重大动物疫病防治应急预案

第一篇：重大动物疫病防治应急预案

重大动物疫病防治应急预案_方案计划

重大动物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织（oie）列入的a类传染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽类烈性传染病。

为了确保重大动物疫病发生时，能够及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保我镇畜牧业的健康发展，确保人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规，特制定本应急预案。

一、重大动物疫病防治原则

坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。

二、应急指挥系统及部门职责

（一）重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。(二)某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自文秘写作网领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。

根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。

1、畜牧兽医站：（1）负责重大动物疫病和疫情的监测、调查、核实、上报，分析疫情发展态势，并对疫情作出全面评估；

（2）诊断疫病，确认疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建设，并参与组织实施；

（3）对设点内病畜禽及同群畜禽的扑杀和无害化处理、疫区和受威胁区的消毒等实施监督和指导；

（4）组织对易感动物进行紧急免疫接种；

（5）对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；

（6）负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；

（7）负责测算病畜禽和同群畜禽的扑杀、消毒、紧急免疫接种、补贴等所需资金及资金使用计划；

（8）组织扑疫人员的法制、技术培训，调集动物防疫和防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；

（9）负责《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传工作，动员群众对疫点、疫区内的畜禽依法防疫和扑疫；

（10）制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。

2、财政所：

负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。

3、武装部：

负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。

4、派出所：

协助做好疫点、疫区的封锁，戒严，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。

5、工商所：

根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品 的交易市场。

6、民政：

负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

7、卫生：

负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。

8、村委会：

要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。

9、其它部门：

严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。

三、应急措施

（一）疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。

（二）疫情的扑灭程序：

1、报告疫情

一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。

2、疫情的调查和确认

（1）牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。

（2）调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头（只）数及同群畜禽头（只）数、发病原因。

3、安排和部署

根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。

4、封锁

划定疫点、疫区和受威胁区，由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场（点）、活畜交易市场，严禁易感动物进出。

5、消毒

按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。

6、紧急预防接种

对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。

7、处理病禽及同群畜禽

对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准（即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》）的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。

8、解除封锁。

疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由发布封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。

9、扑灭紧急疫情的总结。

紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。

四、其它事项：

（一）资金保障

镇财政部门每年应根据当地情况安排动物疫病防治资金，用于物资购置、扑杀动物补助、疫情监控和处理等。

（二）凡镇境内从事动物饲养、经营、进出口贸易、屠宰、加工、运输等活动的单位和个人，都必须遵守本预案。

第二篇：重大动物疫病防治应急预案

重大动物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织（oie）列入的a类传染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽类烈性传染病。

为了确保重大动物疫病发生时，能够及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保我镇畜牧业的健康发展，确保人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规，特制定本应急预案。

一、重大动物疫病防治原则

坚持以封锁、扑杀、无害化处理和免疫、消毒、监测、检疫为主。

二、应急指挥系统及部门职责

（一）重大动物疫病的防治，实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。发生疫情时，由政府立即组织民兵武装、公安、财政、畜牧、卫生、工商、等有关部门，动员社会各方面的力量，运用法律、行政、经济、科学技术手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案的规定，统一指挥、统一行动、协调配合，采取紧急预防、控制和扑灭措施，尽快扑灭疫情。

(二)某某镇重大动物疫病防治工作由镇人民政府防治重大动物疫病指挥部负责。镇防制重大动物疫病指挥部由镇长任指挥长，财政、公安、民兵武装、交通、工商、卫生、畜牧等为成员单位，负责指挥全镇重大动物疫病的控制和扑灭工作；镇防制重大动物疫病指挥部办公室设在镇畜牧站，由镇分管农业工作的副镇长任办公室主任，具体负责疫情的诊断、收集、疫情报告、分析疫情发展态势、确定疫情等级、提出启动和停止预案的建议等工作，代表指挥部组织、协调各村、各单位落实《预案》，并监督实施。镇防治重大动物疫病指挥部负责统一组织本文来自xiexiebang.com领导全镇重大动物疫病的预防和控制工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。

