卫生系统 “廉政文化建设月”活动实施方案

第一篇：卫生系统 “廉政文化建设月”活动实施方案

卫生局2012年落实党风廉政建设责任制

推进惩防体系建设工作总结

2012年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的有力监督下，在上级卫生行政部门的全面指导下，我们认真贯彻落实党的十七届六中、十七届中纪委全会、自治区第十一次党代会和区纪委十届七次全会精神，认真学习县纪委十三届二次全会及全县党风廉政建设工作会议精神，扎实开展营造风清气正的发展环境活动，紧紧围绕“抓医改、强服务、惠民生、促发展”的目标，把党风廉政建设和反腐纠风贯穿到党建、稳定、精神文明建设和各项卫生业务工作的全过程，联合部署，全面落实，有力地推动了我县卫生事业全面、协调、健康发展。

一、落实党风廉政建设责任制，做到教育和制度的有机结合

（一）认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设作为卫生工作的一项重点工作来抓，有力地推动了党风廉政建设的根本好转。一是认真做好党风廉政建设责任分解。充分发挥党委和行政领导“一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐纠风工作领导小组,将党风廉政建设责任和主要任务层层分解，明确责任主体和责任人，形成了统一部署、统一检查、统一考核，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实党风廉政责任制的检查、考核。年初召开了卫生系统党风廉政建设和行业作风建设工作会议，制定了2012年卫生系统党风廉政责任制度，并层层签订了目标责任书，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，在年中组织人员对全县各级医疗卫生单位党风廉政建设工作进行了工作检查、考核，促进了党风廉政建设和反腐纠风工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过对下属单位领导干部采取“约谈”、“打招呼”的方式，起到了较好的警示和教育作用。

（二）扎实开展领导干部廉洁自律工作。一是加强廉政制度建设，建立了领导干部个人重大事项报告制度，建立了领导干部党风廉政档案。党员领导干部全部进行了廉政承诺，并在公示栏中公示。二是加强党内监督，认真落实党内监督制度，在实际工作和生活中，教育党员干部牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到生活上廉洁俭朴、工作上秉公办事、经济上公私分明，进一步增强了监督工作的针对性和有效性。三是加强领导班子建设。今年以来，我们结合本系统实际工作，做到了职责清、任务明，班子成员及党员干部的积极主动性和主观能动性得到了充分发挥。重大决策问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，增强工作透明度，提高办事效率，形成了一个团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

（三）筑牢党风廉政建设的思想防线。为了从思想上筑牢党风廉政思想防线，提高自觉性，增强免疫力。一是认真开展卫生系统廉政文化示范点活动，围绕“提升素质、廉洁行医、强化服务、方便群众”的目标，制定了《卫生系统廉政文化建设工作规划（2012—2016年）》、《关于加强卫生系统廉政文化和创建廉政文化示范点的通知》等文件，通过文化育廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉等内容。将警示教育、定期教育和经常性教育相结合，进一步拓宽教育覆盖范围。在医院楼道醒目位置设立警示牌，开展廉政文章评选，编排以廉政建设、廉洁行医为主题的小节目；建立完善各项廉政规章制度，认真落实药品、设备采购，建设工程项目管理等方面的廉政制度，建立《医德医风档案》，并定期进行考核。在有条件的医院设立电子显示屏，公开药价，滚动显示廉洁自律规定、医务人员行为规范；设立院领导班子及成员和医务人员廉政公开承诺栏，规范院务公开程序、深化院务公开内容；设立投诉举报箱、公开举报电话，充分发挥行风监督员和行风举报箱的作用，定期开展行风检查 和满意度测评，将“廉政文化进医院”纳入年度综合考核内容。二是认真开展“学廉政准则、读廉政书籍、看廉政教育片、讲廉政故事、做廉政干部”系列教育活动，党员干部结合民主生活会和组织生活会认真查找自身不足，剖析问题根源，制定整改措施。通过开展多读书、读好书活动，促使党员干部在读书中陶冶情操，增强党性，汲取知识，提升能力。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片，引导广大党员干部深刻认识腐败带来的严重危害，自觉以案为鉴，做到警钟长鸣。以阅读的廉政书籍内容为题材，教育引导广大党员干部以廉为荣，进一步增强自我净化能力，以实际行动和工作业绩，提升自身形象。三是认真开展进一步深化“遵纪守法、遵规守则”学查改改活动。通过活动的开展，打造了一套程序规范、职责清晰、运转高效的工作流程，形成了科学严谨、操作性强的管理运行机制，全力打造“眼里有活、用心做事、敢于担当、真心负责、群众信任、放心托付”的党员干部队伍。

二、扎实推进惩防体系建设，深入开展各项主题实践活动

（一）在全县卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动。按照“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的思路，重点解决宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、廉洁意识和行业形象四个方面的问题。通过多种形式层层组织发动，增强了广大干部职工参与活动的积极性和主动性。通过深入开展调查研究、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，初步掌握了人民群众对医疗服务的期望和要求。在此基础上，我们进一步认真梳理、客观评价，找到了工作的差距和不足，准确地分析产生问题的原因和根源，制定出了切实可行的整改方案和措施。此次“三好一满意”活动作为全县卫生系统的一项“品牌工程”，通过活动的不断深入，将进一步推动全县卫生系统创先争优活动的深入开 展，并促使行业作风建设和医疗卫生服务水平明显提升。

