当家作主的精神，让学生真正成为学校的主人，石岐员峰小学早在本学期开学初德育工作中就把成立学校通讯组和红领巾电视台作为本学期德育工作重点。

14、积极收集各班、非通讯组老师在开展活动后的投稿，并认真审稿、挑选了一批优秀的稿件推荐到中山教育信息网，一学期下来，来自我校非通讯组老师所发的稿件共有

15、正副班主任分工合作的墙报评比

我快乐”、学雷锋再出发——做修身励志好少年”墙报评比活动。

“我修身

16、开展了优秀少先队员、及十佳少先队员、十佳辅导员、温州市第三届队长学校的推荐活动。

17、月饼盒回收活动，10月10日上午，石岐员峰小学进行了“畅享低碳中秋、创文明城市”月饼盒回收总结暨表彰活动，对积极参与本次活动的三十多位同学颁发“环保小卫士”奖状、对积极参与的四(2)班、六(1)班、三(1)班颁发“环保积极参与”奖证书。18、10月9日，激发青少年的爱国主义热情，引导他们努力做一个有道德的人，石岐区员峰小学于近日组织全校学生开展“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动。首先学校组织通过开展主题队会，专题讨论作为一个小学生应如何做一个有道德的人，以实际行动，向国旗敬礼，表达自己的爱国之情;二是利用信息技术课，在老师的引导下，在网上签名寄语，表达自己对祖国的热爱和祝福。

三、强化队员思想品德教育，培养良好文明礼仪习惯。

1、小学生求知欲旺盛、可塑性大、模仿性强、是形成良好行为和品德的最佳时期。为保证养成教育的实效性，做到以下两点：一是要求班主任严抓实管、经常、反复地组织学生学习《小学生日常行为规范》、《学生在校一日常规》，要求队员记清记牢，做到淳淳教导，坚持不懈;二是学校对规范队员行为采取正反两方面教育相结合的办法，通过集会红领巾广播室及时表扬好人好事、批评不良现象，让年级与年级、班级与班级进行评比，并把检查、评比的结果列入班级考评内容中。今年，两操、清洁卫生、佩带队标志、打架骂人等项目被纳入了“流动红旗”评比。还通过家长会，让家长了解学生在学校时的常规要求，积极配合学校共同抓好养成教育。

2、根据少年儿童的年龄特点，通过多渠道，多层面，全方位对队员进行思想教育，并寓教育于活动之中。利用教师节、国庆节、少先队建队日、重阳节、元旦等有利契机，通过举行队活动，国旗下的讲话，新队员入队仪式等形式生动的活动，在学生中深入开展爱国主义教育，培养他们热爱祖国、热爱人民、热爱家乡的情感，树立起建设祖国、建设家乡而努力学习的远大志向。

第四篇：农作物秸秆综合利用现状及建议

农作物秸秆综合利用现状及建议

农作物秸秆中含有大量的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源之一。秸杆通过综合利用作为肥料施入农田，是补充和平衡土壤养分、改良土壤的有效方法，对于提高资源利用率、节本增效、提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要意义。为解决秸秆焚烧问题，促进秸秆综合利用及产业化，科技部决定在河北、河南、山东、四川、陕西５个省内，实施“农作物秸秆综合利用示范工程”以促进农村资源合 理利用和经济社会的可持续发展。

一、搞好农作物秸秆综合利用迫在眉睫，意义重大

我国农作物秸秆资源拥有量居世界首位，年产秸秆6亿吨，其中42％直接或过腹还田，30％作为农用燃料，8％作工业或其他用途，20％约1.2亿吨剩余未被利用。山东省是农业大省也是秸秆产出大省，年产各类作物秸秆8000多万吨，全省秸秆综合利用率达到80％，仍有约计1600万吨没能被利用，加之历年陈草烂垛堆积，共计有1900万吨。这些剩余的农作物秸秆被废弃于田间地头、场院房头，不仅占压了大量的土地，影响了农村环境卫生，还成为农村火灾的一大隐患。近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的不断提高，农村不再需要这些农作物秸秆作为炊事的主要燃料三夏“"三秋”季节，农民为了抢收抢种则把这些剩余秸秆绝大部分在田间直接焚烧处理掉。大量剩余秸秆的露天焚烧不但造成极大的资源浪费，而且带来严重的大气污染，甚至影响飞机的正常起降和汽车行驶的安全，并频繁引发火灾事故。每年“三夏”、“三秋”双抢季节，全国各地由此而引发的火灾、机场停运及飞机迫降、航班延误及旅客滞留、高速公路交通受阻等事故，以及由此造成重大的经济损失频频见于报端。虽然中央有关部门和各级政府三令五申禁烧秸秆，并出台了焚烧秸秆、鼓励利用秸秆的一系列政策，但由于秸秆利用的有效出路不畅，焚烧现象屡禁不止，上述事故有增无减。特别是在小麦、玉米收获两季田野仍然是狼烟四起，浓烟滚滚，地空能见度降低，空气质量恶化„„。如何搞好秸秆的综合利用，尽快杜绝剩余秸秆焚烧已成为政府重视、新闻媒体关注、广大群众呼声强烈的一项亟待解决的问题。

