第一篇：望花区文明执法活动总结(宣传教育阶段总结)
望花区开展文明执法活动阶段工作
汇
报
材
料
根据抚依法办发[2012]20号通知要求，从今年5月1日以来，按照全市的统一安排部署，我区在全区各行政执法机关和行政执法人员中广泛开展了文明执法活动。通过活动的开展，进一步端正了执法理念，规范了执法行为，改进了执法作风，增强了服务意识，切实提升了地区行政人员的执法水平。按照方案中规定的时间和步骤要求，目前两个阶段即宣传动员阶段和学习教育阶段已经结束，现汇报如下：
一、主要做法
为确保文明执法活动取得实效，我区全面加强活动的组织领导，积极营造宣传氛围，进一步深化学习教育，强化制度建设，以“四个到位”，确保文明执法活动真正落到实处。
1、领导重视，动员到位。为了确保全区文明执法活动顺利推进，区政府高度重视，立即组织召开专门会议，对如何开展好文明执法活动进行了认真研究，制定并下发了《关于在全区开展文明执法活动的实施方案》，成立了以常务副区长为组长的领导小组，办公室设在区法制办，办公室主任由区法制办主任担任。同时组织全区各行政执法单位主要领导召开动员会议，安排部署相关工作。各行政执法部门也相应成立了以一把手为组长的文明执法活动领导小组，切实加 1
强对活动的领导，并由本部门主要领导亲自动员，动员全区广大执法人员积极投入到活动中来。
2、氛围浓厚，宣传到位。全区上下通过悬挂条幅、标语，张贴卡通画、下发宣传单等方式，充分利用政府门户网站、日报晚报等新闻媒体进行大力宣传。各街镇也充分利用辖区墙报、板报、信息板、宣传栏等宣传阵地进行多角度、多层次的宣传工作，积极营造良好的教育活动氛围，如：区计生局组织全区计生干部重温 “七个不准”，积极倡导文明执法、规范执法；区人社局加大文明执法宣传力度，结合“四进四培”活动，发放政策法规宣传资料8000余册，接受政策咨询2000余人次；区执法局组织开展了“为民执法是本、文明执法是魂、规范执法是形”主题活动，发放各类法制宣传品5000多份；区安监局在开展文明执法活动中，将涉及部门自身工作职能的执法案例制作成卡通画，在全区进行巡展，收到了良好的宣传教育效果。通过开展丰富的载体活动，进一步强化宣传工作，使全区上下快速掀起开展文明执法活动热潮。
3、学习深入，分析到位。进入到学习教育阶段，各单位通过采取召开座谈会、举办培训班、聘请专家、观看电影等多种方式，集中组织行政执法人员开展学习，同时倡导个人积极开展自学，进一步强化对法律法规、业务知识等方面的学习。同时坚持边学边改，认真组织开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”大讨论活动，普遍采取自己查、群众评的方式，热烈讨论，深刻剖析。如：区卫生局组织系
统内各执法部门的科室负责人、特殊岗位人员、基层工作人员、服务对象等60余人座谈，从执法理念、执法作风、执法行为等方面，面对面的进行自我剖析，逐个进行自查；区环保局通过组织行政相对人召开座谈会、下发调查问卷、设置征求意见箱等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并针对这些意见和建议，认真反思，主观上查找自身存在的问题。通过开展大讨论活动，切实将本单位、本部门执法过程中存在的问题分析透彻、分析到位。
4、机制健全，保障到位。建立健全系统的长效管理机制，切实巩固文明执法活动成果。一是健全教育机制。抓好执法理念更新，采取参观学习，专人指导、岗位练兵、技能考核等多形式，切实提高文明执法的自觉性和执法水平。二是健全考核激励机制。把文明执法情况直接与年度评先评优和目标管理奖挂钩，树立文明执法示范窗口和文明执法标兵，以先进典型引路，激励创先争优。三是健全检查监督机制。向社会公开承诺文明执法有关规定，通过设立举报电话和信箱、定期发出征求意见函和调查问卷、聘请行政执法社会监督员等等，发现问题及时查处。四是健全责任追究机制。一旦出现不文明执法问题，除按规定追纠当事执法人员的直接责任外，对单位不文明执法案件和事故相应领导要负连带责任。
二、取得成效
通过前两个阶段的活动开展，全区执法人员不仅提高了政策理论水平，更重要的是端正了执法理念、改进了执法作
风、规范了执法行为，取得了初步成效，概括起来主要体现在以下四个方面：
