四川省绵阳监狱党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法

第一篇：四川省绵阳监狱党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法

四川省绵阳监狱党政领导班子落实 “三重一大”制度的实施办法

第一章 总 则

第一条：为认真贯彻党的民主集中制原则，推进监狱领导班子决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、司法厅纪委《关于进一步落实“三重一大集体决策”“主要领导四个不直接分管和末位表态”的意见》、省局纪委《关于全面推进“三重一大”决策事项公开制的通知》要求，结合监狱工作实际，制定本办法。

第二条：本办法所指“三重一大”是指监狱领导班子研究的重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项。

第三条：本办法适用于监狱领导班子研究决定监狱“三重一大”事项。

第四条：监狱领导班子研究决定“三重一大”事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体讨论作出决定。

第五条：监狱长是监狱实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负主要领导责任；监狱其他领导班子成员，对分管的工作和其他工作负有向监狱长主动建议，执行“三重一大”集体决策制度的重要领导责任；分管纪检监察工作的领导有实施“三重一大”制度的监督责任。

第二章 “三重一大”事项范围

第六条：重大决策包括：

（一）制订本单位全局性的重大部署，中、长期工作目标、任务及规划；

（二）年度工作计划；

（三）重大改革方案；

（四）涉及干部职工工资、福利待遇、医疗、保险等切身利益的重大问题；

（五）重大活动安排；

（六）重大事件处理；

（七）人财物重大资源调配；

（八）研究罪犯的减刑、假释、保外就医等重要事项。

（九）对上级的重大决策和部署提出的贯彻意见以及向上级请示、报告的重要事项等；

（十）本单位加强党的思想、组织、作风建设和党风廉政、精神文明建设的意见以及有关制度；

（十一）涉及单位目标管理和考核的相关事宜；

（十二）研究突发性事件的决策和处理，研究涉及广大群众利益、社会反映较多、矛盾较突出的事项，研究决定重要信访件的处理和回复办理。

第七条：重要干部（人事）任免事项包括：

（一）研究领导班子成员分工及调整；

（二）单位中层领导、后备干部的推荐、考察、提拔、任免、调整等。

（三）非领导职务晋升、重大奖励和违反党纪政纪规定的处分和处理。

第八条：重大项目安排事项包括：

（一）本单位重大生产项目；

（二）基本建设项目；

（三）重大对外投资项目；

（四）重大国有资产处置、大额不动产购置；

（五）大型房屋设备维修；

（六）大宗物资采购、大宗废旧物资处理等。

第九条：每个项目的负责人一定要严格执行川狱发〔2008〕73号《关于工程招标和货物、服务采购监督工作的暂行规定》，认真履行应有的职责、程序，不能简化程序。谁出错、谁负责。

第十条：大额度资金的使用事项包括：

（一）年度经费预算方案及决算报告；

（二）大额物资采购支出款项；

（三）大额生产经营及基本建设项目支出款项和超过一定额度的日常经费支出等。

（四）涉及监狱项目资金的使用，由分管领导具体负责并掌握使用；项目的安排、资金支出，报监狱长批准；重大项目的安排和资金使用，报监狱党委会集体研究决定。

（五）一次性支出五千元以上由监狱集体研究决定。

第十一条：研究决定其他需要监狱领导班子集体研究决定的重大事项。

第三章 决策程序及要求

第十二条：本单位领导班子集体研究决定“三重一大”事项，要召开监狱党委会或者行政办公会议，按以下程序进行：

（一）研究“三重一大”事项时，党委书记、监狱长必须到会，须有三分之二以上党委成员到会方可举行，其中分管此项工作的监狱领导必须到会方能举行。

（二）会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在监狱领导之间做会前通报，由党委书记、监狱长决定是否上会。

（三）会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门和科室准备。对重大问题和重要议题，在会前要充分调研、协调和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案；

（四）提前通知。会议通知（含议题及有关资料）原则上提前2个工作日通知监狱领导。

（五）充分讨论。会议由党委书记、监狱长主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。研究讨论重要议题时，要由议题提出人员或有关人员认真全面地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责，充分发表自己的意见；研究多个事项时，应当逐项讨论；讨论时，党委书记、监狱长不应首先表明自己的观点，须听取其他监狱领导的意见后再表明自己的态度。因故未到会监狱领导的意见，可用书面形式在会上表达。