防止农业生产过程中对各种资源的破坏和浪费，减少农业生产对环境的污染，做到农业发展与资源和环境相互协调，是当今全球范围内对可持续发展农业的战略要求。我国是一个人口众多而农业资源相对短缺的国家，狠抓资源的节约和综合利用，在大力提高资源利用率的同时，保护生态与环境，也是我国整个农业可持续发展的一项战略措施。农作物秸秆中含有大量有机质、氮、磷、钾和微量元素，分析得出，每100公斤鲜秸秆中含氮0.48公斤，磷0.38公斤，钾1.67公斤，相当于2.4公斤氮肥，3.8公斤磷肥，3.4公斤钾肥。就山东而言，1900万吨的存积秸秆所含的养分相当于尿素22.8万吨，普钙31.9万吨，硫酸钾39.9万吨。由此可见，全国大量的剩余秸秆实际上是一个未被利用而被付之一炬烧掉的巨大资源。搞好农作物秸秆的综合利用，使全国约计1.2亿吨、山东省约计1600万吨剩余秸秆得以有效利用，变废为宝，化害为利具有重大的现实意义和战略意义。

二、农作物秸秆综合利用的现状及困惑

农作物秸秆目前主要有四种利用途径（简称四料）饲料，喂家禽；肥料，施于田；燃料，直接用于燃烧或经气化、沼化集中供燃；原料，用于制作工业纸浆，新型建材板等。主要的综合利用方式及发展状况如下：

1．秸秆养畜，过腹还田。这是一种效益很高的秸秆利用方式。秸秆经过青贮、氨化、微贮处理，饲喂畜禽，通过发展畜牧增值增收，同时，秸秆过腹还田。

自1992年国家开始实施秸秆养畜示范基地建设以来，秸秆养畜过腹还田工作取得了可喜成绩。全国秸秆养畜示范县大部分集中在中原、东北、华南地区。要把我国建设成为农业强国，畜牧业产值占农业总产值的比重应达到50%左右，因此我国利用农作物秸秆发展畜牧业的潜力还很大（我省情况略）。目前从技术上讲，秸秆青贮、氨化及微贮技术比较成熟，需进一步研究的是进一步优化饲料配制和秸秆饲用率高的农作物品种选育。

“随着社会与经济的发展，我国农业面临着巨大的挑战。主要表现在：一是总人口在相当长的时间内仍会持续增长；二是耕地总面积在不断下降；三是人民生活水平的提高，对农产品的需求不断增加。因此，实现农业的可持续发展，保护主要农产品的有效供给，是一项艰巨的任务。”（摘农业部文件）。实践证明，充分利用秸秆养畜、过腹还田，实行农牧结合，形成节粮型畜牧业结构，是一条符合我国国情的畜牧业发展道路。通过推广秸秆养畜、过腹还田项目，可以较大幅度增加牛、羊肉产量，丰富菜篮子市场，改善人民群众的膳食结构；可以节约饲料用粮，缓解粮食供需矛盾。同时提高了秸秆资源的利用率。扩大推广该项目，可以解决部分剩余秸秆的利用问题。

2．秸秆作为有机肥还田利用。秸秆作为有机肥料还田加以利用是目前最普遍的利用方式。还田利用方法有三种：秸秆堆沤还田、机械化秸秆还田和利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥施于田。