一是思想认识统一化。全体执法人员深刻认识到文明执法对建设法治政府的特殊性、重要性，目标更加明确，信心更加坚定，真正把以人为本的执法理念贯穿到文明执法的各个方面、各个环节，把人民群众对执法满意度作为检验执法工作的最高标准，切实提高了基层执法人员的思想认识。
二是执法理念人性化。全体执法人员普遍认识到，要牢固树立以人为本的执法观，推动执法理念向服务理念转变，就要把以人为本的思想贯穿到文明执法的全过程，做到以证据服人、以理服人，把执法办案与化解矛盾相结合，注重在办理案件的同时最大限度地化解社会矛盾，消除不和谐因素。
三是执法过程规范化。通过开展文明执法活动，全体执法人员能够把人民群众的满意、信任和支持，作为建立文明执法的重要标准。从执法机制入手，规范执法的言行举止，细化执法操作规范，切实增强执法服务意识，加强执法制度建设。通过严密执法办案程序，做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备，切实提高了执法办案质量。四是队伍管理正规化。在开展文明执法活动中，各执法单位通过丰富培训内容，创新活动载体，有效地激发了基层执法人员的工作热情和团队意识，增强了队伍的凝聚力和战斗力，通过实施科学管理，有力推进了基层执法人员队伍的正规化建设。
三、存在问题
通过广泛征求社会各界意见和建议，我区对执法过程中存在的问题进行了全面查找和分析，经过梳理汇总，目前全区执法工作中主要存在问题有：
一是部分执法人员素质不高，在执法管理当中作风不扎实，责任心不强，工作存有应付心理，办事拖拉，效率不高。
二是个别办案人员业务水平不高、不够钻研，对相关法律法规的认知不够准确，自由裁量权的运用不够规范。
三是执法行为不够规范，一些行政部门的执法人员执法过程中重实体、轻程序，上岗不持证，执法不亮证，纠违不礼貌，损害了执法队伍形象。
四、整改措施
针对在基层文明执法活动中存在的问题，我区认真制定了整改措施。
1、加强宣传教育，规范执法行为。深入开展基层文明执法专项活动，加大舆论宣传力度，号召全区广大执法人员切实做到“五坚持、五严禁”，一是坚持亮证执法，严禁无证上岗和乱管滥罚；二是坚持公正执法，严禁以权谋私和徇私枉法；三是坚持规范执法，严禁滥用职权和违反程序；四是坚持文明执法，严禁粗暴野蛮和辱骂殴打；五是坚持廉洁执法，严禁吃拿卡要和索贿受贿。
2、强化队伍建设，转变工作作风。要加强对各行政执法人员的培训教育力度，并始终把集中学习与个人自学、执法部门专项培训、理论学习与实际操作培训有机结合起来，多形式、多层次举办行政执法人员法律知识更新培训，努力实现“政治强、作风硬、业务精”。同时积极调整完善各级法制机构，不断加强自身建设，把政治思想好、业务能力强、法律素质高的人员充实到执法部门中来，切实促进执法作风转变，树立执法队伍新形象。
3、加大督促检查，落实责任追究。采取重点抽查、组织督查组开展“明察暗访”、组织各部门、街镇交叉检查等形式，加强文明执法专项活动的督促检查。对在活动中不能自己发现问题、没有及时加以整改、整改措施不到位的各单位、各部门，全区通报，重点帮助指导；对问题查找不准确、措施不得力、效果不明显的单位，要坚决重新补课；对影响全区形象的人和事，要从严从重查处，对相关领导实施问责，对相关责任人该取消执法资格的要坚决取消，该吊销证件的要坚决吊销。
下一步，我区将重点围绕整改提高和检查验收阶段工作目标，严格按照市依法行政领导小组和市法制办的要求，再接再厉，继续努力，全面加大督导检查力度，花大力气抓紧抓实这项工作，高标准、高质量地完成后两个阶段工作任务，为加快法治政府建设做出新的贡献。
望花区法制办 二○一二年八月三十一日
第二篇：文明执法教育活动总结【年终】
郑州市食品药品监督管理局
2011年文明执法教育活动情况总结
为进一步推进依法行政、文明执法，根据《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法
[2011]1号）的有关要求，我局开展了文明执法教育活动。现将活动开展情况总结如下：
一、领导高度重视，召开动员大会
局领导高度重视文明执法教育活动，收到《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》（郑法
