克拉玛依市财政局文件

第一篇：克拉玛依市财政局文件

克拉玛依市财政局文件

克财发〔2011〕388号

关于2011年高级会计师 高级经济师（财政经济）专业技术职务任职资格评审工作有关事宜的通知

各区财政局、各有关单位：

根据自治区专业技术人员职称办公室的统一部署，2011年自治区高级会计师、高级经济师（财政经济）专业技术职务任职资格评审工作将于2011年第四季度进行。为便于各单位、各部门组织开展申报工作，现将评审工作有关事宜通知如下：

一、根据新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区会计专业职务系列职称办公室《关于2011年度高级会计师、高级经济师（财政经济）专业技术职务资格评审工作有关事宜的通

22、近五年内，在省级（含省级）以上公开发行的经济类专业刊物的正刊上或在省、部级以上会计学会编印的公开出版的论文集上发表的财务会计类专业学术论文；

3、在国际、国内学术会议上宣读、交流以及被收入在论文集中的财务经济类专业学术论文；

4、在《新疆财会》、《新疆审计》、《新疆注册会计师》上发表的财务会计类专业学术论文；

5、在《经济日报》、《中国财经报》、《中国会计报》上发表的财务会计类专业学术论文；

6、获得社会科学类省部级以上（含省部级）科研成果三等奖以上的财务会计类专业学术成果。

在上述刊物的增、专、副、特刊上发表的专业学术论文不作为申报评审的依据，只可作为参考依据。

根据自治区人力资源和社会保障厅《2010年自治区专业技术人员管理工作要点》（新人社函﹝2010﹞150号）“对在县及县以下、南疆三地州和艰苦行业从事专业技术职务的人员，在职称评审中更加注重他们的工作业绩和解决实际问题的能力，而在论文发表要求上可以给予适当放宽”的精神，县以下单位申报者提交的论文范围，除符合上述规定的论文外，还可包括：

1、在地（厅）级以上财务会计类专业或相近专业刊物上发表的专业论文；

2、在本行业、本系统内部刊物上发表的对实际工作业务有一定指导作用的财务会计专业论文；

3、在规定范围内刊物的增、专、副、特刊上发表的对实际工作业务有一定指导作用的财务会计专业论文；

4、已由单位正式印发的本人撰写的工作报告、工作计划或编制的工作手册。字数须在3000字以上，并附单位证明。

在符合上述规定范围内发表的论文、学术成果，本人必须是独著或第一作者或学术课题负责人，且字数不少于3000字；对在同一期刊物上发表的两篇及以上文章，只能由本人指定1篇作为申报评审的依据；论文发表的时间必须在2006年1月1日－2011年10月31日期间。

（六）身份证、会计从业资格证书、毕业证书、工作证、专业技术职务任职资格聘任文件（国家公务员及依照、参照公务员管理的人员不需提供）、行政职务任职文件、任现职以来的获奖证书（原件及复印件各1份，复印件须经所在单位人事组织部门审核并签章）。

（七）中级专业技术职务任职资格证书，评审取得的中级专业技术职务任职资格应同时附批准文件以及任职资格评审表。

（八）高级会计师资格考试成绩合格证（原件）。

（九）职称外（汉）语考试成绩通知书（原件）。2011年自治区会计系列职称外（汉）语合格标准按自治区人事厅新人发〔2007〕27号文件执行。

6至2011年10月31日止。

（五）反映本人实际业务工作能力的专业技术工作总结、报告、调研材料等。要求由本人独立撰写，1份，字数不少于3000字。单位财务负责人须在材料封面或首页签署证明其客观真实性的意见。

七、援疆专业技术人员的职称评审根据自治区人力资源和社会保障厅有关政策规定执行。

八、为确保申报材料的真实性，申报人所在单位及主管部门应对申报材料按照规定的条件认真审核，严格把关，对符合条件的签署意见加盖公章后进行推荐。

各区财政局、各相关企事业单位人事（职称）部门与财政（财务）部门，应在申报者单位联合进行为期5天的公示。公示的内容包括：申报者的基本情况、工作经历、中级专业技术职务聘任情况、论文发表情况、高级会计师资格考试、职称外（汉）语考试和职称计算机考试结果等。同时还应公布受理举报电话（0990—6223640、6223870）。对申报者无异议或经查实无问题的，各区财政局、各相关企事业单位人事（职称）部门与财政（财务）部门会计管理机构写出公示情况报告并联合用印，连同申报者的其他材料一并向自治区会计系列职改办推荐上报。高级经济师（财政经济）的公示程序和要求参照高级会计师办理。

九、为了保证评审质量，自治区会计系列职改办将抽取一计系列职改办将提前通知答辩人员。

十、自治区会计系列职改办将对拟申报人员和评委会通过人员在自治区财政厅门户网站（http://www.xiexiebang.com）进行公示，接受社会监督。

十一、推荐材料报送时间：各区财政局、各相关企事业单位人事（职称）部门与财政（财务）部门请于2011年11月11日前将所属单位申报人员的推荐材料统一报送市财政局会计科（市政府楼204室），逾期不予受理。

联系电话：6223640 联 系 人：王那拉

二○一一年十月十九日

主题词：资格 评审 工作

第二篇：克拉玛依市地方税务局文件

克拉玛依市地方税务局文件

克市地税发〔2008〕183号

关于克拉玛依市地税系统2008年 横向岗责体系建设的评价报告

各区地税局、稽查局、石油税收征管局、机关各科室：

2008年2月28日，市局成立了以周进超书记为组长的“梳理制度、创新机制工作领导小组”，指导全局对各类工作制度进行了全面清理，共设岗位234个、职责1566条、工作流程794条，修订各类制度72个。六月初，区局钱书记到我局调研时，就深化横向岗责体系建设提出了指导意见。之后，我们认真学习贯彻钱书记在克拉玛依的讲话精神和区局年中工作会议精神，极大地促进了我们的工作质量和效率。10月8日，根据工作实际和人员变动情况，调整成立了以孔令官总经济师为组长的“横向岗责体系建设领导小组”，进一步总结和完善了前期工作。截止10月15日，各单位、各部门已基本完成了横向岗责体系的主体框架和主要内容建设，并有4个基层局陆续开始了试运行，取得了阶段性成果。

一、评价指导小组工作情况

市局横向岗责体系评价指导小组由孔令官总经济师任组长，下设三个工作组：税收业务类由税政法规科、信息管理科、征收管理科负责评价；税收会计和财务管理类由计划财务科负责评价；综合业务类由人事教育科、办公室、监察室负责评价。评价对象为各区地税局、石油税收征管局和稽查局等6个基层单位。

