工业开门红回报

第一篇：工业开门红回报

关于确保全市经济工作“开门红”的情况汇报

2012年是“两化”互动发展推进年，为确保全市经济工作“开门红”，我市结合实际，安排部署了2012年一季度工业经济“开门红”工作，力争一季度“开门红”工业增加值增速达23%，高于 市下达增长20%的目标。现将我市2012年经济工作“开门红”落实进展情况汇报如下。

一、狠抓帮扶政策的贯彻落实

1、迅速贯彻落实帮扶政策。按照《 市人民政府办公室批转市经信委等六部门支持和帮助企业渡难关的措施的通知》（发[2011]28号）文件精神，我市人民政府迅速安排部署此项帮扶工作，市政府办于2011年12月27日转发该通知，并结合我市规模以上企业的经营现状，提出了我市重点支持和帮助的29户企业，作为附件一并转发，立即贯彻落实。

2、专题研究贯彻执行情况。2012年1月30日下午，市政府副市长张阳召集经信、发改、住建、财政、交通、税务等13个部门专题研究、听取贯彻执行情况，并提出贯彻落实要求，切实帮助困难企业渡难关。

3、落实帮扶资金。市财政在市工业发展资金中单列支持和帮助企业渡难关资金，目前，市经信局、市财政局正在拟定帮扶资金安排方案，报市政府批准后执行。

4、相关部门积极行动，落实帮扶政策。市经信局及时深入企业调研，了解企业经营情况、项目进展情况和存在的问题和困难，提出重点支持帮扶企业29户。市发改局成立帮扶领导小组，积极支持企业拓展本地市场，加快重大项目前期工作；市人社局拟定一系列帮扶措施支持企业享受2008年特大地震、金融危机减负负政策，截止2011年底，共为23家符合条件企业缓缴养老保险费126万元；市住建局对重点帮扶企业的项

目建设免收城市建设配套费和人防费；市水务局采取变通办法对重点企业的水资源费和水保两费由按月征收缓期到年底征收，并深入企业抓好服务工作；国税局、地税局一直都在按规定执行国家的税收优惠政策，2011年为企业落实增值税优惠金额100万元，办理退税350.75万元。

二、强化措施，确保实现“开门红”和全年目标任务。

1、抓好目标任务的细化分解。深刻认识到抓好“开门红”工作对确保实现全年目标任务的重要意义，面对诸多不利因素，自我加压，逆境中求突破。一是1月份“两节”期间，组织企业加班生产。等企业通过春节加班新增产值。二是及时分解“开门红”目标，落实责任。将工业增加值、重大工业项目目标分解落实到镇乡、企业和部门，实行市领导挂联负责。三是制定确保实现“开门红” 工作的奖励办法。市下达“开门红”工业增加值目标为增长20%，我市调整增加为23%，力争高于乐山市平均水平，落实专项资金用于镇乡和部门“开门红”推进工作的奖励。

2、增加工业发展资金。2012年工业发展资金增加的1000万元专项用于支持企业技术改造，鼓励技术创新，淘汰落后产能和节能降耗等。

3、组织项目集中开工，提振工业发展的信心。近期将组织一批“开门红”项目集中开工，其中工业项目 个，正在制定开工方案。

4、研究支持工业发展的若干政策意见。上半年，我市将相继完善出台并实施一系列促进工业持续发展的政策意见，进一步加大支持力度，从新兴产业、转型升级、自主创新、做大做强、扩大招商、节能减排、名牌建设、人才队伍等方面给予重点支持。

5、狠抓转型升级，力推“两化”互动。重点发展铝材产业和水饮料两大产业集群。结合基础优势、资源优势，举全市之力发展产业集群，2

把发展产业集群作为“两化”互动的工作重心，促进转型升级。

三、“开门红”工作推进情况。

1、工业增加值。预计1-2月达到 亿元，同比增长 %。

2、工业投资和项目进展。市督导工业能源项目30个，其中：一季度新开工9个，在建 个，竣工 个，总投资16.5亿元，2012年计划投资6亿元，一季度计划投资1.9亿元；能源基础设施（电力、燃气）9个，工业生产项目21个。本市列入重点推进项目3个。

