2010年获嘉县争取上级资金情况说明

第一篇：2010年获嘉县争取上级资金情况说明

获嘉县2010年争取上级资金情况说明

2010年新乡市上级投资项目涉及获嘉县项目共计19个，2010年计划总投资7085.1万元，其中中央预算内投资3803.5万元，省配套投资687.8万元，市县配套资金1949.3万元，自筹资金644.6万元。与其他县区相比较具体情况如下：

1、村级活动场所，全部县区都有，2010年下达投资计划全市总投资为1395.73万元，上级资金为793.8万元，其中获嘉县2010年总投资为100.47万元，上级资金为51.84万元。

2、以工代赈，只有封丘有，总投资275万元，上级资金248万元。

3、粮油仓储设施项目，只有辉县市有，总投资1400万元，上级资金500万元。

4、农产品质量安全检验检测体系项目，只有获嘉县、长垣县、辉县市有，2010年下达投资计划全市总投资为900万元，上级资金为750万元，其中获嘉县2010年总投资为300万元，上级资金为250万元。

5、国家文化和自然遗址保护项目，只有凤泉区有，总投资2960万元，上级资金1980万元。

6、农村基层计划生育服务体系项目，只有长垣县有，总投资58万元，上级资金46万元。

7、特殊教育学校项目，只有长垣县有，总投资430万元，上级资金395万元。

8、畜禽水产良种项目，只有原阳县有，总投资315万元，上级资金200万元。

9、廉租住房项目，只有获嘉县没有，2010年下达投资计划全市总投资为55469万元，上级资金为26698万元。

10、城镇污水垃圾处理设施及污水管网项目，只有获嘉县、卫辉市、封丘县、新乡县，2010年下达投资计划全市总投资为5040万元，上级资金为2100万元，其中获嘉县2010年总投资为1560万元，上级资金为600万元。

11、农村饮水安全项目（一批），全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为5800万元，上级资金为1410万元，其中获嘉县2010年总投资为400万元，上级资金为320万元。

12、沼气项目：

⒈农村户用沼气项目，全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为2790万元，上级资金为818.4万元，其中获嘉县2010年总投资为337.5万元，上级资金为99万元。

⒉养殖小区和联户沼气项目，没有获嘉县，2010年下达投资计划全市总投资为100万元，上级资金为37.8万元。

⒊大中型沼气项目，2010年下达投资计划全市总投资为2506.55万元，上级资金为1051.2万元，其中获嘉县2010年总投资为411.05万元，上级资金为172.8万元。

13、旱作农业示范基地项目，只有卫辉市有，2010年下达投资计划全市总投资为510万元，上级资金为425万元。

14、奶牛标准规模养殖小区项目，没有获嘉县，2010年下达投资计划全市总投资为700万元，上级资金为350万元。

15、大型灌区续建配套和节水改造项目，没有获嘉县，只有新乡市、辉县市、原阳县、长垣县有，2010年下达投资计划全市总投资为7581万元，上级资金为6669万元。

16、农村饮水安全项目（二批），全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为10670万元，上级资金为9019万元，其中获嘉县2010年总投资为530万元，上级资金为424万元。

17、渔政渔港建设项目，只有原阳县有，2010年下达投资计划全市总投资为25万元，上级资金为22万元。

18、贫困县及严重缺水供水项目，只有辉县市、封丘县有，2010年下达投资计划全市总投资为2700万元，上级资金为1000万元。

19、新乡市重点镇供水及基础设施项目，没有获嘉县，有卫辉市、原阳县、延津县、封丘县、新乡县、辉县市，2010年下达投资计划全市总投资为3010万元，上级资金为1380万元。

20、生猪标准养殖场（小区）项目，全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为2380万元，上级资金为1300万元，其中获嘉县2010年总投资为200万元，上级资金为100万元。

21、乡镇文化站项目，全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为1632万元，上级资金为1632万元，其中获嘉县2010年总投资为168万元，上级资金为168万元。

22、卫生系统项目：

⒈乡镇卫生院项目，没有获嘉县，2010年下达投资计划全市总投资为1640万元，上级资金为1409万元。

⒉县医院项目，只有获嘉县和延津县，其中获嘉县2010年下达投资计划总投资为3000万元，上级资金为2230万元。

⒊村级卫生室项目，2010年下达投资计划全市总投资为64万元，上级资金为64万元，其中获嘉县2010年总投资为4万元，上级资金为4万元。

23、社区卫生服务中心建设项目，没有获嘉县，2010年下达投资计划全市总投资为1880万元，上级资金为1285万元。

24、就业和社会保障服务设施建设试点项目，只有辉县市，2010年下达投资计划全市总投资为799万元，上级资金为1058万元。

25、十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程，只有凤泉区，2010年下达投资计划全市总投资为1918万元，上级资金为1150万元。

26、重点流域水污染治理项目，没有获嘉县，2010年下达投资计划全市总投资为9320万元，上级资金为3120万元。

27、中小学校安工程，全部县（市）都有，2010年下达投资计划全市总投资为3553万元，上级资金为3553万元，其中获嘉县2010年总投资为70万元，上级资金为70万元。

通过上述所列情况，对比其他县市的上级资金情况，除了获嘉县已经争取并实施过的项目（如重点流域水污染治理项目、新乡市重点镇供水及基础设施项目、贫困县及严重缺水县供水项目等）影响到获嘉县的排名外，获嘉县与其他县市的差距主要在廉租住房项目建设上，2010年下达投资计划全市总投资为55469万元，上级资金为26698万元。其中辉县市2010年总投资为12054万元，上级资金为5520万元；

新乡县2010年总投资为7779万元，上级资金为3585万元；封丘县2010年总投资为4500万元，上级资金为2800万元；长垣县2010年总投资为1000万元，上级资金为460万元；原阳县2010年总投资为12473万元，上级资金为6458万元；卫辉市2010年总投资为3000万元，上级资金为1435万元；延津县2010年总投资为10100万元，上级资金为5060万元；凤泉区2010年总投资为4063万元，上级资金为1380万元。

