索赔的专项措施

第一篇：索赔的专项措施

目前铁路项目部的工程索赔基础上是一揽子索赔，通过预备费等其他方式解决。

索赔策略：提高认识，建立体系，明确分工，责任到人；明确奖罚，及时兑现，充分调动变更索赔的积极性；提早介入，主动沟通，各个阶级派专人跟踪。

铁路项目投资最终批复不能超过国家批准初步设计概算的10%。总投资为合同包价+降造费+预备费，因此预备费及降造费为后期理赔的主要资金来源，尤其是业主掌握的预备费。建筑设计论文另外，认真研究自身投资变化及全线其他标段的投资变化，在投资批复超设计概算的部分重点跟踪。所有有损失或亏损项目按索赔理由分类报、收集证据、按业主要求进行确认、按业主的要求的形式报出、业主包部钱与业主及设计院等相关人员沟通。

经济效益是企业的最高目标，是评判企业工作优劣的最高标准，因此造价管理策略与技巧运用是否得当，不仅影响到工程项目的经济效益，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。我们只有不断总结造价管理的经验和教训，才能不断提高我们的造价管理水平。

1、提高业务能力。索赔是一项系统工程，其知识面涉及到工程管理、技术、经济、法律法规等各个方面，资料来源于业主、监理、内部各职能部门和基层单位，索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段。要组织好索赔，除了要求对合同条件(包括合约、中标通知书、投标须知、标书、一般条款、特殊条款、技术规范、图纸、清单及各种附件等)都必须有充分了解外，同时也要掌握一些工程技术、法律，并有一定的综合协调管理能力。提高个人的整体素质，使之成为有技术、懂管理、熟经济、知法律的复合型人才。提高个人的索赔业务能力，做到敢于索赔、善于索赔，满足企业在竞争激烈的建筑市场对工程造价管理人员提出的新要求。

2、提高工程项目管理水平。索赔是项目管理的主要组成部分，与工程技术、质量、经营、财务管理、文档管理、公共关系等各个方面都有密切的联系。要取得索赔的成功，必须提高整个工程项目的管理水平，健全和完善管理机制。一个项目索赔的成功不仅在于工程造价人员或索赔小组的努力，而且需要依靠工程项目管理各职能部门的配合。从某种程度上说，工程项目的索赔能力反映项目的综合管理水平，它要求在整个合同期内，在合同实施的各个环节上，各职能人员都进行卓有成效的管理工作。

3、诚信履约，兑现合同承诺，营造宽松的索赔环境。事实证明，进度慢、质量差的项目是不可能有什么好的效益的，只有进度快、质量好，才能得到业主

好的评价，从而在索赔上加以放松。当然，营造宽松的索赔环境，也离不开良好的公共关系，但首先应该把“干好活”摆在第一位。

4、搞好索赔立项，注重策略和方法。立项的过程就是寻找机会、创造机会进行索赔的过程。工程造价人员必须经过认真细致地工作，在大量复杂的合同文件、各种工程资料、财务会计资料中分析研究索赔机会、索赔理由和证据，不能放过任何机会，不遗漏任何线索，积极主动提出有利可行的变更方案，如改变型号、提高标准、改变施工工艺等，得到业主和监理工程师认可后，往往可以回避低价，达到减亏增盈的效果。时刻关注其他承包人的索赔情况，或许对自己的索赔立项会有所借鉴和帮助。

5、密切跟踪，及早解决索赔。索赔报告不可能一报了事，还应派专人经常与监理工程师、业主进行接触，加强沟通，促成索赔早日批复。

6、制定索赔激励机制。为鼓励和支持积极开展索赔工作，应制定有激励机制的索赔管理办法，除对索赔有功人员进行精神奖励外，还应给予一定的物质奖励，在这种政策激励下，项目部各职能人员才能始终把索赔工作作为项目管理的一项重要内容认真抓好。

第二篇：安全生产索赔策划及反索赔措施

14、安全生产

14.1、项目索赔策划及反索赔措施

建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件复杂，可能造成工程设计考虑不周或与实际情况不符，也可能造成工程施工承包合同中存在各种缺陷，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件难以避免。施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的有效途径。在建设工程中，索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，我们习惯上把承包商向业主提出的补偿损失的权利要求称作“施工索赔”，索赔目的主要是工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议，否定其索赔要求中的不合理部分，称其为“反索赔”。14.1.1索赔

（一）风险引起的索赔

一般包括合同风险、政治风险、经济风险，如物价暴涨、自然条件的变化、施工现场条件复杂、各种法律法规的变化等等。

（二）施工条件变化引起的索赔

工程在施工过程中，不可避免地出现新的变化，尤其是设计变更。承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是变更，如果此类变更影响了承包商的费用，承包商就可要求重新估价，并提出延长工期的要求，（三）工程量变化太大引起的索赔