1）秸秆堆沤还田也称高温堆肥，是一种传统积肥方式，它是利用夏秋季高温季节，把秸秆堆积，采用厌氧发酵沤制，其特点是时间长，受环境影响大，劳动强度高，产出量少，成本低廉。现已发展了推广应用“301”菌剂、催腐剂、“HEM”菌剂、酵素菌等快速堆沤秸秆还田技术，缩短了沤制时间。目前农村只少量采用，适用于农户分散小规模应用。

2）机械化秸秆还田。小麦秸秆和玉米秸秆经机械粉碎直接还田，每亩还田量350-500千克。机械化秸秆还田是近年来农业及农机推广部门为解决剩余秸秆的利用问题而大力推广的项目，即采用联合收割机或大马力拖拉机配带的秸秆还田机，在地里直接将作物秸秆粉碎，再用深耕犁翻埋到土壤深处去，其特点是作业机械化程度高，秸秆处理时间短，腐烂时间长，是用机械对秸秆简单处理的方法。1999年农业部选择北京、天津、石家庄、济南、西安、郑州、沈阳、上海、南京等十大城市和京津溏、京石、沪宁、济青四条高速公路为重点地区，并分别与北京、天津、江苏、陕西等省市签订了秸秆焚烧和利用协议。农业部分别补助各省、市资金，用于重点地区推广秸秆还田技术，各省市和地方财政分别以不低于1：1的资金与农业部项目资金配套。这项政策和各地方的相关政策，大大推动了机械化秸秆还田的进程。到目前全国秸秆直接还田面积达到小麦、玉米播种面积的 %，我省现拥有秸秆还田机 万台，联合收割机 台，秸秆直接还田面积约 万亩，占小麦、玉米播种面积的 %。从目前的情况看，由于碎秸秆在土壤里不能很快腐烂，影响犁耕和旋耕作业，特别是不利于小麦的播种而难于被农民接受，因此推广效果不佳。近一两年来，农民多使用秸秆还田机将秸秆粉碎之后，再付之一炬，一烧了之，如此既达不到秸秆还田的目的，又增加了农业成本，还污染了环境。所以秸秆直接还田的推广要综合农业生产效率与效益，把握推广程度。

3）利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥施于田。这是一种应用国际90年代先进生物技术，使用现代化设备和手段控制生产过程，将秸秆制造成优质生物有机肥的先进方法，在国外已实现产业化，其特点是：用高新技术进行菌种的培养和生产，用现代化设备控制温度、湿度、数量、质量和时间，经机械翻抛、高温堆

腐、生物发酵等过程，将农作物秸秆等农业废弃物转换成优质有机肥。具有自动化程度高（生产设备1人即可操纵），腐熟周期短（4-6周时间），产量高（一台设备可年产肥料2-3万吨），无环境污染（采用好氧发酵，无恶臭气味），科学配比肥效高等其它方法无可比拟的优点，是当前利用高新技术，大规模高效率生产有机肥料的最佳途径。利用生化快速腐熟技术制造优质有机肥，是近年来为满足农作物特别是经济作物对有机肥的需求而引进的新技术。近些年来，为追求农业增产，农作物和蔬菜作物大量施用化肥和低品质农杂肥（鸡粪等家禽粪便），严重地影响了农产品的品质和土壤环境，特别是因劣质农杂肥的施用会给农作物带来严重病虫害，而不得不施用大量的农药，造成农产品农药残留严重超标，大大降低了农产品的品质，致使食用后人体素质下降，甚至对人类的繁衍构成威胁，且水源受到严重污染，造成水体富营养化等。当前我国农产品状况已给我国农产品出口贸易造成了极不利的影响，出现了被动局面。因此，大量化肥和劣质农杂肥以及农药的使用已经成为危机人民生活、社会及经济发展和子孙后代的一大公害。社会急切呼唤绿色食品和无公害食品，这是社会进步和人类文明进步的需要。“十五“期间，我国农村经济结构要做进一步调整，特别是面对我国加入WTO的新形势，绿色农业和无公害农业是必然的发展趋势，而绿色农业和无公害农业迫切需要发展有机肥工业。将秸秆制造成优质生物有机肥，一方面为绿色农业生产提供大量的有机肥；另一方面，可有效地解决目前剩余秸秆焚烧处理造成的浪费和污染环境这一项亟待解决的问题，一举两得，利国利民。