根据国务院、全国防治重大动物疫病总指挥部和《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规的规定，各有关部门要切实履行各自的职责。

1、畜牧兽医站：

（1）负责重大动物疫病和疫情的监测、调查、核实、上报，分析疫情发展态势，并对疫情作出全面评估；

（2）诊断疫病，确认疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建设，并参与组织实施；

（3）对设点内病畜禽及同群畜禽的扑杀和无害化处理、疫区和受威胁区的消毒等实施监督和指导；

（4）组织对易感动物进行紧急免疫接种；

（5）对疫区的动物和动物产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等活动实施监督与管理；

（6）负责紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的组织、贮备和调配；

（7）负责测算病畜禽和同群畜禽的扑杀、消毒、紧急免疫接种、补贴等所需资金及资金使用计划；

（8）组织扑疫人员的法制、技术培训，调集动物防疫和防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；

（9）负责《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规的宣传工作，动员群众对疫点、疫区内的畜禽依法防疫和扑疫；

（10）制定扑灭紧急疫情的实施计划，为政府组织扑疫提供依据。

2、财政所：

负责安排防疫资金预算，强化资金管理，并根据扑灭紧急疫情的需要，及时拔付资金。

3、武装部：

负责组织民兵开展救助，协助公安作好安全保卫工作。

4、派出所：

协助做好疫点、疫区的封锁，戒严，采取强制处理的社会治安管理和安全保卫工作。

5、工商所：

根据疫区封锁的规定关闭疫区内的易感动物及其产品 的交易市场。

6、民政：

负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

7、卫生：

负责疫区内人群的疫情监测、预防监测接触病源人员的检查诊断及发病人群的治疗工作。

8、村委会：

要积极配合镇政府和各部门做好防治禽流感知识的宣传，一旦出现疫情，应积极协助做好防治工作和群众工作。

9、其它部门：

严格按照国务院、上级人民政府的有关规定和本部门的职能、切实履行职责，为扑灭紧急疫情提供方便和支持。

三、应急措施

（一）疫情发生后，镇指挥部要立即上报市指挥部并根据本预案的要求，召开紧急会议，对扑疫工作进行安排和部署；明确责任人，实行责任制；制定扑疫工作方案；组织人员、物资、资金，采取强有力的技术措施，组织扑疫，督促有关部门落实各自的职责。

（二）疫情的扑灭程序：

1、报告疫情

一级疫情在6小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；二级疫情在12小时内逐级上报到全国总指挥部办公室；三级疫情按照疫情报告制度逐级上报。

2、疫情的调查和确认

（1）牲畜口蹄疫由省动物防疫监督机构确认，禽流感疫情由省级动物防疫监督机构确认。

（2）调查内容：疫情发生的地点、范围、并畜禽头（只）数及同群畜禽头（只）数、发病原因。

3、安排和部署

根据调查的情况及时召开会议，通报疫情，制定扑疫工作方案，明确责任安排和部署扑疫工作。

4、封锁

划定疫点、疫区和受威胁区，由嘉峪关市人民政府对疫区下达封锁令，实行全面封锁，关闭疫区的屠宰场（点）、活畜交易市场，严禁易感动物进出。

5、消毒

按照消毒规范，对疫区和受威胁区实施强制消毒，杀灭病源。

6、紧急预防接种

对受威胁区及相邻地区按照由外到内、由远到近的顺序，对易感动物实行紧急免疫接种，防止疫情的扩散。

7、处理病禽及同群畜禽

对病畜禽及同群畜禽坚决扑杀，并按照gb16548-1996标准（即：《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》）的要求，作无害化处理；对扑杀的病畜禽及同群畜禽登记造册，签字后分别报指挥部和有关部门备查；对病禽扑杀、无害化处理拍照、摄像、资料存档。

8、解除封锁。

疫区最后一头病畜禽扑杀处理后，口蹄疫须经14天的封锁消毒，禽流感须经21天的封锁，没有新的病畜禽出现，且经动物防疫监督机构核实后，由发布封锁令的人民政府，下达解除封锁令，方能解除封锁。