详细情况见新乡市2010年上级资金情况表

第二篇：争取上级资金的请示

争取上级资金的请示

篇一：资金请示

请示

尊敬的曲靖市民宗局：

曲靖市麒麟区茨营乡大麦民族小学，创建于1986年，是一所寄宿制完全小学，地处茨营乡最东部，与富源县墨红镇接壤，距茨营乡镇府13公里，坐落于大麦民族村委会旁；学校共有6个教学班，一个学前班，在校学生132人（义务段），少数民族学生（彝族）78人；教职工12人，其中，专任教师11人，少数民族教师2（彝族）人，在校寄宿学生120人。学校占地面积2553平方米。2005—2006年学校先后新建学生宿舍楼640平方米，学生食堂336平方米，厕所50平方米，初步改善办学条件。

大麦小学教学楼1992年建盖，破损严重，于2009年被鉴定为D级危房。2013年我校争取区教育局的支持，于2014年2月拆除教学楼危房，决定在原址新建教学楼1073平方米，工程正在施工建设过程中。主体工程资金上级配套121万元，工程造价123.45万元，因学校地势有较大的层次落差，借此次工程，需重新做平整处理，提高运动场地，打短墙及围墙等工程，改造后，实现教学区与生活区分开，绿化与美化并举，功能设施趋于完善，校园平面规划更加科学合理，更有利于我山区民族教育工作的发展。预计附属工程需投资30万。学校工程完成后预计短缺资金33万余元。呈请贵单位给予解决10万元资金为谢。

大麦小学 2014年5月9日

篇二：申请资金请示报告格式

申请资金请示报告格式

1、(单位名称)关于申请(资金用途)

2、资金的报告上级单位名称

3、申请资金用途

4、兹望批准为盼

5、特此报告

6、单位名称

7、年月日

申请资金请示报告范文一：

县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

申请人： 申请日期：

申请资金请示报告范文二：

县民政局：

我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养 的还有203人，按上级民政部门的要求，XX年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。

申请部门：

申请日期：

申请资金请示报告范文三： 区建管局：

**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。篇三：资金补助的请示

太乙镇光荣中学校

关于学校申请资金补助的请示

射洪县教育局：

我校前几年因住校学生不断增加，学生寝室严重不足，加之校舍年久失修，学生厨房已成危房，出现了很多安全隐患，经片区教研室同意，县教育局批准，续建了原设计的另一半学生宿舍楼，对校舍进行了全面维修和整改，并新建了学生厨房和食堂，共投入资金近130万元，(续建学生住宿楼近80万元,校舍维修20万元，厨房、食堂30万元)。尽管努力化债，但学校现负债仍然较多，维持学校正常的开支困难大。为了缓解学校过重的资金压力，保证学校正常运转，特向县教育局申请给予资金补助。以上请示妥否，请批复！2007年10月15日

第三篇：市争取上级政策和资金支持工作方案

为进一步抓好党中央、国务院和省委、省政府重大政策措施落地见效，根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步真抓实干确保重大政策措施落地见效的通知》（甘政办发电〔2018〕73号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发争取中央政策和资金支持工作方案的通知》（甘政办发〔2018〕49号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、争取政策支持

1.大幅压减工业生产许可证，对企业多类产品实行一并核查。支持新能源汽车消费，对新能源汽车的购买和通行便利给予支持。根据国家、省上致力推广新能源汽车相关政策，扎实推进《嘉峪关市推广新能源汽车财政补贴政策实施细则》（嘉财建〔2015〕2号）确定各项政策措施落实，明确对我市购买、使用新能源汽车的用户给予专项资金补贴，加大新能源汽车财政补贴政策的宣传力度，鼓励更多市民购买和使用新能源汽车。（市财政局、市市场监督管理局牵头，市发改委、市工信委、市科技局配合）

2.推进能源革命试点示范，构建清洁能源消纳长效机制，加快传统能源清洁高效利用，加强电网、油气管网布局优化和互联互通，增强天然气供给保障能力和油气储备应急能力。

（1）按照《嘉峪关市试点开展清洁能源消纳产业示范园区方案》、《嘉峪关市嘉北高端铝制品产业园增量配电业务改革方案》、《嘉峪关市开展新能源直购就地消纳方案》等方案，扎实推进国家第三批增量配电业务改革试点工作。（市发改委牵头，各相关部门配合）

（2）围绕降低工业用电成本价格，稳妥开展嘉北高端铝制品加工产业园增量配电业务改革试点项目，编制规划建设方案，落实用地选址，优选项目业主，通过引进或组建第三方售电公司对试点园区开展局域电网规划建设，降低用电成本，促进新能源消纳。（市发改委牵头，各相关部门配合）

（3）继续配合电网公司、酒钢公司以市场化方式开展酒钢新能源替代自备电厂消纳试点，加强与电网公司、用电企业、发电企业的沟通衔接，协调落实新能源消纳、供电、用电价格、新能源配比、并网等事项，积极推进试点落地实施。按照全省天然气调峰储气设施建设规划，落实《嘉峪关市2018年-2020年天然气调峰储气设施方案》，统筹推进地方燃气企业储气能力设施建设，增强我市天然气冬季储气调峰能力，建立市场化调峰机制，完善储气调峰服务市场机制。（市发改委牵头，各相关部门配合）

3.以开展“深化放管服改革工作突破年”活动为契机，改进优化报建审批制度，大力推行“互联网＋政务服务”，在更大范围、更多领域推行网上行权。

（1）放管服工作方面。认真落实《嘉峪关市深化放管服改革推进政府职能转变实施方案》、《嘉峪关市推进一窗办、一网办、简化办、马上办实施方案》等方案，稳步推行重点项目“1+（2+x）”并联审批，协同推进在线审批平台运行，全面推进我市“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，及时做好政务服务事项清单的动态调整工作，加强部门纵横联动，将更多涉及群众办事的政务服务事项下放至社区及三镇，最大限度方便群众就近办事创业，着力增强人民群众的满意度和获得感。（市放管服办、市编办、市发改委牵头，各相关部门配合）

（2）“互联网＋政务服务”方面。根据《甘肃省深入推进“互联网+政务服务”工作方案》，扎实推进《嘉峪关市信息资源整合共享方案》中确定的各项政策，初步实现政务服务网（嘉峪关站）、全市行政审批系统、发改部门在线审批平台的互联互通。着力简化流程，对每个事项的每个环节进行论证，加快推进城市各社区（镇）服务中心综合服务窗口建设，规范城市各社区（镇）事项办理流程。（市放管服办、市编办、市电子政务办、市发改委牵头，各相关部门配合）

