武侯区浆洗街道平安创建暨社会治安综合治理工作目标责任书(2011年)2

第一篇：武侯区浆洗街道平安创建暨社会治安综合治理工作目标责任书(2011年)2

武侯区2011年度

社会治安综合治理工作目标责任书

2011年，武侯区XX道平安创建暨社会治安综合治理工作在巩固市级“平安街道”基础上，进一步深化创建措施，丰富和探索创平安、保平安的新举措，确保街道、各社区、各驻区单位达到省、市、区级平安创建标准，努力争创全国社会治安综合治理先进区。

一、责任目标

1、切实加强对社会治安综合治理的领导，单位一把手是完成综合治理工作目标的第一责任人，分管领导是直接责任人。要把社会治安综合治理工作考核结果同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩；综合治理工作内容要纳入年度计划，做到年初有安排、半年有小结、年终有总结，全年定期研究部署综合治理工作不少于4次，综合治理各项制度规范，资料档案齐全，将综合治理工作经费、群防群治经费、见义勇为奖励经费列入各级财政预算，确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

2、始终保持对刑事犯罪的高压态势。街道、社区全年各不少于4次对本辖区的社会治安形势进行分析评估，增强打击犯罪的针对性和实效性。继续深挖和打击黑恶势力，加大“两抢”、“两盗”案件以及对本地区危害和影响大的严重刑事犯罪的打击力度，全年刑事案件破案率稳中有升，人民群众对社会治安的满意和基本满意率在去年基础上不断提高；发案率要在去年

配强基层综治干部，加大培训力度，街道、社区每年各不少于两次对综治干部和治保会巡逻队队长的培训，提高工作能力和业务水平。

7、加强综合治理宣传发动工作。认真贯彻“五五”普法规划，深入开展“法律进社区”、“法律进院落”、“法律进学校”等活动。街道各社区及综治成员单位和处相关科室要积极参与全区组织的每年一次社会治安综合治理宣传月活动，以禁绝毒品、创安创模、整体联动、见义勇为为重点，深入开展综合治理的集中宣传和经常性宣传。各社区、街道每年上报综治信息12条。综治成员单位及时上报信息、简报。健全和完善见义勇为奖励保护机制，广泛募集见义勇为基金，街道继续向见义勇为基金注入资金。大力奖励见义勇为行为，表彰见义勇为先进人物，弘扬社会正气，充分发挥广播、影视、报刊等大众媒体的正面引导作用，动员广大人民群众积极参与社会治安综合治理。

8、辖区综治委成员单位要切实承担起责任，充分发挥各自的职能作用。把社会治安综合治理工作列入本单位年度工作目标，定期研究部署综治工作，全年不少于4次。辖区综治委成员单位要做好内部治安防范工作，确保办公区、宿舍不发生入室盗窃、恶性案件，确保无重大治安灾害事故发生。按照包片责任，积极配合街道搞好综治和平安创建工作，积极开展党团员义务巡逻活动，做到组织、领导、人员、措施落实。

9、发挥各专门工作小组作用。充分调动流动人口协管员队伍工作积极性，加强对出租房屋的管理，提高法律意识，减少违法犯罪。进一步加强对刑释解教人员的衔接、安置、管控和帮教工作。积极稳妥开展社区矫正工作。适时开展学校周边地

织实施，具体由街道党政办、促和办负责。

第二篇：社会治安综合治理暨平安建设目标责任书

XX县机构编制委员会办公室 社会治安综合治理暨平安建设

目 标 责 任 书

二〇一七年三月 XX县机构编制委员会办公室 社会治安综合治理暨平安建设目标责任书

根据中央和河南省社会治安综合治理工作有关文件精神，为全面落实2017年社会治安综合治理目标管理的各项工作任务，维护机构安全稳定，现按照“谁主管谁负责”和“系统治理、综合治理、依法治理、源头治理”的原则，将本单位应承担的社会治安综合治理责任和任务明确如下：

1．单位主要负责人对本单位社会治安综合治理负全面领导责任，认真落实“七无”“一稳定”目标。即：本单位无群体性事件、无危害国家安全案（事）件、无邪教组织人员案（事）件、无进京非正常上访、无交通事故、无火灾事故、无刑事和治安案件；对本单位负面舆情应对管理得力，确保全年本处室平安稳定。

2．对本单位干部人员加强教育和管理，增强法纪观念，严守国家法律、党内法规和规章制度，单位人员无违法违纪行为发生。

3．教育干部人员增强安全防范意识，对本单位的消防、治安安全隐患及时整改落实，制定严格的管理制度和操作规程。如：人员进出制度、工作值班制度、防火防盗制度、安全检查登记制度和信息及时反馈制度，并明确有专人管理。经常提醒单位人员防范网络诈骗，避免自己的人身财产遭受损失。

