诏安县非公有制经济组织党建工作情况汇报

第一篇：诏安县非公有制经济组织党建工作情况汇报

诏安县非公有制经济组织党建工作情况汇报

诏安县地处闽粤边界，是福建的南大门，改革开放以来，尤其是近几年来，诏安县大力实施“工业立县、项目带动”战略，一大批规模工业企业相继落户，到2008年6月底为止，非公有制企业4892家，其中个体工商户4314家，私营企业578家，港澳台、外商投资企业245家，规模企业48家，从业人员近5万人，员工党员622名。诏安县从县委到基层党委都很重视非公有制企业党建工作，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作方针，以规模以上非公有制企业为重点，县委制定下发《诏安县组织实施非公有制企业经济组织党建工作“50100计划”的工作意见》，强力推行党组织组建覆盖。目前，全县共组建81家非公企业党组织，其中，规模以上44家。2008年全县增加规模以上非公有制企业4家，现已有1家组建党组织，另有三家正在筹建中。非公有制企业党建工作正在形成“四个一”的良好局面。一是一个统一领导、齐抓共管的推进机制初步形成。即：党委统一领导、组织部门牵头抓总、“非公”工委具体负责、相关部门密切配合的党建工作机制。二是一支专门从事非公企业党建工作的骨干队伍初步建立。三是一批创造力、凝聚力、战斗力明显增强的党组织涌现出来。四是一支组织信任、群众公认、业主欢迎、能够体现先进性的党员队伍壮大起来，不少规模以上非公企业管理岗位和关键岗位中，党员比例占到70%以上。

一、主要做法

（一）突出一个组建。为加快规模以上非公企业党组织组建步伐,达到“五个同步”，即：企业发展目标与党建工作同步规划；企业领导机构与党建工作机构同步组建；企业技术骨干与党务工作人员同步培养；企业发展规模与党员队伍同步壮大；企业经济效益与党建工作水平同步提高。2007年初，县委制定下发《诏安县委关于加强规模以上非公有制企业组建党组织的工作意见》，调整充实非公党建工作领导小组成员，健全非公党建工作联席会制度，成立非公企业工作委员会和办公室，加强领导和指导，做好与县工业办等部门的沟通联系，及时掌握规模企业的投建动态，积极协助企业寻找员工党员，先由企业提供员工花名册,再由非公办通过各乡镇逐一落实员工的身份办法,共找出了 “口袋”党员10名。完善县委常委及非公党建领导小组成员单位挂钩联系规模以上非公有制企业党建工作制度，每位县委常委及非公党建领导小组成员单位领导都挂钩联系1-2个规模企业，挂钩企业的县委常委、非公党建领导小组成员会同企业所在党委，经常深入挂钩的规模企业，与企业主沟通宣传，让业主明确在企业中建立党组织的目的意义和作用，大力宣传《公司法》关于在公司中“设立党的组织，开展党的活动”的规定精神，让业主明确在企业中建设党组织的法律依据，赢得企业主对组建支部理解和支持。从县直和乡镇机关中选派27名优秀党员干部到非公企业担任党建指导员和企业助理员，积极协助企业抓好党建工作，促进企业的发展。同时建立健全诏安县非公有制企业基本情况摸查表、规模以上非公有制企业建立党组织及有关情况统计表、非公企业党支部入党申请人和积极分子花名册等工作台帐和表册，准确反映企业党员数、党组织情况、党组织书记和业主思想状况，并对具备条件的新开办规模企业，县非公办提前介入，灵活采取措施，坚持做到党组织的组建与企业开工同步。如诏安县西潭乡骏达毛织厂投建时，及时与业主沟通协商，企业一投产，马上筹建党支部。

