长春市发改委2011年总结2012年安排(刘)

第一篇：长春市发改委2011年总结2012年安排(刘)

2011年工作总结和2012年主要工作安排

长春市发展和改革委员会 2011年11月13日

按照要求，主要汇报以下四个方面内容：一是今年以来全市发展改革工作；二是明年宏观形势分析预测；三是2012年重点工作安排。

一、2011年发展改革工作

今年以来，我委紧紧围绕全市中心任务，切实履行部门职责，进一步转变作风，创新服务，扎实工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）抓好宏观形势分析预测和年度计划的制定实施，推动全市经济平稳较快运行

2011年是“十二五”开局之年，也是宏观形势较为严峻的一年。按照市委市政府的决策部署，我们始终坚持“关注宏观、监测微观”，密切跟踪国内外经济形势变化和我市经济运行情况，科学分析，沉着应对，及时准确把握宏观经济走势，进一步理清思路和重点，为市里决策提供参考依据，具体做了以下几项工作。

一是顺利组织编制和实施“十二五”规划。今年年初，“十二五”规划正式通过市人代会审定并颁布实施。紧接着，我们对规划实施进行了研究部署，把目标任务细化分解之后落实到每一年度，初步制定形成了规划考核体系，推动和保障规划落实。我市“十二五”规划纲要得到了政才书记、儒林省长等省里主要领导的高度评价，被指定为范本供全省各市州学习借鉴。

二是科学制定实施年度计划。按照未来五年目标分解，综合考虑全省和十五个副省级城市计划制定情况，结合我市实际制定了2011年度计划，提出了GDP增长15%导向性目标。按照年度计划安排，研究制定出台了《经济目标考核责任制》，将年度目标进一步分解，并落实到各个城区、县（市）和市直有关部门，明确原则、严格考核，确保年度主要计划指标的顺利完成。

三是加强经济运行分析预测。针对年初以来较困难的宏观形势，特别是趋紧的金融、房地产、汽车等重点领域，我们加强对全市经济运行分析预测，高质量完成了季度、半年和全年的经济运行分析，以及金融、房地产等多个专项问题分析，提出保持经济平稳较快发展的合理化建议数十条。其中，年初形成的《关于当前宏观形势的分析及对策》得到了崔杰市长的肯定。

（二）突出抓好投资和项目建设，进一步夯实全市经济发展基础

从今年开始全省实施新投资统计口径，总投资500元以

下的项目不再作为固定资产投资进行统计。在这种情况下，我委大上项目的力度不减，以饱满的精神状态和工作热情，想方设法搞好服务，千方百计推进项目建设，确保了固定资产投资连续五年保持较快增长。预计全市完成固定资产投资2450亿元，增速达到31%，继续保持较快增长。

一是建立完善“三位一体”推进机制，全程确保重大项目顺利推进。筛选“十二五”期间最有代表性、最有影响力的150个重大项目，总投资5716亿元，实施市级领导包保、部门联系、属地负责的三位一体推进机制，全程跟踪、全程调度、全程服务，确保重大项目顺利推进。地铁1、2号线、快速轨道交通体系、东南热点厂等项目先后获批并开始施工，轨道客车一二期、大成百万吨化工醇等重点产业项目加快推进。

二是着力实施“双百工程”，在关键环节加大推进力度。开展百日集中审批工程，对重大项目实施绿色审批通道，采取帮办制、代办制、并联审批等方式，集中为项目办理前期手续，提高项目前期成熟度。实施百日集中开工工程，二季度，实施百日集中开工工程，共组织10余次，440个重大项目集中开工。

三是大力实施“2132项目储备工程”，积极谋划和储备重大项目。围绕我市重点产业和民生事业，按照国家投资方向和投资次序，健全和完善“建设一批、引进一批、储备一

批、谋划一批”的项目滚动管理推进机制，加大项目谋划和储备力度。全市共谋划、储备项目2492个，总投资14401亿元。其中，总投资100亿元以上的项目14个，50-100亿元的项目30个，10-50亿元的项目333个。

四是千方百计为项目争取资金支持。着力于解决项目资金的瓶颈制约，强化“发改委牵头汇总、各部门分工协调”的联动机制，最大限度争取国家和省里的支持今年以来来，全年共有185个项目获得国家和省资金支持，资金总额8.5亿元，极大地缓解资金紧张问题，确保项目建设顺利推进。

（三）完成服务业发展提速升级任务，推动工业服务业双拉动格局初步形成

作为全市服务业工作牵头部门，我们坚决贯彻落实“工业服务业双拉动战略”，以政策体系建设为先导、以项目建设为支撑、以重点产业发展为主体，统筹推进全市服务业加快发展，着力提高服务业在全市经济中的比重和地位，全年服务业增加值预计实现1620.6亿元，同比增长14.2%，服务业投资占比超过50%。

一是强化服务业政策体系建设。今年以来，我们先后制定出台了《关于加快推进长春市现代服务业发展的实施意见》、《关于支持金融业发展的意见》、《关于支持物流业发展的意见》、《关于支持现代服务业集聚区建设的意见》和《关于支持城市商业综合体、区域性专业批发市场、五星级酒店

建设的若干意见》等政策文件，对促进我市服务业发展起到了关键推动作用。

二是推动城市商业综合体、区域性批发市场等服务业重大项目建设。先后组织认定24个商务综合体项目和4个综合性批发市场项目顺利推进。长春国际工业品交易中心、红星美凯龙家居广场、伟峰彩宇新城、喜来登超五星级酒店等项目主体框架基本完成；宽城万达广场、川渝环球贸易中心、东方广场综合体、长东北科技商务中心、欧亚购物中心、远达生产资料交易市场等重点项目开工建设。

三是推动金融、现代物流等重点产业加快发展。制定出台《长春市人民政府关于支持金融业发展的意见》实施细则，推动金融功能区建设，加大金融机构引进和设立力度。今年以来，南关惠民村镇银行、盛京银行长春分行、华夏银行长春分行等三家银行类金融机构顺利开业，全市银行类金融机构数量达到24家。非银行金融机构数量也相应增加，我市已拥有证券机构42家，保险机构23家，期货公司4家，设期货营业部11家。现代物流业加快发展。制定出台一系列政策措施，谋划布局五大市场集聚和五大物流集中区，完善物流行业统计体系，建立物流企业信息资源库，全市物流业软硬件水平得到极大提升。全市物流业增速超过17%，社会物流总额达到1.2万亿元，物流企业数量达到3000家。

四是加快推进服务业集聚区建设。集中力量抓好重点园

区、重点项目、重点企业“三大载体”建设。规划和启动了南部都市现代服务业集聚区、莲花山生态服务业集聚区、东北亚文化创意科技园、知和国际动漫产业园等20个规模较大、集聚度高、发展特色鲜明的服务业集聚区。推动南部新城金融总部核心区、净月西部金融配套功能区、长东北金融创新试点区等三大金融核心功能区建设，加快引进金融机构和各类金融资源和要素。鼓励和支持服务业重点企业发展，努力打造一批营业收入过十亿、百亿的龙头企业和上市公司。

（五）抓好牵头负责的民生工作，推动发展成果惠及于民

作为全市综合部门，社会事业一直是我委履行职能的重要领域。今年以来，我委牵头组织的民生工作取得了阶段性成果。

一是加快推进医改工作。进一步贯彻落实国家和省里关于医疗体制改革的各项工作部署，出台实施方案、加大投入力度，2011年全市预计投入达到5.61亿元，全市医疗保障体系逐步完善、药品价格大幅下降、医保报销比例显著提高、公共卫生服务项目逐步增加，百姓看病难、看病贵的问题得到进一步缓解。今年前三季度与去年同期相比，单处方均值下降幅度超过20%，药品销售金额下降幅度超过16%。全市81个社区卫生服务中心和5家区级医院全面实行基本药物制

度，门诊量同比增加4%。

二是圆满完成农村泥草房改造和农村饮水安全工程。今年是全市泥草房改造的最后一年。2011年，完成农村泥草房改造5670户，本年争取到补助资金2141.7万元，并全面完成了省下达给我市的120513户农村泥草房五年改造任务。农村饮水安全工程年度任务顺利完成。本年争取到国家投资9973万元，省级补助资金6648万元，推动建设农村饮水安全工程339处，解决农村25.46万居民和8.51万师生饮水安全问题。

三是加快推进社会事业重大民生专项工程。针对社会事业和民生领域薄弱环节，我们确定并推进中小学校舍安全工程、基层就业和社会保障服务工程、精神卫生防治体系等十余项重大民生专项工程，涵盖教育、医疗、就业和社会保障等重点领域，共争取国家、省投资资金2亿元，保障项目建设顺利开展。

（六）完成长吉一体化年度工作任务，加快推进城市化进程

今年以来，按照省里的统一部署，我委牵头的长吉一体化工作抓得紧、落实快、效果好，各项工作有序展开。

一是建立了比较完善的规划体系。长东北、经开区、莲花山、九台市、双阳区等节点和功能区规划都已编制完成，进入审批阶段。

二是节点功能区建设初见成效。已与40多户央企进行了对接，洽谈项目达到60个。基础设施实现“七通一平”总面积达到60平方公里。域内项目建设进展较快，兵装新能源产业园、国电联合动力等项目年底开始试生产；知和国际动漫产业园等项目已开工建设。

三是体制机制创新取得新进展。兴隆保税区建设在申报、建设、招商三条线上全面推进，申报工作已进入国务院审批程序。依托九台农商行，在全国率先开展三权抵押贷款工作，推动农村金融创新。积极探索“大部制”机构改革，成立莲花山管委会，由发展、规划和土地等职能部门组成，并对管委会干部和部分试点镇开展全员聘用制。

（七）全力推进节能降耗工作，顺利完成全年节能降耗各项任务

作为节能减排的牵头部门，我们充分发挥部门职能，把握原则、严格审批，突出抓好重点行业、重点企业和重点领域的节能减排，确保节能减排工作不断迈上新水平。

一是全力推进节能降耗工作。今年，省政府下达给我市的节能目标为单位国内生产总值能耗同比下降3.6%。年初，我们将指标任务分解到14个县（市）区政府、开发区管委会，明确责任，强化考核，推动目标任务顺利实现。研究制定《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作细则》开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，加强节能评估和审