4.围绕开展“转变工作作风改善发展环境建设年”活动，加快建立营商环境评价体系。进一步落实《嘉峪关市“营商环境建设年”活动实施方案》，不断优化投资环境、政策环境、服务环境、法治环境，营造良好的营商环境。（市发改委、市工信委、市市场监督管理局牵头，各相关部门配合）

5.推动投融资体制改革全面落地，深化企业投资项目审批制度改革，推进企业投资项目承诺制试点，建立完善企业投资项目监管执法体系和政府投资项目稽察体系。

（1）认真贯彻落实《嘉峪关市深化投融资体制改革实施意见》、《嘉峪关市政府投资项目建设问责暂行办法的通知》、《嘉峪关市深入推进“放管服”改革实施方案》、《嘉峪关市重大建设项目稽察办法》和《嘉峪关市企业投资项目承诺制管理办法（试行）》等办法和意见，建立完善企业投资项目监管执法体系和政府投资项目稽查体系。（市发改委牵头，各相关部门配合）

（2）以全市重点项目建设为基础，强化项目事中、事后监管，强化重大项目稽察制度，对督查稽察中发现问题、整改落实情况开展“回头看”行动，推动各项政策措施落实到位，实现重点领域建设项目督查稽察全覆盖，促进全市建设项目规范有序推。简化企业投资项目办事程序，实行“先建后验”，建立项目绿色通道，切实确立企业投资主体地位，充分激发社会投资活力，同时，加大审批制度改革和投资项目承诺制，营造良好投资发展环境。（市发改委牵头，各相关部门配合）

6.争取开展电力现货交易和天然气配售环节改革试点。加强政府定价成本监审，深化电力、天然气、城镇供水、农业供水、医疗服务、铁路运输等领域垄断环节和公共服务价格改革。加强与省上相关部门对接，争取开展电力现货交易和天然气配售环节改革试点。加快政府定价成本监审，深化电力、天然气、城镇供水、农业供水、医疗服务、铁路运输等领域垄断环节和公共服务价格改革。（市发改委牵头，各相关部门配合）

7.全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，放宽民间资本准入领域。认真落实支持民间投资的政策措施，营造稳定、透明、公平投资环境，支持民间资本进入油气、电信等领域。

（1）落实好《嘉峪关市深化投融资体制改革实施意见》、《嘉峪关市促进民间投资止跌回稳健康发展实施意见》、《嘉峪关市进一步激发社会领域投资活力实施意见》和《嘉峪关市进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案》等政策措施，全面放开民间资本准入领域，落实市场准入负面清单制度，促进市场主体发展壮大。（市发改委牵头，各相关部门配合）

（2）进一步放开棚改、城市基础设施和医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域，支持和鼓励非公有制企业在相关领域投资兴业。坚持放管并重，同等对待各类市场主体，在市场准入中，不以任何形式设置或提高准入门槛，在项目审批、市场管理等领域探索推行全程代理服务机制，为各类市场主体提供便捷式、全过程代办服务。（市发改委牵头，各相关部门配合）

8.深化预算管理制度改革，提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例，全面实施绩效管理，提高财政资金使用效率。按照《嘉峪关市国有资本经营预算管理办法》，逐年提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例，统筹用于保障基本民生。（市财政局牵头，各相关部门配合）

9.深入推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，推进村组基础设施和公共服务体系建设。增强贫困群众和贫困地区自我发展能力，强化对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口的精准帮扶。严格落实《嘉峪关市农村困难户精准帮扶工作实施方案》政策，认真分析相对困难农户的致困原因，整合各类资源，继续开展相对困难家庭人员创业就业培训、相对困难家庭和农民电子商务、新型职业农民培训等工作。将帮扶任务下达到各帮扶单位，并在年终对各帮扶单位帮扶效果进行考核。（市委农办牵头，市发改委、市商务局、市旅游委、市文广新局、市教育局、市环保局、市农林局、市卫计委配合）

10.实施打好污染防治攻坚战方案和打赢蓝天保卫战行动计划，持续推进大气、水、土壤污染防治。根据中央环保专项资金支持范围和相关政策，明确《嘉峪关市2018大气污染防治工作方案》和《嘉峪关市2018年土壤污染防治工作计划》等政策任务分工，积极争取相关政策和资金支持并做好贯彻落实，跟进具体措施。（市环保局牵头，各相关部门配合）

11.推进交通运输结构调整，加快发展多式联运，提升铁路运输比例。积极贯彻落实省市铁路运输政策，进一步加快发展多式联运，扩大对外贸易。（市交通局、市商务局牵头，各相关部门配合）

12.编制乡村振兴规划，重点强化县域乡村振兴规划编制实施。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村建设要求，根据《嘉峪关市市域乡村建设规划暨乡村振兴战略实施规划（2017-2030）》要求，2017-2022年基本完成村庄基础设施及重点农业项目建设，构建生态宜居具有和谐美好乡风的美好乡村和合理、协调、绿色的乡村发展格局。（市发改委牵头，各相关部门配合）

13.完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权和使用权分置改革。完善农业支持保护制度，争取开展三大粮食作物完全成本保险试点。扩大耕地轮作休耕制度试点。根据省厅关于农民闲置宅基地和闲置农房政策，做好农业支持保护补贴资金争取做好补贴资金“一折统”发放工作。（市国土局、农林局牵头，各相关部门配合）

14.落实和完善支持藏区经济社会发展政策措施，争取加大对口援助力度。争取国家在制定西部大开发新的指导意见时给予甘肃更多支持。认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十三五”西部大开发实施意见的通知》文件精神，抓住国家深入推进“一带一路”建设、构建西部大开发新格局等机遇，聚焦“三大攻坚战”、民生改善、基础设施、动能转换、财源培植、转型创新等领域，谋划储备一批符合国家产业政策并能够在“十三五”期间实施的2019年西部大开发重点前期项目。（市发改委牵头，各相关部门配合）

15.健全进城落户农民农村土地承包权、集体收益分配权自愿有偿转让机制，探索宅基地使用权自愿有偿退出机制。根据国家及省上出台的农村土地农村土地（宅基地）流转相关政策，结合我市实际情况，尽快出台符合市情的宅基地流转管理办法。（市国土局牵头，市农林局配合）