（二）做到二个规范。一是规范支部建设。坚持一手抓组建，一手抓支部自身建设，对已建立党组织的规模企业，以选好配强党支部书记为重点，把一些业主党员以及一些企业中懂经营、善管理、职工拥护、企业主信任的党员选为支部书记，并依托县、乡两级党校举办的培训班，对他们进行理论知识的培训教育，使他们成为公司生产经营可持续发展的骨干力量和党员队伍的带头人。围绕“六个一”加强阵地建设，即：一室，党员活动室；一牌，活动室门牌；一榜，公开公示榜；一箱，群众意见箱；一栏，阅报栏；一套制度，党建工作制度。为规范党员活动室的布置，县委组织部还统一订作了一版有党旗、党员权利义务、誓词等为主要内容的塑料板报，发放到每个新组建的企业党组织。目前，全县非公企业共建立党员规范化活动室41个、党员活动中心38个，各企业党组织基本上达到了有牌子、有阵地、有制度、有活动场所。二是规范党员教育管理。一方面按照《党章》规定，要求在企业工作6个月以上的党员及时接转组织关系，并把那些因各种原因不能及时接转组织关系的党员，纳入党组织的教育管理范围。注重在企业生产经营、生产技术骨干和一线优秀员工中培养入党积极分子，今年7月份在县委党校开设一期非公企业党务工作者培训班，着重就企业党建基本常识、企业管理、发展党员等内容进行专题培训。2008年上半年，全县非公企业党组织共286多名企业员工向党组织递交了入党申请书，确定入党积极分子258名，共有35名企业技术能手和业务骨干加入党组织。另一方面，我们因厂制宜大胆创新党员教育管理办法，制作党员工作卡，做到人手一份，以增强党员党性观念和服务能力；注重发挥企业党员作用，如在永君制衣洗染有限公司党员中开展“先锋岗”活动，在县第二自来水公司党员中开展“一名党员一面旗帜”活动等等，都收到业主欢迎、党员满意、职工拥护的好效果。

（三）力促三个深化。一是以配套建设促深化。把非公企业群团配套建设作为党建的重要内容，同步规划，同步推进，目前全县规模以上非公企业建立工会32个，团支部15个，妇委会35个。在抓好企业群团配套组织建设的同时，注意发挥企业党组织在各类配套组织中的核心作用，积极引导群团组织开展各具特色的有益活动，初步形成了“党、工、团、妇”齐头并进的党建工作格局，提高党群组织的整体功能。二是以典型培育促深化。选择海利水产有限公司、嘉达光电、乐尔康药业、鸿满食品、东瀚实业、第二自来水厂等6家不同类型、不同规模的已建立党组织且作用发挥较好的企业开展党建示范点创建工作，认真指导企业党组织开展党支部规范化建设、村企、镇企共建创“五好”等活动，充分发挥示范带动作用，以点带面整体推进全县非公企业党建工作水平的提高。三是以载体驱动促深化。紧密结合企业生产、经营、管理，以开展“展示党员身份、展示良好形象、展示党的先进性，实现企业增效、实现服务职工、实现奉献社会”的“三展示三实现”活动为载体，把党的作用力、影响力寓于富有实效、形式多样、内涵丰富的活动之中，使党员在参与中实现自身的价值，充分发挥先锋模范作用。如集讯织造党支部成立以来，设立了学习园地和宣传栏，多形式地宣传党的路线方针政策。在公司的扩大生产中，党支部党员主动请缨，挑起了项目前期筹备工作，为项目早日投产做了大量的工作，深受业主的好评。

近年来，我县非公有制企业党建工作虽然取得一定的成绩，但从总体上看，仍然滞后于农村、社区党建工作，仍然滞后于非公有制经济迅速发展的迫切需要。从具体工作看，一些基层党委对非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性仍然认识不足，措施不够有力，工作不够到位，效果不够明显；非公有制企业党员数量少、比率小、流动快，不具备建立党组织条件的企业仍然占多数，实现全覆盖的任务仍然十分艰巨；一些非公有制企业业主对党建工作还缺乏认识、理解和支持，少数仍有抵触情绪；有的非公有制企业的党员亮明身份不主动，参加活动不积极，党组织的作用发挥不明显，等等。对这些问题，我们将高度重视，深入研究，认真解决。