查。截止到10月末，共对269个项目做了节能评估和审查，总能耗量约55万吨标准煤,通过节能评估和审查节约标煤约3万吨。认真研究国家有关政策，组织条件成熟的节能服务公司积极申报国家备案，争取获得从事合同能源管理项目实施的资格，加强合同能源管理。截至目前，我市共有30家节能服务公司在国家发改委备案。

二是扎实开展循环经济工作。围绕循环型工业、循环型农业、循环型服务业和循环型社会建设，加快全市循环经济发展步伐。积极抓好国家级循环经济试点工作。亚泰集团和一汽集团先后被列入国家循环经济试点单位，承担为国家探索各领域、各层面循环经济发展模式的重任。继续争取省级循环经济试点工作。以实现节能减排、资源节约和生态保护为目标，有效挖掘“城市矿产”，建设城市资源回收利用网络体系，强化废弃物的资源化利用。争取省发改委批复长春亿北再生资源有限公司为省级循环经济试点单位，有效探索适合我市的“城市矿产”资源化利用有效途径和管理模式。

三是积极争取中央及省项目扶持资金。今年以来共争取中央预算内和省级专项资金12365万元，其中：国家发改委地区经济司《松花江流域水污染防治规划》项目资金5000万元。国家发改委环资司资源节约和环境保护项目资金2695万元。环资司城镇污水垃圾处理项目4500万元。争取吉林省生态省建设专项资金170万元。

（八）着力加强价格监管，维护物价水平基本稳定 2011年，针对通胀压力的不断增大和市场价格不稳定因素的增多，我们切实加强价格管理，为促进全市经济社会平稳较快发展创造良好的价格环境。

一是推进气、热等价格改革。做好民用天然气和混合燃气价格调整的前期准备工作，出台规范长春市供热价格及退费等有关问题的通知，组织实施了我市出租车收取燃油附加费工作。

二是加大清费治乱减负工作力度。对国家取消的涉企行政事业性收费进行逐项清理，对其中涉及我市已经取消的收费进行跟踪落实。

三是加强价格监督检查。先后组织开展涉农、医药卫生和教育等价格专项检查工作。稳妥处臵食盐抢购涨价事件，加强商品房销售价格的规范管理。全年立案查处各类价格违法案件14件，处理遗留案件22件，收缴各类价格违法案件收入43万元。

四是加强市场价格监测。共向国家和省采集报送价格监测数据 10万多笔，向市政府提报价格动态信息375份，向国家上报应急监测数据73605笔，通过主流新闻媒体发布重要粮油副食品价格监测信息48次，计69875笔。

五是发挥价调基金调节作用。全年征收价调基金1322万元，总计投入使用2633万元用于调剂市场、平抑物价和

食品安全工程。积极推进“平价商店”建设，落实低困群体物价补贴。

二、明年宏观形势分析

对于明年经济形势，我们认为，国际经济在持续动荡中有可能进一步走低，国内宏观调控将在防通胀、保增长的两难抉择中有所放松。总体上看，长春市的经济发展仍处于重要战略机遇期，机遇与挑战并存，优势与问题交织，有利因素多于不利因素。

不利因素。从国际上看，世界经济复苏乏力，“二次探底”风险加大。国际货币基金组织进一步下调全球经济预期，将今年全球经济增速由4.3%下调至4%，明年从4.5%调低至4.2%。欧元和美元轮番贬值，致使人民币相对升值，给出口带来巨大压力，并导致国内资金外流，对资本市场和金融业发展造成不利影响。从国内看，宏观调控的“两难”选择增多，金融调控仍将是国家重要调控手段。一是银根继续紧缩，银行“吸储惜贷”，导致中小企业融资难、贷款难；二是人民币升值加大外商融资成本，影响投资意愿，加上拆迁难等因素，项目引进和建设难度会越来越大；三是房地产限购等政策将会产生滞后效应，如果明年国家打压房地产力度不减，长春经济或将受到更大影响；四是明年通胀压力将进一步加大，带动劳动力、土地、资金等要素价格和环保成本上升，并向下游传导，直接增加企业成本；五是购车优惠政策 的退出、公车治理、治堵限购等因素，导致全国汽车市场放缓，虽然长春市轿车产品销售向好，但由于重大基础设施建设减缓，卡车需求仍不乐观。

有利因素。“总体紧缩，定向宽松”的政策取向会是明年的主基调。一是刚结束的十七届六中全会将文化产业上升到国家战略层面，可以预见，国家将陆续出台扶持政策，长春的文化产业将迎来发展的黄金期。二是近期中小企业融资问题引起国家高度关注，明年可能会在这方面出台相关政策措施，长春的中小企业、战略性新兴产业有望获得支持。三是宏观调控期为我们推进自身发展、赶超发达城市提供了机遇。发达地区土地等要素资源紧缺，资本外溢、项目外流进一步加快，有利于长春承接发达地区资本、产业的梯度转移。我们近期与富士康的合作就是一个典型例子。四是从重要产品的全国市场看，汽车仍有刚性需求，随着长春市汽车产业结构不断升级，中高端产品比重上升，将形成更大的利润空间；国家高铁计划虽有调整，但总需求没有变，地铁需求仍然旺盛；服务业面对全省3000万人口需求，发展空间十分广阔。这些都为长春发展创造了有利的外部条件。

三、2012年主要工作安排

2012年，我委将继续围绕全市中心工作，结合部门职能，重点做好以下几方面工作。

1、继续加强宏观形势分析预测和目标责任制考核，确

保实现全年目标任务。一是科学制定年度计划。2012年是市政府换届年，在年度计划的制定上，我们将确保与“十二五”时期总体目标、新一届政府目标、党代会目标等合理衔接。二是加强经济运行分析。随着国内外宏观形势不确定性的进一步增多，我们将加强对经济形势监测分析，加强重大问题研究，为市委市政府当好参谋助手。三是强化目标责任制考核。继续加大目标责任制考核的力度，对各项考核指标进行细化分解，将全市各项工作落到实处。

2、进一步优化投资结构，推进重大项目建设。明年的投资任务依然繁重。为此，一是要抓好重大项目的开工落位。进一步落实重大项目的推进责任，定期调度进展情况，及时发现并帮助项目单位解决存在的问题，提供全程服务，确保每个项目都能够按计划建设。二是积极筹措建设资金。加强与国家各部委的沟通、联系，争取国家的资金支持；采用召开银企对接会等多种方式，搭建银企对接平台，争取更多的利用商业银行贷款；推动企业上市融资，发展股权投资基金，争取更多的民间资金，促进企业融资方式多元化，建立多层次资本市场体系。三是加强重大项目谋划和储备。创造性、前瞻性地谋划、规划、设计、包装和储备一批作用当期，影响长远的重大项目和市场不能有效配臵资源的公益性项目。规范重大项目谋划的管理和考核，动员、激励各方面积极参与全市项目谋划和储备工作。

3、突出重点产业，推动现代服务业加快发展。一是全力推进现代物流、金融等重点产业发展。金融业，积极引进各类金融机构、打造金融核心区、培育企业上市，发展产权交易等金融要素市场。物流业，重点推进汽车、农产品、轨道客车等生产型物流体系的完善。二是推进服务业综合改革试点。继续抓好净月国家级综合改革试点工作，积极推动全市及朝阳区等六个省级综合改革试点区建设。三是完善支持服务业发展的政策体系。进一步完善金融、物流、商务综合体和服务业集聚区建设等相关扶持政策。同时还要围绕支持特色商业街区、工业企业主辅分离、总部经济、工业设计、创意产业等方面制定具体的政策意见，形成一套完整的支持服务业发展的政策配套体系。四是抓好服务业载体建设。抓好服务业重大项目。继续实施服务业重大项目推进计划，明年继续滚动推进50个投资5亿元以上的重大项目，重点规划建设三大金融核心区、六大物流集中区、30个大型商务综合体、30个专业化批发市场。重点抓好50家重点骨干企业，推进企业体制、机制和管理创新，增强核心竞争力。

4、加快衔接与合作，推进长吉一体化纵深发展。一是完善长吉一体化政策体系建设。在产业发展融合、公共服务同城、生态环境共治等方面的政策研究上，制定相关政策，推进一体化进程。二是加强城市核心区和各节点、功能区建设。加快城市布局调整，形成长春主城和双阳、九台两个辅

城的“1+2”城市发展框架，提升城市综合承载功能。三是搞好先行先试和体制机制创新。产业发展模式创新，重点开展长东北低碳经济示范区和净月开发区试点工作；投融资模式创新，年内力争建立长吉一体化基金和低碳环保产业投资基金，在长东北率先启动“百户工程”上市推进计划，加快企业上市步伐；区域一体化发展模式创新，以长德新区为载体，重点打造长东北卫星城。

5、加大社会保障力度，确保发展成果惠及百姓。一是进一步深化医疗体制改革。稳步推进医保、工伤和生育保险市级统筹，逐步实现“同城同待遇”。推动城区内区级医院全面实施基本药物制度，并逐步向县级医院延伸，扩大基本药物制度实施范围。进一步完善各项配套措施，不断推进基层医疗卫生单位综合改革逐渐走向深化。二是做好农村泥草房改造工程总结。我市提前完成省下达的农村泥草房改造任务，对五年来泥草房改造工作进行收尾和总结。三是加强农村饮水安全工程项目的前期审批及督促检查工作。完成对各县（市）区、开发区的农村饮水安全工程实施方案的审查批复工作。继续会同市水利局等部门对有关县（市）区已建农村饮水安全工程进行初步验收。

6、落实节能降耗，推动循环经济发展。一是继续全力推进节能降耗工作。组织对14个县（市）区政府、开发区管委会节能考核工作，工业、建筑、交通等领域节能工作。

二是继续推动循环经济试点工作。充分运用国家确定的政策机遇，推动长春亿北再生资源循环经济产业园列入国家“城市矿山”示范基地，争取国家更多资金支持。三是继续争取中央及省专项资金支持。积极争取中央预算内资源节约项目、城镇污水垃圾处理项目、松花江流域治理十二五规划项目等国家及省资金支持。