（二）抓医药购销领域商业贿赂治理工作，有力地遏制了行业不正之风。今年以来，我们积极结合卫生行业特点，主要开展了以下活动。一是继续加强医德医风建设。督促基层医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，增强医务人员的事业心、责任感，为病人创造一个心情舒畅的环境；二是继续深入开展治理商业贿赂活动。研究并及时印发了《2012年全县卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施意见》，加强对医疗机构的监管和对医务人员的教育管理，对涉及到医药和器械的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位全面开展排查，进一步规范医疗市场秩序和诊疗服务行为，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风；三是在县医院积极推行专家预约诊疗服务和患者回访制度。向社会公开了医疗专家组信息资料和诊疗时间，实行专家预约诊疗服务，建立了和谐的医患关系。制定了出院患者回访制度，并确定专人负责，使出院患者电话回访率达到90%以上。四是扎实推进政务院务公开。坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，不断优化医疗卫生服务环境。五是认真贯彻落实贺国强书记在全国加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话精神，扎实开展了切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题活动，通过动员教育、自查自纠、集中整改等环节的工作，建立了防腐败的长效机制。

（三）着力推进反腐倡廉建设，有效提高预防腐败的能力和水平，认真开展廉政风险预警防控。严格按照实施方案开展“回头看”及整改，根据实施方案要求，我们根据局机关各科室工作职能和岗位职责，编制权力运行目录和公开权力运行流程，围绕决策、执行、管理的过程，采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，深入排查重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将风险排查防控监督情况登记汇总。通过开展廉政 风险预警防控工作，对现有的工作制度进行排查、修改和补充，不断健全完善党的建设、党风廉政和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，促进了党建、党风廉政和反腐倡廉、卫生行政管理等各项工作的科学化、制度化和规范化。

（四）扎实推进党务公开工作深入开展。建立健全保障党的基层组织党务公开工作正常运行的配套制度。一是建立组织领导长效机制。制订了卫生系统党务公开实施方案，成立了党务公开领导小组，对卫生系统党务公开工作进行统一部署、分类指导、逐个完善。二是建立联系点制度。局党委确定四个医疗卫生机构联系点，进行探索创新，不断丰富公开内容，拓宽公开渠道，针对党务公开工作的难点、热点问题，认真总结工作经验，以点带面，发挥典型示范作用，逐步实现全覆盖。三是建立监督考核机制。卫生局采取定期检查、随机抽查等多种方式，不断加强党务工作的监督检查，促进工作的全面落实，并将党务公开考核与年终考核等挂钩，严格考核评价标准，不断提高各基层党组织的责任感和自觉性。四是积极探索创新机制。卫生局针对卫生系统党务公开工作积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，实行长效管理，把党务公开工作当成一项经常性、机制性工作，不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。

（五）深入开展“保持党的纯洁性 发扬优良作风”主题教育。按照县委的总体部署，卫生局积极组织开展保持党的纯洁性主题教育。结合各阶段特征与卫生工作实际，组织开展不同形式的主题教育，把党性教育和抓好医药卫生体制改革相结合，力求教育形式丰富多彩、教育内容深入人心，以达到卫生系统全体党员人人受教育、个个有进步的效果。卫生系统各医疗机构将围绕党委中心抓发展。边学、边整、边改、边干，以高度的责任感和饱满的热情，将学习活动和查找问题贯穿于工作始终，以自身的实际行动为 全县卫生事业健康发展做出贡献。

（六）促行风、转作风，努力营造风清气正的卫生改革发展环境。按照县委统一部署和要求，紧紧围绕服务医药卫生体制改革发展总体目标，强化医疗卫生服务质量、提高行政效能和办事效率这一目标，以提高人民群众满意度为衡量标准，提高思想认识，发挥卫生职能，创新工作方式，提高工作效率，认真查摆问题，广泛组织讨论，深入开展调研，扎实推进各项活动的开展，收得了较好的社会效果。一是加强组织领导。先后制定了卫生系统《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》和《卫生局落实进一步营造风清气正发展环境活动开展“抓工作落实年”实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造勤廉高效服务优良的政务环境活动的实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造规范有序、公平竞争的市场环境活动的实施方案》、《卫生局关于开展进一步营造公平正义的执法环境活动的实施方案》和《卫生局关于开展进一步营造温馨舒适服务群众的医疗环境活动实施方案》以及《卫生局关于开展进一步营造风清气正的用人环境活动实施方案》等六个子方案，着力解决卫生系统存在和群众反映强烈的突出问题，努力营造卫生系统风清气正的发展环境，进一步提高人民群众对卫生工作的满意度。二是认真开展自查自纠。制定了《卫生局关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的自查自纠方案》和《自查自纠工作安排》，开展了卫生系统营造风清气正发展环境活动问卷调查以及征求意见活动，下发了调查问卷和征求意见表各220份，广泛征集社会各界和广大群众的意见和建议。卫生局公开承诺三项重点工作及整改措施。各医疗卫生单位实结合行业特点，向社会做出公开承诺，有针对性地制定了相应整改措施。并制定了整改问题台账，实行挂号销号制度。三是认真开展“回头看”活动。组织观看营造风清气正教育警示片，在检查组的精心指导下，通过广泛征求意见，扎实查摆问题，认真分析评议，结合各自工作岗位，按照个人提、领导点、群众评 等方式方法，进一步全面查找自身在学习工作中存在的问题，开展“慵、懒、散、软”专项治理，公开作出承诺，加强能力作风建设，增强为人民服务意识。四是认真制定整改措施。根据征求来的意见建议，对活动意见建议进行了认真梳理归纳和总结分析，形成了《卫生局开展进一步营造风清气正发展环境活动整改方案》。制定了活动整改问题台账，明确了责任领导、责任单位、整改措施、整改时限，实行挂号销号制度。公开承诺并制定了《开展营造风清气正的发展环境活动征求意见建议及整改落实“五定”方案》。卫生局围绕机关治庸、治懒、治散、治软，制定了《关于在开展营造风清气气正的发展环境活动中进一步深化行业作风建设开展治庸治懒治散治软活动的通知》，通过实施“四治一发展”（即治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软鼓干劲，发展添活力）和“四查”活动（即查勤、查能、查学、查绩），开展承诺活动，全面提升干部作风建设水平。五是做好结合文章，狠抓工作落实。卫生局党委把营造风清气正发展环境活动与创建全区卫生县城、创先争优、党风廉政建设、医德医风提升年及具体业务工作结合起来，紧紧抓好群众反映的热点难点问题的破解工作，用业务发展促活动开展，以风清气正发展环境促卫生事业科学发展。