目前全国蔬菜播种面积达 万公顷，山东省已近200万公顷。随着人们对环境、生态、生物链，可持续发展的理念越来越深入人心，营养、健康、无公害的绿色食品乃至有机食品日益成为大众生活之必需，提高农产品品质也成为发展外汇农业之必需，有机肥的需求量会迅速增大，有机肥市场前景广阔。目前全国已建有个有机肥厂，年生产有机肥约 万吨。山东建有山东绿丰生态环保工程公司、青岛绿州源新技术有限公司正在与有关科研机构进行”利用农作物秸秆生产无公害生物有机肥技术“研究和有机肥生产，已达到年生产有机肥 万吨的规模。现存在的问题主要是使用设备均为引进设备，价格达150余万元，其引进技术消化吸收和国产化问题还没有得到解决。

3．用于农村能源建设。①农村可再生能源的综合开发和利用是我国农村能源建设的重要组成部分,在各级政府的大力推动下,近年来得到了长足的发展。目前主要有两种秸秆转化为燃气的方法：一是秸秆气化。即通过作物秸秆缺氧燃烧，产出以一氧化碳为主要成分的可燃气体；二是秸秆厌氧发酵产出沼气。即通过作物秸秆适配人畜粪在厌氧条件下发酵产生出含甲烷为主要成分的可燃气体。这些气体在稍高于常压的状态下，通过PVC管道送往农户，使用起来类似于城市的管道煤气。以沼气、生物质能为重点的农村可再生能源建设，缓解了农村地区能源供应短缺的情况，改变了农村传统的生火做饭的模式，满足了农民对高品位能源的需求，提高了农民生活质量，适应了现代化新农村的发展需求，同时消耗掉了大量的农作物秸秆，是一种可实现秸秆处理规模化的方式。②到1998年底,全国农村户用沼气池累计达到600万户,大中型沼气700余处,年处理农业废弃物4000万吨,处理工业废弃物2000万吨,同时以沼液浸种、沼液养猪、沼液养鱼和沼渣种菇为主要内容的沼气综合利用规模进一步扩大（山东省情况略）。推广以沼气为纽带的各类能源生态模式，是农村一些地区发展”菜篮子工程“和农民脱贫致富奔小康的有效措施。1998年底全国已有160多处秸秆气化、集中供气示范点，山东省共 处，仅在济青高速公路沿线设建试点134处。从目前情况看生物质气化技术

有待进一步研究，热解气化炉尚不过关，制约了项目的推广应用。

4．秸秆种菇及作其他工业原料。秸秆种菇既可以丰富城市居民的菜篮子，又可引导农民致富，出口创汇，促进生态农业、高效农业和创汇农业的发展，是处理秸秆一举多得的好办法。1999年山东省科委组织实施了”秸秆种菇千村万棚亿元开发工程“，即在济青高速公路两侧及济南机场周围选择1000个自然村，组建占地半亩、投料量万斤以上的简易菇棚1万个，每年产菇量5万吨以上，实现经济收入总值1亿元以上，该工程的实施实行技术培训、生资供应、销售服务一条龙服务，取得了良好的示范效果。这种方法适合于在农户个体经营或农户集体组织产业化经营中推广，但消耗的秸秆量很少。秸秆还可用于建材、化工、养殖、草编等行业。

秸秆综合利用面临的困惑主要表现在：由于机具拥有量相对较少，同时现有秸秆还田机机具老化，就我省而言，秸秆综合利用存在着区域发展不平衡。群众企盼着市场开发更多的能与加快秸秆直接还田配套发展的玉米联合收获机械、能一次完成多道工序的小麦免耕机械等。

秸秆压块在各地刚刚起步，设备本身尚需改进，产品质量有待提高。

利用秸秆发展食用菌的生产技术人员少，粗放生产比重大，品种规模散，秸秆生产食用菌的效益还未充分发挥，距产业化要求尚有很大距离。

利用生物菌进行秸秆发酵堆沤处于发展阶段，以秸秆为原料生产有机肥产业化程度还不高。

三、加快步伐搞好农作物秸秆综合利用的几点建议

1． 确定农作物秸秆综合利用项目推广规划。

根据国家秸秆养畜过腹还田、机械化秸秆还田项目发展及全国农村能源建设等秸秆综合利用项目推广的总体规划和方向，结合实际情况，制定包括秸秆生物制肥项目在内的农作物秸秆综合利用项目推广的中长期规划。各地区不同的综合自然条件和经济水平，规划应充分考虑把外部推动和农民的实际需求结合起来，使之切实可行，指导各地区根据各自的基础和实际确定推广的重点与发展规模，注重传统方式与现代技术的结合，规划的项目推广安排要相对集中，以便逐步形成区域化、专业化和产业化的格局，并体现分步实施，由低级向高级渐进发展的思路，重点推广秸秆过腹还田与制肥还田技术，把提高秸秆资源利用效率，突出增加土壤有机质和培肥地力，降低农业生产成本，促进农业可持续发展放在首位。