7、加强价格监管，确保市场价格总水平基本稳定。一是继续抓好市场价格调控。完善价格调控监管手段、稳定推进价格改革，使我市价格总水平保持在合理的范围内，保持社会的稳定。二是贯彻落实资源价格改革。明年国家有可能出台成品油价格和阶梯式电价等政策，对此结合我市实际抓好落实。将调研中水价格情况，重新核定中水价格，在适当时机对燃气价格进行调整。三是继续开展清费减负工作。认真贯彻落实国家、省、市有关清费减负文件精神，对清费减负涉及的各部门各单位做好宣传解释和落实工作，进一步减轻企业和社会负担。四是切实加强价格监督检查。针对当前价格热点和难点问题，继续开展涉农涉企收费、垄断行业收费、教育收费、农资价格、医药价格等专项检查。加强市场价格监管，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。

第二篇：发改委2011年总结和2012年工作安排

市发改委2011年工作总结和

2012年工作安排

2011年，在市委、市政府的领导下，我委充分发挥综合经济管理部门参谋助手作用，认真履行部门职能，较好地完成了全年的各项工作任务，有效促进我市经济社会持续快速增长。现将我委2011年主要工作完成情况和2012年重点工作安排汇报如下：

一、2011年主要工作完成情况

（一）加强研究，当好参谋助手

预计2011年全市实现地区生产总值增长14%，高于全省平均水平；服务业增速达11%以上，位居全省第3位，同比前移12个位次，能够实现年初确定的目标。分产业来看，一产农产品产量稳中有升，二产工业经济快速增长，三产服务业持续向好，全年我市经济将继续保持平稳较快增长势头。

1、认真完成计划相关工作。一是完成《关于蚌埠市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提交市十四届人大五次会议审议通过。二是起草《关于蚌埠市2011年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》，提交市十四届人大常委会第二十七次会议审议通过。三是牵头筹备2011年市发改和价格工作会议。

2、着力推进中长期规划编制工作。一是编制完成“十二五”规划总体纲要，提交市十四届人大五次会议通过，并以市政府文件

正式印发；协调指导各县区“十二五”规划的编制和发布工作，完善了市县两级规划体系。二是牵头组织配合市级34个重点专项规划的编制和发布，年底各重点规划将陆续完成发布，形成专项规划的完整体系。三是编制印发《蚌埠市国民经济和社会发展“十二五”规划汇编》一书，并赠阅有关领导和部门，大力宣传 “十二五”规划，在全市营造了围绕规划实施，促进蚌埠崛起的浓厚氛围。

3、大力加强政策研究工作。一是认真分析、仔细研究省辖市新的目标管理考核体系，提出有利于我市考核结果的修改意见，并及时就有关考核办法的新变化、需要关注的新问题等进行说明。二是分析研究市政府新下发的目标管理考核办法，认真对照自身承担省、市级指标的考核条件，权衡轻重，分析利弊，提出修改意见和建议。三是开展皖北中心城市定位问题研究，在委托安徽财经大学、蚌埠学院专家学者研究的基础上，结合地方实际和在手重大项目，形成具有特色的研究报告，明确提出打造加工制造、科技教育、商贸物流、医疗、水运、金融、文化旅游等7大皖北中心，为建设皖北中心城市奠定了理论基础。四是就国务院支持中西部地区承接产业转移进行任务分解，起草《市直部门对口衔接争取国务院支持中西部地区承接产业转移政策工作分工方案》。五是就合芜蚌自主创新综合试验区享受中关村股权激励和分红政策进行研究解读，形成研究材料报市领导审阅。六是正式颁布实施《蚌埠市市场项目建设管理办法》。

4、加强经济形势监测与分析。一是为进一步加强经济运行情况的调度和掌握，成立市经济运行协调领导小组，建立月分析、季通报工作制度，全年共编报《月度经济专报》12期和送阅材料4篇。二是开展农业、工业和服务业等产业重点项目的月调度的通报和产业发展形势的分析。通过一年的努力，我市主要经济指标无论增速还是位次，同比去年均有了较大幅度的提升，部分指标增速超过全省平均水平。

5、积极促进县域经济发展。一是加强乡镇经济发展的宏观引导，扩大宣传影响力度，在全市干部大会上对“2010十佳乡镇”进行颁奖，在蚌埠日报深读周刊进行全市乡镇经济发展的解读和评价，各县区高度重视乡镇经济，创新工作机制，全市乡镇经济取得较快发展。二是按季度公布全市乡镇经济发展主要指标，引导乡镇对标发展。三是开展乡镇经济发展的经验交流，特别是对怀远常坟镇发展注册地经济等先进经验进行推广，并组织开展乡镇经济发展观摩，促进乡镇经济大发展。

（二）强化投资，增强经济发展后劲

1-9月份，全市已累计完成固定资产投资480亿元，总量处于全省第6位，较去年同期上升1个位次，同比增长35.71%，处于全省第3位，较去年同期上升8个位次，预计全年将完成固定资产投资700亿元。

1、深入推进“861”、“3461” 行动计划和重点项目建设。一是全年“3461”行动计划共安排575个项目，总投资规模达到3179.1

亿元，计划投资270.2亿元，项目个数、总投资额、计划投资分别比2010年增加116个、807亿元和49亿元。截至9月底，已累计完成投资268亿元，完成计划的97.3%，超序时进度22.3个百分点，预计全年将完成投资300亿元左右，占全市固定资产投资总额的43%左右。二是2011年我市共有195个项目纳入省“861”行动计划，计划投资139.1亿元。截至9月底，全市“861”项目累计完成投资175亿元，总量居皖北第1位、全省第6位；完成计划投资的125.8%，完成比例居全省第3位。三是推进重点项目建设。花鼓灯嘉年华、蚌固一级公路改造等项目开工建设，中航三鑫太阳能超白压延玻璃、高灵传感器等项目已竣工投产。

2、加强项目谋划和储备。完善项目谋划工作机制，组织召开市政府项目谋划工作专题会议，以市政府专题会议纪要形式对项目谋划工作机制做了进一步的完善。围绕产业培育、城市建设、改善民生等领域，积极强化政策研究，主动与国家、省规划和政策导向对接，谋划编报了新型电子产业园、LED产业园、特种玻璃产业园、国电蚌埠电厂二期、湖东新区综合开发、保障性住房等69个项目，总投资2104亿元。

3、完善项目工作制度。今年以来，围绕加强重点项目的协调调度，我委先后制定了《蚌埠市重点建设项目、引进外资项目和重大招商引资项目推进制度》、《蚌埠市市领导牵头联系重大项目制度》、《蚌埠市重点建设项目和重大招商引资项目调度制度》、《亿

元以上重点项目通报制度》等四项工作制度和《蚌埠市重点建设项目工作考核办法》，并经市委办公室、市政府办公室印发执行，对重点建设项目实行月调度、季度通报、市领导牵头联系、不定期巡查、定期考核等，明确以市政府专题会议纪要的形式对调度事项进行落实，市政府督查目标办督办，建立起项目调度、项目协调、事项督办、考核奖惩为一体的，完整有效的项目工作体系，得到了省发改委高度认可，在全省宣传推广。

4、做好项目申报和投资管理工作。一是进一步加大跑省、跑部及项目争取力度。及时掌握有关项目上报信息，全市共争取各类项目85余个（项），累计争取各类补助资金10.03亿元。二是提高决策水平，健全专家评议、工程咨询、概算审查等制度，已审批或转报省审批大建设项目31个、总投资117亿元。三是抢抓项目调度，1-9月份召开“四大班子”联席会、重点建设项目专题调度会等专题会议，开展项目巡查共19次，拟定各类市政府专题会议纪要14篇，编发重点项目简报19期、旬通报4期、送阅材料6篇。四是加强考核奖惩力度，修订完善重点项目工作考核办法。五是争创省级文明窗口，开展“服务双百活动”。行政服务中心窗口采取现场协调、联审联办、设立“绿色通道”，为项目单位提供优质服务，将审批时限由5个工作日缩短为2个工作日，所有办件均提前办结，服务对象满意率达到100%。六是结合大建设项目前期工作推进，对大建设项目和申请报征土地的项目实行特事特办、急事即办。

5、做好牵头重大项目推进工作。国电蚌埠电厂二期项目已将申请“路条”的请示报国家能源局征询意见，项目可行性研究报告已经国家电规总院评审，我委将继续跟踪衔接，力争第一台机组在2013年迎峰度夏时建成投产并发挥效益。世行贷款蚌埠综合环境整治项目共50个合同包，截至目前已累计招标35个合同包，占总合同数的70%，招标金额为5.50亿元，其中涡北至淮上污水干管、固镇县城区管网等10个项目已建成。日元城市水环境治理项目共有22个日贷采购合同，截至目前已累计招标16个合同包，招标金额75亿日元，占应招标金额的90%，项目累计完成投资8亿元。积极推进京沪高铁和合蚌客专征地拆迁工作，全力做好保障被征地拆迁居民的相关社会保障工作，京沪高铁（蚌埠段）通车运营，合蚌客专全线铺轨，水蚌线原线高架方案正在论证。

（三）统筹推进试验区建设，助力战略性新兴产业发展

培育壮大战略性新兴产业和首位产业，推进自主创新试验区建设深入开展，初步测算今年将实现战略性新兴产业产值318亿元，同比增长35%。新创建了安徽省丰原医药工程实验室和安徽省祥源精细化工工程实验室两家省级创新平台，顺利完成市级目标。

一是培育战略性新兴产业。为进一步深化战略性新兴产业重大项目，起草《蚌埠市战略性新兴产业实施意见》，研究提出《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，立足当前总量增

加，着眼长远综合竞争能力增强，明确我市战略性新兴产业具体的发展原则、目标、任务和政策措施，确定我市战略性新兴产业发展的六大主攻方向，提出五项重要措施和六大支持政策。

二是加速打造电子信息首位产业。围绕省委、省政府关于省市共建、打造首位产业的战略部署，起草《关于支持打造千亿级电子信息产业的请示》，阐明我市电子信息产业基础、优势、特色与希望，提出首位产业的发展方向、发展目标，成为全省唯一的与合肥市同样将电子信息产业列为首位产业的城市。

