2010年嘉兴市政府工作报告（★）

第一篇：2010年嘉兴市政府工作报告

嘉兴市2010年政府工作报告

2010-1-31 17:35:36 文章来源：嘉兴日报

2010年1月19日在嘉兴市第六届人民代表大会第五次会议上嘉兴市人民政府市长 李卫宁

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加快统筹发展、转型升级的重要一年。面对国际金融危机的严峻挑战，市政府在中共嘉兴市委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真执行中央应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，扎实开展“项目推进年”、“优化服务年”活动，协调推进保增长、促转型、抓统筹、重民生的各项工作。经过全市上下的共同努力，不仅扭转了经济增速下滑势头，而且在调整结构、转变发展方式和改善民生方面又取得了新的进展，社会保持和谐稳定。初步预计，全市生产总值超过1900亿元，比上年增长9%以上；全社会研究开发支出占生产总值比重1.8%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长9%以上；实现财政总收入279.4亿元，其中地方财政收入141.7亿元，分别增长10.8%和11.7%；居民消费价格总水平下降0.9%；城镇登记失业率3.5%；人口自然增长率－0.12％。除进出口总值增速、实际利用外资总额外，年初确定的主要预期目标顺利完成。

一年来，我们围绕市六届人大四次会议确定的目标任务，努力做好各方面工作：

（一）全力保增促调。以“增投资、扩融资、保订单、减负担”为重点，全力以赴打好保增促调攻坚战。大力实施“四个双百”工程，进一步健全项目推进机制，沪杭客运专线、嘉绍通道等一批政府主导性项目加快推进，完成限额以上固定资产投资1123亿元，增长23.8%。把帮扶企业作为保增长的重要基础，落实减免企业相关税收、下调养老保险费率和取消、暂停、降低涉企行政事业性收费等政策，共计减轻企业负担超过40亿元。引导金融机构优化信贷投向，积极推动银企对接，开展专项信用贷款，努力缓解中小企业融资难，全市金融机构新增贷款610.2亿元，比上年增长36.6%，其中中小企业贷款占56.2%。大力支持企业开拓市场，引导企业抱团营销，提高企业参加国内外展会补贴标准，各级财政外贸扶持资金超过1.1亿元。组织开展服务企业专项活动，建立重点企业运行监测制度，防范和化解企业债务风险。健全城乡商贸流通网络，实施鼓励消费的各项措施，积极推进汽车、家电下乡和以旧换新，各级财政拨付配套补贴资金5112万元，全社会消费品零售总额增长15.8%。制定服务业发展三年行动计划，组织实施服务业“百项百亿”工程，在北京、香港等地开展服务业推介招商，推进工业企业实施主辅分离，限额以上服务业投资增长30.9%，预计第三产业增加值增长13.5%，在生产总值中的占比提高到37%左右。贯彻国家产业调整振兴规划，实施工业重点项目“五个一批”工程，支持企业加快技术改造，工业生产性投入增长10.5%。自二季度开始，工业经济稳步回升，全年规模以上工业实现总产值3876.4亿元，增长3.7%，增速比一季度回升了13.4个百分点，企业利润由一季度下降38.5%回升到全年增长30%左右。稳定粮食播种面积，粮食总产量达到135.7万吨，连续六年保持增长。编制实施农业主导产业发展规划，特色农业、设施农业和休闲观光农业加快发展，基本建立市、县、镇三级农合联体系，全市新增市级以上农业龙头企业20家、规范化农民专业合作社109个，实现农业总产值181.2亿元。

（二）加快推进城乡区域统筹发展。全面实施“1640”工程，加快市域总体规划和新一轮土地利用总体规划修编，市域规划、公用事业、社会事业、社会保障等方面的统筹力度进一步加大。推进市域重大基础设施建设，嘉海公路、南北湖公路等干线公路建设进展顺利，市域天然气管网工程开工建设，嘉兴机场军民合用及改扩建项目正式签约。

加快中心城市建设步伐，市区东南片、湘家荡区域开发建设扎实推进，南湖湖滨区块综合整治和旧区老居改造进展顺利。建成“数字嘉兴”地理信息共享平台。市本级基本完成城乡公交运营体制改革。各副中心城市功能进一步完善，滨海新城建设取得新进展。全面实施以“十改联动”为主要内容的统筹城乡综合配套改革，突出抓好“两分两换”，编制完成“1+X”村镇布局规划，扎实推进新市镇和城乡一体新社区建设，加快农房改造集聚，全市新建改建农房3.4万户，新增土地流转面积11.4万亩。推进城市基础设施和公共服务向农村延伸，新建改建农村联网公路228公里，疏浚河道2112公里，新增信息化普及村20个，市本级实现城乡一体化供水管网镇级全覆盖。

（三）强化创新扩大开放。制定实施全省区域创新体系副中心建设行动纲领，完善和落实促进自主创新的各项政策，加大对科技创新的投入。市财政设立1亿元创业投资引导基金，浙江创业创新投资公司（红土创业投资公司）落户嘉兴开展风险投资。引进大院名校联合共建创新载体20个，新增国家生产力促进中心1家、省级以上重大创新平台3个。支持企业创新发展，全市新认定高新技术企业86家，新增省级以上企业研发（技术）中心13家、授权专利5208件。实施创新嘉兴精英引领计划，加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设，全年引进各类人才2.7万名。被列为国家科技进步示范市和首批国家创新型试点城市。加大金融创新力度，设立小额贷款公司11家、村镇银行2家。实施市级国资公司改革重组，纳入监管的市级经营性国资总量达到709.6亿元。大力支持和培育企业股改上市，3家企业通过审核。制定促进开放型经济稳定健康发展的政策措施，外贸出口逐步回升，全年实现出口总值123.41亿美元，下降12.5%，降幅比一季度减少5.4个百分点。推进开发区整合提升，进一步优化利用外资结构，全年实际利用外资13.35亿美元，接近上年水平。完成境外投资1.02亿美元。引进央企等国内优势企业取得明显成效，北京中关村长三角创新园、上海漕河泾开发区海宁分区等一批项目开工建设，全年引进内资141亿元。加强国际交流，在经济、文化、教育和人员培训等方面的合作进一步深化。深入实施接轨上海首位战略，积极对接上海世博，加强与沪杭等周边城市的合作，嘉兴港与上海港、宁波港的协作进一步深化，全年完成货物吞吐量3485万吨，增长23%，其中集装箱突破20万标箱，连续两年实现翻番。积极参与“山海协作”，对口青川灾后援建工作进展顺利，一批学校、卫生院项目建成使用。

（四）切实加强节能减排。积极推广循环经济生产模式，加快淘汰落后生产工艺和设备，实施节能重点技改项目300项，淘汰燃煤小锅炉422台，完成124家企业清洁生产审核。加强水污染区域综合整治，建立市域环境联合执法机制，石臼漾生态湿地等水源保护工程功能进一步发挥，64个市控以上断面劣五类水体比例下降20.7%。启动新一轮畜禽养殖污染治理，提前一年基本完成存栏生猪50头以上规模养殖场（户）整治任务。加快环保基础设施建设，市联合污水处理二期、桐乡尾水排海工程等项目扎实推进，新增污水集中收集管网308公里。强化对重点区域、重点行业和重点企业的监管，全市共查处环境违法案件1239起。加强生态建设，大力开展城乡绿化造林，新增绿化面积3.5万亩。初步测算，全市万元生产总值综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降5%、4.5%和3.6%。

（五）大力发展各项社会事业。创新公共文化服务模式，全市新增公共图书馆镇级分馆12个，各项文化设施、文化服务进一步加强。加快建设国家历史文化名城，组织实施文化遗产保护十项工程，积极推进运河申遗，开工建设马家浜遗址公园，蚕桑习俗被联合国列入“人类非物质文化遗产代表作名录”。南湖革命纪念馆新馆展陈工作有序推进。精心组织新中国成立60周年系列节庆活动，成功举办首届中国嘉兴端午民俗文化节、承办第六届全国“德艺双馨”电视艺术工作者表彰活动。组建报业、广电集团，文化创意、传媒演艺等文化产业加快发展。落实义务教育经费保障机制，实施义务教育学校绩效工资制度，全面完成义务教育阶段债务化解工作，中小学生均公用经费分别提高到600元和400元。注重职业教育和高等教育内涵提升，新增省级示范专业（基地）6个，全市高校在校生规模达到6.5万人。健全基本医疗服务体系，积极推进城乡社区卫生服务机构规范化建设，32家社区卫生服务中心通过省级验收。全力抓好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作，公共卫生服务能力得到增强。启动新一轮医药卫生体制改革。成功承办全国田径大奖赛，第十四届省运会各项筹备工作进展顺利。人口和计生工作扎实推进。统计、气象、档案、地方志等在服务地方经济社会发展中发挥了积极作用。

（六）着力改善民生维护社会稳定。积极推进基本公共服务均等化，市级新增财力用于民生方面的支出比例达到76.7%。实施积极的就业政策，完善公共就业服务体系，深入开展充分就业村（社区）创建活动，重点做好城镇零就业家庭和大中专毕业生就业工作，全市城镇新增就业人数6万人，帮助2.8万名城镇失业人员实现再就业。完善全民社保推进机制，初步建立城乡一体的失业保险制度，调整统一全市职工养老保险费率，城乡居民社会养老保险和合作医疗保险参保人数分别达到33.3万和223.2万。健全社会救助体系，城镇最低生活保障标准提高到340元，全市共发放物价补贴749万元、医疗救助金2498万元。加大保障性住房建设力度，开工建设经济适用房21.1万平方米,新增廉租房保障家庭508户，实现低保标准2倍以下城市低收入住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。市区11项民生工程基本完成。加强群众信访和人民调解工作，全力化解社会矛盾，完成国庆60周年安保任务。扎实开展安全生产隐患专项治理和食品药品安全专项整治，坚决打击非法传销活动。深化“平安嘉兴”建设，健全社会治安视频监控网络，开展扫黑除恶专项斗争，全市恶性案件和刑事发案总量继续下降，获“全国社会治安综合治理优秀城市”称号。扎实推进和谐社区建设，加强新居民服务与管理，南湖区、平湖市成为首批“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”。积极支持国防建设，深入开展拥军优属、军民共建活动，人防和民兵预备役等工作得到加强。老龄、残疾人、慈善等事业取得新进展，民族、宗教关系融洽和谐。

（七）加强政府自身建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，办结人大代表建议295件、政协提案347件。加强与各民主党派、工商联的沟通联系，支持工、青、妇等人民团体开展工作。推行行政机关质量管理认证，建立健全并联审批、投资项目审批代办等制度。开展社情民意调查，广泛听取人民群众意见建议，促进科学决策、民主决策水平的提高。加强电子政务建设，推进政府信息公开。开展深入学习实践科学发展观活动，深化“五型”机关创建，组织实施“服务发展、服务基层、服务群众”专项行动，帮助企业和群众解决实际困难。严格财政节支，加强公务用车管理，各级行政事业单位公用经费、出国经费支出分别减少5%和20%。推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，加大对违纪违法案件的查处力度，反腐倡廉工作得到进一步加强。

各位代表，过去一年我们经受了严峻的考验，取得了来之不易的成绩，这是中共嘉兴市委正确领导的结果，是全市上下和衷共济、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域、各条战线上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻嘉人民解放军和武警部队官兵，向所有参与、关心和支持嘉兴发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地看到，我市经济社会发展中还面临很多困难和问题。经济持续回升的基础还不稳固，出口下降较大，民间投资意愿不强，科技创新能力较为薄弱，环境保护和节能减排任务依然繁重，结构调整和转变发展方式亟待加快；中心城市集聚辐射带动能力不强，城乡区域统筹协调发展的机制尚不完善，城镇化水平有待提高；城镇低收入群众和农民持续增收难度加大，就业、就学、就医等公共服务与群众期待还有不小差距，安全生产形势较为严峻，影响社会和谐稳定的因素依然不少。政府自身建设仍存在薄弱环节，一些机关和公务人员责任意识、服务意识不强，办事效率不高，形式主义、铺张浪费等现象在一些地方和领域还比较突出，少数人甚至以权谋私、贪污腐败。我们一定正视这些问题，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

二、2010年的目标任务和主要工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展，加快转型升级的关键之年。从总体上看，全球经济有望实现恢复性增长，我国经济回升向好的基础进一步巩固，特别是长三角一体化步伐加快、沪杭客运专线开通、上海世博会举办和第十四届省运会承办等，为我市经济社会发展带来了难得的机遇。但也要看到，国际金融危机影响依然存在，国际贸易摩擦明显增多，国家刺激经济扩大内需的政策效应可能减弱，加上我市长期积累的结构性、素质性矛盾，影响经济社会发展的困难和不确定因素依然不少。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，坚定发展信心，珍惜机遇，应对挑战，努力推动嘉兴经济社会又好又快发展。

根据市委六届八次全体（扩大）会议精神，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，突出经济社会转型发展，坚持改革开放，加快结构调整和发展平台建设，深化城乡、区域和经济社会统筹，协调推进文化和生态建设，优化发展环境，切实改善民生，全面完成“十一五”各项目标任务，努力为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2010年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长9%；地方财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长14%；全社会研究开发支出占生产总值比重1.9%；万元生产总值综合能耗下降4.9%，化学需氧量排放量下降2.4%，二氧化硫排放量下降1%；进出口总值增长6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在1％。以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

按照上述指导思想和目标要求，在工作落实中，我们要努力深化“发展转型、发展惠民、发展保障”的各项工作，把保持经济平稳较快发展和加快经济社会转型有机统一起来，更加注重结构调整和转型升级，更加注重城乡统筹和区域协调，更加注重自主创新和改革开放，更加注重改善民生和促进和谐，努力在发展中促转变、在转变中谋发展。重点做好以下五个方面工作：

（一）加快经济转型升级，保持经济持续平稳发展

加大产业结构调整力度。认真落实市人大常委会关于加快发展服务业推进经济转型升级的决议，深入实施服务业发展三年行动计划，大力发展服务外包、科技研发、现代物流等生产性服务业，加快发展旅游休闲、体育健身、社区服务等生活性服务业。合理规划现代服务业集聚区布局，统筹抓好一批服务业重大项目，加快推进嘉兴综合物流园、国际创意文化产业园等建设。加大服务业龙头企业培育力度，推进服务业标准化和品牌建设，提升服务业竞争力。完善服务业发展政策，着力突破制约服务业发展的体制障碍，推动服务业商业模式创新和业态创新。推进工业调整转型，发展壮大电子信息、装备制造等支柱产业，加快发展新能源、新材料、新医药、信息网络等新兴产业，重点培育无线传感、太阳能光伏、核电设备等高新技术产业。大力推进工业化和信息化融合，积极运用高新技术改造提升传统产业，加快传统块状经济向现代产业集群转变。支持优势企业兼并重组、强强联合，鼓励企业创新生产经营模式，促进企业由加工制造向研发设计和品牌营销两端延伸。切实改善对中小企业的服务，重点发展多层次的中小企业信用担保和融资体系，支持中小企业提升发展。今年继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，调整用人单位养老保险缴费比例，对部分企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。稳定粮食种植面积，落实粮食最低收购保护价，确保粮食安全。大力发展高效设施农业、特色农业和生态循环农业，着力培育一批现代农业示范园区。发展壮大现代农业生产经营主体，扶持一批带动力大、服务能力强的农业龙头企业和规范化农民专业合作社，进一步发挥农合联作用，促进产加销一体化。稳步推进土地承包经营权流转，健全现代农业服务体系，完善政策性农业保险，提高农业综合生产能力。

