兴宁市公安局落实省委巡视组

第一篇：兴宁市公安局落实省委巡视组

兴宁市公安局落实省委巡视组 巡视反馈意见工作情况报告 按照兴宁市委、市政府及兴宁市委政法委关于认真落实省委第十巡视组巡视反馈意见的工作部署要求，我局党委高度重视，迅速成立以局长为组长的整改工作领导小组，组织全局各警种、部门认真学习贯彻上级有关工作要求，并及时按照《兴宁市党政领导班子落实省委巡视组巡视反馈意见整改方案》中提出“抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感”的要求，研究制定具体的整改工作方案，明确以开展“三打、三管、三建”重点工作为抓手（“三打”，即严打涉黑涉恶、涉黄涉赌涉毒以及“两抢一盗”等多发性犯罪；“三管”，即严管治安问题复杂的行业场所、主要交通安全隐患、以及主要消防安全隐患；“三建”，即抓队伍管理长效机制建设、执法质量建设、社会治安防控体系建设），深入开展社会治安整治，全力维护我市大局稳定。

自去年六月底以来，我局各项整改工作扎实推进，并得到兴宁市委、市人大、市政府、市政协等各级各界的高度重视和支持，市委书记江理达、市长陈略宇等主要领导还先后于去年10月和11月间到我局开展专题调研指导，极大地鼓舞了公安队伍士气，确使全市广大公安民警在艰巨繁重的公安保卫任务面前，乘势而上，顽强拼搏，各项公安工作均取得明显成效。特别在治安整治工作方面，得到了各级各界的普遍好评，不仅有许多上级领导、在外乡贤纷纷给予了充分认可，广大人民群众也纷纷通过各种渠道对公安机关下大工夫、下真功夫打击犯罪、保护群众这一举措给予高度赞扬。在去年底国家统计局广东调查总队到我市开展公众安全感和政法工作满意度调查中，调查人员也一致反映我市的情况最真、口碑最好。今年初，我市人大、政协会议也就我市社会治安整治工作一致给予了高度评价。具体工作主要有：

一、服务经济发展大局，全力维护社会政治稳定 我们紧扣“改革、发展和稳定”三大主题，坚持以强化基础工作、提升预警能力为抓手，全面落实各项维稳措施。一是立足我市敌社情以及工作资源实际，主动把握我市被定为全国维护国家安全和社会政治稳定战略支撑点之一这一契机，积极探索和推进适合山区的建设发展模式，国内安全保卫工作基础和能力明显增强。整改工作期间，共成功侦破邪教组织“主神教”、“法轮功”等在我市组织实施的非法活动案件3起。二是紧扣全市中心工作，主动服务发展大局，全力投入包括首长在兴视察、全市重大政务、重要经济建设项目以及大型群众性活动等安全保卫工作。整改工作以来，共圆满完成各类重大安保工作20多场次，有效保障我市各项改革和建设事业的顺利推进。三是坚持以解决民生诉求、减少不和谐因素为目标，突出以“广州亚运”安保为主线，着力完善涉法涉诉信访案件会诊和责任落实机制，着力抓好情报信息搜集、分析和研判工作，主动配合各级各部门排查、疏导和化解各类不稳定因素、苗头，确保社会和谐稳定。自去年六月份以来，全市公安机关共搜集掌握各类涉稳情报信息202条，编报要情52件，排查化解不稳定因素150起，上报并落实稳控措施对象230人，受理群众来信来访304起408人次（停访息诉率达95%以上，回报率100%），实现整改工作期间全市无政治案件、无邪教组织滋事闹事事件、无突发群体性事件，政治局面稳定良好。

二、严厉打击刑事犯罪活动，保护人民生命财产安全 我们坚持主动加压，乘势而上，紧紧围绕去年初确定的治安“打、管、建”重点工作，突出“四抓”，强力突破，深入解决治安突出问题，推动全市治安进一步好转。一是抓重点打击。坚持把社会各界和群众反映突出的涉黑涉恶犯罪列为打击工作的重中之重，及时研究出台全市扫黑除恶工作意见，以铁的纪律和措施促成全警全力投入、实现立案数（129宗）同比增加35.2%、破案数(85宗)同比增加57.3%、逮捕数（118人）同比增加60.6%的扫黑除恶斗争热潮，特别是确保去年9月28日成功召开全市扫黑除恶宣判处理大会，公开宣判处理58名涉恶人员，进一步展示了公安机关打“黑恶”、保民生、促稳定、迎亚运的信心和决心，收到了非常好的法律效果和社会效果。同时，我们积极排查治安乱点，先后确定了叶塘、黄陂、坭陂等治安重点镇、街，及时组建、派出工作组，落实治安重点整治措施并取得明显成效；二是抓专业打击。在针对“两抢一盗”、涉黑涉恶等突出犯罪，组建并不断强化扫黑除恶、便衣、夜巡等专业队伍的同时，积极结合上级公安机关部署的社会管理创新工作，及时对刑侦部门职能进行调整和规范，进一步加强刑侦情报信息收集、研判和应用工作，切实以信息导侦为抓手，有效提升了刑事打击专业能力。自去年六月来，刑侦部门共成功侦破“命案”9宗，打掉“两抢一盗”犯罪团伙23个成员84人、涉黑涉恶犯罪团伙29个成员118人，切实以刑侦主力的突破，带动全局刑侦工作的整体推进，打击犯罪能力得到不断增强；三是抓主动打击。坚持源头治理、铲除治安乱源，突出从强化报送捕判、拘留、劳教等刚性打击措施入手，有效加大对“黄、赌、毒”违法犯罪尤其是庄家、赌头、鸡 头的打击整治力度，切实以针对治安源头的主动打击，确保严打整治工作的纵深推进。四是抓持续打击。在去年初制定出台五项绩效考核办法，进一步形成全局上下“级级有责任、人人有任务”的刑侦工作责任机制，确保刑侦工作各项措施深入推进的同时，积极结合上级部署“粤安10”、“长安10”以及“创平安，迎亚运”等专项打击整治行动，坚持每月一次全市集中统一行动、每周一次由刑侦、治安、交警、经侦等警种自行组织的专项行动，切实通过连番滚动的集中打击整治行动，形成对各类违法犯罪的持续高压态势。整改工作开展以来，全市公安机关共破获各类刑事案件713宗（其中破“两抢一盗”案件387宗、贩毒案件11宗、涉枪案件4宗），抓获各类刑事犯罪嫌疑人418名（批准逮捕262名）；共查处各类治安案件949宗2008人（其中吸毒案件108宗、涉黄涉赌案件393宗，强制收戒吸毒人员68人、行政拘留489人、劳动教养24人），切实以强有力的打击整治措施，有效震慑各类违法犯罪，实现全市各类警情持续下降，社会平安度不断提升。

