关于2011年城镇化工作总结

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第一篇:关于2011年城镇化工作总结

重庆市南川区环境保护局

关于2011年度城镇化建设工作总结报告

按照《重庆市南川区城镇化工作领导小组办公室关于报送2011年度城镇化工作总结的通知》的要求,现将我局工作完成情况作如下报告:

一、大力开展城市综合整治,进一步提升城市形象

在区委、区政府的领导和市环保局的大力支持下,我区以建设“生态南川、宜居南川”为目标,全力创建市级生态区,强力推进环保“四大行动”,大力实施城区空气质量改善民心工程,切实推进突出环境问题整治,促进我区环境保护与经济社会的协调发展。

(一)实施“蓝天行动”,改善大气环境质量。

以“百日攻坚行动”为契机,开展城区空气环境质量综合整治。一是大力开展城区“禁煤”行动,推广清洁燃料,截止目前已完成2800户的推清任务,超额完成40%,巩固了我区基本无煤区创建成果;二是强力实施城区涉气污染企业关闭搬迁,大力推进城周污染企业的关闭工作,关闭(搬迁、转型)了爱溪火电厂、李氏电镀厂、龙兴建材厂、利民鞋业、宏原化工、凤霸琉璃瓦厂、远能铸造厂、先福纸塑厂、淮隆纸厂、半溪采石场厂、龙泉建材厂等16家污染企业;三是开展了“基本无煤区”的巩固和“无煤区“的创建,加强二氧化硫排放重点企业的环境监管,巩固了东城、南城、西城办事处3个社区共计15.41平方公里的基本无煤区,目前正在开展“皂桷井社区”创建重庆市级无煤区的相关工作。四是按照工作进度,正在开展城区餐饮油烟污染的整治工作。五是实施城区扬尘控制工程,对城区40余个建筑施工工地实行“一对一”环保监管挂牌责任制,配合市政局开展了针对对机动车运输带泥和撒漏污染城区空气环境的整治,严格控制了扬尘污染。

(二)实施“碧水工程”,改善水环境质量。一是城乡饮用水源地安全建设。对全区31个乡镇3个街道的38个饮用水源地督促进行了界碑、围栏(网)的设置,确保全区40个集中式饮用水源保护区内无工业排污口污染;二是强力实施流域污染整治工作。以推进凤嘴江和半溪河流域污染整治为重点,投资2.3亿元,继续实施并完善了南川区大兴煤化工业有限公司废水治理、南川区双赢化工集团公司废水治理、南川区威力啤酒公司工业废水及酵母回收利用废水治理项目,完成东胜煤矿、先锋磷肥厂废水治理和南川监狱生活污水治理,关停李氏机械厂、鑫南铸造厂、三张食品厂等5家工业污染企业;三是大力实施城乡垃圾无害化处理和生活污水处理,投资3.3亿元在全区31个乡镇开展污水、垃圾处理系统建设,在全市首先实现全覆盖。目前31个乡镇的生活垃圾转运站已建成并投入使用,大观镇、太平场镇、三泉镇等7个的乡镇污水处理厂建设基本完成,其他乡镇污水处理项目已完成建设工程85%以上;四是全面加强城市生活污水处理厂、城市生活垃圾处理厂的管理,完善了城市污水管道32公里,城市生活污水日处理量大幅度提高,从2010年的2.96万吨提高到3.34万吨;城区、镇乡垃圾无害化处理率达100%。

(三)实施“宁静行动”,改善声环境质量。一是开展环境噪声专项整治活动。在城区的各路口设置禁鸣标志,开展机动车全城“禁鸣”活动,进一步加强城区文化娱乐、建筑施工、道路交通、社会生活等噪声控制,建立24小时巡回检查制度,按照工作职能对城内和周边的生产企业噪音污染、建筑施工噪音污染进行了及时查处,及时有效解决了群众的投诉,建成城区12平方公里的噪声达标区。二是设立噪声自动监测点,投资28万元,建设城区噪声自动监测点及公众显示屏,适时对社会公布噪声质量状况,提高群众环境知晓率,加强群众监督管理,完善噪声监管长效机制。三是认真开展“安静居住小区”创建活动。香格里拉和半山景苑成功命名为市级“安静居住小区”,浦江明珠、金易城市花园正在创建之中。四是联合市政局、公安局、环保局已召开了城区噪声整治工作协调会,制定了《关于进一步加强城区广场、游园管理的通知》,明确了管理部门,目前城区内“坝坝舞”噪声扰民现象已得到有效控制。

(四)实施“绿地行动”,让全区人民拥享绿地。以南川区创建山水园林城区为契机,推进“百企森林绿化工程”,开展城周企业爱溪电力、水江发电厂、纵横纺织厂、古晟酒业、南川城市生活垃圾处理场等企业森林绿化工作,对城区和主公路沿线采石场实施绿地恢复,对城区及周边工业企业裸露地段实施绿化工程;香格里拉小区、半山景苑、浦江明珠小区、银杉豪庭小区成功创建为重庆市绿色社区,成功创建市级绿色学校4所。

二、加强农村宜居建设,推进城乡统筹发展

(一)推进生态细胞创建,统筹城乡环境保护 以生态乡镇、生态村和生态园为载体,新农村建设为抓手,改善农村生态环境为重点,合理规划,提高农民生活水平。

完成102个区级生态村创建验收工作,并由区政府命名;启动大观镇等3个市级生态乡镇和金花村等4个市级生态村的创建工作,目前已成功创建大观镇金龙村、兴隆镇金花村等2个市级生态村,并向重庆市环保局提交3个市级生态镇的创建资料和验收申请。

(二)切实做好农村环境保护,整体推进农村环境连片综合整治

积极开展规模化畜禽养殖粪便综合处理、控制化肥用量、实施秸秆综合利用、农用薄膜回收工作。大观镇金龙村列入到重庆市农村环境连片综合整治6个精品示范镇之一,已经建成垃圾中转站2个、沼气池7个、污水处理站4个,日处理垃圾1吨,日处理污水55立方米;投资260万元完成兴隆镇金花村、太平场镇吉安村、大观镇观溪村的村庄环境综合综合整治,建设了11个院落集中式污水处理站,日处理415立方米/天,7个垃圾中转站,76个垃圾收集点或移动式垃圾筒,日收集垃圾3000吨,极大地改善了村庄环境质量;北部生态农业大观园4个乡镇16个村庄已基本完成村庄环境综合整治,建设污水处理站64个,垃圾中转站48个,垃圾收集点320个,三格式化粪池3200个,养殖污染治理32处;南部金佛山国家级自然保护区3个乡镇6个村庄以及北部生态农业大观园4个乡镇8个村庄环境综合整治已完成实施方案的编制。

三、2012年城镇化工作的思路和打算

(一)进一步抓好主要污染物减排工作。大力推进产业结构优化升级和劣势企业淘汰,落实削减项目,削减污染物存量。通过实施结构减排、工程减排等措施,完成二氧化硫减排、化学需氧量等主要污染物削减任务。对新建、改建、扩建项目严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度、新建项目总量指标审批制度。从严控制发展排放强度大、资源消耗高、不符合环保要求的产业和项目,大力推进循环经济,强力推进清洁生产。加大监管力度,强化减排措施。加强城市生活污水处理厂运行设施和配套管网监管,继续完善城区污水管网建设,扩大收集处置率。

(二)进一步加强中心城区功能改造、郊区产业集聚、环境污染集约化控制等手段,使南川区的城市功能、人口和产业布局不断向有利于环境保护的方向发展。

(三)持续环境综合治理,加强农村环境保护和生态建设,开展生态乡镇创建工作,推进次级河流综合治理和森林工程,强化水源地保护。

二〇一一年十一月十二日

第二篇:城镇化工作总结

官亭乡城镇化建设工作总结

官亭乡按照市委、政府的要求,高度重视城镇化建设工作,认真细致地部署了当前的各项工作任务,科学谋划未来可持续发展的思路目标,力求让当前工作生机勃勃,未来发展后劲十足,使城镇化工作得到稳步推进。

一是明确目标,保证人员。明确了我乡城镇化建设工作目标:生产要节约,生活要舒适,生态要优美,全面推动城镇化建设,打造宜居宜业宜游、文明和谐的新官亭。同时抽调了精干力量充实了城镇化建设办公室人员,加强了城镇化强有力的领导。确保城镇化建设工作按时间要求、保质保量完成。要求各相关部门要从大局出发,牢固树立一盘棋思想,相互配合,相互支持,形成城镇化建设工作合力,全力推进城镇化又好又快发展。

二是加大执法监管力度。组织国土资源所、城管所等所站联席办公,加大居民建房、私搭乱建的执法监管力度,做到各项建设严格按照规划实施。

三是加快发展,做大做强城镇化支撑产业。一是把城镇化同农业产业化结合起来。官亭是我市北线旅游的重点乡,我乡努力打造佛耳岗—铁佛寺周围“一村一品”生态旅游乡、村的同时,利用土地流转等方式,快速推进农业产业化。目前我乡佛耳岗村、周庄村已经流转出土地近千亩用于水库周围生态绿化。铁炉村积极与平顶山房地产开发集团接洽商谈,拟进行 1

整体搬迁。二是把城镇化同劳务输出结合起来。在不断提高劳务输出水平的同时,积极鼓励和引导外出务工人员带着资金、技术和项目回乡创业,壮大我乡经济实力。三是把城镇化同发展现代经济服务业结合起来。以我乡九牛站村、移民新村建设为试点,加强基础设施建设的投入力度,大力招商引资,特别是发展乡村旅游业、活跃农村和带动农村发展,达到城镇居民共享现代文明成果。

总之,官亭乡农村城镇化建设工作目前处于前期规划和启动建设阶段,离市委、政府的要求还有一定距离,官亭乡党委、政府决心加快进度,奋力直追,争取年底向市委、市政府交一份较为圆满的答卷。

官亭乡人民政府2011年5月7日

推进农村城乡化建设工作的总结

官亭乡政府按照市推进农村城镇化建设的工作要求,认真细致地抓好当前城镇化建设的各项工作,科学谋划未来可持续发展的思路目标,力求让当前工作生机勃勃,未来发展后劲十足。农村城镇化工作得到稳步推进。

一、加强领导,成立班子

为确保我乡的城镇化工作顺利推进,经乡党委、政府研究,决定成立以乡党委书记为组长,乡长、乡人大主席为副组长的领导组,并抽调了精干力量充实了城镇化建设办公室人员,加强了城镇化强有力的领导。确保城镇化建设工作按时间要求、保质保量完成。要求各相关部门要从大局出发,牢固树立一盘棋思想,相互配合,相互支持,形成城镇化建设工作合力,全力推进城镇化又好又快发展。

