某某镇年重大动物疫病防控应急预案

第一篇：某某镇年重大动物疫病防控应急预案

某某镇2010年重大动物疫病防控应急预案

为做好我镇疫情防控工作，及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情，保证人民身体健康和养殖业健康发展，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法》，结合某某镇实际情况，制定本预案。

一、重大动物疫病防控应遵循原则

（一）统一指挥原则。镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部，在指挥部的统一领导下，开展疫病的预防和扑灭工作。某某镇口蹄疫应急指挥部领导小组名单附后。

（二）属地管理原则。各村委会对本辖区重大动物疫病防控工作负总责，实行行政负责制，村委会主任为第一责任人。

（三）分类控制原则。根据疫情发生情况，确定疫点、疫区、受威胁区，并采取相应的防控措施。

（四）自我封锁原则。在发生疫情期间，全镇各养殖户应采取自我封锁措施，杜绝一切与本户无关的人、车进入养殖区，因防控疫病确需进入的，要采取切实可行的消毒措施。

（五）科学防治原则。坚持科学决策，预防为主、科学防控，普及科学技术。

（六）超前到位原则。加强疫情预测预报，了解疫情流行趋势，建立疫情预警和快速反应机制，制定预案，有序应对。

（七）疫情报告原则。发现重大动物疫病要立即逐级上报，及时采取应对措施。

二、疫情报告

本镇疫情按以下程序和方式报告：

任何单位（包括各村及驻镇单位、部队）和个人发现牲畜（包括家养和野生）出现有关宣传材料中所列举的症状及异常情况，应及时向镇防控领导小组办公室或县动监局某镇所报告（电话:）。镇防控领导小组及时向县防控领导小组办公室报告。

三、疫情确认

（一）可疑疫情

经县动监局某镇所确认，对符合以下标准之一的，可认为重大疫病可疑疫情：

1、发病急，发病率和死亡率均高，且无临床症状的。

2、发病畜有宣传材料所列举的临床症状的。

发现可疑疫情后，要立即向县大病指挥部汇报，由县专家组核实。

（二）确诊疫情

疫情的确认由县动监局及上级各有关部门依据下列内容综合判定，给予确认：

1、典型的临床症状；

2、明显的病理变化；

3、发病急、死亡率高；

4、验证实有病原体感染。动物防疫监督机构根据有关实验室做出的最终确诊结果，确认疫情。

四、应急指挥系统

镇人民政府成立某某镇重大动物疫病防控指挥部（以下简称镇指挥部），由镇人民政府镇长任指挥长、主管农业副镇长任副指挥长、成员由县动监局某镇派出所、镇党、政办公室、镇农业发展办公室、镇农业服务中心、镇财政所、镇派出所、镇卫生院等部门负责人组成，领导全镇重大动物疫病防控工作。

指挥部下设办公室在镇农业服务中心，由主管副镇长兼任办公室主任，农服中心负责人、动监局某镇派出所负责人为副主任，相关人员为成员。办公室负责处理日常事务：按照指挥部决策组织防控工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止及有关本预案的建议；建立镇、村、组三级疫情监测、报告网络体系；组织、协调各村及有关部门落实本预案。

各村委会在镇指挥部的统一指挥下开展重大动物疫病的联防联控工作，成立以村委会主任为责任人，村防疫员为疫情报告员，村民小组长为成员的防控组织，协助做好县、镇重大动物疫病防控工作，完善疫情监测报告网络体系，真正做到早发现、早处置。

五、启动应急指挥系统和部门分工

（一）启动应急指挥系统

1、镇指挥部接到疫情报告后，立即上报县重大动物疫病防控指挥部，并立即进入应急状态，实行24小时值班和疫情每日报告制度。

请求县指挥部组织专家对疫情进行认定，并监督实施消毒措施。疫情初步确诊后报县人民政府，由县人民政府发布封锁令，启动应急预案，组织有关部门和单位采取强制性控制和扑灭措施，镇指挥部立即启动镇级预案，组织镇村两级进行疫情应急处理，迅速控制疫情。

2．未发生疫情的村立即实行24小时值班，强化疫情监测，实行疫情每日报告制度，加强对本村重大动物疫病的防控。

（二）政府职责

镇人民政府对本镇的重大动物疫病防控工作负总责，镇长是重大动物疫病防防控工作第一责任人，主管副镇长是直接责任人。

镇人民政府制定本镇重大动物疫病防控应急预案，落实防控经费及应急物资储备。本镇内发生重大动物疫病时，由县人民政府负责发布封锁令，本镇立即落实应急措施，组织镇级有关部门和各村及时控制和扑灭疫情。

（三）部门分工

防治重大疫病工作由镇政府统一领导，有关部门分工负责，紧密合作，各司其职。

1、县动监局某镇派出所

坚持预防为主方针，组织村级动物防疫员按时开展重大动物疫病常规免疫及常年监测工作，一旦发生重大动物疫情，立即开展以下工作：

（1）加强疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估；

（2）组织相关人员开展疫情控制；

（3）诊断疫病，配合县动监局划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议。一旦封锁令下达，立即按规定实施防控措施；

（4）组织对疫点内畜禽的扑杀及动物产品的无害化处理。（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；(6)组织对疫点、疫区内污染物和场所的消毒和无害化处理实施；(7)对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮存、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；