三、强化治安防控，着力提升创安实效

我们始终将推进社会治安防控体系建设，作为平安创建的重要内容，着力构建以指挥中心为龙头，以巡警、交警、专业队、治安队为骨干，以派出所和社区为平台，以群防群治力量为辅助，以案件高发时段、部位以及治安高危人群、危险物品管控为重点，坚持信息主导、弹性运作、专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系。一是积极依托全省公安机关社会管理创新工作，在不断整合现有指挥中心“三台合一”、移动短信集群网、GPS系统、治安视频监控系统等综合智能警务资源的同时，进一步夯实了公 安信息基础，建立完善了每天警讯、每周警情、每月要情等情报信息研判报送制度以及各类突发案、事件应急处置预案，警务指挥调度能力得到明显增强。二是坚持从机制、体制入手，进一步深化街路面巡防体系改革，在引导基层所队创新完善勤务机制的同时，突出以城区为重点，推行多警种、部门“弹性”、“错时”协同运作的“网格化”巡逻模式，确保最大限度地把警力部署到案件高发时段和部位。三是坚持科技强警，不断提升治安防控科技含量。去年间，我局认真贯彻落实市委十一届五次会议提出积极推进社会治安视频监控系统建设，切实加强社会治安管理，着力建设平安兴宁的要求，主动争取电信等有关部门的支持配合，经深入勘察、调研，及时提出我市社会治安视频监控系统二期（共59个点115个探头）工程建设方案，得到市委、市政府的充分肯定和高度重视，并于去年十月间正式建成投入使用，初步形成以城区为中心，覆盖城内各主要街区、繁华地段、公共场所、治安复杂区域以及城际各出入口和城区周边各重点区域、主要场所等共103处230个视频探头的社会治安动态视频监控系统，有效提升了公安机关维稳处突、打击犯罪、防范控制等能力，特别在对路面“两抢一盗”等案件实行快速反应、精确打击方面的成效明显。四是坚持紧扣违法犯罪基本要素，不断强化治安管控措施。在整改工作之初，我局党委即明确要在巩固治安重点整治成果，持续严打强势的基础上，进一步把重心转向强化“人、屋、车、场、网”等治安基本要素的管、防、控措施，组织以刑侦、交警力量为主，全面落实对涉牌涉证可疑车辆专项整治，并安排以治安部门牵头，组织全市各派出所全面落实对网吧、酒吧、出租屋、旅馆业、废旧业等容易滋生违法犯罪的行业、场所的清查整治。整改工作以来，共清查整顿各类治安重点场所403间（其中取缔2间、建议取缔21间、停业整顿19间、行政处罚63间），依法查扣涉牌涉证车辆1800多部，收缴非法枪支96支、管制刀具260把，并公开销毁非法机动车辆2000多部，切实以强势管控措施，有效挤压违法犯罪空间。五是紧紧依靠市委、市政府的坚强领导，紧密结合全市推进“五联创”特别是平安法制镇建设，主动争取各级各部门的理解和支持，进一步发挥公安职能优势，充分调动基层警务资源，不断创新警校、警企、警民合作等新型民本警务模式，积极推动全市社会治安综合治理。

四、牢固确立安全第一的理念，切实履行安全管理职能 我们坚持把保障公众安全视为实践民生警务的重要抓手。一是深入开展消防安全整治。坚持对危险品经营、使用单位经常进行安全检查，对全市烟花爆竹销售点持续开展整治，并在全市所有剧毒化学品从业单位深入开展防范管理达标创建活动，确保年内全市未发生涉危刑事案件。坚持将人员密集场所“三合一”建筑作为消防安全专项整治的重点，年内已整改火灾隐患576处，查处消防行政案件3起，并及时在部分场所和单位组织开展灭火演练活动。坚持扎实推进“消防进社区”，不断健全党委、政府有关部门牵头，公安消防部门为主导，工青妇、新闻媒体等共同参与的宣传教育网络。全市火灾形势基本平稳，未发生群死群伤火灾事故。二是深化交通秩序整治。积极组织开展查纠酒后驾驶、超载、超速违章等专项整治行动，坚持集结优势警力，实施全方位强势整治。同时，坚持以交通安全“五进”宣传活动为载体，不断提升道路交通安全宣传的覆盖面。整改工作以来，全市共发生道路交通事故627起，死亡19人，伤11人，直接经 济损失5.21万元，比去年同期分别下降30.29%、19.63％、6.0％、23.20％。三是主动关注社会焦点，积极保障公众安全。在去年各地持续发生涉及中小学校、幼儿园安全的恶性案件，校园安全瞬间成为社会各界高度关注和备受争议的热点问题后，我们迅速将校园安全防范列为当前工作的重中之重，主动加强与教育部门联系沟通，及时组织各警种尤其是基层所队加大校园周边治安、消防及交通管控力度，积极协助辖区学校完善内部安全防范机制，增强师生自我保护意识和能力，共同构筑起严密的防控网络，确保全市各中小学校、幼儿园安全秩序，广大师生、家长以及社会各级各界普遍反映良好。