[2011]1号）后，立即在局机关召开文明执法教育活动动员会。局长李新章在会上做了重要讲话，要求所有执法人员统一思想，提高认识，继续开展好文明执法教育活动，把教育活动和执法工作相结合，切实把活动成果落实在工作当中去，在社会上树立食品药品监管系统文明执法的良好形象。
二、认真组织实施，扎实开展活动
（一）我局制定了《郑州市食品药品监督管理局2011年文明执法教育活动实施方案》，安排部署了今年文明执法教育活动的学习内容及时间，确保活动的有序开展。
（二）重视集中学习。2011年初至今共开展6次集中学习
活动，邀请市直党工委陈官信书记、市政府法制办李庆伟副主任、省局政策法规处王玉军处长和郑州大学法学院宋雅芳教授、王红 1
建教授给执法人员围绕文明执法、依法行政，给全市系统执法人员做了多场专题讲座，组织全体执法人员观看了延安市药监局长史俊琴同志先进事迹报告会，局长李新章和分管法制工作的副局长邹庆明各给大家做了两场专题讲座。组织全局执法人员集中学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《郑州市行政执法人员文明执法若干规定》和《郑州市食品药品监督管理局行政执法言行规范》，通过集中学习，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了执法人员的自身素质，增强了执法人员的责任感和使命感。
（三）根据市政府的要求，认真开展文明执法严格执法专题学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动。召开了全市食品药品监管系统文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动动员大会，各县（市、区）局和市局执法部门向市局递交了《郑州市食品药品监督管理系统不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为整治承诺书》，制定了《郑州市食品药品监督管理局文明执法严格执法专项学习教育暨整治“五种违法执法行为”活动实施方案》，这次学习教育暨整治活动分为誓师动员、专项教育、监督检查和整改落实四个阶段，每个阶段都认真实施，活动取得了实效。
（四）结合我局工作实际，在文明执法教育活动中做到四个结合。一是将文明执法教育活动和“大家讲业务活动”相结合，在全市食品药品监管系统的稽查大比武中，把文明执法作为现场
评分标准，组织执法人员进行现场观摩，通过讲业务，提高了执法人员的执法能力；二是将文明执法教育活动和提高办事效率活动相结合，优化行政许可事项，缩短行政许可办理时限，提高了工作效率，方便办事群众；三是将文明执法教育活动和完善单位各项制度相结合，对单位原有的各项制度进行清理、补充，完善对单位的管理；四是将文明执法教育活动和提高行政执行力相结合，提高贯彻落实方针政策和工作部署的操作能力和实践能力；
（五）积极面向社会收集意见。我局通过走访监管相对人，发放征求意见表，组织部分监管相对人参加座谈会等活动形式，听取监管相对人的意见和建议，收集了行政执法中存在的问题，增强了文明执法教育活动针对性。
（六）坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。在教育活动中要求执法人员认识到，开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。
三、巩固活动成果，查找存在问题
2011年的文明执法教育活动，使全市食品药品监管系统执法人员端正了执法理念，改进了执法作风，规范了执法行为，取得了一定的成效：
（一）执法队伍的思想建设进一步加强。通过连续不断的思
想教育活动，全体行政执法人员的思想得到了教育和提高，牢固树立了正确的执法理念，执法为民、以人为本服务意识明显增强。
（二）执法队伍的业务素质进一步加强。活动开展至今，已收到良好效果，执法人员学习热情高涨，学习态度认真，政治和业务素质明显提高。
（三）执法队伍的工作作风进一步改善。活动开展以来，全系统行政执法人员切实提高了思想认识，牢固树立了正确的执法理念，做到了既严格执法、履行职责，又不执法扰民。