积极扩大有效投入。优化投资结构，深入实施“四个双百”、服务业“百项百亿”和工业重点项目“五个一批”等工程，力争完成全社会固定资产投资1340亿元。继续推进一批基础设施、生态环保、民生保障等政府主导性重大项目建设，进一步完善落实扩大民间投资的政策措施，畅通民间投资渠道，着力提高民间投资在全社会投资中的比重。加强和改进投资管理，做好重大项目前期工作，进一步增强投资的协调性和有效性。强化项目要素保障，深入实施节约集约用地行动计划，大力推进土地复垦整理，加强用地指标计划和批后管理，优先保障国家和省、市重大项目建设用地需求。拓宽融资渠道，切实加强项目资金平衡和债务风险管理。

大力开拓市场。完善企业市场拓展促进政策，强化境内外展会、产品展示中心、专业市场和电子商务等贸易平台建设，推动企业建立健全市场营销网络。坚持市场多元化战略，稳定传统市场，大力开拓新兴市场，优化出口结构，提高自主产品和服务贸易出口比重。健全对外贸易服务机制，加强外贸预警监测，扩大出口信用保险覆盖面，进一步发挥行业协会作用，积极应对贸易摩擦。加大对企业“走出去”的扶持力度，引导企业在境外建立销售中心和生产加工基地，支持有条件的企业并购国外企业和知名品牌。鼓励外贸企业积极开拓内销市场，选择一批企业开设连锁专卖店试点，重点培育一批嘉兴名特优产品展示中心。加大市内市场开发力度，加快建设中心城市、副中心城市和新市镇“三级商圈”，完善城乡商贸流通网络。进一步落实鼓励城乡居民消费的各项措施，继续做好汽车、家电下乡和以旧换新工作，积极培育新的消费增长点，促进消费平稳较快增长。

强化自主创新。认真落实市人大常委会决议，加快建设浙江省区域创新体系副中心。积极引进国内外大院名校共建创新载体，进一步发挥清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等创新载体的作用，加快推进嘉兴科技城、科技孵化城建设，新建一批高新技术企业研发中心、重点实验室、试验基地和科技企业孵化器。落实支持企业自主创新的各项政策，鼓励企业加大技术研发投入，推进产学研联盟建设，促进科技成果产业化、本地化。健全科技投融资机制，积极引进国内外风险投资机构。完善科技服务体系，加快建设一批区域创新服务中心，积极培育一批科技中介组织。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，扎实推进质量强市建设。加大人才引进培养力度，健全人才柔性引进机制，完善住房、医疗、家属就业、子女就学等相关配套政策，大力引进创新人才和创新团队，对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的优秀领军人才，财政一次性给予100万元至300万元创业启动资金。

加快发展平台建设。加强重点区块规划布局，建设一批集聚度高、带动能力强的发展平台。结合全省海洋经济发展带规划，进一步健全滨海开发体制机制，加大港口资源整合力度，统筹推进乍浦、独山、海盐港区联动发展，优化临港经济布局，切实增强滨海新区产业承载力。依托沪杭客运专线嘉兴综合枢纽，加快嘉兴国际商务区规划建设，着力打造现代服务业集聚区和城市重要功能区。深入推进开发区整合提升，积极争取嘉兴经济开发区升格为国家级开发区，嘉兴出口加工区B区实现封关运作。深化省级开发区组合区试点工作，优化新市镇产业空间布局，引导市镇产业园区向专业化、特色化方向发展。

推进节能减排和生态建设。落实资源节约与环境保护行动计划，确保“十一五”节能减排目标任务全面完成。实施重大节能技术专项，积极推广合同能源管理，严格落实建设项目能耗审核制度，扩大节能新技术、新产品应用范围，深入推进节电、节材等工作，积极创建国家节水型城市。大力发展循环经济，加快实施一批循环经济重点项目，建设一批工业循环经济示范企业、示范园区和循环农业示范区，探索建立适合嘉兴特点的低碳经济发展模式。深入实施“811”环境保护新三年行动计划，启动太湖流域环境监测监控中心项目，建成市联合污水处理二期、市危险固体废物处置中心，基本实现市区污水收集管网全覆盖。加快污水处理厂脱氮除磷改造步伐，落实畜禽养殖污染防治长效监管机制，推进农村生活污水治理，进一步改善区域水环境质量。全面完成禁限采地下水目标任务。开展大气污染专项整治，积极推进公交、出租车“油改气”，完成市区燃煤锅炉淘汰工作。健全环保公众参与机制，推进污染企业定量化、自动化排放在线监控系统建设，进一步完善“飞行监测”，坚决查处环境违法行为。实施绿化攻坚工程，全年绿化造林1.5万亩。积极创建省级环保模范城市。

（二）推进城乡区域统筹发展，加快建设现代化网络型大城市

加强区域统筹协调。完成新一轮土地利用总体规划修编，切实加强与城镇规划等的衔接，完善市域统筹协调机制，进一步优化市域空间、产业发展和功能布局。统筹市域基础设施建设，推进南北湖公路、08省道等干线公路和各市镇及相邻区域到高铁站的通道建设，进一步完善市域内部快速交通网。加快湖嘉申、杭平申、嘉欤硖线等航道改造，建成嘉兴内河港多用途港区，构筑水陆联动、海河联运的集疏运体系。加强水利基础设施建设，实施秀洲北部和嘉善圩区改造，开工建设平湖塘延伸拓浚工程。加快推进500千伏桐乡变和海盐洪明变等一批输变电工程，支持秦山核电方家山、嘉兴电厂三期等项目建设。市域天然气管网争取年内建成供气。加快供水、污水和垃圾收集处理等市域一体化进程，年内取消市域范围二级及以下公路收费。加快统一市域养老、医疗等社会保险和生活补助标准，促进公共服务的一体化、均等化。

加快主副中心城市发展。加强规划引导，完善城市功能，促进产业、人口向主副中心城市集聚。结合滨海新区、湘家荡区域、嘉兴国际商务区等重点区块的开发建设，探索推进市域、县域、镇际间国土片区联动开发，提高整体开发水平和综合效益。加快推进南湖新区、秀洲新区、运河新区开发建设，继续抓好南湖湖滨区块综合整治和旧区老居改造，实施一批城市入城口绿化改造项目，建成一批公益性群众休闲设施和城市雕塑，着力提升城市品位和内涵。优化主城区路网框架，加快推进中环东路延伸段、昌盛南路等城市道路建设，完成由拳路、长秦路等一批道路新建改建，建成沪杭客运专线嘉兴综合枢纽一期。大力发展公共交通，优化公交换乘系统，加强道路交通组织和管理，进一步方便群众出行。深化完善“数字城管”，提升城市管理水平。充分发挥各县（市）城和滨海新城在区域发展中的辐射带动和服务支撑作用，进一步完善功能，彰显特色。

扎实推进“两新”工程。突出抓好“两分两换”，进一步完善配套政策，创新推进模式，注重资金平衡，继续做好14个镇（街道）的试点工作，在此基础上稳步向面上推开。全面实施“1+X”村镇布局规划，深化强镇扩权，强化市镇管理、公共服务、社会建设等职能，完善新市镇基础设施和产业配套功能，全面启动百个示范性城乡一体新社区建设，积极稳妥推进农房改造建设，吸引农村人口向新市镇和城乡一体新社区集聚。加强农村基础设施建设和环境综合治理，新建改建农村联网公路100公里，新增城乡一体化供水覆盖人口25万，疏浚河道1400公里，进一步改善农村生产生活条件。

（三）深入推进改革开放，增强发展的活力和动力

实施“与沪杭同城”战略。加大与沪杭等周边城市在规划布局、要素集聚、产业发展、公共政策等方面的对接力度，加快融入长三角一体化步伐。加强区域交通基础设施对接，加快推进沪杭客运专线、嘉绍和钱江通道等项目，抓好嘉兴军民合用机场规划建设。充分利用上海世博会的平台，有效开展各项对接活动，积极推介世博体验之旅，精心承办好“友谊日”、“网上世博会”等活动，大力发展旅游、会展经济，努力放大世博效应。积极参与杭州都市经济圈、浙东经济协作区建设，进一步提升嘉善临沪新区、海宁连杭经济区和桐乡临杭经济区开发建设水平，深化嘉兴港与上海港、宁波港的协作。鼓励和引导企业积极参与国内经济技术合作，创新对口支援方式，扎实推进“山海协作”，全面完成青川援建任务。

加大招商选资力度。把利用外资和产业升级有机结合起来，努力引进一批技术密集、产业关联度大、对结构调整具有带动作用的大项目、好项目。优化外商投资环境，加强招商载体建设，精心办好市洽会等重大招商活动，坚持主题化、专业化招商，积极开展二次招商和重点招商，鼓励企业海外上市，进一步拓展引资渠道，争取全年实际利用外资13.5亿美元。坚持“引资”和“引智”并举，积极引进先进技术、管理经验和高素质人才。健全内资引进工作机制，多元化、多渠道引进市外资金，加大对接央企签约项目的推进力度，争取全年引进内资超过140亿元。进一步加强外事、侨务、对台事务等工作，更好地发挥其在扩大开放中的积极作用。

深化重点领域改革。全面落实中共嘉兴市委关于深化改革开放推动科学发展的若干意见,加快推进重点领域和关键环节改革。进一步深化统筹城乡综合配套改革，在深入开展“两分两换”的同时，联动推进社会保障、户籍管理、涉农体制、农村金融等其他九个方面的改革。深化农村集体资产股份合作制改革，发展壮大村级集体经济。落实促进民营经济发展的政策措施，进一步优化民营企业发展环境，放宽市场准入，支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域，推动民营企业制度创新、技术创新和管理创新。完善国有企业公司治理结构，健全国资监管体系，加强薪酬和编制管理。加大金融创新力度，积极发展中小金融机构，支持企业利用资本市场扩大直接融资。开展城乡建设用地增减挂钩改革，严格耕地、基本农田和标准农田保护，促进土地节约集约利用。实施新一轮地方政府机构改革，继续推进现代事业制度改革工作。

（四）加快文化大市建设，繁荣各项社会事业

发展文化事业和文化产业。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“红船精神”和嘉兴人文精神，广泛开展精神文明创建活动，不断提升城乡文明水平。完善公共文化服务体系，扎实推进嘉兴图书馆二期等一批文化设施项目，加快镇（街道）综合文化站建设，力争实现公共图书馆乡镇分馆和新华书店农村小连锁店镇级全覆盖。精心组织第二届端午民俗文化节等节庆活动，广泛开展群众文化活动，丰富城乡居民文化生活。加强文化遗产保护，加快马家浜遗址公园建设，做好文生修道院、落帆亭等文化遗存修缮保护工作，争创国家历史文化名城。做大做强新闻出版、广播影视等传媒产业，推动文化创意产业发展。积极发展哲学社会科学，繁荣文学艺术事业。强化文化市场监管，着力净化文化市场环境。

促进教育均衡发展。进一步加强基础教育，继续抓好农村中小学教师培训，完善中小学教师常态化交流机制，全面实施中小学校舍安全工程，扎实推进学校标准化建设，努力扩大优质教育资源覆盖面。积极发展高等教育，加快嘉兴学院梁林校区、同济大学浙江学院三期工程建设，启动南洋职业技术学院迁建升本。推进职业教育特色学校和特色专业建设，探索建立职教集团和校企合作联盟，加强实训基地建设，促进资源共享。重视学前教育、民办教育和社区教育，做好特殊教育和新居民子女教育。注重师德师风建设，加强青少年思想道德教育。

积极发展卫生体育等事业。加快落实医药卫生体制改革近期重点工作，积极稳妥实施基本药物制度，推进公立医院综合改革和农村卫生改革试点工作。加强基层医疗卫生服务体系建设，继续开展定向培养社区医生工作，建立健全城乡卫生人员双向流动机制。做好甲型H1N1流感和重大传染病防控工作，加强职业病防治，进一步提高公共卫生服务能力。推进卫生重点项目建设，加快省荣军医院迁建工程，基本完成市二院扩建，市一院力争建成使用。加快发展中医药事业，引导民营医疗机构规范发展。围绕“和谐省运、健康嘉兴”主题，按照“文明办会、节俭办会”的要求，全力承办好第十四届省运会，努力实现“优美环境、优良设施、优质服务、优异成绩”的办会目标，充分展示我市经济社会发展成就，提升城市文明水平，促进群众性体育活动的广泛开展和竞技体育水平的提高。健全计划生育利益导向机制，深入开展免费婚检和免费孕前优生检测。切实做好第六次人口普查。

（五）着力改善民生，促进社会和谐稳定

努力促进城乡就业。实施积极的就业政策，进一步落实财政、信贷、社保补贴等就业促进措施，加快发展中小企业、民营经济和城乡服务业，努力拓宽就业渠道。加强就业援助，建立健全城乡就业困难人员申报登记、动态管理和跟踪服务制度，深入开展充分就业村（社区）创建活动，大力开发公益性就业岗位，帮助失业人员和就业困难人员实现就业。完善面向不同群体的创业优惠政策，对有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力实施免费培训，全年培训农村劳动力3万名。引导高校毕业生面向基层、非公企业就业，支持高校毕业生自主创业。深化收入分配制度改革，健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制。深入实施劳动者权益保护工程，强化欠薪防范和处置，积极构建新型和谐劳动关系。

提高社会保障水平。健全统筹市域和城乡的社会保障体系，全面实施城乡居民社会养老保险办法，对符合条件的60周岁以上城乡居民发放基础养老金，年内城乡居民社会养老保险覆盖人口达到70万、职工养老保险参保人数达到142万，基本实现户籍人口养老保险全覆盖。实行职工基本医疗保险市级统筹，实现市域异地就医医保一卡通，城乡居民合作医疗保险筹资标准提高到300元。继续扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。健全社会救助体系，完善低保及专项救助标准动态调整机制。加强保障性住房建设，多渠道、多方式改善城镇中低收入住房困难家庭基本住房条件，开工建设经济适用房20万平方米，确保符合条件的城镇住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。鼓励自住型和改善型住房消费，强化对房地产市场的引导和调节。创新居家养老服务模式，推进县、镇、村三级养老机构建设，不断完善社会化养老服务体系。加快市老年大学建设，市老年活动中心建成投入使用。有序做好新居民的社会保障和管理服务工作。引导和鼓励社会力量参与慈善事业，深入实施残疾人共享小康工程，积极争创全国残疾人工作示范城市。

切实维护公共安全和社会稳定。健全产品质量安全监管体系，强化食品药品安全监管。加强防灾、救灾工作，完善突发公共事件应急处置机制。落实安全生产责任制，加大对重点领域、重点行业和重点企业的监管力度，开展道路交通、消防安全隐患专项整治，遏制重特大安全生产事故发生。健全价格监测预警和应急措施，做好粮食、蔬菜等生活必需品的供应。认真做好信访工作，重视网络信息和社会舆情收集研判，主动回应群众关切，及时解决群众合理诉求，积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。创新社会管理工作机制，注重发挥社区社团社工在社会管理中的基础性作用，进一步增强社区自我管理服务能力。深入开展法制宣传教育，积极推进法律援助和社区矫正。完善社会治安防控体系，大力推进城乡警务建设，依法打击各类犯罪活动。全力完成上海世博会“环沪护城河”安保任务。做好海防管理和人民防空工作，大力支持驻嘉部队建设，加强国防教育和后备力量建设，深入开展“双拥”共建活动。做好民族、宗教工作。