三个工作组均于10月27日前撰写出了的评价意见，找出了各单位的工作特色，提出了中肯的改进意见，为下一步我们继续完善横向岗责体系建设理清了思路，指明了方向。

二、对各局横向岗责体系建设情况的总体评价

在市局规定时限内，各单位均按期上报了相关资料。总体来看，克拉玛依区地税局、白碱滩区地税局、独山子区地税局相对比较系统和精致，其他局各有特色。

市局认为，区局提出建设横向岗责体系的战略构想，其终极目的就是要激发每位同志的工作责任心，而工作责任心则是以精补缺、以勤补拙的最佳良方，是我们实现科学发展的核心动力和基本保证。要真正实现区局这一战略构想，就要以区局工作主线为统揽，紧扣区局“服务科学发展、创新发展机制”这个工作主题，牢牢抓住横向岗责体系建设这个重点，以岗位、职责、流程、评价、奖惩五个要素为着力点，以创新机制为突破口，把岗位设臵是否合理、职责划分是否明细、互动机制是否科学、评价办法是否有效、奖惩机制是否严明作为判定横向岗责体系建设质量高低的标准。基于以上理解和认识，我们根据各单位上报材料和市局实地调研情况，做出以下综合评价。

（一）税收业务类。

1．已经构建出横向岗责体系的基本框架。岗责体系的建设基本实现了“岗、责、流程、评价、奖惩”五个要素的有机联系，每个岗位都由四部分组成，即岗位名称、岗位职责、工作流程、岗位间关系图。岗位职责以概括的方式，列明岗位需要办理的工作事项；工作流程描述了履行岗位职责所必须遵循的各项要求，包括权限、时限、流程顺序、环节、文书使用等等；岗位间关系图明确了岗位间工作衔接关系，列明了岗位之间办理工作事项的横向协作、制约与监督关系。

2．基本能够体现横向互动的工作要求。各局通过对现行各项规章制度重新进行修订、整合、补充、完善、精简，在制度、办法、规定中注入了相关的横向互动内容，且各有特色。如，克拉玛依区地税局、独山子区地税局、白碱滩区地税局、石油税收征管局等单位以《工作质量评价单》或《工作质量跟踪卡》实现下一环节对上一环节的横向评价；白碱滩区地税局在横向岗责体系建设中着重建立领导班子一级、科所长一级、一般干部和管理员一级“三个层次”的横向评价、监督；稽查局设定了评价指标和评价系数，以评价各岗位的工作实绩。

3．进一步加强与完善了评议和奖惩方面的制度和机制。各局把能否评议和考核作为制定横向岗责体系的关键，都着重加强和完善了评议和奖惩方面的制度和机制。同时，各局基本改变了干部只是被动考核对象的传统认识，确立每个干部都是考核评议工作的执行者和受益者，整个考核、评议不再全部是自上而下，而是扩大到上与上之间、下与下之间、下与上之间的评议；其次是横向岗责体系建设改变了以往考核兑现奖金分配的惯例，都基本确立按工作量、工作实绩考核的标准，为解决岗责间的干好干坏一个样的问题，对岗位按照工作难易程度和责任大小合理划分系数，使奖金向责任较大的的岗位倾斜，增强管理的科学性,充分调动广大干部的积极性；对不能量化的、共性的指标，突出实质，确定标准岗位系数，突出可操作性。

各局基本上都能够积极、主动按照上级精神抓好此项工作，且已经初步建立了较为完整、系统的横向岗责体系，总的来说，白碱滩区地税局、独山子区地税局、稽查局的税收业务类横向岗责建设工作相对更加突出一些。

存在的问题：

一是对领导班子、科所长的横向评议考核创新不够。各局的评议考核还是主要侧重于一般干部的横向评议，但领导班子成员之间、科所长之间的评议和考核明显缺乏，有些局甚至根本没有这方面的内容。

二是横向岗责体现主动性税源管理的创新不够。分析目前各局横向岗责税收业务部分的内容，基本上是依申请事项多，而反映税务机关主动性税源管理的岗责比较少。如，深化税收经济分析与强化企业纳税评估的横向岗责，贯彻企业所得税十六字方针、个人所得税“四一三”工作思路、加强城建税与“两税”信息比对等重点税种管理的横向岗责，营业税主要税目的管理，房地产税收一体化管理，车辆税收一条龙管理等重点行业综合管理的横向岗责等，在岗责中体现的不多，即使有也还比较简单。强化税源管理措施要真正发挥作用，必须结合重点税种、重点行业的实体特征，深化、细化各部门、各岗位税源管理的工作流程。

（二）税收会计和财务管理类。1．税收会计方面

从岗责描述来看，克拉玛依区地税局税收会计、统计岗、税收票证管理岗、税收票证审核岗岗位职责定义清晰，工作内容明确，贴近实际工作。如：在税收会计岗位职责中规定“负责本单位税收资金的核算、反映和监督税收资金的运动状况，定期对综合征管软件中涉及税收会计核算的原始数据进行审核，发现异常情况，及时报告，跟踪纠正”。各核算单位仅有该局明确提出此项要求。独山子区地税局、乌尔禾区地税局未明确设臵票证管理岗和票证审核岗以及相应的岗位职责描述，这两个岗位应分工明确。在非税收入管理方面，各局未明确管理职责，只有非税收入一般缴款书票证管理职责。此项工作涉及现金收入，目前只有征收人员与银行监督关系，却无内部监督岗位，只有克拉玛依区地税局在行政管理责任机制中提及有关工作要求，但未进一步明确岗责。

从工作流程来看，克拉玛依区、独山子区地税局能从实际工作出发，所设计的岗位设臵、工作流程及要求思路清晰，通俗易懂，可操作性强。建议克拉玛依区地税局将“打印出银行对账信息，月末与非税收入缴款单一并装订入当月财务档案”，修改为，“按日编制非税收入分发票种类统计表，与发票出纳分类帐核对金额，并附当日非税收入一般缴款书，按月装订成册，按票证归档要求进行归档管理。按月下载财政数据，与其对账，形成对账信息，与凭证一并进行归档（如有银行提供的对账单应一并归档）”。建议独山子区地税局在将申报数据信息及相关文书传递到企业管理科、税收会计统计管理岗、税政科时填制《税务文书附送资料清单》、《税务文书传递卡》，并由双方签字确认。存在的问题：

一是收取、退还保证金业务缺少向税收会计传递资料和税收出纳收支环节。除克拉玛依区地税局明确指出“税收会计负责税务代保管资金证、帐、表的核算工作，按月与税收出纳对帐”外，其他各局均未涉此项职责及。克拉玛依区地税局在收取保证金流程图中缺少向税收会计传递资料环节，在税收质量评价流程图中有该环节，退还保证金流程图、税收质量评价流程图中缺少该环节，在执法质量评价标准及评价流程单中有该环节。如果克拉玛依区地税局补齐该环节，包括应按《国家税务总局、财政部、中国人民银行关于印发<税务代保管资金账户管理办法>的通知》（国税发„2005‟181号）规定明确列示、使用收入和支付业务凭证，如《税务代保管资金收入报告单》、《税务代保管资金专用收据》、《税务代保管资金申请支付审批单。这样，收、退保证金业务流程才是完整的。

二是在发生收取纳税担保金、采取税收保全措施扣押的现金、税收强制执行拍卖、变卖的款项时如何办理，未见各局有清晰明确的规定。按规定资金应先进入税务代保管资金账户，待处理后进行资金划解。