（六）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式。研究重要干部的任免，采用票决制的方式决定。决定多个事项时，应当逐项表决。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定，待进一步调查研究，交换意见后，下次再决策。

（七）形成纪要。会后及时形成会议纪要，按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要须报省局分管领导。监狱长否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由。

（八）决策实施。集体研究作出决定后，按照职责分工，明确实施的部门和责任人。对集体研究形成的决议，任何个人无权改变。如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须经领导班子集体复议，作出新的决定，并按新的决定执行。

第十三条：工作要求

（一）涉及与民警职工利益的“三重一大”事项，要加强调查研究，广泛听取各方面的意见，建议，增加决策的透明度，提出可行性论证报告。

（二）加强对“三重一大”事项执行情况的跟踪、检查并定期报告执行情况。

（三）必须严格按照以上办法决定“三重一大”。

（四）凡未按本办法决定的“三重一大”事项一律无效。

（五）凡因违反本办法而造成不良后果的，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分。触犯刑律的交由司法机关依法处理。

第十四条：讨论决定“三重一大”事项时，监狱长必须到会，班子成员原则上不得少于三分之二，以超过到会人数的二分之一通过形成决定。

第十五条：根据研究议题的需要，可请议题涉及相关人员列席会议。列席人员可就涉及议题发表意见，但无表决权。

第十六条：对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议研究决定的，监狱长可相机处置，事后应及时向其他班子成员通报。

第四章 组织实施

第十七条：监狱集体会议结束后，应及时形成会议纪要，由党委书记、监狱长签发，并向有关部门和个人发出决定事项的通知。

第十八条：监狱集体会议作出决定后，应明确落实责任及实施监督的办法，由班子成员按职责范围和工作分工组织实施。

第五章 纪律监督与责任追究

第十九条：讨论决定“三重一大”事项，必须严格遵守本办法的各项规定，并遵守以下纪律：

（一）不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替监狱党委会议和办公会议集体议事和会议表决；

（二）不准在党委会议和办公会议临时动议；

（三）不准在机构变动和主要负责人工作调动时，突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。第二十条：经监狱集体研究作出的决定，班子成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由监狱党委会议或者行政办公会议集体研究决定。

第二十一条：与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，在讨论同与会人员及亲属有关的议题时，本人参与讨论，不参加表决。除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容。

第二十二条：本办法的执行情况要列入领导班子民主生活会议题，并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、“四好”班子考评、党风廉政建设责任制考核及对领导干部任期经济责任审计评价的重要内容。

第二十三条：凡属下列情况，要追究相应责任：

（一）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（二）未经集体讨论决定而个人决策（本办法第十六条实施细则的情形除外）；

（三）未向党委会议或者行政办公会议提供真实情况而造成错误决策的责任人；

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，用人失察失误，造成不良影响的；

（五）执行决策后发现造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（六）其他因违反本办法而造成失误的。

第二十四条：责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

第二十五条：对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人，根据其事实、性质、情节，依纪依法追究。

第六章 附 则

第二十六条：本办法所涉及的内容，凡党和国家政策法规另有规定的，从其规定。

第二十七条：本办法自发文之日起执行。

第二篇：党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法

党政领导班子落实“三重一大”制度实施办法 信息来源： 时间：2012-10-10 为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动医院领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，结合医院工作实际，特制订本实施办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