①投资情况。全市完成工业投资预计1-2月达到 亿元 ②督导项目进展情况（项目进展情况请见附表）。

四、“开门红”工作存在的主要问题

1、帮持政策部分执行有一定难度。一是因业绩考核及信用评级，有此企业银行贷款在按规定进行摧收；二是个别税费减免缓政策与相关行业法律法规相抵触，执行有一定难度。

2、工业生产不稳定，增长点不多，后劲乏力。

我市工业已步入转型升级时期。由于我市工业结构问题，国家加大宏观调控力度，已尽国际国内市场持续处于低迷状态，“两高一资”企业将步入困难阶段，从而导致目前及今后一段时期的工业发展低速增长。工业生产不稳定，部分重点优势企业停产限产加剧。公司出现前所未有的春节前后20天全线停产； 大幅限产； 即将战略性关闭峨眉总部部分生产线等，已经或即将给全市工业“开门红”带来很大困难。

3、项目推进速度进一步放缓。

30个督导项目中，按计划推进的项目仅为12个。未按计划开工和进度滞后的项目达18个，占60%。主要原因：一是土地配置不到位，如华润啤酒20万吨迁建项目多年未落实土地；二是项目规划方案更改或手续 3

不能及时到位，影响施工进度；三是项目实施过程中存在阻工现象，协调难度大，尤其部分电力基础设施项目最为突出。

五、下步下工作重点

1、加强“开门红”主要指标的跟踪督查，完善目标运行中的动态管理，分析查找问题，适时调整发展方向与重点，积极采取相应的对策措施，认真抓好各项工作的落实。

2、加快推进项目建设速度。按照“开门红”的目标任务，强力推进项目建设。一是加快即将竣工项目冲刺。敦促 等项目早日投产；二是加快在建项目建设速度。确保 等项目年内竣工投产；三是加快拟建项目开工建设。督促 等项目开工建设。

3、加强要素保障。加快工业要素项目的推进速度，力争要素项目按时完成，为工业经济的增长提供保障，确保全年目标任务的完成。

4、着力推进招商引资。紧盯国家产业政策，结合我市未来发展的重点，对“铝及铝材加工”和“矿泉水及饮料加工”二大产业进行重点招商，产业集群发展，力争在“十二五”形成二大百亿产业。

六、恳请上级政府协调解决的问题。

1、总部设立、子公司利润转移问题。

2、关于项目土地问题。

3、关于项目立项问题。

二〇一二年二月十一日

第二篇：均川镇工业经济发展迎来开门红

均川镇工业经济发展迎来开门红

三月的均川春光融融，万象更新，8日上午走进均川工业园区，一片繁荣景象扑面而来，王成铸造厂几十几名工人正在铺筑水泥地平、吊梁，安装、调试机器，一切为4月20日开工投产加紧准备，投资300万元以上的环宇公司、金船食品、晨鑫公司、福森医药包装厂，分别忙于征地扩建厂房、添置设备、增产扩能，工业专班的同志们分头到农户做调田腾地、土地补偿和矛盾协调工作，新引进的一个投资500万元的年产值过千万元的页岩制砖厂已落户园区，正忙着招收员工，准备开建，两个过千万元的招商项目正在洽谈。

均川镇历史上曾经是全市的工业大镇，前几年，因企业全部忙于改制民营，加上受世界性金融危机的影响，工业经济一度滑入低谷，为迎头赶上先进乡镇，重振工业雄风，走工业兴镇、强镇之路，近年来，党委政府狠抓了招商引资、企业产品结构调整、技术创新和品牌建设，狠抓了环境建设，去年全镇工企业产值首次突破10个亿达到了11.8亿元，规模企业税收实现了550万元以上。

