第一篇：居者有其屋：是挑战还是机遇
居者有其屋：是挑战还是机遇
-----石林县保障性住房案例分析
徐燕芬
【案例背景】
国务院在1998年房改中就已经提出要建立以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系，但在2003年的国务院18号文把房地产业作为了拉动经济增长的支柱性产业，普通商品房同时也取代了经济适用房作为了市场的供应主体，其在一定程度上导致了保障性住房的建设和供应不足，广大中低收入人群的住房困难问题长时间内得不到解决，出于民生考虑和保障性住房建设对经济的拉动作用两方面的考虑，政府真正启动了保障性住房建设，石林是2006年正式启动第一批廉租住房建设。近年，尽管保障性住房供地比往年出现大幅增加，但土地供应如何具体落实到各地的住房建设规划还存在一定的不确定性，在目前房地产市场进入调整期的背景下，政府将结合自身优势，化挑战为机遇，积极支持和参与保障性住房建设，创造良好的社会效益。住房问题是关系到国计民生的重大问题，解决低收入者的住房问题是我国住房保障体系的主要内容，也是确保社会稳定的重要因素之一。
【案例正文】
近年来，按照“三增一稳定”工作思路，实施“33532”发展战略和“一路三区一河三片”现代化城市发展战略，实现“烤烟稳县、旅游立县、工业强县、生态美县”目标，逐步形成石林中路城市经济带和九石阿山区民族特色经济带，生态旅游城市的发展目标越来越近，石林县经济社会全面快速发展，老百姓的生活水平有了很大提高。尽管生活好了，但是面对商品房高昂的价格，大多数中低收入者特别是低收入群众却只能望“房”兴叹！针对这一突出社会问题，石林县委、县政府牢记为人民服务的宗旨，在 GDP 快速增长，城市建设日新月异的同时，始终树立关注民生，构建和谐社会的执政理念，把改善人民群众生活条件，作为全盘工作核心，将大多数群众特别是中低收入群众的住房问题放在更加重要的位置。通过采取有效措施抑制房价、扩大住房补贴以及将保障性安居工程和城市建设有 1 机结合，从规划设计、土地储备、住房项目审批等多方面，结合石林实际，立足当前，着眼未来，科学规划，稳步推进。
从2006年开始，石林县就提出要建设保障性住房这一重大的民生工程，并摆在突出的位置付诸实施。几年来，石林县委、县政府认真贯彻落实国家保障性住房建设政策，加强组织领导、加大资金投入、创新机制、强化措施，全力打造安居工程，使保障性住房惠民政策的阳光温暖到更多的低收入住房困难家庭。
一、石林县保障性住房建设情况
石林县2006年启动保障性住房建设工作，中央省市县先后投入资金57192万元，共建保障性住房3109套，总建筑面积197183.84平方米，其中：廉租住房1065套52825.86平方米，投入资金10668.84万元；公共租赁住房2044套144357.98平方米，投入资46523.16万元。截止目前共分配廉租住房567套，为567户1510人解决了住房困难问题；累计发放补助金额30.5万元。按照管理办法对保障对象实行“一年一审，合同一年一签”，应保尽保，对条件不符合的按照管理办法一律清退和停止发放，认真审核每一户保障对象，按照“公开、公平、公正”的原则，切实维护困难群众的利益，最大限度地为保障对象解决住房困难问题。
1、2006年至2008年，我县启动了第一批廉租住房建设，总体计划申报建设规模为每年50套，三年合计150套，建筑面积7500平方米。实际下达建设任务为三年共建144套，建筑面积7400平方米。第一批廉租住房于2006年3月开工建设，到2007年6月，三年148套（多建4套）建设任务我县一次性建设完成。计划投资1100万元，实际结算投资额为1033万元。目前该工程已投入使用。2、2009年，按照中央、省市要求，为进一步扩大内需，加大保障范围，我县申报建设第二批廉租住房300套，12750平方米，计划投资2100万元，市发改委下达我县投资计划为300套，12750平方米，计划投资2100万元。截止2010年1月26日，该工程已竣工验收，实际建设廉租住房300套，建筑总面积13951平方米。资金方面：中央补助510万元已配套到位，省级补助127.50万元已配套;市级补助637.50万元已配套到位;县补助825万元已配套到位。目前该工程已投入使用。