2．加强科研工作，搞好秸秆综合利用技术的开发与研究，并重点解决好秸秆转化中的技术问题。

目前可推广的秸秆综合利用项目中有的技术还远不成熟，有的还需进一步研发。技术上的不足在很大程度上影响了秸秆的有效利用。如秸秆气化中的焦油问题，高效生物有机肥工业化生产设备的引进、消化吸收及国产化问题，秸秆饲料的优化配制等。秸秆的转化利用技术除要求经过基础研究和应用技术研究外，还需要经过大量的试验改进，特别是生产性试验阶段是不可逾越的。由于科研投入不足，技术不成熟就投入应用往往所造成的负面损失远远大于为解决存在的技术问题而需要的投入。科技管理部门和研究机构应进行立项研究，集中必要的资金，加大科研投入，精心组织省内各有关专业领域技术较强的科技力量进一步深入研究秸秆综合利用技术，并针对项目推广中发现的技术问题进行技术攻关，缩短技术熟化时间。

3．积极搞好示范推广工作。

从实际出发，因地制宜，选择适宜的地区进行适宜项目的技术引进、试验示

范、示范推广。建立科研单位、科技人员与项目应用村和乡镇的联系，通过现场会、明白纸、音像资料等多种形式搞好示范和宣传，以点带面。在有条件的地区，搞好示范基地建设，发挥其对现代农业先进技术的强大示范影响作用。

4．实现产业化经营，推行企业化管理。

秸秆的综合利用是农业生产中的一个重要环节，各级政府和农业主管部门应引导农民以科技为依托、市场为导向，实现产业化经营。如建立秸秆种菇场、秸秆气化站、秸秆生物制肥厂等，推行企业化管理。

5．采取必要的行政手段，禁止焚烧秸秆，建立完善的约束和激励机制。严格执行国务院《基本农田保护条例》、《中华人民共和国土地法》等有关法规，并围绕秸秆还田制定一系列行之有效的法律法规，对焚烧秸秆、掠夺式经营土地的行为给予法律约束，对增加有机肥投入，进行秸秆还田或有效利用的农民要给予一定的政策鼓励或奖励。

6．加大科研、推广、管理的结合力度，加强组织领导

农作物秸秆的综合利用工作是一项复杂的社会系统工程，要使采取的技术、经济、行政措施和”堵“、”疏"相结合的方法得以有效实施，必须把科研、推广、管理纳入这个大系统，把各方面工作紧密结合起来，同时加强领导，搞好协调。只有主管部门和有关单位配合联动和共同努力，才能取得较好的成效。

7．各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持。

各级政府要把搞好秸秆综合利用工作提上议事日程，成立或指定专门机构，负责项目的组织协调，切实解决实际工作中的问题。注意调查研究，正确宣传引导，避免项目推广中的盲目性，同时要因地制宜，加大推广投入力度，安排专项资金，重点支持建立示范基地，并对正常的推广项目，给予适度补贴，主要用于技术和设备的引进；在项目的运营中政府应给予政策上的倾斜加以扶持，协助金融部门安排农业政策性贷款。

第五篇：关于秸秆综合利用的现状和对策

关于秸秆综合利用的现状和对策

农作物秸秆富含有机质和氮、磷、钾等多种养分，可用作肥料、饲料、燃料及工业生产的原料等。加强秸秆综合利用，既可充分发挥秸秆作为生物质资源的作用，又可保护生态环境、促进农业农村经济可持续发展。

一、我市秸秆综合利用现状及主要做法

据统计，我市每年夏秋两季农作物播种面积共127.5万亩，其中麦熟62.5万亩，产生秸秆量约26万吨，稻熟65万亩，产生秸秆量约39万吨，共计65万吨左右。目前，我市秸秆综合利用以秸秆机械化全量还田为主，同时还通过秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化和工业原料化利用等途径，多着并举，有效促进了秸秆综合利用水平不断提高，连续三年我市被省主管部门确定为秸秆综合利用示范市。

