11年财政系统纪检监察年度计划书

第一篇：11年财政系统纪检监察年度计划书

2011年财政系统纪检监察年度计划

书

2011年财政系统纪检监察年度计划书

一、全面推行部门预算改革

预算编制要逐步做到科学化、规范化、制度化，细化预算到部门、单位、项目，建立完整准确的机构、人员等信息库，制定出科学合理、切合实际的定员定额标准，保障单位经费正常运转，充分发挥预算的刚性作用，减少分配过程中的随意性，增强预算的约束力，实现财政资金分配的公开、公平、公正和优化配置，有效防止部门之间行政经费分配的不均，彻底打消了一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。

二、严格执行“收支两条线”规定

即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。

三、建立健全资产监控体系

应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。http://

四、深入推行国库集中支付改革

建立新型国库单一账户体系和管

理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。

五、健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制

进一步建立和完善惠民惠农政策落实的配套措施，实现关口前移，创新惠民惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理办法，提高资金使用效益。要继续推行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节；要落实惠民补贴资金

“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”；要进一步规范招投标制度，确保专项资金投资监管到位；物资采购凡纳入政府采购目录的，实行政府采购，工程造价达到限额的，要进行公开招标，工程项目结束后，组织人员验收，聘请中介机构进行工程决算审核，资金审计，确保资金运作的透明安全；要试行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。

六、进一步加大对各项专项资金监督检查

一是加强对扩大内需投资项目的监督检查，推进项目工程建设进度，确保资金安全有效使用；二是加大对库区移民支持力度，做好移民安置地基础设施建设。协助有关部门做好项目规划及项目组织申报工作，加强对移民专项资金的监督管理，切实用好管好库区移民专项资金；三是做好粮食直补、综合直

补及成品油补贴政策落实，完善石油价格改革财政补贴资金“一折通”发放，完善种粮农民粮食直补和综合直补办法，建立健全对种粮农民直接补贴和综合补贴的长效机制，确保补贴资金按时、足额兑付到农民手中。四是加强粮食专项资金管理。严格按照《粮食风险基金管理办法》管理粮食风险基金，坚决杜绝挪用和不按规定使用粮食风险基金。加强区级储备粮管理。按规定进行储备粮轮换和采购，加强库存保管，确保粮食安全。

第二篇：XX年财政纪检监察工作计划

XX年财政纪检监察工作计划

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xx年，我会纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实xx大报告提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，促进纪检监察工作再上新台阶。

1.加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。

2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“xxxx”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。

3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。

4.强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。

1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

XX年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》的总体要求，为进一步落实xx矿党风廉政建设和反****工作的主要会议精神，依据xx纪委新的一年工作的总体要求，努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反****斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保xx经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是党中央构建惩治和预防****体系三项任务的基础性工作，是XX年年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以十六届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委XX年年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得体会数量，保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于两次;运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次;继续订阅《共产党员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合机关党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。

通过学习，一要增强廉公文写作洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反****的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力，能有效抵制各种****思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与****行为作斗争的勇气，营造廉政为荣的良好社会氛围。

建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。

在抓好反****三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二，不许“跑官要官”。第三，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四，不许参与赌博。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。

第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作计划，按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下，根据工作分管范围，上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。

第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓生产抓效益不忘党风廉政建设，认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。

第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，先自查，后抽查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。

各级领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。

今年是制度建设的重要一年，是从源头上治理****问题三个基础环节中一项重要工作，要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》，结合xx实际，形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度，监督检查有关制度，党内监督各项制度等。

修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。建立新制度，要结合xx基层各党支部工作特点及单位实际，建立与党内监督条例相适应的有关制度，把各项监督措施落到实处。

第三篇：学校纪检监察系统“队伍建设年”

中共XX学校委员会

纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案

为了进一步提升我校纪检监察工作，根据市纪委监察局关于印发《全市纪检监察系统“队伍建设年”活动实施工作方案》的通知要求，学校党支部研究决定，从2011年3月开始，对我校纪检监察干部开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案：