五、强化教育管理，提升公安队伍整体素质

作为平安工程建设的主力军，我们坚持以加强队伍正规化建设为重点，努力提升自身素质能力。一是坚持统一思想，凝聚警队合力。突出以开展“兴宁公安核心价值观”征集讨论活动为主线，有重点地加强了以治安“打、管、建”重点工作各项意见、规定为内容的专题学习活动，确使全局上下充分认识新一轮更深入的治安整治工作将面临的各种困难和挑战，及时转变观念，理清思路，确保全力以赴投入平安创建。二是坚持规范用警，深入挖潜强能。有重点地对部分警种职能进行了调整和规范，如将原有从各基层单位抽调警力组建的“三扫”专业队的职能规范列入了治安和巡警部门后，既解决了基层所队因人员抽调带来的警力不足问题，又解决了因队伍不稳定所带来的管理不规范等问题，同时，还通过“双领导分管”办法，有效形成良性竞争氛围。三是坚持制度管理，不断增强队伍干事创业热情。结合全省公安机关实施“工作执法一网考”，我局党委还于年初制订实施了 刑侦、国保、治安、交警和队伍管理等五项绩效捆绑考核机制，进一步完善了人事任免程序规定、民警晋升级别暂行规定以及队伍绩效考核管理机制，及时形成良好的评警、用人导向，有效提高了广大民警的工作积极性。四是坚持从严治警，不断提升队伍执行力。进一步修订完善了督察条例等规章制度，并组织监督部门坚持从队伍容易发生问题的源头入手，强化制度执行情况督导，深化作风养成，狠抓细节管理，确保队伍警纪严明、警令畅通；五是坚持从优待警，不断激发队伍活力。积极争取市委、市政府的领导和支持，不断提高民警政治和经济待遇，在年初解决了首批11名一线岗位工作时间长、业绩好的同志的副科职级待遇后，进一步建立和完善了民警年度体检、年度休假、绩效奖励以及合法权益保障等系统机制，并积极改进和加强警营文化生活，有效增强警队凝聚力、激发民警战斗力。通过一系列的举措，队伍精、气、神、能明显提升，先后有一大批的先进集体和民警获得了上级表彰奖励，切实以良好的队伍形象和突出的工作成效，赢得了全市各级各界的普遍好评。

二0一一年三月十六日

第二篇：省委巡视组反馈意见整改落实方案

省委巡视组反馈意见整改落实方案

根据市纪委关于《全市纪检监察系统省委巡视组反馈意见的整改落实方案》、区委《省委巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，区纪委牵头整改事项11个，配合整改事项8个。现就抓好全区纪检监察系统省委巡视组反馈意见整改落实工作通知如下：

一、总体要求、主要原则

（一）总体要求。

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹，明确任务，分工落实，突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中，落实好“三转”工作要求，履行好执纪监督问责的主责主业，通过查办一批违法违纪案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，建立完善一批反腐倡廉制度机制，解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，推进全区纪检监察工作水平的全面提升。

（二）坚持整改原则。

整改工作遵循四个原则：一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项，敢于面对，不回避，不推脱，不遮掩，做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见，结合全区纪检监察工作实际，围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项，不等不靠，逐一对照、主动认领、细化措施，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改，力求做到与全区纪检监察工作实际相结合，与谋划2020年重点工作相结合，与落实“三转”工作相结合，与查办案件工作相结合，与坚持不懈纠正“四风”问题相结合，与纪检监察干部队伍建设相结合，以反馈意见的彻底整改，推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改的重点与难点相结合，与当前纪检监察重点工作相结合，与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合，进一步修改和完善相关制度措施，以制度机制的不断完善，巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题，将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。

二、整改时间安排

（一）动员部署阶段（2020年X月X日——X月X日）

1.召开区纪委常委会议，认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。

2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构，明确领导小组成员组成和工作职责。

3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神，研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。

4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告，并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。

（二）集中整改阶段（2020年X月X日——X月X日）

1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》，明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项，并将责任落实到各单位（部门），逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。

2.各责任单位（部门）做好整改措施的推进落实工作，注重督查，汇总各配合单位（部门）工作情况。

3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议，听取各责任单位（部门）领导整改工作推进情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题。

4.X月X日前，各责任单位（部门）将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。

（三）建章立制阶段（2020年X月X日——年底）

围绕制度建预防腐败体系建设。

三、整改任务和措施

根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求，区纪委梳理19项具体整改任务，其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位（部门）、整改措施和完成时限如下：

（一）关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题

1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。

具体措施：①筛选党员领导干部案件线索，认真调查，严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则，重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）

（二）关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题

2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严，权力监督不力，在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事，随意性大，不招标或招标不规范，个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租，插手工程建设收受贿赂，群众反映强烈问题的整改。

具体措施：①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析，查找漏洞，建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查，督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查，坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委执法室；配合单位（部门）：区国土资源局、区规划局、区城乡建设局，区纪委案管室、信访室；完成时限：X月X日前）

（三）关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题

3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。

具体措施：①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账，筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导，重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。（责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委信访室、案管室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）

4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益，乱收费加重群众负担，工作作风霸道问题的整改。

具体措施：①排查信访举报、市委巡视交办问题线索，查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题，形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治，建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育，通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任部门：区纪委农廉室、信访室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、各办事处；完成时限：X月X日前）

（四）关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题

5.关于公款吃喝隐蔽化，转入内部食堂、培训中心；公车私用时有发生问题的整改。

具体措施：①组织开展对内部食堂（公务灶）、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查，督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查，选择典型案例通报曝光。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：区财政局、各办事处；完成时限：X月X目前）

6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格，存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书，严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动，落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定（试行）》，严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。（责任领导：区纪委副书记XXX；责任单位：区廉政办；配合单位（部门）：XX各公安分局、各相关单位、各办事处；完成时限：2月10日前）

（五）关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题

7.关于部分领导干部履责意识不强，落实“一岗双责”不到位，关注业务工作多，主动抓党风廉政建设少，没有将二者有机整合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核；岗位廉政责任不明确，“一案双查”制度没有落实问题的整改。

具体措施：①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏，开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”，开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法，启动“一案双查”。（责任领导：区纪委书记XX；责任单位：区廉政办、区纪委案管室、宣教室；配合单位（部门）：各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前）

（六）关于区纪委监督责任落实不够有力的问题

8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够，没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来，对同级党委领导班子成员监督不到位；日常监督检查抓得不紧，监督检查方法老套、效果不佳；案件查办较少，质量不高问题的整改。

具体措施：①研究制定纪委（纪检组）监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记（纪检组组长）不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况，及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法，实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度，强化对案件质量的考核，完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度，注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委调研法规室、案管室、干部室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处，区纪委纪检监察室；完成时限：X月X日前]