三、全力推进各项目标任务，保障卫生事业健康快速发展

（一）公立医院综合改革逐步实施。一是积极推进公立医院以支付制度改革为切入点解决以药补医的做法，逐步取消县级医院药品加成。全县县级医疗机构门诊次均费用下降17.4%，住院次均费用下降2.3%。乡镇卫生院门诊次均费用下降6%，住院次均费用下降1.6%。县级医疗机构药占比为34.35%，基本药物使用比91.1%，合理用药合格率96.4%。二是积极推进常见病临床路径管理工作。县医院确定了12个专业35个病种实施临床路径管理工作，实施临床路径管理工作的临床病例达483例。在规范诊疗行为的同时，进一步降低了患者的医疗费用。三是全面开展医生用药量、抗菌素使用量 等处方点评制，大处方用药比例大大减少，扭转了抗菌药物不合理使用的局面。四是加强医疗服务能力建设。严格规范病历管理，病历书写合格率达到了100%。县级医院在10个病区72个病房开展了优质护理服务，建立个人、科室、医院三级质控，各项技术操作规程进一步规范。五是完善公立医院运行机制。深化医院人事制度改革，建立健全岗位设置管理制度，实现人事管理的科学化、规范化、制度化。建立健全了“按岗取酬，按工作量取酬，按服务质量取酬，按工作绩效取酬”的绩效考核分配机制。

（二）继续保持国家基本药物制度全覆盖。一是进一步完善了《中宁县药品“三统一”管理实施意见》、《医疗机构药品“三统一”监督管理特别规定》、《卫生行政部门药品管理工作职责》、《中宁县药品“三统一”管理流程》、《中宁县药品“三统一”管理使用范围及奖罚规定》以及《中宁县医疗机构药品“三统一”备案采购管理办法》等一系列规章制度，在卫生局、配送企业和医疗机构续签三方行政合同，进一步明确三者之间的责、权、利，建立有效的约束机制；在县、乡、村（社区）三级医疗机构全部制定药品“三统一”公示栏或公示牌，中标药品一律实行明码标价进行公示，自觉接受群众监督，严格实行“零”差率销售，县级医疗机构招标药品顺加价不得超过15%，基本目录药物使用率达90%以上，为群众营造一个明明白白看病，放放心心吃药的就医环境；二是加强督查考核，定期组织县监察、卫生、药监、物价、财政、工商等单位，对各级医疗机构药品医用耗材“三统一”执行情况进行拉网式检查，对查出的因对药品规格、剂型、价格、厂家把关不严，与《中标药品目录》中规定有出入的医疗单位，对直接责任人追究相应的责任；对药品医用耗材“三统一”管理执行不力的村卫生室，视情节轻重，采取吊销《医疗机构许可证》、没收药品、扣除当年绩效工资，取消行医资格，从而确保我县药品医用耗材“三统一”工作的顺利推行。三是认真落实国家基本药物制度。到目前为止，全县15家基层医疗卫 生机构100%使用基本药物，100%零差率销售。2家县级医疗基本药物使用比例达到91.1%，超自治区规定的1.1个百分点，全县县级医疗机构门诊次均费用下降17.4%，住院次均费用下降2.3%。乡镇卫生院门诊次均费用下降6%，住院次均费用下降1.6%。乡村医疗机构药品让利139.1多万元，人民群众就医负担明显减轻。实施国家基本药物制度，降低了药品采购成本，减轻了群众的医疗费用负担；增强了医疗机构药品采购的透明度，规范了药品购销行为，有效遏制了不正当竞争和商业贿赂等不正之风，从源头上杜绝腐败的有效举措。实现了“群众得实惠、政府得民心、卫生得发展、社会得和谐”的目标。