4．对单位制定的制度、实施的方案和事关全局的重大事项，应开展社会稳定风险评估，注重矛盾纠纷的预防，从源头上减少矛盾纠纷的产生。

5．加强禁毒工作的宣传和落实，严禁本单位人员吸毒、贩毒、藏毒等违法行为。

6．积极参加县综治办开展的各项活动，支持县域综合治理、安全整治和重大活动期间对人员、车辆、场地的管制措施，配合做好相关管理工作。社会治安综合治理是一项重要的长期工作，事关工作人员的切身利益，本单位将严格按照县综治办的要求认真落实上述责任和任务，并向全单位人员传达。

责 任

位（盖章）

2017年3月1日 单

主要负责人（签字）

第三篇：平安创建暨社会治安综合治理工作

2010年上半年，我镇平安创建暨社会治安综合治理工作在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和区委三届七次全会精神，按照把万州建成重庆第二大城市的决定，实现135目标的要求，以开展“平安工程”建设为中心内容，以夯实基层基础工作为重点，以完善社会管理和服务为突破口，不断创新工作机制，深入推进平安新乡建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会和谐稳定，确保治安秩序良好，确保群众安居乐业。我镇社会治安综合治理创平安促稳定工作在万州区综治办的指导下，紧密结合本镇实际，扎实有效地开展了创平安促进稳定的各项工作，现将我镇上半年的各项工作自查总结如下：

一、加强领导，建立机制，强化责任制的落实

年初，我镇党委政府把社会治安综合治理即保稳定、保平安列入重要工作日程来抓。年初党委、政府研究制定了综治工作实施要点，对综治办公室的人员进行了调整，增加了人员充实了力量。强化了责任制的落实，镇党委与各村、居委、镇属单位签订了《保稳定、保平安责任书》共计12份；镇成立了维稳工作领导小组，党 委书记任组长，分管领导为副组长，有关站所等负责人为成员，确立了六位一体的综治工作长效机制。组织机构的建立健全，责任制的落实，为创平安工作的顺利开展提供了保障机制。

二、狠抓了禁种铲毒工作，努力实现我镇禁种铲毒“零”目标 按照万州禁毒办[2009]03号文件精神的要求认真开展了禁种铲毒工作，镇党委成立了以书记冯天君为组长、分管领导幸奠明为副组长，派出所向安兵、综治办黄炎、农服中心主任崔坤礼为成员的工作领导小组，指导和组织开展此项工作。一是组织人员利用街头、广播、板报等工具，广泛宣传“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的禁毒政策和法规；二是落实责任认真踏查。实行了由镇联村领导、联村干部包村，干部包组，组干部包户的责任制，积极发动各种力量，深入农户，采取对房前屋后，田间地角，边远沟坎，林地空地，花草盆地进行了地毯式踏查，确保不留死角。通过努力最综实现了“零”目标。

三、我镇流动人口服务和管理工作扎实推进

上半年，为认真贯彻万州区综治办„2010‟11号文件精神的要求，我镇党委、政府以以人为本、和谐管理的理念，积极探索流动人口服务管理新途径，较好地形成了“党政领导、综治牵头、各方参与、社区自治、齐抓共管”的工作新格局。

一、进一步统一思想，提高认识。加强流动人口服务和管理工作是社会管理创新的重要内容，是中央、市委、市政府和区委、区政府的工作要求，是加快建 设重庆二大城市的需要，提供真实、准确的流动人口数据资料是做好流动人口服务和管理工作的前提和基础，各村（居）及镇属单位务必进一步统一思想，提高认识，高度重视，切实抓好该项工作。

二、彻底清理登记。各村（居）、镇属单位应利用现有登记成果，认真结总前期清理登记工作中的经验教训，整合基层力量，创新工作思路，充分发挥老住户、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等人熟、地熟、情况熟的优势和作用，采用错时制等方法，白天搞好调查摸排，制定好工作计划，晚上组织社区（驻村）民警、流动人口协管员、计生协管员、党员、治安积极分子、楼层水电收费员等力量，对辖区流动人口、出租房屋进行“拉网式”、“地毯式”清理登记，不留死角，排查、登记、办证率要达到100%。真正做到对辖区流动人口、出租房屋底数清，情况明。同时，应按照完整、准确、鲜活的原则，力求登记项目齐全、准确。

