关于进一步加强老年法律维权工作的意见

第一篇：关于进一步加强老年法律维权工作的意见

【发布单位】最高人民法院 最高人民检察院 公安部等 【发布文号】

【发布日期】2016-12-28 【生效日期】2016-12-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】新华网

关于进一步加强老年法律维权工作的意见

各省、自治区、直辖市老龄工作委员会办公室、高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、民政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团老龄工作委员会办公室、新疆高院兵团分院、人民检察院、公安局、民政局、司法局：

为贯彻落实党中央、国务院关于应对人口老龄化的决策部署，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称《老年人权益保障法》)，为进一步加强老年法律维权工作，特提出本意见：

一、进一步加强老年法律维权工作的重要意义

党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及国民经济和社会发展“十三五”规划纲要对应对人口老龄化提出明确要求。以习近平同志为核心的党中央对加强老龄工作、推动老龄事业发展作出一系列重要指示批示，对老年人权益保障工作提出了新的更高要求。截至2015年底，我国60岁以上老年人口达到2.22亿，占总人口的16.1%。到2020年，老年人口将达到2.55亿，占总人口的17.8%。随着老年人口不断增多，老年人利益诉求呈多元化趋势，依法维权意识愈发强烈。近年来，各地贯彻落实《老年人权益保障法》，老年法律维权工作取得显著成绩。

同时，针对老年人的财产、赡养、婚姻、诈骗和非法集资等侵权案件时有发生，老年人合法权益保护工作仍需加强。面对新形势、新要求，进一步加强老年法律维权工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的积极行动，是加强老龄工作的重要举措，是推进老龄事业全面协调可持续发展的有力保障，有利于提高老年人生活和生命质量，有利于促进家庭和睦社会和谐，有利于实现社会公平正义，对全面建成小康社会具有重要意义。

二、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实总书记关于加强老龄工作的重要指示和重要讲话精神，按照全面推进依法治国要求，弘扬社会主义法治精神，做好普法宣传教育，加强工作创新，加大老年人合法权益保护力度，努力开创老年法律维权工作新局面，促进老年人共享改革发展成果。

(二)基本原则。坚持以人为本，强化服务。围绕老年人广泛关注和亟待解决的财产、赡养、婚姻等问题，为老年人提供优先、及时、便利、高效的法律维权服务。坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入老年法律维权工作实践，引导司法人员依法维护老年人合法权益。坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，推动老年法律维权工作理念、机制和方式方法的创新，提高工作的针对性和实效性。

三、主要任务分工

(一)各级人民法院要为老年维权案件开辟绿色通道，对老年人因追索赡养费、扶养费、养老金、退休金、抚恤金、医疗费等提出的诉讼要通过繁简分流，严格遵守审限要求，缩短涉老案件审理时间，实行快立、快审、快结。加大对老年人的举证指导，积极提供帮助，提高老年人应诉、参诉能力。加强对经济困难老年人的司法救助，及时办理案件受理费的减、缓、免审批手续。对行动不便的老年人，提供预约立案、上门立案等服务，开展就近开庭、巡回审判等工作。在有条件的中基层人民法院设立“老年维权合议庭”，对老年人常见的婚姻、赡养、合同等纠纷，加大调解力度和教育引导，对于调解不成的，要在司法裁判中依法重点保护老年人合法权益。对虐待、遗弃老年人构成犯罪的，严格依法追究刑事责任。

(二)各级检察机关要在刑事、民事、行政检察工作中加强对老年人合法权益的保护，综合发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用。改进办案方式方法，对老年人控告、举报、申诉案件，要依法快速办理，缩短办理周期。进一步加大对侵害老年人合法权益的各类职务犯罪行为查办力度。贯彻宽严相济的刑事政策，在履行审查逮捕、审查起诉职能时，体现对老年人的特殊保护，做到依法少捕、慎诉、少羁押。依法保障老年犯罪嫌疑人的合法诉讼权利，逐步探索老年人强制辩护制度。积极发挥基层检察室作用，通过检察建议和纠正违法通知书等手段，督促派出法庭、派出所等加强老年法律维权工作。

(三)各级公安机关对老年人的申诉、报警和求助，要做到反映迅速、处置妥当。加大打击力度，依法惩处盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索老年人财物和针对老年人的非法集资、电信网络诈骗、传销等违法犯罪行为。在交管、治安、户政、出入境等窗口单位完善老年人扶助举措，配置适老化设施设备，提供预约等照顾性服务。关注辖区内养老机构和服务设施，指导做好安全防范工作。依托基层派出所和警务室，大力宣传防火、防盗、防诈骗等常识，提高老年人风险防范意识和能力。