（三）大力实施基本公共卫生服务项目。全面落实10类43项基本公共卫生服务任务，建立了量化任务、严格考核、监督检查、绩效挂钩、奖惩兑现的工作激励机制。国家基本公共卫生服务项目在城乡基层广泛开展，全县城乡居民健康档案建档率95.84%，高血压患者规范管理率96.84%，糖尿病患者规范管理率98.30%。65岁及以上老年人健康体检率54.85%。对喊叫水、徐套乡55岁以上群众免费体检3113人，体检率83.21%.紧紧围绕“十个一”和“七进基层”活动，大力开展以“幸福杞乡、人人健康”为主题的健康教育宣传活动。向城乡居民发放《健康100》14.6万本，《中宁县公民健康知识读本》15万本，健康知识宣传单20余万份。各项业务指标均完成了上级业务部门的目标任务。

（四）基础设施建设和卫生服务能力明显增强。不断加强医疗卫生基础设施建设力度，在三级医疗卫生机构覆盖达标的基础上整体上水平。20个标准化村卫生室已全部竣工并投入使用。县医院农村急救中心扩建项目已开工建设。石空中心卫生院、喊叫水卫生院改扩建和宽口井移民区卫生服务中心已完工并投入使用。为全县村卫生室配置了“小十件”和电脑、打印机等设备。全县的医疗就医环境明显得到改善。

（五）医疗服务质量明显提高。进一步加强医疗管理工作，社会效益和经济效益明显提高。一是加强内涵建设，强化内部管理，继续深入开展“三好一满意”和“医德医风提升年”活动，健全并落实了各项医疗质量和医疗安全的核心制度。二是开展卫生下乡活动。县医院坚持下乡开展健康体检；县中医院深入开展“中医中药中国行”、“基层中医药适宜技术推广”活动，指导全县乡镇卫生院开展中医药服务。三是实施对口支援工作。县医院、中医院对口支援乡（镇）卫生院，乡（镇）卫生院派出专职医生对口支援村卫生室。有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。

（六）疾病控制与妇幼保健工作卓有成效。一是加强了重大疾病预防控制工作。健全疾病预防控制体系，监测系统进一步规范化程序化，乡镇卫生院传染病网络直报率达到100%。二是进一步加强妇幼保健管理，妇女儿童两个系统管理、叶酸服用、两病筛查等重大公共卫生服务项目扎实有效。孕产妇系统管理率98.2%，孕产妇、婴儿死亡率为零。孕产妇住院分娩率达93.37%，农村育龄妇女增补叶酸服用率以乡镇为单位达99.47%。

（七）深入开展专项整治，医疗、食品及药品市场环境得到净化。一是围绕群众反映强烈的食品安全热点、难点问题，确定了整治的重点品种、重点区域、重点场所及重点时段，加大联合执法力度，全力开展专项整治工作。先后组织开展了学校和建筑工地食堂、清真食品、肉食品、小作坊、流通环节、餐饮消费环节、夏秋季食品安全、中高考及端午节和枸杞采摘期间以及中秋、国庆节等各类食品安全专项整治12次、联合检查20余次，立案查处违法案件31起，取缔无照无证经营户5户；责令停产整顿小作坊18家，关停小作坊10家；没收过期变质、“三无”等不合格食品价值6.92万元，全县食品市场环境得到进一步净化。二是开展了为期三个月的“药品安全专项整治回头看”活动，检查涉药单位210家，查处违法违规单位6家，涉案药品货值1211.80元，有力地规范了药品市场秩 序。三是严厉打击非法行医，充分发挥联动机制，重点打击城乡结合部和农村非法行医，行政处罚3家，取缔游医2家，没收药品、器械价值3000元，罚款1家3500元，确保全县人民就医安全。

（八）人才队伍建设力度不断加大。卫生人才队伍建设取得了一定成效。一是合理扩大卫生人才队伍规模。落实全科医生转岗培训12名，县人民医院选派6名医务人员到厦门市医院进修学习。二是着力提高卫生人才服务能力。制定了《中宁县农村卫生人员培训项目实施方案》，组织县级师资力量对173名乡镇卫生院、社区、村卫生室人员进行了轮训，全面提高了管理和业务综合素质。三是切实加强卫生人才的政策保障。县级医疗单位按照编制管理，建立了人员聘用制度和岗位管理制度，落实了绩效工资。为基层医疗机构招聘专业技术人员79人。通过以上措施，大大缓解了卫生人才匮乏矛盾，增强了卫生事业发展应有的活力和后劲。

总体来说，2012年在卫生系统全体医务工作者的共同努力下，卫生局党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但同时也存在诸多问题和困难，还有待于在今后工作中进一步加大力度，认真解决。下一步，我们将在县委、县政府的正确领导下，围绕全县经济社会发展大局，肩负使命，深化医药卫生体制改革工作，努力工作，务实创新，争先发展，为建设和谐富裕新中宁做出新的更大的贡献。

第二篇：卫生系统廉政文化建设月活动实施方案

卫生系统 “廉政文化建设月”活动实施方案

为切实开展好卫生系统“廉政文化建设月”活动，结合卫生系统实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十七届六中全会和自治区第十一次党代会精神为指导，以营造风清气正发展环境活动为抓手，以“弘扬白求恩精神传承廉政文化”为主题，以树立廉洁理念、倡导廉洁风尚、促进廉洁从医为目标，以“六进”活动为载体，以形式多样的创建活动为途径，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，加大从源头预防和治理腐败的力度，不断创新廉政文化的传播方式和表现形式，为我县卫生系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供强有力的文化支撑。