三、加强督促检查。工作中镇综治办结合辖区实际加强督促检查，确保进度和质量。镇综治办将对各村（居）清理登记情况进行抽查，并将抽查结果纳入年终工作考评。

四、认真贯彻落实万平安发„2010‟4号文件精神，不断加强基层基础工作

今年上半年，在平安建设工作方面： 一是加强对基层平安创建活动的组织领导。镇综治办经常听取建设工作汇报，及时掌握和分析情况，帮助处理和解决工作中遇到的重大问题和实际困难，指 导工作开展。分管领导是直接责任人，要承担分管工作范围内平安新村的责任，精心组织实施、集中精力抓好落实。要充分发挥基层党组织在平安建设中的领导核心作用，不断强化社区居委会等群众自治组织的规范化建设，提高村“两委”班子的整体战斗力，为平安建设提供组织保障。同时，要严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责、谁经营谁负责”和“一岗双责”的原则,切实把平安社区建设落实到各级各部门，细化到责任人，确保平安社区建设深入健康开展,努力实现全镇每个村（社区）基层平安创建活动都有领导干部联系。二是建立基层平安创建工作机制。要通过制作标语广告、散发宣传资料等形式，充分调动广大居民关心平安建设、参与平安社区建设的积极性和主动性，真正形成“党政统一领导，部门齐抓共管，群众积极参与”的强大工作合力。三是要建立长效机制。一是广泛推行社会治安“双向”承诺制，社区党委会支书、社区党委会主任作为社区治安责任人，每年初要以公开信的形式向全体村民作出保一方平安的承诺，工作接受群众的监督和质询。全体居民也要向支书、主任联合签订平安保证书，保证在自身遵纪守法的基础上，积极参与全村的治安防范和矛盾分化解工作。二是在完善和加强社区治保、民调组织建设，切实发挥综治基础优势的基础上，在社区设立综治服务站，把镇综治服务中心的触角向基层延伸，进一步健全社区综组织的工作机制、工作制度和工作网络。

五、开展校园及周边环境秩序专项整治工作 今年5月份，我镇开展了以为维护我镇校园及周边环境秩序，保障广大师生人身、财产安全，根据《万州区校园及周边环境秩序专项整治工作方案》的要求，结合我镇实际，拟在全镇范围内开展为期两个月的校园及周边环境秩序专项整治行动。通过整治，使我镇校园周边的秩序呈现良好的状态，无一起安全事故的发生。

六、排查矛盾纠纷，及时处理各方面存在的隐患

半年来，我镇在排查矛盾纠纷、处理不稳定因素的隐患中，重点抓了四个方面的工作：一是领导重视，镇成立了维稳工作领导小组，由党委书记任组长；二是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节，规范了矛盾纠纷排查程序；三是认真梳理矛盾，深入群众，了解矛盾的动态和根源，建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态；四是对全镇排查出的矛盾，实行督办责任制，半年来，共排查出矛盾42起，已解决36起。因政策性的原因，需要上级协助解决的；其不稳定因素化解率为90.5%。四是加强了群防群治工作，充分发挥基层调委会、治保组织第一道防线。

七、开展了社会治安综合治理创平安促稳定宣传月活动、“6.26”国际禁毒日宣传

今年上半年在3月的社会治安综合治理宣传月和“6.26”国际禁毒日的宣传中，我镇出动宣传车辆3台，人员47人，广播3次，书写各种标语62幅，散发宣传传单2500余份，达到了预期的宣传效果，得到了群众的好评。

八、安置帮教工作得到有力推进

今年上半年，我镇严格落实了“1112“工作，建立了镇安置帮教领导小组，建立了各村（居）的安置帮教协调小组。做到了一个安置帮教对象由两名帮教人员组成一个帮教小组负责进行帮教。据6月份的统计，我镇共有安置帮教对象27名，做到了一人一档。在镇安置帮教工作的开展之中，做到了以人为本，彻实解决两劳人员的刑释后的生产生活困难问题。

九、扎实做好安全生产的监督管理工作，确保人民群众生命财产安全

年初我镇成立了安全生产工作领导小组，确定了全年安全生产目标，与镇辖所有涉安单位签定了安全生产目标责任书。定期组织对我镇水陆交通安全、企业生产管理安全、森林防火、特种设备、重点工程建设等安全生产的部位进行定期和重点时段的检查。特别是在安全生产宣传月期间更是把安全生产的宣传和检查工作做的更加扎实有效，确保了我镇的平安和人民群众的生命财产安全。

十、完成了上半年其他各项上级交办和本级需要完成的其他工作

总之，2010年上半年我镇综治工作在上级组织的领导下，党委政府措施得体，综治工作取得良好的效果，社会秩序良好，治安形 势稳定，人民群众感到安全，也能安居乐业，把各种不稳定因素消除了在萌芽之中，体现了为政一方，保一方的平安。但工作中也还存在很多不足，因此，在下半年的工作中我镇的社会治安综合治理创平安工作应从以下几个方面入手。