二、搞好规划,正确定位城镇化发展方向

规划是城镇化的指导蓝图,决定城镇化发展的水平、建设和质量。官亭乡高度重视城镇规划,2010年初,就请省设计院专家来乡实地调研并做城镇规划。确定了全乡规划设计“一心、四区、多点”的空间格局,为确保我乡的城乡化建设可持续发展,我乡严格按总规要求建设,加大居民建房、私搭乱建的执法监管力度,做到各项建设严格按照规划实施。明确了我乡城镇化建设工作目标。即生产要节约,生活要舒适,生态要优美。全面推动城镇化建设,打造宜居宜业宜游、文明和谐的新官亭。

三、加快发展,做大做强城镇化支撑产业

在推进城镇化过程中,我乡坚持经济社会发展与城镇化互

促互动,既以城镇化强力带动产业发展,又要以特色产业支撑和促进城镇化建设。一是把城镇化同农业产业化结合起来。官亭是我市北线旅游的重点乡,我乡努力打造佛耳岗—铁佛寺周围“一村一品”生态旅游乡、村的同时,利用土地流转等方式,快速推进农业产业化。目前我乡佛耳岗村、周庄村已经流转出土地近千亩用于水库周围生态绿化。铁炉村积极与平顶山房地产开发集团接洽商谈,拟进行整体搬迁。二是把城镇化同劳务输出结合起来。在不断提高劳务输出水平的同时,积极鼓励和引导外出务工人员带着资金、技术和项目回乡创业,壮大我乡经济实力。三是把城镇化同发展现代经济服务业结合起来。以我乡九牛站村、移民新村建设为试点,加强基础设施建设的投入力度,大力招商引资,特别是发展乡村旅游业、活跃农村和带动农村发展,达到城镇居民共享现代文明成果。总之,官亭乡农村城镇化建设工作目前处于前期规划和启动建设阶段,离市委、政府的要求还有一定距离,官亭乡党委、政府决心加快进度,奋力直追,争取年底向市委、市政府交一份较为圆满的答卷。

官亭乡人民政府

2011年4月26日

官亭乡城镇化建设工作汇报材料

官亭乡政府按照市委、政府的要求,高度重视城镇化建设工作,认真细致地部署了当前的各项工作任务,科学谋划未来可持续发展的思路目标,力求让当前工作生机勃勃,未来发展后劲十足,使城镇化工作得到稳步推进。

一是保证人员到位、时间充裕。抽调了精干力量充实了城镇化建设办公室人员,加强了城镇化强有力的领导。确保城镇化建设工作按时间要求、保质保量完成。要求各相关部门要从大局出发,牢固树立一盘棋思想,相互配合,相互支持,形成城镇化建设工作合力,全力推进城镇化又好又快发展。

二是加大执法监管力度。组织国土资源所、城管所等所站联席办公,加大居民建房、私搭乱建的执法监管力度,做到各项建设严格按照规划实施。明确了我乡城镇化建设工作目标:生产要节约,生活要舒适,生态要优美。全面推动城镇化建设,打造宜居宜业宜游、文明和谐的新官亭。

三是加快发展,做大做强城镇化支撑产业。一是把城镇化同农业产业化结合起来。官亭是我市北线旅游的重点乡,我乡努力打造佛耳岗—铁佛寺周围“一村一品”生态旅游乡、村的同时,利用土地流转等方式,快速推进农业产业化。目前我乡佛耳岗村、周庄村已经流转出土地近千亩用于水库周围生态绿化。铁炉村积极与平顶山房地产开发集团接洽商谈,拟进行

整体搬迁。二是把城镇化同劳务输出结合起来。在不断提高劳务输出水平的同时,积极鼓励和引导外出务工人员带着资金、技术和项目回乡创业,壮大我乡经济实力。三是把城镇化同发展现代经济服务业结合起来。以我乡九牛站村、移民新村建设为试点,加强基础设施建设的投入力度,大力招商引资,特别是发展乡村旅游业、活跃农村和带动农村发展,达到城镇居民共享现代文明成果。

总之,官亭乡农村城镇化建设工作目前处于前期规划和启动建设阶段,离市委、政府的要求还有一定距离,官亭乡党委、政府决心加快进度,奋力直追,争取年底向市委、市政府交一份较为圆满的答卷。

官亭乡人民政府

2011年4月26日

第三篇:新型城镇化工作总结

新型城镇化工作总结

总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,是时候写一份总结了。总结一般是怎么写的呢?以下是小编收集整理的新型城镇化工作总结,希望对大家有所帮助。

新型城镇化工作总结1

一、上半年工作总结

(一)抓好规划的完善、执行和管理。

1、结合我镇实际,对已有的规划进行完善。

2、严格规划审批程序。辖区内所有建设项目规划审批手续齐全,所有建筑都符合规划范围。

3、加强规划管理,无违法建设活动发生。

(二)抓好城乡居民住房保障。

严格按照程序做好规划区内居民建房活动管理和规划区外农村居民建房审批,所有居民建房严格按程序做好审批工作,不经审批不得建房。做好了城镇居民住房登记办证相关业务工作,公有住房的管理到位。

(三)抓好项目建设和协调服务工作。

1、切实做好我镇承担的各类在建和新建项目建设、管理和竣工验收工作。项目管理到位,项目建设按时完成。

2、认真做好了我镇建设的各类项目协调服务和拆除拆迁工作,项目的协调服务和拆除拆迁工作到位,保证了项目的顺利推进。

(四)抓好城镇基础设施配套和管理工作。

场镇供水、供电、通信、道路、防洪排涝以及污水垃圾处理等市政配套设施齐全,教育、科技、卫生、文化、体育等公共设施齐全,场镇基础设施管护到位,设施有损能及时进行修复,保证了城镇生产生活和谐有序。

(五)抓好了城乡统筹工作,以新农村综合体为突破口,强力推进中心村建设。

(六)加强了对村镇建设管理业务的领导和指导力度,同时做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作。

二、下半年工作打算

1、加快推进经济结构调整,不断增强城镇经济的综合实力。

2、坚持可持续发展理念,集约利用土地,加强环境保护,加快转变城镇发展方式。

3、进一步建立健全考核制度,调动全社会的积极性,努力推进我镇新型城镇化工作再上新台阶。

4、提升集镇实力,打造新型城镇化建设“品牌力”。完善基础设施建设,加强环保队伍建设,营造清洁干净的居住环境。

半年来,我镇的城镇化工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、县政府的要求还有一定的差距。在取得成绩的时候,我们也要看到存在的问题,在今后的工作中,将面临更多的新情况、新问题。在下半年,我镇将继续按照年初制定的工作目标任务,实时调整实施方案,加快发展,圆满完成目标任务。

新型城镇化工作总结2

xxxx年,根据《x壮族自治区新型城镇化规划》《xx城市群发展规划x实施方案》和《xx市“十三五”新型城镇化规划》《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxxx年新型城镇化建设工作方案》精神,为加快推进xx区新型城镇化,在市委、市政府的正确领导下,投资区按照年初预定目标任务,坚持以基础设施建设和农场体制改革为重点,现结合自身实际,加快推进各项工作落实,并取得阶段性的成效。现将有关工作情况总结如下:

一、重点工作完成情况

(一)加快推进村(社区)改设工作,理顺城镇化建设管理体制。

制定了《xx市xx区(村)社区“两委”选举工作实施方案》及《xx市xx区村(社区)“两委”选举工作日程安排表》,组织成立了村(社区)改设工作领导小组,指导各村社区成立“两委”选举筹备工作领导小组,切实加强对村(社区)改设工作的领导。市政府正式批复组织实施《xx市xx区(村)社区“两委”选举工作实施方案》,同意将丽光农场x个农村管区和xx个国营连队改设x个行政村和x个社区。今年以来,按照工作安排,组织了工作组深入各改设的村(社区)开展社情民情调查工作,对选民登记、重点村和软弱涣散村级组织整治、候选人调查摸底等进行深排查了解,目前正在开展村(居)“两委”选举前期工作。

(二)进一步优化园区发展规划,明确城镇化建设方向。

根据住建部门的要求,完成了投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规修编工作,并通过钦南区政府上报市政府审批;组织编制了城市综合服务区和华侨综合产业区的控规、市政专项规划,目前正在处于报审报批程序;组织编制了园区区域环境影响评价工作,目前已完成并通过专家评审并获批。根据园区发展规划,投资区园区产业发展定位也非常明确,已确定了以现代农业、生态旅游、休闲观光、养生养老等为主导的产业发展方向,坚持走差异化发展的思路。

(三)加快推进园区基础设施建设,不断打牢城镇化建设硬件基础。

以园区水、电、路建设为重点,投资区着力加快推进园区基础设施建设,为城镇化建设创造良好的“硬环境”。在自治区和市政府的支持下,启动了灵山沙坪至那丽公路(那彭至那丽段)项目建设,该项目总投资约x.x亿元,目前已完成xxxx亩项目建设用地及地上附着物清点丈量工作,基本完成青苗补偿、土地补偿费用、完成清表任务x.x公里;x个标段的施工和监理单位已经按时进场,第四标段已于xxxx年xx月正式动工建设,目前已经完成累计投资资金(含征地搬迁费用)x.x亿元。积极配合推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设,目前有关单位正在开展前期工作。园区供水和污水处理项目已落实选址,完成了立项、取水口和排污口水资源论证、水保、可研编制以及PPP项目咨询服务采购工作,正在编制“两评一案”,并列入了自治区政府和社会资本合作(PPP)重点项目推荐名单,力争明年年初实现开工建设。那丽xxxkv输变电和那丽变电站xxkv配套输出工程已建成使用。

(四)大力优化营商环境,不断增强城镇化建设后劲。

在投资区工管委的带领下,“零距离”做好服务企业的工作,帮助澳华进口牛羊综合加工项目解决了土地租凭、地上附着物清场、项目用电等xx多个困难,投资x亿元的进口牛羊综合加工项目已落实建设用地xxx亩、租赁土地xxx亩,已完成隔离场平整、围墙挡土墙、用电、排水工程、办公和管理用房、牛舍等基础工程建设,累计完成投资xxxx多万元。下大力开展特色产业招商,x乐百年集团已经决定在投资区投资xx亿元建设集康养旅游、主题庄园、运动休闲、特色农业种养为一体的xx国际康旅小镇与农林文化综合体项目,双方已于今年x月在中国东盟博览会上签订了投资协议,目前已在xx完成项目公司注册且前期注资已到位,项目规划设计等前期工作正在加快推进。积极协助相关部门帮助诚致黑熊养殖项目解决企业在扩大养殖规模、熊胆产品深加工和解决建设用地等问题,并提出具体的建议和意见,助推投资企业建设发展。