三是代扣代缴管理中缺少票证管理环节，应按规定向代扣代缴义务人发放使用代扣代收税款凭证。

四是延期缴纳、欠税管理业务缺少向税收会计传递资料环节，无法准确核算待征资金中“经批准缓征”、“往年陈欠”、“本年新欠”明细科目数据。

五是减免税业务缺少向税收会计传递减免税信息环节。应向税收会计传递所需的核算信息，以便准确、完整核算减免税金。在目前综合征管软件环境下，对税收资金运动的监督是税收会计核算的一项主要任务。

三、四项需将税收会计核算环节补入，是为了能更加真实准确的完成核算工作。由于软件取数条件的局限性，部分业务需要税收会计根据所收到的资料、信息，进行相关的会计处理，才能完成待征资金中“未到期应缴”、“经批准缓征”、“往年陈欠”、“本年新欠”等明细科目的核算，以及减免税金的核算。税收资金的运动不应与税收征管各环节脱节或未流转到税收会计核算环节就截止了。

六是各局税收会统核算工作流程中缺少“对税收资金的核算、反映和监督税收资金的运动状况，定期对综合征管软件中涉及税收会计核算的原始数据进行审核，发现异常情况，及时报告，跟踪纠正”这一环节。

七是欠税核销工作流程中税收会计岗位前臵问题。欠税核销业务中执法质量评价标准及评价流程单中均将税收会计岗位作为第一环节，不符合欠税管理流程。根据国家税务总局关于印发《欠缴税金核算管理暂行办法》的通知（2000年11月28日发布）中有关呆账税金和核销死欠的确认、管理、清缴及核算要求，管理部门确认是第一环节，税收会计核算岗接到有关核算凭证后进行核算。在欠税公告业务中公告为最后一个环节，事实上欠税管理并未结束，需要对欠税进行跟踪管理。综合管理岗所建立的纳税人欠税清册，是核算欠税的第一手资料，应对发生的欠税进行循环管理。形成欠税时，综合管理岗将欠税信息与税收会计核算岗进行沟通，税收会计核算有关数据，发生清缴欠税时，也应互通信息。建议对欠税管理的各业务流程进行修正。2．财务管理方面

岗位职责基本函盖财务主要工作，但岗位设臵有所欠缺。除乌尔禾区地税局外，其他三个区地税局缺少财务稽核岗。各核算单位必须设立稽核岗位。有条件的设立专职稽核员，会计人员较少的，由会计主管兼任稽核员，但出纳人员不得兼管稽核工作。从岗位职责内容来看，独山子、白碱滩两局的岗位职责稍显粗糙。

各局工作流程基本相同，但科室内的横向互动没有体现出来。克拉玛依区关于经费工作共创建了3个机制，3个工作流程。其中财务收支管理办法内容全面，符合规定和实际、程序规范、便于监督和操作。但缺乏评价的内容，缺少相应的工作考评和奖惩办法。白碱滩区地税局经费工作共创建了2个机制，2个工作流程。其中奖惩机制中把评议考核内容、评议标准、责任岗具体化，把督促检查和考核评议体现到日常工作中去，有比较强的可操作性和实施效果。乌尔禾区地税局经费工作共设立了3个岗位，4个流程。其中稽核岗位岗责明确，稽核内容清晰完整。能有效加强会计岗位间的相互核对，相互牵制，合理组织会计工作，及时防止失误、纠正错误，使业务处理程序规范化。乌尔禾区地税局就财务人员离任时关于报表、帐簿、凭证等相关财务资料的移交点收工作，流程清晰，内容全面，值得推广。独山子区地税局经费工作无工作流程。

总体来看，克拉玛依区地税局岗责设臵较为合理、明确，可操作性强。

（三）综合业务类。1．办公室方面。

从各局岗位职责的内容看，基本涵盖了办公室的主要工作。但岗位设臵和工作量分配还比较粗糙，如：克拉玛依区地税局的“总务岗”应改事务管理岗，“宣传岗”应改为政务管理岗更为贴切；独山子区地税局“库房管理员”应归入事务管理较为合适；乌尔禾区地税局按工作内容设了11个岗，不科学，也不现实。

工作流程各有特色，个别单位还需进一步完善。克拉玛依区地税局的“三代手续费管理”、“有奖发票兑奖管理”工作流程，具有特色，符合实际，切中管理要害。白碱滩区地税局的“车辆管理”、“网上信访”工作流程能标新立异。总体编目精细，要素齐全，结构紧奏合理。乌尔禾区地税局规范了工作流程，评价标准，一气呵成，布局新颖，形式上有借鉴的价值。稽查局公文处理业务有流程式的描述，其它流程更像“制度”。另外，像“做好报纸征订和发放工作”、“做好其它行政事务管理”等工作流程就一句话的泛泛要求，没有实际性的意义。总体较好的单位是克拉玛依区地税局和白碱滩区地税局。2．人事教育方面。

除克拉玛依区地税局外，其他各局都没有设臵党组议事规则、中心组学习制度和民主生活会制度。

从人事工作岗责建立和流程细划来说，白碱滩区地税局做的比较全面。建议各局按照《市局绩效考核评分标准》中人事教育科对各局的考核项目进行分解和细划。

3．纪检监察方面。

白碱滩区地税局结合人员少、兼职多，不便于监督的实际，出台了《内部兼岗管理制度》、《税务行政处罚自由栽量权监督管理规定》，突出了对易于出现问题环节的监督制约机制。建议文字叙述要精炼准确，评议标准要简单明晰，制度制订要更加细化，如《财务管理权监督制约办法实施细则》中能否增加“阳光财务”内容，将一些大额支出公布。

稽查局既有稽查四环节的局内各科室的横向监督考评，又有稽查部门与征管部门的互动评价，整个业务流程均有监控台帐，横向监督比较到位。建议稽查局在下户检查、行政处罚和自由裁量等敏感执法权上再进一步深化细化廉政监督方面的内容。

克拉玛依区地税局制定了《工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》，对工作敷衍塞责、作风粗暴恶劣、弄虚作假进行书面告诫。建议进一步细化政务公开、财务管理等制度。独山子区地税局细列了13项政务信息公开的内容，并做到有岗、有责、有落实、有追究。建议进一步细化有关制度，如“廉政纠风工作有计划、有安排、有检查、有落实。”检查是定期还是不定期、怎样落实检查结果等没有列明。

乌尔禾区地税局详细描述了工作重点和工作程序，让人一目了然。目前该局人员少、任务重，部分执法工作权力过分集中，建议进一步完善责任分解、责任考核和责任追究环节。

4．信息管理方面。

克拉玛依区地税局、稽查局、石油税收征管局的网络管理由市局统一负责，其岗责体系中无需体现此方面内容。

乌尔禾区、独山子区、白碱滩区三个局都设置了网络管理岗，有相关的岗位职责，但评议指标都是根据以前年终考核指标设置，不够科学，应根据自治区地税局《税收执法质量评价体系》设置。乌禾尔区地税局网络管理员岗和其他岗位体现了横向互动，相对其他两个局较好。

四、对下一步完善横向岗责体系建设的几点意见

（一）要保持横向岗责体系全面性和趋同性。

各局前期建立的横向岗责体系部分业务内容没有涵盖进去，应相互借鉴，务于年底前做好补充完善工作，确保明年年初开始正式运行。

同时，各局在横向岗责体系的总体架构和基本原则上要实现趋同。各局均应建立AB岗和AB科室。各局要将对领导班子成员的评价考核体现到横向岗责体系建设中去，不能淡化，更不能缺失。市局机关各科室要对涉及本科室业务的工作流程（含流程图）、工作内容、环节、工作标准和要求进行整合固化。在此基础上，允许各局结合各自实际，发挥主观能动性，争创特色，百花齐放。