(8)建立重大动物疫病应急控制物资储备库，储备疫苗、药品、器械、防护用品等；

(9)拟订疫情处理所需资金使用计划；

(10)是培训防疫人员及相关人员，组成疫情应急预备队伍；(11)是组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。2镇农发办、农服中心

（1）发挥组织、协调动物防疫工作的职能和作用。统一组织配合动物防疫部门开展疫情的监测、免疫、扑杀，消毒、疫病诊断和报告、流行病学调查和疫源追踪等工作；

（2）配合动物防疫部门提出疫情控制和扑灭的技术方案；（3）配合划定疫点、疫区和受威胁区，向同级人民政府提出封锁建议并参与组织实施；

（4）监督和指导疫区内牲畜的扑杀，牲畜尸体和牲畜产品的无害化处理，污染物的消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境的消毒等工作；

（5）组织对受威胁区内所有牲畜进行紧急免疫接种；（6）对受威胁区内的牲畜及牲畜产品进行监测和检疫；（7）协助县动监局某镇所建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、诊断试剂、消毒药品及机具、器械、防护用品、封锁设施、无害化处理设施等；

（8）负责疫情应急处理预备队的培训工作；（9）参与对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。

2、镇卫生院

负责做好人群中发生情况的监测工作，加强与动物防疫部门联系和信息沟通。

3、镇财政所

负责保障免疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等疫情应急控制所需经费的落实，并加强对经费的监管。

4、镇派出所

负责协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。

5、镇工商行政管理所

负责关闭疫区牲畜及其产品市场；打击违法经营牲畜及其产品行为。

6、镇综合治理办公室

负责依法对集贸市场外的非法经营牲畜及其产品行为的进行打击，维护社会秩序。

六、应急指挥系统

应急指挥机构下设综合协调组、疫情处理组、医疗卫生组、应急保障组、督察组、文秘信息组和宣传组，具体负责防控措施的落实，各组分工如下：

1、综合协调组

组长： 镇长 联系电话*** 负责协调指挥机构各成员单位； 负责协调指挥机构内部各组的工作； 负责指挥机构内部及对外的联系工作；

负责传达上级关于防治疫情工作的有关文件精神。

2、疫情处理组

组长： 副镇长 联系电话*** 负责组建疫情处理预备队；

负责划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫点（区）的封锁、隔离、消毒、扑灭等措施并参与实施；

负责组织实施对疫区的封锁、隔离、消毒；

负责组织实施对疫点、疫区内所有牲畜的扑杀及其产品的无害化处理；

负责组织实施对受威胁区内易感牲畜的紧急免疫接种； 负责关闭疫区内的牲畜及其产品交易市场； 负责疫情损失的评估。

3、医疗卫生组

组长 卫生院院长 联系电话*** 负责人群传染疫病的预防； 负责人群传染疫病的调查；

负责高危人群和查相关人员的监测。

4、应急保障组

组长： 常务副镇长 联系电话*** 负责建立和完善应急处理设施和设备配备； 负责落实防控疫情所需物资及资金； 负责防控工作正常业务经费的筹集、管理和使用； 负责相关防疫物资的储备和调运； 负责购买各类后勤保障物资； 负责车辆调动； 负责安全保障。

5、督察组

组长： 纪检书记 联系电话*** 负责督察上级有关精神的贯彻落实情况； 负责督察各项防控措施的贯彻落实情况。

6、文秘信息组

组长: 副镇长 联系电话*** 负责各项防控工作信息的收集、整理，报送； 负责文件、简报、专刊等材料的草拟； 负责档案管理。

7、宣传组

组长： 党委副书记 联系电话*** 负责向公众宣传应急防控工作进展情况； 负责科普宣传，避免公众发生不必要的恐慌。

各村委会及驻镇单位、部队对辖区内重大疫情防控工作负总责，根据本预案内容制定本辖区内重大疫情的防治规划、监测计划和应急预案，成立相应的应急指挥部，在镇应急指挥部的领导下，指挥和组织实施本村（单位）重大动物疫情的预防、控制和扑灭工作。

七、控制措施

（一）未发生疫情时的控制

各级指挥部要按照“关口前移，重心下移”的原则，做好预防免疫、消毒、监测、控制、物资储备等工作，采取适当的措施保护牲畜场和大型养殖企业。

1、预防免疫

按国家规定的免疫程序，对本镇的牲畜进行免疫，免疫密度达到上级要求的标准。

2、消毒

按统一规定的消毒程序，使用有效的消毒药品，对牲畜养殖场（小区、户）进行消毒，同时要求牲畜养殖场（户）进行封闭式管理。

3、监测

对养殖场（小区、户）按一定的比例进行监测，覆盖面达到100%；必要时，应对野生畜类及相关动物展开监测。

4、宣传培训

对公众进行科普宣传，提高公众的科学防护意识，避免发生恐慌；对相关人员进行培训，做到依靠科学防控疫情。

5、监督检查

加大督察力度，确保以上防控措施的落实。

6、保护措施

可以根据需要，采取适当的措施保护大型牲畜养殖企业。

（二）发现疫情时的控制措施

要按照“早、快、严、小”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格封锁，强制免疫，坚决防止疫情扩散。