(五)深入推进清洁乡村建设,加快城镇化建设步伐。

根据投资区工管委的工作部署,为实现清洁乡村活动常态化,使活动建立长效管护机制,投资区拨付xx多万元用于在各管区垃圾收集点建设垃圾池和关闭垃圾填埋场,并盖膜后覆土并做好防漏处理,今后产生的垃圾将清运至那丽垃圾转运站,再由钦南区环卫部门清运到海诺尔垃圾焚烧发电厂处理,区容村貌环境得到明显改善。为解决侨民职工饮水、排污等实际问题,营造良好的乡村建设环境,积极向上争取项目资金,今年共投入xxx万元用于建设农村饮水巩固提升工程项目和农场街道排污项目,已经建成并投入使用。

二、当前存在的不足和问题

(一)城镇化建设水平非常低。

由于历史的原因,一直以来原丽光华侨农场基础差、底子薄、发展缓慢、条件落后等遗留问题非常突出,严重影响到当前投资区推动新型城镇化建设工作。由于缺少有力的建设资金支持,加上新引进的项目建设非常缓慢且尚未实现投产,目前投资区缺少良好的经济社会发展环境,基础设施条件、项目建设发展、社会发展水平、人口数量和素质等各方面表现落后,给投资区推进新型城镇化建设带来很大的难度,很多工作推进困难重重。

(二)基础设施项目建设滞缓。

受建设资金紧缺的影响,目前基础设施建设非常落后,特别是灵山沙坪至那丽公路(那彭至那丽段)项目建设,但今年只落实了上级补助和市本级配套资金xxxx万元,建设资金存在极大缺口,导致该项目推进建设非常缓慢。园区供水、污水处理项目受前期工作、PPP合作模式的影响,目前尚未落实建设资金。

(三)村(社区)改设工作推进较缓慢。

由于推进村(社区)改设工作涉及到诸多方面因素,且历史遗留问题多,情况错综复杂,造成目前推进改设工作非常缓慢,经工管委研究决定,拟推迟至与下一届全市村(居)“两委”换届选举工作同步实施。

(四)上报的园区规划审批尚未批复。

投资区于xxxx年上半年完成了与那丽镇总规合规工作,并于当年x月由钦南区将总规修编稿上报市政府审批,但目前没有获得批复,导致园区控规、市政专项规划和区域环评也无法报审,直接影响项目建设其他工作开展。

三、xxxx年工作计划

(一)工作思路

全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府以及xx市委、政府的决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动新型城镇化建设为中心,加快推进园区基础设施建设,积极推动引进项目入园开工建设,深化农场体制机制改革,切实改善和保障民生,全力以赴推动投资区新型城镇化建设实现新的发展。

1.深入推进农场体制改革,完成村(社区)“两委”选举领导小组推荐等前期工作,做好村(社区)“两委”换届选举各项准备工作。

2.完善投资区总体规划修编和详规编制,并取得批复。积极推进投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规工作,完成城市综合服务区控规和华侨综合产业园区的控规初稿编制和评审。

3.深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动。维持稳定保洁队伍,确保投资区主要街道两侧的环境卫生;加强乡村保洁队伍建设,乡村清洁工作做到清洁工作做到经常化、制度化。

4.积极拓宽城镇化建设融资渠道,加快推进投资区基础设施和公共服务设施项目建设,完善投资区承载功能。加快推进灵山沙坪至那丽(那彭至那丽段)一级公路建设;积极推进投资区城规十街、供水厂和污水处理厂项目前期工作;实施并完成归侨侨眷集居区排污设施改造项目。

5.进一步实施农村安全饮水安全巩固提升工程,彻底解决投资区辖区居民饮用水源供水量严重不足问题,切实提高居民生活质量。

(二)目标任务

——农场体制改革有新的进展。积极推动丽光农场改革总体方案尽快获批,年内完成农场内设机构的精简调整工作。

——社会事业发展有新的进步。努力筹措化解农场“四拖欠”问题,切实改善和提升侨民职工生产生活保障条件;进一步理顺农场社会事务管理体制得到,“清洁乡村”、精准扶贫工作深入扎实推进,推动社会持续和谐稳定。

——基础设施建设有新的成效。灵山沙坪至那丽公路(那彭至那丽段)项目建设加速推进,年内完成投资x.x亿元以上;园区供水和污水处理项目年内实现正式开工建设。

(三)主要措施

1.深入推进农场体制改革工作。要加快推动农场体制改革工作开展,并向纵深发展。要加快修订完善和上报农场体制改革总体方案并获得批复,积极组织抓好落实,按照由易到难原则,稳妥推进农场管理体制、人事薪酬、经营体制、国有土地管理等的改革,全力推进被侵占国有土地的回收工作,确保农场体制改革工作取得新突破。

2.加快推进基础设施建设。要积极做好建设资金筹措工作,加快推进征地拆迁和施工建设工作,确保沙坪至那丽公路(那彭至那丽段)按进度推进;积极配合有关部门加快推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设,努力打造通城达港基本交通枢纽。要尽快上报园区供水和污水处理项目“PPP”合作模式并获批,妥善解决资金筹措问题,力争年内实现开工建设。积极争取上级相关项目资金扶持,加快推进村屯道路、农田水利设施等农村基础设施建设。

3.努力助推招商项目建设。加强与xx市和钦南区有关部门对接沟通,推动投资区总规纳入那丽镇总规修编稿尽快获批,按要求上报园区控规、市政专项规划等各项规划审批材料,为新入园的招商项目开展可研、规划设计等前期工作提供合法合规的依据。深化优化营商环境“服务企业年”行动,全力跟踪并服务好乐百年xx国际康旅游小镇与农林文化综合体项,确保项目尽快开工建设,并按时完成投资目标任务;要积极做好澳华项目的服务工作,积极帮助解决报审报批、建设用地、配套设施建设等问题,努力促成项目尽早建成投产。

4.统筹推进社会各项事业发展。深入实施为民办实事工程,加大村屯道路、农田水利、人饮工程等惠民项目和资金争取力度,帮助解决侨民职工解决实际问题。要坚持用发展的办法来解决农场历史遗留问题,优化产业结构,提高经营效益,为推进城镇化建设提供创造良好的经济发展环境。要认真抓好安全生产、社会综治治理等工作落实,积极配合钦南区做好精准扶贫攻坚、文化教育和医疗卫生等各项社会事业发展,按要求完成各项工作目标任务。深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动,切实提升侨民群众的人居环境。

新型城镇化工作总结3

20xx年,我镇在县委、县x的正确领导下,我镇紧紧围绕“三大目标”建设,立足高起点、高标准,以新型城镇化为统领,以项目建设为载体,以统筹城乡一体化为突破口,更新规划理念,全力推进城乡一体化工作,加快提升城镇化水平,加大农村发展环境建设力度,着力打造“宜居、宜业、宜游、宜乐”xx,取得了显著成效。现将新型城镇化工作目标完成自查情况报告如下

一、抓好规划的完善、执行和管理方面

一是坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设,按照“生态文化旅游型”小城镇的定位,坚持农民建房向城镇规划区、中心村和聚居点集中的原则,按照规划建设完成了团结村、凉华村等新型村庄的建设;二是紧抓马东公路改建机遇,将场镇对岸何家坝河滩争取为弃渣填埋场,待公路建设完工后,原本低洼的河滩将与现有建筑用地连片,经住建局同意,规划调整为城镇建设用地,新增储备用地100亩;三是严格土地审批程序,坚持先批后建的原则,打击违法乱建2户。

二、抓好城乡居民住房保障方面

一是对房屋的建设严格按原则、按程序办理。严格按照程序办事,严把审批关,严格农民建房审批管理。农村私人建房审批实行村建、国土、执法等部门人员的例会审核制度,集体讨论、联合把关,积极协调处理建房过程的各种纠纷矛盾,在规范建房审批程序,公开、公正推进审批工作的同时,在不违反总规的前提,最大限度地解决群众建房需求,得到了群众的好评,审批工作有序开展。

二是督促、整改落实到位。对巡查中发现的问题,做到了发现隐患有处理,有跟踪督查。

三是以全县工程建设领域安全大排查大整治大执法为契机,加大了全镇乡在建房屋的巡查、处罚力度,加大对违章建筑的打击和处罚力度,集中力量清理和整治已建成的违法违章建筑,严格把关公路两边退让管理。四是联合各部门组建场镇秩序管理综合执法队,负责对场镇规范x整顿,取得了比较明显的成效,基本保x了街道交通畅通。

三、抓好项目建设和协调服务工作方面

一是加快项目建设进度。未开工的项目,如无特殊原因,要迅速启动,已在建的交通、饮水、市政项目要加快建设进度,目前,已完成场镇风貌改造,通过争取项目资金170万元,在桥楼子修建停车场一处,解决了该处常年交通拥堵、停车难等问题,同时,xx幼儿园建设项目已完成招标工作,近期将进场施工;

二是注重项目建设管理。高度重视项目质量工作,实行项目建设业主负责制。对项目建设中已暴露出来的问题,由业主代表负责组织迅速予以整改,确保建成x满意工程、x放心工程。严格按进度进行拨款,不允许超拨资金;

三是项目完工后,及时组织验收组按规定按规范会同施工方进行竣工验收。过去已实施项目,要按县委、x要求,及时报送审计结算资料;四是做好重大项目的协调服务工。完成马(鹿)东(河口)公路改建征地181.4亩,房屋拆迁户已有两户签订了拆迁协议。

四、抓好城镇基础设施配套和管理工作方面

20xx年,在镇党委、x的坚强领导下,积极争取上级项目资金,截流增源,把有限的资金用在x刃上,加大城镇基础设施建设,进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化,从而促进我镇的城镇化建设,与去年相比城镇化率提高近3%。今年以来,我镇的集镇道路工程先后完成了新场镇、老场镇的改造提升,维修了人行道、完善了地下水网;配置了垃圾箱,切实做到了垃圾集中收集和定时清运,改善了场镇的卫生环境,镇容得到了整洁,赢得了居民的称赞;加大集镇及新村点亮化、美化力度,全年新栽、补栽路旁绿化树500颗,新增绿化面积800平方米,增设路灯20只;通过大力实施人饮工程,解决了高山群众饮水难题;城镇基础设施和配套设施的不断完善,进一步增强了集镇对周边辐x和集聚能力,提高了吸纳农民变居民的承载能力。

五、抓好城乡统筹方面

完成了跃进、团结美丽新村建设,完善了基础设施,调整了产业结构,改善了人居环境。加快高山及外来户入住居民聚居点,繁荣了新村的经济,推动了经济的发展,逐步实现了由农村人员向集镇人口的转移,不断促进城乡统筹的发展。

六、抓好村镇建设统计报表等业务工作方面

为促进城镇化建设和管理水平再上新台阶,经镇党委、x研究,成立了以镇党委书记田茂杰任组长,镇长刘斌、镇人大主席罗传友为副组长的新型城镇化规划建设领导小组,抽调了精干力量充实了城镇建设管理办公室人员,加强了城镇化建设强有力的领导,做好了我镇村镇建设统计报表和其他业务工作。

