鹤庆县广播电视工作调研报告

第一篇：鹤庆县广播电视工作调研报告

关于鹤庆县广播电视工作的调研报告

中南财经政法大学 信息与安全工程学院 计算机科学与技术0801班

张雯

学号：0809050169

摘要

笔者曾于2010年8月1日至8月30日在鹤庆县广播电视事业局见习30天，对当地广播电视事业的发展作了一些了解和思考，特理成文。

广播电视是党和政府的喉舌，是联系人民群众的重要纽带和桥梁，是宣传党和政府的路线、方针、政策，传达政令，发布新闻，传播科技知识，移风易俗，破除迷信，传播健康向上的精神文化生活的重要载体，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分和有效的传播媒介。

鹤庆县于1951年成立县广播站，1991年11月成立广播电视事业局，1992年在县城建成了有线电视网络。五十多年来，鹤庆县广播电视工作在县委、县政府的正确领导下，紧密围绕党和政府各个时期的中心工作，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以先进的事迹感染人，把握正确的舆论导向，积极开展节目创优工作，努力提高广播电视覆盖率，强化各项管理工作，充分发挥喉舌作用，深入宣传党的路线、方针、政策，广泛传播科学文化知识，丰富人民的精神文化生活。在教育和鼓舞全县人民进行“三个文明”建设中，发挥了积极的作用，为全县经济社会发展、民族团结和社会稳定做出了积极贡献。

党的十六大以后，省委、省政府适时提出了建设文化大省的号召，深化文化体制改革和加快文化产业发展的步伐不断加快，国有文化事业单位迎来了前所未有的发展机遇，也面临着强大的挑战，党的十七大进一步提出努力建设社会主义先进文化，促进文化大发展大繁荣。面对新的形势，应该如何正确认识和解决当前广播电视发展和新闻宣传工作中存在的困难和问题，有待于认真地研究和思考。一、五年来鹤庆县广播电视工作取得的成就

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（一）基础建设重点突出，稳步发展

1、深入实施“村村通”工程，全面提高广播电视覆盖率。广播电视“村村通”工作是一项涉及农村千家万户的系统工程，是党中央、国务院部署的一项重点工作，是全社会的一件大事。鹤庆县结合本县实际，本着因地制宜、注重实效的原则，把“331”、“211”工程和架设微波接收器作为重要工作来抓，统一思想，提高认识，科学规划，快速推进，确保村村通、户户通、长期通，使全县广播电视覆盖率有了明显提高。从2004年起投入大量的资金，落实“村村通”工程，对50户以上看不到电视节目的村实施有线电视小片网建设。在大部分交通不便的山区自然村安装了“村村通”工程，全县共安装“211”工程130座、架设微波130套，让贫困山区的人民群众都能看上6套以上的电视节目，进一步提高了广播电视覆盖率，全县广播、电视人口综合覆盖率分别达到100%和98%。广大群众通过广播电视学习农业技术，了解市场信息，丰富文化生活，了解党的路线、方针、政策，特别是山区群众，亲切地把“村村通”工程称为“连心工程”、“民心工程”。广播电视覆盖率的全面提高，为加快建设鹤庆文化产业特色县进程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求奠定了良好的基础，作出了应有的贡献。

2、打牢广播电视信息网络基础，实施网络升级改造工程，有线数字电视整体转换工作稳步推进。鹤庆县广播电视网络基础较为薄弱，发展后颈不足，难以满足人民群众物质文化生活日益发展的需求。根据这一实际困难，鹤庆县近几年来有计划、有步骤地分阶段实施网络改造工程，做到网络升级改造和日常维护两不误。通过几年来的实施，光缆改造工程共投资约为100多万元，竖杆和布放光纤约30公里，改造用户8000多户。2006年起全县在深入开展广播电视光纤联网、网络升级改造各项工作的基础上，切实加强对网络的开发、利用，积极推进数字化进程,累计投入资金348万元。目前，全县在城区网络升级改造建设稳步发展的同时，全面完成了县至乡镇的有线电视联网整合工作，有线电视由模拟向数字化整体转换工作取得了可喜的进展，全县的数字化工程已逐渐从技术层面、业务层面上升到社会层面，将逐渐发展成为社会参与、多方关注的一个系统工程，开创了广播电视数字化发展工作的良好局面。截至2007年8月31日全县共转换和发展有线数字电视用户2699户，完成今年州下达给鹤庆县任务数（3000户）的90%，全县拥有有线电视用户达2.7万户。

3、组建了云南广电网络鹤庆支公司。2004年至2005年，根据省、州党委政府关于发展文化产业的要求，对有线电视网络资产进行了评估，资产以股份的形式进入云南广播电视信息传输网络股份有限公司。2006年1月云南广播电视信息传输网络股份有限公司鹤庆支公司挂牌成立，进行独立经营和运营。完成了公司人员的事转企工作。