（二）监察室要发挥监督职能。

监察室要尽可能地参与到实际考核工作中去，积极了解各单位、各科室的横向岗责体系建设情况，发挥督促、指导职能，确保将“两权”监督融入到横向岗责体系的建设当中，切实达到监督关口前移的目的。

各单位和机关各科室均要于12月1日起试运行各自的横向岗责体系，并及时进行完善补充，保证明年开始正式运行。

二○○八年十二月十日

抄送：本局领导，存档

克拉玛依市地方税务局 2008年12月11日印发

校对：办公室 董力 共印6份

第三篇：珙县财政局文件

珙县财政局文件

珙财办“2008”4号

珙县财政局

关于呈送《2007年——2008年巩固省级文明单位

工作总结》的报告

县文明办：

现将我局《2007年——2008年巩固省级文明单位工作总结>呈报你们，请审阅。

二00八年三月十二日

主题词：机关建设 精神文明 报告

珙县财政局办公室 2008年3月12日 印

（共印5份）

珙县财政局

2007年——2008年巩固省级文明单位工作总结

珙县财政局位于珙县巡场镇滨河西街北二段151号，我局在县委、县政府的正确领导下，以建立公共财政框架为目标，充分发挥财政职能作用，认真履行职责，为珙县‚三个文明‛建设作出了贡献。局内现设七个股室，下设一个直属事业单位。内设七个股室分别是：办公室、预算国库股、投资管理股、行政事业股、综合股、农财股、企业股。直属事业单位即珙县财政国库集中支付中心。我局自2005年创建为‚省级文明单位‛以来，在县委、县政府的领导下，在市、县文明办的关心、指导下，在全局干部职工的共同努力下，以‚三个代表‛重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照‚班长抓班子、班子带队伍，队伍促发展‛的要求，以‚创‘四好’班子、带一流队伍、建一流机制、创一流业绩、树一流形象‛为载体，以‚建学习型、服务型机关‛为突破口，紧紧围绕财政工作和财政改革，积极巩固省级文明单位创建活动，不断提升财政形象，有力地促进了机关‚三个文明‛建设。

一、领导重视带好队，建立健全创建机制

近两年来，随着我局精神文明创建活动上台阶，我们突出精神文明‚重在建设，重在人人参与‛，不断总结创建活动的成功经验，在巩固提高的基础上探索深化，逐步走出了一条适合珙县财政的创建路子。我们在创建活动中始终坚持‚两手抓，两手都要硬‛，‚三个文明‛协调发展，以开展机关作风教育整顿活动为契机，以‚五个新‛（即：财政干部队伍素质有新提高；财政工作作风有新改进；财政改革有新突破；财政工作有新起色；财政系统精神文明上新台阶）作为我局创建工作的基本要求，不断提升我局创建工作的层次。局党组始终把文明单位创建工作摆在重要议事日程，按照‚一个规划落实到底、一把手抓到底、一把尺子量到底‛的‚一把手负责制‛，做到了统筹规划、措施得力，使财政工作和文明单位创建工作做到了同规划、同部署、同检查、同考核、同评比。为加强对创建工作的领导和根据机关人员的变动，成立了‚珙县财政局巩固省级文明单位领导小组‛，指定了创建办事机构和具体的办事人员。在创建目标责任机制方面：按照‚一岗三责制‛的要求，形成了‚党组一把手亲自抓、分管领导协助抓、班子成员共同抓、各个股（室）具体抓‛的创建工作网络，健全了创建工作机制（组织领导机制、目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、资金保障机制、监督约束机制、依法理财机制），把创建工作的目标任务层层分解到各科（室），使创建工作层层有人管、事事有人抓。

二、切实抓好精神文明创建工作，内强素质作风硬近年来，我局以促进全县经济建设为出发点，以巩固省级文明单位创建成果为着力点，积极探索，勇于实践，按照‚制度健全，管理规范，内强素质，外树形象‛的总体要求，采取一系列积极有效的措施，从‚十二个方面‛切实抓好精神文明创建巩固工作。

一是切实抓好了理论学习教育。坚持每月一次中心组学习制度，2007年全年组织中层以上干部学习达12次。坚持每月至少组织机关党员集中学习一次的制度，2007年全年组织党员过组织生活达16次。拟定了和分期学习计划，坚持了考勤、考核制度。2007年我们先后组织学习了党的十六届六中全会精神，组织学习胡锦涛总书记的‚6〃25‛讲话，认真学习、宣传、贯 彻党的十七大精神，先后两次邀请县委宣传部领导来财政局作市县党代会精神和党的十七大精神的宣讲报告，组织学习省委第九次党代会精神。通过学习，使我局党员、干部加深了对围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，深化预算制度改革，强化预算管理和监督，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力等问题的理解和认识；加深了要充分发挥基层党组织‚推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐‛的作用的认识；明确了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。增强了机关党员、干部工作的自觉性和主动性。通过对党章修正案的学习，使机关党员加深了对于学习科学发展观、学习法律知识是党员必须履行的义务的认识。为了保证学习质量，我局支付4500元完成了党报、党刊的征订任务，38名党员、干部职工及入党积极分子个人出资1500余元积极订阅党刊，支付800元为党员、干部订阅十七大报告和辅导读物以及新党章、科学发展观读本等资料刊物；同时，还将2006国家颁布的13条法规、29个条例收集整理成《简介》，供党员、干部职工学法参考。在自学和单位集体组织学习过程中，党员、干部职工都能认真做好读书笔记。学习型机关建设得到进一步加强。抓好党课教育，9月中旬，局党政主要领导为支部党员作题为《增强党员意识，做有觉悟、有本领、有作用的共产党员》的党课报告，大家听后反响强烈，有的同志还撰写了听后感。通过学习教育，在财政工作实践中大家深刻认识到：要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点。通过学习教育，机关党员、干部自觉把思想和行动统一到十二届县委提出的‚以人为本、工业强县、特色富民、提升 城市形象、实现跨越发展‛的总体思路上来，为建设‚美好和谐新珙县‛自觉贡献力量。机关党员、干部职工发扬理论联系实际的学风，坚持党的‚解放思想、与时俱进‛的思想路线，积极撰写调研文章，班子成员每人均撰写了1篇调研文章，其中李德彬局长撰写的《珙县构建公共财政框架体系探索》在《四川财政与会计》2007年第10期发表。