三是开展产业专项发展研究。完成《LED和新型显示产业链研究报告》、《多晶硅产业考察调研报告》、《蚌埠市硅基新材料产业路线图（含光伏产业链）初步研究》、《合芜蚌自主创新综合试验区参照中关村股权和分红激励试点政策初步研究》等6篇产业发展研究报告，获市主要领导认可，并批转至市经信委、科技局、招商局等市有关部门。组织编写《蚌埠市新材料产业“十二五”发展规划》，进一步明确三大发展重点、八大发展措施，提出“四区三集群三基地”的空间布局思路。

四是制定加快发展专项政策。研究提出《蚌埠市重大工业项目配套用地政策研究办法》，着力推进土地资源集约利用，强化产业龙头企业引入；起草出台《关于加快电子信息产业发展的若干政策》，量身定做首位产业支持政策和发展措施，全力打造电子信息首位产业。

五是组织专题政策交流活动。为了解新兴产业发展实际，把握产

业发展方向，理清产业发展思路，先后承办新光源复合导光板专题报告会、LED产业发展报告会、全市电子信息产业谋划座谈会等多项专题会议，邀请国内外行业专家及企业家与我市企业及部门负责人讨论交流。

（四）加快推进园区发展，积极促进开发区转型升级

预计，全年开发区将累计实现工业总产值600亿元，完成招商引进资金400亿元，完成固定资产投资390亿元，实现财政收入22亿元。

1、扎实做好基础工作。一是完成2010开发区建设发展工作总结，会同市统计、财政等各部门对全市开发区进行综合考核。二是组织完成开发区季度经济形势分析和月度报表统计。三是配合市志办完成2010市志开发区部分编撰工作。

2、做好园区产业发展定位和升级工作。一是推进全市开发区扩区升级工作；组织协调高新区、蚌埠工业园区、五河经济开发区城南园区扩区工作，积极推进五河县沫河口工业园区升级工作。二是研究制定并正式出台《蚌埠经济开发区2011目标管理暂行办法》。

3、加大对园区项目的扶持力度。一是协调推动铜陵市与我市三县结对合作工作。围绕前期结对双方签署的合作意向，组织三县结对办同志赴铜陵市发改委沟通衔接，申请设立蚌埠—铜陵合作共建产业园区，并向市政府提出下一步工作建议。二是坚持结对合作月调度制度，及时了解掌握工作进展。三是组织加快皖北发

展政策研究分析工作，多次向市委督查室和市政府办报送关于贯彻落实加快皖北发展政策的总结和建议。四是组织全市24家企业申报皖北贴息项目，共获得760万元贴息资金支持。

（五）提高水平，做好招商引资工作

1、完善委内制度建设。依据《2011年蚌埠市招商引资工作考核办法（试行）》，制定《2011年招商引资任务分解方案》，采取分管领导负责的方法，进一步强化工作力度。

2、组织开展招商活动。一是积极推进我市与央企、省企合作对接，筹备开展北京招商周活动，推进新兴际化、现代牧业等9个重大央企合作项目签约落户，总投资250亿元，被授予2010安徽省与中央企业合作发展成果一等奖。二是完善招商引资工作机制，结合业务职能，采取“走出去，请进来”方式，积极对接中航三鑫、康佳集团、台玻集团、首文碳纤维等企业，加快重大项目落地实施。目前，领衔推进的中航三鑫特玻基地项目已基本确定落户，康佳集团电子测试仪器和逆变器产业化以及台玻集团8万吨电子级玻璃纤维项目正积极开展前期工作，首文碳纤维正在积极调试，二期合作项目即将启动。

3、为企业做好服务工作。为丰原生化、安徽大宏纺织、黄山毛纺等5家企业共争取2011农产品进口关税配额8.62万吨，占全省配额计划的38.5%；为中粮生化、华芳纺织等9家企业申请2012年农产品进口关税配额113万吨；加强配额管理，对领取2010玉米、棉花进口配额企业使用情况进行检查并形成

检查报告上报省发改委。同时，安徽大宏纺织有限公司第二轧花厂等两家企业通过省2011年小包棉加工资格复查；为蚌埠玻璃设计院年产100万平方米TCO玻璃项目申请办理进口设备免税确认件。

4、招商引资成效显著。1-9月，我委引进到位资金内外资合计约15708万元，其中引进外资1044万美元，已超额完成600万美元的利用外资目标。

（六）促进民生改善，实现社会和谐发展

1、城镇居民人均可支配收入较快增长。2011年，在国家更加注重促进经济结构调整优化、突出保障和改善民生、重视稳定价格总水平，继续实施积极的财政政策的前提下，我市相继出台一系列促进社会经济发展的政策，随着我市大建设的继续推进和重大项目加快实施，经济运行质量明显提高，发展态势良好，城镇居民收支呈现快速增长态势。前三季度，我市城镇居民人均可支配收入为13676.65元，同比增长18.5%，增速位居全省第二。

2、医药卫生体制改革工作向纵深发展，基层医改巩固完善工作扎实推进。一是扎实推进基层债务化解工作。按照省政府要求，指导基层逐步推进债务化解，力争用两年的时间完成各县区基层医疗机构债务的清理化解工作。二是继续加大基层卫生服务体系建设。适时适度引进基层医疗卫生专业人才，进一步规范人才培训，加强对口协作，以培养全科医生为重点，加强基层医疗机构人才队伍建设。三是逐步推进公立医院改革试点工作。在保证三

县各拥有一所县级公立综合医院和公立中医院的基础上，进一步调整优化市区公立医院的空间布局。在坚持公立医院的公益性基础上，探索采用管办分离的职业院长模式，建立公立医院法人治理机制，探索政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式，逐步建立“技术适度—费用合理—药品适宜”的公立医院发展模式。

3、科学谋划社会事业项目。一是围绕十二五规划编制，初步建立了“十二五”社会事业重大项目库，入库项目711 个，申请资金达11.16亿元以上。二是编制蚌埠市“十二五”农村教师周转房设和农村学前教育推进工程项目建设规划、“十二五”农村中小学改水改厕试点项目、“十二五”农村初中校舍改造工程（二期）需求规划等专项建设规划。

4、加强民生项目督查。为全面掌握民生工程项目实施情况，年初，市政府开展了为期4个月的民生工程专项检查活动，彻底摸清我市民生工程进展情况。其中农村卫生服务体系项目共建成815个村卫生室项目，涉及市辖3县5区，共排查出202个问题，涉及违规资金243.83万元，有关问题已于5月底全部整改完成。我委在涉农民生工程检查活动中的工作成绩得到市纪委等部门的充分肯定。

（七）夯实基础，提高服务水平

1、完成人大建议、议案，政协提案的答复工作。今年我委共完成人大建议14件，政协提案16件，其中张孝成副市长领衔办理 的议案1件，周春雨市长领衔办理的提案3件。所有办件均在时限内答复办结，办结率、走访率和满意率均达100%。

2、做好政风行风相关组织工作。组织了我委3月13日和9月13日两期 “政风行风热线”上线工作，主要包括制定上线工作预案和反馈热线咨询问题，下线后对群众提出的问题进行反馈处理。

3、加强机关自身建设。一是建立健全组织，印发《2011年市发改委机关效能建设工作意见》，从宣传教育、改进作风、提高制度执行力、推进政务公开和便民承诺、推行问责制、做好政行风评议活动等十个方面对效能建设工作重点任务进行了分解。二是加强机关效能建设。扎实开展“大讨论”、“大学习”等主题活动，围绕科室业务职能，改进工作作风，提高工作效率。

二、2012年重点工作安排

（一）继续做好中长期规划执行、计划编撰和政策研究。

一是组织实施“十二五”规划，并按照规划要求制定目标任务，逐步实现十二五宏伟蓝图。二是关注国家、省宏观经济走势，及时掌握分析宏观调控政策，结合我市实际继续研究提出高质量的对策与建议，为政府决策提供智力支持。

（二）继续做好经济运行态势的分析、预测工作。

继续做好月度、季度经济形势分析工作，监测、分析全市经济发展，剖析经济发展中存在的问题，写出经济形势分析材料，提出相应的发展建议和应对策略，为市委、市政府决策提供参考依据。

（三）继续做好投资和项目管理工作

一是加强调度。组织编制2012年“3461”、“861”行动计划项目，分解投资目标任务，继续落实市政府直接调度暨市领导对口联系重大项目制度，坚持项目月通报以及重大问题实行“一事一报”制度。二是加强谋划。健全项目谋划工作机制，加强谋划目标考核，促进项目谋划取得实效。三是加强服务。重点做好重大项目前期审批和服务工作，强化投资项目管理，严格履行基本建设程序，进一步规范投资项目审批、核准、备案制度。

（四）进一步推动开发区加快发展

一是抢抓省政府支持省级开发区扩区政策机遇，积极推动各省级开发区扩区。二是研究制定科学的园区考核管理体系，激发发展的内生动力。三是加强政策法规学习研究，为开发区加快发展做好协调服务。

（五）加快战略性新兴产业培育

一是强化政策集中支持，引进和培育一批领军型龙头企业，推进在手项目建设。二是围绕首位产业、战略性新兴产业和重大产品，切实提高企业自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新平台建设。三是推进新型显示产业园、LED半导体产业园、特种玻璃产业园、太阳能电池产业园、生物医药产业园、环保设备产业园项目、装备制造产业园等各类特色园区建设。

（六）积极推进其它重点工作

一是继续推进自主创新、基层医改、牵头重大项目等工作。二是

推动县域经济加快发展，加强对扩权强镇政策的研究和落实。三是全力推动节能减排工作和区域合作工作。四是进一步加强机关自身建设，打造一支政治强、业务精、作风好的干部队伍，推动发展改革工作再上新水平。

第三篇：长春市邮政局办事公开工作2009总结及2010年安排

长春市邮政局办事公开工作2009总结及2010年安排

依据长春市人民政府政务公开领导小组《关于做好2009年政务公开总结考核工作和安排好2010年政务公开工作的通知》文件要求，现将我局2009办事公开工作做以总结，并提出2010年工作安排如下。