1、划定疫点、疫区、受威胁区

（1）将染病牲畜所在养殖场（小区、户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将染病牲畜所在自然村划为疫点；

（2）以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区，疫区的界限要依河流、道路等天然屏障为界；

（3）将距疫区边界5公里内的区域划为受威胁区。

2、疫点内应采取的措施

（1）在疫点出入口设立明显标志，配备消毒设施和消毒药品，对出入疫点的人员、运输工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施；

（2）禁止易感染牲畜进出，禁止牲畜动物产品运出；（3）扑杀疫点内所有易感动物，并对所有病死牲畜、被扑杀牲畜和牲畜产品按国标GB/16548《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》进行无害化处理；

（4）对牲畜类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；

（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由县动物防疫监督机构负责验收。

3、疫区内应采取的措施

（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒，对出入的人员进行消毒和个人卫生防护，经县政府批准，可设立临时监督检查站；执行对牲畜的监督检查任务；

（2）关闭牲畜产品交易市场，禁止易感染活畜进出，禁止牲畜产品运出；

（3）扑杀疫区内所有易感动物，在指定地点烧毁或掩埋等无害化处理；

（4）对牲畜排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理；

（5）对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底的消毒，并消灭病原，消毒效果由市动物疫情监督机构负责验收；

（6）根据需要，由县人民政府决定对疫区实行封锁。

4、分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及可能扩散流行的情况。对仍有可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间流出的牲畜、牲畜产品和可疑污染物（粪便、垫料、饲料），应立即开展追踪调查。

5、受威胁区应采取的措施

（1）对所有易感染牲畜采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免役接种，并建立完整的免役档案；

（2）对牲畜实行疫情监测，掌握疫情动态；（3）采取必要的限制、隔离和消毒等预防性措施；

6、非疫区应采取的措施

要作好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测和预警，防止疫情发生。

7、解除封锁

疫区内所有牲畜和牲畜产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由动物防疫监督机构审验合格后，由镇农业行政管理部门向县人民政府申请解除封锁。

8、处理记录

镇防控办公室、动监局某镇所必须完整详细的记录疫情处理过程。

八、保障措施

1、物资保障

建立动物防疫物资贮备制度，贮备相应足量防治疫病应急物资。贮备物资应存放在交通方便，具备贮运条件，安全的区域。重点贮备疫苗、防护用品、消毒药品、封锁设备等。

2、资金保障

应急防控所需经费要纳入镇财政资金预算。扑杀被感染牲畜及同群畜、无害化处理牲畜产品由市政府依照国家规定给予合理补贴，并按国家规定的比例承担实施强制免役所需费用。

3、人员保障

（1）成立某某镇口蹄疫临床诊断专家组，负责现场诊断，为疫情防控和疫情的应急控制提供技术方案建议，其诊断结果作为现场处理的依据。

（2）成立应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由动物防疫监督人员、有关专家、职业兽医、卫生防疫人员等组成。派出所应依法予以协助执行任务。

（3）加强重大动物疫情科普知识的宣传，依靠广大群众，对口蹄疫实行群防群控，把各项措施落到实处。

九、其它事项

1、凡本镇辖区所有从事畜禽饲养、经营和畜禽产品生产、经营的单位和个人必须履行本预案的规定，并认真执行镇政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。

2、对拒不执行本预案规定，不接受强制免疫接种、扑杀、消毒、无害化处理的，按照有关法律法规予以处罚；违反《治安管理法》的，由公安机关给予治安拘留；对造成重大动物疫情扩散、蔓延，致使畜牧业生产遭受重大损失或严重危害人体健康等严重后果的，将依法追究有关责任人的法律责任。

3、本预案有与上级预案相抵触的，以上级预案为准。

4、本预案相关措施在附件，附件是本预案的组成部份，具有与预案等同的效力。

5、各村委会要按照预案要求，制定实施方案。

6、本预案自印发之日起实施。

某某镇人民政府 2010年1月

附件1

某某镇2010年 重大动物疫病防控应急指挥部名单

政 委： 党委书记 指 挥： 镇长 副指挥： 党委副书记

纪检书记

常务副镇长

主管副镇长 成 员： 组织委员

宣传委员

党委办公室主任

纪检委员

政府办公室主任

农业服务中心主任

县动监局某镇所所长

财政科科长

林业站站长

派出所副所长

司法所所长

信访办主任

综合治理办公室主任 各村村主任 指挥部下设办公室： 主 任：（兼任）副主任： 成 员：

办公地点：农业发展办公室 联系电话：

年 月

某某镇人民政府

第二篇：动物重大疫病防控应急预案

XX镇动物重大疫病防控应急预案

为科学预防动物重大疫病的发生和流行，确保人民群众生命安全和畜牧业健康发展，确保社会稳定，根据上级相关文件及会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。

一、疫情的报告、确认

（一）疫情的报告

1、凡在XX镇辖区内发现动物重大疫病或疑似感染动物重大疫病疫情时，必须立即向镇防控动物重大疫病指挥部报告，指挥部必须在2小时内向区重大疫病防控指挥部报告。

2、任何单位和个人发现不明原因猝死畜禽、有传染病症状的应及时向镇畜牧站报告。畜牧站在接到或了解情况后，应立即派兽医2人以上赶赴现场调查核实。对怀疑是动物重大疫病的，应2小时内将情况上报区农业农村局或区动物疫控中心。