二是切实抓好局班子创‚四好‛（学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁）活动。按照‚班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展‛的要求，进一步加强局领导班子政治思想和作风建设，使局领导班子始终保持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神状态，努力提高局领导班子的执行力和领导水平。财政局领导班子按照年初制订的创‚四好‛活动规划，积极开展‚四好‛领导班子创建活动。加强领导班子的思想政治建设，使领导班子牢固树立坚定的政治方向、政治立场、政治观点和政治鉴别力。全年开展了12次中心组集中学习。加强领导班子的民主集中制建设，搞好班子团结，班子成员之间经常交心通气，自觉维护班子团结。班子坚持分工不分家，有同志遇到困难和问题，其他同志都能带头补台。坚持集体议事制度，对资金、项目、人事等重大问题坚持局长办公会集体研究决定。如对财政资金的划拨，专款资金的支出等，除了及时向县委、县政府请示汇报外，均坚持班子集体研究决定，全年召开两次班子成员民主生活会，对班子成员存在的问题，能够积极开展批评与自我批评，化解不团结因素，纠正问题与错误。加强领导班子的党风廉政建设，牢固树立思想道德防线，始终把党风廉政建设和反腐败教育作为各项工作的重要内容之一，列入中心组学习计划常抓不懈，成立了工作领导小组，制发了《领导 干部廉洁自律工作意见》等文件，贯彻执行‚十项制度‛和关于反腐败工作的有关规定。面对社会上的不良风气，班子全体成员能自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，成员中无违法乱纪行为，做到了‚五不‛，即：不贪不占，不以权谋私，不行贿受贿，不任人唯亲，不进营业性歌舞厅。班子成员能宽于待人，严人律已，凡是要求别人做到的，班子成员自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，从而在职工中、群众中树立了威信，增强了号召力。为了接受群众监督，按照县委、县政府的统一安排，财政局在班子中实行了廉情公示制度。

三是切实抓好干部职工的教育、监督和管理。开展了形式多样的财政干部培训，努力煅造一支‚政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明‛的财政干部队伍。积极支持局机关职工参加了县委组织部和人事局举办的公务员培训，完成干部调训工作任务，努力提高干部职工依法行政的水平和能力。加强后备干部管理，积极搞好培养、考察。重视人才开发暨知识分子、老干部工作，建立局领导一帮一联系知识分子制度，大力支持机关职工参加会计师、经济师以及学历考试、学习，参加函授、自考的在职职工达6人，参加会计继续教育和会计电算化中级培训达20人（次），占青年职工人数的70％以上。落实老干部待遇，没有发生老干部政治、经济待遇未落实的情况。

四是切实抓好群众文化工作。2007年，局机关党员、干部、职工先后14次到联系村、社区开展活动。2月中旬，局机关及党员、干部、职工捐款2,400元、捐物124件，到孝儿镇石龙村、通木村对24户困难党员群众开展春节送温暖慰问活动。并为农村党员群众带去了中央一号文件，带去了珙县第十二次党代会精神，带去了新春佳节的美好祝福。4月下旬，机关干部深入孝儿 镇正坪村帮扶草改户，为正坪村二社特困户张世垠再次捐赠了‚等米下锅‛的建房材料款1,000元。今年初，根据县上的总体安排，财政局联系村工作调整到珙泉镇鱼池村，计生‚三结合‛帮扶村被调整到珙泉镇荷花村，我局于3月中旬和3月下旬分别到珙泉镇及鱼池、荷花两村参加见面座谈会，随既拟定了帮扶鱼池村、荷花村工作方案，帮助其理清发展思路，开辟致富门路，推进农业产业化进程，促进新农村建设，并筹资两千余元，帮助鱼池村修缮了办公室，为鱼池村送去了党旗、党徽、誓词及权力、义务等图片资料，为该村支部布臵了党员活动室，4月中旬，机关党员、干部、职工40余人赴鱼池村、荷花村，为鱼池村送去了文柜、办公桌等设施15件，为两村送去了中央一号文件、计生条例和农业减灾气象历史书以及生猪生产，蔬菜种子鉴别等农用技术资料，为鱼池村10户困难农户和荷花村32户计生‚三结合‛户以及4户困难农户送去了春耕生产急需的化肥。党员、干部、职工以‚多帮一‛形式分别与联系村14户困难农户结对，认真填写了结对帮扶登记卡，并为两村困难党员群众捐赠现金1,670元，还与鱼池村21户绝对贫困户签订了帮扶协议书。‚六〃一‛前夕，财政局为鱼池村小学捐赠价值一千多元的音响设备一套、局党支部负责人还参加了鱼池村党支部的党员评议会。9月上旬，机关干部赴珙泉镇红旗村慰问军属梁吉聪，并为她送去了危房改造捐赠款400元。11月上旬，局党支部认真开展‚宣传十七大、服务到基层‛专题实践活动，为鱼池村送去了十七大报告单行本等资料，机关党支部负责人为该村党员干部作了十七大精神的宣讲报告。8月初，按照县上关于开展‚亲民惠民〃改善民生—千名党员干部进社区活动‛的要求，在8—11月份的三个月时间里，财政局组织党员干部服务队24人次先后 赴珙泉镇南城社区开展活动6次，召集社区干部座谈会了解基本情况，向社区捐赠困难居民慰问金500元，深入3户困难居民家中走访慰问，机关党员、干部、职工捐款2,320元慰问社区白血病患儿康君瑶，走访慰问李杰枭、黎凯两名留守儿童家庭，召开社区群众代表座谈会了解社情民意，开展党的十七大精神进社区宣传活动。通过上述活动，密切了党群、干群关系，促进了社区基层组织建设和和谐社区建设，受到了社区干部群众的好评。积极组织开展各项活动。今年‚三〃八‛节期间，组织局机关19名女职工参加县妇联在五十米大道举办的‚庆‘三〃八’闹元宵‛歌舞晚会；邀请局机关男职工与女职工一道在华灵生态园举办庆‚三〃八‛文艺联欢会；从3月下旬起，组织机关职工、家属开展院坝健身集体舞活动；‚六〃一‛节期间，组织到职工子女在巡就读学校和联系村小学开展捐赠慰问活动。