16.加速升级旅游消费，大力发展全域旅游。强化服务意识，提升服务水平，加强与省旅发委、财政厅及各旅游项目建设单位沟通衔接，争取中央政策、项目和资金支持，加速升级旅游消费速度，大力推动我市全域旅游发展。（市旅游委牵头，各相关部门配合）

17.积极争取开展城乡居民增收和专项激励计划试点，深化收入分配领域配套改革，促进城乡居民收入稳定增长，推动城乡收入差距进一步缩小。群策群力，多举并措，运用财政政策提高机关事业单位职工待遇水平和机关单位津补贴和事业单位绩效工资标准水平，确保年均增长7%的目标任务全面完成。（市人社局、市农林局、市发改委牵头，各相关部门配合）

18.推动建立多层次社会保障体系，适度提高城乡低保标准和优抚补助标准。争取开展个人税收递延型商业养老保险试点。尽早实施划转部分国有资本充实社保基金。积极推行低保人员、残疾人、特困人员参加社会保险政府补助政策，争取对我市低保人员、特困人员等特殊群体进行政府代缴的惠民政策。加快开展个人税收递延型商业养老保险。(市人社局、市民政局牵头，市财政局配合）

19.巩固完善跨省异地就医住院费用直接结算，进一步扩大联网基层医疗机构范围。提高城乡居民基本医保人均财政补助标准。根据定点医疗机构发展情况，将符合纳入条作的二级以上医疗机构及时接入国家异地就医直接结算平台，为更多异地就医人员提供医疗服务。落实城乡居民基本医疗保险财政补助政策，根据统一政策安排，适时提高参保居民人均财政补助标准，提升基金支撑能力。（市人社局牵头，市财政局配合）

20.持续改善薄弱学校基本办学条件，扩大普惠性学前教育资源。深化产教融合，拓宽社会力量举办职业教育空间，继续开展现代学徒制试点。积极落实“全面改薄”、“高中普及攻坚计划”等工作，争取中央及省级学校相关配套项目建设资金，改善办学条件，深化产教融合，推动人才培养模式改革，加快推进我市现代职业教育体系建设。继续落实《关于大力促进学前教育改革发展的实施办法》中对普惠性幼儿园的资金支持，争取中央、省级支持学前教育发展专项资金，缓解我市学前教育优质资源短缺的问题。进一步探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，完善学徒培养的教学文件、管理制度、相关标准，推进专兼结合、校企互聘互用的双师结构师资队伍建设，建立健全现代学徒制的支持政策，形成和推广政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。（市教育局牵头，市发改委、市财政局、市人社局配合）

21.加强基层医疗卫生服务体系和全科医生建设，提升疑难病症诊治能力，支持中医药事业传承发展。尽快明确峪泉镇卫生院还建项目责任单位，并督促其尽早还建，待项目还建后，持续跟踪项目建设进度和投资进度。（市卫计委牵头，市发改委配合）

22.建立健全促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快建立多元主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

（1）根据已建立的ccb金融公寓手机app，实现搜索房源、预约看房、在线签约、在线备案缴费支付等功能全流程线上租赁交易。（市房管局牵头，各相关部门配合）

（2）全面推行“双随机一公开”工作机制，对全市房地产开发企业进行监督检查，加强商品房预售资金监管，进一步促进房地产市场平稳健康发展。（市房管局牵头，各相关部门配合）

（3）贯彻落实好现有促进房地产市场平稳健康发展的各项措施，缓解当前房地产去库存压力，稳定房地产市场。建立健全房地产市场信息发布制度，完善房地产市场预警预报体系，全面、及时、准确地发布房地产市场信息，鼓励房地产开发企业、个人将其持有房源依法向社会出租。支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。（市房管局牵头，各相关部门配合）

（4）在项目建设中，对今年尚未开工的项目逐一进行梳理，跟踪督办，深入现场调研，摸清问题症结，用足用好政策，帮助房地产企业完善手续。（市房管局牵头，各相关部门配合）

23.建立健全用能、用水、碳排放权初始分配和交易制度，深入推进生产者责任延伸制度。完善促进绿色发展的价格政策体系。根据全市18家企业编制的《2010-2015年温室气体排放报告》内容要求，对全市重点高耗能企业发展现状、能耗情况及温室气体排放状况进行逐一摸底调查，建立高耗能企业和温室气体排放大户名单。积极对接第三方核查机构，开展2016-2017碳排放报告及监测计划报告核查工作。（市发改委牵头，各相关部门配合）

24.推动国家生态文明先行示范区加快制度创新。推进国家公园体制配套制度建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。研究建立市场化、多元化生态补偿机制。嘉峪关市不是国家生态文明先行示范区，不在祁连山国家公园建设范围内。下一步，将根据中央及省上相关政策，积极对接尽可能争取相关政策及资金扶持。（市发改委牵头，市国土局、市农林局配合）

二、争取项目支持

1.积极争取“中国制造2025”国家级示范区建设。实施新一轮制造业重大技术改造升级工程和增强制造业核心竟争力三年行动计划。加快创造业智能化共性技术平台建设，开展重点行业工业互联网集成应用示范。抢抓设立“中国制造2025”产业发展基金机遇，争取对我省制造业发展给予更多支持。

（1）抢抓国家“一带一路”战略、《中国制造2025》、《中国制造2025甘肃行动纲要》、改革开放40周年和酒钢建厂60周年等重大政策机遇，科学研判形势，找准政策切入点，发挥特色优势，完善提升两条千亿级首位产业链发展水平和质量，加快结构调整，推动转型发展。（市工信委牵头，各相关部门配合）

（2）引导市内工业企业顺应市场形势，调整发展思路和经营策略，优化产品结构，推动我市工业产品向多元化、终端化发展。积极争取国家、省上专项资金和产业基金，支持工业企业技术创新和商业模式创新。（市工信委牵头，各相关部门配合）

2.实施新一代信息基础设施建设工程，加大网络提速降费力度。建设一批共享经济示范平台。组织实施数字经济试点重大工程。抢抓设立国家战略性新兴产业发展基金机遇，争取对我市新兴产业发展给予更多支持。