1、党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设中的重大事项。

2、宣传思想政治工作、统战工作、离退休工作和工会、共青团工作中的重大事项。

3、重要改革方案、发展规划、工作计划和工作总结。

4、人才培养方案、医疗质量监控、医院基本建设、医疗成果奖励、招生就业等重大事项。

5、科研立项、科研成果转让、科研成果奖励、科研条件建设等重大事项。

6、人员编制、人才引进、人事调动、人才培养、职称晋升、职工聘任、考核奖惩等重大事项。

7、学科专业建设整体方案与规划，学科专业设置、调整、建设方案；推荐或确定各级重点学科专业，硕士、博士授予权学科申报。

8、预算计划、决算报告、经费定额、经费使用、分配方案等重大事项。

9、对外交流合作对象、项目、计划，审批相关人员的出国（境）访问、学术交流等重大事项。

10、其他有关全局性、方向性、战略性的重大事项。

（二）重要干部任免

1、中层干部的任免。

2、中层后备干部的培养、选拔，后备干部的推荐。

3、各级人大代表、政协委员候选人的推荐。

4、涉及医院整体工作的各类委员会负责人和成员的任免。

（三）重要项目安排 1、10万元以上的基本建设项目立项招标。2、10万元以上的仪器设备、物资、图书采购立项招标。

3、土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让。

4、国内外合作的重要项目（含合作办医、办学）。

5、医院大型庆典活动。

6、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。

7、其他需要讨论的重要项目。

（四）大额度资金使用

1、预算外10万元以上的资金使用。2、1万元以上的对外捐赠、赞助所需资金。3、0.5万元以上的困难补助金、慰问金、抚恤金的使用。

二、决策程序和议事规则

根据党内规章和有关法规，凡属“三重一大”事项，在提交党委会、院办公会决策前，应经过必要的民主程序。

（一）应交职代会审议通过的事项，在提交党政联席会议决策前，要提交职代会审议或讨论通过；

（二）应由学术委员会审议的有关事项，在提交党政联席会议决策前，要提交校学术委员会审议；

（三）中层干部任免，在党政联席会议决策前，要严格按照相关规定的程序办理；

（四）其他“三重一大”事项，在党政联席会议决策前，要责成有关科室、部门，依照规定的程序，广泛调查研究，充分听取广大职工和专家的意见，深入进行科学论证，必要时要提交论证报告等书面材料。

涉及“三重一大”事项的议事规则，按照相关议事规则执行。

三、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

党委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施。院办公会作出的决定，由院领导按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告院办公会。

（二）加强监督检查

党政联席会议决定的事项，由医院办公室负责催办，并及时将落实情况向党委书记、院长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

四、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、医院造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

第三篇：落实“三重一大”制度实施办法

聊城市复退军人医院

关于落实“三重一大”制度实施办法

为了切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实，进一步加强我院领导班子的民主集中制建设，促进班子决策的民主化、科学化和规范化，提高班子的决策水平和决策能力，为医院的发展建设提供制度保障，根据有关规定，结合我院实际，制定本实施办法。

一、集体决策机制

（一）院长办公会为集体决策机制。

（二）院长办公会的正式成员为院领导班子成员。根据会议内容，有关职能负责同志及有关人员在讨论相关问题时可以列席会议。列席人员由院长确定。院长办公会由院长或委托书记主持，院办主任参加会议并负责安排做好会议记录。

二、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府部署的实施方案，涉及医院全局的重大决策。

2、医院中长期规划，计划和总结，阶段性的重要工作部署，医院改革方案；重要规章制度的制定和实施。

3、政治思想工作和精神文明建设的部署和活动安排，重大表彰和处罚。

4、党组织、党员队伍的思想、组织、作风和制度建设的重大问题，包括支部设置、发展党员、制定规章、换届选举、民主评议党员方案等。

5、人事调配，包括人员的调进和调出，录用和招聘大中专毕业生，院内跨部门调整和医生调整科室等。

6、党办提交的需由医院研究的事宜。

7、医疗、护理、教学、科研和行政后勤等方面需要提交院长办公会研究决定的其他重大问题和重要事项。

（二）重要干部任免

1、推荐职能部门正、副职人选。

2、全院临床医技科室科主任、护士长的任免。

3、医院后备干部推荐、选拔。

4、医院的院务会、工作委员会、学术委员会和领导小组的建立、调整、撤消及人员组成。

5、重要岗位人事调整。

6、高级专业人才的引进与安置。

（三）重要项目安排

1、医院所有资产处置。

2、重要设备购置。

3、基本建设、装修改造。

4、新技术、新项目的引进。

5、对财务状况及经营成果有重大影响的其他事项。

（四）大额度资金的使用

1、大宗物品采购和基本建设工程项目资金。

2、奖金、福利。

3、医疗纠纷的赔偿。

三、集体决策程序

（一）民主决策程序。依照国家法律、法规和医院规章，凡属“三重一大”事项，在提交院长办公会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

（1）有关“三重一大”事项，在院长办公会决策之前，班子分管成员和职能部门要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