我们在看到活动取得成效的同时，也认真分析了行政执法工作中文明执法方面存在的不足。一是执法水平有待进一步提高，二是服务质量有待进一步优化，三是执法效能有待进一步提高，五是一些制度有待进一步贯彻。
在以后的工作中，我局将继续开展文明执法教育活动，进一步规范行政执法行为，提高执法水平，保证了行政执法的严肃性和亲民性相统一，在执法过程中，树立我局文明执法的良好形象。
二〇一一年十二月十二日
第三篇：司法局文明执法教育活动总结
今年以来，***市司法局根据市委、市政府和十堰市司法局文明执法教育活动的要求，广泛学习动员，深入自我分析，认真整改落实，并与“纪律作风集中教育整训”、“大学习大讨论”等各项教育活动有机结合，不断提高依法行政的能力和水平，着力推动司法行政工作再上新台阶，取得了初步成效。
一、加强领导，全过程规范工作程序
局党组高度重视此次学习教育活动，并把组织领导作为搞好此次活动的基础和保障，及时成立了以局长杨军为组长、其它班子成员为副组长的学习活动领导小组，下设办公室并分设综合、材料、宣传督导三个工作小组，抽调工作能力强、作风扎实的同志负责各项工作，各负其责，很抓落实。
文明执法教育活动有统一的时间、阶段要求，为把各项工作落在实处，确保活动取得实效，市局制订了详实的工作方案，明确目标任务，细化方法步骤，全过程规范工作程序。活动一开始，市局就对全系统人员提出了“七有”的具体要求，即有学习笔记、有学习体会、有自查报告、有问题分析、有整改方案及措施、有信息报送，有完整规范的档案资料。为达到事半功倍的学习效果，活动中注重科学合理的学习方法、讨论方法、分析方法和整改方法。做好学习活动与工作之间的结合，活动与活动之间的衔接，力求解决工作中的实际问题，保证日常学习活动与工作相互促进，力求使每个同志都能成为学习的模范、执行的能手、服务的榜样、廉洁的楷模。
二、深入学习，多角度提高思想认识
学习教育活动中，市司法局创新学习方式、方法，采取有力措施，努力提高干部职工思想认识。
学习方式上，“四学”并举。召开会议集中学，印发资料分散学，多项内容穿插学，突出重点反复学。局每周五的集中学习日坚持不变，重点阶段随时召集人员进行集中学习、辅导，把相关学习内容进行穿插学习，对重点内容反复进行学习，并把胡总书记重要讲话和十七大报告、中纪委二次全会精神、李鸿忠省长、李宪生副省长关于提高政府执行力和开展文明执法教育的重要讲话精神、陈天会书记在“全市加强作风建设，提高执行能力”活动动员会上的讲话精神以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》等重点学习内容编辑成册，印发给全体参学对象，以方便自学、讨论、领会和提高。
学习方法上，“四个”结合。局党组力求实效，统筹兼顾，做到“四个“结合”，即：把文明执法教育与“大学习、大讨论”活动、纪律作风集中教育整训活动、“转变工作作风、提高执行能力、促进和谐发展”学习整改活动等其它三项项专项学习教育活动相结合，与落实全年工作目标任务相结合，与各单位、各工作岗位业务工作开展和岗位职责履行相结合，与阶段性中心工作相结合，做到两促进、两提高、两不误。
学习措施上，“四个”同步。专家辅导、党课教育、重温职责、心得交流同步。局党组邀请律师事务所资深律师，结合案例，就行政法与依法行政等内容举办法律知识讲座，释疑解难；局长杨军为全体党员作了题为“党员干部要树立正确人生观”党课，进行专题教育；组织机关干部职工认真学习“三定方案”，进一步明确科室职能与个人职责；举办学习专栏，多形式交流学习心得体会，相互促进，相互提高。
通过深入学习，全系统人员在思想上充分认识了开展文明执法教育活动，是贯彻十七大精神和上级会议精神的需要；是贯彻落实中央政法委、省委、省政府、省委政法委有关工作的需要；是巩固社会主义法治理念教育成果，深化对社会主义法治理念教育理解的需要；是整顿思想，统一认识，明确目标任务，以饱满的热情投入到工作实践中去的需要；是加强司法行政系统队伍建设，提高司法行政系统队伍素质的需要；是总结近年来司法行政改革发展成果、发现典型、改进不足，提高司法行政工作效能的需要。明确的目的和意义，保证了全体人员端正态度，以饱满的热情投入到学习活动中，并用十七大精神和胡总书记的讲话统一思想，统领今后一个时期的司法行政工作。
三、认真自查，深层次剖析作风问题