二、具体安排

（一）认真筹划廉政文化建设活动。各医疗卫生单位要进一步学习贯彻卫生厅和县纪委关于开展“廉政文化建设月”活动的安排意见，紧紧围绕营造风清气正发展环境活动和“弘扬白求恩精神传承廉政文化”这个主题，结合反腐倡廉建设总体安排和本单位实际，对廉政文化建设工作进行统筹规划和周密部署，确保活动取得实效，不断提高廉政文化建设的质量和水平。

（二）集中组织学习教育活动。各医疗卫生单位要采取多种形式，巩固深化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育成果，紧密结合《卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》学习，不断增强党员干部特别是领导干部廉洁从政意识。规范廉洁从政行为，分析查找本单位在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施加以解决；学习宣传卫生系统“仁心济世”的丰富内涵和现实意义，特别是要挖掘单位、医院所蕴含的廉政文化资源，打造新时期反腐倡廉的强大精神动力和拒腐防变的有力屏障。

（三）广泛开展廉政文化建设月活动。努力实现跨越式发展和 1

“三好一满意”两大目标，把继承“大医精诚”光荣传统和“医乃仁术”精神融入“廉政文化建设月”活动中，开展主题突出、内容丰富、形式多样、各具特色的廉政文化活动，增强党员干部廉洁从政的自律意识，培育职工群众廉荣贪耻的道德观念，营造反腐倡廉的良好氛围。

1、举办一场义医义诊进社区活动。各单位组织党团员志愿者、业务骨干主动参加义医义诊进社区活动，深入开展送医送药、健康咨询、健康护理等活动。

2、开展一次“无红包医院（科室）”评比活动。全县各医疗单位要开展“无红包医院（科室）”评比活动，促使医务人员自觉远离“红包”、“回扣”、“开单费”等不良行为。

3、树立廉政典型。选择我县卫生系统中廉洁从医的优秀医务人员作为廉政典型，进行大力宣传和报道，用先进事迹和先进人物激励广大医务工作者增强廉洁自律、诚信执业意识。

4、开展一次警示教育。各单位要组织班子成员和业务骨干通过观看警示教育片、实地参观警示教育基地等方式，用身边事、身边人对党员干部特别是领导干部进行深刻的法制和职业道德教育。

5、组织召开一次医德医风演讲比赛活动。结合各单位工作实际，以“创建和谐医院”为主题组织一场演讲比赛，通过描绘医务人员积极向上的精神风貌，讴歌白衣天使“以病人为中心，无私奉献”的崇高品德，营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

6、开展一次工程建设警示预防教育。结合近年来我县卫生系统建设项目和工程较多的实际，在全县卫生系统的党员干部特别是领导干部中针对工程建设领域中容易出现的问题开展一次勤廉创业预防教育，增强领导班子坚守清廉、反对腐败的意识，力求做到及时教育，防范在前，工程上马，人不倒下。

（四）努力营造浓厚的舆论氛围。要把营造崇尚廉洁、抵制腐败的舆论环境，作为今年党风廉政建设宣传工作的重要任务，积极搭建反腐倡廉的平台。各单位要利用展板、电子显示屏等载体，深入宣传加强廉政文化建设的总体要求、主要任务、工作部署和政策措施，深入宣传廉政文化的深刻内涵、特点规律、途径方式和地位

2作用，深入宣传廉政文化建设和“六进”活动的好经验好做法，引导广大党员干部和职工群众大力支持和积极参与廉政文化建设活动，不断夯实廉政文化建设的群众基础和社会基础。

三、活动要求

（一）提高认识，加强组织领导。各医疗卫生单位要按照本方案要求，将“廉政文化建设月”活动列入主要议事日程，作为推动惩治和预防腐败体系建设的重要载体，作为加强党的建设特别是规范领导干部廉洁从政行为的主要抓手，从思想上、组织上保证活动的有效开展。各单位要按照统一部署和要求，统筹安排，周密部署，抓好落实。单位领导要切实负起领导责任，既要积极参加各项集中学习宣传教育活动，带头接受教育和监督，还要精心组织好各项活动，要争做表率，做自觉学习的模范，做廉洁从政的模范。班子其他成员要按照分工，协助抓好落实，确保活动抓出成效。

（二）明确责任，形成整体合力。各医疗卫生单位要认真抓好“廉政文化建设月”活动的组织实施，加强对活动的指导和督促检查，及时总结推广各单位开展“廉政文化建设月”的好经验、好做法。要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成廉政文化建设月活动有序推进的整体合力。“廉政文化建设月”工作开展情况要纳入党风廉政建设责任制和精神文明建设检查考核范围。

（三）注重实效，狠抓督促检查。各医疗卫生要制定符合本单位实际的更具针对性、可操作性的活动方案，要在做好“规定动作”的同时，进一步丰富活动内容，创新活动形式，搭建活动载体，力求活动有深度、有新意、有特色。要通过学习教育活动使党员干部在认识上有新提高，作风上有新转变，工作上有新成效。