（1）信息基础设施方面。按照《嘉峪关市信息通信基础设施建设管理办法（试行）》和《关于进一步加大全市公共资源开放力度推进通信基础设施建设及共建共享的通知》要求，统筹规划信息基础设施建设，扎实推动信息通信基础设施开放共享。督促三大运营商落实国家“提速降费”要求，实现高速宽带城乡全覆盖。充分利用各级两化融合支持引导政策，调动激发两化深度融合贯标和对标企业、服务机构的积极性，将酒钢公司贯标达标、索通公司列入工信部贯标试点企业的成功经验和做法向工业企业推广，鼓励有条件的企业参与贯标达标工作，支持工业企业加强关键环节和核心生产线智能化改造，进一步提升全市工业企业两化融合水平。按计划逐步开展新型智慧城市建设项目及大数据中心建设等工作，加快推进项目建设进度。（市工信委牵头，市发改委、市财政局、市科技局配合）

（2）战略性新兴产业方面。根据《嘉峪关市“十三五”战略性新兴产业发展规划》要求，积极支持宏达建材、天成彩铝、索通公司、润源公司等企业申报甘肃省战略性新兴产业骨干企业。支持索通公司申报省级工程研究中心（工程研究室），发挥省级工程研究中心等骨干企业在战略性新兴产业发展中的引领带动和示范作用。抢抓国家设立战略性新兴产业发展基金机遇，围绕新材料、新能源、新能源装备、节能环保、现代物流业、新一代信息技术产业、全域旅游新业态、体育产业新业态、现代农业信息产业、数字创意产业十大战略性新兴产业，提前规划储备竞争力强的项目，积极组织企业申报项目资金。（市发改委、市工信委牵头，市财政局、市科技局配合）

3.开工建设一批重大水利工程，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固等水利薄弱环节建设。2018年我市无中小河流治理及小型病险水库除险加固项目。下一步，将根据中央及省上相关政策，积极对接尽可能争取相关政策及资金扶持。（市水务局牵头，各相关部门配合）

4.加快推进高速公路项目建设支持普通国省干线提级改造。紧抓g312嘉峪关至清泉公路（嘉峪关段）项目工程质量和建设进度，加快资金支付进度，严格管理资金使用情况。（市交通局牵头，各相关部门配合）

5.积极推进机杨建设。按照《嘉峪关机场总体规划》规划进度，尽快提交民航西北管理局审批，并按程序向西北民航管理局报审报批，力争10月开工建设。（市发改委牵头，各相关部门配合）

6.继续推动国家级制造业创新中心和国家级企业技术中心建设。争取国家布局建设重大科技项目，加快癌症等重大疾病防治攻关。充分利用各级两化融合支持引导政策，调动激发两化深度融合贯标和对标企业、服务机构的积极性，提升全市工业企业两化融合水平。抓好西部重工新丝路、中小企业服务中心“互联网+制造业”双创云平台等信息化和大数据项目建设，及时协调解决瓶颈问题，推动项目早日见效。（市发改委、市工信委、市科技局牵头，各相关部门配合）

7.建设创新创业资源共享平合，开展“双创示范基地十强百佳工程”和“创投基金十百千工程”。

（1）扎实推进《嘉峪关市关于推广落实支持创新相关改革举措的工作方案》、《嘉峪关市促进分享经济健康快速发展的实施意见》、《嘉峪关市强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施方案》和《嘉峪关市创业就业孵化示范基地（园区）认定考核管理实施细则（试行）》等政策，夯实创业承载力，引导众创空间、科技孵化器等创新载体向专业化、精细化方向升级，依托行业龙头企业，在有色冶金新材料、新能源、装备制造、信息技术等重点领域建设一批资源共享程度高、产业整合能力强、孵化服务质量好的专业化众创空间，持续推进创新创业营造良好的生态环境。（市发改委、市工信委、市科技局、市人社局牵头，各相关部门配合）

（2）加大对空余厂房、办公楼、院落进行改造力度，形成一批专业楼宇、创业空间等创新创业平台，为创业团队和创业企业提供低成本、便利化、全要素的创业物理空间。积极筹备“2018年嘉峪关市大众创业万众创新活动周”，及时推出我市创新创业行动计划和扶持政策，加大创新创业舆论宣传力度，多方位宣传推介我市创新创业优势，营造人人支持创业、人人推动创新的浓厚创业文化氛围。（市发改委、市工信委、市科技局、市人社局牵头，各相关部门配合）

（3）围绕重点产业需求，推进产学研用协同创新，促进高校、科研院所与我市战略合作，激励青年大学生创业，鼓励企业以平台、项目柔性引进科技人才，吸聚高校院所科技人才和海内外人才来嘉创新创业。建设专业化的中介服务机构，并建立创业导师队伍，为创业者提供专业化服务，提高创业成功率。（市发改委、市工信委、市科技局、市人社局牵头，各相关部门配合）

8.加快建设省级军民融合创新示范区。抢抓启动国家国防科技工业军民融合产业投资基金的机遇，争取对我市军民融合产业发展给子更多支持。

（1）按照中央、省委统一安排部署和要求，进一步推进军民融合相关工作。把军民融合产业发展作为调整产业结构、提升产业质量、增强产业竞争能力的重要抓手，结合实际，积极谋划军民融合产业和项目，聚焦核装备制造产业，结合中核工业集团将投资2000亿元与甘肃省在核技术及装备制造领域开展合作的发展机遇，争取核装备设备、核非标设备等研发加工项目在我市落地建设。（市发改委、市工信委牵头，各相关部门配合）

（2）充分发挥重要基础设施对经济发展和军力提升的支撑作用，统筹兼顾军地需求，广泛开展军民合建共用基础设施，推动军地资源合理开发和合作使用，稳步推进嘉峪关至黑鹰山战备公路（断山口至树窝井）建设工程、s215线嘉峪关至黑鹰山战备公路（树窝井至南泉段）建设工程、嘉峪关68207部队训练场至黑鹰山战备公路建设工程等项目。（市交通局牵头，各相关部门配合）

9.加大深度贫困地区以工代赈力度，重点支持“两州一县”贫困乡村中小型公益性基础设施建设。我市不属于深度贫困地区，没有以工代赈工程，亦不在两州一县范围之内。根据中央及省上相关政策，积极对接尽可能争取相关政策及资金扶持。（市发改委牵头，各相关部门配合）