4、深入开展卫星广播电视转星调整工作。为认真贯彻落实中央关于开展全国卫星广播电视转星调整工作的要求，今年年初在全县范围内深入开展了一次农村地面卫星广播电视接收设施集中整治行动，认真做好摸底调查、清理整治等各项工作。根据云南省卫星广播电视转星调整—2 — 工作电视电话会议和大理州卫星广播电视转星调整工作会议的部署，及时召开了全县转星调整工作会议，并结合实际制定下发了《鹤庆县卫星广播电视转星调整实施方案》，成立了鹤庆县转星调整工作领导组。工作中，以属地管理为主，属地管理和行业管理相结合，明确任务，狠抓落实，与各乡镇签订了责任状，把调整任务落实到村。强化宣传，搞好技术服务，加强督查工作，加大督查力度，发现问题及时解决，确保了全县转星工作的稳步推进。截止到8月31日，全县共累计调整完成卫星地面接收设施12235套（面），完成计划数10541套（面）的116.1％，全县按计划超额完成了此次转星调整任务，为党的十七大胜利召开创造了良好的广播电视传输氛围。

5、依靠科技进步，加强维护管理，确保广播电视安全

播出。鹤庆县把广播电视安全播出工作作为根本任务来抓，按照“突出重点，狠抓落实，消除隐患，抓出实效”的安全播出原则，严格执行有关规定，安全优质播出工作水平得到全面提高。抓住电视节目播出机房、电视发射机房、有线电视前端、广播节目播出机房、节目制作及传输流程等这些重点岗位，切实加强管理，认真落实责任。实行部门安全播出责任状制度，采取责任与风险并存的激励机制，将维护人员明确分工，职责明确，奖优罚劣，增强了工作人员的工作积极性和责任感，提高了工作效率，取得了明显成效。在部门内经常性地开展机房运行检查、技术演练习等活动，制定出切实有效、周密详实的广播电视应急播出预案，及时发现隐患，及时排除故障，做到了机房管理“常抓不懈,有备无患”。在重大节日和重大活动期间，主要领导现场坐阵指挥，确保播出工作万无一失。在遇到突发事件和重大事故时，坚决做到快捷、及时、准确、有效地进行防范处理，严格落实“谁主管、谁负责”的要求，全力以赴严防死守，保证不发生任何事故和重大播出传输事故，确保重要节日、重大活动、重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全。多年来逐步建立起了快捷、有效、准确的安全优质播出系统，对广播电视播出情况做到联络畅通，反应迅速，指挥有力，调度灵活，实现多年无一起重大事故发生。

（二）积极发挥喉舌作用，紧贴中心，突出重点，切实抓好宣传报道工作

坚持团结、稳定、鼓颈和正面宣传为主的方针，以经济建设为中心，把握正确舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”，发扬奉献精神和艰苦奋斗精神，宣传工作连年上新台阶，为鹤庆县全面建设小康社会提供了强有力的舆论支持。

紧紧围绕经济建设工作大局，解放思想、实事求是、与时俱进，把握发展主题，坚定不移地宣传县委、县政府提出的“培植四大支柱产业，建设五大基础体系，实施六大重点工程”的思想，大力推进三化进程，加快培育农业四大骨干产业步伐，努力实施旅游联动工程，着力打牢基础，进一步深化改革，扩大开放，按照农业稳县、工业强县、三产兴县的要求，在《鹤庆新闻》中开设了《百姓生活》、《云岭先锋在鹤庆》、《茶马古道上的文化重镇—鹤庆》、《鹤阳警

—3— 迅》、《抓党建促发展》、《劳动者风采》、《平安鹤庆》等专栏，对各个时期的重点工作进行全方位、多角度、高密度的宣传报道。

进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，按照全县宣传工作的部署，紧贴县委、县政府中心工作扎实开展宣传报道工作，为改革、发展和稳定提供了强有力的舆论支持。突出宣传重点，营造良好舆论氛围。从讲政治、顾大局的高度抓实抓好新闻宣传工作，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出宣传重点，明确主攻方向，坚持内宣和外宣相结合，贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入各部门和农村基层进行采访报道，对在实施新农村建设中各项惠民措施的落实情况，以及在巩固和扩大保持共产党员先进性活动成果中涌现出的一批为民办实事、深受群众欢迎的人和先进事迹进行了浓墨重彩的宣传，取得了良好效果。基本上做到每组《鹤庆新闻》都有相关新闻报道，既宣传政策，又反映民意，节目形式多样、丰富多彩，使广播电视的“喉舌”作用进一步得到了发挥。

二、积累的主要经验

（一）坚持正确的政治方向和理论导向。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习、宣传、贯彻党的十六大、十七大精神，认真落实科学发展观，解放思想，实事求是，牢牢把握正确舆论导向，以新闻宣传、打造精品为重点；以事业建设、增加创收为基础；以改革创新、科学管理为动力，努力使全县的广播电视事业有新的发展。

（二）宣传工作紧贴中心，突出重点，引导有力。在内宣工作中，紧紧围绕县委、政府提出的发展战略，全面做好时政报道、工农业生产、重大项目建设、招商引资等常规宣传报道。在新闻节目中成功组织策划了以保持共产党员先进性教育活动、深入开展实践“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观宣传教育、社会主义核心价值体系建设、十七大精神宣传学习等系列新闻新闻宣传报道，真正使宣传工作紧贴中心，舆论引导强劲有力，宣传声势大，效果好，受到全县上下广泛关注。