今年均川镇党委政府继续高举“工业兴市”大旗，进一步解放思想、营造环境，重点抓好招商引资和项目建设，力争全年工企业产值实现13.5亿元，同比上升25%，其中规模企业产值10.2亿元，招商引资达到1.8亿元，工业固定资产投资达到2亿元，为了实现这一目标，镇委政府以均发【2011】6号文件出台了一系列鼓励支持工业经济发展的政策措施：一是按照今年2月召开的全县经济工作会议提出的重将招商引资个人的要求，镇委、镇政府决定以项目为单位重奖引资个人，2011年引进一个工业项目或农业创汇项目落户工业园区，实际投资500万元以上，投资强度达到每亩30万元以上的引资人，一次性现金奖励1万元。引进一个1000万元以上工业或农业创汇项目投资强度达30万元以上的引资人，按比例，每1000万元现金奖励1万元，并通报表彰；二是重扶工业用地腾地居民，工业园区内的居民，确因项目建设需要失去土地的，坚持保障居民生活不受影响，对于有劳动能力无地居民，园区企业在同等条件下优先提供就业岗位，对于无劳动能力的无地居民，镇政府优先实行低保、特困救助、社保等政策覆盖，腾地的土地补偿一次性全部兑现到农户。对在腾地工作中有突出贡献的村组干部也同样给予重奖；三是严格考核服务工业经济相关部门负责人，项目引进后，镇直相关部门、各职能办公室全力以赴为项目落地搞好服务，实行责任包干，一包到底，其服务效率的高低，按单个项目进行考评，对评出前3名的单位负责人分别给予精神和物质奖励，对评出的最后一名单位进行通报批评，并将评议结果通报上级主管部门；四是重视工业专班工作，实行镇党政主要领导挂帅工业专班；招商引资实行镇联席会成员及各办主任人人分任务、个个定指标并纳入考核，再就是1000万元以上的重大项目实行镇党政主要领导亲自洽谈，其他领导编班分组全程服务。

鼓励政策的出台，极大地调动了大家齐心协力，共谋工业经济发展的积极性，截止3月中旬，全镇已完成工企业产值2.43亿万元，同比增长21.7%，利税1500万元，同比增长20.7%，完成工业增加值5000万元，同比增长26.5%，出口创汇120万美元。

均川镇人民政府 2011年3月11日

第三篇：一季度工业高速增长支撑安康经济开门红范文

一季度工业高速增长支撑安康经济开门红

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，开年以来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，集中精力抓发展，科学把握“稳中求进”的发展步伐，保持了全市经济平稳较快发展。一季度全市经济在规模以上工业高速增长的强力支撑下，圆满实现“开门红”目标。一季度全市实现生产总值（GDP）96.23亿元，增长15.3%，增速较去年同期提高1.3个百分点，居全省第二。其中：第一产业增长5.2%，较去年同期提高0.8个百分点；第二产业增长27.6%，较去年同期提高3.5个百分点；第三产业增长9.8%，较去年同期低1.0个百分点。

一、经济运行特点

——工业经济增势强劲，效益提高。一季度，全市工业受去年新进规模以上企业拉动的影响，继续保持强劲增长势头，一季度全市规模以上工业完成工业总产值94.7亿元，增长57.2%，实现增加值34.3亿元，增长36.5%，增速居全省第一，再创历史新高。其中：重工业完成产值60.4亿元，增长55.1%；轻工业完成产值34.3亿元，增长61.1%。

五大支柱产业快速增长。一季度，全市五大支柱产业实现产值80.3亿元，占规模以上工业总产值的84.8%，增长53.5%。其中：新型材料产值44.5亿元，增长63.1%；富硒食品产值17.6亿元，增长50.6%；安康丝绸产值3.8亿元，增长40.6%；生物医药产值7.0亿元，增长52.1%；清洁能源产值7.2亿元，增长23.0%。

1-2月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入45.09亿元，增长77.9%；实现利税总额6.04亿元，增长103.4%；1-2月全市亏损企业31家，同比减少13家，下降29.6%，亏损面由14.5%下降至10.2%。

——固定资产投资保持较快增长。一季度全市完成固定资产投资44.18亿元，增长29.2％，其中，房地产开发投资4.30亿元，增长35.8%。其特点：一是施工项目增多。一季度，全市固定资产投资施工项目576个，比去年同期多182个。其中：新开工项目92个，比去年同期多36个。二是重大项目进展顺利。一季度，白河电站、蜀河电站、富硒矿泉水、市政基础设施建设等重大投资项目施工进展顺利，全市计划总投资亿元以上的施工项目达到72个，比去年同期多13个。三是资金来源充足，自筹资金为主。一季度，全市到位资金达116.76亿元，增长1.3倍。其中:自筹资金88.08亿元，增长1.6倍，占本年到位资金的75.4%。

——消费品市场稳中趋旺。一季度，受节假日效应、石油及制品类价格增长、建筑装潢材料等持续热销等影响，全市社会消费品零售总额36.79亿元，增长17.7%。分城乡看，城镇市场实现社会消费品零售额29.99亿元，增长16.7%；乡村市场实现社会消费品零售额6.80亿元，增长22.7%。从消费形态分，餐饮收入4.31亿元，增长18.7%；商品零售收入32.48亿元，增长17.6%。