9.关于县（市）区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。

具体措施：①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底，并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后，及时督促落实派驻机构设置工作。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委干部室；配合单位：区委组织部、区委编办；完成时限：X月X日前）

（七）关于“带病在岗、带病提拔”的问题

10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位，长期带病在岗问题的整改。

具体措施：①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别，限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制，强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。（责任领导：区纪委副书记XX；责任单位：区纪委审理室、案管室；配合单位（部门）：区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委；完成时限：X月X日前）

（八）关于干部队伍“庸、懒、散”的问题

11.关于有些党员干部干事创业的激情不足，担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下，保守有余、创新不足，慢作为、不作为问题的整改

具体措施：①持续开展党员干部为官不为治理活动，巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道，自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察，严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作，围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查，公布投诉举报电话、电子信箱等，接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制，抓好去向公示制度，健全考勤制度，严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》，对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处，严格问责。[责任领导：区纪委副书记、监委副主任XXX；责任部门：区纪委效能室；配合单位（部门）：各办事处纪工委；完成时限：X月X日前。]

区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下：

1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位，尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）

具体措施：①加大干部教育培训力度，增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国（境）证件管理和出国（境）审批制度，认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道，积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法，持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查，加大对干部的监督力度，对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。（牵头领导：区委书记XX；责任领导：区委常委、区委组织部部长XX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局；完成时限：X月X日前）

2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委案管室）

具体措施：①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度，及时掌握情况，有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制，及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况，增加工作的透明度，稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破，严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。（牵头领导：区委副书记、区长XXX；责任领导:区委常委、区委统战部部长XXX，区委常委、区委政法委书记XXX；牵头单位：区政府办公室；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委；完成时限：X月X日前）

3.关于部分党员干部思想保守，本本主义，没有文件规定不办事，没有会议纪要不办事；政绩观偏差，重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生；联系群众不够密切，同群众直接交流倾听民意较少，接地气把握实情不够；解决群众诉求和困难抓的不紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）

具体措施：①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理，加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度，严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式，及时发现和受理侵害群众利益的各类线索，坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《XX区目标管理考评体系》，在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时，坚持分类考核，对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标，纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设，尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度，充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度，探索畅通联系群众的新渠道和新方式，建立与群众有效沟通机制，扩大群众工作覆盖面。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委；完成时限：X月X日前）

4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体，还存在“一手硬、一手软”问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区廉政办）

具体措施：①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述，学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话，清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委宣传部；完成时限：X月X日前）

5.关于党内监督作用没有得到应有发挥，同级党委班子成员间的相互监督措施不具体，方法不明确，主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委宣教室、区廉政办）

具体措施：①健全班子内部相互监督机制，严格贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，特别是对“三重一大”事项，坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，每年召开2次民主生活会，每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题；认真落实一年两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用；每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实，加强对领导干部的监督约束作用；每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，对不能完成工作目标任务的，领导班子内部出现严重不团结现象的，工作失误造成一定负面影响的，民主考核比较差的，在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部，坚决进行批评教育或实行诫勉，责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度，结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况，以及涉及群众切身利益的事项等，作为党内通报的主要内容，每季度通报一次，最大限度推进党务公开，实现党内政治民主。⑤结合目标管理考核，对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委组织部；完成时限：X月X日前）

6.关于个别领导干部党性原则不强，对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论，不能坚决抵制，甚至人云亦云问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区纪委效能室、区纪委宣教室）

具体措施：①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务，列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告，专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神，进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范，围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律，带头落实属地管理责任，带头讲一次党课，带头开展自查自纠，带头撰写有深度、有分量的反思性文章，要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在XX政府网站等区属媒体上开辟专栏，组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章，引导全区党员干部不信口开河，不传谣不信谣，自觉坚定理想信念，自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、QQ群等新媒体的监控管理，加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督，从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道，一经发现违纪违规现象，责令其立即停止活动，由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作，对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿，彻底净化我区政治生态环境。

（牵头领导：区委常委、区委宣传部部长XXX；责任领导：区委宣传部副部长XXXX；责任单位：区委宣传部；配合单位：区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局；完成时限：X月X日前）

7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强，不注重党性修养，对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决，执行打折扣问题的整改。（责任领导：XXX；责任部门：区优化办）

具体措施：①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠，督促领导干部坚定理想信念，加强党性修养。②加大督促检查力度，对上级决策事项及时建立工作台账，细化落实责任，并随时组织相关单位组成联合督查组，认真开展监督检查，及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉，切实发挥社会监督的作用，加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则，把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入目标管理考评体系，并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。（牵头领导：区委常委、区委办公室主任XXX；责任领导：区委办公室副主任XXX；责任单位：区委办公室；配合单位：区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室；完成时限：X月X日前）

8.关于对“带病”干部未能及时发现，甚至边腐边升问题的整改。（责任领导：XX；责任部门：区纪委审理室）

具体措施：①加强干部教育，不断提高干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求，认真组织开展2020“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度，凡发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度，严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，对“带病”提拔的干部实行倒查，严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度，从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。（牵头领导：区委常委、区委组织部部长XX；责任领导：区委组织部副部长XXX；牵头单位：区委组织部；配合单位：区纪委、区人民法院、区人民检察院；完成时限：X月X前）

四、整改组织保障

（一）加强组织领导。

区纪委结合区工作实际，成立整改工作领导小组，区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长，区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长，区纪委常委XXX和相关单位（部门）负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项，统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，负责整改的日常工作，加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。

（二）严格落实责任。

区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责，区纪委各科室、其他单位（部门）按照分工,负责抓好分管单位（部门）的整改落实工作，各办事处纪工委书记、有关单位（部门）负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。

（三）健全工作制度。

从健全工作制度，强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制，确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账，明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门（单位）、完成时限，实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况，对存在的问题，及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位（部门）负责的整改事项进行督查，对工作不力的单位（部门）和责任人将下达整改督办通知，限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位（部门），将适时对主要负责同志进行约谈，对约谈后改进不明显的，将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。