(四)各级民政部门要在社会救助体系和养老服务体系建设中逐步提高老年人保障水平。完善城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助和临时救助制度，确保符合条件的老年人应保尽保、应养尽养、应救尽救。建立和完善老年人福利制度，全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度。加快建设居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度，规范养老服务收费项目和标准。大力发展老年社会工作，通过政府购买服务等方式，支持引导社会工作专业力量在老年法律维权工作中发挥积极作用。发展志愿服务组织，壮大志愿者队伍，在城乡社区建立志愿服务站点，开展面向老年人的志愿服务。

(五)各级司法行政机关要把老年人作为法律援助工作的重点人群，推动进一步降低门槛，扩大老年人法律援助事项范围，逐步将法律援助对象扩展到低收入、高龄、空巢、失能等老年人。完善法律援助便民服务机制，简化手续、程序，加快办理速度。建立健全老年人法律援助服务网络，加强基层老年人法律援助工作站、联络点建设。加强“12348”法律服务热线建设，有条件的地方开设针对老年人的维权热线，实行电话和网上预约、上门服务等，方便老年人咨询和申请法律援助。加强对律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定机构的管理和业务指导，积极为老年人提供诉讼代理及法律咨询、代书、调解、公证、司法鉴定等诉讼和非诉讼法律服务。发挥人民调解化解民间纠纷的作用，组织、指导广大人民调解组织及时化解涉及老年人的婚姻、继承、赡养等矛盾纠纷。

(六)各级老龄工作机构要充分发挥综合协调职能，组织相关部门共同做好老年法律维权工作。要结合《老年人权益保障法》的实施，积极协调相关部门加快推动出台或修订地方性法规和配套政策。要深入调查研究，积极建言献策，加大政策创制力度。要会同有关部门做好入住医养机构和接受居家医养服务老年人的合法权益维护工作。要进一步加强老年人优待工作，依法维护老年人享受社会优待的权利，逐步拓展同等优待范围。要进一步规范基层老年协会建设，强化其自我管理、自我教育、自我服务功能，发挥基层老年协会在调处家庭赡养等涉老矛盾纠纷方面的积极作用。

四、保障措施

(一)注重宣传引导。要把老年法律维权相关内容融入到人口老龄化国情教育和普法宣传教育之中，大力弘扬敬老养老助老社会风尚。各级老龄工作机构、人民法院、检察机关、公安机关、民政部门、司法行政机关要结合自身职责，依托各类媒体平台加大老年法律维权宣传力度。在敬老月、老年节期间，要广泛开展老年人维权、法律援助服务等现场咨询或宣传活动。要重视宣传《老年人权益保障法》等法律法规、优待政策和典型案例，提高全民法治意识和广大老年人依法维权意识。

(二)深化协作配合。要加强联系沟通，建立健全信息交流和定期沟通机制，安排有关人员负责老年法律维权工作的信息联络，有条件的地方可以建立联席会议制度和重大事项会商制度。要聚焦工作难点，探索开展老年人监护工作，推动农村留守老年人关爱服务体系建设，研究加强农村留守老年人法律维权工作的有效机制，深入开展老年公益维权服务示范站创建活动。有条件的基层组织和单位要指定专人或设立专门小组负责老年法律维权工作。

(三)加强调查研究。要坚持问题导向，通过调查研究梳理老年人维护自身权益的合理诉求，排查盲区和薄弱环节，明晰工作目标，改进工作方式，提升工作成效。要关注老年人的现实需求，不断拓宽信息获取渠道，广泛了解社情民意，发现苗头性、倾向性问题，及时回应社会关切。

(四)强化监督检查。要建立定期督查制度，经常对本系统、本单位开展老年法律维权工作情况进行检查并提出改进措施。各级老龄工作机构要按照《老年人权益保障法》相关要求，协同相关部门做好本地区老年法律维权工作的指导、督促、检查工作。各级人民法院、检察机关、公安机关、民政部门、司法行政机关要全力配合，确保监督检查不走过场、产生实效。

(五)完善激励措施。国家和省一级老龄工作机构要积极协调，组织开展老年法律维权工作先进集体或先进个人评选表彰。发挥榜样模范的示范引领作用，树立为老年人提供法律服务、法律援助和开展法治宣传的先进典型，激发和调动司法行政干部和法律服务工作者参与老年法律维权工作的积极性、主动性，形成全社会关心老年人、尊重老年人、扶助老年人的良好氛围。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。全国老龄办 最高人民法院 最高人民检察院