如果工程量大量削减，则引起原有设备的窝工或弃置不用，导致承包商的亏损，同时，工程量的变化，还使承包商已准备好的建筑材料数量变化，引起索赔。第二，由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，引弃置不用，导致承包商的亏损，同时，工程量的变化，还使承包商已准备好的建筑材料数量变化，引起索赔。第三，由于工程量变化引起原定工期的变化，从而引起工期延长或赶工，引起索赔。

（四）工期延长和延误引起的索赔

工期 延长和延误的索赔，通常包括两个方面:一是承包商要求延长工期，二是承包商要求偿付由于非承包商的原因导致工程延误而引起的损失。工程施工中，由于天气、水文、地质等因素影响，都将造成工程的工期延长或延误。当承包商额外支出的费用得不到补偿时，势必引起索赔。

（五）加速施工引起的索赔

当工程项目计划进度受到干扰，影响了总目标工期的实现，导致项目不能按时竣工，业主的经济效益受到影响，业主可采用赶工措施，发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源来完成该工程项目，保证总目标工期的实现，这必然导致承包商工程成本的增加，引起承包商的索赔。

（六）其它原因引起的索赔（业主违约）

1、未按规定及时提供施工场地（包括三通一平）；

2、现场水管流量，变压器容量不够；

3、不按时交付施工图纸；

4、不按时支付工程款，导致承包商施工队伍未能及时进场施工；

5、因业主或业主分包原因造成工期顺延；

6、因业主供应材料未按时进场造成工期延误；

7、因施工图纸问题直接影响施工，而未在规定期限内解决，影响工程进度，引起索赔。

8、甲方要求减缓施工；

14.1.2反索赔

业主为了维护自己的合法利益，必然也就有反索赔。反索赔通常是业主对付承包商索赔的手段。

在合同实施过程中，双方都在寻找索赔机会，一旦干扰事件发生，都推卸自己的责任，并企图进行索赔。不能有效地进行反索赔，同样要蒙受损失。所以索赔和反索赔具有同等重要的关系。

（一）防止对方提出索赔

积极的防御通常表现在：

1．防止自己违约，要按照合同办事。通过加强工程管理，特别是合同管理，使对方找不到索赔的理由和依据。工程按合同顺利实施，没有损失发生，不需提出索赔，合同双方没有争执，达到很好的合作效果，皆大欢喜。

2．在实际工程中所发生的干扰事件双方常常都有责任，许多承包商采取先发制人的策略，首先提出索赔。争取索赔中的有利地位，打乱对方的阵脚，争取主动权，另外，早日提出索赔，可以防止超过索赔的时效而失去索赔机会。

（二）反击对方的索赔要求

为了避免和减少损失，必须反击对方的索赔请求。对承包商来说，这个索赔可能来自业主，总（分）包商、供应商。最常见的反击对方的索赔要求措施有：

1．用我方的索赔对抗（平衡）对方的索赔要求，最终使得双方都作出让步或互不支付。

2．反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以及不符合事实的情况以推卸甚至减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。

（三）其他（我方违约）

1、节点没有满足合同的要求；

2、整个进度滞后；

3、材料检测不合格，或混凝土回弹不合格等等造成的损失；

4、房屋渗漏水；

5、材料进场，隐蔽，试车未通知甲方和监理；

综上所述，索赔和反索赔是根据不同的索赔对象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就对方责任引起的事件，向对方提出的补偿要求，索赔与反索赔都必须以合同为依据，要求发生的事件真实、证据确凿，费用计算合理、准确，责任分析要清楚，这样对合同双方处理起来易于接受，减少争议和纠纷。

14.2工程延期控制

工程延期是指工程在实施期间，实际工期相对于合同工期的延长。如果工期延长是由于业主原因或客观条件引起的，则应由业主承担责任，给予承包人延期或索赔；如果工期延长是由于承包人的责任，则承包人应向业主赔付拖期违约偿金。

14.2.1延期的原因

除了承包人的失误、违约外，如果出现下述任何一种情况，监理工程师应公平合理地考虑给予适当延期：

1、额外或附加的工作量，如土方数量增大。

2、异常的恶劣气候条件。

3、不利的地质条件。

4、不可抗力的影响。

5、业主的原因造成的任何延误、妨碍或阻止。包括：图纸或指令、通知等的签发延误，工程的暂停，现场及其出入通道提供延误，工程受到损害或延误，提供材料延误等。

14.2.2减少工程延期的预控措施

1、主动预控防患进度拖期

（1）根据合同工期要求，编制综合性进度控制计划，并督促施工单位根据本工程的特点，编制切实可行的进度计划，充分预料可能发生的施工障碍及所有变

化。

（2）严格施工进度计划的审批，检查施工单位对总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划审查过程，应全面、周密、详细地考虑各种有关条件、因素，与施工单位进行反复讨论、研究，直至满足施工工艺质量要求和进度计划目标为止。

（3）审核施工单位提交的施工方案是否满足合同工期要求，以及技术组织措施的可行性、合理性，施工总平面布置、施工方案与进度计划的协调性和合理性。（4）利用网络技术提前分析并确定网络计划中关键线路上的各部位、工序及分项工程的各类风险因素，并制定相应的预控措施。