第三篇：落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报

济源市民政局

落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报

市委、市政府督查局：

根据市委、市政府督查局《关于对省委巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》（济督查[2011]48号）要求，结合民政工作实际，现将市民政部门落实省委第六巡视组反馈意见整改情况汇报如下：

一、涉及民政部门的主要工作

（一）城乡低保。完善城乡最低保障制度，确保保障标准位于全省前列。

（二）养老服务。积极推进社会化养老服务。

二、整改情况

（一）城乡低保。按照“应保尽保”和“公开、公正、公平”的原则，努力将符合条件的广大困难群众纳入低保范围。截止目前，全市共有城乡低保对象10306户，28271人，其中，一类低保对象共有3513户，8938人，月发款154.5万元，月人均补差173元，1—8月份共发放救助金1376.5万元；二类低保对象共有6793户，19333人，月发款156.5万元，月人均补差81元，1—8月份共发放救助金1373.1万元。此外，市民政部门还根据济源实际，起草了《济源市人民政府关于进一步

加强社会救助工作的意见》，拟计划以上居民生活消费支出的35%—45%予以调整，建立与我市经济社会发展水平和居民生活消费支出相应的居民低保自然增长机制。2011年7月22日，经市政府第29次常务会议研究通过，下发了《济源市人民政府关于进一步加强社会救助工作的意见》（济政[2011]53号），从8月份开始，我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元，二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位（仅次于郑州）。目前，市民政部门已安排4个督导小组，正在对全市低保工作重新进行复查和督导。

（二）养老服务。一是老龄补贴发放。从2006年开始，济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前，全市符合投机倒把的老年人达到3239人，共发放敬老补贴56万元，其中，为9名百岁老人发放敬老补贴4500元，为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元，为85-89岁2426人发放敬老补贴36.2万元。二是相关政策制定。起草了《济源市人民政府关于加快济源市养老服务业发展的意见》，对全市未来5年养老服务业发展做出了规划。目前已征求完发改、城乡规划、财政、卫生、公安、人保等部门意见，已报市政府常务会研究。

第四篇：省委巡视组谈话提纲

省委巡视组谈话提纲（模板）

按照省委部署，省委第X巡视组第X小组于201X年X月X日开始，对XX开展为期一个月的专项巡视。巡视组将与你进行个别谈话，请根据下列提纲认真做好准备，就党委和人大、政府、政协党组领导班子及其成员，法院、检察院党组主要负责人的问题，实事求是地向巡视组反映，只谈问题，不谈成绩。（巡视单位时，就领导班子成员、其它省管干部的问题）

⒈在“六项纪律”方面最突出的问题是什么，表现为哪些具体人、具体事？

⒉廉洁风险点主要集中在哪些方面？哪些领域、业务、部门违纪违法隐患大，有什么具体表现和问题线索？

⒊是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、违反廉洁从业规定等问题，特别是十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部？

⒋落实“三重一大”决策制度方面存在哪些突出问题，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目和干部选拔任用工作等方面是否存在违反规定、暗箱操作等问题，是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题？

⒌落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些突出问题？

⒍落实中央八项规定精神和反“四风”方面存在哪些突出问题，是否有打折扣、搞变通、顶风违纪等行为？

⒎逐一介绍领导班子成员在以上有关方面存在什么问题，收到过哪些举报，对哪些人反映比较多，对哪些人、哪些事感觉不踏实、不放心？

⒏本地区党员领导干部在学校招生、治安管理、市政管理、物业服务、低保医保、棚户区改造、惠民工程建设等方面是否存在损害群众利益的不正之风和腐败问题？是哪些人？

⒐是否存在党员干部存在利用决策权、行政审批权、执法权、人事权等以权谋私的问题？是哪些人？

⒑本人的廉洁自律情况。⒒其他需要反映的问题。

注：违反“六项纪律”，即违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。

第五篇：省委第二巡视组反馈情况

省委第二巡视组反馈问题分解

干部和人事问题：

1、干部队伍文化程度比较低，年龄比较大，知识老化，思想观念陈旧、滞后，眼界不开阔，发展思路窄，小农经济意识比较强（例如：科技局技术人员寥寥无几，大多数人员学历低、程度低，法制局法律专业第一学历毕业的无一人，现有人员比较多，能独立办事的人不多，基本上属于人浮于事，平常的工作全靠向州上请教进行，工作显得十分被动，很难开展）。

2、后备干部断档，后备干部库至今还未完全建立健全。

3、对80后年轻干部的公开选拔和竞争上岗工作抓得还不够。

4、选人用人机制不够灵活，要创新人才引进工作机制，制定有效的载体，形成有具体措施的交流机制，实现工作目标，同时也要使人才工作和项目工作有效的结合起来进行发展。

5、不同层次、不同职务的考核体系还不够完善，要创新领导班子的考核评价机制，使这项工作规范化、系统化、科学化，促使干部考核工作形成一个有序的管理体系，上一个更高的层次。

6、县直部门的中层干部和乡镇书记、乡镇长的作用发挥的不够，发展的意识不够强，还没有真正的把全体干部的 积极性调动起来。

7、干部培训工作比较滞后，培训的方式单一，目前许多年轻干部缺乏上岗前的培训，上岗后进入角色比较慢，要抓好继续教育培训，利用挂职、考察、外出学习等方式，加大力度、加大投入解决干部知识老化等问题，同时还要发挥好党校的作用。干部档案信息工作做得还不够到位。

8、选拔任用干部时，在公开选拔副科级干部时作了一些工作，但还不够到位，还应该继续完善这项工作。

9、干部监督工作不够到位，也不主动，处于比较被动的局面，往往是程序性的、应付性的，一般是干部离任后才审计，等审计报告出来以后，才把领导干部叫来谈谈话，平时很少谈话，动态管理上以及掌握日常的情况和缺点不够，对八小时以内的情况能够了解一些，对八小时以外的情况了解甚少。往往造成审计成果利用不够，离任审计成为“马后炮”，失去监督的意义。