一、长春市邮政局基本概况

长春市邮政局分管长春市内、五县邮政局共邮政支局（所）238处、投递段道470个、集邮网点12处，邮政职工3474人，担负着长春地区860万多万人口的邮政通信服务任务。现已实现国内全部和国外200多个国家、地区建立了通邮关系，可向社会提供国内国际函件、包件、汇兑、报刊、特快专递、邮政储蓄、集邮、广告、电子商务以及各种代收付等数十种业务。中国邮政（.cn）、邮政11185客户服务中心，公布和宣传邮政的法律法规，接受用户的业务咨询和投诉。

我局一直坚持“人民邮电为人民”的服务宗旨，以顾客满意为标准，向顾客提供“迅速、准确、安全、方便、真诚、热情、周到、满意”的服务，多次受到国家和地方党委、政府的表彰。近几年先后被长春市委、市政府命名为“行风建设优质服务标兵单位”；吉林省消费者协会评为“优质服务单位”；中央文明办、国务院纠风办评为“全国创建文明行业活动示范点”，荣获全国五一劳动奖状荣誉称号；中央精神文明建设指导委员会命名为“全国精神文明建设工作先进单位”；中共中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”荣誉称号。

二、2009我局做好办事公开的基础工作

（一）公开内容：

1、政策法规。按规定可公开的政策法规及规范性文件。

2、办事指南，内容：所有经办的邮政业务种类；依据：中华人民共和国邮政法、国际国内邮件处理规则等；条件：禁限寄物品、书写要求等；程序：邮寄邮件表格化；费用：公布各类邮件资费表；流程图：用邮指南；时限承诺：邮件传递时限；结果：通过电话、上门、媒体等形式。

3、政务监督。建立监督检查体系，内部成立专门的检查机构，外部聘请义务监督员，缮发征求意见函，监督电话11185、吉林邮政在线网站接受用户的监督。

4、回复查询。按照相关规定的时限对用户的意见、建议、咨询、投诉等情况通过邮寄、电话等形式进行回复。

5、便民咨询。在营业场所设立咨询台、11185客服电话解答用户咨询。

（二）公开形式：

1、营业网点。邮政资费，邮政编码、信筒（箱）开取时间、邮件书写格式、禁限寄物品等、出售品价格表、监督电话、告示通知等。

2、媒体。对可以向社会公开的政策规定、文件通知、工作进展情况等，通过电台、报纸等媒体进行公开。

3、电话：客服电话11185。

（三）公开程序：

1、依照集团公司、省公司规定公开的文件、规定；

2、阶段性工作需要向社会公开的内容经局研究确定；

3、各责任部门按分工及时予以公开。

（四）公开时间：

1、长期公开

2、临时公开：根据公开内容、公开形式以确保公开时效为原则，确定公开时间。

三、2009年推行办事公开的具体做法

1、我局一直通过营业网点、新闻媒体、11185客服中心、邮政DM专送广告、以及“

3、15”、“世界邮政日”等节日在较大的邮政支局网点及繁华路段设立咨询台进行邮政业务宣传。

2、按照国家集团公司及省邮政公司要求，对于长春市内邮政支局所分布、营业时间、经办业务种类、邮政业务资费、邮政信筒（箱）开取的频次及时间等基本情况进行公开，同时对于支局所的撤消、合并、业务变动、资费调整、节假日营业时间临时的变更等情况及时对外公开。

3、把邮政的热点、难点问题作为推行办事公开的重要切入点，重点解决了以下问题：

（1）加快网点平台建设。按照集团公司下发的《中国邮政企业形象管理手册》第二部分中的标准，2009年完成了3批37处网点的新建、改建工作，建设3处旗舰店、8处精品店，完成投资计划2192万元。改善了邮政对外形象，为用户提供舒适、便捷、安全的用邮环境。

（2）服务水平得到进一步提高。深入开展了“创新服务理念、创建示范窗口”活动，同志街支局被推荐为集团公司优质服务示范窗口。

（3）实施《长春市邮政局星级服务考评办法》，全年共组织了营业、储蓄、投递三个工种的1009人参加星级服务考试，有45人被评为三星级，303人被评为二星级，341人被评为一星级。考评结果成为员工奖罚、晋升、转岗和解聘的依据，对提高服务质量、激励员工持续提高，起到了极大的推动作用。

（4）市局对外聘请了来自于社会各界的28名监督员，成立邮政服务社会监督员委员会，对窗口服务工作进行外部监督。每年定期缮发两次征求意见函，截止上2009年末，市局用户满意度为96分。

（5）制定了接待用户“第一责任人制度”，对于用户咨询、投诉有明确的处理意见，由专门机构处理，做到件件有着落。能立即答复的立即答复，不能立即答复的，省公司电话转办的用户投诉在2个工作日内答复，集团公司《邮政用户投诉网》、省公司转办的11185客服中心和消协部门立项的在5个工作日内答复。

（6）为实现邮政的长远发展，使邮政能够更好地服务地方经济、融入地方社会，我们把影响和制约邮政发展的居民楼信报箱、局所设置、村邮站和邮政进社区四项重点工作，从贯彻落实新《邮政法》的角度，通过主动向政府及相关部门请示汇报，经过积极运作，克服诸多困难，取得了市人大市政府的重视和支持，市政府专门下发了《关于进一步支持邮政业发展的意见》的文件，使长春邮政发展的外部环境得到全面改善。一是信报箱建设工作。2009年，我们利用省公司投资的300万元信报箱建设专用款，为22个小区、471栋、1596个单元安装了居民楼信报箱，使全市信报箱覆盖率由原来的18.24%提高到20.81%。二是村邮站建设工作。农安局首先在全国新农村示范村建设了2个村邮站。三是邮政进社区工作。首批在宽城区贵阳街、白菊路等7个社区建立的“中国邮政便民驿站”运行良好，居民可在服务驿站办理包裹、特快寄递、报刊订阅、购买电信卡等业务，为社区居民提供了足不出户的用邮方便，受到群众的欢迎。

四、总结2009工作发现我局在内部管理上还存一些不足：一是体制、机制还有待于进一步完善，绩效考核还需要加强。二是企业管理还不够精细化，基础管理较为薄弱，还要继续在加强平台建设、加大降本增效工作力度方面取得实效。

五、2010年推进办事公开的主要工作安排

1、围绕改善民生，2009年我们通过与政府间的沟通运作，市政府明确2010年将信报箱建设、局所设置、邮政进社区和村邮站建设四项工作纳入民生工程，给予极大关注和扶持，为此我们将积极推进此项工作顺利进行，完善公共服务的需要，提高人民群众生活质量。

2、合理优化投递网络、优化邮政网点布局，增强业务功能，在履行普遍服务的基础上，为用户提供更丰富的服务功能。

3、进一步完善星级服务考评等管理措施，提高服务质量，改善员工队伍素质。2010年用户满意度达到85分以上。

4、继续做好网点的改造工作，投入资金，分批做好网点的新建与装修工作，为用户创造良好的用邮环境。

5、继续做好用户查询、投诉的处理工作。认真按照完善后的《长春市邮政局投诉处理办法》去做，达到省内责任赔偿率100%，妥善处理好每件用户投诉。

6、继续做好政策法规、办事指南、资费标准的及时公布等基础管理工作。

第四篇：2018年发改委工作总结2019工作安排

2018年发改委工作总结2019工作安排

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，一年来，我委按照党的十九大精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，全县经济社会保持了良好的发展态势。

一、X年工作完成情况

(一)合力做好对上争取工作

认真研究国家政策导向，准确把握上级资金投向，充分发扬“钉子”精神，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额。根据县政府工作部署，拟制X年向上争取工作任务并下达执行。组织申报学校教室周转房建设、乡镇卫生院、学校公寓楼建设、X市X县生活垃圾收运系统工程、X市X县污水处理厂二期配套管网工程、X市X县深渡镇污水处理厂建设项目等社会事业类国债项目;申报X年中央预算内保障性住房配套基础设施建设项目X个。

《X县国家重点生态功能区实施方案》经国务院《关于同意新增部分县(市、区、旗)纳入国家重点生态功能区的批复》文件批复，成功跻身国家重点生态功能区。积极开展专项建设债券项目编报和争取工作。认真利用国家重大建设项目库做好政府投资项目储备和三年滚动计划编制申报工作。截止目前，我委累计对上争取资金

X万元，其中争取中央预算内投资项目X个，到位资金X万元;省财政投资补助项目X个，到位资金X万元;中央专项建设基金项目X个，争取资金X万元。五年共争取上级资金X亿元。

(二)强力推进重点项目建设

X、努力完成全年投资任务。X-X月份，X个县级重点项目完成投资X亿元，占全年任务的X%，同比增长X%，预计全年完成投资X亿元;X个市级重点项目完成投资X亿元，占任务的X%，同比增长X%，预计全年完成投资X亿元;X个省“X”行动计划(含X个谋划储备项目)完成投资X亿元，占任务的X%，同比下降X%，预计全年完成投资X亿元。X-X月份我委共审批项目X个，项目总投资X亿元，其中：备案项目X个，审批项目X个。预计固定资产投资全年完成X亿元。

X、扎实开展“百日攻坚”大会战活动。(X)挂图作战项目：X个挂图作战项目中梳理问题X个，截止目前共解决问题X个，挂红旗X面;本旬X个问题有进展，尚有X个问题进展较慢。(X)未开工项目：列入大会战未开工项目X个，截止目前共开工项目X个，其它项目正在着手进行开工前的各项前期准备工作。（X)已开工未入库项目：列入大会战项目X个，截至目前共入库项目X个，其它项目正在收集相关入库资料。

X、积极谋划项目。截止X月底，经七个谋划领导小组初步统计，共摸排X年X县重点建设项目共摸排X个，总投资X亿元，投资计划X亿元。其中：续建项目X个，总投资X亿元，投资计划X亿元;计划新开工项目X个，总投资X亿元，投资计划X亿元;储备项目X个，总投资X亿元。其中：政府投资项目X个，总投资X亿，X年计划投资X亿元;社会投资项目X个，总投资X亿元，X年计划投资X亿元。五年共完成重点项目投资X亿元。