公安部 民政部 司法部

2016年12月28日

第二篇：进一步加强老年工作意见

四川省人民政府关于

进一步加强老龄工作的意见

川府发〔2007〕19号二○○七年三月十九日

我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大发展。但是在养老医疗保障体系建设、为老服务设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。

一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

2005年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老”是我省人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共服务职能，对发展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，让广大老年人共享经济社会发展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年服务设施、服务网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质基础和制度基础。

二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活

坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，逐步建立健全适合省情和实现可持续发展的基本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实基本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上规范和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保基本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保险范围。进一步完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原则，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村部分计划生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。

三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平

进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，积极开展城镇居民基本医疗保险制度试点工作，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保2010年实现基本覆盖全省农

村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化服务意识，提升服务水平，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。

四、加快老年福利设施建设，大力发展老龄产业

“十一五”期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。2010年，大中城市和县（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性服务网络。在大中城市试点建设“爱心护理院”，逐步实现90%以上大中城市和县（市、区）城区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利服务中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合服务场所。根据社会需要和老年人自愿的原则,引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息服务以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。在老年福利设施的资金和项目安排上重点向农村倾斜。

积极推进老年服务社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利服务设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。积极引导民间资本投入老龄事业发展，力争2010年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。

五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益

加强《老年法》的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五”期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为,依法追究法律责任。

认真制定落实老年人优待政策，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法规范老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于100元长寿补贴金的基础上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪服务费用减免的政策。要将贫困纯老

年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。

六、积极推进老年文教体育事业发展，不断丰富老年人精神文化生活

各级文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学(学校)建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争2010年末全省老年学校在现有基础上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，规范老年文化市场，倡导基层文化的创新发展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识

坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月(周)”活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者服务活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。

八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化发展需要

县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业发展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理服务工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、政策水平和业务能力。有计划地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化规范化管理，充分发挥其作用。

九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面

老龄工作是政府工作的重要组成部分，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业发展经费投入自然增长机制，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。通过开展创建敬老模范县（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到项目。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并督促抓好落实。省级部门对省级财政用于发展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年服务设施纳入社会事业发展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步发展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会发展成果。

第三篇：老年维权总结

大荔县法院执行《老年人权益保护法》总结

大荔县地处关中平原东部，是一个有着七十三万人口的人口大县、农业大县，受经济发展滞后的影响，老年问题相对比较突出，涉及老年人的赡养、抚养、收养、继承、财产案件时有发生，对社会的和谐稳定产生了一定的影响。近年来，大荔县人民法院认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保护法》，以强化服务为宗旨、司法救助为补充、三调联动为依托、案结事了为目的，紧扣司法为民指导方针，不断加强诉前诉讼调解工作，审结了大批涉老案件。据统计，自2008年以来，我院先后审理涉老案件195件，其中赡养纠纷143件，抚养纠纷17件，涉老继承纠纷18件，解除收养纠纷5件，其它涉老财产纠纷12件，调解结案率达83%。有效保护了老年人的合法权益，维护了家庭的和谐稳定，取得了较好的社会效果。

我们的具体做法是：

一、从细节体现关爱，减轻老年维权“诉累”

针对老年人诉讼能力较弱的特点，我们从细节入手，引导老人正确表达诉求，用合法手段维护自己的权益，有效减轻了老年维权的“诉累”。一是设立“老年维权绿色通道”。在立案大厅落实专人负责接待老年维权立案和信访工作，实 1

行涉老案件“电话立案”、“ 预约立案”、“上门立案”、“接受口诉”等制度，方便老年人维护自己的合法权益。二是完善设施，为老年维权提供便利。在立案大厅和各审判庭安装饮水机、坐椅，准备老花镜等老人用品，设立导诉台为老人到法院维权提供便利。三是积极为老年维权提供法律帮助。工作人员接待时运用通俗易懂的“询问、告知、说明、解惑”等语言，充分做好关于诉讼请求、证据要求、诉讼标的等诉讼准备工作的释明工作。如针对诉请或抗辩中不清楚、矛盾的部分采用询问式，引导老年当事人准确表达其意愿；对于一些相关法律及有关诉讼事务性的问题，则采用告知、说明、解惑的方式加以释明，确保审理的全面性与公正性，降低因老人所处的种种弱势而有可能导致的诉讼风险。四是实行贫困老人诉讼费缓、减、免制度。为了使经济上确有困难的老年人能够依法充分行使诉讼权利，我院对涉老案件中确实生活困难的老年人，以及没有固定生活来源的孤寡老人、农村五保户和确实无力支付案件诉讼费的老年人实行诉讼费的缓交、减交和免交，使那些有合理诉讼请求但无经济能力的老年人也能打得起官司。近三年共为经济困难的老年人减免诉讼费用10万多元。