一、重要意义

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机构的长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。近年来，在上级纪委和教育行政主管部门党组织正确领导下，我校党支部着力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，提升了干部队伍的整体素质，取得了明显成效。实践证明，我校纪检监察干部队伍是一支作风优良、战斗力强、纪律严明、有奉献精神的队伍。但是，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与党和人民群众的期望相比，我校纪检监察干部队伍还存在一些问题。主要表现在：重视不够，纪检监察机构不健全、人员配置不到位，工作标准不高，习惯凭经验办事，群众观念和宗旨意识不强，处理问题有时方法不当，对自己要求不严等。这些问题一定程度损害了纪检监察干部的声誉和形象。只有进一步采取有力措施，切实加强干部队伍建设，才

爱岗位，就是要增强事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。

强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力，做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。

正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求（对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对教职工和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求），做到执纪为民、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公。

守纪律，就是要自觉接受党纪国法约束，严格遵守各项制度规定，慎独慎行，从内心上对纪律尊崇，在言行上对纪律敬畏，做到遵纪守法当模范，严于律己做楷模。

树形象，就是要有视形象如生命的强烈意识，时刻牢记宗旨、不辱使命，时刻严格要求、永葆政治本色，做到谦虚谨慎、团结协作、秉公执纪、清正廉洁。

作表率，就是要增强先进性和示范性，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。

通过开展 “队伍建设年”活动，学校党支部：一是要尽快健全纪检监察队伍，配备纪检监察专干；二是要加强对纪检干部业务培训学习，坚持业务培训和综合培训相结合、学习与实践相

4.领导带头、全员参与。领导班子成员既要认真抓好本部门的活动，又要以身作则，带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高，做出榜样。

5.创新载体、务求实效。遵从市教育局活动办统一安排和部署，结合本单位工作实际，创新方式方法，选定自选动作，确保活动成效。

四、方法步骤

“队伍建设年”活动，从2011年3月下旬开始，到9月底基本结束。分四阶段进行：

第一阶段：广泛动员、评学先进（3月下旬至4月中旬）召开动员会，制定方案，对开展“队伍建设年”活动进行安排和部署。学习省市纪委全会和省教育系统党风廉政建设工作会议精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设等有关重要文件，《用领导方式转变加快发展方式转变》读本等资料（学习目录见附件），岗位自学为主与集中学习相结合，并组织专家辅导，邀请法律、党建、管理等方面的专家学者作报告。召开理论研讨会。开展“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何服务保障教育工作”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“监督者如何更好地接受监督”等专题征文活动。开展先进工作者、先进集体的评选工作，评选学校的岗位标兵，充分发挥身边典型的示范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

第二阶段：查摆问题、分析评议（4月中旬至5月底）。

2.开展三项活动。一是开展党课教育活动。“七一”前夕，结合庆祝建党90周年活动，组织开展党的宗旨、党的意识和党的纪律教育及 “我为党旗增光彩”主题党日活动，重温入党誓词，发挥好党员的先锋模范作用。二是开展进班级活动。要深入师生，了解师生的迫切要求，帮助解决工作中、生活上等方面的困难。三是强化培训。组织纪检监察人员进行纪检监察业务、遵纪守法、廉洁自律和职业道德等方面培训教育，提高业务技能。

3.着力形象建设。着力在提升教育系统纪检监察机关形象上下功夫，着力在提升纪检监察干部管理水平上下功夫，着力在提升纪检监察队伍素质上下功夫，在提升纪检监察系统履职尽责成效上下功夫，以良好形象赢得全社会的支持理解，营造健康和谐的教育工作环境。

第四阶段：搞好总结、建章立制（2011年8月初至9月底）。1.搞好系统总结。对“队伍建设年”活动进行系统回顾总结，总结要突出查摆问题及整改措施，突出开展活动的好经验、好做法及取得的成效。

2.排查廉政风险。对照党纪条规，深入排查廉洁从政风险点，撰写排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

3.严格制度落实。对制度执行情况进行集中检查，查处违规行为，督促纪检监察干部严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。