二、下阶段工作措施

（一）抓组建，努力扩大党组织的覆盖面

按照党组织组建与非公有制企业筹建投产相同步的原则，做到非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到那里。要把抓党组织组建与为企业提供服务统一起来，做到集中一段时间抓与常年抓相结合。要进一步了解非公有制企业“口袋党员”的情况，建立档案，切实加强对流动党员的思想教育，督促其严格按有关规定及时接转组织关系。要重视把大中专毕业生、军转复退军人党员，通过人才市场、劳务市场，输送到非公有制经济组织中去，壮大党的力量。要进一步总结推广下派党建指导员和企业助理员的做法，继续向未组建党组织的规模以上非公有制企业推荐、下派一批企业党建指导员和企业助理员。对有3名以上正式党员而尚未建立党组织的非公有制企业，采取目标管理的办法，把任务分解到具体单位，指定责任人，规定组建时限，定期通报组建情况。对不具备建立党组织条件的企业，要先把群团组织建立起来，为发展党员，建立党组织创造条件。对一些难度较大的企业，要耐心细致地做好有关政策的宣传，争取业主的支持，督促组建党组织和群团组织。目前，重点要抓好漳州鑫展旺化工有限公司等新增规模以上非公有制企业的组建工作。

（二）抓培养，加快非公有制经济组织党员发展步伐

要建立起一支素质较高的入党积极分子队伍，重视从企业管理人员、技术人员和生产一线的骨干中吸收优秀分子入党，扭转党的力量薄弱的状况。要特别重视从优秀青年职工中吸收新党员，同时加大团组织的工作力度，让更多企业生产一线的青年职工加入党组织，进一步增强企业党组织的生机、活力和战斗力。争取做到每家规模以上非公有制企业都有3名以上的入党积极分子，每年发展1名以上新党员。

（三）抓重点，努力建设一支高素质的党务干部队伍

一是要搞好党组织负责人的人选物色。要深入企业摸清党员的情况，从中分析排队，好中选优。二是要搞好企业党务干部的培训。依托县、乡镇党校，对现有的非公有制经济组织党务干部进行培训，不断提高党务干部的理论素养、业务能力和工作水平。三是建立企业党务干部激励和保障机制。从政治上、生活上，关心非公有制经济组织中的党务干部，依法维护他们的合法权益，认真解决好存在的各种问题，为他们开展工作创造良好环境，解除他们的后顾之忧。

（四）抓载体，充分发挥党组织和党员的作用 积极探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的新途径、新办法，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，力争通过一年时间的努力，使70%以上的非公有制企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标要求。要组织党员开展“建言献策”、“技术创新”、“技能比武”、“劳动竞赛”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员践诺”等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员。积极为企业发展提供人才支撑，注重把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成企业中高层管理人员。

（五）抓典型，促进非公有制经济组织党建工作上水平

要从非公有制经济组织党建工作搞得较好的企业中确定1-2个示范点进行培育。要通过开展评选表彰“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和创建立非公有制企业党组织“五个好”、“非公党建示范单位”等活动，宣传先进典型，推广先进经验，带动全县非公有制经济组织党的建设的发展。

（六）抓合力，形成齐抓共管的工作格局

要健全完善各级党组织和有关部门抓非公有制企业党建工作责任制，坚持和完善非公有制企业党建工作联席会议制度、党员领导干部挂钩联系制度、企业党建工作指导员和调研督查制度。县委组织部要牵头抓总，强化督促、检查和指导，各有关部门和工青妇等群团组织要积极工作，持续形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要把非公有制经济组织党建工作的成效作为基层党委、部门单位党建工作评先、党员领导干部政绩考核的重要内容，形成一种比政绩、重实效、促落实的工作机制，推动非公有制经济组织党建工作的全面开展。