3、2010年，我县申报并由市发改委下达了第三批廉租住房建设100套，5000 2平方米的建设任务，计划投资1100万元。资金方面：中央补助250万元，省级补助50万元，市级补助250万元，县补助550万元。工程于2010年4月6日开工建设，10月6日竣工。目前该工程已投入使用。4、2011年我县启动第四批廉租住房建设，项目位于石林县鹿阜镇屯西路（大屯村旁），占地12.355亩，计划总投资3628.20万元，共建315套，总建筑面积为14674.64平方米，其中住宅面积为14609.90平方米、辅助性用房64.74平方米，工程于 2011年6月28日开始施工，并于2013年5月底前交付使用。
5、石林县从2011年开始建设的公共租赁住房，第一批位于石林县鹿阜镇屯西路（大屯村旁），占地12.157亩，计划总投资5566.23万元，共建204套，属高层建筑19层（含地下室一层），总建筑面积为18734.81平方米，其中住宅面积为11420.08平方米、辅助性用房70.73平方米、商业面积1381.50平方米，地下室面积5862.50平方米。工程于2011年6月30日开始施工，现工程已竣工，保障部门正与施工方办理相关移交手续。6、2012年石林县共建设保障性住房2000套，总用地面积74.88亩，总建筑面积为 125111.51平方米，总投资41043万元。其中：廉租住房160套，公共租赁住房1840套，分别由石林县住建局承建1000套（含160套廉租住房和840套公租房）、石林县旅管会承建公租住房200套，石林县工管会承建公租住房800套，目前：（1）住建局承建1000套（含160套廉租住房和840套公租房）其中，260套已竣工，带审计，740套已基本建成，工程正进行室内外装修及附属工程，计划2014年12月竣工交付使用；（2）石林县旅管会承建公租住房200套和石林县工管会承建公租住房800套已竣工，待审计。7、2013年石林县共建设保障性住房1606套，总用地面积285.95亩，总建筑面积141980.71平方米，总投资42697.19万元；其中：公共租赁住房673套（其中由石林县住建局承建120套、石林县旅管会承建200套、石林县工管会承建353），棚户区改造933套（由鹿阜旧城指挥部承建）。具体情况如下：（1）石林县住建局2013年西城区B地块公租房，选址位于西城区马鞍山狮山路旁，项目于2013年12月25日开工。正进行主体八层施工；（2）石林旅游服务区公租房，选址位于石林旅游服务区内，项目于2014年6月5日开工。正进行CFG桩施工；（3）石林县工管会公租房，选址位于石林生态工业集中区内，现已完成立 3 项、可研、初设工作，项目选址意见书及用地许可证、规划许可证、土地、环评、水保、地矿已完成，正进行招标代理机构等前期工作；（4）旧城指挥部城市棚户区改造工作情况:现已签订932户，剩余1户，完成99.9%。工程应拆除土地面积249.18亩，已拆除土地面积248.36亩，完成总面积的99.7%。现水石坊完成外装修，正进行小区内地板铺装；鹿城广场完成大部分主体结构
二、石林县保障性住房分配管理情况
（一）廉租住房实物配租情况 1、2007年6月，我县正式启动了第一批廉租住房实物分配工作，此批分配只在鹿阜镇和石林镇两个辖区范围内公开报名审核，累计报名80多户，最终审核通过38户实物配租，租赁补助11户，实施保障111人。2、2008年5月，我县在全县辖区范围内进行了第二批廉租住房分配工作，累计初审上报110多户，最终审核通过47户实物配租，租赁补助14户，实施保障139人。3、2009年1月，经政府批示，对空置的59套廉租住房进行了第三批分配，累计初审上报90多户，最终审核通过50户实物配租，租赁补助9户，实施保障138人。4、2010年11月，我县启动第四次廉租住房分配工作，提供分配房源共245套，最终审核通过128户实物配租，租赁补助6户，330人在春节前乔迁新居，让住房困难群众充分感受到党的温暖。5、2011年11月，我县启动第五次廉租住房分配工作，最终审核通过107户实物分配，共270人实施保障。6、2013年1月至5月我县启动第六次廉租住房分配工作，最终审核通过98户实物分配，租赁补助5户共253人实施保障。7、2014年1月至6月我县启动第七批廉租住房分配工作，累计初审上报126多户，最终审核通过99户实物分配，租赁补助13户共270人实施保障。