（三）创新机制，以人为本，强化管理，注重实效。一是深化人事制度和分配制度改革，新闻中心实行全员聘用制和奖惩考核制。对宣传从业人员打破年龄、学历、资历和身份限制，变人员的固定管理为岗位管理。二是对中层干部和部门主任等管理岗位实行竞争上岗聘任制，一般职工和编辑记者实行双向选择聘用制，推行优化组合和末位淘汰制，让能者上、平者让、庸者下。真正做到兵选将，将挑兵，极大地促进了广大干部职工的主人翁意识和工作的积极性与主动性。

（四）抓好广电传输光缆网络建设，夯实广电产业基础。广播电视网络升级改造工程的建设实施，大大推进了事业发展的进程，为增强广电系统的经济实力和提高市场竞争力奠定了物质基础，对于扩大广播电视覆盖率，提高广播电视节目传输质量，加快信息产业建设步伐起到—4 — 了重要作用，从根本上解决了广播电视节目传输与收视质量差的问题。

（五）夯实宣传创优的物质基础，切实提高广播电视摄录编播设备档次。广播电视宣传创优离不开先进的技术和设备。为了进一步提高全县广播电视的宣传水平和节目质量，促进出精品工作，按照数字化建设和广播电视科技发展计划目标要求，高起点，舍投入，加快推进广播电视采、编、播、制、控等设备的数字化改造进程，着力夯实宣传创优的物质基础，全面提升广播电视设备档次，从根本上改变了摄录编播设备档次低与宣传工作质量要求高相制约的矛盾。

（六）建立科学规范的管理制度。夯实保障安全播出的基础，从根本上改变了建设维护与安全播出关联不紧密的现象。建立健全科学规范的管理制度，强化建设维护管理和安全播出各项措施的落实，健全制度，规范管理，确保广播电视安全优质播出，促进广播电视事业建设健康、有序、快速发展。

三、存在的主要问题和根源分析

（一）存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前鹤庆的广播电视工作仍然存在一些困难和问题。主要表现在：

1、宣传工作在内容和形式上与“三贴近”的目标落实存在差距，改进领导活动和会议报道方式还有待于进一步完善。

2、广播电视网络基础薄弱，发展后颈不足，难以适应快速发展的广播电视事业，难以满足人民群众物质文化生活需求。山区群众“看电视听广播难”的问题仍然没有得到很好的解决。

3、队伍素质、宣传水平、服务质量有待进一步提高，电视新闻宣传的方法、手段和机制有待进一步创新。

4、财政资金困难，在广播电视硬件设施建设、新闻宣传工作专项经费等方面的投入明显不足，难以适应新时期广播电视发展的需要。

（二）存在问题的根源分析

1、认识不足，观念滞后。第一，新闻宣传在题材的选择、主题的确定、宣传角度的把握、宣传形式的运用上，还有待于进一步加强。一直以来，广播电视宣传在内容和形式上的创新是广大新闻工作者孜孜以求的理想，但在具体操作上，说教式的宣传方式和口号式的宣传内容一直占据着主导地位，受着栏目设置单调、社会舆论监督不力等因素的制约。第二，对新闻宣传“三贴近”理解不够透，落实不够彻底。新闻制作和新闻宣传工作局限于原有的思维观念和方法，开拓性和创新性不足。新闻宣传舆论监督力度不够，效果不明显。随着社会的不断进步，新闻宣传发生着日新月异的变化，没有一套科学完整的管理制度，不深入基层、贴近群众、贴近生活，不贴近新闻事实，就不可能创造出好的新闻作品。第三，人员素质参差不齐，队伍缺乏凝聚力、感召力、信任度和影响力，小富则满、随遇而安的思想在一定范围内存在，新闻宣

—5— 传工作者的素质有待于进一步提高。

2、资金困难，经费投入不足是关键的制约因素。一是基于现实和体制的原因，财政对新闻宣传的扶持不够，积累不足，发展面临新的困难；二是随着光纤、数字等高新技术的发展，部分设备老化、陈旧，不能适应新的媒体制作、转播要求，新闻宣传工作又将面临新一轮投入不足和现实问题。三是“村村通”建设和维护资金得不到保障，管理经费难以落实，设备老化，瘫痪机器长年失修，原已建设实施“村村通”工程的山区反盲现象较多。

3、宣传形式滞后，新闻宣传工作面临新的改革问题，尤其是文化事业单位体制改革后，网络整合与当地广播电视事业发展之间存在着较大的矛盾，尤其是全省广播电视网络整合后，宣传和事业建设面临许多困难和问题。

4、队伍建设滞后，人才储备不足。由于体制的原因，新闻宣传工作人员队伍得不到有效补充，人才培养和人员培训缺乏计划性和连续性。

四、今后工作的意见和建议

（一）解放思想，更新观念。影响新闻宣传工作发展的最大问题，占第一位的不是资金缺乏、硬件设备老化等因素的原因，而是观念陈旧，思想僵化。只有思维与观念的改变，新闻宣传在方法和效果上才会尽可能地缩小与发达地区的差距。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻学习党的十六大、十六届五中、六中全会精神，以经济建设为中心，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，把握正确导向，唱响旋律，打好主动仗，坚持“三贴近”，为鹤庆县全面建设小康社会提供强有力的舆论支持。围绕“为民、务实、清廉、效率、透明”这条主线，扎实开展“三项教育”和“六不准”学习教育活动，增强新闻队伍职业道德建设，大力弘扬敬业精神，树立职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风，更好地发挥广播电视在鹤庆县全面建设小康社会进程中的促进作用。