近年来，市司法局机关和工作人员在解放思想、改变观念、依法行政、提高效率、改变作风、服务群众等方面做了大量工作，取得了明显成效，但与新时期的新要求和人民群众的意愿还有一定距离，还存在一些不容忽视的问题。为此，开展文明执法教育活动要与巩固和保持党员先进性教育活动成果，与当前司法行政中心工作紧密结合，做到互促互进，实现良性互动。通过全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合的办法，发放征求意见表，召开民主生活会，设置投诉意见箱等多种方式广开言路，广泛听取了各方面对市司法行政系统文明执法教育活动的意见和建议。
与此同时，市局改进征求意见的方式方法，对科室负责人、特殊岗位人员、党外人士、基层工作人员、服务对象等40余人的单独座谈，深入基层调研等，共汇总梳理出在思想、工作、纪律、作风、服务等五个方面有待解决的17个问题，并把这些实实在在的问题列入此次活动整改的工作重点，要求全体人员认真剖析，对号入座。
在此基础上，市司法局结合自身工作职能和服务事项，局机关和二级单位人员结
合“我离履职尽责还有多大差距？我为优化发展环境还能做什么？我为如何提高执行能力献一策”，深入开展“三我”大讨论，向社会作出了“法律咨询、有问必答；法律服务市场进一步规范；“148”法律服务专线畅通，法律援助应援尽援；加强司法鉴定行业监管，司法鉴定合法有效；法制宣传、人民调解工作有力，刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作力度加大；严格执行政务公开的有关规定，增强工作透明度”等十项公开承诺，广泛接受社会监督。
四、以学促改，全方位提高工作效能
针对文明执法教育活动中查摆出来的问题，我局按照上级的有关要求，结合实际，创新方法，以制度建设为抓手，以规范化管理为目标，以科学化管理为手段，健全完善了提高执行能力，提高服务质量，严格依法行政的工作机制。一是加强制度建设，形成靠制度管人，按制度办事，用制度制权的良好氛围，形成了以机关管理、业务管理、党组织工作管理等三个方面为主体的制度规范。机关管理方面，重点建立了公务接待、文印管理、车辆管理、固定资产登记备案、财务收支定期通报、保密工作、档案管理、网络信息报送采编、公用经费保障实施等规章制度和管理办法；在业务管理上，重点建立了法律服务人员资格审查、执业承诺、注册登记、媒体公示、质量、信用评定考核、投诉查处以及基层法律服务机构和人员管理办法、基层人民调解协议书制作、法律援助审批、司法鉴定质量监管、执法“四制”等配套管理制度，健全完善了党组织工作制度19项162条。二是对照量质化目标任务，明确完成任务的时限。根据丹发（2008）8号，丹办发（2008）27号文件精神和十堰市司法局量质化目标考核责任书，通过召开季度工作推进会和上半年工作总结会，按照效能建设的要求，对照量质化目标责任制书，重新对全年的工作任务进行梳理，明确完成任务的具体时限，并以“四项活动”推动司法行政工作取得新突破。三是立足长远，建立效能建设的长效机制。对照“三定方案”进一步规范科室及二级单位岗位职责，细化目标任务，完善考核奖励机制。在总结完善对基层司法所量质化考核的基础上，在机关内部推行绩效考评机制，通过量化打分和实行分层分类双向测评等措施进行科学考评，分类排队，并从政治上、经济上进行大张旗鼓的奖励，使奖的心动，惩的心服，有力的推进了司法行政工作的全面发展。
5月以来，“机关党支部联系农村党支部、机关党员联系农村党员，帮助困难农村党员致富、帮助困难群众脱贫”的“双联双帮”活动在土关垭镇金山村全面启动。局党组积极创新机关党建工作方式方法，在新农村建设联系点的金山村开展“双联双帮”活动，组织机关近40名党员干部建辣椒科技种植示范基地，为“双联双帮”对象送化肥、种苗、技术、地膜……机关党员受教育，农村群众得实惠，收到了很好的社会效果和政治效果。
“我为和谐做贡献”人民调解主题实践活动扎实开展。在全面贯彻落实党的十七大精神、举办奥运会、改革开放30周年纪念活动的特殊年份，以及我市招商引资、移民安置等中心工作、重点工作的关键时期，局党组在全市开展了以基层司法所为主体，以化解矛盾纠纷、促进社会和谐为主题的“我为和谐作贡献”人民调解主题实践活动，进一步发挥人民调解在巩固改革发展成果，预防、化解矛盾纠纷及法制宣传等方面的重要作用，最大限度地减少不和谐因素，确保了社会的和谐稳定。