9、扑灭紧急疫情的总结。

紧急疫情扑灭工作完成后，要对扑疫措施、责任落实，物资、资金的投入、使用情况、效果及存在问题等进行认真总结，并形成书面材料，上报上级指挥部。

四、其它事项：

（一）资金保障

镇财政部门每年应根据当地情况安排动物疫病防治资金，用于物资购置、扑杀动物补助、疫情监控和处理等。

（二）凡镇境内从事动物饲养、经营、进出口贸易、屠宰、加工、运输等活动的单位和个人，都必须遵守本预案。

第三篇：酒泉市重大动物疫病防治应急预案

酒泉市重大动物疫病防治应急预案

第一条.为了扑灭重大动物疫病，减少国家和人民财产损失，保护养殖业稳定发展和人体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，制定本预案。

第二条重大动物疫病是指《中华人民共和国动物防疫法》规定的一类、二类动物疫病，主要包括口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫等14种动物疫病。第三条市、县（市）区人民政府成立重大动物疫病防治应急指挥部（以下简称：动物防疫指挥部），乡（镇）人民政府成立重大动物疫病防治应急工作领导小组，负责领导组织本辖区内重大动物疫病预防、控制和扑灭工作。

市、县（市）区人民政府主管农业的领导担任动物防疫指挥部指挥长，乡（镇）长担任领导小组组长，畜牧、计委、财政、纠风办、公安、交通、工商、卫生、贸易、出入境检验检疫局、铁路、军分区、人武部等单位负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，办公室设在畜牧（畜牧水产）局，负责指挥部日常工作。

第四条重大动物疫病防治工作坚持以“免疫为主”的原则，并认真落实“五强制二强化”（即“强制免疫、强制封锁、强制扑杀、强制消毒、强制检疫、强化疫情报告、强化防疫监督”）的综合防制措施。对重点动物疫病的免疫，必须达到自治区规定的免疫计划要求。

第五条重大动物疫情，要实行快报制度。乡（镇）在发现疫情6小时内报到县（市）区，县（市）区在发现疫情16小时内报到市，市要在发现疫情 24小时内报到自治区。对瞒报、谎报、不报，造成重大经济损失的要依法追究相关责任人的法律责任。

第六条发生重大动物疫情后，要按照“早、快、严、小”的原则处理。各县（市）区动物防疫指挥部接到动物疫情报告后，要迅速派出中级职称以上的动物防疫技术人员到达现场进行会诊，必要时采集病料化验确诊。同时，划定疫点、疫区和受威胁区，调查疫源，并报当地人民政府和市动物防疫指挥部。

各县（市）区人民政府根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关规定，立即颁布封锁令对疫区实行封锁，并组织畜牧、公安、工商、卫生等部门奔赴疫区，采取“封、隔、杀、处、消、防、检、监 ”八字方针进行紧急处置，迅速扑灭疫病，并将疫情通报毗邻地区和有 关单位。

(一)封锁：对疫点、疫区实行强制封锁。封锁期间禁止染疫或疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的动物进入疫区。

(二)隔离：将染疫或疑为染疫的动物强制隔离，便于集中观察诊断和进一步处置。

(三)扑杀：经化验确认或临床具有典型症状的病畜禽及同群畜禽就地以最快速度进行扑杀。

(四)处理：对病死或扑杀的动物、染疫动物产品进行焚烧、深埋、高温等无害化处理，杜绝疫病传播蔓延。

(五)消毒：对染疫的栏舍、墙壁、棚顶、场所、通道、场地、仓库、草地、器械、粪便、污物、污水等进行彻底的消毒，每日两次，延续地带每日一次，直到解除封锁。同时，对出入封锁区的人员、物品、运输工具等进行消毒。

(六)预防接种：对疫区和受威胁区内尚未发生疫病的动物进行紧急强制预防接种，并根据有关规定限制其活动。

发生口蹄疫病进行免疫接种时，种畜场、奶牛场和规模养殖场的猪、牛要用高效疫苗进行免疫，其他牲畜用普通疫苗进行免疫；进行禽流感 病免疫接种要用H5、H9亚型疫苗；其他疫病紧急免疫接种用常规免疫用苗进行免疫。预防接种用疫苗坚持垂直供应原则，不得跨市、县辖区采购和供应，确保免疫质量。