县医院、中医院、妇幼保健所、石空镇中心卫生院作为全系统廉政文化建设示范点，要认真组织开展好活动，迎接县纪委的检查验收。

第三篇：廉政文化建设活动实施方案

廉政文化建设活动实施方案

商务局廉政文化建设活动实施方案

为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2017年工作规划》和沅江市2015年全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步发挥机关在廉政文化建设中的重要作用，真正建设成廉洁型、勤政型机关，促进廉政文化建设深入开展，现结合单位实际，特制定机关廉政文化活动实施方案。

一、指导思想与目标

以“三个代表”重要思想和胡总书记科学发展观为指导，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性，紧紧围绕优化发展环境、树立行业新风、廉洁奉公、勤政为民这个主题，以提高党员领导干部和机关工作人员党性修养为根本，按照《公民道德建设实施纲要》以及中央《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2017年工作规划》的总体部署，大力开展以“勤廉为民、科学发展”为主题的廉政文化建设活动，营造“以廉为美、以贪为丑，以廉为乐、以贪为苦，以廉为荣、以贪为耻”浓厚的机关廉政文化氛围，进一步规范机关干部廉洁从政行为，充分发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、导向作用，促使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永保党的先进性，真正做到立党为公、执政为民。

二、工作思路与方法

1、坚持理论学习与实际工作相结合。以党的廉政理论学习为主体，深入挖掘廉政文化资源，结合自身行业特点要求，在实际工作中富于廉政文化的内容，有效开展各种理论学习活动、经验交流活动、知识竞赛活动，将廉政文化与实际工作很好的结合起来。、坚持整体推进和重点建设相结合。把廉政文化建设作为机关一项长期的战略任务，列入整体工作规划，实施整体推进。同时，又注重特色活动的开展，有计划、有步骤的实现机关廉政文化建设的整体目标。

3、坚持先进性要求与广泛性要求相结合。既要弘扬先进的理想信念、价值观念、道德修养，树立先进的形象，又要针对市场条件下人们思想活跃、文化需求多样的特点，开展主题鲜明、内容健康、生动有趣、喜闻乐见的文化活动。

4、坚持内容与形式相结合。廉政文化建设既要创造一个好的形式，达到造声势、聚人气、促发展的目的，又要表现实实在在的具体内容，有实实在在的具体举措和效果，实现内容与形式的统一。

三、建设内容与步骤

(一)主要建设内容

1、大力开展廉政理论知识教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展理想信念和从政道德教育，党的优良传统和作风、党纪条规教育，正面典型示范和反面警示教育等。

2、开展廉政文化征文和廉政知识测试活动。在党员干部中广泛开展写廉政文化学习心得活动和征文活动，并组织廉政知识测试。

3、拓展廉政文化建设阵地。在机关内综合宣传宣传窗口内长期设立“廉政文化专栏”，定期或不定期的宣传廉政文化理论和知识，反馈廉政建设动态。

4、开展廉政影视教育和警示教育。组织党员干部观看反腐教育影片，教会党员干部学唱廉政歌曲和革命红歌，组织党员骨干参观警示教育基地。

(二)工作步骤

2015年廉政建设的主要内容

1、每一季度组织一次党风廉政教育专题学习;

2、局党组书记、局长亲自上一次党课;

3、党员干部每人写一篇学习心得，党组成员向上级提交廉政建设学习论文两篇以上;

4、建立一个廉政文化宣传专栏;

5、组织观看反腐教育影片三个以上，学唱廉政歌曲和革命一首以上。

6、向机关党员干部及家庭发一个“倡廉洁风尚、建和谐家庭”倡议书。

四、主要工作措施

1、成立机关廉政文化建设工作领导小组。领导小组由局长担任组长，纪检组长担任副组长，局办公室主任、监察室主任、人事股长、工会主席为成员，负责该项工作的组织与落实。

2、制定工作规划，认真组织实施。将廉政文化建设活动列入全局整体工作规划之中，并制定专门的组织实施规划。

3、把握重点与关键，注重工作实效。紧密结合自身工作特点，把“廉政文化进机关”活动与创建学习型机关、服务型机关结合起来，在提高吸引力、影响力、参与度上下功夫，使建设活动取得实效。

学校廉政文化建设活动实施方案

为了在青少年中树立“八荣八耻”的社会道德观，培养小学生健康的审美情趣、良好的艺术修养，推动我校校园文化、廉政文化建设的持续发展。根据县教育局关于廉政文化建设的统一部署，结合我校的教育工作实际，经学校领导研究决定，在全校开展“廉政文化进校园”活动，方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“廉风进校园，廉洁在我心”为主题，紧密结合“两德”和“两品”教育活动、社会主义荣辱观教育活动，充分利用学校阵地，以多种文化活动为载体，结合小学生年龄特点，坚持正确德舆论导向，科学规划，循序渐进，教趣结合，做到知识性，趣味性，教育性，娱乐性相统一，在学校种形成“以廉为荣，以腐为耻”德浓厚氛围，提高全校师生遵纪守法，文明有礼德法制意识。

二、活动目标

通过开展这项目活动，充分发挥文化教育德功能，使全校师生在教与学种积极参与，树立以廉为荣，以腐为耻的社会主义道德观。培养有理想、有道德、有文化、有纪律德高素质公民，并通过他们德行为辐射到全社会，使全社会形成廉政，守纪德良好氛围，促进和谐社会的建议。