10.增加清洁电力供应，稳步推进浅层地能利用、燃煤锅炉改造、余热供暖等煤炭消费减量替代重点工程，因地制宣稳妥推进北方地区清洁取暖。根据国家财建〔2017〕238号文件要求，做好积极申报工作，充分利用中央财政专项资金，解决项目推进的资金问题，争取把嘉峪关列入城市清洁供暖试点城市。努力争取世界银行、亚洲开发银行等金融机构的低息贷款，与国内外投资基金及节能公司等方面开展合作。（市发改委牵头，各相关部门配合）

11.加快污水处理设施建设。强化土壤污染管控和修复，开展重点地区工矿企业重金属污染耕地风险排查整治。加强固体废弃物和垃圾处理。加快推进嘉峪关市污水处理厂处理能力升级改造工程建设进度，力争2019年底建成，确保2020年底前投入运营。按照中央资金支持项目管理要求，严格落实项目建设程序，严把项目建设质量关、资金关、安全关、技术关，确保项目顺利实施。根据中央资金和省上资金支持范围和力度，加强沟通衔接，全力争取2亿元土壤污染防治资金。（市环保局、市建设局牵头，市发改委配合）

12.加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定与建设，推进以高标准农田为重点的农业基础设施建设。开展乡村产业振兴行动，大力发展现代化农林牧渔业，创建一批国家级特色农产品优势区，实施特色优势农产品出口提升行动。推进农业废弃物资源化利用，加强国家农业可持续发展试验示范区建设。支持绿色品种技术生产研发推广，实施现代种业竞争力提升和农产品质量安全提升行动。争创国家农村产业融合发展示范园。

（1）进一步健全完善市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区协调推进领导小组工作机制，贯彻落实好《嘉峪关市粮食生产功能区划定工作方案》，完成省上下达我市粮食生产功能区划定任务1万亩，将1万亩划定任务分配下达三镇落实，计划于2019年6月前全面完成划定任务。（市农林局牵头，各相关部门配合）

（2）积极开展项目技术服务询价及项目资金申请干工作，认真研究国家、省上有关资金支持的政策，积极衔接，努力争取给我市相关项目给予资金支持，严格落实“三同时”制度，认真办理“三证一书”，把控项目建设的质量关和资金关，确保项目建设顺利实施。（市农林局牵头，各相关部门配合）

13.加快完善农村水利、交通、通信、电网、环保、物流等基础设施，组织实施“百兆乡村”示范，加强农村饮水安全保障。稳步开展农村人居环境整治三年行动，实施农业资源与生态环境保护工程。推进农村“厕所革命”，实施农村生态清洁流域建设，梯次推动山水林田路房整体改善。

（1）积极实施2018年农村公厕建设项目，扎实推进《嘉峪关市农村改厨改厕工作方案》和《嘉峪关市农村人居环境整治实施方案》落实。（市委农办、市农林局、市卫计委牵头，各相关部门配合）

（2）实施好文殊镇农村饮水巩固提升工程，尽快办理招投标、土地、规划等相关手续，确保工程如期开工建设，争取年内完成全部建设任务。（市水务局、市水投公司牵头，各相关部门配合）

14.促进国家级新区持续健康发展，有力有序推进临空经济示范区、承接产业转移示范区、产城融合示范区等规划建设。认真贯彻落实《嘉峪关市枢纽经济发展规划（2018—2030年）》和《嘉峪关市“十三五”战略性新兴产业发展规划》，围绕嘉峪关空港建设，加快发展航空运输、航空维修、航空培训、航空制造、机场配套服务等临空产业为我市发展临空经济，构建产城融合示范区建设提供了方向。吸引一批国内外具有影响力的航空公司、地面配套服务公司、货运航空公司、货运代理公司及以中航油、中航材等为代表的航空贸易类企业入驻嘉峪关航空产业园。积极谋划发展先进装备制造、现代生物制药、电子信息及通信科技等临空生产型产业。（市发改委牵头，各相关部门配合）

15.全面实施城市群规划，推进大中小城市网络化建设，有序推进县改市和小城镇、特色小镇健康发展。加快城市排水防涝、地下综合管廊建设，大力发展绿色城市、智慧城市、生态园林城市、人文城市。持续开展农村危房改造，推动老旧小区改造，启动实施新的三年棚改攻坚计划。

（1）扎实推进《嘉峪关市2018年农村危房改造实施方案》，进一步规范建设标准、建设面积，强化质量安全管理，完善农户档案等，在保证工程质量的前提下，加快进度，尽快形成实物工作量，确保中央资金发挥效益。加强与省住建厅积极沟通，争取中央及省补资金，启动实施新的三年棚改攻坚计划。（市建设局、市房管局牵头，各相关部门配合）

（2）认真做好城市地下综合管廊新建工程和城区雨水收集系统建设工程的招投标初步设计、施工图设计、专项规划编制等工作，按照《嘉峪关市老城组团雨水专项规划》的内容，逐年实施道路雨水收集工程。（市建设局牵头，各相关部门配合）

16.积极争取中央预算内投资，加大对“三农”、创新驱动、生态环保、民生改善、安全保障能力建设等领域的支持力度，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。根据中央和省级相关政策，年内完成“三农”建设、创新驱动、生态环保、民生改善、政法基础设施建设等领域中央投资项目建设任务，继续争取中央预算内资金，加强资金管理，确保专款专用。（市发改委牵头，相关部门配合）

17.继续推进“一带一路”国际合作及发展战略和规划对接。加快推进铁路、公路、通信、电网、港口、产业合作园区、能源基础设施等项目建设，加强政策规划标准三位一体“软联通”。推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作。推进数字（网上）丝绸之路建设和空间信息走廊建设与应用。支持跨境电商等各类新业态健康发展。深化国际产能合作，推进境外经贸合作区建设。

（1）贯彻落实国家“一带一路”战略，加快我市企业、产品“走出去”步伐，拓展国内外两个市场、用好两种资源，加快嘉峪关市“一带一路”对外贸易驻霍尔果斯联络处建设进度。（市发改委牵头，市商务局配合）