3、任何瞒报、漏报、迟报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，都要依法严肃处理。

（二）疫情的确认

1、动物重大疫病例确认

对疑似或确认动物重大疫病病例实行专报管理，凡辖区内报告的疑似，临床诊断病例，须经治疗小组会诊后报告。

2、动物重大疫病疫情确认

镇畜牧兽医站在接到疫情报告后要立即派出2名兽医或检疫员赶到现场进行临床诊断，符合动物重大疫病临床诊断指标的，诊断为临床疑似动物重大疫病的要立即通知区农业农村局、区动物疫控中心到现场诊断。对现场诊断怀疑为动物重大疫病疫情的，镇畜牧兽医站应及时采集病料送区动物疫控中心进行确诊。

二、应急指挥系统和部分分工

（一）应急指挥系统

1、镇成立动物重大动物疫病防控指挥部，由镇党委副书记、提名镇长李吉渊任指挥长，由分管领导张知春、镇党政办主任谭江华、镇派出所苟永林、镇财政所刘楠、镇畜牧站罗堂林，各村（居）民委员会等部门的主要负责人为成员，负责领导和组织协调全镇动物重大疫病防控工作。指挥部下设办公室在畜牧站办公室。

2、镇成立动物重大动物疫病疫情处理预备队，由镇动物重大疫病防控指挥部成员及相关单位职工、村书记、主任组成，具体职责是：当发生动物重大疫病疫情时，在指挥部的统一指挥下，畜牧站、村级疫情报告员、防疫员第一时间赶赴现场，做好疫情调查，组织开展紧急预防接种，消毒及无害化处理，等具体防治工作。当发生疑似或确诊动物重大疫病病例时，在指挥部的统一指挥下，畜牧兽医站第一时间赶赴现场，做好疫情调查诊断，处理具体防治工作。

（二）部门分工

动物重大疫病应急工作由镇人民政府统一领导，相关部门分工负责。

1、村（居）委会负责疑似动物重大疫病疫情调查，疫情调查报告，组织搞好动物重大疫病疫区动物免疫、消毒、无害化处理、突发事件的协调处理。

2、镇畜牧兽医站：负责制定动物重大疫病处理方案，疫情监测、检测、预测、预报、疫源追踪，发病动物及同群动物扑杀的技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

3、镇财政所：负责安排落实防治经费。

4、镇派出所：协助做好病死动物无害化处理，加强疫区社会治安管理和保卫工作。

5、镇文广站：负责正确舆论导向。

三、预防措施

（一）动物重大疫病预防措施

1、加强餐馆、饭店、食堂、农村宴席等公共餐饮的肉食品原料和卫生监督管理，严防病、死动物肉进入餐桌。

2、采取多种形式开展健康宣传教育，向群众宣传病（死）动物的危害性，告知群众不要宰杀、加工、销售、食用病（死）动物。一旦发现病（死）动物，要进行无害化处理。

（二）动物重大疫病预防措施

1、免疫、消毒、药物预防：当受到外部疫情威胁时，有针对性地开展预防接种。同时定期消毒，规模养殖场和有条件的地方，积极开展饮水、饲料添加抗生素药物预防工作。

2、检疫：加强产地检疫，屠宰检疫和运输检疫，严格执行引种检疫申报制度。

3、监测：实行疫情零报告制度，对种畜禽场，畜禽交易市场和高风险区域的动物，实施疫情监测和风险评估。

四、疫情的控制和扑灭措施

（一）疑似或确认动物重大动物疫病控制措施

1、接到疫情报告后，立即组织人员对疑似病例和确诊病例进行个案调查，追溯可能的感染来源。

2、对病例家庭及其畜圈、禽舍等区域进行消毒处理。

3、按要求对病例进行标本采集，包装、运送和实验检测。

（二）动物重大疫病疫情的控制和扑灭措施

一旦发现疫情，要按照“四早”的原则及时有效处理，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散，并按照疫点、疫区、受威胁区不同性质采取相应的防控措施。

五、保障措施

1、物资保障：组织专门的防疫和治疗队伍，建立健全紧急物资储备，包括药品、防护用品、器械及动物重大疫病疫苗、消毒设备等为防治工作提供必要的物资保障。

2、资金保障：防控动物重大疫病应急经费纳入本级财政预算，对扑杀畜禽给予一定补偿。

3、技术保障：畜牧兽医站成立动物重大疫病防控小组，由包片兽医、各村防疫员组成，负责疫情测报、现场诊断，提出科学的应急预防、控制和扑灭疫情技术方案。

4、法律责任：

村主任、畜牧部门应对未及时弄清疫源，判断失误或提供的应急处理方案不科学所造成损失负责。政府、指挥部各成员单位应对未履职尽责所造成损失负责。应急预备队员不按应急方案履职尽责的要视其情节及造成损失的多少给予法律、经济、行政的处理处罚。饲养户、经营者或其它单位和个人阻碍应急工作的要依法追究法律、经济和刑事责任。

第三篇：乡镇重大动物疫病防控应急预案

乡镇重大动物疫病防控应急预案

一 总 则

1、编制目的和依据

为确保在发生重大动物疫病疫情时，及时、迅速、高效、有效地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我乡畜牧业的健康发展和社会经济发展，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省动物防疫和动物产品安全管理办法》、《xxx重大动物疫病防控应急预案》、《xxx突发公共事件总体应急预案》及相关动物疫病防治技术规范。