——财政收支平稳。一季度，全市完成财政总收入（市口径）14.67亿元，增长20.2%；一般预算收入5.42亿元，增长14.0%；一般预算支出21.36亿元，增长25.9%。

——金融存贷款总量增加。3月末，全市金融机构人民币存款余额为598.1亿元，比年初增加30.7亿元，同比增长21.0％；人民币贷款余额为271.5亿元，比年初增加12.9亿元，同比增长22.7％，其中：中长期贷款199.9亿元，同比增长18.8％。

——城、乡居民收入双增。一季度，全市城镇居民人均可支配收入4927元，增长17.9%，增速居全首第一。农民人均现金收入1660元，增长15.4%。

——居民消费价格涨幅平稳回落。一季度居民消费价格总指数同比上涨3.9%，涨幅比上月下降0.1个百分点，较去年同期回落0.8个百分点。从CPI构成看，八大类商品和服务价格全面上涨，其中：食品类上涨7.2%，烟酒类上涨5.7%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.5%，医疗保健和个人用品类上涨2.4%，居住类上涨2.3%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.2%，衣着类上涨1.7%，交通和通信类上涨0.4%。

二、存在的问题

1、受税收政策影响，相关税收增速回落较大。从去年下半年以来，国家出台了一系列结构性减税政策，其中，对营业税起征点按期纳税的月营业额提高为20000元，按次（日）纳税营业额调整为500元。营业税收起征点提高将有利于中小企业多的欠发达地区经营者减负和增收，但由此形成的一些税收数据不可比，相关税收增速回落较大。

2、第三产业（服务业增加值）增速下滑至近年来最低水平。一季度，由于营业税大幅下滑，加之公路客货运周转量、批发业销售额、邮政和电信主营业务收入、从业人员劳动报酬等指标与上年同期相比增幅回落，导致全市第三产业增加值仅增长9.8%，比上年同期低1.0个百分点，出现近六年来首次个位数增长，应引起高度关注。

3、居民收入增长乏力。一季度城乡居民收入虽保持较快增长，但总体来说，居民收入缺乏强力支撑的增长点，后续增长乏力。一季度，全市城、乡居民收入增速与去年全年相比，分别下降0.7和10.6个百分点。农民人均现金收入增幅较去年同期下降10.8个百分点。

三、建议

1、加快服务业的发展，努力提升三产服务业对整体经济的支撑。要进一步落实中、省服务业发展的若干意见，不断降低行业准入门槛，研究和制定切实可行的政策和措施，加快对传统服务业的改造；强力推进交通运输、商务服务、物流等生产性服务业；促进金融、保险、软件通讯、旅游、咨询服务等现代化服务业发展，进而提升三产服务业对整体经济的支撑。

2、加快培育限额以上批零、住餐和服务业龙头企业。限额以上批发零售和住宿餐饮以及服务业龙头企业具有引领行业经济发展的重要标杆示范作用，各县区、各行业主管部门，必须进一步增强服务意识，把培育壮大限上企业纳入目标责任考核，像抓规模以上工业“进笼子”一样抓贸易企业进“限上”，确保每年都有一批企业能进入限额以上统计范围，不断提高贸易限额以上企业比重。

3、加快重点项目投融资和建设力度。一是积极拓展融资渠道，多途径协调银行加强对重点项目和基础设施贷款支持，引导非金融机构和社会闲散资金投资重点领域的建设项目。二是有效推进新项目的落地开工，加快在建项目施工进度，确保竣工项目按期投产并达效。

4、加强税收征管，挖掘增收潜力。各财政税收部门要认真分析当前全市税源存在的各种问题，进一步采取措施，加大征收管理力度，保证应征税收及时足额征收入库。

5、密切关注居民收入，努力提高居民收入新的增长点。要进一步完善工资增长机制，增加工资性收入。工资性收入是居民收入的最主要组成部分，也是保证绝大多数群众增加收入的主要渠道。健全企业职工收入稳定增长机制，保障职工工资正常支付，统筹机关事业单位收入合理增长。

6、尽快下达中、省驻安及市直各部门2012目标考核任务。目前，重点工作已下达各级政府和相关部门，但全市总的发展目标任务还未进行分解。应尽快把全市目标任务进行测算、分解，下达到各产业、各行业、中省驻安及市直各部门，使每个部门、单位围绕全市发展目标，进一步把任务细化到月、到季，夯实责任，确保全市发展实现：上半年“双过半”，全年超任务。