新型城镇化工作总结4

今年以来,我县在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下,紧紧围绕省、市推进新型城镇化建设工作部署,大力实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”战略,以城区和中心镇建设为重点,以项目建设为抓手,大力推进新型城镇化和城市建设,城镇化快速提升,人居环境不断改善。截至20xx年x月底,城区实施重点市政基础设施、公共服务设施建设项目22个,累计完成投资4.73亿元;城市化率达36.11%;县城建成区面积10.1平方公里;城区绿地率43.5%,城市污水处理率78%;启动小城镇示范镇建设2个,完成圩镇基础设施建设投资近2600万元。

在主要成效上,具体表现为:

一是规划体系日益完善。在城区控制性详规覆盖率和重点项目修建性详规编制率达100%基础上,抢抓机遇,积极对接抚吉高速公路项目建设,按照南拓西进、沿江开发、跨江发展的城市发展战略,实施了县城总体规划修编,总规纲要成果于x月9日经省建设厅组织专家评审通过,进一步的总规正式设计成果正在加紧编制中;佐龙新区二期范围六一景观区、xx公园、环城西路、下西坊等地段城市设计及修规规划方案已报县初审;桥南工业新城控规、抚吉高速公路连接线两侧和三桥区域修编方案基本确定。同时加强了规划监管体系建设,持续开展了县城规划区违法用地、违法建设专项整治(简称“两违”整治),实行长效管理,将治理“两违”工作绩效纳入相关单位年终重要单项考核内容,全面落实乡(镇)村组三级干部工作职责,国土、城管、乡镇村(居)组均成立了违章建筑巡查组,落实了责任分工,实现了全程动态巡查,先后下发停工整改通知书73起,制止违法建房73户,处理违法建房115户,建筑面积4.7万平米,开展联合执法10次,拆除违章建筑面积700平米,乱占地、乱建房的现象得到有效遏制。

二是重点工程全力推进。全年立项实施建设的重点工程项目达80个,其中市政基础设施、公共服务设施建设项目60个,已经开工建设项目22个,其余38个正在进行前期建设准备,市政基础设施和公共服务设施项目截至目前累计完成投资4.73亿元。环城西路景观林带工程、桥南生资公司农贸市场、城区森林城市创建绿化、xx老桥维修工程全面完工;新城区1800亩土地征收工作完成大半;行政中心建设稳步推进,地上建筑已初见规模;县财政投资近8000万元建设的抚吉高速连接线正在加紧建设,将在1x月份以前跟抚吉高速一起竣工通车;跃进西路、跃进东路“白改黑”工程地下管线部分正在加紧埋设;六一居四星级国际大酒店、物流园、检察院刑侦技术大楼、森林公安指挥中心大楼、林业要素市场大楼、水利局业务大楼等主体工程已经完工;佐龙大道、迎宾大道街景改造、大道东段拓宽改造、县城城中村及小街小巷改造工程即将开工建设;保障性廉租住房、信用联社大楼、中医院新综合大楼工程正抓紧时间施工,全力组织建设;xx公园(一期)和xx北堤城防工程、物资局农贸市场、xx北路拓宽改造工程、肖家中路、城区单位楼体及广场亮化工程、下西坊棚户区改造工程前期施工准备工作正有序组织中。

三是城乡统筹明显加快。严格按照市委、市政府小城镇建设要求,建立健全了示范镇督查考核机制,成立了领导小组,落实了工作经费和工作人员,确定以沿陂、古县两个乡镇为重点建设示范镇,大力推进乡镇规范化建设,推动城乡一体化进程。在规划编制上,沿陂、七都、上固、君埠、中村、上溪6个乡镇的总体规划修编基本定稿,80个省级新农村试点村建设规划编制已经交付成果。在农民建房审批管理上,下发了有关规范性文件,农民建房均按照程序依法审批、发证。在圩镇建设上,全力推进乡镇建设“八大提升”工程建设,积极完善圩镇基础设施,截止目前重点乡镇圩镇基础设施投入近2600万元,圩镇的服务能力和承载功能不断增强。

四是城市管理不断提高。以创建“国家级生态县”、“省级生态园林城市”和“森林城市”为契机,紧紧围绕“三城同创”目标,按照“灯要亮、草要绿、林要茂、路要平、道要通、水要畅、街要净、宅要美”的要求,继续深入开展了城区市容市貌专项整治活动和“全民义务清扫日”活动,实施市容环境集中整治10余次,对城区占道经营、垃圾广告、建筑工地、农贸市场、交通秩序、单位庭院卫生等进行了专项清理,对xx大道、迎宾大道、欧阳修大道、跃进路等人流较为聚集区域的车辆停放进行了进一步的规范,对城区主要路段的路灯、环卫设施和市政设施等进一步加强了维护管理。城区共规范整理自行车、摩托车6万余辆,共查处违章摩托车、电动车、自行车300余辆,取缔店外店、占道经营、流动摊点570余处,清除“牛皮癣”广告1.3余处,完成了县城120万平米道路的全天候清扫保洁,垃圾无害化处理率达95%以上,确保了城市的整洁卫生,人流、车流的畅通有序,县城“脏、乱、差”状况得到明显改变。

在工作举措上,主要表现为:

一是进一步加强了组织领导。县委、县政府始终把推进新型城镇化建设作为工作重中之重,按照全市推进新型城镇化建设工作部署,成立了由县委书记任组长,县政府县长任第一副组长,县四套班子分管领导为副组长的县推进新型城镇化领导小组,建立了城市建设重点项目例会制度。城区投资1000万元以上的市政建设重点项目均成立了建设指挥部,以挂点县领导为指挥长,抽调有关人员组成工程项目工作组,全面加强了推进新型城镇化建设工作和重点项目建设的领导,保证了城乡建设的顺利推进。

二是进一步完善了奖惩制度。继续将推进新型城镇化建设工作列入各乡镇和政府部门工作重点考核范围,并进一步提高了分值比重;在乡镇工作考核中,单独设立了城市建设和小城镇建设单项奖,鼓励乡镇加快小城镇建设,积极支持县城建设。完善了城市建设重点项目挂点负责人建设保证金制度,所有县级领导和有关部门主要负责人都缴纳20xx元项目建设质量及进度保证金,视完成情况实施奖惩。

三是进一步优化了施工环境。推行了乡(镇)领导干部跟踪服务工程项目制度,所有城镇建设重点项目,由项目所在的乡镇派出专门工作组,跟踪项目推进过程中发生的矛盾和问题。出台了《城区失地农民保障暂行办法》、《“两区”建设土地征收补偿安置及城区预留地使用管理暂行办法》及《预留地使用管理暂行补充规定》等规范性文件,落实了失地农民养老保险参保政策,并充分用足现有政策,积极为县城及圩镇所在地的城中村解决实际困难(如将城中村逐步列入新农村建设项目范围),增强村民支持城市建设的信心。建立了城建重点工程治安工作派出所所长挂点负责制,加大对无理闹事、阻挠施工的人和事及时给予严厉打击,加大群众、新闻媒体对城市建设的监督,确保项目建设良好发展环境。

20xx年上半年,我县推进新型城镇化建设工作按市委、市政府工作部署扎实推进,取得了较快的进展和一定的成绩,但与市委、市政府要求相比,与其他发展快的兄弟县市相比,还存在一定差距和困难。主要表现为:由于历史原因和政策影响,城市建设征地、拆迁成本高,工作难度较大;由于地处偏僻,国家项目投放不多,外来大资本投入较小,加上县内财力不足,导致城市建设进展较缓慢。为此,我县将在下半年进一步拓宽思路,争取上级支持,加大工程建设投融资力度,加快项目建设速度,推动我县新型城镇化建设工作超常规跨越发展。

新型城镇化工作总结5

20xx年,是我县全面贯彻落实市委二届三次全委会精神、全力推进“五大战略”的关键年,一年来,城镇化工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持能快则快尽量快和可持续发展的工作思路,突出分类指导,狠抓工作重点,全面推进各项工作,圆满完成了年初确定的工作目标任务,全县城集镇形象有了明显改观,人民生活明显方便,城镇化水平进一步提高。

一、目标任务完成情况

20xx年全县新增城镇人口28200人,城镇化率提高2.28%,达到24.58%。其中新县城(含组团镇乡)新增人口21100人,镇乡城(集)镇新增人口7100人,共转移农村剩余劳动力1.2万人;扩大建成区面积2.3平方公里,其中新县城(含组团镇乡)扩大城区面积1.9平方公里,镇乡城(集)镇扩大0.4平方公里;新增建房面积78万平方米,其中新县城新增建房面积55万平方米,镇乡新增建房面积23万平方米;完成城镇房屋建设投资3.6亿元,其中新县城完成投资2.5亿元,镇乡完成投资1.1亿元;用电量增长8%;新县城新增绿化面积75.35万平方米,绿化覆盖率达31%。

完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案,并通过县级评审;完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审;规划建成毛坝乡白水农民新村,完成巴阳镇阳坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和水月4个农民新村的规划。

启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个,完成投资0.7亿元,意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个,签约金额达3.617亿元,比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个,签约金额6.8亿元。

二、主要工作措施

为确保全年任务完成,我们把城镇化战略列为“五大战略”之首,作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施,扎扎实实开展了以下工作:

(一)强化分类指导,城镇化进程明显加快

根据年初全县城镇化工作总体目标,按基础强弱,区位优劣分为县城及组团镇乡、中心镇、区域重点镇和一般镇乡四大类,实行分类指导。在工作思路上,分类明确建设重点,新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标,实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设,在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫;组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下,注重风貌建设和功能配套,与新县城互相协调,互相补充,互相配套;中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点,加快城镇建设步伐,升档提速,有序扩大城镇规模;区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫,不断提高竞争实力;一般镇乡重点是突出特色,加强与周边乡镇的贸易往来,努力改善城集镇的`生产生活环境。