2、工作原则

重大动物疫病应急防控工作实行统一指挥，分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防控措施，迅速控制和扑灭疫情。

3、适用范围

本预案适用于全乡范围内发生的重大动物疫病的预防、应急准备和应急处置等。

二 应急组织机构及职责任务

1、应急组织领导小组及主要职责

指挥机构由乡成员及各部门负责人组成，指挥中心设在乡党政办。

总指挥：xxx 乡党委书记

副指挥：xxx 乡党委副书记、乡长

和扑灭的技术方案；划定疫点、疫区、受危胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；监督、指导疫点内禽类的扑杀和禽类产品的无害化处理工作；疫点、疫区内污染物和场所等的消毒和无害化处理；饲养场所及周围环境的消毒；组织对疫区、受威胁区易感禽类实施紧急免疫接种； 农技站：负责加强重大动物疫病应急防控技术攻关的投入，做好防控技术储备。派出所：做好安全保卫和社会治安管理，配合做好疫区封锁和加强扑杀工作。

惠民办：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

财政所：负责在预算中设立专项资金，做好重大动物疫病防疫物资的购置、扑杀、监测、消毒处理等经费的安排，并加强防疫经费使用的管理和监督。

卫生院：负责监测重大动物疫病在人群中发生情况，做好人群的预防工作。办公室：负责全乡重大动物疫病的报告、收集、汇总、分析和疫情通报工作；组织起草、修改、和完善重大动物疫病防控的有关规章、办法、规范性文件和管理制度。

三 预警和报告制度

1、重大动物疫病分级

根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将动物疫情分为以下四个等级：

（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏细菌、结合病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上市州或其中一人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散趋势。

（6）国家及省级兽医主管部门认定的其他重大突发动物疫情。

1.3有下列情况之一的，为重大（Ⅲ级）动物疫情：（1）高致病性禽流感在21日内，在州内2个以上县市发生疫情；疫点数达到3个以上。

（2）口蹄疫在14日内，在州内2个以上县市发生疫情;疫点数达到5个以上。

（3）在一个平均潜伏期内，在州内5个以上县市发生猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫情；疫点数达到10个以上。

（4）在一个平均潜伏期内，在州内5个以上县市发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病爆发流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性原微生物菌种、毒种发生丢失。

（6）州级以上兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.4有下列情况之一的，为重大（Ⅳ级）动物疫情：（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等疫情在州内1个县市发生。

（2）

二、三类动物疫情在州内1个县市暴发流行。

院卫生行政部门颁布的标准，进行确认并上报卫生部。

2、启动预案

根据专家现场临床诊断实验室化验结果为阳性、怀疑为重大动物疫情的，立即对疫点实行封锁，怀疑人畜共患传染病的，对密切接触人员实行隔离。经国务院兽医主管部门或省指挥部确认为重大动物疫病疑似病例，发生Ⅰ级、Ⅱ级疫情时，积极配合国家指挥部、省指挥部和州指挥部开展疫情扑灭工作；发生Ⅲ、Ⅳ级疫情时，由县人民政府启动县级重大动物疫病防控应急预案。

3、基本原则

（1）坚持依靠科学、依靠法制、依靠群众的原则。

（2）坚持“早、快、严”的原则。

（3）坚持预防为主的原则。

（4）坚持属地化管理的原则。

（5）坚持责任追究的原则。

五 控制措施

1、隔 离

1.1、发现疑似重大动物疫病时，动物防疫人员对易感动物进行检查后，当事人根据检查结果在动物防疫监督机构人员的监督指导下，采取隔离措施，将患有疫病或疑似疫病的禽与健康动物隔离开来。

1.2、隔离措施要求

(1)隔离场所的选择：隔离场所应选择不易散布病原体，方便

止染疫、疑似染疫、易感染的动物、动物产品流出疫点，禁止非疫点的禽类进入疫点；停止禽类及其产品经营活动。疫区：在疫区周围设置警示标志，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的禽类进入疫区，并根据扑灭疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施；对疑似染疫的禽类进行隔离，初步诊断后进行扑杀；饲养的禽类必须圈养或者在指定地点放养；停止禽类及其产品的经营活动。受威胁区：当地政府应当组织有关单位和个人对禽类进行疫情普查，并实施紧急免疫接种，建立免疫保护带；确定人员监测疫情；禁止从疫区购进易感染禽类及其产品。

2.5、封锁令的解除

疫点内所有禽类及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督的机构的监督下，进行彻底消毒。经过21天以上的监测，未再出现染疫动物，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由县畜牧兽医行政管理部门向县人民政府申请发布解除封锁令，并通知毗邻地区和有关部门，同时报市人民政府备案。

3、扑杀

初步诊断为重大动物疫病时，在动物防疫监督机构指导下立即对疫点内所有的染疫离及同群禽进行扑杀并按规定分类登记造册。

4、无害处理

6紧急免疫

6.1、在全面查清疫情的前提下，对疫区、受威胁区易感动物进行强制性的紧急免疫接种，做到不漏户、户不漏禽，建立免疫保护区。

6.2、采用国家批准使用的疫苗进行免疫接种。

6.3、登记免疫接种的禽群及养殖场（户），建立免疫档案。6.4、免疫后，开展免疫效果监测。

7紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程度。

8疫源分析与追踪调查

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的污染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品，可疑污染（包括粪便、垫料、饲料等）等应立即开展追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

9宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及重大动物疫病防控知识，提高公众对重大动物疫病的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，稳定城乡居民的消费心理，保证正常的生活和工作秩序。同时，正确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众的恐慌心理，造成

1任。

3、在控制和扑灭疫情工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服乡指挥部调度的，或不履行保障职责的，或对有关部门的调查不予配合，或者采取其它方式阻碍、干涉调查的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级或者撤职处分。

八 有关说明

1、从事动物饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案做出的规定。

2、实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝或推脱。

3、本预案涉及的相关防控技术要求，按照农业部、国家质量监督检验总局等有关部门和单位发布的标准，防控技术规范、管理办法执行。

4、本预案自发布之日起实施。

第四篇：永安镇重大动物疫病防控应急预案

永安镇重大动物疫病防控应急预案

各村（居）、有关单位：

一、目的和依据

为确保在发生重大动物疫病疫情时，及时、迅速、高效、有效地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我镇畜牧业的健康发展和社会经济发展，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律法规，今结合我镇的实际，制定本预案。

二、工作原则

重大动物疫病应急防控工作实行统一指挥，分级负责、反应及时、措施果断的原则，采取相应的综合性防控措施，迅速控制和扑灭疫情。

三、组织领导

重大动物疫病应急防控工作由镇政府负总责，村级负责宣传、疫情及时上报。镇成立动物疫情防控指挥部，其具体成员单位有畜牧站、派出所、民政所、司法所、财政所、卫生院等有关部门组成，指挥部下设办公室，负责疫情日常工作。

四、镇政府职责

负责组织制定本镇的重大动物疫病疫情防控规划和应急预案；落实重大动物疫病疫情防控经费及疫情应急控制所需经费，做好防疫物资储备；发生重大动物疫病疫情时，启动应急预案，组织、协调有关成员单位及时控制和扑灭疫情。

五、部门职责

1、畜牧站

(1)调集动物防疫和动物防疫监督人员参加疫情的控制和扑灭工作；

(2)做好疫情的监测、预报、开展流行病学调查，诊断疫情，迅速以疫情等有关情况作出全面分析、评估，并制定疫情和扑灭的技术方案。

(3)划定疫点、疫区、受危胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；

(4)监督、指导疫点内畜禽的扑杀和畜禽产品的无害化处理工作；疫点、疫区内污染物和场所等的消毒和无害化处理；饲养场所及周围环境的消毒；

(5)组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；

(6)对疫区、受威胁区内的易感动物的饲养、经营及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理；

(7)建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、消毒药品、监测试剂、防护用品、交通及通讯工具等。

(8)评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划。

(9)参与组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；

(10)根据本镇实际，重点对规模养殖场、企业进行定期检查防疫，并对全镇畜禽实行全面防疫。

2、派出所：做好安全保卫和社会治安管理，配合做好疫区封锁和加强扑杀工作。

3、民政所：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。

4、财政所：负责在预算中设立专项资金，做好重大动物疫病防疫物资的购置、扑杀、监测、消毒处理等经费的安排，并及时拨付。

5、卫生院：负责监测重大动物疫病在人群中发生情况，做好人群的预防工作。

6、党政办公室：加强对各种媒体的管理，统一口径做好宣传工作。

六、积极做好疫情信息的收集及上报

镇畜牧站负责收集重大动物疫病疫情动态；及时向上级主管部门和周边地区了解相关的重大动物疫病信息。开展重大动物疫病防控日常监测工作，及时准确预警、预报疫情。

七、应急反应

1、三级疫情的应急反应

镇人民政府、镇畜牧站在协调和指导疫情控制和扑灭工作的同时，分析疫情趋势，提出应急处理工作建议报区人民政府；根据疫情和扑疫工作进展，建议本级应急预案处于应急准备状态，必要时建议区人民政府召集有关部门通报疫情和疫区处理情况，研究对疫区的应急处理；向未发生疫情的村及时通报情况，要求加强本镇的疫情监测与预防。组织有关人员和专家赶赴现场，进行现场指导，协助疫情调查和处理；建议区人民政府协调有关部门调拨紧急防疫经费、物资、药品等。

2、二级疫情的应急反应

镇人民政府、畜牧站在协调和指导疫情和扑灭工作的同时，分析疫情趋势，提出应急处理工作建议报区人民政府；根据疫情和扑疫工作进展，建议应急预案处于应急准备状态，必要时建议区人民政府召集有关部门通报疫情和疫区处理情况，研究对疫区的应急处理；同时发生疫情的村及时通报情况，要求加强本镇的疫情监测与预防。组织有关人员和专家迅速赶赴现场，进行现场指导，协助疫情调查和处理；建议区人民政府协调有关部门调拨紧急防疫经费、物资、药品等。