“五好”法律服务工作者争创活动效果明显。在全市法律服务行业开展了“业务素质好、职业道德好、执业纪律好、诚信服务好、社会效益好”的“五好”法律服务工作者争创活动，加强法律服务队伍建设，为全社会提供了优质高效的法律服务。
深化普法依法治理各项创建活动。为推动“五五”普法和普法依法治理工作向纵深发展，在全市积极筹备举办了“计生杯”等多项法律知识竞赛，全面推进民主法治建设。
扎实的学习教育活动，在整个司法行政系统逐步实现了纪律上提高标准、执行上提高速度、工作上提高效率、偿罚上提高力度“四个”提高，省司法厅通过实地对基层司法所规范化建设检查验收给予高度评价、司法鉴定工作在全省专项交叉考核检查中得到充分肯定、经费保障工作作为全省三个县级司法局之一作交流发言，司法行政工作得到了上级和社会各界的肯定和好评。
***市司法局
二00八年九月一日
第四篇：文明执法活动总结(鄂州经济开发区)
鄂州经济开发区社会事务局计生办 开展文明执法教育活动总结
根据市计生委统一要求，我办进行了认真组织和安排，开展了文明执法教育活动，现将第三阶段总结如下：
一、制订活动方案
根据市计生委《文明执法教育活动方案》总体部署和时间安排，结合自身实际，对在每阶段应做哪些事、开展哪些工作、什么时间开展都进行了具体的细化和明确，重点是做好征求意见工作，包括采取哪些形式、方法进行征集等等，同时参照市的领导小组，相应成立了活动专班。
二、强化舆论氛围
开展文明执法教育活动，除了需要干部的参与、配合与支持之外，特别需要群众的知晓和参与，只有群众自觉参与进来，才能达到开展此项活动的目的，效果才能更好，基于这种认识，开发区计生办对开展文明执法教育活动宣传进行了认真策划，整个宣传可以说贯穿了活动始终，宣传方式多种多样，除了用传统的拉横幅、刷标语宣传之外，我们还准备运用宣传车、组织违法生育对象座谈、集中开展育龄妇女活动等进行广泛宣传，力求此项活动让群众参与率、知晓率均达到100%。
三、征求意见
5月13日，开发区计生办全体成员分头到十个村、三个社区，在各村（社区）的统一配合下，深入群众，重点到计生户家庭进行了走访询问、问卷调查，其目的是为了查找计生执法人员在执法过程中执法为民观念是否牢固、在依法征收社会抚养费过程中有没有损害群众利益现象、执法作风是否粗暴野蛮、执法程序是否合法、有没有故意为难群众现象等五个方面。通过一个星期的走访群众1000余户、发放问卷调查2253份，没有发现群众反映
执法人员执法不作为、难作为情况，但是对征收社会抚养费标准过高反映的较多，还有些下岗失业人员对《计生法》中规定的城镇户口不能生育二胎，生育二胎还要缴纳社会抚养费意见很大，他们认为自己目前的状况比村民还不如。
四、开展讨论
5月20日，征求意见结束后，计生办又组织各村、社区分管计生同志和计生专干进行了讨论，让各村、社区对街办计生执法人员平时工作情况进行了批评和讨论，他们主要反映在执法过程中，执法人员有时把他们说的一些计生户情况告诉给计生户家庭，让他们十分为难，群众都把他们当“汉奸”对待。
五、自我剖析
6月份，我们主要对执法过程、执法标准、执法程序进行了自我剖析，通过剖析，我们认为自己在执法过程中主要存在三个方面的问题：一是《计生法》普法力度不够，有些群众对《计生法》有些规定模棱两可；二是人情执法情况依然存在标准不一，导致有失公平、公正；三是执法程序还有待进一步严格要求自己。
六、强化法律教育
一方面，计生办加强了法律宣传，特别是对《计生法》开展了“六进”宣传活动，让计划生育意识得到增强，当其被制裁的程度、形式、程序等违反法律规定时，他们才知道运用法律来维护自己的权益。如此，势必将以一种外在的强大力量，对计划生育行政执法人员形成有效的制约和监督，推动他们提高依法执法的水平。另一方面，我们在教育活动期间，还确定了每周二为学习日，学习的主要内容是计划生育的各项政策法规，通过学习，让大家真正认识到，法律才是其执法权力的来源和依据，不依法就无权执法；最终要使“依法行政、依法执法”成为大家工作的习惯。
七、加强队伍建设