附件

全市纪检监察系统“队伍建设年”活动

必学文件资料目录

1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

2、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话；

3、贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动暨加强自身建设电视电话会议上的讲话；

4、贺国强同志在第十七届中央纪委第六次全会上的工作报告；

5、贺国强同志在中央纪委监察部机关2010竞争上岗任职人员集体谈话会上的讲话；

6、中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；

7、李源潮、黄树贤、张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话；

8、卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的讲话；

9、卢展工同志在省纪委八届六次全会上的讲话；

10、尹晋华同志在省纪委八届六次全会上的工作报告；

11、尹晋华同志在省纪委八届六次全会结束时的讲话；

12、尹晋华同志在全省纪检监察系统“队伍建设年”活动动员会上的讲话；

13、《河南日报》用领导方式转变加快发展方式转变系列文章（“何平九论”）。

14、靳克文同志在市纪委五届六次全会上的讲话；

15、李智民同志在市纪委五届六次全会上的工作报告。

第四篇：财政纪检监察.工作总结

财政纪检监察、民族宗教上半年工作总结

下半年工作安排

2005年上半财、纪检监察、民族宗教工作，在县委、县政府的领导下，在相关部门的帮助，支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，开源节流，增收节支，源头控管，预防腐败12项工作取得了民显的效果。

一、上半年工作简要回顾

（一）财贸工作

1、坚持依法治稳，实现增长目标。财政收入是国民经济的主要目标，是确保稳定和促进发展的重大前提。我们深化认识，统一思想，高高重视财政税收工作。年初镇党委、镇政府按县下达的各项任务，认真分解落实，强化目标管理，任务到岗，责任到人，确保下达任务圆满完成。在工作中认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，请缴欠税”的方针，坚决依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法规的严肃性。依法做到应收尽收。

2、严格执行进一步规范财经秩序收支两条线。

我们坚持“保重点，兼顾一般，量入而出，牢固树立过紧日子的思想，注重源节流，增收节支，从紧从严控制支出，最力而行”的原则，确保工资发放和机构运转。切实加强预算外资金管理，严格收支两条线，严禁坐收坐支，把各项资金纳入财政专户管理，从而规范财经制度，促进财政收支制度化、规范化，正常化管理。

3、认真贯彻执行省财政厅《关于做好全省免征农业税工作的通知》精神，不折不扣地按照文件规定，切实做好农业税免征工作，认真做好对种粮、农民直补资金的兑创工作。使直补资金按时如数发放到种粮农中。

4、各项税收指标的完成情况。

（1）国税任务

万元，完成万元，占任务数

%。（2）地税任务

万元，完成万元，占任务数

%。（3）耕地占用税、契税任务43.3元，完成 万元，占任务数的 %。

（4）社会抚养费任务

万元，完成万元，占任务数 %。

（5）其它税费收入

万元。

财政：总的来看，我镇财政税收取得了一定的成绩，但也存在许多不足，主要是，工作措施不力，责任不明确，两土取缔后续财源不强，给财政收入带来一定的困难等。

（二）纪检监察工作

一是深入贯彻领导干部廉洁自律规定，党风廉政建设责任制全面落实。（以保持共产党员先进性教育为契机，认真组织广大党员干部深入学习毛泽东、邓小平、江泽民反腐倡廉重要思想，领导干部廉洁自律有关规定和宪法、法律、法规）。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，重点是利用婚丧嫁娶等事宜收钱剑财的，参与赌博的，贪污、挪用扶贫资金、支农资金、救灾救济等各项专款，公车私用和用公车参与嫁娶的，参与办矿等问题认真进行了清理。

紧紧抓住党风廉政建设责任制责任书签订责任分解和责任追究三个环节开展工作，全镇上下层层签订了党风廉政建设责任书。

二是深入开展纠风和执法监察工作，切实纠正损害群众 利益的问题。按照地、县要求，重点对群众反映、强烈的征收用土地中损害农民利益，企业非法排污中损害群众利益以及教育乱收费，机关作风等问题开展专项治理。

三是深入查办违法案件，严惩腐败分子。上半年共受理群众来信来访

件（次），查结案件1起，通报批评党员2名，认真办理群众来信来访，注意保护举报人。

四是深入推进源头治理工作，堵塞腐败产生的漏洞。严格执行“收支两条线”，管理规定，严格坐收坐支，所有资金纳入财政专户管理，严肃了财经纪律，规范财经秩序。调整充实了政务公开工作领导小组，不断深化“三公开”工作，加大了政务村务公开规范力度，镇政务公开栏已完工。以转变机关作风，密切政府与群众的关系。

五是深入抓好党风廉政宣传教育，切实提高党员干部防腐意识。组织党员、领导干部职工对其进行一方面教育，通过反腐倡谦宣传教育，广大党员干部群众对党风廉政建设和反腐败工作认识不断深化，反腐倡谦信心和决心逐步增强，领导干部廉洁自律意识，进一步提高。