3、一级重大动物疫病防控的应急反应

镇指挥部办公室接到村疫情报告后，应迅速了解发生情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势。由区畜牧兽医行政管理部门镇畜牧站提出一级重大疫情控制方案，报区人民政府。镇人民政府立即召集指挥部成员会议，通报情况启动一级重大疫情控制应急预案，决策和部署疫情控制工作，同时启用应急专项资金物质；经确认，必要时由区畜牧兽医行政管理部门重新划定疫区、受威胁区；根据疫情发生情况、流行趋势和可能和危害程度，由区人民政府发布封锁令。镇指挥部立即投入和单位，并按照镇人民政府的部署，统一指挥，组织人员赶赴疫区指挥疫情应急控制工作，紧急调拨资金、物资、药品、疫苗等，督促疫区点各有关部门按要求落实各项措施扑灭疫情。

八、控制措施

（一）隔离

1、发现疑似重大动物疫病时，动物防疫人员对易感动物进行检查后，当事人根据检查结果在动物防疫监督机构人员的监督指导下，采取隔离措施，将患有疫病或疑似疫病的禽与健康动物隔离开来。

2、隔离措施要求

(1)隔离场所的选择：隔离场所应选择不易散布病原，方便消毒，便于实施封锁和处理措施的地方，并按规定严格进行消毒。

(2)隔离期间的管理。隔离期间严禁无关人员、动物出入隔离场所。疫区易感动物应同患有疫病或疑似疫病的动物分开，并采取预防接种等预防措施。隔离场所的废弃物，应进行无害化处理，同时，密切注意，观察和监测，加强保护措施。

（二）封锁

1、疫点、疫区、受威胁区的界定

疫点：指患病畜禽所在的地点，一般指患病所在的独立禽舍、饲养场（户）或仓库、加工厂、屠宰厂（场）、肉类联合加工厂，交易市场等场所；如为农村散养，应将自然村划为疫点。

疫区：指以疫点为中心，半径3公里范围内的区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、饲养方式和天然屏障（如河流、山脉等）。

受威胁区：疫区周围5公里范围内的区域。

2、由区级以上畜牧行政管理部门根据规定和扑灭疫情的实际需要划定疫点、疫区、受威胁区的范围。

3、封锁令的发布。由区畜牧兽医行政管理部门报请区人民政府对疫点、疫区、受威胁区的范围。

4、封锁的实施。对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施。

疫点：在疫点出入口设置警示标志和消毒设施，对出入疫点的人员、运载工具、污染物品，采取消毒和其他限制性措施；禁止染疫、疑似染疫、易感染的动物、动物产品流出疫点，禁止非疫点的畜禽进入疫点；停止畜禽及其产品经营活动。

疫区：在疫区周围设置警示标志，禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的畜禽进入疫区，并根据扑灭疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施；对疑似染疫的禽类进行隔离，初步诊断后进行扑杀；饲养的畜禽必须圈养或者在指定地点放养；停止畜禽及其产品的经营活动。

受威胁区：当地政府应当组织有关单位和个人对畜禽进行疫情普查，并实施紧急免疫接种，建立免疫保护带；确定人员监测疫情；禁止从疫区购进易感染畜禽及其产品。

5、封锁令的解除 疫点内所有畜禽及其产品按规定处理后，在当地动物防疫监督的机构的监督下，进行彻底消毒。经过21天以上的监测，未再出现染疫动物，经动物防疫监督人员审验，认为可以解除封锁时，由区畜牧兽医行政管理部门向区人民政府申请发布解除封锁令，并通知毗邻地区和有关部门，同时报市人民政府备案。

（三）扑杀

初步诊断为重大动物疫病时，在动物防疫监督机构指导下立即对疫点内所有的染疫畜禽及同群畜禽进行扑杀并按规定分类登记造册。

（四）无害处理

对所有病死畜禽、被扑杀畜禽及其产品（包括肉、蛋、羽、绒、内脏、血等）按照国标《畜禽病害肉尸及产品无害化处理规程》进行无害化处理；对于排泄物和被污染或可能被染的垫料、饲料等物品也进行无害化处理。

（五）消毒

出入疫点、疫区的交通要道设立疫区临时性检疫消毒站，并根据扑灭疫病的需要，对出入人员、运输工具及有关物品先进消毒；以疫点、疫区内圈舍、场地以及所有运载工具、饮水用具等必须进行严格彻底地消毒。

1、金属设施设备的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；

2、圈舍、场地、车辆等，可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒；

3、养殖场的饲料、垫料等，可采取堆积发酵或焚烧等方式消毒；

4、粪便等可采取堆积密封发酵或焚烧等方式处理；

5、饲养、管理等人员可采取淋浴消毒；

6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡，高压灭菌等方式消毒；

7、疫区范围内办公、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所，可采用喷洒的方式消毒；

8、屠宰加工、贮藏等场所以及区域内池塘等水域的消毒可采取相应的方式进行，避免造成污染。

（六）紧急免疫

1、在全面查清疫情的前提下，对疫区、受威胁区易感动物进行强制性的紧急免疫接种，做到不漏户、户不漏头、只，建立免疫保护区。

2、采用国家批准使用的疫苗进行免疫接种。

3、登记免疫接种的品种及养殖场（户），建立免疫档案。

4、免疫后，开展免疫效果监测。

（七）紧急监测

对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程度。

（八）疫源分析与追踪调查

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的污染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的动物及其产品，可疑污染（包括粪便、垫料、饲料等）等应立即开展追踪调查，一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