(三)全力推进易地扶贫搬迁工作

我县现有建档立卡贫困村X个、贫困人口X万人。省下达我县“十三五”易地扶贫搬迁贫困人口任务X人，其中X年任务X人。年初根据省《实施办法》，编制《X县“十三五”易地扶贫搬迁规划》，后在广泛征求意见基础上，制定出台《X县“十三五”易地扶贫搬迁实施细则》和《工作指南》。截止目前，我县已确认X年搬迁对象X人(其中集中安置X人，占X%、分散安置X人占X%)，与省原定任务数X人还差X人，与后续我县调整的任务数X人超出X人。

“十三五”期间，我县计划建设易地扶贫搬迁安置区(点)X个，可容纳易地扶贫搬迁贫困户X户X人。其中，X年建设X个，计划安置搬迁贫困户X户X人。截止目前，全县X年计划建设的X个安置区(点)已全部开工建设，并计划在X月底前完成宅基地建设，X月底前完成房屋主体建设。

(四)大力发展现代服务业

制定X年全县服务业综合改革工作要点，编制全县“十三五”服务业发展规划。丰富XX文化旅游产业集聚区内涵，编制《XX旅游发展规划》，按照“一街一特色”模式加快XX业态调整，推进府前街文化旅游综合体、西街一号等项目建设，加快推进“欧洲之星”欢乐谷、紫金园休闲养生基地等亿元以上项目建设。X年省服务业引导资金支持的荧光新材料技术研发公共服务平台建设项目基本完成，X州广场旅游集散中心项目完成游客接待中心建设。

积极争取X、X年省级服务业引导资金，西街X号文化产业园项目获X年省级服务业引导资金支持X万元。组织开展XX县促进服务业快速发展专项资金达标奖励项目申报工作，共发放奖励资金X万元。强化对服务业综合改革的指导与协调，配合统计局做好乡村旅游统计试点工作，同时做好数据上报及协调工作。X-X月份服务业增加值完成X亿元，同比增长

X%，第三产业比重达到X，较去年同期增加了X个百分点。预计全年服务业增加值增长X%以上。

(五)积极协调推进X天然气支线工程

X支线工程是全市X年重点项目，对于在我县乃至全市推广使用天然气、保护改善生态环境有重要意义，管线全程X公里，接受川气东送天然气。X县境内管线X公里，总体呈东北至西南走向，管线途径X镇。将在X县X村设分输站一座(占地约为X亩)，在溪头镇考坑村以北设置X#阀室。支线工程X县段计划投资X亿元。县发改委牵头该支线工程X县段项目的推进，前期工作中协调交通、交警、水利、国土、住建规划、安监、林业、X镇等单位，帮助业主和施工方协调道路、河流穿越，管材道路运输，土地复垦和林地复植等大量相关事宜，取得了积极进展。今年X月初，施工方中石油天然气管道局第三工程分公司已进场施工，标志着该项目已正式动工建设。截止目前，X分输站土地已平整，进场道路施工完成，正在进行站场基础施工，X镇境内徐村村部分、园艺场等管线沿线清表X米，焊接管线近X米;桂林镇、郑村镇境内管线沿线清点工作已准备开始。根据施工计划，到今年X月底前，力争线路扫线完成X公里，管道焊接X公里，管道下沟X公里，管道回填X公里，X黟路和城许大道顶管穿越X处，力争完成富资河、布射河定向穿越。

(六)有序推进世行贷款项目建设

我县世行项目采购计划共计X个合同包，目前有X个合同已全部完成招投标工作，X个古建筑维修和X个新安江码头建设合同正在完善招标前期的准备工作，计划X月进行招标。X个农村基础设施的合同(SX/CX-SX/CX)图纸设计已基本完成，计划X年X月之前项目全部进场;X个中调项目和X个古建合同的图纸设计工作正在有序展开。下一步，我县将加快进度，争取在X年X月完成五年采购计划。我县在建项目共有X个合同，(可研估算价是X万元，中标总价是X万元，)X个合同已全部完工，完成投资X万元，计划在X月全部进行验收并支付施工单位工程款，正在施工的X个合同进展顺利，已完成工程量的X%，约为X万元。X个合同包共计完成投资额约为X万元，约为已发包合同额的X%。

(七)加强党风廉政建设，全力打造“五个发改”

积极推进落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“四个全面”新要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，以开展“两学一做”专题教育活动为抓手，贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，努力打造“五个发改”，全面提升履职尽责的能力和水平。一是加强学习研究，努力打造书香发改。二是以项目建设为核心，切实打造项目发改。三是加快转变职能，努力打造阳光发改。

四是切实改进作风，努力打造效能发改。五是强化廉洁自律，努力打造清风发改。

(八)认真抓好国民经济和社会发展月度监测工作

完成县“十三五”规划纲要编制。根据全县经济社会发展情况，编制X县国民经济和社会发展计划，同时做好经济社会发展月度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，对经济运行情况和重点、难点、热点问题进行分析，提出合理化建议，为县委、政府决策提供依据。完成X经济动员潜力调查工作。

二、主要措施及成效

(一)开展“百日攻坚”大会战活动。为贯彻落实全县上半年经济形势分析及下半年工作推进会精神，结合市重点项目建设百日会战要求，县委、县政府决定，从X月下旬开始，利用X天的时间，在全县开展重点项目建设“百日攻坚”大会战活动。并安排X个牵动性强的重大项目实行挂图作战制度。各项目县责任领导带领责任单位、责任单位积极主动配合项目县责任领导，深入项目实地，实行一对一帮扶，了解项目建设情况，协调帮助解决项目实施过程中存在的问题和遇到的困难，确保重大项目快速推进。至X月底挂图作战项目解决问题X个，督促项目开工X个、项目入库统计X个。

(二)制定重大项目推进方案。按照市委“四个一批”项目工作思路，为确保重大项目推进落到实处，做到“周周有变化、月月有形象”，年初我县对“建成一批、推进一批、新上一批”重点项目制定分月推进方案，对照项目投资计划和建设目标，细化前期工作、明确时间节点、量化阶段性建设目标，制定推进方案，作为督查项目推进的目标依据。

(三)实行项目谋划常态化管理。重点项目实行“谋划摸排——下达计划——协调推进——半年调整”的滚动式管理模式，确保半项目调整有序接替，不断优化在建项目质量，顺利完成投资计划，我县成立新安江综合治理、交通基础设施、农业、现代服务业、城乡基础设施、战略性新兴产业、社会事业七个项目谋划领导小组，进一步加大项目谋划编制力度，储备一批建设条件成熟的重大项目。为此，县重点办将建立项目谋划常态化工作机制，各责任单位按月报送项目谋划编制情况。

三、存在的问题和不足

(一)新建项目开工率不足。截止目前，新建项目开工率X%，尚有X个项目未能开工。主要原因是土地预审、规划选址、环评、能评、可研和招投标等前期环节多，审批时间长，特别是部分项目需上报省、国家审批，影响项目及时开工。

(二)投资进展不平衡。从投资进度看，续建项目投资较快，X—X月份，完成投资X亿元，占任务的X%，超时序进度X个百分点;新建项目投资较慢，X—X月份，完成投资X亿元，占任务的X%，差时序进度X个百分点。从投资类型看，社会投资项目投资完成率X%，超时序进度X个百分点;政府投资项目仅完成计划的X%，差时序进度X个百分点。

(三)易地扶贫搬迁任务艰巨。一是工程进展前期缓慢，投资额较少;二是与省下达任务差距较大;三是贫困户识别不够精准;四是原住房拆除困难;五是后续脱贫扶持配套政策还需进一步完善。

(四)要素保障压力仍然存在。一是征地拆迁问题突出。部分项目由于实施年限较长，群众对不同年限相同补偿标准存在质疑，导致征地拆迁推进难。二是土地指标仍偏紧。X天燃气支线工程(X县段)等重大项目部分土地(林地)指标尚未落实。三是建设资金紧张。企业资金筹措困难、融资成本居高不下，对社会投资项目建设有较大影响。

(五)服务业增长不快。X-X月份，服务业增加值中商贸增长X%，交通及仓储物流邮政业增长X%，对服务业增加值完成目标拖累较大，需在后两个月予以重点调度。

四、X年工作安排

(一)全力建设X文化展示中心。按照X国际文化旅游示范区、X文化保护实验区战略部署，积极探索“旅游引领，礼仪X”的建设模式，探索在保护生态环境的过程中创造生态产品、增加生态财富、提升生态价值的途径和方法，将整个X县建设成为一个大景区，集中展示X文化的大观园;发挥XA级古X文化旅游区品牌效应，筹建X府衙博物馆、X历史博物馆、X县文化馆、X县图书馆等一系列文化展示、传承设施，扎实将XX打造成X文化核心保护区;依托国家历史文化名城、许村历史文化名镇、渔梁、棠樾、雄村等历史文化名村和一批中国传统古村落，充分挖掘人文文化、民俗文化、传承文化内涵，确保在保护、展示过程中予以传承、弘扬，恢复X文化生机和重现X文化魅力。打造X文化品牌。围绕“礼仪X”和“X文化展示中心”城市品牌形象，加大历史文化名城、中国传统古村落、X古建筑、“百佳摄影点”等特色宣传，统筹推进全国文明县城、省级森林城市创建工作，持续扩大X文化和X旅游生态品牌影响力和吸引力。面向国内国际两个市场推出一批精品景区、精品线路，打造乡村旅游国际品牌。

围绕X文化、茶产业等，在文化、演艺和农产品等方面着力培育一批“国字号”X文化品牌。全面促进X文化产业转型升级。发挥X文化特色优势，大力推进X文化生态保护区建设，推动文化传承创新和产业化发展。继续实施X古建筑保护利用工程、文化产业精品打造工程，做好

X古民居产权流转工作，建立产权流转交易平台，探索古民居保护新办法。继续积极申报世界、国家、省、市非物质文化遗产，争取更多的“非遗”项目入选国家、省、市非物质文化遗产名录，创办各类“非遗”手工技艺传习所、传习基地，培养更多的“非遗”传承人才，力争将X县打造成为国家非遗传承基地。推进X四雕、文房四宝、X漆器等规模化生产。积极发展以摄影影视产业为龙头的现代文化产业，加快演艺、写生基地建设。