（5）检查施工单位施工组织机构、人员配置、资质、业务水平是否符合施工投标文件和承诺，是否满足工程施工需要，是否能够保证工程的进度要求，发现问题及时督促施工单位整改完善。

（6）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节、施工难度大的工序或不成熟的工艺等进行分析，并采取有力措施,防止对工程施工进度造成影响。

2、强化监管力度、组织有序施工

（1）转变监理理念，强化进度监控力度，逐层分解进度监控目标，明确监理机构全员进度监控的责任，层层抓好进度监控的落实。

（2）不断优化施工方案和进度计划，利用网络技术，进行多级网络动态控制，科学组织有节奏的流水作业和交叉、搭接施工。

（3）采用S形曲线进度控制技术手段，进行实际值与计划值的比较，分析偏差原因，及时纠偏。当发现进度拖后时，及时要求施工单位分析进度拖后原因，研究采取必要的对策、措施，或增加人员、机械、材料的投入，或压缩关键工作的持续时间,调整进度计划,科学合理地组织平行、搭接、穿插、交叉作业,使之满足工期目标的要求。

（4）加强组织协调工作,避免或减少导致工程延期事件的发生:选择合适的时机下达工程开工令；提醒建设单位履行施工承包合同中所规定的职责等。（5）运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍工程进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和各专业工程平行、搭接、穿插、交叉作业，以及资源、时间、资金、技术等问题。

（6）认真做好实际完成工作量（工程量）的统计、汇总工作，全面掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析、对比,及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，做好进度的动态管理。

（7）及时掌握施工情况，全面收集、分析施工单位的每月施工机械运行情况，施工作业人员及管理人员的出勤情况，以及材料等的投入情况，以为进度评估提供依据。

3、采取措施、督促人机到位

（1）增加现场监理人员对进度实行旁站监理的工作内容，建立进度监控台帐，逐日检查记录各施工单位、各施工作业面的施工人员、施工机械设备数量。（2）将进度监控台帐与工程文件中要求或承诺的有关施工人员的工种、数量，以及施工机械配置的规格、数量作比较，发现偏差，及时责令施工单位按要求或承诺补充或调配施工人员和工程配置、施工机械等。

（3）派出熟悉机械设备专业的监理工程师，经常检查督促施工单位对施工机械设备进行维护保养。

4、防患未然，确保质量保证工期

（1）做好工程质量隐患的预测工作，对容易发生工程质量问题的部位、工序，提前采取防患措施，严格实施质量预控，把各种质量隐患消灭在萌芽状态，防范因工程质量问题的返工而耽误工期。

（2）严格工序质量监控，全方位、全天候、全过程地实施旁站监督，把质量验收贯彻于工程施工全过程，确保各部位、工序质量在施工成活后一次性通过质量验收，防止因质量整改而耽误工期。

（3）简化施工单位质量验收申报程序，及时组织部位、工序质量验收，最大限度地缩短现场质量验收时间和工程资料的审查时间。

（4）提高工作效率，减少推诿扯皮，及时、科学、妥善地组织质量事故的分析处理。

5、改善环境,确保安全促进进度

（1）强化安全文明施工监督，加强安全文明施工检查，督促施工不断改善劳动条件，确保安全文明施工，以安全促工期。

（2）经常检查督促施工单位做好防火、防盗、防疫和安全用电工作，发现问题及时责成施工单位采取有效措施实施整改。

（3）严格要求施工单位按规定要求进行土方的开挖，并留足工作面；对于因现场条件限制，无法按规定要求坡度放坡的，或开挖深度超过5米的，要求施工单位切实做好边坡的支护工作及坑边的围护。

（4）督促施工单位加强一线施工人员劳动保护，按时向施工人员发放防暑降温钱物,按需配置必备的劳动保护用品。

（5）检查督促施工单位不断改善现场居住条件，增加现场临时居住设施的搭设，减少施工人员的居住密度，提高通风采光效果，给施工人员营造一个温馨的居住环境，确保施工人员睡眠充足，精力充沛地投入施工。

（6）经常检查施工现场环境卫生和施工人员的食品、饮用水的卫生情况，防患流行疾病的传播。

14.2.3工程延期的管理办法

1、制定切实可行的预控计划

（1）运用横道图、S形曲线、网络计划技术等，编制详细的工程进度计划。（2）根据施工程序和目标控制，制定各阶段的计划，并分解各项子项，确定子项计划目标。

（3）建立进度管理程序图，程序化控制工程进度。

（4）运用网络计划技术、控制理论等，建立工程实施作业计划网络体系,对工程进度实施动态控制，确保工程进度按计划实施。

（5）对工程进度进行风险分析，找出网络图关键线路上的控制部位、工序工程，根据现场情况分析最易引起工程滞后的因素，采取有效预控措施。（6）制定相应的进度控制管理表格，标准化、规范化地进行进度管理。

2、全面、动态控制

（1）把设计单位、施工单位、监理机构、建设单位的工作全部纳入计划管理，编制科学、合理、可行的总进度网络控制计划。

（2）建立设计、招标、设备采购、施工准备、施工阶段的分级控制计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工期。