五是切实抓好党风廉政建设及机关作风建设工作。结合财政工作实际，制定了《关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《财政局2007年领导干部廉洁自律工作意见》，对反腐促廉及领导干部（包括中层干部）廉洁自律工作进行了具体的安排部署。认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及‚四大纪律、八项要求‛及县委作出的关于领导干部廉洁自律的各项规定，组织开展含有党风廉政建设内容的集中学习达8次以上。认真组织党员、干部学习贯彻中纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，认真学习贯彻县纪委第二次全会精神，学习贯彻中纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。先后组织党员干部开展对陈良宇、邱晓华、郑筱萸等案件的警示教育，组织开展对治理商业贿赂、违反换届纪律典型案例以及山西黑砖窑事件的警示教育。认真开展了深化干部作风整顿建 设的活动。坚持领导干部‚廉情公示‛制度和廉洁自律专题民主生活会制度。按照纪委、监察部门的要求，认真宣传贯彻‚关于领导干部不准收受现金、有价证券‛的有关规定，积极开展专项治理工作；多次开会宣传坚决制止打麻将赌博之风；严格公车使用管理等项制度。坚持和强化党内民主生活会制度，并在会前作了充分准备，向机关内外发出了100多份《征求意见函》，领导班子成员相互交心、谈心，将各自的《廉情公示》张贴于宣传橱窗，公开接受群众监督，并认真开展批评和自我批评，会后制订了整改措施，积极整改。狠抓纠风工作，开展了深化作风教育整顿活动、‚学习贯彻17大精神，集中整治发展软环境‛专项活动，进一步修订完善了机关内部管理制度和便民利民的相关制度，机关门难进、脸难看、事难办以及吃、拿、卡、要等问题得到有效遏制，财政资金管理进一步规范，切实保证了工资按时足额发放和各项重点支出的资金需求。严肃财经法纪，搞好源头治理腐败工作,所有行政审批项目进入县行政审批服务中心,干部人事工作严格按规定程序办理,产权交易坚持招投标制度, 坚持‚事前审批，公开处臵、资金统管‛的原则,强化国有资产管理，积极推进行政执法责任制，大力推进政务公开工作。搞好财政执法检查，开展财政支农资金检查。对巡场、底洞等六个乡镇的部分转移支付资金、化解债务资金开展了重点抽查，及时提出整改意见和建议。于今年7月31日至8月10日，对县水务农机局、林业局、畜牧局、国营林场等4个单位的财政支农专项资金的安排使用情况进行了检查，针对存在的问题，提出限期进行整改的意见。开展了非税收入管理使用情况检查。于今年10月26日，对我县交警大队非税收入管理使用情况开展检查，尚未发现违纪违规行为。开展了再就业资金检查。对珙巡两地的社区再就业资金的使用情况进 行了财务检查，对检查中发现问题进行了梳理，并要求按规定限期改正。对第一批就业再就业培训补贴进行了审核,对各项再就业培训补贴存在的问题提出了审核意见,对不符合规定申报坚决不予审批,努力确保再就业资金使用安全。开展了教育资金检查。于今年5-7月，以抽查方式对全县的教育专项资金进行专项检查，对存在的问题与乡镇进行了交换，要求限期整改。开展了跟踪问效检查。于今年12月，由珙县监察局会同财政局、审计局先后开展了沼气池、人饮工程、农民工培训、新型农村合作医疗等惠民工程和重点建设工程专项资金的追踪问效检查。认真开展会计信息质量检查，从8月中旬开始到9月底，分别对珙县中医院、林业局等5个单位2006年会计资料的真实性、合法性、完整性进行了检查，对查出的问题，依照相关的财政法规进行了处理，提出了整改要求。

六是切实抓好社会治安综合治理工作。今年以来，我局社会治安综合治理工作坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕创建‚平安珙县‛的总体思路，把维稳及创建‚平安单位‛工作纳入局班子重要议事日程，加大工作力度，专门制定下发了珙县财政局《关于调整充实社会治安综合治理领导小组及平安单位创建有关组织机构的通知》（珙财办[2007]9号）文件，局机关成立了社会治安综合治理领导小组和财政局创建‚平安单位‛领导小组，利用局办公会、党员大会、职工会以及版报、警示牌、专题片等多种形式，对我局职工进行了广泛深入的维护社会稳定、保一方平安的学习教育。建立安全检查制度。经常性组织有关股室对机关办公室、宿舍楼消防自动报警自动灭火系统、配电房等重点要害部位开展综合性安全保卫大检查，并针对存在的问题，及时落 实整改措施，全面落实‚防火、防盗、防破坏、防事故‛四防措施，保障辖区不发生重大火灾和治安案件。建立门卫和节假日安全值班制度。元旦、五

一、国庆、春节及‚两会‛等重大活动和节假日期间，我局认真安排机关干部轮流进行安全值班，局领导亲自值班、带班查岗，并积极稳妥处臵好各类突发性事件防范于未然。建立外来人口管理制度。对外来的临时工及房屋租住户加强法制宣传教育和管理，做到按规定办理暂住手续、领导心中有数、职能部门情况了解。按照建设一支防范队伍，健全一套运行机制，完善一项保障机制的要求，本着‚全面推进、重点突破、务求实效‛的原则，精心组织，狠抓落实，努力在建立防范长效机制上下功夫，在实现整体联动上见成效。着力抓好单位内部的防范体系建设，切实发挥‚治保委员会‛、‚调解委员会‛、‚防火应急和义务消防领导小组及应急小分队‛的作用，形成了整体联动的防范体系。‚治保委员会‛抓好了节假日的安全保卫工作，‚春节‛、‚五一‛等重大节假日，均安排‚治保委员会‛成员进行了治安值班巡查，确保了节假日无安全事故发生；‚调解委员会‛始终坚持把排查调处矛盾纠纷与社会治安综合治理作为首要任务，健全工作机制，使排查工作走上了制度化、规范化、经常化的轨道，把不稳定因素及时化解在基层，解决在萌芽状态；‚防火应急和义务消防领导小组及应急小分队‛认真搞好自身建设，努力练好内功，随时准备着‚冲出去，打得赢，过得硬‛。

七是切实抓好妇儿工作。我局党政领导相当重视妇儿工作，领导小组组长由局长亲自挂帅，其他班子成员任副组长，党支部、办公室、妇代小组负责人为成员，下设办公室由妇代小组长负责日常工作。两纲工作列入党政工作的议事日程，不定期地及时研究和听取汇报，纳入党建精神文明和部门工作意见、总结及目 标考核。有专项工作经费，确保了工作的开展；妇儿办公室资料齐全，档案管理规范，工作制度上墙并挂牌。我局围绕‚三八‛妇女节、‚两纲‛‚两法‛宣传月、‚三八‛妇女法制宣传维权周和家庭道德教育宣传实践月活动，采取了座谈会、培训会、文艺联欢会、运动会、演讲比赛、到联系乡（社区）访贫问苦、法制宣传等丰富多彩的形式，多次开展两纲宣传培训活动；同时，组织全体妇女职工参加县妇联举办的‚庆三

八、闹元宵‛歌舞晚会、妇执委委员会等。全年召开相关的会议10次，参会80人，办专栏4期，张贴标语5条，印发资料100余份，举办培训班1期，参加50人次。

八是切实抓好科协工作。切实加强对科协工作的领导，健全学会领导班子，配备了专门的秘书长，落实专人负责会计学会工作。按照县科协的要求，认真开展‚全国科普示范县‛创建活动，按时按质完成各项工作任务。开展积极搞好三月和五月科技宣传活动，搞好送科技下乡活动，编制《村民须知》、《中央一号文件精神》等法制宣传资料，针对农村村民日常生活中需知晓的法律知识、办事程序、途径、如何办理外出务工卡、怎样缴纳农业税、如何申请宅基地手续等方面而编写，通过采取走上街头搞好宣传的形势，共发放宣传资料1500余份。积极参加第三届全国会计知识大赛，全面完成网上答题工作任务。组织开好学术年会活动，交流了感情，增进了友谊，有1篇文章被推荐到《四川省财政与会计》发表。尊重知识，尊重人才，建立了局领导干部联系科技工作者制度，经常关心科技工作者，帮助他们解决实际困难，发挥他们的聪明才智，促进了财政工作的顺利开展了。

九是切实抓好统战工作。切实加强对统战工作的领导，高度重视非党干部和知识分子工作，将其纳入党组工作的重要内 容，及时解决非党干部和知识分子工作中的重大问题，工作有安排、有督促、有检查、有落实，采取走访、调研、召开座谈会等灵活有效的方式，广泛听取本单位、本系统、服务对象等非党干部的意见和建议。建立健全领导干部联系本单位非党干部制度，依法保护他们的合法权益，及时帮助他们解决工作、生活中的实际问题。