（2）贯彻落实《嘉峪关市枢纽经济发展规划（2018—2030年）》，构建高水平对外运输大通道、建设内陆开放型现代化口岸、打造现代化的综合交通枢纽，深化沿线大通关合作。（市发改委牵头，市交通局、市商务局配合）

（3）积极推进鑫海成大数据中心项目建设进度，向省上积极争取其能成为全省丝绸之路经济带信息港建设重点项目。（市工信委牵头，各相关部门配合）

（4）依托国家“十纵十横”综合运输大通道建设，加快推进我市运输通道、枢纽场站、物流节点、产业园区等基础设施平台建设，完善交通物流服务体系和产业服务保障体系，搭建交易结算等服务平台，促进交通、商贸物流、先进制造、高端服务等产业依托平台实现转型和跨越式发展，与酒泉市共同构建全国性组合型综合交通枢纽。（市交通局、市发改委、市商务局牵头，各相关部门配合）

18.研究制定推进绿色生态产业发展的政策措施，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推进资源循环利用基地建设、大宗固体废弃物综合利用、农业循环经济发展，继续实施园区循环化改造。编制完成《嘉峪关市构建生态产业体系推动绿色崛起的实施意见》，进一步补充完善《嘉峪关市推进绿色生态产业发展重点项目汇总表》，将我市构建生态产业体系推动绿色发展落到实处。（市发改委牵头，市工信委、市农林局、工业园区配合）

19.统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。加快生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线和城镇空间、农业空间、生态空间划定工作。启动大规模国土绿化行动，推进水土流失综合治理。扩大退耕还林还草，继续实施退牧还草，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，适时启动祁连山生态搬迁。深化国土综合整治，推进矿山地质环境修复治理。深化低碳发展试点示范和气候适应型城市建设试点。

（1）根据省国土资源厅和农牧厅审核通过的《嘉峪关市永久基本农田划定方案》，积极落实全域永久基本农田的划定工作，全面完成全市基本农田落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等工作任务。（市国土局牵头，市农林局、市发改委、市财政局配合）

（2）进一步争取对土地开发整理项目和高标准基本农田建设项目的政策和资金支持。抓好山水林田湖草系统治理，继续实施生态防护林建设、新一轮退耕还林、湿地保护与修复等重点生态工程和项目。（市农林局、市国土局、市环保局牵头，市发改委、市财政局配合）

三、争取相关资金支持

1.抢抓国家增加地方政府专项债券规模和对地方一般性转移支付的机遇，加大衔接争取力度，进一步增强我省财力。

（1）制定嘉峪关市争取中央、省级政策和资金支持工作方案。（市财政局牵头，相关部门配合）

（2）制定嘉峪关市争取政策和资金支持工作考核办法。（市财政局牵头，相关部门配合）

（3）按季度或按月对各部门向上争取资金情况进行通报，按规定对专业业务费进行奖励。（市财政局牵头，相关部门配合）

2.进一步发挥好财政政策在促进结构调整和民生保障方面的重要作用，着力调整优化财政支出结构，加大对三大攻坚战的支持，更多向创新驱动、“三农”、民生改善等领域倾斜，严格控制一般性支出。

（1）开源节流，狠抓财政收入，严格落实收入组织责任制，对收入情况实行动态监控，进一步加大税收监管力度、稽查力度，防止税收跑冒滴漏，做到应收尽收。（市财政局牵头，相关部门配合）

（2）全面加强各类非税收入的监管，针对非税收入组织不力，少交、缓交、不交非税收入的行为，开展对非税收入执收单位的专项检查，确保非税收入及时足额入库。（市财政局牵头，相关部门配合）

（3）进一步提高各部门、各单位预算管理水平，有效降低行政运行成本，对各部门一般性支出按10%以上进行压减。（市财政局牵头，各相关部门配合）

3.疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷政策等工具，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区。加强对创新驱动发展和新旧动能转换的金融支持，加大对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的资金支持力度。根据信贷政策、绿色金融、普惠金融指导意见，严格落实差别化存款准备金政策，力争将释放资金必须全部投向小微企业、“三农”等普惠领域。积极引导和支持农发行申请棚户区改造贷款（人民银行抵押补充贷款psl资金），持续按进度为棚改项目持续提供低成本、长期限的信贷资金。（人行嘉峪关中心支行牵头，各相关部门配合）

4.对中央预算尚未全部落实到地区、有争取空间的一般性转移支付和专项转移支付，按照中央资金管理渠道，由各相关部门加强与中央相关部委的沟通衔接，争取更多的中央政策资金支持。

第四篇：争取上级项目和资金面临的问题和困难

争取上级项目和资金面临的问题和困难

（一）在建项目进展缓慢。项目能否如期开工建设并完成既定的投资计划，对建立信誉，争取上级的继续支持至关重要。以法院公车法庭项目为例，该项目是2012年安排的中央投资项目，按规定应该早就开工建设，但因主客观原因，工程尚未开工，市发改委已多次过问，并督促我区加快建设进度，但至今仍未完成。已争取到资金支持的建设项目，如果延误上级批准建设进度，会对我区争取投资造成负面影响。

（三）后续项目亟待加强。部分乡镇和相关部门在项目的研究开发上力量薄弱、力度不大、思路不宽、范围狭窄，缺乏好项目和大项目。尤其是一些部门对国家产业政策、投资重点了解不多，选择的项目针对性不强，科技含量不高，导致我区与国家的产业政策、投资重点相衔接的后续项目显得不足，也对我区争取上级资金增加了难度。

（四）项目前期工作滞后。一些部门对做好项目前期工作认识不足，前期工作经费投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏风险意识，把是否一定能争取到国家资金作为是否做前期工作的前提，与国家要求做好前期工作再争取资金支持本末倒置；有的部门前期工作质量不高，不了解前期工作的内涵和程序，对如何发挥自身优势，搞好项目筛选、评估论证认识不足，部分项目停留在设想阶段，投资主体、资金来源均未落实，勘察设计、咨询评估也未展开，造成跑项目、争资金十分被动。

（五）工作积极性不高。做好项目前期工作是争取上级项目和资金的前提，争取项目又是争取资金的前提。争取项目既是发改部门的事，也是部门和乡镇的事，但一些部门对此认识不足，导致争取项目的积极性不高，显得跑得不勤，缺乏韧性和不达目的不罢休的精神。