今年还有一项十分重要的任务，就是谋划好我市“十二五”时期的发展。我们要以科学发展观为统领，加强对事关我市长远发展重大问题的研究，认真做好国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作，努力提高规划的预见性、科学性和指导性。

三、努力建设服务型政府

做好今年各项工作，促进经济社会又好又快发展，必须始终坚持科学发展不动摇、为民服务不懈怠，切实加强政府自身建设。

进一步推进依法行政。深入贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，认真执行各项决议，定期报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，主动接受司法监督、社会公众监督和新闻舆论监督。健全公众有序参与政府决策机制，完善社会公示、听证和专家咨询制度，促进决策的科学化、民主化。完善行政复议和相对集中行政处罚权制度，落实行政问责制。

进一步推动管理创新。深化以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的审批制度改革，清理和规范非行政许可审批事项，大力推行投资项目审批全程代办制、重大项目联合审批制和限时办结制。积极发展电子政务，推动政务信息资源利用和共享，增强政府网上服务功能和跨部门协同服务能力。严格规范政府采购程序，深化部门预算制度和国库集中支付制度改革。探索建立政府购买公共服务机制，鼓励更多的行业协会（商会）、公共机构等参与公共产品和服务的提供。开展行政绩效评估，探索建立科学合理的绩效考核体系。

进一步改进工作作风。继续解放思想，坚持用改革的思路、创新的办法，主动应对经济社会发展中遇到的困难和挑战。强化责任意识，健全和落实岗位责任制，完善部门协同配合机制，做到责任有主体、实施有监督、结果有考核，确保政令畅通。发扬务实作风，加强调查研究，努力摸实情、办实事、优服务，千方百计帮助基层解决发展中的难题，积极主动为群众排忧解难。今年市区继续抓好保障性住房、公交优先发展等11项民生工程。

进一步加强廉政建设。坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对铺张浪费和讲排场比阔气。严格控制党政机关公用经费、专项经费、会议经费和出国（境）经费，稳步推进公务用车管理制度改革，切实降低行政成本。落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁自律各项规定，强化行政监察和审计监督，加强对土地出让、产权交易、工程招投标等重点领域和关键岗位的监管，严肃查处违纪违法案件。

各位代表，当前我市正处于经济社会转型发展的关键时期，改革发展的任务十分繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共嘉兴市委的领导下，齐心协力、开拓进取、扎实工作，为全面完成“十一五”各项目标任务，推动嘉兴经济社会发展再上新台阶而努力奋斗！

第二篇：嘉兴市2012政府工作报告

鲁俊在嘉兴市第七届人民代表大会第三次会议上

作政府工作报告

各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾

2012年是我市在困难中前行、转型中发展的一年。在省委、省政府和中共嘉兴市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻科学发展观，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作总基调，负重拼搏、开拓进取，积极应对严峻挑战，着力提高工作的针对性和有效性，经济社会呈现一系列新的积极变化。全市地区生产总值2885亿元，增长8.7%;财政总收入471.9亿元，其中公共财政预算收入257.7亿元，分别增长13.4%和13.8%;城镇居民人均可支配收入35696元、农村居民人均纯收入18636元，分别增长13.2%和11.5%。除地区生产总值增速和进出口总额增速指标外，市七届人大一次会议确定的主要预期目标顺利完成。(一)全力应对困难挑战，经济实现平稳健康发展。始终把稳增长作为首要任务，在主要经济指标年初大幅回落的情况下，及时采取对策措施，着力发挥政策的引导作用、投资的拉动作用和企业的主体作用，推动经济逐步实现“稳走向上”。组织开展扩大有效投资“百日攻坚、五大会战”专项行动，强力推进基础设施、产业升级、社会民生等一批重大项目，完成固定资产投资1642亿元，投资增速由一季度的0.8%提高到全年的10.4%，民间投资和服务业投资分别增长17.7%和19.1%。制定出台保持工业经济平稳较快增长、金融服务实体经济发展等一揽子政策措施，全面落实国家结构性减税政策，设立中小企业应急专项资金，减轻企业负担19.6亿元，全力支持和帮助企业克服困难，有效扭转了工业经济下行态势，规模以上工业总产值突破6000亿元。完善外贸扶持政策，各级财政安排1.2亿元专项资金鼓励企业开拓市场，积极推广行业出口信用联保和小微企业简易承保模式，新增省级以上出口基地9个，实现出口196亿美元。落实促进消费的各项政策，完善城乡商贸服务体系，积极培育新的消费热点，全社会消费品零售总额增长14.3%。

(二)强化倒逼机制，产业结构调整扎实推进。遵循市场经济发展规律，制定出台实施“两退两进”促进经济转型升级的政策意见，综合运用多种措施，加快低端产业退出步伐，全年腾退低效用地超过1万亩。部署实施开发区“二次创业”，平湖经济开发区升格为国家级经济技术开发区。启动全省光伏产业“五位一体”创新综合试点，高新技术产业和装备制造业在规模以上工业增加值中的占比分别达到19.8%和22.1%。加快传统产业改造提升，实施企业重点技改项目392个。深入开展“十百千”大企业梯度培育行动，新增上市企业2家、主营业务收入10亿元以上企业10家。实施服务业“百项百亿”工程，新增省级服务业集聚示范区4个，嘉兴港货物吞吐量突破6000万吨，全市旅游总收入增长18.3%，服务业增加值占GDP比重达到38.6%，比上年提高1.7个百分点。推动农业发展方式转变，新建粮食生产功能区15.8万亩、现代农业园区15个，农业设施化程度达到33.4%，农业经济保持稳定增长。(三)加大改革创新力度，发展活力不断增强。创新区域科学发展体制机制，嘉善县域科学发展示范点建设扎实推进。深入开展统筹城乡综合配套改革，农村集体资产产权交易、土地流转经营权抵押贷款等改革稳步实施。深化医药卫生体制改革，市、县两级公立医院综合改革全面启动。加快金融创新步伐，新设立小额贷款公司10家、股权投资机构33家，新增金融机构本外币贷款458亿元。部署开展营业税改征增值税试点。加强招商选资，浙商回归到位资金161亿元，实际利用外资17.8亿美元。支持企业“走出去”拓展发展空间，完成境外投资3.3亿美元。加快科技平台建设，积极引进大院名校共建创新载体，新增院士专家工作站7家、省级企业研发中心28家，组建美国普渡大学长三角技术转移中心。研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.3%，发明专利申请量、授权量分别增长40.4%和36.9%。设立“南繁精神奖”。深入实施“创新嘉兴·精英引领计划”，引进培育创业创新领军人才项目111个，实现县(市、区)省级“千人计划”专家全覆盖。

(四)坚持区域城乡统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。完善市域基础设施，嘉绍通道、钱江通道北接线、杭平申线航道改造等项目进展顺利，贯泾港水厂二期、何家桥线内河航道改造等工程基本建成。启动“智能电网”建设试点，220千伏安兴输变电工程等一批能源项目顺利投产。实施中心城市有机更新三年行动计划，高起点编制总体规划和重点片区详细规划，子城广场、南湖湖滨等区块改造全面启动。深入实施城市交通通畅工程，新建改建城市道路55公里，规划建设一批社会停车场，中心城区路网框架进一步完善。加强市区公交线网和场站建设，调整优化公交线路35条，新增公共自行车服务网点100个。扎实推进“两新”工程和“美丽乡村”建设，优化“1+X”镇村布局，建成示范性城乡一体新社区24个，完成土地整治复垦1.4万亩。深化王江泾、姚庄、崇福3个省级小城市培育试点工作，新市镇综合服务功能得到增强。加强区域协作，与沪杭在公交、教育、医疗、通信等公共服务领域的资源共享水平进一步提高。积极参与“山海协作”，援疆援藏援青等对口支援工作成效明显。

(五)狠抓环境保护，生态建设取得新进展。部署水环境治理攻坚，成立市治水办，推行市、县、镇三级“河长制”。组织开展河道清洁、拆除违章猪舍、封堵排污口等专项行动，清淤疏浚河道1255公里，关停和拆除猪舍18万平方米，新增污水收集管网321公里。强化水质监管，在全市范围设置88个监测点，严肃查处了一批涉水违法案件。开展PM2.5监测，加强重点区域环境治理。实施“四边三化”行动，新增和改造绿化面积5万亩，市区新建绿道253公里。深入开展生态创建工作，新增国家级生态镇2个。加强能源消费总量和能耗强度双控管理，实行地区和重点用能企业月度“三色”预警制度。抓好行业环境准入和技术改造，实施节能重点技改项目243个，否决能评不达标项目10个，全面完成水泥磨粉机和印染行业落后产能淘汰任务。初步测算，单位生产总值综合能耗下降5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量分别削减3.2%、3%、2.8%和3.1%。

(六)协调发展各项社会事业，城市文明巩固提升。启动国家公共文化服务示范区创建，城乡一体化公共图书馆服务体系被评为浙江省“十佳民生工程”。积极推进大运河联合申遗，启动长虹桥、长安闸等一批文化遗产保护修复项目。加快文化产业集聚区建设，国家话剧院长三角区域中心基地落户我市。深入实施学前教育三年行动计划，新增公益性幼儿园38所。深化普通高中课程改革，实现省级义务教育均衡发展县(市、区)“满堂红”。加强中等职业教育专业创新基地建设，组建嘉兴技师学院。开展省级规范化社区卫生服务中心创建，基层卫生服务一体化管理率达到100%。举办首届嘉兴运动休闲节，嘉兴籍运动员在国内外重大赛事中获得奖牌39枚。人口计生工作得到加强，妇女儿童事业发展水平不断提高，统计、档案、史志、气象等在服务经济社会发展中发挥了积极作用。顺利通过全国文明城市文明程度指数测评和国家卫生城市复查验收。

(七)着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。深化统筹城乡就业，新增农村劳务合作社82家，帮助1.8万名城镇就业困难人员实现再就业。推动社会保险扩面提标，户籍人口养老保险参保率达到96.8%，城乡居民养老保险基础养老金标准提高到每月100元。完善社会救助机制，全年发放物价补贴775万元，城乡低保月均补助标准分别提高到334元和235元。加强保障性安居工程建设，开工建设各类保障性住房1.2万套，新增廉租住房受益家庭229户。积极发展老龄事业，新建改建居家养老服务照料中心171家，市老年大学新校区和老年活动中心建成使用。全面落实残疾人帮扶政策，在省内率先实现扶残助残爱心城市创建“满堂红”。创新社会管理服务，制定实施政府购买社会服务办法，市社会组织培育发展中心落成启用。开展新居民积分制管理试点。加强食品药品监管，组织开展食品安全大整治百日行动。健全应急工作网络，强化重点行业领域安全事故防范，安全生产事故起数、直接经济损失数、死亡人数实现“三下降”。积极化解信访积案，加强治安防控体系建设，严厉打击各类刑事犯罪，人民群众安全感进一步增强。国防建设和人民防空工作得到加强，再次荣获“全国双拥模范城”称号。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务等工作取得新成绩。

与此同时，政府自身建设进一步加强。认真执行人大及其常委会决定决议，积极配合人大、政协开展视察、调研活动，广泛听取社会各界意见建议，全年办理人大代表建议401件、政协提案414件。深入开展“双千双百”活动，专题召开帮企业办实事解难题促发展工作会议，对基层反映集中的突出问题实行部门“一把手”领办制。深化行政审批制度改革，开展重大项目模拟审批，新增并联审批事项17项。强化行政效能监察，对服务窗口进行明察暗访。坚持厉行节约，大力压缩行政性开支，机关公务用车制度改革稳步实施。加强惩防体系建设，反腐倡廉工作取得积极成效。

各位代表，过去一年，面对严峻复杂的宏观环境，面对经济增长的下行压力，面对转型发展的繁重任务，全市上下齐心协力、和衷共济，付出艰辛努力，克服种种困难，取得了来之不易的发展成果。在此，我代表市人民政府，向在各领域辛勤工作、作出贡献的全市人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在着一些突出的矛盾和问题:固定资产投资增速回落，部分企业生产经营困难，保持经济平稳较快发展压力依然较大;经济困难中暴露出的结构性、素质性矛盾更加突出，产业层次不高、自主创新能力不强等问题尚未根本改变，土地等要素日益趋紧，发展空间受到制约，环境保护压力加大，节能减排任务繁重，我们面临着稳增长与促转型的双重压力;社会管理创新有待加强，食品安全、安全生产、社会治安等还存在薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素仍然不少。同时，制约发展的体制机制问题也很突出，尤其是行政效率提高、机关作风转变等方面还有较大差距。对此，我们必须高度重视，切实增强紧迫感和责任感，采取有效措施努力加以解决。2013年的目标任务和主要工作

今年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济社会发展基本面长期趋好的态势没有改变，这为我们做好今年工作创造了良好条件。但就现阶段来看，嘉兴经济社会发展面临的挑战依然严峻。我们务必保持清醒头脑，切实增强危机意识，充分做好应对各种困难挑战的思想准备，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，坚定信心、奋发有为，努力在开拓创新中破解难题，在转型升级中增创优势。

根据市委七届五次全会精神，今年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面落实省委“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，牢牢把握主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，不断深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力实施转型升级提速、民生福祉增进、发展环境优化“三大行动”，着力在“稳增长、促转型、强平台、重统筹、惠民生、优服务”上抓落实、见成效，为加快打造“三城一市”、全面建设“两富”现代化嘉兴奠定更加坚实的基础。

按照省委、省政府提出的干好“一三五”、实现“四翻番”部署要求，立足快翻早翻，综合考虑我市经济社会发展趋势和工作导向，建议2013年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%以上;公共财政预算收入增长8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.4%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在1.5%。左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;节能减排各项指标完成省下达目标。

完成以上目标任务，必须始终做到“五个坚持”:坚持加大有效投入不动摇。充分发挥投资对经济增长的关键作用，切实抓好一批事关当前和长远发展的重大基础设施、产业升级和社会民生项目，努力优化投资结构、放大投资效应，为经济持续健康发展提供有力支撑。坚持转型升级不动摇。更加注重提升存量与优化增量相结合，加快改造提升传统产业，积极发展新兴产业，不断壮大规模优势，切实把推动发展的立足点转到提高质量效益上来。坚持改革创新不动摇。以更大的勇气和智慧不断深化重点领域改革，着力破除制约发展的体制性障碍;全面实施创新驱动战略，依靠科技创新、管理创新推进结构调整和发展方式转变，切实增强发展的动力和活力。坚持生态优先不动摇。把生态文明建设放在更加突出的位置，进一步健全资源节约和环境保护的体制机制，加快推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现经济效益与生态效益的协调统一。坚持惠民利民不动摇。始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的不懈追求，多为人民谋利益，多为群众办实事，努力让发展成果更好地惠及全市人民。今年重点抓好以下五个方面工作:(一)以扩大有效投入为抓手，努力保持经济平稳增长

实施招商“一号工程”。坚持“招大引强选优”，把握嘉兴在全国乃至全球产业中的分工定位，立足区域主导产业，围绕相关产业链、行业龙头企业、可产业化科研成果以及创新领军人才，突出引资、引技和引智相结合，大力引进装备制造业、高端服务业和现代农业项目。坚持外资、国资、民资齐上，不断创新招商方式，实施领导领衔招商和全域招商，对重点企业、重点项目实施小分队、高频率、多批次上门招商，切实提高招商的针对性和有效性。制定实施支持浙商创业创新发展三年规划，加快引进一批浙商回归大项目。健全招商工作机制，加大考核力度，力争年内引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目20个，确保全年实际利用外资15亿美元、浙商回归和央企投资200亿元。