二、依托联调平台，确保老年维权取得实效

涉老案件多为家庭成员之间的纠纷，表现为赡养、抚养、继承纠纷居多，占到80%以上，审理中既要维护老年人的合法权益，又要尽可能修复家庭关系，避免“案结情断”，为此，我们坚持依托“三调联动”平台，在诉前调解、诉讼调解上狠下功夫，确保老年维权取得实效。一是配强涉老案件审判力量。根据我院实际情况，在诉前调解中心和每个人民法庭都落实一名骨干审判员负责涉老案件的审理工作，将涉及老年维权的法律、法规、政策作为平时业务学习的重点。在案件审理中，突出 “快捷、高效”，做到涉老案件优先审理。二是以“案结事了、修复关系”为目标，加大涉老案件调解工作力度。涉老案件的被告多是老年人的亲属，他们之间虽有矛盾，但都有血缘或者亲情关系，我们把诉前调解和诉讼调解作为化解涉老纠纷的首选方式。在诉前调解和案件审理中，要求案件承办人必须首先做到 “三走访”，即“走访当事人、走访当地基层组织、走访左邻右舍”，充分了解案情，调解时要及时启动“三调联动”机制，邀请当地人民调解员、基层干部及当地有名望的人士，召集老人与诉讼相对方及其他亲属进行“圆桌会谈”，让纠纷双方充分阐述事实和各自的观点、理由，而后从情、理、法等方面入手，耐心做好思想疏通工作，消除对立情绪，营造轻松的氛围，促使双方达成都愿意接受的协议，从而较好的化解纠纷。三是扎实开展涉老案件巡回审判工作。对不便到法庭参加诉讼活动的老人，或有一定代表性的案件，我院坚持巡回审判，把法庭搬到老年当事人床前、家中、村居委会，既方便了老年

人维权，又起到了“审理一案，教育一片”的作用，取得了较好的法律效果和社会效果。如我院审理的冯村镇八旬老人董玉霞赡养纠纷，法庭工作人员发现老人长时间在法庭门外徘徊后，主动向老人了解情况，当得知老人因四个儿子不履行赡养义务而流浪街头时，及时接受了老人的口诉，当即奔赴老人家中了解事情的原委，启动诉前调解机制，先后三次邀请村组干部参与调解，最终使纠纷得到圆满解决，老人得到了妥善安置，受到了当地群众的交口称赞，该案先后被渭南电视台、大荔电视台报道，取得了很好的社会效果。四是强化案件回访，切实保障老年人合法权益。对于已审结的涉老案件，我们坚持案件回访制度，及时了解当事人履行义务的情况，解决未了事宜，防止案了事未了情况的发生，确保涉老案件的社会效果。在督促义务人为老人提供物质生活资料赡养老人的同时，还注重提醒与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人，多陪老人聊天，真正满足老年人的精神需求。对于在受理案件中发现被赡养人具备低保条件，又未办理低保手续的，审判人员及时与乡、村干部及民政部门协调，解决被执行人的低保问题。如我院诉前调解中心审理的张某诉其子赡养纠纷一案，案件调解终结后，承办法官在回访中发现张某的儿媳王某因为嫌弃张某起诉了丈夫，心存不满，仍然有辱骂张某的行为，承办法官当即采取换位思维的方法对王某进行了批评教育，促使王某认识了

自己的错误，当即向婆婆道歉，有效防止了“案结情断”的发生，促进了家庭的和睦。

三、延伸审判工作，积极参与构建老年维权长效机制 为注重社会效果，我们确立了“跳出审判抓审判，跳出维权抓维权”的工作思路，通过延伸审判工作，变被动为老年人维权为主动为老年人维权。一是积极建立老年维权“诉调对接”机制。在涉老案件的审理中，注重与工会、妇联、老龄、村镇调解组织等单位的联系，注重发挥村居委干部、人民调解员、人民陪审员在处理老年维权案件方面的能动作用，多方借力，提高调解结案率，力争彻底化解矛盾纠纷。二是注重发挥涉老典型案件示范作用。在审判中选择有一定社会影响或审理上有一定难度的典型案件作为突破口，邀请有关人员参加案件旁听，就地开庭调解、审理，突出“审理一案、教育一片”的典型示范效应，由过去的被动维权转变为现在的主动维权。三是加大老年维权法制宣传工作力度。将《继承法》、《老年人权益保护法》等法律法规作为我院参与社会管理、维护老年人权益的重要内容，通过解答法律咨询、送法到基层、讲法制课和媒体法制宣传等多种方式，提高辖区人民群众法律素质，营造有利于维护老年人合法权益的社会环境。