（2）依照有关规定，应交职代会审议通过的重要事项，院长办公会在决策之前要提交职代会审议或通过。

（3）与全院利益密切相关的事项，在院长办公会决策前应实行听证和公示制度。

（二）集体决策机构议事规则

1、院长办公会原则上每周召开一次，如工作需要或遇

特殊情况，可由院长决定提前或推迟召开。

2、凡需院长办公会决定的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

3、会议议题由职能部门事先搞好调查研究，拟订出解决的预案，由主管领导审批报院办呈报院长同意，列入会议议题。会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。领导班子会必须增加议题时，须经院长确定。

4、院长办公会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据，以医院的实际为基础，自觉从全局利益出发，不能片面强调个人分管工作的重要而忽视其它工作。要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，集中正确意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

5、会议在讨论有关议题和工作时，一般应首先由分管领导报告情况或由分管领导指定职能部门负责人列席会议说明情况，其他同志不受委托不得越权代替。

6、集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。领导班子会议有争议事项，如遇有时限要求的，主持会议的院长有权做最后决定。如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

7、在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

8、会议要由专人做好记录，对会议讨论通过的决议，院长办公会需颁布的文件或会议纪要由院长（或院长委托其他成员）审核后签发公布。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

9、会议决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。

10、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人，决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、集体决策的实施与监督

院长办公会决策的事项，按照分工组织实施，并由院办负责督办、催办会议决议的贯彻落实。并及时将落实情况向院长汇报。审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题及时报告，并提出纠正建议。任何人不得擅自更改会议决议，如遇到新的情况确实不可能按原决议执行时，应及时向院长提出，由院长办公会决定是否再议。

医院决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，药品、医用耗材，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告院长办公会。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、医院造成重大经济损失和

严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给医院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

本实施办法自下发之日起执行。

聊城市复退军人医院2010年11月18日

第四篇：落实三重一大制度实施办法

落实三重一大制度实施办法

生效日期：2009年10月26日 修订日期：

为进一步推动我院领导班子民主、规范、科学决策，根据中央纪委关于“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论作出决定”（即“三重一大”制度）的统一部署，按照山大党字〔2009〕9号《山东大学落实“三重一大”制度实施办法》的文件要求，结合医院工作实际，制订本实施办法。

一、“三重一大”事项主要内容

（一）重大事项决策

1.贯彻落实党的路线方针政策，上级重要指示、决定、重要会议和文件精神的有关方案和措施；

2.党建与思想政治、意识形态、文化建设、党风廉政建设、安全稳定等工作中的重要问题；

3.医院发展规划、院区建设规划、学科与人才队伍建设规划，医院党委、行政工作计划，医院财务预算、决算方案；

4．医院机构设置、人员编制、职工招聘计划、岗位设置及聘用、专业技术职务评聘等涉及医疗、教学、科研、人事方面重大事项及改革方案；

5．全院性重要规章制度；

6．院办企业的设立、调整、关停、产权变更以及医院重大无形资产的授权使用； 7．院级以上重大奖惩事项； 8．须集体决策的其他重要事项。

（二）重要干部任免 1．医院职能部门及临床医技科室中层副职以上干部任免； 2．区以上人大代表、政协委员候选人的推荐； 3．须集体讨论决策的其他重要人事任免。

（三）重大项目安排

1．重大基本建设项目、修缮项目立项； 2．不动产的购置及医院重要资产的出租和转让； 3．国内外合资、合作的重大项目以及对外投资项目； 4．医院对外重大合同的审批。

（四）大额度资金使用

1.未列入医院财务预算，金额在50万元及以上的临时性支出预算的追加； 2．须集体讨论决定的其他开支项目。

二、集体决策程序

“三重一大”事项，必须经医院领导班子集体讨论作出决定。“三重一大”事项决策程序依照《中共山东大学第二医院党委会议事规则》或《山东大学第二医院党政联席会议事规则》、《山东大学第二ZH—014：落实“三重一大”制度实施办法

生效日期：2009年10月26日 修订日期：

医院院长办公会议事规则》进行。

三、集体决策的实施与监督

（一）“三重一大”事项决策情况，除应依法保密的事项外，应在相应范围内公开。

（二）会议决策事项由领导班子成员按照分工，或由会议明确的负责人组织具体实施。班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但须执行会议决策。