3、建立奖罚、支付制度

（1）订立阶段性工期目标，运用合同手段建立健全奖罚措施，对施工单位实行工期提前有奖，拖后受罚。

（2）实施阶段性付款办法，在完成某项工程量或部位时才予以支付工程款，促使施工方为避免经济压力自觉赶工期。

4、优化施工方案，优化进度计划

（1）评审施工单位的施工方案、施工工艺、进度计划、总平面布置，采用简便、可靠、经济，工期完全满足目标要求的施工方案、施工工艺。

（2）利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。

5、持续不断的进度监控

（1）逐日检查施工单位的施工作业动态，制作图表、日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，并予以分析评估，预测进度趋势。

（2）发现问题及时采取补救措施，包括指令施工单位加快进度，调整进度计划

和施工程序、方法、工艺等。

6、进度协调

运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面。

7、采取必要的行政和强制手段

（1）若施工单位未采取措施或措施不力而导致工程缓慢延期时，监理工程师可采取以下办法: 与施工单位一起研究，找出存在问题的关键及研讨可能解决的办法。邀请施工单位的上级管理部门,协商并同意可能采取的行动计划。

坚持与施工单位的上级管理部门保持经常的联系，召开联席会议，以监控工程的进度，使施工单位保证履行承诺。

（2）当施工单位严重违约,且事实清楚,已无法按期完成工程时,监理工程师可采取以下办法: 建议撤换执行进度计划不力、组织管理意识薄弱的施工人员或劳务队伍。建议撤换措施不到位、管理不力的施工单位项目经理。

（3）当施工单位严重延期违约将给建设单位造成重大损失时，建议建设单位可采取合同相关条款，终止与承包单位的合同，将全部（或剩余）工程转包给其他施工单位。

14.2.4工程延期的程序及签认

1、工程延期的程序

（1）延期情况发生后，承包人应在合同规定的时间内向监理工程师提交工程延期申请，并按合同规定提交有关延期的详细资料及相关证明文件。

（2）对于有连续性影响的延期事件，如果承包人不可能在合同规定的时间内提交最终具体的详细资料，应在合同规定时间内，向监理工程师提交临时延期报告及暂时的详细资料。

（3）监理工程师在收到并确认承包人提交的临时报告后，应及时给予临时延期。（4）延期事件终止后，承包人应在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告及最终的详细资料。

（5）监理工程师根据相关资料计算、确定最终延期。

2、工程延期的签认

监理工程师确定延期应符合以下几点要求：（1）工程延期事实存在。

（2）影响延期的原因符合本工程合同文件的规定。（3）延期事件发生将会造成总工期的增加。

只有同时满足这3条，延期申请才能成立。至于时间的计算，监理工程师可以根据自己的记录做出公正合理的计算。

第三篇：专项整治措施

安全生产专项整治方案

为贯彻落实国家关于继续深入开展“安全生产年”活动及建筑施工安全生产的法律法规和标准规范，强化施工现场安全生产监督管理，预防和减少安全事故的发生，根据去年公司的现场安全生产情况，制定2010年公司施工现场安全生产专项整治方案。

一、专项整治内容：

从2009年公司的现场安全检查情况分析，临时用电、高处坠落防护上的隐患占较大的比例，为防止此类隐患重复发生，杜绝触电事故和高处坠落事故，公司结合2010年继续开展“安全生产”活动和“安全隐患排查专项治理”活动的要求，确定我公司建筑施工安全生产专项整治重点：对临时用电、高处坠落的安全隐患进行专项治理。

二、专项整治目标

减少触电、高处坠落安全隐患、杜绝此类事故的发生。

三、专项整治重点

在施工中现场临时用电配电箱配置、线路敷设、重复接地、保护零线以及在装修过程中用电设备未设开关箱，照明线路接线混乱。施工现场洞口与临边防护不严密、外架搭设不规范发生的高处坠落事故较多，加强洞口与临边的防护，是防止触电、高处坠落事故的重点；

四、专项整治措施

（一）加强专项整治工作的宣传。各单位要以继续深入开展“安 1

全生产年”活动和“安全隐患排查专项治理”活动为主线，扎实推进“三项行动”，采取各种方式，把专项整治的内容和重点宣传到每一个项目和每一个作业人员，促使企业安全生产保持平稳好转、持续发展的态势。

五、专项整治领导小组：

组长：总经理

副组长：总工程师

成员：

公司各单位建立以项目经理（厂长）为组长的专项整治领导小组，制定专项整治方案及奖罚办法。

六、防止触电、高处坠落的技术措施。

1、预防触电

1）加强用电管理，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行施工，各项目部在开工、复工前及施工中组织对施工现场临时用电的认真检查，确保临时用电按规范要求。