提升平台承载功能。立足有限资源配置最大化，以亩均销售收入、亩均实缴税金、单位能耗工业增加值、单位排放税收和全员劳动生产率为重点，市、县、镇、村四级联动，全面开展工业用地绩效调查，分门别类给予差别化政策待遇，扶优汰劣，加快推进各类园区“两退两进”，力争全年腾退低效用地1万亩。创新开发区管理体制机制，大力实施“二次创业”转型发展，全面提升12个省级以上开发区和各类工业园区平台能级，着力打造一批专业化、特色化品牌园区，促进产业集群、功能集成和资源集约。实施“与沪杭同城”战略，加强与周边城市的产业平台协作，加快东部临沪开发区和西部临杭经济区建设，扎实推进漕河泾新兴技术开发区海宁分区、张江平湖科技园等园区合作开发。做好嘉兴出口加工区申报国家综合保税区工作。

加快重大项目建设。把大项目、好项目作为稳增长、调结构、增后劲的关键，狠抓一批对发展起支撑作用的重点项目，确保固定资产投资增长12%以上，力争总量突破2000亿元。加强基础设施建设，开工建设嘉兴军民合用机场航站楼、平湖塘延伸拓浚等一批工程，加快推进钱江通道北接线、杭平申线航道改造等在建项目，全面建成嘉绍通道、湖嘉申线一期等项目。狠抓产业投入，加快推进一批产业关联度大、带动性强的大项目，年内新开工5亿元以上项目超过10个。创新项目融资手段，用活用好资本市场和非银行金融机构融资功能，提高项目直接融资比重。建立健全投资项目绩效评估机制，防止低水平重复建设。加强用地指标统筹调控，保障重点项目用地需求。完善项目储备制度，强化跟踪服务，促进项目早落地、早开工。

(二)以改革创新为动力，加快经济转型升级步伐 推进重点领域改革。认真贯彻落实国务院关于深化收入分配制度改革的若干意见和省政府工作要求。注重系统谋划，扎实推进嘉善县域科学发展示范点建设。加快投融资体制改革，研究制定促进民间投资的实施意见，进一步降低投资门槛，力争民间投资占固定资产投资比重达到65%以上。深化国资管理体制改革，完善法人治理结构，提高国资公司的社会融资能力和市场经营能力。加快推进南湖区省级金融创新示范区建设，积极发展新型金融组织，大力吸引各类基金、债券及股权投资，力争新增上市企业5家。加强行政审批标准化建设，推行联审制、模拟制、代办制，着力简化审批环节，优化审批流程。完善土地、人才、技术、信息等要素市场，推进水、电等资源要素价格改革。创新政府管理，积极探索跨行政区域协调发展的体制机制。

促进科技创新和成果转化。完善科技投入机制，引导企业自建或与高校、科研院所共建研发机构，促进创新要素向企业集聚，年内新增省级企业研发中心30家、国家重点高新技术企业40家。加快创新资源整合，推进嘉兴科技城、浙江科技孵化城提升发展，更好地发挥各类重点创新平台对经济转型升级的拉动作用。积极争创国家级高新技术园区。注重产学研协同创新，加强中试基地和成果转化基地建设，大力发展科技金融和科技保险，促进科技成果产业化、本地化。强化知识产权创造、运用、保护和管理，积极创建“全国质量强市示范城市”。加大人才引进力度，深入实施“创新嘉兴·精英引领计划”，加快建设一批国家级、省级“引智示范基地”，推动人口红利向人才红利转变，年内引进创业创新领军人才100名左右。

积极发展现代都市型生态农业。完善强农惠农富农政策，加快高标准基本农田和水利设施建设，稳定粮食生产，新建粮食生产功能区14万亩、现代农业园区50个。加快构建新型农业经营体系，积极扶持一批种养大户、家庭农场，推进农民专业合作社品牌化经营，发展壮大农业龙头企业。推进农科教紧密结合，设立育种科技专项资金，提升基层农业公共服务水平。抓好动植物疫病防控，健全农产品质量安全监管和可追溯体系。

大力推进工业强市建设。制定完善加快工业强市建设的政策体系。深入实施战略性新兴产业倍增计划，加快推进产业集聚区和重点项目建设，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。全力推进传统产业转型升级，促进信息化与工业化深度融合，鼓励企业加大技术进步投入，抓紧实施一批技术改造项目，支持重点工业企业向研发、销售和高端制造转型。实施民营企业“二次创业”，培育一批拥有核心竞争力的大企业，年内新增百亿制造业企业2家，建成百亿产业联盟10家。积极扶持科技型、创新型中小企业，推动个体工商户和小微企业提升发展，力争年内完成“个转企”3000家、规下转规上企业500家。鼓励企业积极开拓国内外市场，大力支持自有品牌和自主知识产权产品出口，努力扩大嘉兴产品销售份额。加快发展服务业。实施服务业集聚区发展规划，推动工业设计、服务外包、科技研发等生产性服务业加快发展，着力培育服务经济新的增长点。顺应消费需求升级趋势，大力发展教育培训、健康养生、社会服务等生活性服务业，积极创新连锁经营、物流配送等现代商贸业态，加快形成更多新的消费热点。围绕打造国内一流的旅游休闲城市，整合区域特色旅游资源，加大营销策划和市场开拓力度，加快建设长三角区域旅游集散地。启动乌镇省级旅游试验区工作。鼓励企业实施主辅分离，全面落实营业税差额征税政策，继续做好服务业营业税改征增值税试点。

(三)以推进新型城镇化为方向，不断深化区域城乡统筹发展

加快城市有机更新。实施新一轮城市总体规划修编，加强规划指导和调控，增强中心城市凝聚力和辐射力。系统推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区域开发，加快建设城市特色功能区。按照“两年打好基础、五年明显见效、十年基本完成”的要求，加快推进中心城区子城广场、南湖湖滨、火车站等片区有机更新，高标准规划建设一批城市综合体，积极培育高端产业和新型业态，做大做强城市经济。大力实施“三改一拆”工程，加快旧住宅区、旧厂房和城中村改造步伐，扎实推进违章生产生活建筑拆除工作。继续开展“打卡口、接断路、连环线”专项行动，加快由拳路、长水路等支路网建设。鼓励民资参与停车设施建设，新增市区公共停车泊位1000个。优先发展公共交通，拓展完善城乡一体化公交和城市公共自行车系统，多管齐下治理交通拥堵问题。健全城市管理长效机制，提升城市网格化、精细化管理水平，实现建成区“数字城管”全覆盖。积极谋划地下空间开发利用，科学布局城市快速通道和轨道交通，加快构建市域一体的交通、能源、信息等基础设施网络。联动推进主副中心城市有机更新，强化功能互补，全市启动有机更新1万亩。

推进城乡一体化。抓住国家推进城镇化和省开展土地利用总体规划中期评估的有利时机，加快土地利用、城镇建设、产业发展等规划有机融合，促进城乡一体化发展。稳步实施“两新”工程，深入开展土地复垦整治，加快完善新市镇各项公共配套，推动企业向工业园区集中、耕地向规模经营集中、农民向新型社区集中，力争全年完成农村土地整治复垦1万亩。深化“美丽乡村”建设，加强历史文化村落保护利用，着力培育一批生产生活生态融合发展的特色村。扎实推进省级农村改革试验区试点，深化户籍制度和城乡一体新社区管理等配套改革，完成农村集体资产产权制度改革。实施新一轮强村计划，壮大村级集体经济。

加大滨海开发力度。强化规划统筹和资源整合，加快推进独山港区、海盐港区港口建设和口岸开放，启动嘉兴港通关服务中心建设，力争嘉兴港集装箱吞吐量突破100万标箱。加快建设海陆联动、海河联运的集疏运网络，扎实推进粮食、钢材、煤炭等大宗商品交易平台建设，积极构建“三位一体”的港航物流服务体系。大力发展现代海洋产业，高标准建设一批临港先进制造业项目，着力构建滨海“百亿企业群、千亿产业带”。加快滨海旅游开发，积极打造滨海旅游黄金线。加强海域管理，强化海洋生态环境保护，促进海洋资源永续利用。

(四)以环境治理为重点，着力加强生态文明建设

突出水环境综合整治。扎实推进“139”行动计划，全面落实市、县、镇三级“河长制”，进一步健全治水工作机制。强化畜禽养殖污染综合治理，大力清理违章猪舍，加快生猪养殖设施规范化改造，推进禁养区内生猪养殖场(户)的关闭或搬迁工作。加强工业企业外排监管，加快日排水量50吨以下企业污水入网进度，对未达到污水入网条件的新项目一律不予审批。加快治水重点工程建设，扎实推进贯泾港水源湿地、新塍塘综合整治等一批生态修复工程，全面启动12家污水处理厂提标改造，新铺设污水收集管网248公里，清淤疏浚河道1000公里。强化饮用水源保护，健全流域联动执法机制。加强土壤重金属污染治理。深入实施“清洁空气”专项行动，加快12个环境空气质量自动监测站升级改造，全面开展PM2.5监测，进一步加大对工业废气、汽车尾气、施工扬尘等整治力度。加强固体废弃物管理，建立完善固废和危废贮存和处置机制。继续实施环境大排查大整治大提升专项行动，加强重点区域、行业和企业的监管和综合整治。

深入开展节能减排。严格执行能源消费总量和能耗强度双控制度，健全项目节能环保审查评估机制，禁止新上高耗能、高排放项目。深入开展节能低碳行动，大力推广节能新技术、新产品，积极推行合同能源管理，年内完成200家企业的节能技术改造。深化制革、印染、化工、造纸等重点行业整治，限期淘汰粘土砖瓦、小型发电机组等一批落后产能。扎实推进工业园区循环化、生态化改造，组织实施一批循环经济示范项目。加强农业有机废弃物综合利用，年内新增省级生态循环农业示范区2个。扎实做好可再生能源建筑应用示范城市和餐厨废弃物资源综合利用全国试点工作。

统筹推进城乡绿化工作。深入实施“四边三化”行动，扎实做好沿城、沿镇、沿村、沿河等重点区域植树造绿，全面完成高速公路、高铁沿线森林通道绿化建设，新增和改造绿化面积4.2万亩。健全城市生态绿道网络，加快推进绿道与干道、居民小区、公交站点的联网对接，基本完成绿道建设三年目标任务。(五)以加强社会建设为基础，切实保障和改善民生

加强就业和社会保障。加快完善就业创业体系，强化就业创业培训，增加公益性就业岗位，统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等群体就业问题，全年新增城镇就业6万人以上。加强劳动争议调解和仲裁，积极构建和谐劳动关系。做好灵活就业人员、新居民和困难群众养老保险参保工作，加快城乡居民合作医疗保险和城镇职工基本医疗保险接轨步伐，推进异地就医“一卡通”和跨地区转移接续。完善社会救助体系，加快推进低保制度规范化建设，进一步加大对困难群众重特大疾病救助力度。大力发展老龄服务事业和产业，积极创新居家养老服务方式，城市社区居家养老服务照料中心覆盖率达到50%。健全残疾人社会保障和服务体系，完善孤残儿童及其他困境儿童基本生活保障制度。支持慈善事业发展，重视红十字会工作。加快住房保障体系建设，调整完善安置政策，新开工建设保障性住房6500套以上，确保廉租对象应保尽保。

提升文化软实力。完善全国文明城市创建长效工作机制，大力加强公民道德建设，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。深入实施文化惠民工程，完善公益性文化场馆免费开放机制，办好嘉兴端午民俗文化节、红船旅游节等节庆活动，积极创建国家公共文化服务示范区。鼓励和扶持文艺精品创作。加强文化遗产保护传承和利用，扎实做好大运河联合申遗，加快推进马家浜遗址公园等一批遗址保护工程建设。落实文化产业扶持政策，抓好文化创意、动漫设计等一批产业基地建设，培育扶持文化龙头企业发展，不断提高文化产业规模化、集约化和专业化水平。

大力发展教育卫生等社会事业。加强学前教育规范化管理，创建等级幼儿园30所，全面完成学前教育三年行动计划。深入开展新一轮标准化学校创建，有序推进义务教育学校教师流动改革试点，促进义务教育高水平均衡发展。注重职业教育资源整合提升，加强实训基地、产学研联合体等建设。支持嘉兴学院等在禾高校发展，加快推进南洋职业技术学院迁建工程。健全财政补偿和绩效考核机制，深入推进市、县两级公立医院综合改革，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。加强公共医疗卫生能力建设，统筹基层医疗资源配置，提升城乡社区卫生服务机构标准化建设水平。加快推进卫生信息化进程，加大卫生人才培养和医学科技进步工作力度。完成荣军医院迁建工程。广泛开展全民健身活动，举办首届市民运动会。完善计划生育利益导向机制，加强出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。维护公共安全和社会稳定。增强社区自治服务功能，积极培育专业化社工队伍和志愿者队伍，鼓励引导社会组织规范有序发展。支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体开展工作，发挥好协会、商会在创新社会管理中的协同作用。深化居住证制度改革，提升新居民服务和管理水平。健全食品药品安全监管机制，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。加强防灾减灾体系建设，推进率先基本实现气象现代化省级试点。开展重点领域专项整治，严防重特大事故发生。积极做好信访工作，强化社会矛盾排查调处，健全社会应急联动机制，妥善处置各类突发公共事件。深化“平安嘉兴”建设，构建立体化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，着力打造长三角最具安全感的城市。大力支持驻嘉解放军和武警部队建设，做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。拓展深化“双拥”创建，巩固和发展新型军政、军民关系。努力建设人民满意政府

新形势、新任务对政府工作提出了更高的要求。我们要始终将人民满意不满意作为检验评判工作的第一标准，以优质高效的工作推动嘉兴发展再上新台阶。

切实转变工作作风。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力改进文风会风，严格控制会议活动，减少各类文件、简报，提倡开短会、讲短话、发短文，用更多的时间深入基层调查研究，关心群众、了解实情，把主要精力放在解决群众关注的实际问题上。加强镇(街道)基层建设，关心爱护基层干部，推行干部住夜和联村联户等制度。

着力强化工作执行。转型时期矛盾凸显、问题交织，全体政府工作人员要勇于负责、敢于担当，针对项目推进、产业转型、环境保护等方面存在的突出问题，直面困难开展工作，逐个抓破解、逐项抓落实。完善政府绩效管理，实行量化考核，强化过程控制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任。加强效能监察和行政问责，严厉查处不作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。

全面推进依法行政。认真接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。深化行政执法体制改革，规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设，切实保障公民合法权益。健全重大事项集体决策、专家咨询、群众参与制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

始终坚持廉洁从政。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，严格落实党风廉政责任制，加强惩防体系建设，加大关键环节、重点领域的审计和监察力度，严肃查处违纪违法案件。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，进一步深化公务用车制度改革，控制压缩公务接待、因公出国(境)等经费支出，切实降低行政成本，把有限的财力、物力用在人民群众迫切需要解决的问题上。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。转型发展的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民群众过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共嘉兴市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，开拓奋进、真抓实干，为把嘉兴建设得更加美好而努力奋斗!