(二)加快重点项目建设。继续按照“抓开工、促在建、保投产”的工作思路，围绕年初既定目标，大干快上，强力推进项目建设，确保完成全年工作任务。继续实施重点项目县级领导联系推进制度、实行挂牌督办制度，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的要求，切实加强领导，狠抓机制落实，为重点项目快速推进提供组织保障。督促各责任单位对照全年目标任务，深入项目一线，强化属地责任，细化推进方案，联系领导亲历亲为，确保重点项目快速推进。紧盯国家政策导向和市场，强化项目谋划，积极对上争取，及时报批项目充实入库，健全重大项目动态储备机制。充分发挥项目建设难点工作协调组职能，对摸排汇总的问题定期解决，有效推动项目建设。

会同县委督查室、县政府督办室、监察局、统计局等部门每月按项目类型开展重点项目专题督查，扎实推进项目建设。强化项目服务意识，提高服务质量，为项目建设提供全程服务。加大宣传，加强培训，强化重点项目信息管理，为县领导提供及时准确的项目建设信息，实现“网上受理、网上办结、网上查询、网上点赞、网上问责”。

(三)全力推进国家重点生态功能区建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以打造生态最佳、环境最优、风景最美的宜居宜业宜游的文化名城为目标，抢抓我县整体升格为国家重点生态功能区机遇，将生态文明建设放在更加突出的地位，加快推进X个国家生态文明先行示范区项目建设，加快生态文明制度建设;强化生态、资源、环境保护，大力推进新型城镇化进程;加快绿色、低碳、循环发展，建设资源节约型、环境友好型社会。

(四)大力发展全域旅游。深入实施服务业加快发展工程，以“旅游+”为龙头，以大X国家公园为契机，抢抓X旅游“二次创业”机遇，加快XX文化旅游产业集聚区建设，做大做响古X文化旅游区品牌，启动新安江山水画廊服务业集聚区规划编制工作，将旅游业培育成为放大生态和文化优势、引领经济转型发展的主导产业。按照“全域化发展、全产业联动、全要素整合、全民化参与”的理念，以文化创意、X文化演绎展示、休闲养生、演艺娱乐、摄影写生、体育赛事、健康养老、X民宿等特色产业为重点，开发以观光游览、休闲度假、养生服务、X菜美食、乡村旅游、农家乐为中心的多元化旅游产业，千方百计做好“X文化与全域旅游”融合发展文章，加快形成休闲、度假、观光并重的旅游消费格局，大力拓展旅游延伸链条;依托省级服务业集聚区，继续实施“百亿滨江服务业长廊”，培育形成X家以上服务业领军企业，着力构建现代服务业发展体系。

(五)加大改革力度，落实项目行政审批制度改革。一是围绕供给侧结构性改革“三去一降一补”核心，对产能过剩、能耗过高、污染严重项目实行禁止审批;对养老服务体系、旅游基础设施、农村产业融合等国家鼓励类项目实施快速审批;全力推进XX、X县污水厂二期等PPP项目实施，引导社会资本放大投资信心。

二是按国家、省统一部署，全力建好投资项目在线审批监管平台，并做好对企业投资项目、政府投资项目上网申报服务工作，基本实现投资项目网上并联审批和网上监管。指导相关单位和乡镇做好国家重大项目库的使用和录入工作，做好三年滚动计划项目的调度工作。积极落实企业投资项目“三个清单(负面、权力、责任)”制度，进一步简化企业投资项目手续，启动事中事后监管。

(六)加大项目谋划和对上争取力度。按照“三个着眼”(着眼今后和未来，着眼全市全局，着眼重大重点)的要求，结合我县实际，准确把握国家宏观政策，紧紧围绕国家服务业综合改革试点、新安江生态补偿机制试点、X文化生态保护示范区、X国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范等战略平台，现代国际旅游城市建设总体目标，培育主导产业、重大基础设施、生态环境保护和民生工程等开展项目谋划。充分发挥新安江综合治理项目、交通基础设施项目、农业项目、现代服务业项目、城乡基础设施项目、战略性新兴产业、社会事业项目七个谋划领导小组的职能作用，定期召集相关部门开展项目谋划，编制项目建议书，充实到项目库。督促各乡镇和县直有关部门要结合本地本部门实际情况，围绕产业政策和资金导向，充分发挥本地资源优势，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，编制项目建议书和可研文本，并及时与上级部门对接，力争有更多的项目纳入上级规划，争取更多资金支持。

(七)加大易地扶贫搬迁工作力度。X年我县计划搬迁建档立卡贫困人口X户X人，按照户申请、组评议、村票决、乡(镇)审核、县审定“五个环节”和村公示、乡(镇)公示、县公告“三个步骤”的程序确定搬迁贫困对象，在年底前完成搬迁工作任务。进一步完善搬迁贫困户后续扶持政策。加大财政涉农资金整合力度，特惠政策和普惠政策相结合，多措并举，采取产业扶持、技能培训、劳务输出、资金收益扶贫等措施，明确每一个搬迁户至少有

X-X项脱贫措施，确保搬迁贫困户有业可就，实现“搬得出、稳得住、有事做”，最终实现稳定脱贫。

(八)抓好经济社会发展监测工作。认真研究X年宏观经济形势，吃透国家、省宏观经济政策，制定出合理的科学的X年国民经济和社会发展计划，为政府当好参谋助手。同时，做好经济社会发展月度、季度监测工作，及时掌握经济社会发展动态，提出合理化建议，为政府决策提供依据。

(九)加强党风廉政建设，带动各项工作全面发展

认真贯彻落实党的十九大和省、市、县委党代会精神，切实履行党风廉政建设主体责任，进一步加强反腐倡廉教育，持之以恒落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》，切实履行“一岗双责”，结合职能转变，围绕项目审批和资金安排等重点环节，进一步健全廉政风险防控管理机制。始终坚持良好的工作导向，用民主集中规范工作运转。进一步加强“三位一体”政风、行风、效能建设，建立健全工作推进机制，确保各项工作提质增效，积极推进“五个发改”建设。

第五篇：市发改委2010年工作安排

2010年，全市经济社会发展所面临的宏观环境将会更加严峻。从国际形势看，国际金融危机引发全球实体经济快速下滑，出口市场持续疲软；国际市场原油、矿石等基础性产品价格显著下降，通过产业链条逐渐往中下游传导，导致主要相关产品价格全面走低。从国内形势看，自去年四季度开始，国家实施了扩内需、保增长的一揽子计划，出台了钢铁等十个重

点产业调整和振兴规划，目前政策效应已初步显现，工业增速稳中趋升，企业生产经营困难情况有所缓解，产业发展总体向好。但国内部分行业域产能过剩、重复建设问题仍很突出，造成产品积压，工业品出厂价格下降。国务院出台政策，对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、风电设备、多晶硅、电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩行业进行宏观调控，将实行有保有控的金融政策。对于我市而言，既要贯彻执行国家调控政策，又要遵循市场经济规律，增强我市造船、大豆压榨、钢铁、平板玻璃、水泥、风电设备的等企业的市场竞争力将是2010年工作需要重点解决的问题。从我市自身情况看，今年以来，我市主要经济指标呈逐月回升的态势，但经济止跌回升的基础并不稳固，企业开工不足和效益下滑等问题仍十分突出，固定资产投资增速与周边城市相比仍然较慢，直接拉动增长的大项目和好项目仍然偏少，信贷规模偏小，完成“十一五”预期目标任务还相当艰巨。目前省内各市发展热情高涨，增长速度迅猛，唐山、石家庄等强市继续保持高速发展，张家口、承德也出现了快速增长的势头。我市与省内、周边和沿海先进地区相比还有很大差距，只有进一步解放思想，采取过超常措施，实现跨越发展才不致被落下。

2010年主要工作思路如下：

总体思路：继续贯彻落实中央和省市扩大内需、促进经济增长的决策部署，立足当前，把扩大投资、加强项目建设、节能降耗、改善民生作为工作的主要着力点，进一步提升经济运行质量，确保“十一五”规划各项指标全面完成；谋划长远，统筹编制“十二五”经济社会发展规划，加快推进经济结构调整，积极推进现代产业体系建设，拓展城市发展空间，努力培育新的经济战略增长极。

结合我市实际情况，2010年全市主要经济指标计划初步安排如下：

——生产总值完成1000亿元左右，增长10%；

——全社会固定资产投资增长20%；

——全部财政收入增长10%；

——实际利用外资确保完成４亿美元，力争完成4.5亿美元；引进市外资金80亿元；

——外贸出口总额19亿美元，增长10%；

——社会消费品零售总额301亿元，增长12%；

——居民消费价格总指数102；

——城镇居民人均可支配收入同比增长10%，农民人均纯收入同比增长6%；

——单位生产总值能耗同比下降6.5%；

——化学需氧量排放量减少7.04%，二氧化硫排放量减少1.05%；

——城镇新增就业4.5万人，登记失业率控制在4%以内；

——人口自然增长率控制在6.8‰以下。

主要工作安排：

1、全面启动编制“十二五”规划，加强对事关全市长远发展问题的研究。一是启动编制全市国民经济和社会发展“十二五”规划及各专项规划工作。紧紧抓住影响经济社会发展全局的重大问题、重点工程和重要改革任务，有针对性第开展专题研究，吃透市情，把握关键，创新思路，提出对策，为编制好规划奠定坚实基础。积极组织协调各有关部门、各县区编制好各项规划，形成完备的战略规划框架体系。二是完善空间发展战略。加快我市区域内功能区规划编制，科学界定与我市人口、经济、资源环境发展相适应的空间开发格局。协助有关部门继续完善编制城乡发展规划、土地利用总体规划。三是完善全市产业发展战略。结合国家十大产业振兴规划和“十二五”规划的编制，出台装备制造业、高新技术产业、现代服务业、汽车及零部件业、船舶配套产业等重点行业发展指导意见。四是加强事关全市长远发展问题的研究。重点是重大生产力布局、城市及产业发展空间拓展、北戴河新区建设、铁路和城市轨道交通等重大基础设施建设、医疗卫生体制改革等，为市委、市政府决策当好参谋助手。

2、加快推进以旅游业为核心的现代产业体系建设。立足于××*城市特点和我市“一中心三基地”定位，利用现有发展基础和比较优势，积极推进产业结构战略性调整，加快形成以旅游业为中心，高新技术产业为先导，先进制造业和现代服务业为支撑，现代农业集约发展的多元并举、相互融合促进的现代产业体系。