2）现场临时用电严格按照“三级配电、两级保护”进行配置。

3）用电设备严格按照“一机、一箱、一闸、一漏”设置。不带电的机械设备外壳及配电箱应与保护零线连接。

4）照明与动力分开设置，临时照明严禁使用碘钨灯。室外照明灯具高度不小于3米，室内不小于2.4米。移动照明及宿舍必须使用36V以下安全电压。

5）临时用电线路架空，不得拖地。不得与外脚手架、钢筋、模

板等连接。

6）现场配电箱内的电器开关与漏电保护器，损坏和动作不灵敏及与用电设备参数不匹配的一律更换，不得使用。严禁使用其它金属丝代替保险丝。

7）电工应做好巡检及设备的摇测工作，对存在有隐患的设备及电器装置应及时更换。上岗期间不得脱岗和酒后上岗。

8）检查施工用电电工的技术能力及持证上岗情况。不符合要求不得上岗。

2、预防高处坠落措施

1）外脚手架严格按《建筑施工落地式脚手架技术规范》搭设，架体内侧水平防护齐全，使用合格的防护材料。架体外侧搭设水平防护网。架体杆件及扣件不得任意拆除。

2）加强洞口与临边防护，施工现场的洞口与临边，要严格按照规范要求进行严密防护，要做到所有临边处都要设置符合要求的防护栏杆，并自上而下用安全立网封闭。

3）每一处洞口要有合适的防护物，楼板与墙的洞口必须设固定牢固的盖板或防护栏杆，电梯井口必须设置标准化、工具化的固定栅门。

4）吊篮脚手架的各种防护设施配置齐全，在使用中应定期检查及保养，操作人员的安全带应挂设在专用的安全绳上。

5）高处作业人员持证上岗，高处作业时，作业人员必须正确佩带个人防护用品。

6）加强对安全防护用品、设备、材料进场前的检查验收，不合格的产品不准使用。

七、加强专项整治重点环节的监管力度。安全管理部严格按照标准、规范和公司的管理办法监督检查，确保各项防治措施得到落实。各项目要认真执行安全生产有关标准、规范，加强自查自纠，及时发现存在问题，立即加以解决。做到提前准备、提前预防，杜绝隐患重复发生。

八、各单位应认真落实各项规章制度，保证必要的安全生产资金投入，改善生产条件，严格按照规范标准的要求做好施工现场安全防护工作。在施工现场开工时要制定专项整治的落实方案，做好重大危险源的辨识、监控工作，严格按照标准、规范和专项施工方案进行防护，对施工中发现的事故隐患要定时间、定措施、定人员、定整改验收人进行整改，并及时复查整改情况。

九、有针对性的对施工现场作业人员开展培训教育工作。要监督施工单位认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救援预案，具有一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救。

十、专项整治步骤

1、对新开（复）工工程施工人员除进行三级安全教育外，还要对专项整治内容进行大力的宣传，并要求各项目制定专项整治方案。

2、结合“安全生产隐患排查专项治理”活动，各项目进行自查自纠，公司安全管理部巡查和定期检查的方式，对隐患发现一处整改一处,不留后患。对整改不及时的或类似隐患重复发生的,按管理办法给予经济处罚,同时以图片展示的方式在公司内进行通报。

3、继续深入开展“安全生产年”活动，6月份在施工现场组织一次以专项整治内容为重点的应急演练。

各施工单位应根据公司关于安全生产专项整治要求，做到有布置、有检查、有总结，确保此项活动取得实效。

安全生产专项整治方案

兵团第四建筑安装工程公司

2010年4月

第四篇：专项防护措施

丹江鄂豫防洪治理近期工程（湖北段）

第五标段

（合同编号：DJEY/FHZL/SG2017-05）

施工单位：湖北浩川水利水电工程有限公司编 制 人：编制日期：二零一七年九月

专项防护措施

专项防护措施

1.1 地上、地下设施和周边建筑物的临时保护

1.1.1 地上及周边建筑物的临时保护

（1）在即有建筑物附近施工时，不得大量抽取地下水，防止因地下水下降使周围建筑物下沉，造成建筑物的开裂。

（2）地上电缆、电线和电杆等要做好警示标志，在工程时行吊装作业时由专人指挥，以免发生事故。

（3）地上设备和环保绿化等进行必要的围栏保护，并进行宣传教育提高职工及施工人员的保护意识。

（4）加强施工现场的管理和已完工作的保护工作，定期对管理和操作人员进行文明施工的、已完工作保护意识进行教育，提高职工的保护意识。

（5）凡在成品或半成品区域施工或装卸运输，要设专人管理，防止被撞或被刮，对可能污染的混凝土进行遮盖，经常进行成品保护检查，发现被撞、损坏、污染的成品及半成品及时采取措施进行处理。