中共诏安县委组织部

2008年8月8日

第二篇：非公有制经济组织党建工作汇报材料

凝心聚力

创新争先

不断提升非公有制经济组织党建工作水平

-----xxx县非公有制经济组织党建工作汇报材料

今年以来，xxx县以创先争优活动为契机，以企业提质增效为根本，以实现非公有制经济组织发展与党建工作“双赢”为目标，凝心聚力，开拓创新，不断扩大党组织覆盖面，发挥党员作用，壮大党员队伍，非公有制经济组织党建工作取得了较好成效。

一、基本情况

xxx县地处祖国西北边陲，以牧为主，地域辽阔，面积xxx平方公里，受地理位臵、交通和自然条件的影响，经济发展相对缓慢，规模以上企业较少。目前，非公企业xx家，其中规模以上x家，规模以下的xxx家，企业员工xxxxx人，党员xxx名，成立党组织xxx个，工会组织xxx家，团组织xxx家，妇委会组织xxx家，覆盖非公企业xx家，实现了党群组织组建由xxxx年初的“零覆盖”提高到“全覆盖”。

二、主要做法

（一）坚持高位推动，加强组织领导

一是高度重视，健全机构。成立了由县委书记任组长，组织部长任副组长，经贸、工商、工会、妇联等相关单位领导为组员的非公有制经济组织党建工作领导小组，负责指导全县非公有制经济组织党建工作。专题召

开非公有制经济组织党建工作动员、座谈会xx次，重点研究解决办公场地、人员配备、工作经费等相关事宜xx件。依托工商联成立了非公有制经济组织党工委，明确工作职责。建立了四大班子主要领导和主管部门党政正职联系非公有制经济组织制度，全县xx个常委联系xx家规模以上非公企业，xxx行业主管部门、乡镇党政正职联系规模以下企业，定期调研，解决困难。二是制定目标，明确责任。党工委牢固树立“抓好党建是本职、抓不好是不称职、不抓就是失职”的工作理念，年初就制定了工作计划，分解任务，责任到人。党工委与非公有制经济组织共建单位党组织书记签订《非公有制经济党建目标责任书》，明确共建目标和责任，把提升非公有制经济组织党建工作水平纳入共建单位的年底党建考核内容，要求资源共用、党员共育、成果共享。党工委每季度采取群众评议与组织考核相结合的方式，定期开展党建工作督导。三是理顺体制，加强管理。按照“不漏管、不重管、不乱管”的原则和“属地为主、属业为辅、条块结合、分层分类”的管理模式，明确规定非公有制经济组织党建工作由党工委负责，直接领导xx家规模较大企业，规模较小企业实行属地管理，由所在乡镇、村居党组织负责。

（二）落实保障机制，不断夯实基础

一是理直气壮抓组建。针对“基层薄弱、点多面广、党员分散”的实际，明确了以健全领导体系、扩大覆盖

面、增强凝聚力为一条主线，建立属地管理和动态化管理长效机制的两项机制，单独组建、派员组建、挂靠组建、联合组建、依托组建、区域联建、行业统建的七种组建方式，召开百日集中组建动员会，把任务落实到每个职能部门，确定责任人，规定任务完成期限。由分管党建、经济、社会事务的县领导分别带领组织、统战、经贸、民政和工商等部门对县域内非公有制济组织的分布、实际规模、发展状况以及党组织、群团组织情况，进行摸底，逐家登记造册。按照有利于开展工作，有利于加强党员教育管理，有利于扩大党的工作覆盖面的“三个有利于”原则，设臵和优化非公有制经济党组织。延伸工作，创新举措，使全县xxx个商业集中区全部建立党组织。二是建章立制促规范。针对非公有制经济组织党组织党建工作水平不高，党务人员综合能力不强的现状，大力实施党（政）企双挂工程，从县直机关党支部选派xxxx名党员领导干部到非公企业、商业集中区担任党建工作指导员，明确工作职责，考核办法等，构建了城企共建的大党建格局。规范了非公有制经济组织党支部“三会一课”、党员活动日、民主评议党员、党员教育培训制度，提高了非公有制经济组织党建工作规范化程度。三是严格标准筑堡垒。今年，县委从县财政拨付专项资金xxxx万元作为非公有制经济组织党工委工作经费，并把非公有制经济组织党组织工作运转经费列入财政预算，每年划拨5万元，为开展工作提供了基础保障。