总的来看，我镇上半年纪检监察工作取得了一定成绩，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，但也还存在一些不足，主要表现在：查办案件力度不够，有的工作抓得不力，这些问题和不足，必须引起我们高度重视，在下半年的工作中采取更加强有力的措施，认真研究解决，以更加扎实务实的作风，努力开创工作的新局面。

三、民族宗教工作

全面正确地贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是加强对宗教活动场所管理，维护宗教活动场所的合法效益。二是加强对宗教事务的管理，保障公民的宗教信仰自由，受其遵守宪法、法律、法规，政府的行政管理。

三是在全体公民中深入开展宪法和法律法规的宣传教育，普及科学文化知识，使广大人民群众充分认识邪教组织严重危丰人类，危害社会的实质，自觉反对和抵制邪教组织的影响，动员和组织全社会的力量，进行综合治理、严防邪教组织的滋生和蔓延。

二、下半年的工作安排

（一）财政税收

认真形势，进一步解放思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，制定切实可行措施，扎实有效地抓好下半年财政收支工作。

一是加强组织领导、层层落实责任。为了确保财政收入，目标任务的完成，要强化对财政税收工作的组织领导，切实做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负全责，班子成员一起一抓全负责，使之齐抓共管形成合力，认真组织强有力的财税工作队，切实抓好下半年财政税收工作。制定完善的工作目标责任制，加强目标责任管理，目标到岗到人，落实考核奖惩，要建立和完善财政工作激励机制，实行月评比、年总结，确保税收均衡入库，财税工作级要进一步普查税源，摸清底数，强化征管，应收尽收，确保目标的实现。

二是财政所领导要加强内部管理，增进团结，分工明确，责任到人，要增收节支，开展结果，精打细算，确保正常运转，促进发展。进一步规范财经秩序，严肃财政纪律，收支严格按规定办理。

三是进一步抓好2003、2004年农业税尾欠和2005年耕地占用税、契税的征收工作。四是不断加强财政自身建设，不断提高文化知识和业务能力，为党为政府党好家理好才，树立自身良好形象。

五是加强对社会抚养费的征管。根据黔财综字[2001]47号文件精神，社会抚养费纳入财政预算管理，坚持“乡政县管、财政监督、返还使用”的原则，返还部分用于计划生育事业。

（二）纪检监察工作

抓好下半年的党风廉政建设和反腐财工作，对于促进全镇经济社会发展，确保镇党委、政府和上级纪检监察机关明确的全年目标任务的完成具有十分重要的意义。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这具第一要务，围绕镇党委、政府对下半年各项工作的总体安排部署，认真落实胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话以及中纪委、省纪委五次全会和全区、全县纪检监察工作会议精神，坚持标本廉洁、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求，从严治党治政，维护党的纪律，继续保持遏制腐败的强劲势头，加大预防和惩治腐败的力度，对照年初工作安排，查缺补漏，突出重点，注重创新。确保纪检监察工作有较大起色，下半年，重点要抓好以下工作：

1、严格执行党纪政纪，促进领导干部廉洁从政。一是认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律，八项要求”。二是发挥反腐倡谦思想教育基础性作用，筑牢拒腐防变的思想防线。三是要认真开展保持共产党员先进性教育活动，全面提高纪检监工作水平的目标。

2、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的问题。

要大力整顿机关作风，从干部职工存在的“走读”、“旷 班”、“班”、出工不出力，办事拖沓，不给好处不办事，给好处乱办事，态度生硬，作风粗暴，严重损害机关形象和损害群众利益的问题抓起，切实抓出实效，要严肃会议纪律，大力整顿会风。对损害机关形象、作风涣散、办事效率低下，群众意见大的单位和个人，要在一定范围内进行通报批评或进行查处。

3、坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。要扎实做好信访举报工作，认真处理群众来信来访，整合信访资源建立和完善经常性工作制度，不断提高解决信访问题的能力。

4、加大改革力度，不断推进源头治腐工作。一是深入推进财政管理体制改革。继续落实“收支两条线”规定，严肃财经纪律，严禁“白条”入账。二是以转变机关作风，密切政府与群众的关系，推进政府依法行政为重点，不断深化“三公开”工作。

5、充分发挥行政监察职能作用，促进依法行政，从严治教。

6、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使广大党员干部廉洁《政的自觉性明显提高，损害群众利益的不正之风》得到有效纠正。