10、干部使用问题。论资排辈多一些，破格提拔的少一点。能上能下渠道不畅，给当地的发展带来了一些不便和麻烦。个别领导干部子女提拔过快，还有安排个别领导干部子女的问题，干部群众有意见。全县科级干部有600多人，而实际编制只有300多，超编严重（例如：县水务局超编90多人，还有广播局、农业局、林业局）。年轻干部积压的多，提升的空间有限，影响了一批年轻干部的积极性，要把选拔任用年轻干部作为工作的重点，当务之急，立即抓紧、抓好。

11、干部作风问题。工作安排部署多，督促落实少，下基层调研少，作表面文章多，口号多，无实际意义；工作作风比较拖拉、疲沓，公务员队伍优化工作抓得不紧、不细，一些机关单位工作效率低，一些干部工作姿态不高，能拖就拖，能躲就躲，能不干就不干得问题比较严重，甚至还有一部分干部不给好处不办事，给了好处乱办事的问题时有发生，造成有些工作很难开展；只领工资不上班的现象也还存在，赌博之风比较盛行，机关人员利用上班时间，在餐厅、宾馆、街面上、财政局附近公开进行赌博，严重影响着家庭的和谐和社会的稳定工作；机关干部不按时上班，来得晚的9点多，走得早的11点，下午基本不上班，基层人员和老百姓来机关办事，短者几天，长者1、2个星期，有时甚至还找不到人，这也是比较普遍的现象。

12、有一部分专业技术人才由于受到各种政策的限制，不能安排到合适的岗位进行工作，也难以发挥这部分人才的作用。

13、乡镇干部交流力度还不够大，有的干部在同一个单位，同一个岗位上一干就是十多年，时间长了对工作自然就缺乏热情（例如：有些乡镇的一些人大主席等人员）。

14、妇女干部用的少，培养得也不够，不管是县级层面还是科级层面妇女干部，或者是少数民族的妇女干部，基本上快要断线了。

15、县、乡党务工作者培训少，尤其是对村干部和乡镇 的副书记培训更为欠缺。

16、县上至今没有老干部活动中心，全体老干部呼吁，应该尽快建立老干部活动中心的问题。

17、要保持干部队伍的相对稳定。但也不能不调整，也不能调整的过于频繁，太频繁了会影响一个单位的连续性工作，长期不调整，也会影响所在单位干部的积极性。

18、机关党员干部的党性不强，需要长期不断的、系统的、全方位的加强党性观念的教育、学习、锻炼。

19、有一些村干部素质比较差，把党的好政策都克扣掉，将低保、地膜、危房改造以及其它项目等惠农政策，作为交易来做，不送礼就不给定，甚至提前商定好，谁给自己从中拿多少钱就定给谁等等（例如：八松乡龚庄村1农户4口人，儿、女各一名21岁、18岁，都在新疆打工，老两口40多岁身体可以，但4人都在享受低保。可另外一个村一户人家有7人，家庭非常困难，但只有4人享有低保待遇，2个孙子在上小学，也没有享有低保待遇）。

20、要重视新任村干部的培养和教育工作，尤其是换届后新任村干部的培训工作。抓住冬季农闲时间这一机会，利用一定的时间，对他们进行比较系统的党建知识和惠农政策有关方面知识的教育，使他们尽快进入工作状态。

21、县直部门、乡镇等部分单位，干部缺口还未补齐，要引起重视，尽快及时解决这一问题，有利于工作的开展。

22、县上对重要部门和岗位的干部提拔使用的过多，一 些非重要岗位的干部提拔使用机会太少，干部群众有意见。

23、科技局会计2009年挪用沼气建设专项资金44万，暴露出对项目资金监督管理工作方面的许多漏洞，应引起重视。

24、县直部门“一把手”直接管理财务工作现象比较普遍，财务工作几乎不公开，监督缺位的现象比较严重。

25、农业专业技术人才紧缺（2002年以后再没有分配过），尤其是畜牧专业人员，带来了农业技术服务跟不上农业生产发展的需要，要加大农业专业技术人员的能力培训，提高为农民群众服务的质量。

26、环保人才少，环保法律工作条款也比较滞后，目前还没有建立适应基层保护环境的法律保障。致使基层在保护环境工作方面感到比较被动。

27、农村实用人才结构不合理，人才观念不强，发展意识也不强，还需要重点开发这方面的工作。

28、劳务技能培训少。外出打工人员的劳动技能低下，要想办法加大培训力度，提高外出打工人员的劳动技能，争取从重体力干活劳动，低报酬收入中解放出来，增加打工者的收入，提高生活质量。

基层组织和党建问题：

1、对基层党建工作重视不够，村组织软、弱、散，有些村党支部一年开不了一、二次会议，开展活动少，党员教育工作抓得不紧，党员队伍发展不平衡，战斗堡垒作用也就谈不上了。

2、基层组织建设发展不平衡，党员结构不够合理，年龄普遍老化，文化知识水平低，素质差，调解村上农民群众之间矛盾的能力差，农村党员还缺乏组织、带领农民群众脱贫致富的感召力和带头作用。

3、村办公经费缺乏，基层阵地建设硬件设施比较落后，要加强村级组织阵地的硬件建设，努力做到门敞开，人常在，事常办。

4、部分基层阵地建设有欠账情况（村委会、村党支部），基层远程教育网络的维修与管理很不方便，工作上不到位的问题比较突出。

5、全县152个村阵地，已帮扶修建了38个村阵地的楼房，其余都是简陋的平房，办公条件差，经费紧张，交通工具落后，基层政权落实不到位的现象比较严重。

惠农政策方面：

1、农民手中一册明，一卡通内容的填写还不够规范，党的惠农政策的各项补贴内容群众不是太明白，问到具体内容时，能回答上的农民群众不多（党的惠农政策的宣传力度不够大）。

2、有一部分乡镇2010年退耕还林款还没有到位，有些干部讲，还没有进行年底的考核验收工作。

3、有些村在确定低保人员时不认真，不坚持公开、公正、公示制度，造成有很多人不知道村上谁在拿低保。

公路建设方面：

1、村社公路建设监管不到位，一些道路配套资金跟不上、缺口大，加上义务投工工作跟不上，致使一部分道路出现质量差难以通行的问题。

2、公路建设工作。只重视要项目搞建设，但忽视管理的现象比较严重，也没有及时建立起规范的、有效的管理机制，使乡镇、村社公路建成以后只顾使用，无人进行维护管理，久而久之农村道路又出现了新的问题，造成了极大的浪费。