（二）廉租住房租赁补贴情况
石林县自2007年以来共组织六次廉租住房分配及租赁补助发放工作，截止目前共分配廉租住房567套，为567户1510人解决了住房困难问题；累计发放补助金额30.5万元。按照管理办法对保障对象实行“一年一审，合同一年一签”，4 应保尽保，对条件不符合的按照管理办法一律清退和停止发放，认真审核每一户保障对象，按照“公开、公平、公正”的原则，切实维护困难群众的利益，最大限度地为保障对象解决住房困难问题。
(三)主要措施。
从上述中可以看到，石林县保障房性住房建设取得了显著成绩，主要原因是采取了以下几个方面的措施：
1、提高认识，加强领导。城镇保障性住房的建设，是解决城镇中低收入家庭及长期务工农民等“夹心层”人群住房问题的重要举措，也是实践“三个代表”及构建和谐社会的需要。长期以来，县人民政府高度重视此项工作，并把城镇保障性住房项目列为政府年度要重点办好的“十件实事”之一，及时成立了以县人民政府县长为组长的县城镇保障性住房工作领导小组，针对存在的问题召开专题会议，要求涉及到的责任单位要从讲政治、顾大局的高度出发，切实把保障性住房作为一项重要政治任务和重大民心工程抓实、抓细、抓好。
2、精心组织，强化进度。为确保项目的顺利实施，县城镇保障性住房工作领导小组办公室制定了切实可行的工作措施和建设方案，按照项目基本建设程序组织进行征地、立项、规划、施工图设计、招投标工作，明确了责任领导、责任人和具体驻工地代表，及时协调了用电、用水等困难，确保项目按时限要求开工建设。
3、强化管理，突出质量。在项目实施过程中，我县从“保增长、保民生、保稳定”的政治高度，围绕党中央、国务院扩内需、促增长的一系列重大决策和部署，充分认识城镇保障性住房建设项目对保障和改善民生的重要性和紧迫性,严格按有关规定和要求，将保障性住房建设项目作为重要任务抓紧抓好，切实做到程序合法、操作规范、管理到位，严格质量、安全管理。
【案例分析】
虽然在县委县政府的高度重视下，石林县保障房性住房建设成绩显著，一部份家庭经济困难的住户实实在在解决了住房问题，但不可忽视，石林县在保障房性住房建设仍然存在一些突出问题，分析如下：
问题一：管理法规滞后。目前的保障性住房的法律或行政法规，从中央到地方主要是以一些规范性文件来推动保障性住房的建设与发展，具有短期性、时期 性的特点，因而在权威性、强制力、执行力和覆盖面方面有所欠缺。特别是地方政府制定具体的地区性保障房建设和分配政策时，对保障对象、保障标准、资金来源、管理机构等方面界定时，不同地区的政策差异很大，不利于住房保障制度的统一性。
问题二：监督运行困难。整个保障性住房建设过程中，从立项、招投标、施工建设、受理并分配等各个环节都缺乏严格控制和有效管理。目前尚未成立专门的监督系统，司法监督属于事后监督，往往只是在发生严重违法行为后才实施救济，很多经济损失难以挽回。即使在行政监督内部，也是一管理部门的日常自行监督为主，很难保证监督的有效性。
问题三：准入、退出机制不完善。由于没有建立起个人财产申报制度以及信用评估体系，因此无法在短时间内准确的对申请人收入进行有效的审查，特别是申请人异地购房、购车信息审查困难，县区在审查中更多是通过个人和单位及乡镇提供的工资或收入证明作为主要依据。而现实中存在很多工资以外的收入，住建部门无法查询清楚，由此，“城市低收入家庭”在实践中较为模糊，难以具体化概念。加之信息不对称、约束体系不健全，缺乏奖惩机制，致使很多享受保障性住房待遇的家庭在其经济条件好转、超过保障性住房申请条件时，住房保障部门很难及时发现并要求其退出承租的廉租房，或停发租赁补贴。甚至有的城镇居民一旦享受实物配租形式的廉租房，便想终身拥有，从而形成“福利固化”的现象，导致退出机制难以执行。
问题四：机制人员编制欠缺。石林县从2006年启动保障性住房建设管理工作以来，一直没有建立专门的机构和人员编制，保障性住房的投资、建设和管理是一直由住建局负责，专项管理工作经费系从住建局的工作经费中列出，从而导致工作开展难度较大。
分析石林县保障性住房建设的情况，主要启示有以下几个方面：
启示一：改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