1、思想重视，组织领导力度不断加大。市政府及各乡镇（街道）对秸秆禁烧和综合利用工作高度重视，市政府专门成立了由主要负责人为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，具体负责检查、指导和协调工作。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作班子，有力地推动了秸秆禁烧和综合利用工作的整体开展。为明确目标、落实责任，市委、市政府每年都要出台《秸秆禁烧和综合利用工作实施意见》和《考核办法》。并不断加大财政资金投入力度，2012年我市秸秆综合利用示范市项目省财政补贴520万元，其中秸秆机械化全量还田410万元，秸秆综合利用110万元；2013年省级补贴603万元，其中秸秆机械化全量还田493万元，秸秆综合利用110万元。除省补资金外，市财政每年安排专项补贴资金650万元，用于对秸秆禁烧和综合利用工作实行专项补贴。今年为强力推进农业机械化，市委市政府还设立了2000万元农机化发展基金，主要用于奖补55马力以上大中拖配套秸秆还田机械等，鼓励推广秸秆还田。

2、开拓创新，秸秆利用渠道不断拓宽。近年来，我市认真贯彻省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，开拓思路、创新模式，多形式、多途径开展秸秆综合利用。一是秸秆机械化全量还田。我市通过资金补贴、作业证控制等有效措施，确保在本市作业的收割机加装粉碎装置，把大力推广秸秆机械化全量还田作为秸秆禁烧和综合利用的主渠道，截止今年上半年，全市实际拥有大中型秸秆还田机械达1310台套，其中，今年新增850台套。今年麦熟完成秸秆还田42万亩，处理秸秆16万吨，占秸秆总量的61.5%。二是秸秆能源化利用。全市现有收贮加工站26个，年收集加工秸秆12万吨，可消纳约17万亩农作物秸秆；共有秸秆固化成型企业7家，年消耗秸秆约2万吨，可消纳2.5万亩左右农作物秸秆。三是秸秆饲料化、肥料化利用。我市现有秸秆生产饲料、肥料的企业2家，年消耗秸秆1万吨左右，可消纳约1.4万亩农田作物秸秆。此外，我市利用秸秆气化、沼气、发电等取得了初步成效，秸秆基料化、工业原料化利用也在探索之中，前景较为乐观。

3、奖惩有力，秸秆禁烧和综合利用效益不断显现。我市充分发挥省秸秆综合利用示范市项目资金的示范引导作用，将高速沿线、交通主干道沿线136个村、18.8万亩农田作为项目核心区域，实行资金到田、责任到合作社、任务到机组的包保机制，确保夏季机械化还田达到省定目标。同时，通过政策和财政资金的合理引导，大力推广秸秆还田机械，市镇两级安排专项资金，对农民购买秸秆还田机械和机手作业进行奖补，有力的推动了秸杆机械化还田工作的开展。据统计，今年全市麦熟机械化全量还田率达到70%以上。在秸秆禁烧方面，市政府和各乡镇（街道）加大了考核奖惩力度，市政府通过与各乡镇负责人和相关职能部门负责人签订责任状、预缴保证金、成立督查巡视组、实行奖惩等措施，有力地促进了秸秆禁烧工作的开展。各乡镇（街道）也健全组织网络、加大奖补力度、严格执法查处，受到了较好地成效。姚王镇全镇统一购置粉碎机、大型拖拉机、反旋灭茬机配发到各村，为各村推行秸秆还田提供了保障。姚王镇、滨江镇今年用于秸秆禁烧和综合利用的费用达到20元/亩，两镇基本上没有发现焚烧秸秆现象；曲霞镇将所有田块细化为352个网格，实行定地、定人、定责，落实包保责任，成效显著。一些主干道沿线村居，创新思路，对积极实施秸秆还田的农户，补助机耕费20元/亩，受到了群众的理解和支持。据反映，今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作是近年来最好的一年。

二、存在的主要问题

近年来，我市秸秆禁烧和综合利用工作虽然取得了较好的成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，需要在今后的工作中引起重视，归纳起来主要有以下三点：