在工作推进上,一是会议促进。年初先后组织召开了新县城及组团镇乡、中心镇和区域重点镇乡三个现场会,分类明确了今年城镇化工作重点及目标任务,实行每月城镇化工作例会制度,研究解决城镇化工作中的困难和问题。县领导经常深入实地现场办公、督促检查,有针对性地研究解决加快城镇建设的一些具体问题,并在项目资金上予以重点支持。二是项目推动。新县城紧紧围绕“五篇大文章”、外滩商业步行街、中环地下商城、温州商贸城、丽江景苑、东城汽车站、移民培训中心、外国语实验学校、西城避险搬迁、职教中心等重点工程项目和云阳、云安、双江移民居民小区、避险搬迁安置小区、滨江小区等小区建设重点,进一步完善城市基础设施,城市功能日趋配套,人气指数不断上升,新城形象日益丰满。加快了人和镇近期规划建设进度,双江桥头立新商贸小区已初具规模。盘石镇以张飞庙旅游景点为依托,狠抓了三国大道、桃园街等工程建设。江口镇以道路和小区建设为重点,在完善镇区路网建设的同时,着力打造滨河商贸区和东山商贸区,滨河商贸区完成了汤溪河的改向和新区场坪工作;以东山中学、东山广场和综合市场为主的东山小区建设基本完成。南溪镇借移民迁建机遇,全面启动新场镇开发建设,南溪大道初步建成,南溪镇与长洪镇的道路基本连通;房屋建设具有一定规模,政府办公楼基本完成。高阳镇完成了小区道路硬化、休闲广场、停车场、排污管网、梯道、人行道、灯饰等市政工程配套建设。三个中心镇全年新增城镇人口3075人,城镇化率提高3.6个百分点,新增建房面积8.57万平米,房屋建设总投资3700万元。故陵、凤鸣、红狮、龙角、关市、沙市、巴阳、农坝、桑坪等重点镇坚持科学的发展观,根据各自不同特点,把握工作重心,确定重点项目,立足上档升位,提高竞争实力,加快推进城镇化建设。龙角镇彭家山开发、沙市镇新区开发、凤鸣镇梧桐小区等建

新型城镇化工作总结6

为加快推进新型城镇化,根据中央、省、市、县关于加强新型城镇化建设的各项方针、政策,在乡党委、政府的领导下,在县住建局的指导下,通过认真调查、研究、分析,结合我乡实际,紧紧围绕以经济建设为中心不动摇,现将20xx年我乡新型城镇化建工作总结如下:

一、统一思想,加强领导,强化管理

在我乡新型城镇化建设过程中,我们坚持“高标准规划,高起点建设,高质量要求”,严格按照新型城镇化建设规划实施。一是在政策上我们根据XX县加快推进新型城镇化工作领导小组出台的关于新型城镇化建设的优惠政策,成立以党委书记为组长,乡长、分管领导为副组长领导小组,相关部门全力做好服务工作;二是依法狠抓建筑市场管理,注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督;三是加强城镇建管人员的业务技能学习,通过努力,我乡的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面,建管人员的管理素质得到明显提高。

二、统筹城乡发展,加快新农村建设。

我乡的基础设施均得到了加强和提高,我乡20xx年棚户区改造50户,农村土坯房改造200户,完成仙人嵌村聚居点建设,双凤垭村安居工程已经动工24套,主体完工16套,下一步准备进行风貌打造。新村的建设缩小我乡城乡差距,全面改善了农村居住环境。在新村建设中,乡党委政府严格按照新村建设标准,坚持高标准规划,奋力培育新产业,改造新农居,培育新农民,塑造新风貌,全乡面貌有了新的变化。

三、兢兢业业,恪尽职守,做好新型城镇化建设中心工作

除廉租房建设外,严格审批上报集镇内建房工作,尽最大努力做好做细城镇化建设的中心工作,为实现城镇化建设与经济发展相协调,科学利用资源,美化、靓化城镇建设,统一规划布局起到重要作用。对窄、脏、乱、地段进行整治,部分房屋被拆迁;做好城镇化建设工作宣传,动员偏远山区的农户在集镇内建房,如加大对朽石坎、青山梁、双凤垭、等3个条件较差的村和地质灾害区的农户往集镇内建房的宣传力度;完善城镇化建设各种管理制度,对乱搭、乱建、违章建设的农户制定切实可行的规章制度;对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工通知,必须按照规划建设。今年,通过努力,全面完成了年初县乡下达的各项目标任务,使我乡新型城镇化建设更上新台阶。

四、存在的问题

经过一年的努力,我乡新型城镇化建设形势良好,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的距离,主要表现在:

1、部分工作人员的责任心不是很强,全心全意为人民服务的思想不牢固;

2、村建站工作人员配备不够,业务水平不高。

3、部分在建工程的建设手续不完善;

4、由于乡政府不是执法主体,不具有的权力,希望上级相关部门给予支持和配合。

新型城镇化工作总结7

20xx年新型城镇化工作总结为加快推进新型城镇化,根据中央、省、市、且有关加强新型城镇化建设的各项方针、政策,在乡党委、政府的领导下,在县发展和改革局的指导下,通过认真调查、研究、分析,结合我乡实际,紧紧围绕以经济建设为中心不动摇,现将20xx年我乡新型城镇化建工作总结如下:

一、统一思想,加强领导,强化管理在我乡新型城镇化建设过程中,我们坚持高标准规划,高起点建设,高质量要求,严格按照新型城镇化建设规划实施。一是在政策上我们根据县加快推进浙型城镇化工作领导小组出台的有关新型城镇化建设的相关文件及指导精神,成立以党委书记为组长,乡长、分管领导为副组长领导小组,相关部门全力做好服务工作:二是依法狠抓建筑市场管理,注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督:三是加强城镇建管人员的业务技能学习,通过努力,我乡的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面,建管人员的骨理素质得到明显.提高。统筹城乡发展,加快新农村建设。我乡的基础设施均得到了加强和提高。

二、统筹城乡发展,加快新农村建设我乡的基础设施建设和居民生产生活水平得到了显著提高。截止20xx年底我乡共实行农村土坯房改造200多户,累积完成杨家场等4各村聚居点配套设施建设,聚居点风貌打造已基本完成。新村的建设缩小我乡城乡差距,全面改善了农村居住环境。在新村建设中,乡党委政府严格按照新村建设标准,坚持高标准规划,奋力培育新产业,改造新农居,培育新农民,塑造新只貌,全乡面貌有了新的变化。

三、兢兢业业,恪尽职守,做好新型城镇化建设中心工作严格审批上报集镇内建房工作,尽最大努力做好做细城镇化建设的中心工作,为实现城镇化建设与经济发展相协调,科学利用资源,美化、靓化城镇建设,统一规划布局起到重要作用。对窄、脏、乱、地段进行整治,规范沿街商铺严禁占道经营;

做好户籍人口城镇化率工作宣传,动员特困人员、财政供养人员、失地农民把户口转成城镇居民户,截止20xx年底,我乡共计完成特困供养人员城镇化X人,失地农民城镇化X人。对乱搭、乱建、违章建设的农户制定切实可行的规章制度;

对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工道知,必须按照规划建设。今年,通过努力,全面完成了年初县乡下达的各项目标任务,使我乡新型城镇化建设更上新台阶。经过一年的努力,我乡新型城镇化建设形势良好,取得了可喜的成绩。

新型城镇化工作总结8

20xx年,厅党组和厅领导高度重视城镇化工作,从有关处室和单位抽调精干人员成立城镇化课题研究小组,宋军继厅长亲自担任课题研究小组组长,耿庆海副厅长、孙松青副巡视员担任副组长,课题研究小组实行集体研究、分工负责、集中办公、协调运作的工作机制,形成了强有力的工作力量。在厅党组正确领导下,城镇化办公室深入实施城镇化战略,统筹推进各项工作,城镇化工作取得明显成效,城镇化发展速度和质量均呈现明显提升。根据预测,20xx年我省人口城镇化率增长1.3个百分点左右,达到53.6%,超过全国平均水平;户籍城镇化率增长0.9个百分点左右,达到42.9%。

一、20xx年工作总结

(一)认真抓好全省城镇化工作会议和《山东省城镇化发展纲要(20xx-20xx年)》的贯彻落实。

按照20xx年底召开的全省城镇化工作会议精神,对各地落实全省城镇化工作会议情况进行了调度督查,并召开全省城镇化工作电视会议对贯彻落实会议精神进行安排部署。1月份省政府出台了《山东省城镇化发展纲要(20xx-20xx)》(鲁政发〔20xx〕4号),5月份报请省政府办公厅印发了《关于落实山东省城镇化发展纲要有关任务分工的通知》(鲁政办字〔20xx〕65号),将《纲要》主要任务分解到省直40个部门,明确了各部门的职责任务。12月份对纲要任务落实情况进行了调度,有力促进了纲要落实。

(二)高水平开展城镇化发展战略研究和规划编制工作。

启动省、市、县三级《城镇化发展规划(20xx-20xx年)》编制工作,印发《关于做好城镇化发展规划编制工作的通知》,成立了省城镇化规划编制专家委员会,加强对规划编制的指导。为做好全省城镇化发展规划编制工作,委托北京大学与国家宏观经济研究院、南京大学、中国社科院等三家国内一流研究机构开展了《山东省城镇化发展战略研究(20xx-20xx年)》,并委托11家省内研究机构开展了12个配套专项课题研究。10月25日,召开《山东省城镇化发展战略研究》成果评审会,孙绍骋副省长出席会议并讲话,战略研究为规划编制工作奠定了良好基础。11月份,城镇化办公室和南京大学将三家单位战略研究成果进行了整合。在此基础上,根据十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神要求,邀请中国城市规划设计研究院开展了《山东省新型城镇化规划(20xx-20xx年)》编制工作,20xx年2月完成规划初稿。

(三)调整充实城镇化工作机构,切实加强领导。

省委、省政府高度重视城镇化工作,6月份,省委理论学习中心组对城镇化工作进行了专题学习研究,姜异康书记、郭树清省长多次就城镇化工作作出专门指示或批示。7月份,报请省委省政府印发了《关于调整山东省城镇化工作领导小组组成人员的通知》(鲁委〔20xx〕475号),调整充实了省城镇化工作领导小组及其办公室。省委书记姜异康、省长郭树清亲自担任组长,省委副书记和四位副省长任副组长,成员单位由原来的18个增加到29个,形成了强有力的工作推进机制。

(四)全力抓好农村新型社区建设。

会同省直有关部门开展了农村新型社区建设调研,报请省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》和《农村新型社区纳入城镇化管理标准(试行)》两个文件,明确了社区户籍、土地、产业发展、公共服务等方面的政策措施。9月底在诸城召开了“全省农村新型社区建设工作会议”,郭树清省长就加强农村新型社区建设提出重要意见,孙绍骋副省长出席会议并讲话。我厅会同省民政厅,制定发布《农村新型社区规划建设管理导则》,明确农村新型社区规划、建设、管理的标准和要求。10月份制定印发《关于加强农村新型社区建设推进城镇化进程的意见》有关任务分工的通知,健全了推进农村新型社区建设的体制机制。对17地市农村新型社区建设情况进行了调度,对农村新型社区纳入城镇化统计的情况进行了专项分析研究。

(五)配合省人大城环委开展城镇化视察。

配合省人大城环委开展城镇化视察工作,起草了全省城镇化视察方案和宋军继厅长关于城镇化工作的汇报材料,城镇化课题研究小组的同志参加了视察活动。视察结束后,配合省人大城环委起草了全省城镇化工作视察报告报省人大常委会审议,进一步推进了我省城镇化工作的开展。