启示二：保障房投资力度加大，有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。
启示三：保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。
启示四：大规模加速推进保障房建设会产生多方面的影响。保障房建设不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。
分析石林县保障房建设的取得的成绩、发展的方向及存在问题，其今后的建设注重以下方面：
一是强化保障性住房建设进度管理。严格按照时间倒逼程序、督查倒逼落实的要求，倒排每个月的工期，制定施工进度计划，合理安排工程，实行挂图作战，大力推进项目建设，确保工程按时、按质、按量完成；
二是加强保障性住房分配与管理。要建立健全分配和运营监管机制：一是要根据石林县经济社会发展水平、居民收入、住房状况，合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的具体标准，定期调整并向社会公布，规范分配审批。二是经审核符合条件的家庭，应当在合理的轮候期内安排保障性住房，这就是严格租售管理。三是加强使用管理，建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况，充分发挥社会监督作用。四是健全退出机制，廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退。
三是改善房地产市场调控，把保障基本住房、稳定房价和加强市场监管纳入各地经济社会发展的工作目标，规范房地产市场秩序，促进房地产市场健康稳定发展。
四是强化协调工作。加强对市级、县级有关部门的综合协调力度，确保工程顺利建设；
五是强化质量管理。严格按《保障性住房保障办法》、《昆明市保障性住房建设工程管理责任书》等规定和要求，将保障性住房建设项目作为重要任务抓紧抓好，切实做到程序合法、操作规范、管理到位、质量优良。
六是多渠道筹措资金，更好的完成保障性住房的建设任务。一是是吸收民间优质资产和有影响力、有实力的房地产企业，参与保障性住房的开发建设，合理的利用民企的资金、技术和经验、设备，为保障性住房的建设服务。二是请求政府给予适当宽松的财政政策支持，允许银行信贷、保险基金、商业银行及住房公积金等社会融资部门积极参与到保障性住房的建设中来，为进一步扩大建设投资规模和建设资金来源提供必要的政策性支持。
七是加大信息共享机制的建立力度，强化信息查询及动态管理，统筹协调人力、工商、民政、公安、税务、住房公积金等多个部门联动，提高住房保障工作质量。
石林县委党校2014年案例评审第二名
第二篇：2018年是餐饮行业的机遇？挑战？
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2018年是餐饮行业的机遇？挑战？
随着生活水平的提高，消费的升级，对于餐饮人来说，2018年是餐饮行业的机遇？挑战？是所有在餐饮行业的伙伴们非常关心的话题之一。只有抓住趋势，才能把握未来！
2017年整个餐饮市场呈现两位数的增长，但餐企的死亡率却高达30%，购物中心餐饮则更为严峻，呈现244结构：20%盈利、40%保本、40%亏损。
各种跨界进入餐饮，都会给餐饮业一阵搅动，而部分传统餐企转身太慢，每年年末出现倒闭潮，而头部企业携品牌、人才、供应链优势则火爆一片，餐饮陷入一半火爆一半冰冷的两极分化现象。
资本和创业热潮双重催化了餐饮业的增量市场，但中国餐饮业的生存期只有几个月的时间，成为一个快进快去快生快死的行业，2018年将会是一个大洗牌年。
那么2018年餐饮行业的机遇？挑战？将会如何呢，当下的餐饮市场进入了“碎片化”消费时代。所谓“碎片化”，就是布点越来越多，店面越开越小，消费层级越来越广，吃的方式也追求即食、快速、自主化。因客单价低和全时段消费属性，引发从15开始外卖行业的一勺将提醒您：加盟投资前充分了解项目，以便双方合作畅通！
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热潮持续高温，很多人纷纷加入潮流，无论是实体店品牌，还是外卖品牌，都在抢夺外卖市场，外卖已成为城市人的生活方式。