一、进一步加强领导，促进各项制度的落实和有效坚持。

二、加大对各种关于促进社会稳定的法律、法规及其它政策的贯彻、宣传教育工作。

三、完成各项计划性、阶段性工作和突击性工作。

四、全面完成全年各项工作目标任务。

万州区新乡镇综治办

2010年6月30日

第四篇：社会治安综合治理、“平安创建”工作责任书

社会治安综合治理、“平安创建”工作责任书

为了认真贯彻中共中央、省、市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安亭湖建设的深入开展，进一步增强全区党政干部保一方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我区实际，特制定亭湖区社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。

一、组织领导与保障

（一）各镇、区各有关部门要把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安亭湖建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。

（四）各镇综治和平安建设工作领导机构健全。党委记

任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各镇综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设臵和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。镇及大中型企业调解室的建成率达100%，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党委为核心的镇委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的镇建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处臵影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机

关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。各镇、区各有关部门要对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处臵。民间纠纷调处率达98%，调处成功率达95%以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90%以上。

（十三）深入推进平安亭湖建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无

邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务室建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100%。

（十四）大力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强治安防范工作，积极探索治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防镇、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事-案件。

（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在盐城乃至全省有影响的突出治安问题。

（十六）加强消防安全监督管理，农村和社区消防工作得到切实加强，公共消防安全指标达到年均进度要求，火灾形势平稳，不发生一次死亡三人以上或经济损失一千万以上的火灾事故；加强危险物品管理，不发生危害公共安全的巨毒、爆炸、放射等危险物品丢失、被盗或致人伤亡的刑事案件或事故。

（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副

校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在盐城乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。

（十九）刑释解教人员安臵帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安臵就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）开展平安社区创建活动，平安社区创建工作机制健全、人员到位、经费落实。

（二十一）各镇、区各有关部门禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100%。

（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市综治办布臵的各项工作任务及交办的有

关事项。

（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导和推动全区各地、各部门的工作提供经验。

（二十五）推进依法治镇、建设法治盐城、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。

（二十六）健全工作机构，切实加强领导。各镇、区各有关部门要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“平安盐城”活动扎实有效开展。

（二十七）开展 “平安盐城” 建设活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实单位财务公开、财务公开各项措施。

（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立镇、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三十）做好对平安盐城建设的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛

围。

（三十一）各村（单位）要确保专项工作经费落实，为创建工作提供有力的物质支持。

三、检查考核

（三十二）本责任书的执行情况，由区综治办会同区纪检、组织等部门按照《亭湖区社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（三十三）本责任书一式两份，区党委、政府，各村（单位）各执一份。

盐城市亭湖区社会治安综合治理委员会（盖章）

签字：

盐城市公安局亭湖区公安分局

签字：

第五篇：社会治安综合治理、“平安创建”工作责任书

社会治安综合治理、“平安创建”工作责任书

2006社会治安综合治理、“平安

创建”及“法治建设”工作责任书

为了认真贯彻中共中央、省、市及句容市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安华阳建设的深入开展，进一步增强全镇党政干部保一

方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我镇实际，特制定华阳镇社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。

一、组织领导与保障

（一）各村、企事业单位把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安华阳建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。

（四）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各村综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村及大中型企业调解室的建成率达100，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。flg等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的严重影响社会稳定的案件或事件。各村（单位）综治办对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98，调处成功率达95以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90以上。

（十三）深入推进平安华阳建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100。

（十四）大力加强社会治安防范工作，进一步完善

社会治安防控体系建设。大力加强村治安防范工作，积极探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防村、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事

案件。

（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在镇江乃至全省有影响的突出治安问题。

（十六）加强道路管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生造成群死群伤的重特大恶性事故。

（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在镇江乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。

（十九）刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）开展社区矫正工作，社区矫正工作机制健全、人员到位、经费落实。

（二十一）各村（单位）禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100。

（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市、镇综治委、办布置的各项工作任务及交办的有关事项。

（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导和推动全镇各地的工作提供经验。

（二十五）推进依法治镇、建设法治镇江、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。

（二十六）健全工作机构，切实加强领导。村（单位）要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“法治合格镇”活动扎实有效开展。

（二十七）开展建设“法治镇江、创建合格村”活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实村（单位）务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。

（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立村、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三十）做好对法治镇江建设、创建合格村的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛围。

（三十一）各村（单位）要确保专项工作经费落实，为创建工作提供有力的物质支持。

三、检查考核

（三十二）本责任书的执行情况，由镇综治委会同镇纪检、组织等部门按照《句容市社会治安综合治理领导责任制考核办法（试行）》，组成检查考核小组进行检查考核，并按有关规定实行奖惩。

（三十三）本责任书一式两份，镇党委、政府，各村（单位）各执一份。