(六)总结“和谐城乡建设行动”,制定“城镇化提质加速行动”方案。

组织各地对20xx年和谐城乡建设行动进行自查,完成了和谐城乡建设行动三年考核情况汇总,撰写了三年和谐城乡建设行动考核报告。起草了城镇化“提质加速、城乡一体”行动实施方案,拟分定性、定量、现场考核和公众满意度调查等四方面开展考核。

(七)精心组织城镇化专题培训。

围绕城镇化发展的理论、政策和实践,对各级党政领导干部开展业务培训。4月份,在章丘举办全省城镇化专题培训班,对全省住建系统城镇化工作的分管同志和具体负责同志进行了培训。会同省委组织部,举办了全省城镇化领导干部专题研讨班和赴美国专题培训班。通过业务培训,进一步丰富了各级党政领导干部城镇化专业知识,提高了工作能力和水平。

(八)做好城镇化重大问题研究。

党的十八届三中全会召开后,牵头起草了省委贯彻十八届三中全会“健全城乡发展一体化体制机制”的建议。年内,就城镇化省内外对比分析研究、城镇化发展反向指标、农业转移人口市民化成本测算、城镇化率统计等重大问题进行了深入研究,起草形成的一系列研究报告,为省委、省政府领导决策提供了重要依据和参考,有力促进了工作开展。9月份和11月份,省城镇化办公室专程向国家发改委和国家统计局有关司分别汇报了我省城镇化工作情况和我省城镇化率统计的有关情况,相关工作得到了上级肯定。

(九)宣传工作取得新成效。

12月份中央城镇化工作会议期间,在《人民日报》开辟两个专版,宣传介绍我省城镇化工作情况,收到良好效果。在各大新闻媒体及时报导省及各地城镇化工作动态和经验,在山东建设报和山东建设信息网开辟了“山东城镇化”专栏。20xx年省两会期间,在《大众日报》开辟城镇化专版。9月份,与省社科联、山东大学联合举办了“山东社科论坛—城镇化发展研讨会”。为加强工作宣传力度,与大众日报社联合制定了《山东新型城镇化》编辑印发方案。

新型城镇化工作总结9

我x土地总面积1.5万k㎡,耕地保有量257.3万亩,划定基本农田保护面积233.3万亩,基本农田保护率过90.6%,人均耕地面积0.96亩,国家下达我x20xx年至20xx年新增建设用地控制指标仅为5639公顷,其间有大量的基础设施项目、产业项目和公共服务项目等需要用地,土地供应压力将越来越大,如何统筹各类用地,确保我x推进新型城市化用地需求任重道远。创新观念,挖掘潜力,推进节约集约的土地利用模式尤为重要:

一、正确处理保护资源与保障发展的关系,坚持内部挖潜适速扩容的新型城市化路子

土地利用总体规划作为指导土地利用的总纲,是国家利用土地政策进行宏观调控的重要手段,通过对规划期内的各行业用地预测,在确保耕地保有红线,确保粮食安全的前提下,明确了区域土地利用的结构和规模,从国家下达我x20xx年至20xx年城镇用地新增规模来看,只有3749公顷,其中吉首市占1497公顷,其余7县一区(xx经济开发区)只2252公顷,折合平均281.5公顷/县、区,平均每年每县区只有200—300亩土地用于城镇各项建设,指标的控制相当紧张。必须从以下几个方面着力,才能缓解用地指标压力:

一是深入挖掘存量建设用地潜力,据调查,我x除县城关镇外的小城镇人均占有耕地均在140㎡左右。其现有建设用地的再利用潜力还有较广阔空间;

二是充分利用低效用地,由于历史的原因,我x的小城镇用地普遍处于粗放利用状态,投资强度普遍偏低。其旧区改造大有可为;

三是在新区的开发中突出抓好定额供地控制,改变近来单家独院居住模式,引入空间开发机制建立节约集约用地优惠措施和政策,鼓励利用地上地下空间,提高单位土地上的承载能力;四是全面推行利用市场配置土地资源制度,严格实行土地的拍卖挂牌出让,利用地价杠杆促进用地者的自律约束,提高土地使用效率。

二、做好城乡建设用地增减挂钩工作,确保城市扩容用地

土地政策趋紧,土地供应计划的拮别将越来越严,利用现有政策拓宽突破土地供应瓶颈,创新土地利用思路,实行城乡建设用地增减挂钩是出路所在。

一是抓好三项工作:即土地整理复垦开发与空心村整治相结合,村庄适度集中,使更多的村庄空坪歇地置换为可供建设利用的用地指标;适时开展砖瓦窑、矿山废弃地,闲置废弃道路等的复垦复种,增加有效耕地数量用于建设用地置换;鼓励社会资金投向城乡建设用地增减挂钩工作,建立国家收购新增耕地指标机制;

二是科学应用全国二次土地调查成果,准确掌握耕地增加现状和建设用地利用现状,修编土地整理复垦开发规划,并明确区域划分,即基本农田整理区、复垦区、开发区、村庄整理区和城乡建设用地增减挂钩实施区等;

三是建立城乡建设用地挂钩的层级管理制度,根据挂钩资金来源渠道分别由省、x、县市自主使用或用于指标交易,提高各级政府实施增减挂钩工作的积极性。

三、实行节约集约用地跟踪管理,推进新型城市化建设可持续发展

一是实现单一的注重投资强度向投资强度与建设效益并重转变,在用地指标趋紧的情况下,尽量提高土地使用和建设项目效益、缩短开发建设周期,确保项目建设早动早建早竣工。对不能按时动工建设的,按有关政策规定足额收取闲置费直至收回土地使用权,杜绝浪费土地现象发生;二是从严审批轻管理向批前介入、批中把关、批后监管的全程监督转变,严格执行定额、强化用地预审,严格审查设计,落实产业许可,构建部门联合把关、多环节监管的强化节约集约用地的新机制,确保新型城市化品位和质量。

新型城镇化工作总结10

城市经济和县域经济不断壮大,生产总值超过xxx亿元的县(市)力争达到x个,一般公共预算收入超过xx亿元的县(市)达到x个x市出台《xxxx年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案》,按照“一港双城,三带四区”的发展格局,围绕加快新型城镇化与城乡统筹发展,着力提升城市辐射带动能力,推动城市和县域经济高质量发展,高质量建设新型城镇化与城乡统筹示范区,为建设环x地区重要的沿海开放城市奠定坚实基础,奋力打造河海相济动能强劲的重要增长极。

x市xxxx年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作主要目标包括:城镇化水平和质量明显提高,常住人口城镇化率达到xx.xx%以上,户籍人口城镇化率达到xx.x%左右;

常住人口xx万至xx万的小城市力争达到x个以上;

城市经济和县域经济不断壮大,生产总值超过xxx亿元的县(市)力争达到x个,一般公共预算收入超过xx亿元的县(市)达到x个。

大力提升城市辐射带动能力。培育发展现代化都市圈,推动x各市县融入x都市圈,实现与x率先联动发展。构建“两轴、四心、五组团”的城市空间布局结构,“两轴”为解放路城市功能拓展轴和x文化景观轴,“四心”为依托西部新区、老城区、东部城区和x经济开发区核心区形成的四个城市中心,“五组团”为由四条南北向结构性绿带划分的西部组团、x组团、新华组团、开发区组团和x组团。同时,增强城镇人口集聚能力。支持城市中心区域明确功能定位、做强主导产业、增强辐射带动能力,x市城区人口规模力争达到xx万人左右。坚持以业兴城,与中心城市基本融为一体的县城按照城市主城区或卫星城定位发展,坚持“小县大县城”发展策略,统筹新城建设和老城改造。

推动城市和县域经济高质量发展。加快城市产业转型升级,深入实施战略性新兴产业、工业转型升级三年行动计划和调整产业结构优化产业布局指导意见,支持成长型产业培育壮大,加快汽车、生物医药、通用航空、再制造等产业发展,重点加快x现代x工厂和北汽微车基地、x新区生物医药园等项目建设,打造制造业新的主导支撑。打造城市经济新载体,合理规划布局夜经济发展重点区域和主要街区,通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市、繁荣夜间餐饮等措施,打造一批夜间经济示范街区,完善夜间配套措施,形成一批夜城市地标、商圈和生活圈。推动县域经济高质量发展,每个县(市)重点发展x-x个以上特色主导产业。

着力培育“六大新动能”,加快打造“五大新引擎”。到xxxx年,力争培育xx个主营业务收入超xxx亿元的产业集群。此外,提升开发区能级。深化开发区管理体制和人事薪酬制度改革,推行企业投资项目“标准地+承诺制”,实行工程建设项目评估环节“多评合一”。重点抓好斯洛伐克Dx园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目,做大做强x开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。

提升城市规划建设管理水平。高水平做好空间规划和城市设计,xxxx年完成市、县、镇(乡)国土空间总体规划编制,完成两项重点区域城市设计。合理确定城镇开发边界,优化城镇布局结构。高质量推进城市建设,加快布局xG基站、物联网等新型基础设施。完善社区及周边区域活动和综合服务设施,加大棚户区、城中村改造力度,xxxx年,稳步推进xxx个老旧小区改造“再提升”工作,完善社区及周边区域活动和综合服务设施,加大棚户区、城中村改造力度,分别完成xxxx套和xxxx户任务目标。

提高农业转移人口市民化质量。深化户籍制度改革。全面放开x市城镇户口迁移条件(x市除外),统筹推进相关配套改革,促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时,完善居住证制度,确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证,逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。优化窗口办证服务,在全市各办证窗口、警务公开栏等显著位置实行服务内容和预约电话全公开,方便外来务工人员登记办证。

推进城乡融合高质量发展体系建设。实施城乡一体化发展工程,职称评聘向乡村教师、医生倾斜,招录一批机关单位选调生安排到村任职x至x年,鼓励银行业机构加大普惠型涉农贷款投放,涉农贷款余额高于上年。依托x政务云资源,建设“全市一朵视频云”,市县两级完成公共安全视频图像智能应用平台建设;

到20xx年,全市完成xxxx个村庄农村生活污水治理任务和全域农村生活污水管控基本全覆盖;

畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%。同时,实施城乡基本公共服务均等化工程。规划新建、改扩建、改善办园条件公办园xx所,认定普惠性民办幼儿园x所。争取到xxxx年底,实现行政村体育健身工程全覆盖。抓好居家社区养老、敬老院改造提升和养老院服务质量建设,xxxx年,新改扩建居家养老服务中心x所,培育星级养老机构xx家。此外,支持“双十双百双千”示范工程。重点抓好x市、x两批x个新型城镇化试点,加快推进全市新型城镇化与城乡统筹示范样板建设。推进一批“空心村”治理。科学布局集中安置区,把集中安置区打造成城乡融合发展新平台。xxxx年,基本完成“空心村”治理任务。