（6）在施工其间要对周围建筑物进行全面仔细的观察，如有施工破坏，立即进行维修。

（7）对施工附近的建筑物设置观测桩，当周围建筑物地基有下沉、位移趋势时，及时采取措施，免造成建筑的破坏。1.1.2 地下设施的临时保护

详细阅读掌握设计、建设单位提供的地下设施图纸资料，在施工前收集相关资料，对影响施工和受施工影响的设施，采取必要的保护措施。

（1）在技术上引起重视。项目部技术负责人在制定施工组织技术方案时，充分考虑保护措施的可操作性和安全性，保证地下设施的安全。

（2）在施工过程中引起重视。在施工过程中，根据掌握的地下设施的资料，委派专人负责地下设施的监护和保护工作。

1）基坑或土方施工前，向业主及有关部门索要有关资料，尽可能多的了解地下设施的管线分布情况，以便提前做好相关准备。

2）在敷设有地下管线、电缆的地段进行土方施工时，应事先取得有关部门的同意，施工时采取措施，防止破坏管线造成严重事故，施工时尽量避开或移走，无法避免的施工时安排专人监控，禁止施工机械直接碰触，并及时采取措施加固或防护。

3）土方开挖应防止邻近已有建筑物或构筑物、道路、管线等发生变形和沉降，必要时应与设计单位或业主单位协商采取保护措施，并在施工中进行沉降和位移观测。

4）施工中如发现有文物或古墓等，应妥善保护，并应及时报告当地有关部门处理好方可继续施工，如发现有测量用的永久性标桩或地质部门设置的长期观测点等，应加以保护。

1.2 粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、震动防护措施

1.2.1 环境空气保护

（1）选用低尘工艺，施工期间，各类除尘设备与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。

（2）选用低尘工艺，钻孔要安装除尘装置。

（3）混凝土系统配置除尘装置，定期检查除尘装置的运行情况，及时更换和修理无法运行的除尘设备。

（4）尽量避免将易产尘物料储存或堆放在敏感点附近。

（5）不得任意安装和使用对空气可能产生污染的锅炉、炉具等，以及使用易产生烟尘或其它空气污染物的燃料。

（6）不得在工地焚烧残物或其它废料。

（7）经常清扫施工场地和道路，保持场地和所有道路的清洁，并在非雨日每天定时对多尘工地和路面洒水，以避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘。道路无雨日每天至少洒水四次，施工现场无雨日每天至少洒水两次。

（8）散装水泥、粉煤灰等应由封闭系统从罐车卸载到水泥储存罐，所有出口应配有袋式过滤器。

（9）用以运输可能产生粉尘物料的敞蓬运输车，其车厢两侧及尾部均应配备挡板，可能产生粉尘物料的堆放高度不得高于挡板，并用干净的雨布加以遮盖。1.2.2 噪声污染控制

（1）施工期间按有关规范和周边声环境功能要求，对施工场地产生的噪声加以控制，确保场界噪声和周边敏感点声环境达标。禁止任何持续的高强噪声的操作。

（2）施工期间，在施工场地与其敏感受体以及在周边地区之间合理安装声障设施，以有效阻隔噪声传播。

（3）施工期间，将动力机械设备合理分布在施工场地，尽量避免在敏感受体附近同时布置或运行多套动力机械设备。

（4）加强设备的维护和保养，保持机械润滑，达到减少运行噪声的目的。各种动力机械设备暂时不用时应停机。

（5）采用符合环保要求的低噪声设备和工艺，降低源强。开挖钻机、空压机、混凝

土生产系统等高噪声机械需安装降噪设备。振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。

（6）加强道路的养护和车辆的维护保养，设置禁鸣标志牌，降低噪声源，严禁在施工场界内使用气喇叭。

（7）注意施工人员的合理作息，增强身体对环境污染的抵抗力。加强对施工人员的操作培训，减少突发事故和突发噪声的发生。对高噪声区作业人员采取配带耳塞或耳罩等可靠的个人降噪防护措施。1.2.3 施工期固体废物处置要求

（1）在施工办公、生活营地配备垃圾桶，生活垃圾分开收集或分拣，无机垃圾送指定的弃渣场按规定填埋，有机垃圾送指定的垃圾填埋场按规定填埋或送指定的垃圾焚烧炉焚烧。垃圾每日清理，保持办公生活区环境清洁。

（2）机械修理及汽修等的生产垃圾中的金属类废品，能回收的尽量回收利用处理，剩余生产垃圾统一运至监理工程师指定的地点进行处理。

按本合同的有关规定和监理工程师的指示做好施工弃渣(土)的处理，严格按指定的渣场弃渣，并采取措施进行处理，不得任意堆放弃渣，严禁向河道乱弃渣，防止和减少水土流失。

1.2.4 弃渣处理

（1）工程开挖出渣必须严格按施工设计指定的渣场集中堆放，不得沿途、沿河及沿沟随意倾倒。在渣场周边修建临时排水沟引排周边汇水。

（2）弃渣堆放过程中，按施工设计的稳定边坡堆放，倾倒过程中，注意对挡渣墙的保护，避免弃渣翻出挡渣墙。

（3）运渣过程中散落在路面的渣土及时清理。1.2.5 施工场地

（1）施工场地平整结合建设开挖进行，在建筑物基础开挖时的弃土弃石就近填入低洼处，按30cm左右一层采用机械碾压压实。余下的渣土运至指定的渣场堆放，不得随意弃置。

（2）自觉保护施工场地周围的草木和水土保持设施（包括水库、塘、沟、渠、拦渣坝等），尽量减少对地表的扰动，避免或减少由于施工造成的水土流失。

（3）根据施工特点，对施工场地（包括永久、临时场地）事先采取水土保持措施。

1.3 供电与电气设备安全措施

（1）根据《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)，结合工地供、用电实际编制《临时用电施工组织设计》报送监理人审批。