第四篇：开门红

在工作措施上，要重点做到“四个强化”：一是强化目标责任。目标已经确定，任务已经明确，各级各部门和各企业要不折不扣地坚决执行。要结合本地实际和部门职能，明确各自的开门红目标和具体工作安排，按照轻重缓急，排出序时进度，做到心中有数。对于每一项工作，都要定人员、定责任、定时间、定进度，真正做到指标量化、措施硬化、考核强化，集中一切力量，确保一季度各项指标任务的完成。二是强化工作纪律。着重强调三条要求：第一条，会后县“四大家”班子成员要迅速深入包联单位、企业、项目、乡镇，了解工作进展，督促工作落实，协调解决实际问题；第二条，乡镇干部要坚守工作岗位，在正常工作日内所有班子成员不得无故离开所在乡镇；第三条，各级各部门都要严格按作息时间上下班，不得迟到早退或脱岗。县里将组织专班进行抽查。三是强化督查考核。对一季度重点工作，实行跟踪督查，强化考核奖惩。一季度结束后，县委、县政府将召开开门红工作总结会，对各镇、开发区、各部门完成任务进度情况进行通报。四是强化舆论宣传。各级各部门要及时向县委、县政府以及上级主管部门领导报送开门红工作进展情况；宣传部门要围绕开门红开展大规模的专题报道活动，集中版面、栏目宣传开门红的重要意义、重大进展，及时发现、总结、推广开门红活动中涌现出的先进典型，形成强大的宣传舆论声势，营造起大干快上的浓厚氛围。

第五篇：开门红(定稿)

在奋力实干中精彩开局

——在全区2010总结表彰暨2011年开门红动员大会上的讲话

陈 锴

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（2011年1月25日）

今天，区委、区政府在这里隆重召开开门红动员大会。会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众奋力实干，全面推进广陵的转型发展、跨越发展；会议的导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，在全区上下营造更加浓烈的创先争优氛围，人人争当推进广陵发展的排头兵；会议的要求十分清楚，就是以签订目标责任书的形式，表明真抓实干的决心和加速赶超的态度，把今年全区经济社会发展的任务分解到位、责任落实到位。

下面，围绕开门红这个主题，我讲三个问题，即什么是开门红，怎样组织开门红，如何保障开门红。

一、什么是开门红

开门红，顾名思义就是开门见喜，开门大吉，就是开年就有新气象，开年取得新成绩。我看，开门红至少包括三层意思：

第一，从头抓紧，起步要早。各项工作要早谋划、早动手，不能等、不能拖；要有一年太久、一月太长，夙兴夜寐、只争朝 1 夕的紧迫感。率先基本实现现代化，五年看头年，头年看首季，各项工作必须抓早，跑步进场。只有抓早，才能形成良好开局，才能一着主动着着主动，形成全年工作的良好开局；也只有抓早，才能早发现问题、早解决问题，才能早总结经验、扩大战果。工业不抓早，产品出不来；项目不抓早，别人争去了；招商不抓早，客商来不了；工程不抓早，进度完不了。不抓早，正月一过就是阳历3月，一晃一个季度就过去了，再一晃半年过去了；不抓早，全年目标的实现就是一句空话。

第二，从快推进，效果要好。指标完成的效果要好。招商引资、规模工业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标，完成序时进度的，不叫开门红，只能叫按部就班。特别是招商引资，之前的动员会已经明确，对各家指标完成情况实行动态考核，可接转下年，一年领先，很可能年年领先。今天会上给各家下达的是下限，是确保数，是必须完成的。工程建设的效果要好。去年已经开工的运博会永久会址、码头二期等重点工程，要加快进度，确保4·18前出形象。今年确定的民生城建和基础设施项目，能施工的要尽快开工，例如老小区整治、小贩中心建设、农贸市场改造，要立即动手；暂时不能开工的，要尽快做好各项准备工作，创造条件，力争尽早开工。总之，工程建设必须确保决策了的就要马上动手，开工后的决不许松手，一时干不成的更不能放手。各项工作的效果要好。效果不能停留在口头上，不能停留在往年这个时候的标准上，必须有新的更高的标准。今年，面对新要求，各家要找准自身定位，有的就是要紧盯招商 引资、工业经济，有的就是要紧盯科技创新、高层次人才，有的就是要紧盯楼宇经济、中介机构，等等。往年的文明城市创建不像今年要占50%的比重，要是不能提前进入状态，提高工作标准，之前的努力可能会全部白费。