按照有址办事、有人办事、有钱办事的“三有”标准，要求每个党支部有固定办公阵地和党团活动室，配备xxx名党务工作者，企业每年为支部拨付不少于xxxx元的工作经费。完善党支部办公基础设施，实现党支部有标识牌、有印章、有活动室、有党旗、有桌椅、有档案柜、有宣传栏、有学习资料、有党支部活动记录、有现代化办公设备，通水、通电、通电话、通宽带、通远程教育资源的“十有五通”的运作环境。

（三）实施人才战略，强化核心建设

一是选优配强党组织书记。注重建设一支党性强，业务精，懂经营，会管理的党组织书记队伍。党员多的，召开党员会议推选党支部书记；党员少的，上级党组织直接任命，接受组织、消费者和工商户的评议；没有党员的，由党建工作指导员担任党组织书记。党工委每季度采取群众评议与组织考核相结合的方式，对党组织书记进行考核。目前，选举产生xxx名书记，下派xx名书记。对非公有制经济组织党组织书记、负责人、党员、党建工作指导员进行党务知识、市场经营、政策法规等专题培训xxx次，培训人数达xxxx人次。二是教育培训好党员群众。采取自主学与集中学、理论学与业务学、发放资料与网络媒体相结合的方式，强化非公有制经济组织党员的教育管理工作。把政策法规、市场经济知识、经营理念、信息技术等相关内容编印成“红色口袋读本”，发放xxxxx余册，供党员群众随时自学。实行党建工作

指导员联系党员制度，每月不少于xxx次为联系的党员送党课、送政策、送技术、送信息、送温暖。目前，送党课xxx节，政策、技术xxxx项，各类信息xxxx条，物资12800元。建立xxx县非公经济党建平台QQ群，提供政策法规、党建动态、市场供求、就业求职信息。三是不断壮大党员队伍。建立“双培双带”制度，把党员培养成业务骨干、销售精英，把业务骨干和商业负责人培养成党员，党员带头诚信经营，带领大家诚信经营，对积极分子平时关心、定期走访、关键时刻谈心，做到传帮带。实施组织找党员、党员找组织“双找”活动，加大扶贫帮困工作力度，使非公有制经济组织中的“隐形”党员、“口袋”党员主动亮明身份。目前，xxx名党员亮明身份，xxxx名工商户咨询了入党事宜，xxx名递交了入党申请书，其中xxx名是商场负责人，全部参加了入党积极分子培训班。

（四）创新活动载体，实现全面履职

一是搭建平台，发挥党员先进模范作用。以创先争优和创建“五个好”党支部活动为契机，在非公企业中开展了“党员亮身份、做表率”、“一个党员一面旗臶”、“企业先锋”、“我为企业献一策”、“我为消费者来维权”、“我为协会出份力”等主题实践活动，做到重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，积极发动和号召党员在日常生产、重点工程、技术创新和降本增效中发挥表率作用，增强了党员的荣誉感和自豪感。截至