（七）检疫：对进入流通领域的易感动物进行检疫，必要时采集病料送实验室化验确诊；对进入流通领域的动物产品要加强检验，以切断疫病传播 途径。

(八)监测：在解除封锁前进行疫情监测，确无疫情后方可解除封锁，同时定期对疫区和周围畜禽采样化验，防止疫情再度发生。

第七条对疫点、疫区和受威胁区封锁的解除。最后一头患病动物扑杀或者痊愈后，经过所发病一个潜伏期以上的监测，经检查合格，由原颁布封锁令的人民政府解除封锁令。

第八条为了搞好重大动物疫病的应急防制工作，确保疫病发生后能及早发现、控制和扑灭，各级政府必须准备一定数量的动物疫病防治经费，并纳入到财政收支计划中。疫情发生时，市和县（市）区政府根据具体疫情，及时安排防制重大动物疫病的专项经费，主要用于畜禽扑杀补助和一定数量的疫苗、药品、器械、消毒药及其他用品的费用。

第九条染疫或疑似染疫动物扑杀处理经费补助按自治区有关规定办理。

第十条加大监督力度，严防外疫传入我市。各动物防疫监督机构要对进出我市的动物及动物产品进行验证查物，加强监督检查。特别要加强省际边境检查站的监督检查，防止疫病传入。

第十一条市和县（市）区动物防疫指挥部、畜牧部门和市直各相关部门的工作责任。动物防疫指挥部、畜牧部门：要做好疫情监测、疫情资料的收集汇总，及时上报上级主管部门，便于领导决策；定期通报疫情，协助同级政府制定本辖区防制重大动物疫病的控制扑灭计划和方案，并付诸实施；疫病的诊断、化验；实施大面积的强制免疫，进行技术指导；管理好防制重大动物疫病专项经费，不得挪用、占用；加强流通环节中动物及其产品的检疫工作，严防疫病进入流通市场；管理好省界边境动物防疫监督检查站，严防外疫传入我市。纠风办：根据有关规定办理动物防疫监督检查站上岗检查的必要手续。财政部门：要按照前述第八条保证重大动物疫病防治专项资金足额、及时到位，并监督资金的使用情况。计划部门：要做好动物防疫基础设施规划和建设项目的审批、监督工作，加强动物防疫基础设施建设。公安部门：协助畜牧部门封锁疫区，做好相关的治安管理和安全保卫工作，保证扑杀处理病畜禽和强制免疫工作的顺利进行。工商部门：协助畜牧部门加强对进入流通环节的动物及动物产品的检验检疫。交通、铁路部门：要优先安排防疫物资的调运。凡经公路、铁路运输的动物及

其产品，没有动物防疫监督机构出具的有效的检疫、消毒、免疫、非疫区证明不得承运。发现疑似病畜要及时通知当地动物防疫机构。贸易部门：凡经贸易部门调入、调出的动物及动物产品，要按规定提前报当地畜牧部门，经检疫检验合格后方可调运。屠宰场在畜牧兽医部门的监督下搞好环境防疫卫生工作，发现可疑病畜禽及其产品要及时报当地动物防疫监督机构进行处理。卫生部门：协助畜牧部门深入疫区，了解疫情，做好对人群的防疫工作。

第十二条各县(市)区要参照本预案制定好预防、控制和扑灭重大动物疫病工作预案。

第十三条本预案由市人民政府组织实施。

主题词：农业畜牧业疫病防治预案通知

第四篇：中宁县重大动物疫病防治应急预案

中宁县重大动物疫病防治应急预案

为了确保在重大动物疫病发生时能够及时、迅速、彻底地控制和扑灭疫情，保护人民生命健康和我县畜牧业的稳定发展，促进畜产品的流通和增加农民收入，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规制定本预案。