第四篇:城镇化建设工作总结

市委、市政府把城镇化建设作为重要战略任务,统筹推进、协调发展,取得了明显成效。特别在中心城市建设上,始终坚持膨胀规模与求精求美同步,基础设施建设与生态环境建设同步,城市面貌改善与整体文明水平提升同步,初步走出了一条人与自然和谐发展的城市化道路。当前,全国城镇化建设已进入新的发展阶段,各级各部门以贯彻全省城镇化工作会议精神

为契机,进一步统一思想,认清差距,增强紧迫感和责任感,高起点科学规划,高标准精心建设,高效能精细管理,统筹推进城乡建设与发展,努力实现我市城镇化建设的新跨越。

一、突出重点,加快推进,不断提高城镇化建设水平。

要进一步突出规划的龙头地位,按照“内涵抓提升、外延抓控制”的要求,不断强化规划的前瞻性、科学性、严肃性和权威性;要加快推进城市重点工程建设,坚定信心、攻坚克难,全党动员、全民发动、全社会参与,坚决完成确定的6大类共23个城建重点项目建设任务;要按进度高标准地完成城中村改造任务,发扬连续作战的传统和作风,按照“绿色社区、平安社区、健康社区、文明社区、幸福社区”的建设要求,再接再厉,把回迁房规划好、建设好,确保群众全部按时回迁;要下大力气做好经营城市这篇文章,进一步解放思想,更新观念,灵活运用各种市场化运作方式,充分利用国家扩内需保增长的鼓励政策,更多地争取国家和省的资金支持;要大力实施农村居住工程和环境综合整治,确保标准不能降低,投入不能减少。同时,要按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求,进一步加快小城镇建设步伐,以小城镇带动新农村、推进城乡一体化。

二、推进城镇化工作要切实加强领导、完善机制,确保城镇化建设的各项任务落到实处

各级党委、政府要把推进城镇化摆到全局工作的重要位置,继续实施领导分包重点项目责任制,真正做到定目标、定时限、定责任,包前期工作、包资金投入、包政策落实、包项目协调、包推进速度、包质量安全,确保城建项目建设按时间要求、保质保量完成。要把城市管理工作摆上重要议事日程,在精细化管理上狠下功夫,各相关部门要从大局出发,牢固树立一盘棋思想,相互配合,相互支持,形成城市管理合力,全力推进城镇化又好又快发展。

三、我市城镇化建设工作部署

我们要按照城乡统筹、生态优先、深化改革、提升内涵、控制外延、以人为本、突出特色等指导原则,正确处理好建成区和新建区、中心城市和小城镇、城镇化和新农村建设、设施建设和文化建设四个方面的关系,积极探索新路子、新办法,努力开创新型城镇化工作新局面。要发挥规划的调控作用,加强区域对接与合作,做好城市组团、中心城市和小城镇的规划,着力优化城镇空间布局。要强化项目建设的支撑作用,推进综合交通体系和市政公用设施建设,强化公共服务功能,健全安全保障体系,切实提高城镇综合承载能力。要加快推进精细化管理,从体制、技术、管理三个层面入手,进一步理顺管理体制,强化城市管理信息系统建设,抓好薄弱环节的综合整治,进一步提高城市的文明程度。要坚持以新型工业化促进新型城镇化,调动中心城市、副中心城市、各类开发区、中心镇、小城镇的积极性,加快推进经济结构调整,不断增强城镇经济的综合实力。要强化可持续发展理念,集约利用土地,推广节能环保型建筑,加强环境保护,加快转变城镇发展方式。要搞好城乡住房建设,大力推进城中村改造和农村居住工程,加强城乡环境综合整治,促进房地产业健康发展,切实改善人民群众的居住条件。要坚持城乡一体化发展,大力推进基础设施共享,加强城镇社区管理,活跃城乡社区文化,切实提高城乡社会保障水平。要强化经营城市理念,创新政府投融资机制,健全公共资源的市场化价格机制,抓好城建项目招商工作。要组织开展好“和谐城乡建设行动”,进一步建立健全考核制度,调动全社会的积极性,努力推进我市新型城镇化工作再上新台阶。

第五篇:城镇化

当新一波城镇化运动风起云涌,它将给我们带来什么?春节期间,走访了店口镇—浙江27个“小城市培育试点镇”之一。这是中国城镇化典范,拥有两家中国500强企业和6家上市企业,民间甚至有“店口市”之称,但它仍面临诸多挑战。外来打工者占人口总数一半,他们的购买力不足以支持高档消费;店口经济籍以发展的乡镇工业正由于低附加值而进入困境;土地因为其巨大的升值空间正在吞噬大量资本„„

店口寓言

如果经济发达的浙江店口镇可以作为中国城镇化运动的模范,那么,应该知道,它是30多年历史演进的结果,而非一天建成的罗马。

隶属于县级市诸暨的店口镇,在民间已经有“店口市”的称谓。这里有两家中国500强企业和6家上市企业,还有四星级宾馆和五星级电影院„„

尽管如此,它仍然面临诸多挑战。当那些数量已超过当地人口的外来打工者集体离开(回家过年)后,城市顿时变得萧条,而在平时,他们的购买力也不足以支持他们进行较高档次的消费。因为距离杭州、绍兴很近,店口被寄予了美好期望的酒店、商业中心并未成为人们(包括当地人)的消费首选。城市如何能更适合人们居住,需要居民们慢慢摸索。

更重要的,与众多的东部沿海小镇一样,店口经济藉以发展的乡镇工业正由于其低附加值而进入困境。这些工业城镇不可能摇身一变成为一个文化、旅游城市。人们因其经济发达而聚,也会因其衰落而散,造城之类计划往往美好,而事实未必愿意就范。

在店口,土地的巨幅升值当然不例外,一些大的工厂正在转变为地产公司。人们对土地的兴趣远远超过对产业创新的追求。而后者,是一个工业城镇得以持续繁荣的根本。

如果城镇化意味着(或被地方理解为)完全由政府决定城市建设的规模、风格,可以预见,将有更多的鄂尔多斯式“空城”迅速出现。

“羊肉串指数”

临近2013年春节,在浙江诸暨市店口镇,吴书福是i黑马记者见到的少数还没回家的外地人之一。他是一名黑车司机,在这时节不知不觉扮演了一个重要角色:给造访店口的陌生人提供镇上最稀缺的交通服务。

“打工的回家了,人力车都很少。”从西头的店口老镇区到东头的湄池,六七公里的路程收 20元,吴书福的开价还算公道。这个距离是人力车夫不愿接的生意。在记者上车的盾安北路万利来广场的路边,有两辆人力车和吴的奇瑞停在一起,车主都是40多岁的妇女。她们笑着对记者说:“太远了,踩不了那么远。”

“有好车,没交通。”浙江绝大多数发达城镇都会获得这样的评价。店口也一样,几万辆汽车在跑,奔驰、宝马、保时捷频见,但镇上没有一辆出租车,也没有公交车。

按官方统计,店口镇本地人口有6.1万,外来人口数量与此相当。温州民间学者周德文对记者说,沿海的工业城镇到年底像是“鬼城”。的确,随着外来的打工者纷纷汇入春运洪流,年底的店口空得像夏收后的麦地。

沿着两旁高楼林立的“中央路”,吴书福把记者带到了湄池。那里有店口著名的Shopping Mall—铭仕广场。

“店口模式”是东南沿海工业镇的缩影。中国农村的工业化,使很多村镇获得了某个细分产品的垄断地位,多年过去,过低的技术含量导致的低水平竞争已经让其从业者举步维艰。

在这个投资1.5亿元、建筑面积5万平米的Mall的名称前加一个“镇级”很有必要。一家世纪华联超市,一家电影院,一家三星级商务酒店,一家养生馆,一家“两岸咖啡”,一家“有意思”休闲餐厅,一家“永和大王”,以及一溜临街服装店,差不多就是这个商业中心的全部。而它的冷清程度,和西头的万利来广场不相上下。在吴书福送记者去观光的冬夜,铭仕广场五楼的电影大世界,五个影厅里的观众寥寥无几—影片的引进倒是和大城市没有时差,《007大破天幕杀机》、《一代宗师》在这里同步上映。此外,临街的服装店里也几乎没有顾客。在年底,广场上新疆人买买提的烤肉摊一天只能卖200串左右,而在平时,能卖到1000到1500串。

买买提的“羊肉串指数”显示出外来人口对铭仕广场及整个店口商业繁荣的重要意义。在店口,吴书福逢人就叫“老板”。据资料,店口是中国最大的铜加工基地,2012年的工业总产值超过700亿元;其人均GDP2008年已达1万美元;人均纯收入也已过3万元。关于最后一个数字,一位镇政府工作人员在与记者交流时认为太保守了,“10万都有”。但农民工在店口的生计则是另一片天地。成为黑车司机之前,吴书福曾在店口万通公司打工,2001年,他的月工资是1500元左右。10多年之后,店口普通工人的工资尚在3000~3500元之间。他有点庆幸自己早早改行了。

铭仕商务酒店多数房间都空着。第二天,刚一开聊,酒店总经理施斌就问记者:“你晚上来过这个广场吗,是不是很冷清?”