第三篇：2014年嘉兴市政府工作报告

——2014年1月22日在嘉兴市第七届人民代表大会第四次会议上

代市长 肖培生

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年，市人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，全面落实市委七届五次、六次全会精神，牢牢把握稳中求进、转中求好的工作总基调，锐意进取、克难攻坚，较好地完成了市七届人大三次会议确定的主要目标任务。全市实现地区生产总值3147.7亿元，增长9.3%;完成财政总收入517.5亿元，其中公共财政预算收入282.3亿元，分别增长9.7%和9.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为39087元和20556元，增长9.5%和10.3%。

(一)着力扩大有效需求，经济保持平稳较快增长。实施招商选资和浙商回归“一号工程”，引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目23个，实际利用外资22.1亿美元，浙商回归到位资金210亿元。实施扩大有效投资“三抓三保”专项行动，完成固定资产投资1910.2亿元，增长16.3%，其中民间投资占比达到62.9%。强化项目要素保障，新增建设用地3万亩，消化利用供而未用土地2万亩，金融机构本外币贷款余额增长12.3%。完成200个市级政府投资项目竣工验收。鼓励企业开拓市场，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，实现进出口总额317.6亿美元，其中出口215.1亿美元，分别增长10.5%和9.8%。加快城市商圈和农村商贸流通网络建设，积极培育新兴消费热点，全社会消费品零售总额增长13.1%。

(二)着力调整产业结构，转型升级步伐明显加快。组织实施“机器换人”现代化技术改造，加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点，完成工业技改投入563.4亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高2.7个百分点。开展工业企业综合绩效评价，市本级和海宁市率先试行差别化城镇土地使用税政策，全市腾退低效用地1.2万亩。加快民营企业“二次创业”，完成“个转企”6025家、“规下转规上”516家，新增百亿制造业企业1家。建筑业产值突破1000亿元。加快服务业集聚发展，新增省级服务业集聚示范区3个，现代物流、旅游休闲等服务业发展态势良好，嘉兴港完成货物吞吐量6605万吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，全年接待国内外游客4725万人次。实施农业现代化三年行动计划，新建粮食生产功能区14.8万亩、省级现代农业园区22个，实现农业总产值259.7亿元，粮食生产保持稳定。

(三)着力推进改革创新，发展动力进一步增强。实施创新驱动发展战略，各级财政科技投入12.1亿元，增长15.3%。加快集聚创新资源，新增创新载体37家，遴选“创新嘉兴·精英引领计划”人才项目133个，引进各类高层次人才3489名。中电科技集团第三十六研究所杨小牛当选中国工程院院士。深化与中科院、清华大学等大院名校合作，组织实施省级以上重大科技专项23个，新列国家创新基金项目17个。新增发明专利授权量407件，被列为国家知识产权示范市。积极推进各项国家、省改革试点，嘉善县域科学发展示范点和海宁要素市场化配置综合配套改革试点进展顺利，平湖产业结构调整机制创新试点、滨海港产城统筹发展试验区建设全面启动。在全省率先实行行政审批层级一体化改革，下放市级审批事项457项。扎实推进农村集体资产产权制度改革，95%的村级经济合作社完成股份制改造。加快金融创新步伐，新设各类地方法人金融组织9家，新增直接融资170亿元。

(四)着力深化城乡区域统筹发展，现代化网络型田园城市建设加快推进。完善市域基础设施，开工建设杭平申线航道改造项目，秦山核电方家山扩建、钱江通道北接线一期等工程扎实推进，嘉绍跨江通道建成投运。制定促进市本级经济发展的政策意见，顺利完成湘家荡管理体制调整。加快城市有机更新步伐，全市启动有机更新1万亩，中心城区子城广场、南湖湖滨等区块征迁工作加快推进，完成房屋征收2118户。强力开展城市交通治堵，完成禾兴路、勤俭路等交通干道综合整治工程，优化公交线路33条，全市新增专用停车位1.1万个，主副中心城区实现公共自行车全覆盖。开展“三小车”专项整治，顺利完成市区编号残疾车退运。强力实施“三改一拆”，改造旧住宅区、旧厂房、城中村2320万平方米，拆除违法建筑1266万平方米。开展农村土地整治复垦，改造集聚农房1.7万户，复垦土地1.3万亩。开展12个市级小城市培育试点，海盐县与丹麦松德堡市建立中欧城镇化伙伴关系。深化美丽乡村建设，新增美丽乡村先进镇16个。组织开展接轨上海系列活动，积极参与“山海协作”，援藏援疆援青援川等对口支援工作进展顺利。

(五)着力推进水环境综合整治，生态建设取得积极成效。全面落实市、县、镇三级“河长制”，市域范围1.3万公里河道实现责任全覆盖。加快推进截污纳管，新建污水收集管网393公里，2218家工业企业实现污水达标入网。认真贯彻省人大常委会决定，制定实施加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的政策意见，科学划定禁、限养区，加强日常监管，拆除违建猪舍579万平方米，生猪存栏量比年初下降了近三分之一。加强饮用水源保护，贯泾港、长水塘等生态湿地工程建设加快推进。实施千岛湖、太湖“双水源”战略，组织开展太湖引水项目书编制等工作。全市及各县(市、区)跨行政区域河流交接断面水质考核均为合格以上，其中嘉善、海盐、海宁、桐乡为良好。深入开展“清洁空气”专项行动，推进燃煤锅炉脱硫脱硝设施建设，新建改建空气监测站14个。严格执行能源消费总量和能耗强度双控制度，实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，否决高污染、高能耗项目161个，查处环境违法案件1712起，关停企业169家。大力实施“双清”和“四边三化”行动，清淤疏浚河道1086公里，新增和改造提升绿化面积4.5万亩。预计省下达的节能减排各项指标全面完成。

(六)着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。各级财政用于民生支出230.2亿元，占公共财政预算支出的75.9%。加强就业帮扶工作，新增城镇就业10.4万人，城镇登记失业率为2.9%。加快社会保险扩面提标，实施城乡居民合作医疗保险和职工基本医疗保险整合。健全社会救助机制，发放医疗救助金4618万元，开工建设保障性住房8086套，城乡居民最低生活保障标准分别提高到525元和384元。加强社会养老服务体系建设，新增居家养老服务照料中心273家、养老机构床位3340张。积极开展教育现代化县(市、区)创建，我市成为省内唯一所有县(市、区)全部通过国家义务教育均衡发展评估的地市。深化公立医院综合改革，做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作，实现省级卫生强市、卫生强县(市、区)“满堂红”。积极创建国家公共文化服务体系示范区，城乡一体化公共图书馆服务体系通过国家首批示范项目验收。巩固提升全国文明城市创建成果，城市文明程度指数测评位列全省第一、全国第十。举办首届市民运动会，嘉兴籍运动员在第十二届全运会上取得了17枚奖牌的优异成绩。人口计生和新居民工作得到加强，工会、青少年、妇女、慈善、残疾人等事业全面发展，统计、档案、史志、气象等在服务经济社会转型发展中发挥了积极作用。全力抗击历史罕见高温干旱，有效保障生活生产用水。全力抗击“菲特”台风及其带来的有水文记录以来最大洪涝灾害，扎实做好受灾群众救助、灾区排涝防疫、灾后恢复生产等工作，实现了“不死人、少伤人、少损失、保安全”的目标。加强社会应急联动体系建设，认真做好信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，再次荣获全国社会管理综合治理优秀城市。大力支持国防和军队建设，扎实推进国防动员、双拥优抚等工作，成功承办“浙江金盾-13”人民防空应急应战救援演习。民族、宗教关系融洽和谐，外事、对台、侨务、港澳等工作取得新成效。

政府自身建设得到进一步加强。严格依法履行政府职责，主动向市人大报告工作、向市政协通报重大事项，办理市人大代表建议316件、市政协提案384件。落实行政规范性文件“三统一”制度，清理规范性文件114件，办结行政复议案件110起。深入开展走访服务和破解难题专项行动，积极帮助企业和基层解决实际困难。严格执行中央“八项规定”、省委“六项禁令”和“28条办法”，加强预算绩效管理，公务用车、公务接待、因公出国(境)支出下降15.7%。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，大力推进廉政风险防控机制建设，腐败案件查办力度不断加大。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和中共嘉兴市委正确领导的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意!向驻嘉人民解放军和武警官兵，向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济稳中回升的基础还不稳固，结构性、素质性矛盾依然突出，科技创新能力有待提升，投入产出比偏低，中心城市辐射带动力不强，治水治气、节能减排等生态建设任务十分艰巨;城乡居民持续增收难度加大，城镇居民人均可支配收入增速与年初确定的目标尚有一定差距，事关群众切身利益的教育、医疗、安全生产、食品安全等方面还面临不少问题;政府职能转变仍然滞后，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些地方和部门依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2014年目标任务和主要工作

2014年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是落实“十二五”规划的关键一年。根据市委七届七次全体(扩大)会议精神，今年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届三中全会和中央有关会议精神，深入实施省委“八八战略”和干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，牢牢把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革统揽全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为加快“三城一市”和“两富”现代化建设奠定更加坚实的基础。

在政府工作中，要牢牢把握“五个更加注重”：更加注重深化改革。大力营造敢为人先、勇于创新、宽容失败的改革氛围，充分发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，加快推进制约经济社会发展的重点领域和关键环节改革，不断激发市场主体活力。更加注重发展质量效益。不简单以地区生产总值及增长率论英雄，更加突出人均生产总值、亩均税收、全员劳动生产率等衡量标准，加大约束性指标考核权重，坚定不移推进科技创新和产业升级，加快完善城乡发展一体化体制机制，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。更加注重生态文明。坚决守住生态环境底线，实行最严格的环境保护制度和政策，坚持经济发展与环境保护并重、资源开发与节约集约利用并重，促进生态环境加快好转，努力让嘉兴的天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。更加注重民生改善。坚持尽力而为、量力而行，把新增财力、公共资源更多向民生倾斜，加快推进基本公共服务均等化，优先办好各项民生实事，努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位，实现居民收入增长与经济发展同步。更加注重平安建设。加强社会治理创新，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制，完善社会公共安全治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，着力打造长三角最具安全感的城市。

综合考虑经济社会发展趋势和工作导向，建议2014年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均纯收入增长10%;公共财政预算收入增长8%;研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.5%;居民消费价格指数与省价格调控目标保持衔接;节能减排各项指标完成或超额完成省下达的目标任务。

围绕上述目标要求，今年市政府重点抓好以下六个方面工作：

(一)坚持以改革为统领，不断激发发展活力

加快政府自身改革。建立权力清单制度，依法削减行政权力，公开权力运行流程。深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制。推进模拟制、代办制、联审制“三制联动”审批，构建全市统一的网上审批平台。建立负面清单制度，实施企业投资“零审批”试点。开展新一轮政府机构改革，推进政府职能转变。加快综合执法体制改革，提高执法和服务水平。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。积极培育社会组织，规范中介服务市场秩序。

推进要素配置市场化改革。强化“亩产论英雄”导向，扩大差别化城镇土地使用税试点范围，加快建立存量土地盘活、新增建设用地指标分配与土地产出效益挂钩制度，健全低效用地退出机制，力争全市腾退低效用地1万亩。推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价，建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。加快金融创新发展，优化金融生态环境，发展普惠金融，支持嘉兴银行等地方性法人金融机构在服务地方经济社会发展中做大做强。

提升发展民营经济。坚定不移地把提升发展民营经济放在更加突出位置，取消和废止制约民间投资发展的各种歧视性政策规定。推进工商注册登记制度改革，抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，新增工商法人企业6000家以上、“规下转规上”500家。引导民营企业加强制度创新、管理创新和科技创新，支持民营企业参与国有企业改革重组。大力鼓励民间资本投向教育科研、医疗卫生、文化体育等社会事业和市政公用事业。

加快财政、国资改革步伐。完善财政管理体制，加快建立公开、透明、规范的预算制度，推进政府专项资金竞争性分配，切实提高财政资金绩效。健全税收征管体制，完善政府非税收入征收管理制度。严格政府举债程序，控制优化债务规模和结构，健全政府债务风险管控机制。推行国有企业分类管理，完善法人治理结构。以管资本为主加强国资监管，加快建立以效益、净资产收益率和社会贡献率为主要指标的分类考核评价体系。妥善处理市属企业改制历史遗留问题。

统筹推进各项改革试点。积极推进国家、省改革试点，用足用好先行先试政策，着力形成嘉兴改革的集群优势。加快嘉善县域科学发展示范点、海宁要素市场化配置综合配套改革试点和平湖产业结构调整机制创新试点建设，及时推广成功经验。支持桐乡全国旅游综合改革试点、海盐农村综合改革示范试点建设，不断积累经验。抓好滨海港产城统筹发展试验区建设，积极推进国家信息消费试点城市建设。

以开放促改革。充分发挥好嘉兴在推进长三角区域一体化发展中的“桥头堡”作用，深入开展接轨上海系列活动，进一步加强与上海的全方位对接。主动承接上海自贸区的辐射和溢出效应，抢抓机遇全力建设改革发展配套区。深化嘉兴港与周边大港合作，推动嘉兴出口加工区整合提升为国家级综合保税区，力争实现嘉兴港全域开放。加快高附加值产品和服务贸易出口，鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区、制造基地和市场营销网络，进出口总额增长6%。积极参与杭州都市圈和浙东经济合作区合作共建，扎实做好新一轮援藏援疆援青援川等对口支援工作。

(二)强力推进“五水共治”，加快建设美丽嘉兴

打好治水攻坚战。举全市之力治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，倒逼经济转型升级。完善“河长制”，坚决整治臭河、黑河、垃圾河，确保年底前基本消灭垃圾河，有效改善臭河、黑河水质。加大截污纳管力度，新建污水收集管网220公里，加快推进工业企业污水全入网，对无法按期入网企业实行分类整治。强化畜禽养殖污染治理，加快分散式污水处理设施建设，推进农村污水处理自然村全覆盖。完善区域联动治理机制，确保跨行政区域河流交接断面水质考核全部合格以上。实施水利建设“三年行动计划”，加快建设平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排等工程，清淤疏浚河道1000公里、建设标准圩区35万亩。实施最严格的水资源管理制度，开工建设一批应急备用水源项目，确保饮用水源安全。全力推进市域外引水工程，深化千岛湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立项批复并开展可研报告编制，力争项目早日开工。深入开展国家节水型城市建设，积极推广应用节水新技术、新工艺、新设备。

狠抓大气污染防治。大力调整能源结构，增加清洁能源供应量，削减煤炭消费总量。开展工业废气治理，积极推行“煤改气”，加快燃煤锅炉淘汰步伐。强化机动车尾气整治，做好公交车、出租车“油改气”工作，加快“黄标车”淘汰进度。建立健全禁止秸秆焚烧的长效监管机制，深入开展工地扬尘、餐厨油烟等专项整治，切实加强灰霾天气监测预警和治理。加大环保执法力度，强化重点区域、行业和企业的监管和综合整治。

联动推进城乡共治。进一步加大“三改一拆”力度，建立健全有违必拆的长效机制，全面开展无违建县(市、区)、无违建镇(街道)创建活动。积极开展以城乡垃圾清理为重点的清洁家园专项行动，完善城乡环境卫生保洁长效机制。加强固体废弃物管理，加大土壤污染治理力度。深入开展“四边三化”行动，加快推进城市楔形绿地以及城市出入口、河道两岸等绿化工程，新增和改造提升绿化面积4万亩。