（2）根据本合同工程施工供、用电实际制定相应的用电安全规程及岗位责任制。对电工和电气设备运行人员进行用电安全教育和培训，使其掌握用电安全的基本知识和触电急救知识。

（3）电工作业人员经安全技术培训，考核合格，取得相应的资格证书后，实行持证上岗。

（4）电工作业人员在进行电工作业时，按规定使用经定期检查或试验合格的电工用个体防护用品，并有专人负责监护。

（5）任何电气装置都不超负荷运行或带故障使用，电气线路保证具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并定期检查，禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。

（6）用电设备和电气线路的周围保证留有足够的安全通道和工作空间，电气装置附近保证不堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置或悬挂物品。

（7）施工现场总配电箱、分配电箱、开关箱采用标准的配电箱，装设在干燥通风场所，设置安全警示标志。移动使用的配电箱(板)采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，同时装设漏电保护器。潮湿场所内不使用可移动的插座。

（8）插头与插座按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都必须单独与保护线可靠连接。严禁在插头(座)内将保护接地极与工作中性线连接在一起。在使用移动式的I类设备时，事先确认其金属外壳或构架已可靠接地，使用带保护接地极的插座，同时装设漏电保护器，禁止使用无保护线插头插座。

（9）露天使用的用电设备、配电装置采取防雨、防雪、防雾和防尘的措施。（10）电气装置在使用中的维护由具有相应资格的电工作业人员按规定进行。经维修后的电气装置在重新使用前，确认其符合规定的要求。当电气装置拆除时，对其电源连接部位作妥善处理，保证不留有任何可能带电的外露可导电部分。

（11）易燃、易爆材料仓库和施工工厂、仓库设置在直击雷保护范围内，其建筑物或设备上严禁装设避雷针，应用独立避雷针保护时采取防止感应雷和防静电的措施。

严谨私自接电源、乱拉乱接和超负荷用电，定期组织对电气设备及用电线路进行安全检查，对存在的隐患及时整改。

第五篇：专项防火措施

目 录

一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、消防管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

三、防火领导小组职责„„„„„„„„„„„„„„„„2

四、消防组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

五、火源管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

六、电气防火管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

七、易燃易爆物品防火管理„„„„„„„„„„„„„„5

八、防火资料档案管理„„„„„„„„„„„„„„„„6

九、临时设施及宿舍管理„„„„„„„„„„„„„„„6

十、消防器材配置标准与管理„„„„„„„„„„„„„6

十一、值班巡逻管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 附表：施工现场布置图

一、工程概况

1.1项目建设性质

项目名称：天安煤业股份有限公司天宏选煤厂

建设单位：平煤神马建工集团有限公司土建处第二项目部 建设地点：天宏选煤厂院内 1.2工程概述

本工程位于天宏选煤厂院内，主要包括翻车机房、原煤仓、主厂房、精煤仓、浓缩车间、压滤干燥车间、空压机房、污水处理站、配电室等建筑物构成。其中主厂房采用直径为400mm的CFG灌注桩。本工程位于平煤股份天宏选煤厂院内，南邻建设路，北邻平安大道。本工程±0.000标高按照甲方指定坐标引入。

二、消防管理机构

根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和省、市消防管理有关规定精神，施工现场的防火工作，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，实行“谁主管，谁负责。