以普通外来工的工资,要去铭仕电影大世界买一张50到100元的电影票,是颇费思量的。而铭仕广场的尴尬不仅在于外来工的消费力不足,还在于本地人也未必青睐它。就地缘来说,店口离杭州、绍兴、诸暨都不到一小时的车程,这就决定了对在消费方面训练有素的店口本地人来说,“玩在老家”是最后的选择。“店口人或者客商,想玩的话会直接去杭州。”施斌说。这种说法似曾相识,在福建晋江的乡镇里,有企业主告诉记者,他们玩乐之地的首选是一小时车程外的厦门。施斌回忆,曾经有一位寂寞难耐的黑人青年向他要娱乐,他无能为力。

施斌的住客主要是三类:打牌的人、外地客商和网络客人。第二类和第三类实际上是基本重合的。施斌希望看到大批游客。2007年,铭仕广场开业的时候,施斌的“大老板”、铭仕广场开发商冯剑铭给这个Mall下的定义是,可以让客人“吃喝玩乐一天一夜”。旅游团才能帮助施斌翻身,“如果店口把各种旅游设施开发起来,就可以让他们留在店里两天两夜。”但现在,来店口的游客基本是过路的。到诸暨来的团,往往先到诸暨五泄风景区,然后转过来看看店口的白塔湖湿地,就转回到诸暨的珍珠市场,径直往杭州去了。

和那些触发“大老板”造城灵感的欧洲小城相比,店口是工业区而非游乐之地。按镇政府提供的数据,店口的第一产业占3%,第二产业占70%,第三产业占27%。到目前为止,店口林立的工厂还不是一种旅游资源。

铭仕广场一直在亏钱。冯剑铭在公开场合表示,开业头三年就亏了6000万元。迄今为止,仍没有能赚钱的迹象。但这不是施斌最担忧的,“大老板说了,即使亏钱也要坚持,我们希望铭仕广场成为商贸文化一体的区域。” 造城者

“有好车,没交通”给吴书福带来了机会。他那辆开起来直晃荡的奇瑞QQ尽管没有达到店口普通家庭的配置水准,但正是凭借这辆前年置下的二手车,他成了店口外来农民工中的中高收入者,每个月五六千元。他的同行—蹬人力车的妻子,每月也能挣到一千多元。

他要在大年夜之前赶回老家去。有辆车,在中国特色的充满压迫感的春运大迁徙中,他不再是扛着红白相间的编织袋,穿着皱巴巴的杂牌服装的普通农民工。在老家江西新余乡下,他也差不多是成功人士。他有两处房产:乡下宅基地上的房子盖了三层半;在新余市区,两年前买下了100多平米的房子,总价40万元。

当然,店口不是新余乡下,店口有店口的标准。

“创造新的生活标准。”2007年底,铭仕广场开业的时候,“大老板”冯剑铭把这个广告语在镇上挂得到处都是。“夏天晚上,那些光着膀子开宝马车的人就出来了。”在施斌看来,“大老板”对塑造店口人的市民品质功不可没,那些宝马车主变得仪容整洁、有礼貌,这让杭州人施斌印象深刻。

虽然逢人就叫“老板”,但在吴书福眼里,店口真正的“大老板”是那些成为店口地标的公司的主人。

除了铭仕路,镇上另外还有盾安路、海亮路、万安路、露笑路、枫叶路等多条由企业冠名的道路。盾安、海亮、万安、露笑的老板被媒体称之为店口“四大家族”,控制着六家上市公司。入夜,“枫叶大酒店”、“海亮商务酒店”、“海亮花园酒店”等星级酒店的霓虹灯在夜空中寂寞地闪烁。

“城镇化将给房地产带来春天”是一个流行论调。商业中心、酒店、住宅、地产在店口的城镇化过程中也是一马当先。

拥有一家上市公司的海亮集团是店口镇最强势的造城企业。除了占地90多亩的四星级海亮商务酒店、占地93亩的海亮御园,海亮在店口的地产项目还包括占地392亩的华东汽配水暖城:一至二层为市场,三四五层为住宅。2013年初开盘的海亮御园,高档住宅的价格已经在每平米2万元以上。买房子真正体现出店口人的购买力。店口镇政府工作人员沈奇伟对记者说:“我想不到,海亮御园的房子会卖得那么火爆。”

作为中国房价最高的省份,浙江小镇的高房价也是一大景观。店口镇区的普通商品房,售价在每平米七八千元之间已经不算贵。在温州柳市镇,中心区的房价每平米1.5万元左右,和北京的近郊相当。让村民住进公寓里,是关于农村地区城镇化的一个设想,占“被城镇化”人口最大多数的农民工已经体会到和大城市白领一样的购房压力。34岁的范阳升来自浙江丽水,他1999年到柳市打工,月薪从五六百涨到四五千元,“柳市的房子贵的要一两万,丽水也是八九千,我两边都买不起。”对于店口拿着3000多元月薪的普通外来工,进城的难度不言而喻。

海亮集团兴办的学校从另一个方面体现了店口的城镇化水准。自1995年在店口兴办海亮外国语学校至今,海亮旗下的教育集团已经是国内最大的民营基础教育集团,三大校区在校师生超过1.8万人。英语教育是海亮学校的特色,海亮为店口引进了第一批外籍教师。

“两个孩子一共交16.5万,从小学读到高中,12年后学费全退。”1995年,华亿管业的老板俞乃苟将两个孩子送到海亮外国语学校。当年入学的1000多个学生,学校对其中的200个采取了这种特殊的收费方式,其余则需每年缴学费1万余元。“当时,店口的民间借贷利率已经是3分利。这笔钱拿去放息,该收的钱早收到了。”

在店口,不光是年底的镇区有些寂寥,周边的村子里也是如此。“那些漂亮的小洋房里住的大都是老人、家庭主妇和小孩,青壮年人都做生意去了。”俞乃苟说,店口在外经商的人有几万之多。早在上世纪90年代,国内的很多五金市场就出现了店口人聚集的“店口街”。为行商者们提供子女全托服务,可以说是应运而生。

土地

店口被称作“店口市”,是一种半正式的称呼,记者是从杭州南站的售票员那里听到的:“到店口市吗?24块。”

在行政体制内部,店口的正式身份是“小城市培育试点镇”。这样的镇,2012年浙江省列出了27个。尽管店口没有达到作为一个城市的行政标准,在店口民间,人们已经习惯把它当作一个城市了。店口办了一本可能是中国最好的社区杂志《城@店口》,它的宗旨是做“城市生活的新向导”。

店口的城区面积约为10平方公里。在这个不大的空间里,那些大公司是最霸道的存在。尤其是海亮、盾安这样的大集团,它们的占地是以平方公里计的。

在店口,属于海亮集团的工业园区占地约825亩,再加上华东汽配水暖城,150亩的海亮外国语学校,海亮御园和商务酒店,仅这几处物业,海亮在店口“占城”与“造城”的面积约合1.05平方公里。

盾安集团的占地面积也不遑多让。此外,另两家上市公司万安科技和露笑科技的母公司的占地也都以数百亩计。

圈地是获取财富最快的手段,这在企业家圈子里已经成为共识。“2002年的时候店口地价是12万元1亩,我想买5亩地,可镇里非让我买20亩;我只好托人跟镇长说情,才同意让我买5亩;附近另一个老板也是这种情况,镇里非要给30亩,他咬咬牙才拿下来。”俞乃苟错过了一个发财的机会。“要是当时把20亩都买了,还办什么工厂?”现在店口的工业用地每亩130万元左右,俞的公司所在位置的地价已经是每亩150万元。这种与巨额财富失之交臂或者一夜暴富的故事不光店口有很多,记者在温州柳市镇也听到了不少。柳市的地价更高,工业用地价格达每亩180万元。

至于商业用地,店口的地价已经超过每亩300万元。2012年,海亮集团公布的总资产为413亿元。参与店口的造城运动,只是这些大型集团在全国各地大规模圈地的冰山一角。在沈阳,2012年4月开业的“盾安新一城”才是真正的Shopping Mall,投资60亿元,建筑面积27万平方米。海亮集团旗下的地产公司在国内10个省份的地产投资已经超过300亿元。作为以铜加工主业上市的公司,盾安环境(002011)和海亮股份(002203)目前的市值均不足100亿元,其中海亮股份仅在55亿元左右。

在店口,土地的巨幅升值当然不例外,一些大的工厂正在转变为地产公司。人们对土地的兴趣远远超过对产业创新的追求。而后者,是一个工业城镇得以持续繁荣的根本。

除了Shopping Mall,冯剑铭的造城行动还在继续。2011年,他循着镇政府调整城市功能的思路,把湄池的26.5亩老厂房整体搬迁,腾出来的土地作为铭仕广场二期开发。在铭仕广场一楼的门楣上,记者看到了“铭仕花园”的售楼广告。

尽管工业用地的功能转变出于“城镇化需要”这样的特别理由,但即便是制造业本身,工业用地的升值也是巨大财富。“中国改革开放30多年来,凡是发大财的东西多少都跟土地有关。除了权贵资本,就是土地资本。”盾安控股副总裁王涌对记者说。

“店口模式”是东南沿海工业镇的缩影。中国农村的工业化,使很多村镇获得了某个细分产品的垄断地位,多年过去,过低的技术含量导致的低水平竞争已经让其从业者举步维艰。

这一过程中,不断升值的土地成为企业最大的财富。企业对土地的渴望超过了对创新的渴望。

“平等之城”

从30多年前的家庭小作坊起步,时至近日,店口有4000多家企业,基本上都和铜有关。“在店口,平均每三户就有一家企业。”俞乃苟说。“我们这一代人,并不是说有多聪明,那个时候只要胆子大一点就行。”

据店口镇政府的统计,4000多家企业中,有100多家是外地人开的。其中,一个叫李景峰的江西人是出类拔萃的。2011年,他在寸土寸金的店口拿到了10亩地。李出生在江西吉安的穷乡僻壤,1988年扒火车到了店口,从机修工做到车间主任。2006年,他创办了永景科技公司。

“李景峰是江西人的骄傲。”记者在店口见到的第二个江西人,店口志德机械的老板华科锋说。他估计李景峰很快能做到上亿元的生意。这意味着,永景科技已经迈入了店口二流企业的门槛。

华科锋自己也获得了相似的成功。自2003年到店口打工、卖水果、推销汽车配件到自己租厂房开汽配产品工厂,这个36岁的江西上饶人吃过的苦头,比之早年的店口创业者有过之而无不及。对华科峰来说,需求旺盛的市场,高利润率,廉价的劳动力、用地和税收优惠,30年前店口同行所有的优势他一样都没有了。

店口以往的创业之路已经走到尽头。“店口的铜加工已经进入了‘一毛利’时代,”王涌说,“我不看好浙江现在的所谓特色产业。在改革开放初期,浙江的乡镇有先发优势,但以现代经济的标准看来,它们不过是加工型的、低成本扩张、低附加值的产业。德国、意大利有很多小公司,做了几十年、上百年,很专业、很精细,产品附加值很高,我觉得,中国应该多一些这样的东西。”

盾安已经在寻求这样的转变。“原来我们以空调配件为主,现在我们主要是做空调主机、动车配件、汽车配件,还有轨道交通、核电、军用产品。”

附加值更高的产业会给外来工带来更高的薪资待遇,从而消除本地人和外地人之间的购买力沟壑,店口也才可能成为镇政府正在追求的“平等之城”。

店口镇政府把外来工称为“新店口人”。2012年,店口在镇区东南角开辟了占地100亩的“三新创业园”,吸纳了39家“新农民、新青年、新店口人”办的企业入园,华科峰也在受惠之列。在店口,5000多个外来工子女得到义务教育;2012年,208个外地人在镇上唯一的二甲医院诸暨市第四医院获得了总额超过20万元的医疗补助。对于购房,在店口固定工作单位工作满5年、有大学学历或中级以上职称的员工,或者办厂满3年、年纳税5万元以上的创业者,可获得12万元的购房补助。

“没有哪个政府能包打天下,连老美都不行。”店口镇委书记张壮雄对i黑马作者说。他把奥巴马就职典礼上的演讲词发到了微博上:“我们同样不屈服于这一谎言:一切社会弊端都能够只靠政府来解决。”

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