1、秸秆综合利用的认识有待进一步强化。不少乡镇重秸秆禁烧、轻秸秆综合利用工作，多数把它作为突击性的政治任务对待，农忙季节花费大量人力、财力、精力严防死守，虽然取得了一定成效，但治标不治本，没有从根本上解决秸秆出路问题，还容易激化干群矛盾，增加了村里的负担，据调查每个村用于严防死守的资金都在3－5万元。普通群众对秸秆的用途认识也不深，没有把它作为资源和能源来看待，而是作为农作物废弃物和包袱来对待。特别是随着经济社会的发展，农民对秸秆作为传统生活燃料的需求减少，加之秸秆分布零散、体积大、收集运输成本高等原因，为了赶农时、图方便，仍存在要么偷偷烧，要么到处抛的现象，这不仅浪费了资源，而且造成了大气和水体污染、土壤板结、火灾和引发交通事故等一系列社会、经济和环境问题。

2、秸秆收储运加体系尚需进一步健全。秸秆综合利用最大的制约因素是收储运加体系不完善，虽然我市引进了秸秆加工企业，也设立了集中收购点，但由于政策配套和资金投入不到位，还没有形成完整健全的运转体系。据统计，全市现有秸秆集中收购点26家，一方面规模小，利用量少。2012年实际收集秸秆量10万吨，仅占我市秸秆总量15%左右。另一方面收集点严重不足，布点也不合理，平均每10个村不到一个收购点，有的乡镇一个收集点都没有，更谈不上建立收贮运体系了，农民的秸杆根本没法送。

3、秸秆综合利用水平有待进一步提高。尽管我市近年来在秸秆综合利用上探索出了不少新路子，但仍存在着企业规模偏小、关键技术尚需完善、秸秆还田机械尚未能满负荷投入作业等问题，特别是在秸秆工业化利用上，虽然企业数量不少，但总体规模不大，秸秆利用量小，据统计，全市现有15家秸秆综合利用企业，全年利用量在10万吨左右，仅占全市秸秆总量的15%。秸秆气化、秸秆发电和工业原料化利用尚处在探索成长阶段，远未形成规模。

通过调查我们认为，自2008年抓秸杆综合利用和禁烧工作以来，之所以会出现焚烧不止、利用不畅、干部累、群众怨的困惑，究其原因主要有以下几点：一是随着社会的进步，秸杆作为农民传统燃料的功能已经失去；二是进入夏、秋收割季节，既要抢收，又要抢种，时间紧，劳动强度大，而农村的青壮年都出去打工，真正从事农业生产的都剩了老人妇女，有心无力；三是经济上不划算，秸杆还田，机械化作业是根本，而我市的秸杆还田机械还不够配套，加之机械化作业还得再增加农本，农民不太愿意。而秸杆收集出售，一方面收集点不足，更重要的是收购价太低，运贮成本又高，赔本的买卖老百姓不肯去做。

三、几点建议

加快推进秸秆综合利用是一个系统工程，主体是农民，出路在技术，关键在机械，重点在投入，必须利用市场经济的利益驱动机制，引导资源配置，引导企业、农民参与，使农民增收、企业盈利，才能真正达到禁烧利用的目的和效果。为此，我们提出以下建议：

1、强化宣传，切实转变思想观念。一方面要进一步加强宣传，提高对秸秆综合利用和禁烧秸秆重要性和必要性的认识。要教育广大群众认识到焚烧秸秆不仅容易造成大气污染、引发火灾、交通事故等，而且极易导致土壤板结，破坏土壤有机成分。要深化秸秆多种利用方式的宣传，让广大群众充分认识到秸秆不是多余的废弃物，而是可以利用的资源和能源，能够变废为宝，逐步把秸秆禁烧和综合利用变成干部群众的自觉行动。第二，要切实转变秸秆禁烧与综合利用的思想观念。要教育广大干群禁烧不是目的，综合利用才是出发点和落脚点，切实改变干部、群众思想上存在的“不在禁烧期间烧，过去了还好烧”的错误认识。第三，要明确责任。要进一步完善相关奖惩激励政策和制度，使禁烧和利用有据可依，要明确镇、村、群众是秸秆禁烧和综合利用的主体，在禁烧和利用上要各司其职，相互支持，相互配合，形成合力，总之，在当前形势下，秸秆禁烧和综合利用要两手抓，两手都要硬，堵疏结合，以疏为主，疏出成效。