(三)全力扩大有效投资，切实增强经济发展后劲

强化招商选资和浙商回归。坚持引浙商、招央企和选外资三管齐下，深入实施招商选资和浙商回归“一号工程”，确保实际利用外资15亿美元、浙商回归到位资金230亿元。坚持招大引强选优，力争引进世界500强公司、全球行业龙头企业和总投资1亿美元以上项目20个，每个国家级经济技术开发区至少引进一个总投资50亿元以上大项目，每个省级经济开发区至少引进一个总投资20亿元以上大项目。完善项目准入机制，坚决杜绝引进高污染、高能耗、高排放和低效益项目。

加快重大项目建设。把重大项目建设作为经济转型升级的重要抓手，确保固定资产投资增长13%。全年安排“三个千亿”项目488个，计划投资540亿元，加快建设杭平申线航道改造、桐九公路改建等一批工程，力争开工建设杭州湾跨海大桥北接线二期等项目，继续深化市域轨道交通、嘉兴军民合用机场等项目前期。完成市级政府性投资项目竣工验收150个以上。加强项目用地保障，积极争取更多项目列入国家、省重点项目计划获取点供指标，抓好批而未供、供而未用土地消化利用，全年盘活存量土地6500亩以上。

优化投资结构。以提高投资质量效益为导向，切实发挥好政府投资的带动作用，大力引导民间资本投向“五水共治”、科技创新和社会民生等领域，进一步提高民间投资比重。狠抓实体经济不放松，完善产业发展规划，出台优先扶持产业目录和配套政策，加快推进一批技术含量高、经济效益好的产业升级项目，力争工业投资突破1000亿元。深入实施服务业“百项百亿”工程，进一步提高服务业在固定资产投资中的比重。

(四)加快结构调整步伐，着力打造嘉兴经济升级版

实施创新驱动发展战略。修编嘉兴科技城规划，大力引进各类创新资源，探索开发建设新机制，全力打造科研与产业相融合的创新大平台。加快浙江科技孵化城(光伏高新园区)建设步伐，积极争创国家级高新技术产业园区。深化产学研合作，支持浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院加快发展，推进浙江大学国际联合学院等创新载体建设，筹建嘉兴科技成果转化交易中心。加强镇(街道)科技服务中心建设。大力引进各类风险投资机构，扎实推进省科技金融改革创新试验区建设。强化企业创新主体地位，积极扶持成长性科技型中小企业，新增省级企业技术(研发)中心30家以上。深入实施“创新嘉兴?精英引领计划”，完善柔性引才工作机制，新建院士专家工作站5家以上，年内引育领军人才100名左右，实现国家“千人计划”县(市、区)全覆盖。

大力发展先进制造业。以“四换三名”工程为抓手，深化工业强市建设。加快“腾笼换鸟”步伐，深入实施印染、造纸、化工、制革四大行业整治，力争提前一年完成“十二五”落后产能淘汰目标任务。加快推进省光伏产业“五位一体”创新综合试点和中国核电城建设，大力发展高端装备制造、高端新材料、新一代电子信息和新型节能环保等产业，力争战略性新兴产业产值突破2800亿元。深入实施“两化”融合，加快改造提升传统产业，全面推进“机器换人”，实施技术改造项目1000个。积极推进“空间换地”，促进开发区、工业园区集约发展、提质增效，省级以上经济开发区加快建设成为高新技术园区，加大中小企业创业中心和小微企业园建设力度，新建标准厂房50万平方米。大力推行“电商换市”，鼓励实体企业发展电子商务，积极创建国家电子商务示范城市。深化质量强市建设，大力培育名企名品名家，年内新增百亿制造业企业2家、浙江名牌12个，积极培育壮大高素质企业家队伍和高技能人才队伍。

优先发展服务业。加快国际商务区核心区建设步伐，扎实推进服务业集聚区建设，着力引进一批重点项目和企业，大力培育总部经济、研发设计、物联网、商务会展等高端业态。优化市域物流园区布局，鼓励专业市场创建区域品牌和集体商标，加快推进南湖区基金小镇、国际商务区金融广场建设，推动现代物流、专业市场、金融服务等生产性服务业提速提质发展。完善城乡消费网络，大力发展商贸流通、健康养老、信息消费等生活性服务业，全社会消费品零售总额增长12%。加强旅游资源整合优化，提升旅游公共服务平台功能，着力打响大嘉兴旅游品牌。

加快农业现代化进程。深化农业“两区”建设，新建粮食生产功能区14万亩。加快培育新型农业经营主体，大力发展现代种子种苗产业，积极推广“万元千斤”等新型生态循环种植模式。严格落实生猪养殖总量削减计划，坚决拆除违建猪舍，引导规模化、生态化养殖，促进生猪养殖业减量提质。加强农业“三位一体”公共服务体系建设，扩大农业保险范围，进一步发挥好农合联作用。支持农科院等机构加强农业科技创新。强化农民职业技能培训，组建农民学院。

(五)统筹推进新型城市化和新农村建设，努力实现更高水平的城乡一体化

优化市域空间布局。坚持规划“一套图”和空间“全覆盖”，修编完善市域总体规划和城市总体规划，与土地利用总体规划、产业发展规划相衔接，加快市域融合发展步伐，促进县域经济向城市经济转型。完善规划管理体制，强化规划执行刚性。制定落实促进市本级经济发展的具体措施，加快推进国际商务区、湘家荡区域、温泉新城等重点区块开发建设，完善城市功能，着力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色发展，加快形成错位发展的新格局。加大中心镇培育力度，深化省、市两级小城市培育试点工作。完善耕地保护共同责任机制，科学设置土地开发强度，提高城镇建设用地利用效率和集约化水平，不断优化城乡建设用地空间。

提升城市建设管理水平。加大城市有机更新力度，加快推进中心城区子城广场项目建设，统筹抓好各重点区块改造，全市启动有机更新1万亩。优化城市交通拥堵治理，加强城市综合交通规划研究，实施“增支路、连断点、疏瓶颈、建场站”工程，新建改建三环南路、三元路等道路，打通由拳路、长水路等一批断头路，科学规划公共停车场所，完善交通微循环管理，市区新增专用停车位5000个，全市建成地下空间130万平方米以上。坚持公交优先发展，整合优化公交线路，提高公交班次密度，市区公交分担率提高2个百分点。完成市区四(三)轮电动车整治和人力客运三轮车退运工作。积极推进“智慧城市”建设，着力提高城市管理的科学化、精细化水平。

加快新农村建设步伐。落实农民对承包地占有、使用、收益及承包经营权抵押、担保权能，规范土地承包经营权有序流转，新增流转面积8万亩以上。深入做好宅基地确权登记工作，探索建立农村宅基地有偿退出和跨社置换机制，稳步推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。深化农村集体资产产权制度改革，健全农村产权交易平台，开展农村集体资产股权流转试点，发展壮大村级集体经济。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇就业和生活的农村居民有序实现市民化。调整优化村庄布局，稳步推进农村土地整治，强化农房设计服务，逐步解决农民刚性建房需求，年内完成土地整治复垦1万亩。深化美丽乡村建设，深入推进“百村示范、千村整治”工程，加快城市基础设施、公共服务向农村延伸，高标准建成一批省重点培育示范中心村，加强历史文化村落保护，进一步彰显江南水乡特色。

(六)加强社会建设，着力增进民生福祉

健全就业创业和社会保障体系。完善公共就业服务机制，规范发展农村劳务合作社，加大公益性岗位开发力度，新增城镇就业岗位6.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内。加强创业培训服务，实施大学生创业圆梦行动，积极创建国家创业型城市。继续推进城乡居民基本医疗保险和职工基本医疗保险整合工作，建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。完善城乡一体的社会救助体系，加快城乡居民最低生活保障标准并轨步伐。积极应对人口老龄化，深化城乡养老服务体系建设，大力鼓励社会资本参与养老产业发展，积极推进为低收入群众服务的养老机构建设，居家养老服务照料中心覆盖80%以上的城市社区、50%以上的农村社区。加大公共租赁房建设力度，开工建设保障性住房4181套。积极发展红十字会和公益慈善事业，加强残疾人社会保障和服务体系建设，维护妇女儿童和未成年人合法权益。

大力发展社会事业。培育和践行社会主义核心价值观，完善城乡精神文明建设长效机制，确保成功蝉联全国文明城市。积极开展国家公共文化服务体系示范区创建，完善“文化有约”服务平台，推进优质文化资源更多向基层、向农村倾斜。加快文化产业集聚区建设，着力培育一批重大文化产业项目和品牌。加强文化遗产保护和利用。加快教育现代化步伐，实施第二轮学前教育“三年行动计划”，扎实推进义务教育标准化学校创建，加强职业教育校企合作联盟建设，促进高等教育内涵式发展。重视名师名校长培养，加大公办学校教师校长交流轮岗力度，切实加强师德师风建设。开展多种形式的科普活动，提高全民科学素养。推进“健康嘉兴”建设，深化公立医院综合改革，健全基层医疗卫生机构运行机制，积极推进商业医疗保险，实现国家卫生城市创建县(市、区)“满堂红”。实施“单独两孩”政策。推进公共体育设施免费开放，积极创建省体育强市。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发展和参与社会治理，做好民族宗教、外事侨务、对台事务等工作。

深化“平安嘉兴”建设。推动社区、社团和社工互动发展，加强新居民管理服务，夯实社会管理基层基础。深化安全管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转。创新食品药品和农产品安全监管体制机制，建立健全全过程监管和可追溯制度。加强企业诚信制度建设，完善信用约束机制。强化网络社会管理，促进网络依法规范有序运行。深化社会普法教育，加强法律服务和法律援助。健全重大决策社会稳定风险评估机制，深入开展领导干部接访下访活动，做好人民调解工作。推进应急平台体系和防灾减灾工作规范化建设。完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法严厉打击违法犯罪活动。大力支持驻嘉人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，促进军政军民团结，实现省双拥模范城市“六连冠”。

全面加强政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们必须坚持为民、务实、清廉，做到政府工作为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，绝不辜负全市人民的期待和重托。

着力建设为民政府。始终保持与人民群众的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着感情见群众，带着问题下基层。坚持问政于民、问计于民、问需于民，凡是涉及群众利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。始终把人民群众的期盼作为工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事，今年市政府将实施强化污水治理、整治大气污染、建设城乡社区居家养老服务照料中心等10项民生实事项目。

着力建设效能政府。坚持“实干论英雄”，大力弘扬勇于担当、敢于创新的优良作风，满怀激情干事创业，真抓实干破解难题，比学赶超、争创一流。加强调查研究，精简会议和文件，严控各类庆典表彰和评比达标活动，坚决反对做表面文章、搞形式主义。牢固树立“一盘棋”思想，调动各方力量，合理配置行政资源，确保政令畅通。深化绩效管理，完善考评机制，加强督查督办，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，进一步提升政府的执行力、公信力。

着力建设法治政府。坚持依法行政，认真落实市人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和舆论监督。完善重大事项和重大项目科学民主决策机制，加强新型智库建设，健全决策咨询制度。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。全面实行政务公开，深化电子政务工作，完善网络问政平台，保障落实公民的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。

着力建设廉洁政府。认真贯彻中央关于厉行节约反对浪费各项规定和国务院“约法三章”，严格执行公车配备使用管理、办公用房、公务接待、因公出国(境)等方面的具体制度，“三公”经费在2013年预算的基础上下降30%以上。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，切实加强对规划审批、项目招投标、土地出让、政府采购、国有产权交易、财政资金补助等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。

各位代表，嘉兴正处在深化改革、转型发展的关键时期，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共嘉兴市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，开拓进取，真抓实干，为加快推进“三城一市”和“两富”现代化建设而努力奋斗!

第四篇：嘉兴市教育局

嘉兴市教育局

文件 嘉兴市文明办

嘉教基„2009‟242号

关于公布“阅读伴我成长”暑期读书活动

系列比赛获奖结果的通知

各县（市、区）教育（文体）局，嘉兴经济开发区社发局,市属各学校：

为认真贯彻中宣部、新闻出版总署•关于进一步推动做好全民阅读活动的通知‣精神，丰富学生暑假活动，满足学生在暑假期间的精神文化需求，嘉兴市文明办、嘉兴市教育局于2009年暑假期间在全市中小学生中开展了暑期读书活动，并于9～11月开展了“读好书写感想”征文比赛、“快乐故事大王”讲故事比赛，现将有关获奖结果予以公布。

附件1：“快乐故事大王”讲故事比赛获奖名单 附件2：“读好书写感想”征文比赛获奖名单 附件3：“阅读伴我成长”优秀辅导教师奖名单 附件4：“阅读伴我成长”优秀组织奖名单

嘉兴市教育局 嘉兴市文明办

二○○九年十二月七日

主题词： 读书 比赛 获奖 通知

抄送： 浙江嘉兴市新华书店有限公司

共印8份

嘉兴市教育局办公室 2009年12月7日印发 附件1：

“快乐故事大王”讲故事比赛获奖名单

一等奖：（10名）

嘉兴市实验小学 沈潇旖 •蜈蚣请医生‣ 海盐县向阳小学 马 可 • 狐狸和葡萄‣ 嘉善县实验小学 陈书缘 •妮妮画猴‣

海盐县实验小学 张琪悦 •粗心的小蜻蜓‣ 高照小学 杨 蓉 •小熊买糖果‣ 王江泾镇中心小学 唐 澜 •小猫量体温‣ 嘉善县丁栅镇中心小学 李新月 •没牙齿的老虎‣ 秀洲实验小学 郑舒文 •猫和老鼠的故事‣ 桐乡市城北北港小学 钟 渝 •毛泽东给老师祝寿‣ 桐乡市茅盾实验小学 邹佳童 •三只小猪‣

二等奖：（15名）

平湖师范附属小学 杜毓成 •为国争光的徐悲鸿‣ 嘉善县魏塘五小 叶子洁 •谁偷吃了鸡蛋‣ 嘉善县第二实验小学 侯紫嫣 •狐假虎威‣ 阳光小学 张景皓 •该死的作文‣ 嘉兴市清河小学 黄梦然 •小猫眯眯‣ 桐乡市凤鸣同福小学 顾 家 •小青蛙缝嘴‣ 海宁教师进修学校附属小学 查妤桦 •小红帽‣

海宁市实验小学 朱琦玮 •狮子和老鼠‣平湖市叔同实验小学 金 悦 •神仙湾的守护者‣ 海宁市南苑小学 万雨菲 •大肚子蝈蝈‣ 海盐县天宁小学 杨雯琪 •我的战友邱少云‣ 秀洲新区实验学校 高震镒 •池塘里的狼尾巴‣ 海盐县三毛小学 陈屹帛 •有趣的动物王国‣ 秀城实验教育集团吉水小学 杨冰玉 •戒骄戒躁‣

平湖市乍浦小学 姜怀瑜 •感天动地的母爱‣

三等奖：（47名）

平湖市实验小学 钟雨柔 •嘎子和小胖墩的故事‣ 洪兴实验学校 陈启瑞 •鹅大哥出门‣ 桐乡市崇德小学 李燕君 •勇敢的小怕怕‣ 嘉兴市光明小学 彭 熙 •书中飞翔‣