目前，企业党员为企业提出合理化建议xxx个，开展技术革新项目xxx个，提出合理化建议和开展技术革新项目带来的经济效益达到xxxx元，企业党组织和企业党员为群众和社会做好事、实事xxxx件，完成生产销售量xxx万元，实现的利润xxx万元。在商业集中区和农贸市场中，评选出“党员服务店”、“党员摊位”、“党员专柜”，提升了党员的荣誉感。二是注重关怀，提升党员荣誉感。由县委组织部和县非公有制经济组织党工委联合发放了《致非公有制经济组织党员的一封信》，使党员感受到县委、政府的关心关怀。对员工党员开展重大事项先通报、优惠政策先享受、重大决策先征求，生病住院必访、生活受困必访、重大节日必访的“三先三必访”活动，提升党员的归属感。在工商局开通个体工商户党员服务“绿色通道”，设立服务专线、服务专窗、专人负责、建立服务台账，为员工、个体户党员开展免费咨询、全程代办、扶贫帮困、法律援助，强化服务。积极探索建立党内关怀机制，建立贫困党员花名册，制定贫困党员帮扶计划，建立党内关怀基金，对困难党员实施就业、就学、就医帮扶，使其感受到组织的温暖，产生归属感，主动亮出党员身份。今年，共慰问非公有制经济组织贫困党员xxxx户，送去了价值xxxxx元的慰问品。三是创新载体，组织发挥战斗堡垒作用。发放党员群众“连心卡”和需求卡xxxxx份，征求梳理意见xxx条，办结51条，答复xx条。对非公有制经济组织党组织及支部委员的工作职责、党员评议、扶贫帮困等内容进行公示，接受群众监督。大力开展民族团结、“热爱伟大祖国，建设美好家园”和“关注食品安全，身先垂范诚信经营”活动，参与人数xxxxx人次，发放倡议书xxxx份。在企业、党员服务店、大型超市等地建立xxxx流动党员服务站，为x名流入党员找到党组织，为下岗失业党员提供就业创业信息xxx条，为困难党员提供救助金xxx万元。银河商城党支部积极协调沟通，成功解决了商城业主与个体工商户之间的房租纠纷事件。

三、今后的打算

一年来，xxx县非公有制经济组织党工委围绕中心，服务大局，各项工作取得了一定成绩，得到了上级领导的肯定和好评。但是我们清醒地看到，我县非公有制经济组织党建还存在教育培训内容没有针对性，党员活动内容形式单一，党建工作督促力度不大，非公企业党支部独立开展工作的能力较弱等问题。今后，我们将继续做好以下几方面的工作：一是以构建分工合理、权责明晰，各司其职的领导管理体制和运转有序、和谐统一、优质高效的运行机制为核心，理顺领导体制，明确各部门在党建工作中的职责；二是按照“三个有利于”的要求，继续深化巩固“百日集中组建”活动成果，及时调整和优化党组织设臵，真正实现党的工作全覆盖。三是根据非公有制经济组织的特殊性质，以市场经济为导向，转变理念，突破常规，创新工作方式；四是以服务为基础，以活动为载

体，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。我们坚信，在州党委组织部、州非公有制经济组织党工委、县委的坚强领导和大力支持下，在全县非公有制经济组织党员的共同努力下，我们一定能创新争先，锐意进取，为xxx县经济社会长治久安和又好又快发展做出更大的贡献。

第三篇：非公有制经济组织党建

非公有制经济组织党建：工商联新使命

http://.cn2011年02月22日 00:04中华工商时报

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《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》明确提出，“引导非公有制经济人士支持所在企业建立党的组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件”，是工商联重要职能。并要求各级党委重视工商联党组协助开展非公有制经济组织党建工作。这是当前党中央赋予工商联的一项光荣而艰巨的新任务新使命。

非公有制经济组织是党的群众工作的新领域。新时期新阶段，在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的活动，是我国宪法赋予中国共产党的领导地位和执政地位所决定的。实践表明，加强非公有制企业党建工作，有利于进一步巩固党在非公有制经济领域执政基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围；有利于进一步扩大党组织和党的工作覆盖面，增强非公有制经济组织党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有利于在非公有制经济组织中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，推动企业在加快自身发展的同时，履行社会责任；有利于党组织和党员及时了解职工群众思想动态，加强对职工的人文关怀，协助企业做好矛盾化解工作，维护职工和企业双方合法权益；有利于充分发挥党组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力。