第三，从我做起，定位要高。思想的高度决定成就的高度。面对转型发展的新要求，跨越发展的新目标，我们必须跳出广陵看广陵，睁大眼睛看世界，以苏南为“镜子”，比照自身发展，自加压力，寻求更高层面的定位、更大力度的发展。当下，就是要围绕区委全会提出的十问“要不要”，迅速掀起新一轮思想解放的“头脑风暴”，真正把注意力聚焦到开门红上来，把精力集中到干事创业中来，把激情体现到加速转型的实践中来。比如，在招商引资上，我们要放眼全球，敢于想大，善于抓大，把招引世界500强企业作为广陵人高远追求、敢想敢干的试金石。同样，在园区定位上，我们应该聚焦省级经济开发区排行榜，确立赶超的目标。我们的乡镇、街道也要找准自身定位，在更大范围内找准新一轮发展的“省内坐标”、“国内坐标”。比如，湾头就应当学乌镇、超瓜洲，叫响“扬州第一名镇”。同样，这次会后，各家都要根据要求，在追求目标定位上，自加压力向更高处攀，自寻对手与更快者赛，自定目标同更强者争，瞄准区域排行榜，争先进位创一流。

二、怎样组织开门红

组织开门红是一种工作方法，不是另起炉灶，而是按照既定的目标去加速落实。刚才，区委、区政府已经与各乡镇、街道、园区和相关部门签订目标责任书。责任书就是军令状，军中无戏言，一诺千金，说到就要做到。各级干部必须以高度负责的精神，从开门红抓起，把主要精力集中到抓大事、抓重点上来，确保实现首季开门红。

第一，要把目标立起来。开门红要体现在各项指标任务的完成上，通过“目标倒逼法”，倒排时间节点，倒排工作任务，时时紧逼，处处攻坚，实现以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。一是招商引资指标要率先开门红。招商引资是加速转型、奋力实干的重要抓手，是实现“十二五”开好局的关键指标。要把招商引资作为当前工作的第一着力点，聚焦液压整车、信息金融、楼宇会馆等重点主题，放眼国际，创新思路，全面打响新一轮招商会战。我们不仅要招引本土企业，更要招引跨国企业，特别是世界500强企业落户。一季度全区要确保完成合同利用外资2.59亿美元以上，实际利用外资1.36亿美元以上，新增民资注册资本28亿元以上。二是主要经济指标要确保开门红。工业方面，要全力服务好现有骨干企业出满勤、开满车，实现满负荷生产，力争产值和效益的最大化。要加快推进已竣工项目投产达效，尽快形成工业经济的新增长点。一季度，要确保实现规模以上工业产值102亿元、利税9亿元、工业开票销售59亿元、购进设备抵税额2800万元。服务业方面，要放大商贸优势，引导大商场、大卖场、大市场，抢抓节庆消费的黄金旺季，最大限度地激活财富效应。要尽快完成旅游业发展规划，建立旅游服务中心电子商务平台，成立旅游志愿者服务中心，努力增加旅游经济的贡 献份额。要拓展楼宇经济，通过招商、合作、自建等形式，加速推进“筑巢引凤”和“腾笼换鸟”。一季度，要确保实现社会消费品零售总额40亿元以上，新建整合楼宇60万平方米以上。投资方面，要加快青岛啤酒、广沃液压、农副产品交易中心等49个在建项目的建设进度。一季度，要确保实现全社会固定资产投资35亿元、工业技改投入17亿元，分别完成全年目标的28%以上。三是其他各项工作要同步开门红。人事、科技部门要围绕发展创新型经济，广聚创新人才，广集科技要素，全年引进高新技术入孵企业80家以上，创成一重科技企业院士工作站、信息服务产业基地省级区域性博士后科研工作站。国土、规划等部门要做好点供、独立选址项目的包装工作，积极上争土地指标。教育部门要在素质教育和校园安全等方面深入研究，巩固提升广陵教育品牌。安监部门要进一步加强安全生产的宣传教育和监管等，切实消除各类安全隐患，等等。总之，各条战线都要对照全年的目标任务，抓早、抓实、抓快，进度要往前赶，任务要超计划，确保每项工作从一季度开始就一路走高、一路飘红。