一是坚定不移地实施“大旅游”发展战略。认真贯彻市委、市政府《关于实施旅游立市战略，加快旅游产业发展的决定》，继续完善《××*市休闲旅游产业发展实施方案》，启动实施《旅游立市百项工程任务》，重点是研究制定扶持旅游业及其相关企业发展的政策措施，编制旅游发展大规划，推进北

戴河新区滨海旅游休闲产业聚集区和抚宁-昌黎-卢龙干红葡萄酒文化休闲聚集区建设，谋划一批海上旅游项目，进一步拓展旅游领域。二是大力发展高新技术产业。重点发展以电子信息、新材料、生物医药、新能源与环保为主的高技术制造业，以软件产业、研发产业、信息服务业为主的高技术服务业。积极推进开发区与ibm公司的战略合作，加快建设数据产业基地，打造

××*“数谷”。发展壮大燕大软件中心、东大软件公司等企业，加快省软件基地和北戴河信息技术研发中心建设。依托富士康生产研发基地，引入协力配套企业集群。依托海湾公司、富通电子公司，保持通用消防报警电子产品的领先优势。依托领先科技公司、紫竹药业等企业发展生物、医药产业。依托康泰公司建设电子医疗器械产业基地。依托中荣太阳能、奥瑞特等公司，实施太阳能电池封装设备、海水淡化设备、城市垃圾处理装备等新能源与环保项目。三是加快发展先进制造业。充分发挥我市临港优势和产业优势，依托一批重点企业发展以装备制造业为代表的先进制造业，建设具有一定竞争力的重型装备制造基地、船舶修造基地、汽车及零部件生产基地和精品钢材深加工基地。重点推进哈动力出海口基地三期工程，建设天威××*工业园。建设秦冶重工大型盾构机国产化等项目，发展大型起重机、隧道施工装备。加快建设山海关大型造船暨海洋工程装备制造基地，确保2010年首制船出坞，到2015年形成年300－400万吨造船能力。继续做大做强修船业，建成国内最大的修船基地。加快建设山海关船舶配套产业园区，大力发展船舶分段和船舶配套产品。加速传统优势产业优化和升级。金属压延业，重点发展船板钢、大口径焊管钢等高附加值产品，为万基钢管、中油宝世顺大口径钢管、船舶制造提供配套。玻璃工业，积极推进耀华玻璃工业园建设，力争建成国内最大的建筑节能玻璃、新型能源玻璃和高强防热玻璃生产加工基地。粮油食品加工业，推进实施《葡萄酒产业发展规划》，建设全国最大和世界知名的酿酒葡萄基地和葡萄酒生产基地。四是加快发展现代物流业。重点建设三大物流园区。山海关临港物流园区，以哈动力物流、中铁物流等企业为依托，形成服务重大装备制造企业的现代化物流中心、重大装备组装中心和大型装备制造产品出海基地。海港综合物流园区，以运通物流等企业为依托，以建立综合信息平台为重点，形成面向京津唐及周边市场的综合性物流配送中心。开发区物流园区，力争形成华北地区最大的计算机配件物流基地和采购中心以及集装箱中转物流基地。五是加速推进产业聚集。加快产业聚集区（园区）建设，不断拓展发展空间。加速培育一批规模和产业关联度大、技术水平高、带动能力强的龙头企业，提高产业集中度，增强影响力。积极支持有潜力的中小企业快速发展，鼓励各类企业围绕主导产业引进发展配套项目，推动专业化分工与协作，培育发展产业集群。

3、做好即期经济运行监测、分析和调节工作。一是研究完善目标设定及考核办法。协调统计部门，以省考核体系框架为依据，测算目标完成情况，提早谋划，明确责任，将2010年各指标提前下达计划。对分解指标对县区下达工作任务，每季度对完成情况进行通报，增加县区的工作动力。二是强化经济运行调节和监控。密切关注国内外经济运行走势，加强对全市经济运行的分析和监测，及时提出建议和措施。强化经济运行要素的调节，加大电力、运输协调力度，确保全市电力稳定供应，重点企业运力需求得到基本保障。三是加强全市固定资产投资运行监测和分析。强化动态监管，按月调度、分析、通报全市固定资产投资运行情况，督导各县区、开发区投资目标进度完成情况。加强同市统计部门、县区投资主管部门和项目单位的联系与沟通，及时、准确把握投资状况和走势，深入研究固定资产投资运行中存在的问题，提出对策建议，确保全市固定资产投资平稳运行。

4、夯实基础，做好重点项目建设工作。一是继续做好扩大内需争取中央资金工作。利用当前国家正在开展2010年中央投资项目储备工作的有利时机，密切跟踪国家下一步投资方向和重点，围绕扩大内需、十大产业调整振兴规划、培育新兴产业等方面提早谋划和储备一批项目，做深做实前期工作，伺机而动、择机而上。围绕2009年第三、四批中央投资计划，完善各种手续，落实配套条件，全力督导盯办，确保实现三个“百分之百”。二是加大对重点项目的协调服务力度。继续实行重点项目月通报、季调度、半年现场观摩、年终考评制度。在月通报、季调度的基础上，每个月利用一周的时间到重点项目现场跟踪，调度，督导。对县区试行要“要帐”制。在建项目抓竣工投产，计划开工项目做好各项配套工作，促其尽快开工；对在谈项目步步紧跟，加快洽谈进程；对续建、新开工、计划开工项目排出工期推进时间表，强化调度和督导。三是加大重点项目的筛选、申报工作力度。在继续加大装备制造业、高新技术、现代服务业项目的申报力度基础上，加大休闲旅游、基础设施等项目的申报力度，各县区在今年申报省重点项目的基础上，项目计划投资都要实现30%的增长，项目结构得到进一步优化。

5、合力攻坚，坚决打赢节能减排关键一仗。2010年是“十一五”最后一年，节能减排任务艰巨。按照节能应急预案的要求，适时启动相应的预案等级，采取必要措施，以确保完成“十一五”目标任务。重点做好以下工作：一是严格落实目标责任制。加强节能减排完成情况的考核、奖惩工作。对不能按时完成2008年节能减排任务的县区和企业，坚决落实“一票否决”。二是制定具体工作方案。在今年预考核基础上，抓紧制定2010年节能工作方案，做到思路明、算账清、项目实、措施硬，拿出有效办法。三是大力推进结构节能减排。严格市场准入，杜绝“两高一资”项目盲目扩张。促进资源高效循环利用、企业配套互补、污染集中治理，引导企业向园区集中，实现集约集聚发展。狠抓钢铁、电力、建材等高耗能、高排放行业，尤其是列入“双三十”、“71030”工程以及年耗煤5000吨标煤以上的县区和企业，实施一批重大节能减排工程项目，实施“一企一册”，督导落实节能减排措施，明确完成时限、责任单位和人员，做到查证有凭、考核有据。四是加快淘汰落后产能。抓住当前经济增速回落、部分高耗能高排放企业停产半停产的有利时机，利用市场倒逼机制，加快落后产能淘汰步伐。综合运用等量替代、政府补贴、税费减免、以奖代补等政策，最大限度地调动各地及相关企业的积极性，促使小水泥、小钢铁、小造纸等高消耗、高排放、低效益落后产能尽快退出市场，为先进产能发展腾出空间。五是加强督导检查。上半年对指标完成、项目进展、淘汰落后、措施落实等情况组织开展专项督导，要及时发现和解决问题，启动相关应急预案。

6、做好粮食工作。一是发展壮大粮食产业。实施大粮食、大流通、大贸易发展战略，培育集粮食收购、储备、加工、销售、物流为一体的大型粮食流通集团，加快建设粮食现代物流中心，为粮食产业发展提供支撑平台。二是健全粮食储备应急体系。积极抓好粮食购销、社会粮食供需平衡调查、全市粮食经营户最低和最高库存量的核定工作。以落实储备规模、搞好轮换为重点，进一步做好地方储备粮管理工作。不断完善粮食仓储基础设施，为安全储粮打下坚实基础。以质量为中心，切实做好军队粮食供应和数去粮油供应管理工作，确保绝对安全。三是优化粮食购销流通体系。继续深化改革，加大对购销企业资源整合力度，创新经营方式，提高经营效益。推进放心粮油工程建设，充分利用“放心粮油店”载体，为创建食品安全放心城市作出贡献。四是构建粮食监测检验体系。加大资金投入和人才引进力度，提升我市粮油检测档次，为粮食产业发展提供技术支撑。探索全社会粮油检测办法和途径，把粮油质量检测向社会经营单位延伸，提高检测覆盖面；定期深入粮油经营单位开展粮油质量检测和监督，督导经营其强化粮油安全自律，构建粮油食品安全网络，为居民安全消费提供技术保障。五是建设粮食科技和信息化服务体系。利用《××*粮网》搭建全市粮油信息化平台；同时在种粮、运粮、储粮、加工等方面积极推广粮食实用科技成果。六是完善粮食行政执法体系。逐步实现粮食行政执法制度化、规范化，完善粮食行政执法机构，充实执法人员，落实执法经费，总结执法经验，形成一套符合我市特点的粮食行政执法的运行机制。

7、加强机关建设，为履职尽责提供组织和人员保证。一是加强机构调整。加快机关“三定”和人事调整，充分发挥委党组的核心领导作用，加强内部团结，尽快形成一个坚强的集体。二是加强制度建设。进一步建立健全各项规章制度，重点做好党组议事规则、机关工作规则、学习制度、机关内部管理等重要制度的建立和完善。三是加强机关文化建设。继续坚持中心组学习、党课教育、机关学习日等制度，在理论联系实际、学真知、见实效上下功夫，努力建设学习型机关，树立良好的机关文化。四是加强作风和廉政建设。加强法律、法规的学习培训，增强机关依法行政的自觉性和能力；继续开展民主评议行风活动，以机构改革和职能调整为契机，进一步改进工作作风，提高工作质量；坚持民主生活会、述廉和警示教育制度，进一步加强廉政建设，保持干部队伍的纯洁性。

市发改委2010年工作安排