三、活动对象和要求

A、活动对象和要求

B、活动要求：

1、在我校师生中开展“扬清正廉洁之风，办人民满意教育”为组合体德廉政教育活动。通过活动使我校师生牢固树立尊廉崇洁观念，做到勤政廉洁，廉洁从教，依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表。

2、在各班学生中开展“廉政文化进校园”活动。通过教育活动使小学生牢固树立廉政奉公，诚实守法意识，增强抵制社会不良风气德能力，提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力。

四、实施步骤和内容

1、召开会议，统一思想。建立组织领导机构，成立工作领导小组，初立方案。制定我校廉政文化建设活动实施方案，并知道教师安排好《廉洁修身》课程。

2、召开教师会议，开好动员会，明确工作要求。

3、要求各班结合实际，在师生中开好动员会。

4、要求各校办公室，会议室要悬挂以宏德敬廉为主题德廉政宣传牌，做到廉政文化与校园文化有机结合，达到潜移默化的教育效果。

5、制订设置廉政书画长廊(在学校的围墙内)的工作方案，并组织实施。

6、召开动员会，做好“廉政进校园，廉洁在我心”主题抄报比赛活动，做好各项比赛德组织实施工作。

7、做好手抄报、征文、书画比赛的评比，上送工作 做好“廉政文化进校园”活动的活动工作总结，表彰在活动中的先进教师和师生。

五、组织领导

镇成立“廉政文化进校园”工作领导小组，由校长任组长，学校班子和各班主任为成员，具体负责此项工作。各班也要成立相应的工作机构，落实相关责任，做到学校“一把手”亲自抓，并要落实相关人员的职责，精心组织，周密安排。通过扎实有效的措施，使活动真正收到实效。学校领导要以身作则，带头参与教育活动，组织协调好各项具体工作的落实。

第四篇：廉政文化建设实施方案

乡教发„2012‟34号

廉政文化建设实施方案

全县中小学校（园）：

为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神和省纪委十届二次全会、市纪委三届二次全体扩大会议、市教育系统党风廉政建设会议及全县党风廉政建设干部大会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，着力打造廉政文化建设精品亮点工程，特制定廉政文化建设实施方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记保持党的纯洁

性要求，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本廉治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培养廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。

二、组织领导

成立乡宁县教育系统廉政文化建设领导组。

组长：王建明（教育科技局局长）

副组长：董志斌（教育科技局党总支书记）

武四和（教育科技局党支部书记）

成员：孙水江（教育科技局副局长）

陈晋平（教育科技局副局长）

郭秀明（教育科技局副局长）

赵卫胜（教育科技局副主任科员）

王晋俊（教育科技局副主任科员）

领导组下设办公室

主任：董志斌（兼）

副主任：武四和（兼）

成员：冯开广（教育科技局审计股长）

杨满红（教育科技局办公室主任）

卢振山（教育科技局督导室主任）

冯锁堂（教育科技局人事股长）

郑天锁（教育科技局政教股长）

三、基本原则

坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设与反腐倡廉

各项工作紧密结合，整体推进。

坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人，先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想觉悟，道德修养和廉洁从教意识。

坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正

廉洁的优良传统，挖掘和利用中华民族优秀传统文化，借鉴和吸收各地廉政建设有益成果，适应时代发展变化，不断推进廉政文化建设理论和实践创新。

坚持重在建设、务求实效，深刻认识和把握新形势下廉

政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法扎实推进，不断取得新的成效。

四、建设标准

1.领导重视。领导班子要高度重视廉政文化建设工作，确定主要领导分工负责，并配备专（兼）职人员具体从事廉政文化建设工作；纳入党支部议事日程，纳入党风廉政建设责任制作为评价领导干部工作实绩以及文明单位的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。

2.制度健全。有廉政文化建设整体规划和近期工作安

排，确保廉政文化建设有目标、有内容、有措施、有计划地开展；建立廉政文化组织协调制度，明确相关的组织、协调方法、确保各项工作有组织、有步骤地实施；建立廉政文化督查考评、激励机制和保障制度，确保廉政文化建设在人员、时间、内容、效果上的落实。

3.活动丰富。充分发掘和利用本地、本部门资源，开展

形式多样的廉政文化活动。党员干部和群众积极投入廉政文化建设，参与度高，覆盖面广。廉政文化工作富有特色，在本地、本单位要及时收集优秀廉政文艺作品，报县教育科技局审计股。12月份，市纪委将组织全市廉政文艺汇演。

4.廉政文化进学校

（1）开展专项课程。把廉洁教育列为在校学生思想道

德教育和校园文化建设的重要内容。根据学生的年龄和不同特点，分类编写教辅资料，有计划地开展廉政文化专题活动。

（2）进行学科统筹。在中小学品德、政治、语文、历

史、科学等学科的教学中，充分挖掘并重点凸显现有教材中有关廉洁教育的内容。

（3）开展主题活动。根据学生和教师的不同特点和需

求，开展多种形式的校园廉洁教育主题活动，如开展拒绝过十二岁生日“十个一”活动，在学生中形成“崇尚廉洁、敬爱勤廉”的良好风尚。

（4）建立固定的廉政文化传播阵地。在学校图书馆设

置廉政文化书架，学校广播、报刊、网站开辟廉政文化专栏，专页。

五、几点要求

1.加强领导，精心布置。各中小学校要把加强校园廉政

文化建设作为思想政治工作的重要内容纳入党的建设、精神文明建设、文化建设工作之中，统一思想，提高认识，精心策划，设计载体，制定出本单位廉政文化进学校的具体实施方案。要加强领导，健全组织，明确责任，建立健全党支部统一领导，党政齐抓共管，各部门各负其责，广大师生共同参与的工作机制。