（三）党委办公室、院长办公室负责决策事项落实的督办工作，并按规定时限将落实情况向医院主要领导或党委会、党政联席会汇报。

（四）职代会和医院全体职工有权对“三重一大”制度的贯彻落实情况进行民主监督。

四、责任追究

凡违反“三重一大”制度决策程序或不执行集体决定的，根据事实、性质、情节，追究相关责任。

本实施办法自印发之日起执行。

第五篇：北京大学关于党政领导班子落实“三重一大”

北京大学关于党政领导班子落实“三重一大”

制度的实施办法

党发[2004]4号

为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动学校领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，为创建世界一流大学提供制度保证，根据党和国家有关规定，结合学校工作实际，制订本实施办法。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实；

2、学校发展战略以及规划的制订和调整；

3、学校总体工作计划的制订；

4、学校决算、预算的制订和调整；

5、涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订；

6、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

7、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；

8、学校学科、专业设置和调整；

9、学校办学规模和招生计划；

10、学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制；

11、全校性规章的制订、修改和废除；

12、北京大学荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项；

13、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项；

14、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

15、基础设施等办学资源的配置和重大调整；

16、国内外重要合作和交流事项；

17、校办产业的开发和产权变更；

18、学校无形资产的授权使用；

19、党委及学校行政领导班子自身建设；

20、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要干部任免

1、中层副职以上干部任免；

2、校级后备干部推荐、选拔；

3、全国、市、区人大、政协委员会候选人的推荐；

4、校办骨干企业决策层组成人选的提名；

5、涉及学校整体工作的学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免。

（三）重要项目安排

1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；

2、国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资项目；

3、“211工程”、“985工程”建设项目。

（四）大额度资金的使用

未列入预算、单项支出在5万元以上（含5万元）的资金款项的支出。

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策机制和分工

依照《中华人民共和国高等教育法》，北京大学实行党委领导下的校长负责制。党委常委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作，对学校总体工作具有最高决策权，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权。

校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，对重大问题，通过校长办公会行使决策权。

（二）参与集体决策的范围

出席党委常委会的正式成员为校党委常委。根据工作需要，不是党委常委的副校长、校长助理和有关院系、部门的负责同志可以列席会议。列席人员由党委书记或委托副书记确定。出席校长办公会的正式成员为校长、副校长、校长助理，校党委正副书记、常委列席会议。

根据工作需要，由校长或委托副校长确定，可以邀请有关单位、部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

根据工作需要，可以用党政联席会的方式进行决策。党委常委会组成人员以及校长办公会组成人员参加会议。

（三）民主决策程序

依照国家法律、法规和学校规章，凡属“三重一大”事项，在提交党委常委会和校长办公会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，在党委常委会或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。

依照《中华人民共和国高等教育法》和《北京大学学术委员会章程》的规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。

中层副职以上干部任免，党委常委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。

其他“三重一大”事项，在党委常委会和校长办公会决策之前，要依照法律、法规和学校规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。

三、集体决策机构议事规则

（一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）凡需党委常委会或校长办公会议决的事项，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）党委常委会出席人数达到或超过应出席人数的1/2，会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免事项，出席人数需达到或超过应出席人数的2/3，会议方可举行。

校长办公会出席人数达到或超过应出席人数的1/2，方可举行。

（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志不受委托不得越权代替。

（五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

（六）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。

常委会作出决定，应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项，以赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。重大议题或重要人事任免事项表决，应采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

校长办公会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的校长有权作最后决定。

（七）凡前次党委常委会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得2/3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

凡前次校长办公会作出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议，并在会前征得1/2以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。

（八）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。

（九）会议决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。

（十）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。

（十一）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）分工组织实施

党委常委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；校长办公会做出的决定，由校长办公会成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗材料、设备采购，按国家规定需要招标的，必须严格按照招标程序进行，招标结果报告校长办公会。

（二）加强监督检查

党委常委会、校长办公会决定的事项，由党委办公室、校长办公室负责催办，并及时将落实情况向书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其他因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。

六、本实施办法经2004年第5次党政联席会审议通过，自发布之日起施行。

附录：

《中国共产党纪律处分条例》相关条款

第六十一条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第六十四条 在干部选拔任用中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

在选举中，进行违反党章、其他党内法规和国家法律、法规以及其他有关章程活动的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。

用人失察失误造成严重后果的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款处理。