随着食品安全问题频频曝光，消费者对餐饮的消费需求也开始不断升级，从以前的“安全、卫生”升级到了健康、天然。消费者回归到口味，餐厅回归到食材，餐饮业回归本质。餐饮品牌不断“向下”溯源追寻好食材，而上游供应商则不断“向上”聚焦专注餐饮市场，餐饮品牌与食材供应商的“联姻和背书”已成为行业发展趋势。
80后和90后的年轻群体占据餐饮消费者的比例为74.5%。此群体外出就餐的频次高达62.3%，是“80前”人群的一倍以上，年轻人已经成为餐饮消费的绝对主力。相信有个性的人总让人印象深刻，有个性的品牌也一样。线下的强体验性和线上的强交互性为品牌的个性化提供了强有力的支撑，打造成为极具个性的餐饮品牌，比如太二的“二”个性强烈吸引90后女性。而小编知道有一家中式快餐外卖就做的很好，无论是从口碑还是月销量，是沪上18年一匹黑马，更多关于一勺将中式快餐的情况可以咨询上海琦贺餐饮管理有限公司官网。
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前端门店决定生死，后端供应链决定强弱，供应链已成为餐饮业下半场竞争的关键要素。如今，随着餐饮产业链的成熟，“专业的人做专业的事”的社会化分工理念受到业内认同。
2018年，餐饮品牌将更多选择第三方中央厨房企业，而非自建，中央厨房的生产制造业与餐饮的消费服务业，分属两个不同运营逻辑的行业。我们还看到，餐饮业的新品研发越越选择专业外包或依赖上游供应链企业，让优质食材供应链为品牌背书，这也将是2018年的一个趋势。
随着食品安全问题频频曝光，消费者对餐饮的消费需求也开始不断升级，从以前的“安全、卫生”升级到了健康、天然。消费者回归到口味，餐厅回归到食材，餐饮业回归本质。餐饮品牌不断“向下”溯源追寻好食材，而上游供应商则不断“向上”聚焦专注餐饮市场，餐饮品牌与食材供应商的“联姻和背书”已成为行业发展趋势。
80后和90后的年轻群体占据餐饮消费者的比例为74.5%。此群体外出就餐的频次高达62.3%，是“80前”人群的一倍以上，年轻人已经成为餐饮消费的绝对主力。
世界上每五元的消费就有四元是女人花掉的，中国75%的家庭总消费由女性决策。在预订餐厅时，64%的女性在选择预定餐厅时更一勺将提醒您：加盟投资前充分了解项目，以便双方合作畅通！
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有话语权；另外，女性在餐饮消费方面表现的更加主动，每周超过5次外出就餐的女性达65%。一句话可以说，得女人者得天下。
年轻人更希望在吃到好味道的同时吃到惊喜，“口感融合、层次多样、食材混搭、颜值摆盘”，是女性消费者的四个关键词。
面对餐饮业激烈的竞争，想要赢得战役的最后胜利，离不开大胆的创新，餐企不仅要坚持在食材、口味的创新，还要在餐饮经营的思路和商业模式等方面做更多的创新。
俗话说“民以食为天”可见从古至今餐饮对人们的日常生活影响有多深，由于近几年经济发展迅速，人们的生活水平提高，外卖市场被打开，创业者看见其中的商机，纷纷加入外卖平台
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两年，政府对餐饮行业的整体调控，使得高端餐饮进入缓冲时期，与此同时，大众对中低端餐饮的需求，促使中端餐饮快速涌入市场，表现出一番“盛世之态”，迎来一波“跨界创业”浪潮，中低端餐饮市场竞争明显加剧。
但在这份盛世的表象之下，餐饮行业从业者举步维艰，究其原因，无疑为日益剧增的成本压力。
2016年，中饭协曾做过测算，报告显示：能源成本高占企业营业额的10%-15%、人力成本高占营业额的20%-30%、物业成本高占营业额的10%-25%、原材料成本高占营业额的40%-50%，利润率的平均水平已经不足5%。
同时，2016年餐饮发展大会亦公布部分餐饮运营成本比例数据，数据采集分析显示，2015财年快餐类餐饮人力占18.58%，火锅类餐饮人力占21.43%，特色类餐饮人力占21.79%
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第三篇：挑战与机遇机遇与挑战
挑战与机遇在汹涌而来的全球化浪潮下,中国电影面临巨大的挑战和机遇。1990年代中期,以好莱坞大片进
入中国大陆为起点,海外及港台资金、人员、技术大量涌入内地,往昔中国电影清晰的概念和面