（二）抓精品生产，强化质量意识。改进新闻宣传工作，突出“三贴近”，在新闻的拍摄、编辑过程中，注意多用领导深入基层、深入实际、深入群众的场景和画面，并采用一些较为生动的同期声，增强新闻的生动性和感染力。会议报道方面，要努力改变文风，注意抓住与人民群众生产和生活密切相关的内容，提高新闻可视性和生动性。要把镜头更多地面向普通百姓，反映他们的精神面貌、反映他们的呼声，使新闻宣传更加贴近基层、贴近群众、贴近生活。要进一步加强专题片的制作，不断挖掘亮点，精心策划、精心采写、精心拍摄、精心制作，多出精品，利用现有的资源优势，因陋就简，在务实上着力，制作出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品专题节目丰富荧屏，尽可能地满足广大人民群众日益增长的文化生活需要。

（三）多方筹集资金，加大投入力度。一是加大经营创收力度，以广告创收为龙头，拓展市场广度和深度。加强节目质量管理，不断丰富节目内容，提高节目的可视性，为进一步做强做大电视广告作出强有力的铺垫。二是积极争取财政支持。抓住当前网络整合和深化文化事—6 — 业单位体制改革的契机，争取各级财政加大对电视新闻宣传工作经费的投入。三是积极争取和利用省网改造资金，切实加强广播电视网络建设工作，打牢广播电视信息网络基础，扩大信息网络的覆盖率，进一步深入实施网络升级改造工程，积极推动有线数字电视整体转换工作。

（四）加强行业管理，严格执法。加大对《广播电视管理条例》和广播电视法律、法规的宣传教育与执法力度。严密防范，确保安全播出。把安全播出工作作为一项重要的政治任务，常抓不懈，认真贯彻落实目标责任制，把具体措施落实到人，落实到岗位。按时检查播出机房和有线电视网络情况，分析隐患，及时解决存在的问题，使安全播出工作做到万无一失。

（五）改进作风，提高素质，树立形象，进一步加强电新闻宣传队伍建设。积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，进一步充实电视新闻宣传领导班子，加强领导、精心组织，完善各项管理制度，加强业务培训，加强学习教育管理。实行管理人员竞争上岗，增强活力，激活机制，提高广大干部职工的工作积极性。采取“走出去，请进来”的方式，加强人才培养，加大业务培训和知识更新培训力度，使广播电视新闻宣传队伍不断壮大。

（六）大力推进广播电视“村村通”建设，切实解决群众“看电视听广播难”的问题。积极探索，深化改革，按照建立农村广播电视公共服务体系的要求，不断拓展广播电视的覆盖面，切实加强对“村村通”运行维护的管理工作，加大资金投入力度，加强制度建设，建立长效机制，使之有利于“村村通”建设的实施和运行维护，保障“村村通”健康有序发展。

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第二篇：关于对广播电视改革工作进行调研的情况报告

关于对广播电视改革工作进行调研的情况报告

一、基本情况

丘北县广播电视局（台）是局台合一的事业编制单位。设局长1名，副局长3名，下设办公室、采编室、事业科、维修中心、转播台5个科室，共有正式职工42人（含乡镇广播电视站），其中，设有行政编制8人，实有6人，事业编制36人（包括乡镇广播电视站工作人员），高中学历2人，中专学历9人，大专学历24人，本科学历7人。承担着全县的广播电视事业建设和新闻宣传工作。

二、改革情况

根据中共文山州委办公室、州人民政府办公室《关于印发丘北县人民政府机构改革方案的通知》（文办发„2010‟39号）和中共丘北县委、县人民政府《关于印发丘北县人民政府机构改革实施意见的通知》（丘委„2010‟69号）等文件精神，撤销原县文化局、广播电视局和体育局，重新组建丘北县文化广播电视体育局。5月10日，丘北县文化广播电视体育局正式挂牌成立。内设：办公室、人事股、综合市场管理股、文化股、广电股、体育股，下辖县文化馆、图书馆、花灯剧团、文物管理所、电影事业管理中心、广播电视台、文化市场行政执法大队和12个乡镇文化广播电视体育服务站。现有干部职工155人，其中局机关23人，文化馆9人，图书馆10人（病休1人），文物管理所4人，花灯剧团32人，电影事业管理中心15人，新华书店8人，广播

1电视台30人、乡镇文化广播电视体育服务站19人。

三、改革之后的职能划分

文化、广电、体育三个单位撤并之后，分别设立了广电股、体育股等股室。广电股负责广播电视事业建设，体育股负责体育事业建设，在实际工作当中，由于人员有限，偶尔会出现人员交叉的情况。比如说，体育事业建设过程人，有广电股的工程技术人员参与，实施“农家书屋”也会有广电股和体育股的工作人员参与等。由于广播电视工程具有专业技术性，其他股室的工作人员很少能够参与。

虽说设立了广电股，但长期在局机关广电股上班的却只有一名副股长，其他工作人员仍在县广播电视台上班，人员编制也仍然在县广播电视台。在此次机构改革中，除了原广电局机关的6名行政人员属正式撤并到文广体局机关以外，其他撤并人员全部属于借调，包括办公室1名副主任、办公室1名档案管理员、人事股的1名副股长、广电股6名工作人员等共计9人。也就是说，在局机关从事广播电视具体工作的人员大多数都是县广播电视台的工作人员。换言之，丘北县的广播电视工作职责几乎都是县广播电视台在承担着，包括广播电视事业建设、广播电视新闻宣传、广播电视安全播出等。