第二，要把形象树起来。形象也是竞争力。我们要在加快开发中打造精品，在打造精品中彰显特色，不断出形象、出亮点、出品牌。一是城市面貌要更加靓丽。古城要更具魅力。要策应参与文化博览城建设和古城申遗，加快推进“双东”历史街区的续建，大力实施甘泉路、广陵路等道路整治，尽快完成教场二期居民搬迁，稳步改造岭南会馆等13个申遗点，修缮传统民居200户以上，再现明清繁华盛景。旧城要焕发新貌。要加速推进扬州 外滩地块、皮坊街周边等6个“城中村”改造，实施运河路、江阳路街景整治，加速推进运河一品等商住楼盘建设，不断提升区域形象。新城要快出亮点。4·18前，信息服务产业基地二期、文昌东路东延和京杭之心周边景观工程要确保竣工，新城投资服务中心、运河水镇要开工建设。同时，加速推进五星级酒店、生态广场等功能项目建设，确保形象进度。二是产业特色要充分彰显。液压产业，要充分发挥玛切嘉利、海沃机械的龙头效应，聚焦液压终端项目，重点招引三一重工、徐工集团、卡特比勒等国内外知名企业入驻，同时尽快建成液压产业科技研发、质量检测、表面处理三大公共服务平台，加速挺进“世界液压之都”。信息服务产业，要发挥先发优势，加快“一园多址”载体建设，重点围绕4·

21、4·25组织好信息服务产业推介会、网洽会两大活动，加快交通银行金融后台服务中心、新华保险等项目落户，向产业链高端挺进，放大“中国声谷”的品牌影响力。商圈经济，要加快金鹰品牌提档、万家福并购重组和时代广场改造升级步伐，巩固文昌商圈核心地位。要加快明发商业广场开业步伐，提升金盛家居经营质态，打造明发综合商圈。三是项目建设要热火朝天。项目建设是实打实、硬碰硬的工作，每个项目的成功建设，无一不是靠苦干实干干出来的。各级一定要把注意力、工作精力放在抓大项目上，放在强势推进项目上。一方面，签约项目要尽快“落地生根”。加速推进37个协议外资1000万美元以上的签约项目，早到资、早建设，4·18前广沃液压、中国人寿等一批重点项目要实现集中开工，掀起新一年项目投资热潮，提前超额完成首季开 门红任务。另一方面，在建项目要尽快“开花结果”。全力加快在建项目推进速度，加速构建产业集群、企业集聚、项目集中的规模经济新亮点。玛切嘉利要在4·18前实现15条生产线全面投产，BOPP、太极新材料项目要确保本月投产，一重科技要在4月份实现投产。同时，要抓好项目储备工作，盯牢盯实法国活塞杆、扬州智能电器产业园等项目，力争意向项目尽快签约注册，形成项目滚动发展的良好态势。

第三，要把声势造起来。实现好“开门红”，必须把各方力量凝聚起来，全面发动、全员行动，以先声夺人之势，抢占竞争制高点。声势要体现在招商活动的组织上。年前，各乡镇、街道和园区负责人要走出去，开展招商活动，原则上只留一名负责人在家安排好工作，其余都要外出招商，实现招商工作常态化。同时，要抓住春节“凤还巢”的有利时机，开展拜访对接活动，搜集一批信息、接触一批客商、挖掘一批项目。“一年之计在于春”，客商们往往在这个时候谋划新一年企业的发展，这正是招商的最佳切入点，与平时相比，能收到事半功倍的效果。要淡化年气，持续不断组织外出，强化驻点招商、境外招商、委托招商，掀起猛烈的招商攻势。特别是要围绕4·18，高品位谋划节庆系列活动，抓紧排出一批在手洽谈项目、意向项目，及早安排客商约请工作，跟踪推进，抓紧落实，力争更多的项目成功签约。声势要体现在领导挂包的服务协调上。区四套班子领导要带头践行领导干部分工负责、部门单位挂钩联系、重点工作专项推进制度，把工作重心放在企业、放在基层，把主要精力用在抓落实、见成效上。一 方面要积极跑省进京，及时掌握条上部门信息动态，力争取得更多的项目和资金；另一方面要经常深入企业，详细了解生产状况、新年发展规划，想企业所想、急企业所急、帮企业所需。各乡镇、街道、园区和有关部门要把走访企业活动制度化，建立服务企业走访备案制，确保重点企业每周走访一次，全部规模企业每季度走访一遍。特别是我们的“一把手”，对重大项目要做到“朝思暮想”、“念念不忘”，亲自抓，直接抓，带领一班人全力以赴地抓，对重大项目都要亲自去掌握信息、掌握动态，亲自上门做工作，亲自协调矛盾。声势要体现在各项工作的整体推进上。今年是文明城市创建的关键之年、大考之年，我们要迅速行动，严格按照测评体系要求，健全市容环卫、小区物业等五大长效管理机制，狠抓为民办实事、市民文明素质提升、未成年人思想道德建设等工作，扎实推进专项整治活动，全面打响新一轮创建攻势，确保创建再得高分、再创佳绩。要结合春节，对各类困难群体认真排查梳理，搞好帮扶慰问，确保不重、不错、不漏，让他们切实感受到党和政府的温暖。这段时间，宣传部门要充分发挥引导社会舆论的主渠道作用，围绕开门红开展大规模的专题报道活动，宣传开门红的重要意义，宣传开门红的重大进展，宣传开门红的先进典型，形成强大的舆论声势，营造大干快上的浓厚氛围。