貌日渐模糊。与此同时,在自上而下的电影改革措施推动下,主流话语、大众文化和精英意识等
因素交错融合,也促使中国电影多元发展轮廓逐渐形成。1980年代受商品大潮和政治因素影响,中国电影在短暂的辉煌后于八十年代末转入低潮。1990年代中国电影处于生产、市场、营销的困难时期。由于主流意识形态力挺,主旋律电影发展兴旺。在体制、资金、经验的限制下,艺术和商业电影在探索中也有进步,中国电影三种态势初步形成;进入新世纪,中国电影进一步
分化重组,三种电影形态之间开始相互影响和渗透。电影生产的发展、电影市场的复苏，电
影体制改革的深入和国产电影市场竞争力的提高，可以说都意味着中国电影业的发展正面临
一个机不可失、时不再来的转折时期。中国电影面对机会，同时也面对困境、面对挑战、面
对危机。与处在转型期的整个中国社会政治／经济／文化发展的不平衡息息相关，由于电影
体制改革仍然还没有到位，计划经济模式在向市场经济模式的转化过程中出现了大量的行业
后遗症，从电影业的各级管理层到电影制作、发行、放映层都还存在着这样那样的观念和操
作方式的误区，整个电影从业人员的文化素质和专业素质也还有待提高，整个社会的电影消
费水平受经济和文化条件的制约也还处在初级阶段，这一切都是中国电影业发展必须面对的严峻现实。1．优良的影片数量短缺，按照经营经验，电影院需要250—350部电影供应才
能正常运转，而按照广播电影电视部电影管理条例规定，国产影片必须占2／3放映时间，这
就意味着除了80—120部进口影片以外，至少需要160—230部国产影片提供给市场。而这些
影片中应该有1／2的影片（80—115部）是市场效果较好，1/3（50—80部）的影片是高效益的，正如电影发行人员所意识到的那样，“片源供给是否充足，国产片中是否有可以支撑市场的„拳头‟作品，是目前国产片市场经营能否保证良性循环的首要前提。也唯有有良好的片源保
障，2／3时间放映国产影片才可能落到实处，显示出实际的效果。”近年来，2．制片、发行、放映业的矛盾激化和整个中国的改革形势相仿，中国电影的体制改革也已经进入到
了攻关阶段，进入到了要影响到原有的利益分配和权力格局的关键时期，因而，近年来，电
影制片、发行、放映业之间的矛盾也越来越突出。正如广电部电影局一位主管人士所认为，“有
人说中国电影企业是整个中国企业界改革最早的行列，但是，改革的进程缓慢，远远不能满
足中国电影发展的需要。”中国电影发展面临“电影体制不顺、机制待立、中介梗阻、节目短
缺、资金困难、捐税过重、不平等竞争”等问题。而这种矛盾的集中体现之一，就是电影
市场的无序和杂乱。中国的电影行业虽然一直以影片发行为纽带贯穿全行业，但由于各级发
行公司是按照行政区域设置的，各级发行、放映单位分别属于各级政府管辖，形成了不同的隶属关系和利益机制。企业和区域的自我保护阻碍了电影市场机制的建立。市、县电影行业的条块分割、各自为政的现状已经严重制约了电影事业的发展和电影经济的增长。改革现行
经营格局和经济体制迫在眉睫。因此，加速整个电影业的市场经济转轨、重组利益集团、打
破市场垄断、规范电影市场、加强电影经济的法规建设和执行力度是解决电影业内部困境的出路。3．市场潜力没有充分发掘如果将中国的电影产量和电影票房收入与中国的人口
相比的话，中国可以说完全是一个电影小国。尽管中国的电影产量不断提升，但中国人口却
占世界人口的1/4。4.随着现代科技的进步，媒体的覆盖面广，有些人可以在家中，网上观看
电影无需到电影院看电影，所以应该调动群众的积极性。我们应该随着时代的进步大力发展
3D,5D的视觉效果，不落后于时代的步伐！
第四篇：挑战与机遇
挑战与机遇
尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：
很荣幸，能在这个美丽的季节和你们相聚在绿茵如画的经贸园，和你们一起分享收获的喜悦。
我们很是激动，能够凭着自己的努力从激烈的竞争中脱颖而出，我们很是骄傲，能够在全国涉外经济最高学府继续深造。五十年来，外经贸大学在“博学、诚信、求索、笃行”校训的指导下，逐渐成为一所在国内外享有较高知名度的大学。五十年来，她送走了一批又一批的学子，为祖国培养了数以万计的经贸人才，在各自的岗位上成为国家的栋梁。迈进新千年，两校合并后，经贸园正发生着巨大的变化：装扮后的经贸园如西子般的美丽，五十年的文化积淀喷薄出新的生命，改革后的经贸园焕发着青春的气息„„这一切，都深深地吸引着我们，激励着我们。