改革之后，丘北县文化广播电视体育局没有设立专门分管广播电视工作的副局长，而是分别设立了分管广播电视事业建设的副局长、分管广播电视安全播出的副局长、分管新闻宣传的副局长，分别是李敬华副局长、陈忠文副局长、王琨副局长。撤并之

后，广电的职能作用几乎都是县广播电视台承担，新成立的局机关只是起到领导作用。

目前，丘北县广播电视台隶属于丘北县文化广播电视体育局，是一个股所级事业单位。作为县委、政府的喉舌单位，不但承担着新闻宣传工作任务，还承担着全县的广播电视事业建设任务，甚至还承担起广播电视的安全播出工作任务，但仅只是一个“股所级”事业单位，从某种意义上来讲，是削弱了广播电视新闻宣传的职能作用，更削弱了广播电视公共服用体系建设在社会主义建设过程的地位和作用。

此次机构改革的目的是精简机构，降低行政成本，打造效能政府。初衷是好的，这无可否认，但，既然是改革，就得以认真和负责态度进行改革。改革所涉及的不仅只是机构撤并的问题，还涉及到撤并之前原单位工作人员的撤并问题。机构的撤并是最简单不过的，而工作人员的撤并则是复杂且困难的，因为他涉及到人员的身份问题和工作关系的转移问题，更何况，工作人员的工作关系转移只有县人事部门的批文才是有效的，系统内、党委内的人事关系调整都不具备实质的行政效率。

日复一日，年复一年，若干年过去了，在机构改革过程中撤并的工作人员，特别是事业人员，最终只落得一个“借调”的名声，这对相关的工作人员是极不公平的。倘若真要如此改革下去，那么，县人事部门也应该参与此次改革，将撤并人员的工作关系给予明确。如此只管机构撤并，不管工作人员撤并的改革，是极不负责的改革，是儿戏般的改革。

四、存在问题

一是上下级机构运行脱节，有时上传下达的文件要接转多次，增加了办事程序，工作在衔接和布置上增加了麻烦，运行不够顺畅，系统管理较为松散。

二是削弱广播电视的作用，特别是削弱了基层广播电视的宣传作用，同时给安全播出带来很大隐患；

三是由于广播电视所有工程技术人员属电视台编制，“村村通”运维管理削弱，加之乡（镇）广播电视站撤并之后，更是削减了广播电视工作的职能作用，各乡（镇）的广播电视“村村通”工程的维护工作更是一大难题；

四是机构合并后，原广电局的大部分职能由县广播电视台承担，力不从心，上级广电部门下达的各项工作任务落实困难；

五是改革之后，县级的一个部门要应对上级的三个部门（州文化、州广电、州体育），有点本末倒置的意思，难以顾及周全。撤并之后，工作经费有限，接待任务加重，有时还会出现接待推诿，不利于正常工作的开展。

五、建议

一是建议上级主管部门加强对广电工作的领导和指导，重视广电工作和关心广电事业的发展。

二是建议上级主管部门根据基层的实际来开展改革工作，综合考虑机构撤并的利弊，慎重推进机构改革工作。

丘北县文化广播电视体育局

二0一二年八月二十日

第三篇：我市农村广播电视事业调研报告

我市农村广播电视事业现状分析和发展思路

我市辖渝水区、仙女湖风景名胜区、高新技术经济开发区和分宜县，设17个乡、15个镇、有446个村民委员会、3760个村民小组。全市共有广播发射台3座、电视发射台1座、中波实验台1座、MMDS（多路微波传输系统）发射站1座，网络传输公司3个，主要由它们共同承担我市的广播电视节目的发射、传输及对农村广播电视的覆盖任务。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

一、农村广播电视的覆盖情况

广播的覆盖情况：广播主要采用调频无线发射的方式覆盖。经过近年来的发展，广播的覆盖范围有了很大的提升，全市广播的综合覆盖率达98以上。新余的城乡居民基本上都可以收听到来自省高山台、市发射台以及其他设区市发送的中央一套（90.7兆）、省一套（92兆）、新余本地3套（94兆、95.3兆、96.2兆），中波585千赫、其他设区市2套以上共7套以上的广播节目。

电视的覆盖情况：电视的覆盖主要采用有线联网、微波传送、卫星接收、无线发射的方式进行综合覆盖，综合覆盖率达85以上。

1、有线联网方式覆盖：至目前，光缆有线电视开通乡镇32个，开通率100，开通行政村165个（分宜117个、渝水48个），开通率为40，开通自然村785个（分宜655个、渝水130个），开通率为21。分宜县共架设光缆干线500多公里，接入网电缆总长达1500多公里，全县155个行政村有117个已开通有线电视，占75。渝水区架设光缆干线总长289公里，接入网电缆总长650公里，291个行政村(含仙女湖26个、高新区6个)通有线电视48个，占总数的16。开通信号的村庄主要集中在乡镇及村委周边比较集中的地带，接入农户约2.1万户（分宜1.2万户、渝水0.9户万），这些农户可以看到和城市居民相同的频道、同等的信号质量的节目。农村有线电视的发展由于受巨额的建设资金、农村经济发展的现状、施工的难度、网络的维护、以及地形、地貌的影响等，有线电视在农村的普及还有相当的难度，还须较长的一段时间。