（六）缺少区位、政治和人文优势。我区虽然有良好的地缘条件，但同时导致“老、少、边、穷”政策都享受不到，使得我们在争取项目和资金方面理由缺乏、渠道不畅，不能更直接、更准确地掌握国家宏观政策、产业政策和自治区、市最新投资动态，存在上报的项目针对性不强、成功率不高等现象。

二、争取上级项目和资金的对策建议

（一）围绕规划，突出抓好重点项目前期工作。面向社会招商引资时都要求项目前期工作到位，而上级投资总是跟着项目走，要争取上级资金支持，项目前期工作更要准备充分。所以，我们要进一步提高对项目建设重要性的认识，做好部门规划和专项规划编制工作，突出做好项目前期工作。一是项目选择上要进一步突出与国家产业政策和投资重点、投资方向相一致的项目，使项目更适应市场发展和上级投资方向。二是要结合征地搬迁、城镇建设和新农村建设，因地制宜，高起点、前瞻性地开发、储备一批道路交通、生态治理、城市基础设施、支柱产业建设等方面的项目，全面提升项目建设质量和运作效率，确保后续投资的稳定增长。三是要落实部门项目前期工作责任制，选好项目前期工作责任人。上级有投向的项目，建设和管理等前期工作要到位，要及时完成高质量的项目申请报告，落实资金筹措方案，并在“跑”字上做文章，千方百计争取上级支持。

（二）认真抓好在建项目的建设和管理。相关部门要充分认识争取项目十分不易，而且争取来的项目大部分都是上级投资，只有严格按照上级对建设、资金、质量等方面的要求，加强督促检查，加快建设进度，确保工程质量，保证项目建设如期完成。尤其要避免出现国家资金滞留现象，才能树立良好的形象，才能争取上级更大、更多的支持。

（三）调动部门工作积极性，加大汇报、衔接力度。各部门不仅要做好项目，更要争取项目，不仅“要钱”，更要“政策”，尤其是领导要带头争取，要舍得花人力、物力和财力，做到放下架子，有磨劲，有缠劲，有韧性。此外，争取项目资金仅靠发改部门一家的努力是无法完成的，只有各部门密切配合，共同努力，才可能使项目和资金争取工作取得较好效果。

（五）建立完善项目管理的有效机制。发改部门作为项目总协调人，负有投资计划安排、资金安全管理、项目进度及情况调度等各项职责。但是，现行的项目管理体制仍存在投资计划与项目资金管理脱钩的现象，因体制制约，发改部门对项目的管理缺乏强有力的措施和手段。因此，必须加强项目管理，建立起项目与资金管理责、权、利相统一的项目管理机制。

第五篇：关于全区争取上级资金工作的调研报告

关于全区争取上级资金工作的调研报告

区委、区政府高度重视争取上级资金工作，强化措施，狠抓落实，形成了全区上下积极谋划项目、主动争取上级资金的好局面，为缓解全区财政困难、发展经济和各项社会事业提供了强有力的资金支持。

一、2008年以来全区争取上级资金情况

2008年，全区共争取上级资金9505万元。其中，农业方面1785万元；城乡土地、交通建设方面949万元；科教文卫方面1855万元；劳动保障、抚恤等社会福利事业方面1883万元；扶持企业发展方面435万元；其它方面2598万元。

2009年以来，全区共争取各类上级资金7509万元，完成全年目标55.9%。具体情况见下表：

2009年以来全区争取上级资金情况统计表

二、存在问题1．争取上级资金总量较少。我区发展各项经济、社会事业需要大量的资金，目前资金缺口仍然较大。

2．各单位、各部门争取上级资金数额不平衡。由于职能、政策导等因素，以及部门领导对上级政策分析不透彻、对辖区（部门）优势认识不够清晰，各单位、各部门之间存在争取上级资金数额不平衡的现象。

3．工作中存在畏难情绪。个别部门领导思想不够解放，在包装和争取项目上不舍得投入，有守株待兔思想，工作为难情绪较为严重。

三、建议与思考

（一）认真谋划，主动出击。一要深入研究上级政策，准确把握资金动态，密切关注国家政策调整动向，瞄准国家为拉动经济发展出台的相关政策和产业投资方向，找准与全区的对接点，集中力量谋划和选择项目。二要主动加强与国家、省、市有关部门的联系沟通，早准备、早动手、早争取，紧锣密鼓、超前谋划、分头出击，力争争取上级资金工作实现更大突破。

（二）摸清底子，因地制宜。一要搞好基础调查。对全区各乡、村和企业进行调查摸底，将地区（企业）优势、发展现状等情况进行汇总。二要综合分析。将调查情况进行分类整理，因地制宜，依托国债资金项目，搞好对接，积极谋划一批调整产业结构、实现产业升级、提升城区品位、美化生态环境、改善民生的好项目、大项目，争取更多的资金支持。

（三）围绕优势，认真谋划。一要依托辖区煤炭、石灰石、白云岩等资源优势，谋划一批煤炭物流及其深加工、水泥等项目，结合国家产业转移等政策，积极对接项目，争取国家资金支持。二要依托辖区蛋鸡、生猪等农产品优势，抓住国家奖励龙头企业的政策，着力培植以农产品加工等为重点的龙头企业，争取资金支持，进一步带动我区农业产业的发展。三要围绕辖区城区建设规划，结合国家大力投资城市、农村基础设施建设和科教文卫项目建设的政策导向，积极谋划一批城乡基础设施建设、小城镇建设和中小学校校舍、文化场所、卫生事业等建设项目，为鹤山新城建设提供更多的资金支持。

（四）转变作风，强化措施。一要振奋精神，攻坚克难。各单位、各部门要创新思路，扎实工作，以超常规的节奏、效率争取上级资金，真正做到谋划一批、跑办一批、落实一批。二要强化措施，确保成效。各单位、各部门主要领导要主动学习领会国家政策和项目知识，抽调精干人员专职跑办项目，及时将资金落实到位。三要加强考核，奖惩分明。将跑办项目、争取上级资金工作作为考核本单位工作人员的一项重要内容，对成绩突出的个人进行表彰和奖励，提高工作积极性。