我相信，我们在坐地大多数人都曾经过“导航”、“启航”、“领航”的指引，都曾品尝过昼夜苦读的艰辛，甚至曾经徘徊在放弃的边缘，终于战胜了彷徨与挫折，稳稳地踏上惠园这片沃土！这里有我们渴求的书林翰海，有我们企盼的学界鸿儒，更有我们向往的开拓进取、勇于创新之精神！
大浪淘沙，方显真金本色；暴雨冲过，更见青松巍峨！经过考研磨练的我们，经过工作磨砺的我们，更加成熟、稳重而自信。如今，在这研究生新的起点上，我们心中更是充满了期待：期待着更多的机遇与挑战，期待着结交各方英才，期待着更为硕果累累的三年，在未来的三年里，我们要努力巩固知识结构，钻研理论内涵，丰富实践经验，在以后更为激烈的竞争中乘风破浪，展现经贸之子的风采！
第五篇：挑战与机遇
【挑战与机遇】
世上无难事，只怕有心人；贵有恒，何必三更灯火五更鸡，最无益，莫过一日暴十寒。我理解这些格言的道理：用心一处，不要蜻蜓点水。
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07年，是挑战的一年。年初我参加了地名采集工作，从没有外业知识；更没有接触过地形图；各种图示、符号代表什麽？到我通过自己的努力，刻苦钻研；虚心好学的精神，完成中心的地名信息采集任务。精通了外业知识和实践经验，完成了我人生的挑战自我。只有做好每一件工作，才能创造价值。这就是用心一处，不要蜻蜓点水的道理。
8月20日，我又投入到地名录入的工作，录入工作非常枯燥和繁琐：有点位、单位名称、单位地址和相对应的统一编码。全凭录入技巧来加快速度和提高准确度。软件没用过，我一遍一遍请教同事，把进入软件的一步一步程序和重要步骤记到我的笔记本上，回到家好反复看，来增加记忆。向同行学习中作业。录入工作最主要的是点位录入准确；对应的编码要恰当选择；录入速度要快。以至于一、二检时能尽快交业务员手中复检，作相应的修改。这当中录入1：2000CAD图，信息密度大，眼睛看非常吃力；又是外单位采集的；字迹潦草。就这样的图，因为我刻苦的学习软件，使我录入的速度达到每天300点左右。……
做录入这项工作，我心中有许多的感慨：
⒈只有外业采集的人员回来做录入工作，才能把这项工作的点位拿捏的准，而且更专业。
⒉每个人对工作都应该保持一种勤奋向上，振奋有为的精神面貌,可以振奋自己，也可以感染周围的人。
⒊当面对挫折和困难时，不能失去自信，要时刻磨练自己；要有做强者的欲望。
10月15日，我又投入到了公交数字化地图工作。对公交电子化地图的软件由开始不熟练，到逐渐学习和掌握。又是对自己的挑战。刚开始画公交线路，不知道鼠标右键双击是结束这条线路。而画完没有结束就点击其它功能键，使得刚画完的公交线路整条重画。公交站点经常有遗漏现象。工作中使我懂得：做事情只要坚持做到两点，就能顺遂人意：一是用心要专一，不能三心二意；二是勤学苦练，熟能生巧。挑战与机遇并存。当挑战来临，机遇也随之道来。如没有我转岗以来的挑战，也不会给我带来学习新技术的机会。外业采集我从生手到掌握规律；超图软件我从没有接触到逐渐了解和运用。使我坚信：勤学似春起之苗，不见其增，日有所长。辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。只要努力了，就会有收获。
“奥运”使我们兴奋，“奥运”创造机遇，只有站在前排的人才有机会。中心的奥运图集及将于2008年问世。我们为奥运做出的贡献是非常巨大的。尤其是我们外业采集的老同志们，克服天气的“潮湿”与“燥热”；“寒冷”与“干燥”。完成了一幅又一幅的数据采集任务。从没有怨言。……
08奥运年，中心计划培训Corel公司的优秀平面、矢量绘图软件CorelDRAW：它的特点功能强大，操作方便；应用广泛；图像显示精细、美观和其他附属功能。能更好地兼容其它软件，大大提高产品质量。对于CorelDRAW这套软件，新的挑战在等我超越；新的机遇再等我创新。机遇偏爱有准备的头脑。成功不是等来的，而是靠自己创造的。我期望制图中心在院“二次创业”的第二阶段的关键年获得生机，人丁兴旺。……
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