农业和农村问题：

1、树苗种和粮食种子的选购问题。在选购树苗种子和粮食种子时，县上一定要严格把关，不要把不好的品种，或带有病虫害的品种引进来，影响全县的农业和林业的发展，让老百姓受害。

2、农业基础设施建设比较滞后，欠账比较多。土壤改造、水利、渠系等配套工作欠账比较多。康乐县山势完整，水源充足，落差大，三川地区自然条件好，发展节灌、喷灌农业，富有得天独厚的条件，六、七十年代进行过灌溉农业，发展的比较快也比较好，后来因土地实行了包产到户，农田水利基础设施建设无人管理，也一直没有进行过投资改造，破坏严重，造成川区灌溉农田发挥不了作用（农业是基础，水利是农业的命脉），如果把农田水利设施基础建设搞上去，康乐县的农业还会有一个大的变化（康乐县城川区可浇灌耕地面积达10.2万亩，目前能浇灌的可耕地面积为6万亩左右，其余4万亩可浇灌耕地面积基本上都是土渠，水资源利用率低，浪费大，致使这些土地浇不上水，长期处于低产量的循环。同时水资源优势和高差比较好，利用这一优势，选择适当地点，恢复建立基本农田灌溉水库，进行自流浇灌农田，可发挥水资源的最大优势）。今年国家提出要加强农业水利设施基础建设工作，要抓住这一有利机遇，提前着手准 备，争取主动，搞好前期准备工作，使水利建设能有一个大的提高，为全县的农业打下一个好的基础。农业方面，首先农村农作物生产方面，目前群众家中强壮劳动力不足，加之粮食价格偏低，农民群众感觉不划算，种粮的积极性不高，其次农民群众家中，挣钱的门路比较多，对农业生产这方面重视程度不够，再就是政府对农业生产方面的宣传培训工作跟不上，抓农业的具体办法不多，采取的措施不够得力，造成农业生产发展速度比较缓慢的问题。第四农业生产方式比较滞后，农民群众不会精耕细作，不会认真施肥，不懂科学种植，土地利用率低，玉米秸秆浪费严重。科学种田的意识不强，使农业种植方面长期处于低层次循环的水平（70年代左右全县建立了几个自灌水库，水利设施基础工作做得好，提灌技术比较合理，农业情况发展非常好）。

3、全县退耕还林管理工作有待于加强。有一部分农户退耕还林工作做的不好，地里的还林工作比较差，管理部门监管不到位也不严格，照样把退耕还林款领走了。

4、农村民事纠纷矛盾比较突出，婚姻、土地、不赡养老人的问题比较多，还应该加强这方面的工作。

5、水资源和水利设施基础建设比较滞后，开发挖掘工作力度还不够，这方面的工作有待于进一步加强。

产业发展方面：

1、园区建设工作比较滞后，产业已经初具规模，但示范性的园区还没有建立，使产业的发展没有交流的平台，影响产业的发展。

2、龙头产业的发展问题（龙头+基地+农户）。肉牛、育苗、种植中药材工作，处于初级阶段，规模小，数量少，基本属于中间加工环节，两头的大多产品或基本供给来源都在外边，加之是传统的小作坊养殖和传统的种植方式，使这三项产业发展的链条没有拉长，很难做大、做强。肉牛养殖要走大型集约化、标准化、现代化的养殖道路。从小牛犊的培育到肉牛的养殖，从肉牛的屠宰到肉牛的加工，从熟食加工再到市场的销售等方式的发展，形成一定的规模，占领一定的市场份额，只有这样才能够发展起来（目前县上的养牛产业状况，康美、信康、华昱是三家千头养牛企业，宝祥、德龙、宏鑫、宏祥、福海、国祥、绿色食品7家为五百头养殖企业，这10家工厂据说能养殖2万多头，民间老百姓能养殖4万多头，加起来6万多头，再加上年出栏率4万头，共有10万头左右的牛，县上的草食量能产30万吨，能饲养15万头牛左右），这个产业发展的空间大，潜力好，已初具规模，县上也作了大量的工作，也很不容易，下一步要做大做强，上档次，上规模，还需做大量的、艰辛的、艰难的工作（这就是说前途是光明的，道路是曲折的）；育苗产业，也要从育种开始，建立一定规模的育种基地，培育雏苗、移床育苗到育苗出售等产业的发展，形成一定的规模再继续抓发展，把这个产业做大做强，才能够促进经济的发展（发展形式上还可以探索）；中药材产业，目前县上也属于粗放性的产业，赚的是辛苦钱，劳动力的钱，把这个产业做大做精细，要尽快建立深加工系统，把深加工企业留在县内发展做大做强（当归的深加工工艺不是那么难做，需要的资金也不是那么太大）。总之，产业发展要在机制上进行积极探索，在发展形式上进行调整，在发展方法上进行改革。只有产业链条拉长了，收入提高了，产业也就做大做强了。

3、最大的困难是发展养牛产业所需要的资金问题。养牛户的周转资金比较紧缺，提供贷款的渠道比较单一，贷款的门槛高，条件严格，真正想贷款的人很难贷到款（在贷款的机制上可以进行一些探索，创出一条路子来，民间筹措、引进外资、大家入股、成立民间担保公司等等）。

4、目前县上还没有一个具备一定规模的牛产业、树苗产业、中药材产业交易批发市场，信息服务也比较滞后，影响产业的发展。教育工作：

1、教育的难点是提高教育质量的问题。目前主要是县上的财力不足，对教育工作投入少，教师的文化程度偏低，水平不高（县上2786名教师中，师范院校毕业的仅占56%左右，文化程度比较低），致使县上有一部分家庭条件相对好一些的，有点办法的人，都在临洮购买房子，把自己的娃娃送到临洮上学，到了高考的时间，回到县上参加高考。

2、偏远山区教师数量不足，高职人员紧缺，老师的教书水平不高。

3、一部分初级中学的校长个人素质不高，从事行政工作时间比较长，对教育工作不在行，管理水平不高，管理手段落后，管理经验缺乏，致使部分学校教育质量难以提高的问题依然存在。