十是切实抓好工会工作。高度重视工会工作，经常听取机关工会组织的工作情况汇报，切实解决工会工作中存在的具体问题，在资金非常紧张的情况下，安排一定的工会经费，为工会开展活动提供必要的经费支持。组织职工重点开展《工会法》、《中国工会章程》、《全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》、《中华人民共和国劳动合同法》、《预算法》、《财政违纪违规行为处罚处分条例》等内容的学习，教育全局职工牢固树立终身学习、依法理财的思想，工会还组织深入学习贯彻党的十七大活动。切实维护职工合法权益，积极开展工会活动，增强了机关凝聚力，充分展现了全局职工团结拼搏、奋发向上、朝气蓬勃的精神风貌，带动了机关业余文体活动的开展。

十一是切实抓好共青团工作。认真贯彻省委组织部、团省委《关于进一步加强基层‚党建带团建‛工作的意见》（川组办[2007]84号）精神，加强对共青团和青联的领导，创造条件支持共青团和青联开展工作，落实团干部规定待遇，完成团干调训任务。全面开展青少年思想、政治学习，采取以专题辅导、上团课、个人自学等多种方式，增进团员们的学习积极性，用实践引导青年团员，围绕局机关深化作风整顿活动和‚学习贯彻十七大精神，集中整治发展软环境‛活动，促使青年团员养成良好的道德习惯，切实提高他们的思想道德素质，激励他们以在珙县社会发展和经 济建设中涌现出来的各条战线上的优秀青年和杰出人物为榜样，兢兢业业地干好工作。以‚党建带团建‛为依托，巩固‚五四红旗团支部‛称号，切实加强团组织队伍建设，搞好了推优入党工作，巩固深化‚省级青年文明号‛。认真贯彻《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》，支持联系镇——珙泉镇建设城乡青年中心,并做到‚五有‛（有牌子、有制度、有场地、有人员、有活动）。开展留守学生关爱行动，全面完成县委办、县政府办《关于深入开展留守学生关爱行动的实施意见》（珙委办“2007”31号）规定的各项工作，支持珙泉镇建成‚留守学生爱心书屋‛活动。

十二是切实抓好创卫工作。财政局高度重视创卫工作，局党政班子带领全局职工抓好‚巩固已取得省级卫生先进单位‛工作成果，进一步增强职工创卫工作意识。狠抓创卫软硬件建设和日常保洁工作。以公民学校为主要阵地，以专栏、健康教育、会议等形式进行形式多样的健康宣传教育工作。广泛宣传爱国卫生知识和卫生保健知识，使职工自觉树立‚讲卫生光荣、不讲卫生可耻‛良好风气。在职工中大力倡导文明生活方式，要求职工自觉树立良好的卫生形象，努力构造一个‚净、齐、美‛的工作环境。将机关楼道、走廊、厕所、门窗等都分片包干负责，明确了具体责任人。严格按照‚四无标准‛（即：无灰尘、无痰迹、无垃圾、无蜘蛛网）打扫室内外卫生，做到了院内无垃圾，厕所无臭味、夏天无蚊蝇。局机关专门成立了检查组，每周定期组织考核检查。关心职工健康，于12月组织机关职工开展了体检。认真抓好每年一度的爱国卫生月活动。除参加县举办的义务劳动外，单位自行组织义务劳动，以激发职工积极投入到爱卫月活动和春季除‚四害‛工作中去的热情，做好家庭、办公区域卫生、灭害工作，有 效减少流行病传播途径。认真开展春、夏季除‚四害‛工作，做到‚统一时间、统一行动、不漏户、不漏房间、不留空地‛的原则，有效地降低了局机关院内的‚四害‛密度，积极完成县、镇、社区部署的除‚四害‛工作任务，保护了职工身体健康。

三、努力践行‚三个代表‛，当好家理好财

近年来，珙县财政部门认真履行职责，以建立公共财政框架为目标，充分发挥财政职能作用，支持地方经济发展，狠抓财政收入征管，进一步深化财政改革，强化财政监督，努力增收节支，各项财政改革、发展工作都取得了新的进展和成效。

一是狠抓财税征管，财政收入再上新台阶。认真分析研究全县经济发展形势，积极采取措施，狠抓财税征管，确保收入稳定增长。一是继续坚持在年初将收入任务分解到各部门，落实到基层，明确征收责任, 落实人代会确定的收入任务。二是坚持每季度召开一次财税金融协调会，认真研究国家税收政策和县域经济结构变化对财政收入的影响，及时解决收入征管中出现的具体问题，确保收入均衡入库。三是财税部门以组织收入为中心，加强对收入执行情况的动态分析与检查，着重抓好税源监控和重点税源的分析和预测，全面掌握重点税源的动态，确保收入及时足额入库。同时大力清理陈欠，加强专项检查，确保应收尽收。四是财政部门加强非税收入管理，严格执行收支两条线，将土地收入纳入非税收入收缴管理系统，确保非税收入及时足额上缴财政专户。

二是优化财政支出结构，注重民生和社会和谐发展。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以落实‚惠民行动‛为契机，财政支出重点向‚三农‛、教育、卫生、社会保障等社会事业倾斜，着力解决事关人民群众切身利益的民生问题，促进经济社会 全面协调发展。一是加大财政支农力度。筹措资金7592万元，着力搞好县乡公路建设、沼气池建设和安居工程等,改善农民生产生活条件；兑付粮食和综合直补资金869万元、退耕还林补助2014万元，进一步增加了农民收入。二是支持教育事业健康发展。安排农村义务教育资金1803万元，全县6.8万名学生享受‚两免一补‛；安排资金802万元，消除中小学危房8700平方米，有力地改善了中小学办学条件，于2007年10月顺利通过省政府教育督导评估。三是加大对困难群体的帮扶力度。全年安排城乡低保资金1563万元，全县2.08万名城乡居民纳入低保范围；安排资金587万元，新（改）建农村敬老院6所，实现‚五保‛供养对象应保尽保；安排就业再就业资金610万元，实现城镇新增就业6732人。四是支持医疗卫生事业发展。安排资金526万元，建设乡镇卫生院17个、村卫生站90个；安排新型农村合作医疗资金1269万元，参合人数达27.25万人；拨付121万元，16915人享受医疗救助。五是支持企业发展。全年拨付109万元，支持孝儿丝厂、庆昌铁业、洪家洞水泥等企业技术改造和科技创新。六是支持城市重点项目建设。全年拨付资金4164万元，有力地支持了净水厂、孝沐路、过境公路、旧城街道、米市街小学等重点工程建设。