2、以微波方式覆盖：渝水区传送的微波电视开通了11套电视节目，在渝水区的覆盖率达85，目前接入行政村186个、自然村515个，接入农户8.6千户，信号质量相对光缆电视要差些。

3、无线接收方式：农户接收来自省高山台、市无线发射台的电视节目，有中央一套、中央7套、省一套、新余一套的电视节目，以上几套节目在我市的综合覆盖率达85以上，农户只要通过电视机本机天线或架设室外天线即可免费接收以上1-4套电视节目。该方式信号质量根据各地覆盖的场强不一而不同，易受天气、外界电子干扰的影响。

4、卫星小前端方式：对一些边远山区，光缆无法联网且无线信号又覆盖不到的地方，采用卫星小前端的方式建立独立网，以解决部分农户的需求。

二、农村广播电视存在的问题

目前我市农村广播电视村村通总体水平还不高，与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求，与城市居民享受的广播电视服务在数量和质量还有差距。主要体现在以下几个方面：

（一）、起点水平还不高，发展不平衡

光缆有线电视在农村的普及率还不高，入户率仅占农户数的10左右，能收到10套以上能够电视节目的农户数为3万户左右，其中8千多户农户收看的微波电视的信号质量较光缆电视差，信号不是很稳定，大部分的农户主要靠接收无线发射的信号收看电视节目，收到的节目为1-4套。发展不平衡主要体现在县、区、乡镇、村委及村民小组的发展现状不一，如县里主要采用光缆有线联网的方式，起点高，效果好，区里主要采用微波电视，实施较简单，但信号质量相对要差些，乡镇、村委及村民小组的发展格局也不一，有的普及率高，有的普及率底，有的主要采用安装有线电视、微波电视的方式，有的则只靠接收开路电视信号的方式。

（二）、有线电视的入户率不高

我市农村的光缆联网率应该说还是比较高的，乡镇达到了100，分宜的村委联网率达75，村民小组达50，但总的入户率还不高，全市农村有线电视户数为2.1万户，仅占农户数的10左右，有些村开通光缆信号后入户数仅为1-2户。

（三）、无线覆盖还存在盲区

我市无线覆盖主要依靠省703台、706台和我市的无线发射台发射的信号，对全市农村广播电视信号收测表明，中央一套、7套在我市的覆盖率为70左右，省一套、市一套的覆盖为80左右，几套节目的综合覆盖率为80以上，盲区主要分布在西北、东南方向以及部分高山的阻挡区，椐统计全市还存在75个盲点村，涉及到3950户农户收看不到广播电视节目。

（四）、维护、管理水平还有差距

农村广播电视的维护、管理主要靠乡镇广电站的人员实施，目前，我市每个乡镇都落实了乡镇广电站队伍，配备立刻2-5名不等的管理人员，也落实了办公场所和必配的设施，但管理人员的整体素质水平还不高，有的责任心不强，管理的水平、技术手段还相对比较落后，难以满足农村广播电视发展的要求。

三、我市农村广播电视存在问题的原因

一是体现在事业建设与产业发展的矛盾，“村村通”工程是市委、市政府高度重视的一项民心工程、德政工程，而具体实施单位是省广电网络公司，全省广播电视传输网络整合后，产业功能与事业建设剥离，企业注重是经济效益，讲究投入产出比，没有效益或效益低的项目不发展或缓发展。而“村村通”工程的经济效益低下是客观的，尤其是有线电视后期的发展需要更高成本的投入，这就为“村村通”工程的实施带来很多不利因素。二是农村点多、面广、地形复杂、用户分散，在资金投入、施工难度、网络维护等方面都较城市大，致使农村广播电视发展步伐不快。三是建设资金缺口较大，如果采用光缆联网的方式，每个村通光缆信号的平均费用为1.6万元，这还不算分配网和入户的费用，而上级补助的资金与建设所须资金差距较大，如去年我市的37个重点建设村共投入112万元，三级财政补助资金仅为28万元。四是农村的经济状况致使农村居民的入户率不高，覆盖率与入户率比例差距大，投资回报率太低，有些村开通光缆信号后入户数仅为1-2户，甚至没有。五是省局对高山台无线覆盖盲区还没有进行有效的补点。

四、加快我市农村广播电视事业发展的思路

（一）、加强组织领导，确保责任落实

“村村通”工作是广播电视服务“三农”的重中之重的工作，是农村广播电视公共服务体系的重要组成部分，是农村文化建设的主要内容。为使“村村通”工程得以顺利进行，各级广电部门要成立村村通领导机构、明确工作任务、建立运行机制、强化责任落实和督促检查。一是各级党委、政府要把“村村通”工作纳入党委、政府的重要议事日程和为民办实事的一项重要工作来抓，列入每年考核各级广电部门工作目标任务的一项主要指标，纳入各乡、镇党委、政府考核干部的内容。二是要建立健全“村村通”工作领导机构和运行机制，要成立村村通工作领导小组，为“村村通”工程建设提供有力的组织保障，县、区广电部门作为“村村通”工作的具体承担者也应成立相应的领导小组，抽调相关部门的负责人和技术骨干参加工程的规划、建设。三是要明确工作目标，狠抓任务落实，层层明确任务和落实责任，强化督促检查，将任务落实到每个乡、镇，把该项工作作为年终考核的依据,形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。四是要加强对“村村通”工作的宣传引导，大力做好有关宣传工作，加强政策扶持，提高农户入网的积极性，为“村村通”工作的顺利推进创造良好的舆论环境。