2、强力推进，促进秸秆机械化全量还田。目前，秸秆机械化全量还田是秸秆综合利用的主渠道，占全市秸秆总量的60%，按夏季小麦秸秆还田率70%、秋季稻秆还田率30%测算，需55马力以上大中拖及配套机械约1800台套左右，至目前，我市实际拥有1310台套，尚缺500台套左右，建议市政府继续按照出台的农机补贴政策抓好执行。再用一年的时间强力推进，确保秸秆还田机械配备到位。同时建议、在下达农机具购置指标时不能搞一刀切，要根据耕作田亩数和作业量合理匹配机械台数，防止有的地区过多、有的地区严重不足，造成不平衡。另外，建议将农机作业补贴整合使用，将补贴机手或合作社的资金，用于补贴农民因秸秆还田增加农民成本的机耕补贴。这样既有利于调动群众草还田的积极性，也便于补助资金的合理分配，同样也能调动农机合作社的积极性。同时要加强农机作业人员的培训，制定农机作业技术标准，规定限价或指导价，提高农机作业效率，维护农机合作社和农民双方的合法权益。

3、健全机制，完善秸秆收储运用体系。推进秸秆综合利用产业化发展，最重要的前提就是要将秸秆资源收集储存起来，才能保障利用环节的资源供给，也才能真正让秸秆不烧有去处。根据我市实际情况，麦熟基本上可以全量还田，秋熟仍要以集中收贮为主，估计全年收集总量在30万吨以上。针对我市在秸秆收储运方面运转不畅的现实问题，建议市政府统筹考虑秸秆收、储、运、用各个环节的支持方式，建立健全政府推动、秸秆利用企业和收储组织为轴心、经纪人参与、市场化运作的秸秆收储运体系。一要按照就近方便的原则，合理设置收购点，或以村为单位设立集中堆放点，以降低运输成本。二要适当提高秸秆收购价格。秸秆收购价格是整个运转体系的核心和关键，目前我市秸秆收购价为120－200元/吨，而实际收贮运成本总在300－320元/吨，据了解，常熟市政府对集中收购点补助300元/吨，并且规定各收集点最低收购价不低于400元/吨。建议市政府研究借鉴外县市做法，并结合我市财力，适当提高收购价格，规定全市秸秆最低收购价，差额部分用于补贴秸秆加工企业和收购点。同时要加强监管，严格核实实际收贮量，按实结算政府补贴资金，使补贴资金真正起到促进收贮的作用。三是出台相关政策，加强政策引导，鼓励本地企业加大对我市秸秆固化成型燃料产品的利用率，减少煤炭用量，这样既节能、又环保，还能增强本地秸秆利用的能力。

4、整合投入，提高秸秆综合利用水平。近几年，市财政每年都拿出650万元用于秸秆禁烧和综合利用工作，今年省下达的专项资金达603万元，除此之外，市政府还设立了2000万元农机化发展基金，应当说，市政府在这一块的投入不少，加上各乡镇和村投入的资金更是不小的数目，为了让投入的资金发挥最大的效用，我们认为关键要抓好整合，调优资金投放的结构，同时还要适当增加投入。一是继续实施农机具购置、奖补政策，重点奖补55马力以上的大中拖及其配套的秸秆还田机械，逐步淘汰小马力机具，提高秸秆还田效率。二是要加大秸秆收贮、加工环节的补助力度，扶大扶强有关重点收贮加工企业，发挥财政资金的导向作用，提高秸秆消化利用的能力。三是逐步加大工作经费补助力度，以弥补村级禁烧费用，减轻村级负担。

5、着眼长远，促进秸秆综合利用长效发展。一要鼓励引导支持农村土地流转，大力发展家庭农场和小农场建设，推进土地适度规模经营，这是解决秸秆禁烧和综合利用的根本出路，也是推进农业现代化的必由之路。二要加大政策扶持力度。对秸秆加工企业在用地、财政贴息贷款、项目申报等方面优先安排，在建设、电价、税收等方面给予优惠支持。三要引进和上马一批科技含量高、带动能力强的好产品、好项目，使更多的秸秆资源得到充分利用，实现转化增值。四要创新投入机制，形成以财政投入为导向、企业投资为主体、民间资本参与的多层次、多渠道、多元化的投入机制，加快秸秆能源化、肥料化、饲料化和工业原料化开发，促进秸秆利用产业化和规模化发展的层次和水平。