伴随着非公有制经济发展的历程，非公企业党建工作经历了从无到有、从小到大的艰难探索过程。相对传统基层党建领域，非公企业党建工作在整个基层党建工作中的地位和作用越来越重要。改革开放以来，非公有制企业党建工作取得了重大进展，积累了宝贵经验。但也必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。一是党组织的覆盖面过小，绝大多数非公有制企业中没有党组织。由中央统战部和全国工商联组织的2010年第九次全国私营企业抽样调查表明，成立了党委、党总支、党支部等党的基层组织的企业不足30%，约70%的企业没有成立党组织。二是普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用；有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动；有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式；有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意公开党员身份。

为了做好非公经济组织的党建工作，2009年9月，根据中央统一部署，由中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加，成立了由中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙任组长的指导小组，负责非公有制经济组织学习实践活动的指导工作。为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，中央决定在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，仍然由中央统战部、国家工商总局和全国工商联共同组成全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，指导全国非公有制经济组织创先争优活动。

从学习实践科学发展观活动和创先争优活动的指导工作情况看，工商联已成为参与非公有制企业党建工作的一支重要力量。一是能够更好地发挥自身职能作用。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。多年来，工商联在引导非公有制经济人士政治思想工作方面形成了深厚的工作积累和实际经验，有力促

进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。二是能够更好地发挥健全的组织网络优势。经过近60年的发展，工商联建立了纵向达到乡镇街道、横向覆盖大多数行业的组织体系，全国工商联2009年底共有会员257万个，共有地方组织3128个，基层组织24722个，行业组织12326个，已形成覆盖全国的组织网络。这种完备的组织网络优势，为工商联参与非公有制经济党建工作奠定了组织网络基础。三是能够更好地发挥自身优势根据非公有制企业特点有效开展工作。工商联坚持团结、服务、引导、教育的方针，不断增强凝聚力、影响力、执行力，与非公有制企业和企业出资人更加贴近、更加了解，情况更为熟悉、联系更为紧密。近年来，工商联参与指导非公有制经济组织党建工作，引导非公有制经济组织党组织围绕生产经营发挥作用、党员立足岗位建功立业，不仅推动了党的组织和党的工作覆盖面的扩大，也促进了企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。截至2010年11月，在各方共同努力下，非公有制经济组织中新建党组织13.8万个，正在筹建22.2万个，发展新党员65万人。

不断扩大非公有制经济组织党的组织覆盖，是当前和今后一个时期加强非公组织基层党组织建设的重点。要进一步规范组建方式，继续探索各种组建类型。特别要把主要工作精力放在规模以下企业党组织组建工作上，下工夫破解规模以下企业党组织建设难题。紧紧抓住企业党组织负责人、党建指导员和企业主要出资人这三个关键，扎实推进非公有制经济组织党建工作取得实质性进展。

随着《中共中央国务院关于加强新形势下工商联工作的意见》的贯彻落实，非公有制经济组织党建工作将有新的进展。我们要把促进“两个健康”作为出发点和落脚点，使非公有制经济组织党组织和广大党员通过自身作用的发挥，促进非公有制企业在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出更大的贡献。

（作者系全国工商联研究室巡视员）

第四篇：区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

文章标题：区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报

2007年1月

近年来，随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万

余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7％；上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5％；出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91％。

中共__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。

一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局

一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归xiexiebang.com作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。

二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。

三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。

近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。

四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。

二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制

非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。

一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。

二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开

第五篇：非公有制经济组织党建工作总结

近几年来，我们始终以十七届四中全会重要思想为指导，就如何在非公有制经济组织中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。截止目前，在我区注册并经营的非公有制企业共有423家，从业人员12031人，其中党员职工675名；已建立党组织41个，其中党委2个，独立党支部37个，联合党支部2个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展，为推动全区经济发展，增加财政收入，实施再就业工程，维护社会稳定，起到了积极的作用。

一、提高认识，消灭“空白点”

1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。”××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。

2、深入调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止20xx年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。

根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。

3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。

二、规范运作，选好“切入点”

1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。

2、强化培训。