海宁市紫微小学 戴潇南 •小黑人布布和老虎‣ 嘉兴市实验小学 沈知奇 •我的书朋友‣ 南湖区北师大附属小学 夏心瑜 •卖火柴的小女孩‣ 南湖区南湖国际实验学校 周 莹 •我和书的故事‣ 南湖区秀城教育集团钧儒小学 陆弘轩 •书，我的美丽天空‣ 南湖区辅成教育集团辅成小学 傅欣怡 •龟兔的第二次赛跑‣ 南湖区东栅中心小学 顾而行 •井底之蛙‣ 秀洲区王江泾镇中心小学 陈丽雯 •丑小鸭‣ 秀洲区油车港镇中心小学 徐彬艳 •小狐狸上学 秀洲区友谊小学 倪雯欣 •拔萝卜‣ 秀洲区塘汇实验学校 傅博约 •三只小猪‣ 秀洲区王店镇中心小学 张丝佳 •荡秋千的小猴‣ 秀洲区油车港镇实验小学 万闻骁 •勇 敢的小刺猬‣ 嘉善县魏塘二小 田佳莉 •狼与小羊‣ 嘉善县大云中心学校 嘉善县姚庄小学 嘉善县大云中心学校 嘉善县杨庙小学 嘉善县逸夫小学平湖市东湖小学平湖市白马小学平湖市行知小学平湖市新埭中心小学平湖市黄姑中心小学平湖市林埭中心小学 海盐县向阳小学 海盐县三毛小学 海盐县实验小学 海盐县天宁小学 海盐县行知小学 海盐县城西小学 海宁市实验小学 海宁市紫微小学 海宁教师进修学校附属小学海宁市南苑小学 海宁市桃园小学 海宁市桃园小学 桐乡市崇德小学 桐乡市崇德小学 桐乡市城北北港小学 桐乡市留良中心小学 桐乡市凤鸣小学 桐乡市茅盾实验小学

娄文文 方逸豪 郑欣宇 唐 洁 王昳沄 俞天乐 张伟杰 陈佳璐 李 淇 陆凌怡 潘星宇 周宜纬 王 笑 王思旗 盛梓奇 叶云菲 叶思薇 陈奕希 吴伊蓁 陆佳韵 沈隽邑 邹奕涵 方思懿 白嘉彬 黄佳艳 沈书勤 强钰铃 徐雨微 吴增甜 •小鸟和牵牛花‣ •七只小羊‣

•长脖子与长鼻子‣ •小花猫的胡子‣ •懒蜜蜂‣ •鸡毛信‣

•革命英雄董存瑞‣ •长征路上红小丫‣ •祖国在我心中‣ •卖报小女孩的歌‣ •祖国发展我成长‣ •没有牙齿的大老虎‣ •快乐的旅行‣

•秃尾巴狼和狐狸尾巴‣•聪明帽‣ •年兽的传说‣ •磨杵成针‣ •猴子大王‣ •老鼠开会‣ •爱迪生孵蛋‣ •合欢树‣

•神奇的爆米花机‣ •聪明的乌龟‣

•乱出主意和不拿主意‣•狐狸借油‣ •爸爸的老师‣

•没有牙齿的大老虎‣ •生的伟大，死的光荣‣•傲气的小鲤鱼‣

附件2：

“读好书写感想”征文比赛获奖名单

（一）小学中段组 一等奖（10名）：

海宁市袁花镇中心小学 马奕奕 •乐观向上 热爱生活—读<绿山墙的安妮>有感‣ 海宁市新仓中心小学 吴 仟 •意志创造奇迹——读<钢铁是怎样练成的>后感‣ 海宁市沈士中心小学 沈舒楠 •爸爸、妈妈，我懂了——读<亲爱的，别哭>有感‣ 海盐县向阳小学 吴雨泽 •生命的奇迹——读<假如给我三天光明>有感‣ 海盐县天宁小学 朱嘉俊 •丑小鸭，我的榜样—读童话故事<丑小鸭>有感‣ 嘉善县实验小学

江 南 •对照居里夫人，力量倍增‣ 桐乡市实验小学教育集团城北小学 朱一叶 •多努力一次—-读101个励志故事之 <姐妹>有感‣

桐乡市实验小学教育集团振东小学 朱 玺 •一曲爱的赞歌——读<感恩父母> 一书有感‣ 秀洲区友谊小学 何云飞 •挑战困难，活出精彩‣ 秀洲实验小学 袁若帆 •爱的力量‣

二等奖（20名）: 海宁师上外附属宏达学校 费 凡 •家园甜蜜——读<柳林风声>有感‣ 海宁市南苑小学 冯思淇 •学会感恩——<感恩老师>读后感‣

海宁市实验小学

陈铭佳 •永不放弃，成功的秘诀——读<鲁滨逊漂流

记>后感‣ 海宁市师校附小

施弋杨 •岳飞精神鼓舞我成长‣ 海盐市实验小学 苏 恒 •要坚持，更要勇敢‣ 海盐县向阳小学

何赟儿 •平凡愿望的启迪—读<假如给我三天光明>有感‣ 海盐县向阳小学

姜天宇 •将戒烟行动进行到底‣ 嘉善县魏塘镇中心小学

边 江 •书——我的好伙伴‣ 嘉善县 逸夫小学

朱梦倩 •读<小抄写员>有感‣

嘉善县姚庄镇中心小学 徐欣兰 •做无畏的探索者--读<自然未解之谜>有感‣ 桐乡市崇德小学

管晓彤 •默默的爱——读†半边钱‡有感‣ 桐乡市凤鸣小学

诸泽蔚 •小熊维尼给我的启示—读†小熊维尼阿噗‡有感‣ 桐乡市矛盾小学 沈益朋 •最美的天使——读†绿山墙的安妮‡有感‣ 秀洲区秀洲新区实验学校 朱陈怡 •雷锋的故事伴我成长‣ 秀洲区油车港镇实验小学 张丽玲 •特别的爱给特别的我‣平湖市黄姑小学 陈思羿 •甜蜜的童心世界‣平湖市当湖小学 彭佳丽 •无言的感恩——读<感恩亲人>后感‣平湖市平师附小 张修远 •美丽家园是我们的期盼‣ 南湖区文昌路小学 魏卢媛 •读<安徒生童话>有感‣ 经济开发区阳光小学 陈雨涵 •观<笑猫日记>有感‣

三等奖（30名）: 海宁市宏达学校

骆天祎 •爱——创造奇迹‣

海宁市紫微小学

戴心逸 •爱—创造奇迹—读<架子鼓里的母爱心跳>有感‣ 海宁市黄湾镇中心小学 宋 霞•用微笑面对生活——读<绿山墙的安妮>有感‣ 海盐县于城小学 沈 丹•答应别人的事一定要做到—读<说大话的维克 托>有感‣ 海盐县横港中心小学 徐 艳 •为父亲流泪‣ 海盐县齐家小学 冯昕昕

•可怜天下父母心——读<我终于盼到了>有感‣ 海盐县富亭小学 沈园沁 •在感动中坚强‣ 海盐县实验小学 王之忆 •朋友，谢谢你‣ 嘉善县枫南小学

顾诗亚 •有一线希望就要去努力争取‣ 嘉善县实验小学 华宇铖 •<托尔斯泰传>读后感‣ 嘉善县实验小学 殷蝶羽 •亲情无界线——<读感恩亲人>有感‣ 嘉善县干窑镇中心 董叶恬 •读<居里夫人自传>有感‣ 嘉善县实验小学

季 节 嘉善县枫南小学 蔡嘉馨 桐乡市北港小学 杨 柳 桐乡市屠甸镇小 黄一多 桐乡市河山镇中心学校 庄 延 桐乡市龙翔小学 沈思妍 桐乡市凤鸣同福小学 钱梦佳 秀洲区秀洲实验小学 沈彦韬 秀洲区新塍镇中心小学 丁洁瑶 秀洲区洪兴实验学校 沈逾莹 秀洲区建设中心小学 卜萍丽 秀洲区高照小学 沈 懿平湖市广陈小学 俞 婷平湖市白马小学 谭文龙平湖市东湖小学 郭吴彤平湖市东湖小学 周子逸平湖市平时附小 金诗悦 经济开发区阳光小学 王书婕

（二）小学高段组 一等奖（10名）： 海宁市长安镇中心小学 凌诗怡 海宁市实验小学 陈鸿啸 海盐县向阳小学 王 骁 海盐县行知小学 张艺朦 桐乡市茅盾实验小学 毛诗宁 嘉善县实验小学 肖旭东 嘉兴市洪兴实验学校 陆佩雯 嘉兴市实验小学 钱姝含 秀城实验教育集团吉水小学 徐天宸平湖市百花小学 汤怡恬 二等奖（20名）： 海宁市长安镇中心小学 高铱迎海宁市紫微小学 张哲源海盐县向阳小学

骆清晖海盐沈荡小学

沈玲芳嘉善县第二实验小学 许嘉瑜嘉善县实验小学 张凌云

•隐藏在心中的爱——<感恩老师>读后感‣ •是金子总会发光‣ •蒙上眼睛捉迷藏‣ •习惯了，适应了，舍不得‣ •阅读——让心灵去旅行‣ •阅读伴我成长‣ •书中自有乐趣在——读<买鞋>有感‣ •心中有个夏洛‣ •不做温室里的花朵‣ •<木偶奇遇记>读后感‣ •美丽的榕树，美术的世界‣ •读<格林童话>有感‣ •我愿做个“读书迷”‣ •祖国，我爱您‣ •新农村新气象‣ •我爱我的祖国‣ •我爱你，祖国‣ •读<武松景阳冈打虎>有感‣

•感悟人生的意义‣ •母爱是首歌‣ •信念——生命的拐杖‣ •珍惜拥有‣ •为了梦想而执著前行‣ •隐形的翅膀‣ •努力就会有成果‣ •狼图腾‣的启示‣ •悠悠寸草心，报得三春晖‣ •探寻大自然‣

•用勇气和毅力战胜困难‣ •鲁滨逊给我的震憾‣ •夏日里一道最美的彩虹‣ •男儿热血洒四方‣ •读<居里夫人自传>有感‣ •读<绿山墙的安妮>有感‣

嘉善县实验小学 陈佳楠 •学会给予时会更快乐‣ 嘉兴市洪兴实验学校 杨洁颖 •朋友——爱——读<爱的教育>有感‣ 嘉兴市洪兴实验学校

刘 洁 •读<天使知道我爱他>有感‣ 嘉兴市清河小学

虞 杨 •读<感恩父母>有感‣ 嘉兴市行知小学

徐言文 •亲情的力量——读<沉睡的大拇指>有感‣ 嘉兴南湖国际实验学校 杜 妍 •伟大的失败‣ 嘉兴市东栅中心小学

潘敏慧 •将和谐升华‣平湖市当湖小学

徐依婷 •隐藏着人类原本最真实的感情‣平湖市百花小学

马 莺 •用爱编织永恒的网‣ 桐乡实验小学教育集团凤鸣小学 张益妍 •爱，无声无息‣

桐乡市实验小学教育集团城北小学 鲍佳敏 •<漫画生态“疯情”读后感‣ 秀州区王店镇中心小学 钟楚皓 •我一定能行‣ 秀洲区洪兴实验学校 杨智鑫 •昨日的她，今日的我‣ 嘉兴市塘汇实验学校 陆文浩 •惜时，自此刻起‣

三等奖（30名）：

海宁市斜桥镇中心小学 金 天 •钢铁是这样炼成的‣ 海宁市长安镇中心小学 厉佳辉 •人要有探索精神‣ 海宁市教师进修学校附属小学 蒋晨啸 •神奇的科学与幻想之旅‣ 海宁市石路中心小学 金 晶 •真爱无声‣ 海盐县于城镇中心小学 叶加慧 •母爱给我力量‣ 海盐县西塘桥镇中心小学 叶莅佳 •生命之歌‣ 海盐县三毛小学 陆轶青 •爱的奇迹‣ 海盐县天宁小学 陆思怡 •红岩——我心中飘扬的旗帜‣ 海盐县西塘小学

张慧凌 •阅读与收获‣ 嘉善县西塘镇中心小学 储晓凡 •失败者，依然是英雄‣ 嘉善县枫南小学 蒋秋霞 •读<绿山墙的安妮>后感‣ 嘉善县实验小学 沈志阳 •<藏地密码>实在好！‣ 嘉善县逸夫小学

杨思勤 •爱〃温暖‣ 嘉善县第二实验小学 楮正涵 •学会感恩——读<感恩>有感‣ 嘉兴市阳光小学 张慧玲 •我读书，我快乐‣ 嘉兴市阳光小学 吴佳俊 •你想取得“真经”吗？‣ 嘉兴市洪兴实验学校 宋晨辉 •微笑面对人生‣ 嘉兴市辅成教育集团

胡婧贤 •包容别人就是善待自己‣ 嘉兴市新丰镇中心小学 吴素芬 •保护坏境是我们的责任‣ 嘉兴市三水湾小学 陈秋漪 •阅读——我身边的小精灵‣平湖市黄姑小学

夏玉婷 •你的名字是我心中最美的诗‣平湖市乍浦镇中心小学 盛欢喆 •我眼中的马路‣平湖市全塘小学

柯雅伦 •不屈的“铁人”精神‣ 桐乡市崇德小学 陈 缘 •母爱无痕‣ 桐乡市羔羊中心小学 朱园园 •祖国——我为你骄傲‣ 桐乡市石门镇羔羊中心小学 钟 铃 •我阅读 我快乐 我成长‣ 秀洲区洪合镇中心小学 刘 青 •做个平凡人，真幸福！‣ 秀洲区高照小学 周静霞 •人生路上的指路明灯‣ 秀洲实验小学 徐 央 •毅力的成果‣ 秀洲新区实验学校 简远多 •爱是什么‣

（三）初中组 一等奖（10名）

海宁市马桥初中（湖塘）董宁佳 •淡淡的忧愁，深深的思考—读林海音<城南

旧事>‣

海宁市钱塘江学校 姚 瑶 •渐变——读<谁动了我的奶酪>有感‣ 海盐实验中学 沈伊俐 •黛玉随想——读<红楼梦>‣ 嘉善一中 陶逸然 •永远的撒哈拉‣ 南湖区北师大附中 张 瑜 •品花，品人生‣

桐乡市求是实验中学 施学纬 •自古红楼多悲凉，痴恋儿女化青烟——读

<红楼梦>有感‣

塘汇实验学校 陈婕郦 •奋斗，是青春不朽的命题‣ 秀洲区油车港镇中学 张宇超 •用钢铁铸就灵魂‣

平湖市行知中学 毛晓霞 •在生活中寻找一份惬意‣ 嘉兴市洪兴实验学校 周竹靑 •风雨 彩虹 铿锵 玫瑰‣

二等奖：（20名）海宁市斜桥中学 张 哲 •心中那一点光——读<飞鸟集>有感‣ 海宁市丁桥初中 金玉婷 •平凡中的特别—读<特别的女生撒哈拉>有感‣ 海宁市黄湾初中 朱玲奕 •大爱无言——读<还能拿什么来爱你>有感‣ 海盐县武原中学 郑诗忆 •乐观，生命的亮色——读<逆光>之后感 ‣ 海盐县滨海中学 朱 琳 •灵魂的源泉——爱——读<简〃爱>有感‣ 嘉善县丁栅镇中心学校 盛 励 •沉淀张爱玲‣ 嘉善一中