二0一一年五月七日

第四篇：老年维权工作总结

宜宾县司法局柏溪司法所 老年维权工作开展情况自查总结

2008年以来，在县司法局、柏溪镇党委政府的领导下，我所高度重视老年维权工作，把老年维权工作摆上所务重要工作议事日程，认真制定工作计划，积极落实工作措施，切实维护了辖区老年人合法权益不受侵犯，真正为辖区老年人帮困解难。现将老年维权工作开展情况自查总结如下：

一、明确新时期老年维权工作指导思想

新时期的老年维权工作是：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以中央《关于加强老龄工作的决定》为纲领，以贯彻《老年人权益保障法》为主线，以促进和谐、维护稳定和实现“六个老有”（即“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”）为目标，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，推动老年人既参与三个文明的建设，又共享三个文明建设的成果。

二、加强领导，建立健全老年维权机构

为了进一步加强对老年维权工作的领导，建立健全了柏溪镇老年法律援助工作站，工作站主任由镇分管领导担任，副主任由司法所所长担任，各职能部门负责人为成员，下设办公室在司法所，由司法所其余两名司法助理员负责日常工

作，并由司法局和乡镇为其工作配有微机两台、打印机一台、电话机一部等必要的办公设施，为更好地开展老年维权工作提供了必要的基础保障。

三、老年法律援助工作站制度健全

为使老年维权工作更为规范明了，我们制定了《老年法律援助工作站工作职责》、《老年法律援助范围及条件》、《首问负责制》、《办理法律援助的方法》、《接待制度》等相关制度。

四、认真做好老年人法律援助工作

1、广泛深入开展老年人法律援助宣传活动。2008年以来，每年利用3月19日法律法规宣传契机，大力开展好各种形式的老年人法律援助街头宣传活动。一是开展了“二进入”活动，即进入老年人集中的敬老院宣传法律、进入老年人居住的社区宣传法律；二是利用开展法律咨询、发放法律援助资料等形式广泛宣传开展老年人法律援助的有关内容。三是开展助老活动与签订《敬老保证书》；四是通过广播、媒体大力宣传“老年人法律援助项目”，宣传《老年人权益保障法》等与老年人生活密切相关的法律法规。

2、积极为老年人提供优质、便捷的法律援助。一是坚持老年人法律援助服务“三优先”原则，即对60岁以上的老年人优先解答法律咨询、优先受理、审查、办理援助手续，优先给予其他法律援助；二是积极放宽了老年人受援标准，老年人不受经济状况的限制，对条例所规定的六种行政、民

事和刑事案件给予法律援助使更多的老年人得到法律援助。三是充分利用电话法律咨询的功能为老年人提供法律咨询和法律帮助。四是法律援助工作站定期与镇老龄工作部门联合举办义务法律咨询活动，为老年人解答法律问题。五是对部分案件实行案件跟踪回访。六是对各村、社区主管老年人工作的人员和各法律援助工作站的人员进行业务培训，提高法律援助人员的业务水平

五、深入贯彻实施《老年人权益保障法》，切实维护老年人合法权益

1、制定计划，落实措施。将《老年人权益保障法》作为重点列入“五五”普法规划和工作计划。并积极落实相关措施，做到教材、师资落实。2008年以来，我所开展街头宣传、咨询3次，共发放宣传资料3000余份。

2、采取多种形式，加大宣传普及力度。2008年以来，举办骨干培训班3期，专题讲座2场次，书写宣传标语100余条，在每年的“9月9日”，我们都要举办系列宣传活动。

3、充分发挥我镇老年人的特长。在每年开展街头宣传《老年人权益保障法》的同时，镇新街社区老年腰鼓队积极响应，走上街头利用表演文艺节目配合开展宣传《老年人权益保障法》。