三、如何保障开门红

实现精彩开局并非易事，需要我们从现在开始紧张起来、行动起来，进一步强化责任分工，创新考核方式，严格督查问责，为首季开门红提供坚强的组织保障。第一，肩扛责任，实行压力传导。责任不到人，任务就落空；责任不细化，必然一般化。会后，各分管区领导、各条线块面，要迅速把目标任务分解到每一个阶段、每一个时点、每一个项目、每一个人头，一步快于一步抓推进，一环紧扣一环抓落实，逐月逐季问效，逐项逐事问责，形成健全完善、层层负责的责任体系。各单位、各部门党政主要领导既要发挥好第一责任人的作用，又要按照领导分工负责的要求，组织班子成员抓好各项工作的落实。聚焦到具体项目、具体问题上，就是谁牵头谁负责，谁主管谁负责，不是有限负责，而是全面负责，不是以块为主，而是条线为主。特别是对事关改革发展稳定的重大事项、突出问题，分管区领导要亲自掌握，紧抓不放，一竿子到底。

第二，导向鲜明，实行差异考核。今年,我们对各项考核不再“一刀切”，对相关政策将进行一系列改革、创新和完善，实施差别化考核，把考核结果与干部使用、经济利益挂钩，形成鲜明导向。对招商引资的考核，就是根据各地的资源禀赋、客观基础和发展潜力，对指标进行差异化设定，以此推进招商工作科学化、常态化。同时，根据部门不同职能，调整相应考核指标，比如，对财政局引进金融机构，司法局引进律师事务所，规划局引进规划设计公司，工商联引进会所等指标进行设定，并实施考核；又比如，对招商局的招商引资指标，我们不仅不增加，反而要降低，但是要考核其统筹服务全区面上招商工作的成效，以及引进高层次人才和高科技项目等指标。所有部门都要推行年初申报、年中通报、年底汇报制，对照区委、区政府下达的目标任务，定 期向全区汇报完成了多少任务、办成了多少实事、培植了多少亮点，接受大家的评议。通过差异考核，考出压力、考出动力、考出活力。

第三，动真碰硬，实行重典督查。抓落实的根本是抓不落实，而抓不落实最直接、最得力、最有效的手段就是抓督查。我们要坚持挂图作战、跟踪督办、从严问责，进一步提高督查工作的组织程度。对开门红各项目标任务实行动态跟踪督查，每周通报全区。一方面，对行动迟缓、措施不力，落实进度滞后、影响全局工作的人和事，要大胆曝光、重典问责。另一方面，对推进项目建设有成效、开展招商引资有实绩、促进社会和谐有本事的同志，要给予经济和政治上的双重待遇。在这里，需要特别强调的是，春节一过，我们将集中听取一次有关开门红动员会贯彻落实情况的汇报，在此之前，请各家将贯彻落实情况于2月8日（正月初六）前以书面形式报区委办公室，要求汇报不谈概念，只讲具体举措、关键节点和工作成效等“干货”、“硬货”。

同志们，“开门红”的集结号已经吹响，让我们以这次大会为契机，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，高远追求、奋力实干，干出一个精彩的“十二五”开局！