4、教师队伍整体素质差，培训机会少，培训经费少，档次低，继续教育工作滞后，直接影响着正常教育工作的发展。

5、对职业学校教育工作重视不够，这项工作被边缘化，调入的教师文化低、年龄大，加之培训不够，教学质量跟不上形势发展的要求，外出打工人员大多数不能接受专业技术培训，只能在外地赚个辛苦钱。

6、乡镇和部门干部职工法制观念比较淡薄，应加大干部职工的法制宣传教育工作力度，规范依法行政行为。

7、学前教育薄弱，民办幼儿园比较多，大多为家庭式，校舍不规范、教师未培训、过早小学化等问题严重。

8、对农民群众的教育问题。在这次村级组织换届工作中，出现了一些不正常的现象，有些村里面选举村干部时，有些人提出了一些不合理的要求，比如说：有一些人既不是党员、又没有文化、年龄偏大，不能参加选举，可有一些农民群众走出来做工作，千方百计的要求一定要把这个人选上，其理由这个人是他们家族的人员，能代表他们家族的利益，必须要把这个人选为村干部等问题。

卫生工作：

1、糖尿病人的门诊药费报销问题要给予关心，上面有个规定，凡属于糖尿病人，一个人一年可以报销3000元人民币，但前提条件是，要在有关部门办理手续，县上职能部门一直没有做这方面的工作。

2、偏远山区医务人员数量不足，高职人员紧缺，一直影响着乡镇卫生院正常工作的开展。

3、乡镇卫生院药品零差额实行以后，国家规定的307种药品与当地农民群众前来卫生院看的常见病、多发病，所需要的药品范围不能满足农民群众在当地卫生院就医的条件，造成农民群众不得不多花钱，去其它地方的大医院就医。

4、医疗卫生体制改革试点工作要加强，抓紧、抓好，按照省上试点工作的统一要求，有计划地按时完成任务。

5、要进一步提高计划生育优质服务的水平，使农村广大妇女真正享受到国家计划生育优质服务的政策。

6、农村计划生育两女户结扎工作比较难做的问题还存在，还应该想办法做做这方面的工作。

7、要尽快做好解决农村五保户、伤残军人、孤寡老人的农村合作医疗参合基金的免缴工作，提高这部分人员的生活保障质量问题。

8、农合基金收缴情况还不规范，目前还有部分乡镇至今收缴基金的比例还不够高（上湾乡）。

文化工作：

1、对县上现有的历史文化开发挖掘的力度还不够。

2、基层宣传思想工作力量薄弱，缺乏抓手，基层站所基本上都没有文化宣传阵地，宣传设施简陋，经费不足，办法不多，做宣传工作困难重重。

3、文化产业滞后，文化活动不多，应该利用当地的历史文化资源（莲花山花儿以及民间庙会文化活动等），积极培育文化产业，为当地的经济建设搭台、唱戏、搞好服务。

4、广播、电视宣传内容单一，宣传、报道的质量还不高（人才缺乏，专业人员更缺，现有人员素质不高，适应工作能力差等等）。

5、广播、电视宣传设备比较落后，基本上都是过去配套的模拟设备，这些设备早已过时（广播电视有线覆盖面达11各乡镇），现在比较先进的数字化设备，由于经费紧张投入不足，不能及时更换，致使部分基层单位的广播、电视宣传工作留有死角的问题。

旅游工作：

1、旅游业产业发展比较滞后，基础设施建设差，服务功能不具备。

2、旅游接待服务、导游人才少，接待旅游团队、散客的能力差。

城市建设方面：

1、新城区建设要全面、系统、科学、严密的进行规划，要使各种管网配套铺设齐全，各种功能在现有的条件下，尽量做到完善，现代化。

2、要重视城镇拆迁时的征地补偿工作，同时还要做好农民群众征地后的生产生活工作。有利于这项工作的开展。

项目和招商引资方面：

1、要加强对国家灾后重建项目资金的审计工作。

2、项目工作比较滞后（争取项目比较困难，需要前期投入的问题，另一个是资金跟着项目走，有些项目本身在设计上缺乏科学性和可操作性，沼气工作要因地而异，不能生搬硬套，上下一般粗，让大家都干，这样做不切合实际，比如：家庭条件好的，阴湿地区不适应的，电力比较充足的地方可以少做，或者不做），要真正做起来也比较困难。

3、招商引资工作力度还不够大，每年的招商引资工作真正落到实处的不多，据统计去年落到实处的项目只有几户，比如：落户的华昱科技园区招商引资项目。

4、县镇、部门争取项目本身就困难，争取来项目实施又难，项目资金挪用比较普遍，问题较多，要加强这项工作的管理。

政法维稳方面：

1、对政法系统的人员要加强培养和交流使用，尤其是公安战线的人员，他们担负的任务比较特殊，也比较辛苦，对他们既要重视提拔使用，同时还要加强交流工作（公安局两位副局长以及部分派出所所长）。

2、公安干警队伍人员少，年龄偏大，文化程度偏低，观念落后，素质不高，能力低下，各类专业人才紧缺，装备比较落后，基础设施建设条件差等问题。

3、维稳的形式严重，应尽快提高公安干警队伍的素质，加强业务学习，适应新形势发展的需要。

4、要大力发展农村人民调解员的作用，基层人民调解员在农村人民调解工作中起到了积极的作用，起到了其他工作无法替代的作用，为了能够把这一工作搞的更好，建议把人民调解员的补助经费，纳入政法系统经费财政转移支付范围之内。

其它方面：

1、公益事业不好组织，人们不愿意参加这方面的工作，还应该经常不断的加强这方面的教育管理工作。

2、普巴撤乡并镇后，供销社和派出所办事极不方便的问题。

3、企业改制的遗留问题比较多，还有待于及时认真的做好善后处理工作。

对县上的建议：

一是对宏观经济的发展研究不够。

二是对县上的整体工作思路和战略部署的发展要保持政策的连续性，不要一任领导一张蓝图，使乡镇、部门应接不暇，影响整体工作的发展。

三是县上对乡镇食堂厨师补助可否由1个月120元提高到1个月500元。