（二）民族宗教工作

要大力宣传党的宗教政策，加强对学教活动场所管理，进一步规范学教场所和秩序。深入宣传宪法、法律法规及科普知识，便于人民群众充分认识邪教组织的严重危害，从而自觉反对邪教组织。

第五篇：纪检监察系统队伍建设年第二阶段方案

XX县纪检监察系统“队伍建设年”活动 查摆问题、分析评议阶段工作方案

查摆问题、分析评议阶段阶段（以下简称“查摆分析阶段”）是“队伍建设年”活动承前启后的重要阶段，既是评学先进阶段的进一步深化，又是解决问题和完善制度的基础。做好这一阶段的工作，对于巩固扩大评学成果，找准、找实问题，打牢整改落实基础具有重要意义。根据《XX县纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》的要求，特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持“开门”搞活动，深入开展“百名干部下基层”活动，真诚征求意见，真心帮助提高，真情奉献社会，保证查找问题准确，分析原因到位。教育、引导各级纪检监察机关争当各级机关部门的表率，纪检监察干部争当全县党员干部的表率。

二、总体安排

时间安排上，该阶段从4月1日开始，5月31日结束，为期两个月。各级纪检监察机关和和广大纪检监察干部要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方法，切实找准存在的突出问题，真正做到边议边改。该阶段要把握好深入体察民情、广泛征求意见、开展谈心活动、撰写自查材料、开好专题生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等八个环节。

（一）深入体察民情(4月1日—30日)各级纪检监察机关要充分发扬民主，坚持群众路线，深入开展“百名干部下基层”活动，组织广大纪检监察干部“进农户、下企业、蹲基层”，以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。县纪委监察局领导班子成员每人联系1至2个乡镇，并在联系乡镇确定1个村或1个企业作为联系点，室主任、正副科级检查员每人确定一个村或者企业作为联系点。乡镇纪委书记、县直单位纪委书记（纪检组长）也要结合单位实际确定一个联系点。要驻村入户，与基层群众同吃同住同劳动，在深入群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性。

（二）广泛征求意见(4月1日—30日)纪检监察机关和纪检监察干部要积极开展“五查摆、五改进”，认真深入地开展自查。“五查摆、五改进”，即：查摆理想信念是否坚定,查摆宗旨意识是否牢固,查摆服务发展意识是否超前,查摆工作能力是否适应,查摆廉洁自律是否做到；改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。同时，各级纪检监察机关要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表，个别访谈、开通热线电话等形式，广泛征求对纪检监察机关和纪检监察干部的意见。要重点召开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众、特邀监察员等方面的座谈会，诚心诚意地听取各方面的意见。不管采取哪种方式，都要有利于讲真话、实话，有利于反映真实情况，有利于找准存在的突出问题，为分析和整改打好基础。

纪检监察机关对征求到的意见和建议，要认真汇总、梳理，分别整理出纪检监察干部个人、纪检监察机关的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对纪检监察干部个人的意见，由所在单位负责同志反馈。对单位领导班子和主要负责同志的意见，由督导组组长与县活动领导小组办公室沟通后反馈。

（三）积极开展谈心活动(5月1日—7日)谈心是一种双向交流的过程，是开好专题组织生活会、民主生活会的基础。各级纪检监察机关要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的有效途径，作为交流思想、增进团结、找准问题、形成共识、相互促进的良好契机，引导纪检监察干部敞开心扉，积极主动地开展谈心活动。要做到“五必谈”，即：领导班子成员之间必谈、班子成员与纪检监察干部之间必谈、纪检监察干部之间必谈、与群众之间必谈、上级纪检监察机关领导班子成员和下级纪检监察机关领导班子成员谈必谈。争取通过谈心，进一步找准查深存在问题，明确努力方向。要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

（四）撰写自查材料(5月8日—15日)每个纪检监察干部按照“五查摆、五改进”的要求，在找准问题的基础上，结合征求到的意见，撰写自查报告，深刻剖析存在问题的思想根源。纪检监察干部领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。每个纪检监察干部要认真听取本单位纪检监察干部对自查报告的意见，领导干部还应征求分管部门单位负责同志的意见。