2.讲究方法，务求实效。各中小学校要把廉政教育纳入

学校德育教育教学计划，渗透到学校教学工作的全过程和学校教育管理的各个方面，要遵循学生成长规律，适应学生身心发展特点和认识水平，使学生在潜移默化、循序渐进中受到廉政文化的教育和熏陶。要进一步加强学校教师队伍本身的廉政建设，切实加强教师职业道德建设，净化校园风气，形成良好的廉政氛围；要建立廉政文化建设督促检查制度，及时研究和解决廉政文化建设过程中遇到的新情况、新问题，总结经验和做法，巩固廉政建设成果。

3.把握内涵、创新载体。廉政的知识、信仰、规范和与

之相适应的生活方式、社会评价是廉政文化的内涵。各中小

学校要准确把握内涵，结合各自实际，大胆探索，积极实践，不断创新学校廉政文化建设的有效载体，以广大师生喜闻乐见的内容和形式渗透到校园生活的方方面面，形成良好的廉政氛围，不断取得校园廉政文化建设的新成果。同时，各中小学校与学生家庭、社会紧密联系，建立健全学校、家庭、社会相结合的廉政文化教育体系，使学校教育、家庭教育、社会教育相互配合，相互促进，不断推进校园廉政文化建设深入开展，把廉政文化建设提高到一个新的水平。

各中小学校（园）要制定“廉政文化进学校活动”具体

实施方案，并将方案及活动情况及时报教育科技局审计股。

二〇一二年五月三十日

主题词：廉政文化建设实施方案

抄报：市教育局、县委办、县政府办、县委宣传部范洋平副书记、郭玉龙部长、李云岗副县长、乡宁县教育科技局办公室2012年5月30日印发共印60份

第五篇：廉政文化建设实施方案

根据市纪检委关于《龙井市开展以“六进、六上”为主题的廉政文化建设实施方案》的精神要求，结合我局工作实际。特制定“六进、六上”为主题的廉政文化建设实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实《实施纲要》，着力构建与社会主义市场经济相适应、符合龙井实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步推进全市党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐龙井提供有力的政治保证。

二、工作目标

通过普及廉政文化“六进六上”，努力使廉政文化建设家喻户晓，深入人心。同时，在全局培养一批廉政文化文艺宣传员；逐步将博物馆、图书馆、农家书屋等建设一批廉政文化阵地。努力使廉政文化建设整体水平上一个新台阶，以此形成良好的廉政文化氛围。

三、主要内容

1、开展“一把手”带头讲廉政课、带头廉洁自律、带头履行监督职责并自觉接受监督的“三带头”活动。

2、大力开展警示教育，组织党员干部参加警示报告会，观看反腐倡廉电教片，撰写学习笔记、心得体会文章。

3、利用农闲时间组织文艺小分队开展“三下乡”活动对农村党员干部开展廉政文化教育

4廉政文化上舞台。充分利用文化广场等资源，挖掘提练编排廉政文艺节目，通过唱廉政歌曲、说廉政相声、举办廉政文化创意大赛等形式传播廉政文化，使广大观众在欢声笑语中接受廉政教育，提高道德情操，使廉政文化更贴近群众、贴近生活。

5、廉政文化上网络。在龙井市文化新闻出版和体育局网上设置廉政文化专栏、廉洁自律宣传教育专栏等栏目，把廉政格言警句、廉政文化探讨、廉政文化动态等在网上公布，供广大党员干部职工学习。

6、加强农村廉政文化基地建设。完成2个乡镇综合文化站建设，完成3个“农家书屋”建设。

四、活动要求

1.提高认识，加强领导。各单位要充分认识到廉政文化建设是建立健全惩防体系的必然要求，是激发和培育党员干部高尚的道德情操和良好思想品格的重要举措。各单位要认真研究制定廉政文化方案、计划，确保方案的落实。

2.联系实际，创新形式。各部门要紧密结合行业特点，把廉政文化建设同党的建设、业务工作、队伍建设和基层建设等工作结合起来。不断创新载体、创新内容、创新形式，切实增强教育的吸引力和感染力，使廉政文化教育活动寓教于乐，生动活泼，努力提高教育和引导水平，真正做到廉政教育入耳、入脑、入心。

3.加强督导，严格考评。市纪委将通过召开现场会、定期检查、编发动态信息等形式，加强督查指导，认真总结推广经验，发现问题，及时整改。市纪委会将廉政文化建设活动纳入党风廉政建设目标管理中，一并检查考核。对不按要求开展活动的，依据责任制扣除相应的考核分值。

附：开展以“六进六上”为主题的廉政文化建设

廉政文化“六上”

1、廉政文化上墙面

2、廉政文化上书桌

3、廉政文化上讲台

4、廉政文化上舞台

5、廉政文化上网络

6、廉政文化上课堂

廉政文化“六进”

1、廉政文化进机关

2、廉政文化进村镇

3、廉政文化进社区

4、廉政文化进家庭

5、廉政文化进岗位

6、廉政文化进校园