县人民政府各相关部门应按照本预案规定，做好防治重大动物疫病所需经费、物资、技术等储备工作，并按纳入县国民经济发展计划和财政预算。重大疫病发生后各级人民政府要动员社会各方面的大量，按照应急预案的规定，遵循“早、快、严、小”的原则立即采取预防，控制等措施，尽快控制和扑灭疫情。本预案所称重大动物疫病是指我国规定的一类动物疫病，在我区首次发生的二类和三类动物疫病；呈爆发的态势的二类和三类动物疫病，重大动物疫病的病 名录由自治区农牧厅公布。在本县行政区域内发生重大动物疫病时，启动本预案

一、紧急疫情应急指挥系统和部门职责

(一)指挥系统

县人民政府设立县防治重大动物疫病指挥部(以下简称县指挥部)，县指挥部由一名指挥长，2名副指挥长及相关部门负责人组成。指挥长由县人民政府副县长担任。县指挥部成员由畜牧、财政、工商、公安、计划、卫生、交通、民政等相关部门负责人组成。县指挥部下设办公室，设在县畜牧局，指挥部办公室主任由县指挥部负责领导全县重大疫病预防和控制工作决策有关重大事项。办公室为指挥部办事机构，负责指挥的日常工作，按照指挥部决策，统一指挥紧急疫情的控制工作，收集分析疫情及发展态 1

势及时提出启动，终止本预案的建议，组织协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。

(二)部门职责

1、畜牧部门：调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作，做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估，诊断疫病、划定疫点、疫区，受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施，参与组织对疫点内病畜及同群畜群的扑杀及病死畜和污染畜产品的无害化处理工作，组织对疫区、受威胁易感动物实施紧急免疫接种，监督、指挥对疫点、疫区内污染物进行无害化处理，并对场所实施消毒，按照农业部动物疫情报告制度的要求，及时准确的报告疫情，并按照权限向相邻地区和重大动物疫病指挥部通报本地区的疫情情况，本地区的疫情情况，对疫区受威胁区内易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理，建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗药品，诊断试剂，器械、防护用品，交通及通讯工具等，评估疫情处理及补贴所需资金，按排资金使用计划，调动疫情处理预备队，组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、计划发展部门：负责动物防疫基础设施建设的规划、计划、安排紧急防疫物资储备、调运等基础设施建设的计划安排。

3、财政部门：负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金，加强防治经费的管理和监督。

4、民政部门：负责疫区受灾群众的安扶和救济工作。

5、公安、交通部门：做好疫区封锁和发病及同群畜的强制扑杀及协助疫源调查，依法查处阻碍动物防疫和防疫监督人员履行公务的行为，做好疫区社会治安和安全保卫工作。负责优先运送控制疫情人员、物资、药品和器械，凭动物检疫部门出据的检疫

合格证明承远动物及动物产品。

6、工商部门：根据对疫区的封锁情况，加强对疫区内的动物及其产品交易市场的管理，打击违法经营、贩运动物及其产品的行为，配合农牧部门做好动物及其产品交易市场的防疫监督工作。

7、卫生部门：发生人畜共患病时，负责疫区的人员的疫情监测和预报工作。

二、重大动物疫病确认和疫情分级

(一)重大动物疫病确认

1、乡(镇)人民政府或乡镇兽医站接到疫情报告后应立即指派一名兽医人员到疫情发生地初步核准疫情发生情况，如怀疑为重大疫病疫情应立即向县动物防疫机构报告。

2、县动物防疫机构发现或接到疫情报告后应立即派2名以上具有中级兽医师职称以上的专业技术人员于接到报告后4小时内赴现场，根据流行病和病理剖解变化做出现场诊断结论，同时分别向县防治重大动物疫病指挥部办公室报告。

3、对不能做出现场诊断的重大动物疫病，必须采集病料送自治区动物防疫站疫病诊断检测中心进行检验，自治区动物防疫机构根据中心出具的检测结果，综合做出诊断结果。

(二)重大动物疫病疫分级

依据发生的数量，传播速度，流行范围和流行趋势，将重大动物疫病疫情划分为三级。

一级疫情：是指在30日内二个以上地市级发生重大动物疫病一种以上，疫占在10个以上，或一个地级市在30日内重大动物疫病疫占10个以上，或某一地区在30日内发生重大动物疫病猪羊在1000头只(或牛300头)、禽10万只以上，特殊情况需要划为一级疫情的。