本工地执行层级防火责任制，落实各级防火责任人，实行“谁施工，谁负责”。

1、成立防火领导小组

由项目工地负责人胡志鹏担任现场防火责任人，工地安全员陈国贤监防火领导小组组长，总工长阎显洲为副组长，其他管理人员为成员。

2、施工现场必须设置防火警示标志，施工现场办公室内必须挂有

防火责任人认证书、防火领导小组成员名单及防火制度。

三、防火领导小组职责

（一）、每月定期召开工地防火工作会议，采取有效措施，认真解决工地存在的各种消防隐患。

（二）督促工地义务消防队定期进行活动，做出相应的活动记录。

（三）定期检查工地各种消防设施的运作情况。

四、消防组织管理

（一）将防火工作纳入工程管理之中，实行同计划、同布置、同安排、同检查、同总结、同评比、同奖罚。

（二）建立和健全岗位防火责任制。明确各岗位的防火责任和职责，使全体员工懂得本岗位火灾危险性，懂得防火措施，懂得灭火方法，会报警，会使用灭火器材，会处理事故苗头。

1、岗位培训。对新员工（包括临时工、合同工）上岗前必须进行防火知识、防火安全教育培训和考核，并做好签证登记。

2、建立防火检查登记制度。（1）工人班组实行班前班后检查。

（2）每月由防火领导小组组长带队，组织防火小组及相关人员对施工现场进行全面检查。

（3）认真做好动火后的安全检查。（4）认真落实火险整改隐患的跟踪、复查。

3、现场划分用火作用区、易燃材料区、生活区，按规定保持防火间距，明确责任人。各区防火责任人如下：

工地第一防火责任人：郝正超 生活区防火责任人： 烧焊材料防火责任人： 易燃材料防火责任人：

（三）成立一支义务消防。以为队长： 义务消防消防队的职责：

1）组织学习消防知识，开展消防大检查活动，维护和保养好消防器材和设施。

2）每年进行消防训练和考核，使每个队员都能熟练使用灭火器材，并能运用其他手段整改火险隐患。

3）经常利用广播、录像、黑板报、标语、知识竞赛形式开展消防安全教育活动，向工人普及消防知识，使他们在发生火灾时能迅速报警，并参与扑救。

五、火源管理

按省、市公安局有关消防文件要求，严格执行临时动火“三级”审批制度，领取动火许可证，方可动火作业。动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”。

1、一级动火。即可能发生一般火灾事故（没有明显危险因素的场所）

2、二级动火。即可能发生重大火灾事故的。

3、三级动火。即可能发生特大火灾事故的。

（二）动火前“八不”

1、防火、灭火措施不落实不动火。

2、周围的易燃杂物未清除不动火。

3、附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动。

4、盛装过的油类等易燃液体的容器、管道、未经洗刷干净、未排除残存的油质不动火。

5、盛装过气体、会受热膨胀并有爆炸危险的容器和管道不动火。

6、储存有易燃易爆物品的仓库等场所，未经排除易燃易爆危险的不动火。

7在高处进行焊接或切割作业时下面的可燃物品未经处理或未采取安全防护措施的不动火。

8、未有配备相应的灭火器材不动火。

（三）动火中的“四要”

1、动火前要指定现场安全负责人。

2、现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时要立即停止动火。

3、发生火灾、爆炸事故时，要及时补救。4动火人员要严格执行安全操作规程。

（四）动火后“一清理”

动火人员和现场安全责任人在动火后，应彻底清理现场后，才能离开现场。

（五）、高处焊、割作业时，要有专人监焊，必须落实防火焊渣飞溅、切割下跌的安全措施。

（六）动火作业前后要告知防火检查员或值班员。

（七）在施工范围内禁止吸烟。

（八）乙炔气瓶应直立放置，使用时不得靠近火源，与氧气瓶应保持不小于5m距离，不得露天存放、暴晒。

六、电气防火管理

（一）工地内一切电气线路、设备必须由持有上岗操作证的电工安装、维修，并严格执行中华人民共和国标准《建设工程施工现场供用电安全规范》的规定。

（二）电线绝缘层老化、破损要及时更换。

（三）临时用电要求

1、电气设备和电线不准超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性良好；室内、外电线架设应有磁管或瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物，要套防火绝缘线管。

2、照明灯具下方一般不堆放物品，其垂直下方与堆放物品水平距离不少于50cm。

3、每栋临时建筑以及临时建筑内的用电必须设有电源总开关和漏电保护开关，做到人离断电。

七、易燃易爆物品防火管理

1、严禁工地、工棚使用和存储易燃易爆物品，易燃易爆物品仓库必须设专人看管，严格收发、回仓登记手续。

2、易燃易爆物品严禁露天存放。严禁将化学性质或防护、灭火相抵触的化学易燃易爆物品在同一仓库内存放。氧气与乙炔要分别独立存

放。

3、在有易燃易爆的物品场所，严禁动火作业。

4易燃易爆物品仓库的照明必须使用防爆灯具、线路、开关、设备。

八、防火资料档案管理

建立健全施工现场防火资料档案管理。防火资料包括以下内容：

（一）工程建设项目和装修工程消防报批资料。

（二）施工防火安全技术方案。

（三）防火机构人员名单。

（四）对职工、外来工及各消防队员的培训、教育计划及有关资料记录。

（五）每次防火会议和各级防火检查记录，隐患整改记录

（六）各项防火制度。

（七）动火防火登记薄。

（八）消防器材类、数量、保养、期限、维修记录。

九、临时设施及宿舍防火管理

（一）临时建筑必须整齐、牢固，且远离火灾危险性大的场所。

（二）每间宿舍必须建立一名防火责任人，负责宿舍日常的防火工作。

（三）严禁躺在床上吸烟，烟头、纸屑等杂物不准随地乱丢。

（四）严禁乱拉乱接电线，不准在电线上辆挂衣物和使用超过100w以上的灯泡

十、消防器材配备标准

施工现场配备消防器材，包括铁锹、水桶、灭火器等消防器材和设备

配备好，并保证消防器材的完好性能。

十一、值班巡逻管理

制定值班巡逻制度，每天保证有专人巡逻值班，指认专门防火责任人，实行“谁施工，谁负责”。值班人员要保证，不放过一丝存在火灾隐患的可能，多可能造成的火灾隐患的操作及时提出纠正，以保证施工现场防火安全。

附件：总平面布置图

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