吴 越 •感恩在心‣ 嘉善县魏塘中学 刘柱天 •青春永不言败——<感恩青春>读后感‣ 嘉善县泗洲中学 金如钰 •因为有你‣ 南湖区三水湾中学 汪如娟 •童年的记忆‣ 南湖区凤桥镇中学 施庭昱 •向自己祈祷‣ 桐乡市邵逸夫中学 余佳宁 •殷红的玫瑰——读<北岛诗选>有感‣ 桐乡市洲泉中学 王静颖

•我们都是好孩子—读<麦田里的守望者>后感 桐乡市求是实验中学 金琳莹 •独立正直的人格——读<简〃爱>有感‣ 桐乡六中 罗 瑶 •让艺术拂过哲学——读<培根随笔>有感‣ 秀洲现代实验学校 王佳萱 •孝的反思‣ 秀洲现代实验学校 顾思遥 •用信念挑战风雨人生‣平湖市稚川中学 杨 胤 •一曲淡淡的成长梦幻曲—读<城南旧事>有感‣平湖市城关中学 卫艳娇 •今夜，无眠‣ 嘉兴市实验初级中学教育集团 吴雨宣 •如何实现青春的价值‣

三等奖：（30名）

海宁市南苑中学

范凤希 • 信念还在，追求依然——读<鲁滨逊漂流记>有感‣ 海宁市鹃湖学校

陈旭雯 • 女性的自尊和缓慢的爱情——<简爱>读后感‣ 海宁市宏达学校 朱星羽 •一个可笑可悲的疯子，一个可亲可爱的灵魂——

小谈<堂吉诃德>‣

海盐县于城中学

黄玲晓

•我的英雄——鲁滨逊‣

海盐县武原中学

吴妮娜

•拾忆童年——<朝花夕拾>读后感 ‣

海盐县武原中学

周天威

•幻灭，下一次的幻想——读<名人传>有感‣ 海盐县百步中学

徐锦怡

•笑对人生——读<活着>有感‣ 嘉善县洪溪中学

周伟超

•<假如给我三天光明>读后感‣ 嘉善四中 费连伊

•换种高度，换种心情‣ 嘉善县泗洲中学

夏仲佳

•秋雨情思‣ 南湖区大桥镇中学

方晓露

•潇洒活自己‣ 南湖区余新镇中学

杨云怡

•用微笑面对生活‣

南湖区七星镇中学 许华赟

•诸葛赞——一代传奇‣ 嘉兴一中实验学校

茅理雯

•拥有一颗柔软的心‣ 嘉兴一中实验学校

傅宇成•海明威冰山生活的一角‣

桐乡市邵逸夫中学

吕婧宇

•我们都是这样——<八分钟的温暖>读后感‣ 桐乡市羔羊初中

施 宇

•骊歌声声 童年依旧‣ 桐乡市桐乡六中

江 一

•尘埃落定‣

桐乡市桐乡六中

朱琳颖

•悠游〃乌镇——读<乌青镇志>有感‣ 秀洲区油车港镇中学 陈之岩

•写给鲁宾逊叔叔的一封信‣ 秀洲区洪合镇中学

朱叶佳

•读名著人物，做生活勇者‣ 嘉兴市洪兴实验学校 殷旻杰

•永恒的信念‣

秀洲区高照中学

高慧洁

•那些年，那些回忆‣ 秀洲区新塍镇中学

邹剑婷

•木鱼〃馄饨‣

平湖市城关中学

戈心怡

•不要让爱遗憾成为碍‣

平湖市新埭中学

钟绿亚

•黑〃灰〃红——<复活>读后感‣

嘉兴一中实验学校

徐笛远

•伟大的诠释——读<列夫〃托尔斯泰传>有感‣平湖市稚川中学

朱诗毓

•最年轻的灵魂——读<老人与海>有感‣平湖市全塘中学

朱依斌

•生命的洗礼‣

南湖区北师大附中

沈梓崴

•美丽的人格和心灵——读<居里夫人传>有感‣

（四）高中组 一等奖：（10名）海宁市宏达高中 曹 意 •不同的选择，不一样的人生——读•家‣有感‣ 海盐高级中学 庄阮佳 •轩内繁华，轩外几载—读<人生若只如初见>有感‣ 海盐高级中学 马炜迪 •时光祭 乌云然——读<看流年最后一年>有感‣ 嘉善县高级中学 沈宇秋 •苦海明灯——读<泰戈尔诗选>有感‣ 嘉善县高级中学 张晓缓 •记忆中的呼兰河——读<呼兰河传>后感‣ 桐乡一中 周 婷 •朗月 无瓣花 以及被凝固的时光——读<林清玄 散文>有感‣平湖中学 陈 曦 •独恋潇湘风流‣ 嘉兴高级中学 沈海莉 •开至荼蘼 花事未了‣ 嘉兴市秀州中学 张 琦 •栖居于前方‣ 嘉兴一中 沈如璋 •阳光中摇曳的残花‣

二等奖：（20名）海宁市紫微高级中学 张晓琳 • 飞出围墙的心——读<围城>有感‣ 海宁市紫微高级中学 俞 薇 •给人生一个方向——读于丹†论语心得>后的遐思迩想‣

嘉兴高级中学 张原卉 •残阳〃旧事〃别梦寒‣ 海宁职业高中 计姚梅 •飞鸟翱翔后的天空——读<飞鸟集>有感‣ 海盐高级中学 顾婷玉 •任是“无情”也动人——梦红楼‣ 海盐高级中学 高佳伟 •给我一首歌的时间—读<人生若只如初见>有感‣

嘉善县高级中学 张凯艳 •人生若只如初见‣ 嘉善县高级中学 范淑倩 •金簪雪里埋——读<红楼梦>有感‣ 桐乡一中 沈 慧 •如果有清欢‣ 桐乡一中 周沁心 •学会生命之重——等待——读<林清玄散文—木 炭与沉香>有感‣ 桐乡二中 胡亚平•诗情醉——读<诗香雅韵>有感‣平湖中学 沈佳丽 •<麦田里的守望者>读后感‣平湖市当湖高级中学 盛 晋 •天空就是这么蔚蓝〃我的城市‣平湖市当湖高级中学 邱慧婷 •寒冬里的一抹阳光‣ 嘉兴一中 邵 珏 •暖色调的悲哀‣ 嘉兴市秀州中学 何 斌 •平凡而不平庸‣ 嘉兴高级中学 付梦婕 •美丽的茶花，高尚的人格‣ 南湖高级中学 张佳音 •生命的凋零‣ 嘉兴市第四高级中学 徐莉莉 •十八述怀‣ 嘉兴市第五高级中学 三等奖：（30名）海宁市南苑中学 海宁市南苑中学 海宁职业高中 海盐第二高级中学 嘉兴高级中学 海盐第二高级中学 海盐高级中学 嘉兴一中 嘉善县高级中学 嘉善县高级中学 嘉善县第二高级中学 桐乡市茅盾中学 桐乡一中 桐乡一中 桐乡二中平湖中学平湖中学 嘉兴一中 嘉兴市秀州中学 嘉兴高级中学 嘉兴三中 嘉兴三中 南湖高级中学 嘉兴一中 秀水高级中学 秀水高级中学 嘉兴市第四高级中学 嘉兴市第五高级中学 嘉高实验中学 海宁市紫微高级中学 洪 淼 葛静霞 封羽晨 凌周萍 姚 翌 何圳申 汤纯凤 沈 晶 杨屹立 顾嘉迪 江抒恬 陈 曦 徐明芬 屈丽燕 吴宇婷 吴春燕 刘沁忆 任燕勤 戴晨光 靳雯琪 王颖琪 陈树瑛 韩清清 韩稼萍 赵 琪 张丽霞 陈贝贝 陆慧芬 卢燕琪 张骁波 丁立 •生命的赞歌——<热爱生命>读后感‣

<围城>有感‣ <巴黎圣母院>有感‣ <狼图腾>‣

情 画 意——读<人生若只如初见>有感‣<文化苦旅>有感‣ • 英雄——<狼图腾>读后感‣ <名人传>有感‣

<明朝那些事儿>有感‣

<活着>有感‣

<煮雪>有感‣ <我很重要>有感‣

<活着> ‣ <老人与海>有感‣

戈秀霞“飞鸟”划过的痕迹‣

•飞扬的青春‣

<林清玄散文>有感‣

•读•愿心重生——读•带你走近真实的狼——读姜戎的•诗 •探寻博大精深的中国文化—读•狼•真正的英雄——读•失败还是成功‣•湮没的辉煌——读•听一场雷雨，涤荡灵魂‣•今生只为活着——读•所有失去的‣•火炉边的香醇——读•我——独一无二——读•做一根弹簧‣•写给上帝的童话——走进王尔德的童话世界‣•让羽翼飞翔——读•一位硬汉的鱼骨架——读••黑夜〃烛光‣•飘‣读后感‣ •镜中楼台‣•听，曾经的歌谣‣•我很快乐‣•献给我迷失的青春‣•驼铃声声‣•逐‣•磨练坚强的意志‣•人间有味是清欢——读

附件3：

“阅读伴我成长”优秀辅导教师奖名单

嘉善县：

1．嘉善县第二实验小学 唐学娟 2．嘉善县魏塘五小 陆良萍 3．嘉善县洪溪中学 李世彬 4．嘉善县泗州中学 5．嘉善县枫南小学 6．嘉善县实验小学 7．嘉善县俞汇小学 8．嘉善一中 9．嘉善县第二高级中学 10．嘉善县高级中学

平湖市：

1．平湖中学 2．东湖中学 3．城关中学 4．黄姑小学 5．百花小学 6．乍浦小学 7．新埭小学

海盐县：

1．海盐高级中学 2．海盐县第二高级中学 3．海盐县向阳小学 4．海盐县实验小学 5．海盐县三毛小学 6．海盐县天宁小学 7．海盐县武原中学

海宁市：

1．海宁市袁花镇中心小学 2．上外附属浙江宏达学校 3．海宁市教师进修学校附属小学4．海宁市实验小学 5．海宁市紫微小学 6．海宁市鹃湖学校 7．海宁市南苑中学

石 斌 陈文龙 史 抄 杭山姜 王雅英 庞彩虹 丁 莹 郑革修 王勤喜 唐淳勇 杨丰佳 高 佩 李晓燕 张玮炜 沈雪芳 田秀梅 周荷英 肖 谨 施美英 步余洁 姚培红 蔡仲民 沈卫东 沈海生 赵 琴 施叙仙 印正海 阮月红 10

桐乡市：

1．桐乡市茅盾实验小学 吴美翠

2．桐乡市实验小学教育集团北港城北小学 杨春梅 3．桐乡市启新学校 葛永腾 4．桐乡市凤鸣小学 李 萌 5．桐乡市现代实验学校 陆利清 6．河山镇中心学校桐乡市 姚文菁 7．桐乡市振兴西路小学 车成杰 8．桐乡二中 王晓霞 9．桐乡市求是实验中学 10．桐乡六中 南湖区：

1．南湖区大桥镇中学 2．嘉兴市秀城实验教育集团3．南湖区余新镇中学 4．南湖区清河中学 5．嘉兴市实验小学 6．南湖区光明小学 7．嘉兴市南湖国际实验学校8．嘉兴市辅成教育集团 9．南湖区东栅中心小学 10．南湖区新丰镇中心小学 秀洲区：

1．秀洲区建设中心小学 2．秀洲实验小学 3．秀洲区新塍镇中心小学 4．秀洲区友谊小学 5．秀洲区王店镇中心小学 6．秀洲现代实验学校 7．秀洲区油车港镇中学 8．秀洲区新塍镇中学 9．秀洲区洪合镇中学 经济开发区：

1．塘汇实验学校 2．阳光小学 市本级：

1．嘉兴一中 2．嘉兴一中 3．秀州中学 4．嘉兴三中 5．嘉兴第四高级中学 6．南湖高级中学 7．秀水高级中学 8．嘉兴高级中学

孙秀峰 沈应勤

盛戴萍 沈佳琦 曹卫林 管春玲 商娟萍 胡日新 吕 敏 孙伟华 沈桂宝 何小燕

李财观 王琦敏 邬桂红 尤利芳 王晓红 吴佩杰 杨 增 吴丽萍 沈利锋

曹玲珍 朱彩英

奚素文 朗 笑 胡育强 赵军民 张卓良 黄晓华 王碧秀 褚晔红 附件4：

“阅读伴我成长”优秀组织奖名单

嘉善县：

1．嘉善县大云镇中心学校 2．嘉善县第二高级中学

平湖市： 1．乍浦小学 2．新埭小学 3．稚川中学

海盐县： 1．于城小学 2．三毛小学

海宁市： 1．南苑小学 2．紫微小学 3．南苑中学

桐乡市： 1．南日中心小学 2．骑塘中心小学 3．桐乡高级中学

南湖区：

1．嘉兴市实验初中教育集团 2．嘉兴市辅成教育集团

秀洲区： 1．油车港镇中学 2．王店镇中心小学

经济开发区： 1．洪兴实验学校

市本级： 1．嘉兴一中 2．秀州中学

3．秀水高级中学

第五篇：嘉兴市文明办

嘉兴市文明办 嘉兴市教育局 共青团嘉兴市委员会 文件 嘉兴市妇女联合会 嘉兴市关心下一代工作委员会

嘉文明办„2013‟67号

关于在全市未成年人中开展“我们的节日·重阳”

主题教育的通知

各县（市、区）文明办、教育（文体）局、团委、妇联、关工委，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区文明办、社发局、团工委、妇工委、关工委： 为进一步教育引导未成年人了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，深化“做一个有道德的人”主题实践活动，市文明办、市教育局、团市委、市妇联、3-

品。

三、活动要求

（一）高度重视，精心组织。要把开展好未成年人“我们的节日〃重阳”主题活动作为打造我市未成年思想道德建设工作品牌的重要抓手，提高认识，加强组织领导。各县（市、区）文明办、教育局、团委、妇联、关工委等有关部门要组织开展丰富多彩的经典诵读和节日民俗文化活动，努力使活动主题突出、内涵丰富、效果明显。

（二）创新形式，丰富载体。要按照“三贴近”原则，把重阳节主题活动与广泛开展“中国梦”学习教育结合起来，与未成年人思想道德建设工作结合起来，坚持从实际出发，有针对性地设计项目、开展活动。积极创新经典诵读和传统节日教育的形式和载体，制定切实可行的活动方案，努力使广大未成年人成为节日活动的主角。

（三）大力宣传，形成氛围。充分利用黑板报、宣传栏等校园宣传阵地及各级新闻媒体的舆论引导作用，加大对重阳节文化的宣传力度，集中报道涌现出来的成功做法和先进典型，进一步扩大“我们的节日〃重阳”活动的影响力和覆盖面。

（四）整理信息，及时报送。要加强活动各个阶段资料的收集和利用，以文字记录、现场图片、音像资料等形式整理归档，各县（市、区）文明办要以图文形式（图片加简短-4-

文字说明），及时报送“我们的节日〃重阳”主题教育的信息。活动结束后，请各县（市、区）文明办认真做好总结，于10月25日前将活动总结报嘉兴市文明办未成年人思想道德建设处（邮箱：jxwcnr@126.com）。

联系人：许唯真；联系电话：82521792。

嘉兴市文明办嘉兴市教育局

共青团嘉兴市委员会嘉兴市妇女联合会

嘉兴市关心下一代工作委员会

2013年10月8日

抄送：省文明办、省教育厅、团省委、省妇联、省关工委，市文明委主任、副主任

嘉兴市文明办2013年10月8日印发-5-