（二）、坚持科学的发展观，因地制宜，采取多种技术手段综合覆盖

按照“因地制宜，注重实效”的原则，根据本地的实际情况来规划、实施村村通工程。可采用的方式有有线电视光缆联网、MMDS、地面卫星接收小前端和无线覆盖相结合的方式。在人口相对集中或离乡、镇光缆干线较近的地方，采用有线电视光缆联网的方式到行政村和自然村；在边远农村、村落分散和人口较少的区域，采用MMDS覆盖，作为光缆有线传输覆盖的延伸和补充；对光缆延伸不到、无线覆盖不好的边远自然村，采用卫星接收小前端新建独立网的方式解决。鉴于有线电视在农村发展的现状以及广播电视“村村通”仅依靠有线电视在近期还无法满足需求的情形，要着力发展无线覆盖，如采用以无线方式为主导方式结合的“村锅”、“村网”、有线联网进行综合覆盖，农村广播电视事业的发展应定位于以综合覆盖的方式进行，而不应过分强调采用有线方式，以减轻建设单位和农户的负担。如省高山台目前发射的节目有中央一套、7套、省一套，并可较好地覆盖我市，为扩大新余电台、电视台信号的覆盖，在市政府下拨50万元专项建设资金的基础上，我局自筹50万元资金，完成了广播电视发射台址的搬迁，并对发射设备进行了更新改造，将无线发射台搬迁至仰天岗450米的山顶，实行高点发射，有效的提高了广播电视在农村的综合覆盖率。下一步村村通工程将侧重向无线覆盖方向发展，如总局、省正在建设的高山台4T 2R频道的无线发射，可在短期内全方位的覆盖广大农村，农户无须交纳接入安装费和收视维护费。特别是今年即将开通的卫星直播电视，将极大地推进“村村通”建设进程，农户只须交纳少许的安装费（机顶盒），就可收看到数十套电视节目。

（三）、加强监管，确保村村通、长期通

为确保“村村通”发挥长期效应，防止返盲现象出现，建立长效机制是确保长期通的关键，要从监管机制、队伍建设、维护经费等方面入手，加强维护管理。一是组建乡镇广电站管理队伍，乡镇广电站队伍的建设是农村广播电视事业建设、管理的极为重要的环节。为完善农村广播电视公共服务体系，稳定乡镇广电站队伍，要尽快推行县（区）对乡镇的广播电视垂直管理，落实服务机构和维护人员，保障维护经费。目前我市共设立了33个乡镇广播站，每个站聘用了2-5名管理、维护人员，负责该乡、镇的广播电视的安装、维护、管理。二是建立专人负责机制，落实岗位责任制，制定安全播出技术维护管理制度，将每个村的维护、管理落实到具体人身上，绩效挂钩，年终考核。三是加大对员工的培训力度，提高工作效率，保证优质服务，提高快速反应的能力并通过他们及时掌握村民的需求动态，以便提供相关的服务。四是确保维护管理经费，通过适当收取的收视维护费（光缆用户和微波用户），作为日常的维护管理的主要经费，以防止返盲现象的出现，确保长期通、时时通。

第四篇：广播电视工作自杳报告

2009年***广播电视工作目标责任考核自查

报告

2009年我乡广播电视工作在乡党委政府的直接领导和

县广播电视局的业务指导下，切实贯彻党的“十七大”精神，树立科学发展观，按时优质地完成了广播电视各项工作。按照《2009年各项中心工作目标责任考核办法》x号中广播电视工作目标责任考核办法，现将2009年广播电视工作目标完成情况自查报告如下：

一、宣传工作（30分）

1、完整、按时优质转播了中央、省、州广播电视节目。（考评分10分，自评10分）

2、全乡全报送***县电视台新闻稿件40条。（考评分10分，自评10分）

3、我乡坚持正确舆论导向，严格执行宣传工作纪律，宣传工作责任事故为零。（考评分10分，自评10分）

二、事业建设（30分）

4、切实抓好“村村通”工程建设、管理和维护工作，建设任务完成1190台，完成任务数的100%。（考评分10分，自评10分）

5、我乡“村村通”多数运行正常，完好率为99%。（考评分10分，自评10分）

6、我乡把“村村通”工程纳入乡经济社会发展重要内 1

容，领导重视、组织有序、资金到序，全乡顺利完成了今年的建设任务数。（考评分10分，自评10分）

三、管理工作（33分）

7、卫星广播电视地面接收设施管理规范，各项工作有登记备案、申报审批如实。（考评分8分，自评8分）

8、安全播出工作做到“五落实”，即领导落实、责任落实、措施落实、制度落实、值机值班人员落实，全年安全播出事故为零。（考评分10分，自评10分）

9、加强建章立制工作，不断建立健全各项规章制度，各项工作规范运行，已将“村村通”工程纳入村规民约进行管理。（考评分5分，自评5分）

10、按时、按质、按量完成各种上报资料和报表。（考评分10分，自评10分）

四、其他工作（7分）

11、认真完成县广播电视局交办的其它工作，严格按时限办理各项业务工作。（考评分7分，自评7分）

宣传工作考评分30分，自评得分30分；事业建设考评分30分，自评得分30分；管理工作考评分33分，自评得分33分；其他工作考评分7分，自评得分7分。总得分100分。