法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话，因此，要推进计划生育依法行政，就必须高度重视计划生育执法队伍建设。一是要严把“入口”，我们明确规定了进入计划生育执法队伍的条件，坚持逢进必考的原则，由人事、法制部门共同组织考试，对新录用的人员采用试用期的方式进行考查，经考查合格的人员，再发给其执法证件，方可从事行计划生育执法活动。二是要疏通“出口”，对于严重违法执法人员，坚决将其清除出计划生育执法队伍，从整体上确保计划生育执法队伍素质。三是抓好对现有执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识，通过开展“文明执法”竞赛，评选“文明执法单位”和“人民满意的执法者”等活动，形成竞争激励机制，弘扬正气，树立计划生育执法队伍良好的形象，推进依法行政向纵深发展。四是所有计划生育执法队伍的工作经费由街办财政予以保障，其罚没收入也不再返还，使行使职权与部门经济利益彻底脱钩，从源头克服了利益“驱动”。
二〇一〇年八月二十三日
（一）领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。
（二）政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。
（三）加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村（居）委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。
（四）积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册；二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容；三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况；四是与村（居）共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发 “新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村（居）务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。
第五篇：计划生育文明执法总结
治理农村计划生育乱收费乱罚款
活动自查报告
为促进计划生育依法行政，维护社会和谐稳定，进一步规范社会抚养费的征收管理，严肃查处乱收费、乱罚款、截留挪用社会抚养费等违法违规问题，维护群众合法权益，近期下寨乡在全乡范围内集中开展一次社会抚养费征收管理情况和计划生育乱收费情况专项整治工作，不断加大自查和监督力度，对2006年以来计划生育各项收费进行全面清理，主要采取了四项措施：
一是强化领导。及时召开专题会议，将河北省计生委督查“三项”治理工作的明传电报进行传达与部署，使乡、村两级计生工作人员充分认识到文明执法的重大意义,坚持依法行政的重要性、必要性。把治理计生乱收费问题纳入计生工作的重点，落实主要领导亲自抓负总责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实。
二是强化公开。乡计生办要加强窗口建设，在乡计划生育行政服务大厅公开各项收费和免费项目，公开举报监督电话和阳光计生服务热线，直接接受群众监督。防范于前，把不稳定因素化解消除在萌芽状态。
三是自查自纠，乡计生办对各种计划生育收费服务项目进行一次全面清理，对各种计划生育收费包括行政性收费及服务性收费进行逐项登记。对向群众收取的所有收费项目、实收金额、资金去向、使用票据及号码等情况张榜公示，接受群众监督，群众无异议后，汇总上报县计生局。
四是强化自我管理。立即纠正自查中所发现的问题，做到杜绝计划生育乱收费，彻底清退原来收取的计划生育押金、罚款收费，杜绝新的无依据收费项目产生；严格依法征收社会抚养费，杜绝“收支两条线”，杜绝收费不开票或使用票据不规范，杜绝截留、挪用社会抚养费，杜绝无“放水养鱼”；落实免费向计划生育夫妻提供基本项目的计划生育技术服务，兑现计生部门向社会公开的六条承诺。
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