（九）宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及重大动物疫病防控知识，提高公众对重大动物疫病的了解程度，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，稳定城乡居民的消费心理，保证正常的生活和工作秩序。同时，正确把握宣传导向，在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧公众的恐慌心理，造成不良社会影响。

（十）处理记录

对处理疫情的全过程必须落做好完整的详细的记录，以备检查。

九、保障措施

（一）物资保障

镇人民政府对重大动物疫病的疫苗、消毒药品、监测试剂和防护用品等应急物资进行合理储备，所需经费列入财政预算。

（二）资金保障

镇人民政府在每年财政预算中应设立合理的专项储备资金，用于紧急防疫物资购置，扑杀畜禽补贴、疫情处理、疫情监测等工作，储备资金由镇畜牧站提出使用意见。

十、奖励与处罚

1、对参加疫情应急防控工作的人员，镇财政应给予适当的补助；对因参加疫病预防、控制和扑灭工作致病、致残、残废的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

在突发重大动物疫病应急防控工作中有突出贡献的单位和个人，由镇人民政府予以表彰和奖励。

2、对未按规定履行报告职责、瞒报、缓报、谎报或授意他人瞒报、缓报、谎报疫情的，对村主要负责人、直接责任人给予降级或撤职处分；造成疫情传播、流行或对人体健康造成严重危害的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、在控制和扑灭疫情工作中玩忽职守、失职、渎职的，责令其改正、通报批评、给予警告；对不服镇指挥部调度的，或不履行保障职责的，或对有关部门的调查不予配合，或者采取其它方式阻碍、干涉调查的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予降级或者撤职处分。

十一、有关说明

1、从事动物饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府及有关部门为落实本预案做出的规定。

2、实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人不得以任何借口拒绝或推脱。

3、本预案涉及的相关防控技术要求，按照农业部、国家质量监督检验总局等有关部门和单位发布的标准，防控技术规范、管理办法执行。

4、本预案自发布之日起实施。

永安镇人民政府

二0一五年元月八日

第五篇：XX镇重大动物疫病防控工作应急预案

XX镇重大动物疫病防控工作应急预案

为了有效、及时地加强重大动物疫病防控工作，防止重大动物疫病在我镇传播，特制定本预案。

一、各有关单位要深刻认识重大动物疫病防控工作的重要性。

各有关单位要对重大动物疫病的防控工作引起高度重视，要从“讲政治、坚持以人为本”的高度，深刻认识防控重大动物疫病的重要性，彻底消除麻痹思想，把加强重大动物疫病的防控工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好。当前防控重大动物疫病工作的着力点，应放在如何加强监测，及早发现生畜禽发病（或死亡）和如何加强对群众的宣传教育，使群众认识到危害性，一旦群众发现生畜禽死亡，能自觉做到不屠宰、不食用、不买卖、不转运，并及时报告当地兽医畜牧部门，协助技术人员将死畜禽进行无害化处理，以确保人民群众身体健康。各单位应突出这一重点，围绕这个重点来开展各项防控工作，细化具体措施。

二、加强对重大动物疫病防控工作的领导，明确各自责任。

（一）成立领导机构

我镇成立重大动物疫病防控工作指挥部，指挥部成员名单如下：

指挥长：党委副书记、镇长

指挥员：党委宣传委员、副镇长

成员：水产畜牧兽医站负责人

党政办负责人

财政所所长

派出所所长

市场监督管理所所长

市场服务中心主任

卫生院院长

林业站站长

广播电视站站长

社区支书、主任

村支书、主任

村支书、主任

指挥部下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，办公室地点设在镇畜牧站，联系电话：XX

（二）指挥部工作职责

1.凡是辖区内出现疑似重大动物疫病病例，必须立即启动重大动物疫病防控应急预案，并由政府发布封锁令。

2.封锁的范围包括疫点、疫区和受威胁区。

3.封锁的实施：对疫区进行封锁，并对疫点、疫区、受威胁区采取相应的处理措施。

4.疫情确诊：指挥部接到报告后立即组织人员前往疫点进行进一步的诊断，采集病料送检，同时调查疫源。疫情确诊后应报告重大动物防疫指挥部。

（三）相关部门的职责：

1.水产畜牧兽医站：贯彻实施指挥部的各项决策和指令；负责疫病防治方案的制定和组织实施；认真做好畜禽检疫，负责疫情监测和疫情报告；协助技术人员对死畜禽进行无害化处理。

2.派出所：负责协助做好疫区封锁和强制处理工作，做好疫区安全保卫的社会治安管理工作。

3.工商所：负责关闭疫区内生畜禽及其产品市场的监督，加大对违法经营生畜禽及其产品的打击力度。

4.卫生院：负责监测重大动物疫病在人群中的发生情况，防止重大动物疫病在人群中传染。

5.交通站：协助畜牧站在封锁区设立临时性动物检疫消毒站，防止病畜禽转运。

6.文化广播电视站：要做好防治重大动物疫病的宣传工作，动员干部、群众积极参加防控工作，要坚持正确的舆论导向。

7.食品站：必须把好关，所有生猪必须凭动物产地检疫合格证明、有效免疫证明和免疫耳标进入屠场，并做好屠场消毒。

8.市场服务中心：做好交易市场的消毒灭源工作。

9.各村主任职责：做好检查记录，做好零报告制度。