***广播电视站

2014年11月4日2

第五篇：织金县文体广播电视旅游局调研报告

织金县文体广播电视旅游局

旅游产业发展调研情况汇报

根据毕办发电[2012]44号文安排，现将我局关于旅游产业发展工作的思路和打算汇报如下：

一、我县旅游业发展现状

到2012年，我县有国家重点风景名胜区1家,即织金洞风景名胜区；有旅游涉外饭店2家，二星级饭店4家，三星级饭店1家，四星级饭店1家(正在申报中)，五星级酒店1家（在建），旅游饭店共有客房350间，床位600个；有社会旅馆95家，有客房937间，床位1855个；农家乐55家；农业生态观光园1家；有旅行社1家；旅游商品生产企业5家；“十一五”期间旅游业保持稳步增长，2006接待游客30万人次,旅游收入7200万元；2007接待游客55.56万人次,旅游收入1.38亿元；2008接待游客150万人次,旅游收入

9.68亿元，2009接待游客180万人次,旅游收入15亿元，2010接待游客200万人次,旅游收入19亿元，2011年接待游客270万，旅游收入26.7亿元。年均接待人数和旅游收入基本保持20%以上的增长率。

我县旅游业从纵向看有了一定的发展，但从横向比差距仍然很大。尽管我县旅游资源十分丰富，但仍未得到很好的开发利用；旅游企业市场竞争能力薄弱,仍未形成成熟的旅

游主导产品，即旅游线路；旅游服务质量还需进一步提高。

二、区域经济主导产业培育计划

在统筹规划、合理布局、突出重点的基础上，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，扎实抓好旅游发展规划、旅游精品线路打造、旅游基础设施建设、旅游市场宣传推介、旅游服务、旅游文化、旅游管理体制改革等七个方面的工作，使旅游者引得来、留得住，实现游客接待量和旅游收入大幅增长，提高旅游业对财政的贡献力，拉动相关产业发展，促使我县从旅游大县转变为旅游强县。

三、支柱产业的打造方法

紧紧围绕织金县委、县政府“三年建成全省经济强县，五年打造全国优秀旅游目的地”的目标，一是围绕国家重点风景名胜区织金洞，全力打造乌江游“天下第一洞——乌江源百里画廊——千里乌江第一湾——地球大花园”旅游精品线，并围绕织金洞做好旅游产品开发，努力建设一批环境优美，安全舒适，服务优良，在全国旅游市场上有一定影响力和竞争力的品牌。二是围绕织金古城景区，全力打造“织金古城一日游”品牌，将古城景区从原来的1.8平方公里，扩大到3平方公里，用3到5年时间完成织金古城建设。三是围绕水西文化，全力打造官寨古街，龙场营上古寨、官寨小妥倮民族村寨、大平群建苗族村寨、茶店乡红艳村民族旅游村寨为主的民族文化古迹游。四是围绕丁宝桢故里，全力打

造丁宝桢、丁道衡、谌湛溪、王希仲等一批织金名人品牌，丰富织金历史文化内涵，提升织金历史文化品味。五是围绕非物质文化遗产，全力打造以织金砂陶艺术、穿青人傩戏、阿弓长角发苗、实兴射弩等一批旅游品牌。七是围绕古城建设，把织金新华路打造成旅游商业步行街，把沿河路打造成旅游商品小吃书画一条街。

四、目前制约产业发展的原因

织金县旅游资源丰富，织金洞作为全市旅游的龙头地位，经过许多年的宣传推介，在国内外旅游界有一定的影响，但由于景区内基础设施投入不足，尚不能满足旅游接待的需要，第一、受交通的限制，游客进入景区困难；第二、景点单一，留不住人；第三、基础设施不够完善，满足不了游客各方面的需要；第四，宣传不到位，知名度不高。第五，织金古城历史文化内涵还没有得到充分挖掘，没有展示的平台和载体。

五、对2011-2020规划项目的设想及工作建议

按照织金县“十二五”旅游规划，要实现五年建成全国优秀旅游目的地的目标，需要作出如下项目及工作建议：

（一）继续推进织金古城项目的建设，严格按照3平方公里的范围，在文物古迹的修缮、泉眼的恢复、古民居的改造上下攻夫。

（二）继续抓好织金洞国家AAAAA级景区的申报工

作，加大景区基础设施建设力度，同时加快织金大峡谷、神龙潭香巴车乐园、下红岩生态旅游、麻窝生态旅游、百里乌江画廊、织金瀑布等配套景点基础设施建设。

（三）进一步抓好旅游产品的开发和包装，推出具 有织金特色的名优旅游产品、名小吃，最大限度地满足旅客的爱好和需求。

（四）进一步抓好旅游文化节目的包装，全力打造 一台具有浓郁地方民族特色的文艺节目，增加节目的互动性和参与性，使游客来到织金，能够留下极为深刻的印象。

织金县文体广播电视旅游局

二0一二年三月八日