二级疫情：是指在地级市行政区域内，二个以上县(市、区)发生，或在30日内发生5—10个重大动物疫病疫点，或在30日内发病猪、羊500头只(或牛150头)以上1000头只(或牛300头)以下，禽在5—10万只；特殊情况需要划为二级疫情的。

三级疫情：是指在一个县(市、区)行政域内发生重大动物疫病。

三、重大动物疫病疫情的应急反应

(一)一级、二级疫情的应急反应

一级、二级疫情发生后，指挥部要坚决服从区、市二级指挥的统一指挥，积极采取预防、控制等项措施，尽快控制和扑灭疫情。

(二)三级疫情的应急反应

三级疫情发生后，县畜牧局必须立即向县人民政府指挥部报告，并立即划定疫点、疫区，受威胁区，提出三级疫情控制措施建议，同时将疫情按照本预案规定迅速上报。

县指挥部要立即召集会议，作出对控制和扑灭疫情的有关决策，根据决策，县人民政府发布封锁令、组织有关单位对疫点、疫区受威胁区采取封锁、扑杀、无害化处理，紧急免疫等应急处理措施，迅速扑灭疫情，有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。对应急过程中不能解决的问题，提请区人民政府帮助解决。

四、保障系统

(一)物资保障

县人民政府建立重大动物疫病防治应急物资储备专库，地点设在县畜牧局，并由畜牧局负责储备专库储备物资的采购和日常管理工作。

(二)资金保障

县人民政府在畜牧局建立重大动物疫病防治应急资金储备专户，资金来源由县财政安排，具体数额由财政局和畜牧局商定。

(三)技术保障

县兽医站化验室负责在全县重大动物疫病的化验诊断，畜牧局做好对重大动物疫病的学习研究和技术培训工作。

(四)人员保障

畜牧局设立重大商 防治技术小组，负责为指挥部办公室提供控制和扑灭重大动物疫病的技术决策建议和现场诊断，其诊断结论做为现场处理的依据，指挥部办公室组建扑灭重大动物疫病防疫预备队。预备队从指挥部成员单位抽调有关人员组成，包括行政和专业技术人员。任务是按照指挥部办公室的要求，具体负责实施有关疫情处理的指导和督查工作，包括疫区封锁病畜禽及同群畜禽扑杀，、疫区消毒及污物无害化处理，疫情处理结果检查等。

五、其它事项

(一)指挥部各成员单位必须履行本预案规定的责任，对违反本预案规定并造成严重后果的要依法追究有关责任人的责任。

(二)本预案自发布之日起实施。

第五篇：动物重大疫病防控应急预案

XX镇动物重大疫病防控应急预案

为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情的报告、确认

（一）疫情的报告

1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。

2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。

3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。

（二）疫情的确认

1、动物重大疫病例确认

对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。

2、动物重大疫病疫情确认

镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。

二、应急指挥系统和部分分工

（一）应急指挥系统

1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。

2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。

（二）部门分工

动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。

1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。

2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

3、镇财政所：负责安排落实防治经费。

4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。

5、镇文广站：负责正确舆论导向。

三、预防措施

（一）动物重大疫病预防措施

1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。

2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。

（二）动物重大疫病预防措施

1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。

2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。

3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。

四、疫情的控制和扑灭措施

（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施

1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。

2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。

3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。

（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施

一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。

五、保障措施

1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。

2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。

3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。

4、法律责任：

村主任、畜牧部门应对未及时弄清疫源，判断失误或提供的应急处理方案不科学所造成损失负责。政府、指挥部各成员单位应对未履职尽责所造成损失负责。应急预备队员不按应急方案履职尽责的要视其情节及造成损失的多少给予法律、经济、行政的处理处罚。饲养户、经营者或其它单位和个人阻碍应急工作的要依法追究法律、经济和刑事责任。