4、着力营造浓厚的宣传贯彻氛围。通过书写宣传标语，逢会“插一脚”，“遇事说一声”等方式，让干部群众感受 3

到学习贯彻该法的重要性、必要性，从而使学习宣传贯彻《老年人权益保障法》成为干部群众的自觉行动。

六、及时调处涉老纠纷，依法维护老年人合法权益

1、将涉老矛盾纠纷列入矛盾纠纷排查的重点。近年来，我所坚持开展每月一次的矛盾纠纷排查制度，要求各镇、村、社区调委会将涉老矛盾纠纷作为重点，认真排查，及时上报，尽可能将涉及老年人权益的矛盾纠纷解决在萌芽状态。

2、认真及时调处涉老纠纷，依法维护老年人合法权益，是我们义不容辞的责任。凡涉及老人的子女不尽赡养义务，导致老人生活无着落，生病无人问的纠纷，我们本着特事特办的原则，立即会同镇有关部门，共同前往调处。向当事人宣传讲解老年人权益保障法相关内容，教育他们赡养老人是他们应尽的义务，必须无条件履行，使老年人安度晚年。如本辖区革坪村油房组刘兴和（64岁）之妻李泽银（53岁）于2009年3月13日入住县医院妇产科，经检患子宫脱垂症，入院后3月16日进行了手术，17日出现术后心跳、呼吸骤停，经县医院抢救后，于3月20日转入宜宾市第二人民医院重症监护室，于4月6日死亡，医院告知是因患多器官衰竭而死亡。当日下午，死者家属就找到县医院，认为该院在治疗过程中有不当，要求该院赔偿叁拾柒万陆仟壹佰元整，而该院则认为对李泽银的死亡表示同情，可以从人道主义精神出发，可以给予死者李泽银家属12万元经济补偿，双方协商无果。后经柏溪司法所工作人员介入，通过多次耐心细

致的思想工作，双方终于自愿达成了一致协议，死者方获得了一次性死亡补偿金184200元整，事态得到了及时有效的平息。据统计2008年以来，镇、村（社区）两级共调处涉老纠纷15起，其中司法所直接调处2起，调处成功率100%。有效地维护了老年人的合法权益，促进了镇村经济的发展和社会的和谐与稳定。

二0一0年八月十二日

第五篇：军人维权工作意见

中央政法委、总政治部联合印发文件

大力加强维护国防利益和军人军属合法权益工作

来源：中国国防报 作者： 时间：2014-04-14 09:12:21

新华社北京4月13日电 日前，中央政法委、总政治部联合印发《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》。

意见指出，维护国防利益和军人军属合法权益，是党和国家的一贯政策和优良传统。做好这项工作，是保持部队高度集中统一和安全稳定，促进社会和谐的必然要求；是建设巩固国防和强大军队，保证实现党在新形势下强军目标的现实需要；是贯彻落实依法治国基本方略和依法治军、从严治军方针，推动国家和军队法治建设的实际举措，对于巩固党的执政地位、维护国家安全、促进军政军民团结，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。各级必须高度重视，采取有力措施，切实抓紧抓好。

意见明确，建立全国涉军维权工作协调机制，由中央政法委和总政治部牵头，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、全国双拥工作领导小组办公室、国家人民防空办公室等，指派联络员，定期通报工作情况，研究重大事项。各省（自治区、直辖市）、市、县建立涉军维权工作领导小组和办事机构。意见要求，各级要始终坚持把涉军维权工作的重点放在解决对国防安全和社会稳定有重大影响的涉法问题上，严厉打击窃取出卖军事秘密、破坏军事设施、盗窃军用物资、冒充军人招摇撞骗等刑事犯罪活动，积极维护国防利益和军事安全；妥善处理涉及部队战备执勤、训练演习、国防工程建设、国防科研实验、军用土地权属及非战争军事行动等方面的纠纷及历史遗留问题，有效保障部队战备、训练和管理秩序；及时解决军人军属在婚姻家庭、人身损害、土地征用、拆迁补偿等方面的纠纷和案件，切实维护军人军属的合法权益。政法机关要开辟“绿色通道”，依法对涉军纠纷和案件优先立案、优先办理、优先结案、优先执行，尤其对执行重大军事行动任务部队官兵及家庭遇到的涉法问题，要急事急办、特事特办，及时解除官兵后顾之忧。

意见强调，各级党委政法委要加强组织领导工作，积极指导和协调军地有关部门，把涉军维权工作纳入经济社会发展总体规划、纳入综治考核评价体系、纳入“双拥”共建活动范畴，注重宣传推广典型经验，加强骨干队伍建设，完善物质保障措施，为顺利开展这项工作创造良好环境和必要条件。