单位主要负责同志要审阅本单位纪检监察干部的自查材料，县纪委主要负责同志要审阅县纪委班子成员和各单位主要负责同志的自查材料；县纪委领导班子成员要审阅分管室负责人的自查材料。审阅自查材料要充分体现“上级点”的要求，切中要害、突出重点，指出不足，提出要求，增强针对性。自查材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深透的，要认真进行修改。自查材料，在专题民主生活会后，报县活动领导小组办公室。要充分运用自查成果，加强领导班子建设、基层组织建设和纪检监察干部队伍建设。

（五）开展专题组织生活会、民主生活会(5月16日—20日)各级纪检监察机关要充分尊重纪检监察干部的民主权利，认真开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，激发纪检监察干部参与教育活动的热情。要在纪检监察干部进一步学习、广泛开展谈心活动、认真撰写自查报告的基础上，组织开好专题生活会。纪检监察干部要按照准备好的自查报告进行认真分析，逐个评议。班子成员要以普通纪检监察干部身份参加专题组织生活会，认真听取纪检监察干部意见。

领导班子专题民主生活会，把“两争”(争当各级机关部门的表率，争当全县党员干部的表率)作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题作为开展批评与自我批评的重点。纪检监察干部和纪检监察干部领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改自查报告。召开领导班子民主生活会时，应在半个月前报县领导小组办公室，要请县纪委领导、督导组参加。开展批评和自我批评，要按照“五查摆、五改进”的要求进行，坚持原则，讲究方式方法；不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。

（六）提出评议意见(5月21日—25日)专题组织生活会和民主生活会后，各单位要组织人大代表、基层群众等一定范围人员参加，开展民主评议，对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写自查报告。之后，各单位要召开班子会，根据专题组织生活会、民主生活会、纪检监察干部个人讲评、纪检监察干部互评的情况和征求到的群众意见以及纪检监察干部的一贯表现、评议情况，对纪检监察干部进行综合分析，实事求实、客观公正地提出对每个纪检监察干部的综合评议意见。

（七）反馈评议意见(5月26日—28日)对每个纪检监察干部的综合评议意见，要以书面的形式如实向本人反馈；肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

（八）通报评议情况(5月28日—31日)民主评议后，纪检监察机关要以会议和书面的形式通报民主评议纪检监察干部和专题民主生活会情况，通报范围原则上与征求意见的范围一致。通报民主评议纪检监察干部的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，纪检监察干部对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，评议结果。通报领导班子专题民主生活会的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要书面报县活动领导小组。

三、加强领导，精心组织，狠抓落实

(一)切实加强领导。查摆分析阶段的工作，环节多，任务重，要求高。各级纪检监察机关要高度重视，切实加强领导，精心组织，保证查摆分析阶段工作不图形式，不走过场，不出偏差，取得实效。要制定出方案，明确进度安排，落实具体时段。主要领导要亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，做到“五个带头”：带头征求纪检监察干部和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带动各级纪检监察机关和广大纪检监察干部开展查摆分析。要认真落实责任制，加强督促检查，随时了解和掌握进展情况，及时发现问题及时指导纠正，保证每个环节、每项要求落到实处。

(二)找准存在的突出问题。坚持学习贯穿始终，充分运用好在学习讨论基础上提出的具体要求，组织纪检监察干部对照检查和分析评议，采取自己找、群众提、上级点、相互帮等多种方法，找准纪检监察干部和纪检监察组织存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题及本单位的其他突出问题。纪检监察干部在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，实事求是地认识自己，估价自己,实实在在的把问题找准。

(三)要正确处理活动与工作的关系。各级纪检监察机关要加强对纪检监察干部的管理，严格请假制度，合理安排工作和活动时间，保证每个纪检监察干部人人参加分析评议，做到活动与工作“两不误、两促进”。同时，要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、查摆问题，增强群众观念、服务意识。在全县纪检监察干部中开展红色经典歌曲和反腐倡廉歌曲传唱活动，增强广大干部的革命传统意识。

(四)坚持边查边改，讲求实效。要坚持边整边改，立说立行，切实把整改工作贯穿活动的始终。委局机关各室、各级纪检监察机关要结合实际推出新的工作举措，列出群众关注的热点问题和工作薄弱环节加以重点解决，力争在工作中形成若干个亮点、精品。要加强对整改情况的督促检查，督查结果要在机关内部进行公布，接受群众监督，以作风转变促进反腐倡廉各项工作，为迎接建党九十周年营造良好氛围。