三是深化财政改革，加快公共财政建设步伐。进一步深化部门预算改革。依托‚金财工程‛平台，在全县推广了部门预算软件（单位版），按照政府收支分类改革

注6的要求，细化预算项目和内容，增强预算透明度，提高了全县行政事业单位公用经费保障水平。进一步深化国库集中支付改革。扩大国库集中支付面，全年通过国库集中支付系统直接支付资金28200万元。完善财政管理体制改革。全年共拨付乡镇财政体制补助资金855万元，弥 补乡镇公用经费不足，缓解村级支出困难。强化政府债务管理。采用债务决算软件，对全县债务实行动态管理，加大债务化解力度，全年共拨付乡镇化解债务补助资金1323万元。深化政府采购改革。完成烟水工程管道、旧城改造输水管道、公车保险等采购工作，全年实现采购金额1970万元，节约资金213万元。搞好财政信息化建设。按照政府收支分类改革的要求，完成非税收入收缴管理系统的改版升级；完善农民补贴网络建设，全面实现财政补助资金的银行直发和全国联网。

四是强化财政监督，提高财政资金使用绩效。强化国有资产管理。出台《进一步加强国有资产监督管理工作的补充意见》，对全县157个行政事业单位开展资产清查，共清理资产45978万元；严格坚持国有资产处臵的‚三公‛原则，全年成功处臵县就业局、巡场白皎煤管站门市等资产35宗；抓好闲臵资产的利用，将中山粮点划拨给沐滩乡政府用于修建敬老院。加强专项资金监管。出台《珙县就业再就业资金管理办法》，进一步规范再就业资金管理；制定了《珙县教育资金管理办法》、《农村中小学义务教育保障经费管理细则》，加强教育资金管理；抓好支农、扶贫等专项资金监管，对乡村公路建设、沼气建设、安全饮水工程等项目进行全过程监管，确保项目资金落到实处；对粮食企业改制资金进行检查，强化改制资金监管。抓好土地经营监管。完善宗地出让方案会审制度，积极清收历年尾欠，全年土地有偿使用收入实现1722万元，比上年增加479万元。加强重点项目工程监管。按照‚三公‛原则，对重点工程招标、开标、评标进行全过程监督，加大对重点工程概、预算及最高限价审查力度，全年审核金额为5686万元，审减675万元；办理决算批复1673万元，审减88万元。总之，两年来珙县财政局一手抓财政改革，一手抓精神文明建设，圆满的完成了县委县政府交给的各项任务，精神文明建设和业务工作做到了‚两促进，两带动‛。我们将在今后的工作中，继续坚持以邓小平理论和 ‚三个代表‛重要思想为指导，以十七大精神为指导，坚持科学发展观，着力深化财政改革，依法理财，确保财政收入持续、稳定增长,科学用财，确保财政收支平衡,进一步统一思想，坚定信心，抓住机遇，锐意改革，扎实工作，狠抓落实，圆满完成各项财政工作任务，为珙县的跨越式发展谱写新的篇章！

第四篇：聊城市财政局文件

聊城市财政局文件

聊财会[2010]7号

关于做好2010会计人员继续教育

有关问题的通知

各县（市、区）财政局，市直各培训点，市直各部门、单位，中央及省驻聊各单位：

为做好2010全省会计人员继续教育工作，进一步提高培训质量，确保圆满完成各项培训任务，根据省财政厅《关于做好2010会计人员继续教育有关问题的通知》（鲁财会[2010]19号）和《山东省会计人员继续教育暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的规定，结合我市实际，现就做好2010会计人员继续教育有关问题通知如下：

一、培训内容

（一）各类企业继续教育的重点内容是：会计理论与实践、会计相关法律法规、会计职业道德、新企业所得税法、企业内部控制和风险防范、小企业会计制度、其他行业会计制度及核算办法、会计基础工作规范、会计信息化知识等。其中，企业会计准则、企业内部控制相关内容为必选内容。

（二）行政事业单位、社会团体等继续教育的重点内容是：会计理论与实践、会计相关法律法规、会计职业道德、行政事业单位资产管理办法、政府收支分类改革、国库集中支付制度、公务卡改革、非税收入改革、国有资产管理、财政资金管理知识、工会会计制度、医院会计制度、高校会计制度、民间非盈利组织会计制度等。工会组织、医院、高等院校、民间非盈利组织要分别将工会、医院、高校、民间非盈利组织会计制度作为必选内容。

各级、各部门（单位）要本着按需施教的原则、在抓好以上内容培训的同时，结合近年来全省会计信息质量检查，“小金库”治理工作中发现的问题，有针对性地开展教育培训，切实提高培训效果。

二、培训形式

各县（市、区）、各部门（单位）应结合实际情况，区分单位类型和会计人员层次，采取集中培训、网络远程教育、业务主管单位自行组织培训等方式。要注重调动单位和会计人员参加培训的积极性、确保会计人员继续教育取得实效。

三、培训机构的管理

按照《暂行办法》规定，承担继续教育培训任务的培训机构，必须向同级财政部门提出申请，经财政部门重新进行

评估、确认符合承办条件并予以登记、公告后，方可开展培训业务。

对实行网络远程教育的，要建立教学质量保障机构，配备适合需要、质量较高的课程资源，功能上要符合监管要求。确定实行网络培训前，应按《暂行办法》相关要求，对网站功能进行评测。同时，采取相应的记时、监控、考试等措施，确保教育质量。

各县（市、区）要制定切实可行的检查方案，明确责任，细化措施，加强对各培训机构的监督检查工作，以确保培训质量和效果。

四、培训的组织实施

（一）高级（总）会计师的继续教育。各单位在高级（总）会计师可参加省财政厅或市财政局统一组织的培训，由经省财政厅公告的继续教育培训机构具体负责培训。

（二）初中级会计人员的继续教育。市直、中央入省驻聊单位的会计人员继续教育培训，由经过市财政局评估、登记、公告的会计人员继续教育培训机构承担。其他县（市、区）财政部门评估、登记、公告的继续教育培训机构承担。

（三）业务主管单位或大企业自行举办本系统内人员培训班，按《暂行办法》规定，应报经同级财政部门会计管理机构核准会组织实施。

为适应会计人员实际需要，方便会计人员参加继续教育学习，2010年聊城市市直会计人员继续教育主要采取集中面

授和网上培训形式，会计人员可直接到市财政局公告的培训点进行报名培训。

培训报名自文件下发之日起至11月30日之前结束。市址会计人员继续教育培训机构：聊城职业技术学院、聊城高级财经职业学校二校区、聊城东方会计培训学校。

五、继续教育登记

（一）参加集中面授的会计人员学习且考试合格的，可由培训机构或单位集中到所属会计管理机构进行继续教育注册登记。登记时，财政部门会计管理机构要对继续教育培训机构或单位上报的培训班总结、考勤记录、考试成绩、教学讲义等进行认真审查。

（二）参加网上继续教育的会计人员，可由主管部门或单位集中持IC卡和会计从业资格证书统一到所属的财政部门会计管理机构办理注册登记，也可持IC卡和会计从业资格证书自行到所属的财政部门办理注册登记。登记时，财政部门会计管理机构应对培训机构上报的教学内容、完成学时和考试成绩等进行认真审查。

（三）对发表论文、参加有关考试等视同完成继续教育的会计人员所提供的刊物、证书等应进行认真审查，确认后予以登记。内在国家正式刊物发表论文的，可持刊物原件、作者有效证件及相关证明的原件和复印件申请登记。对于符合规定，本参加会计初中级专业技术资格考试合格的，可持成绩单由各级财政部门审查确认后予以登记。正在

接受国家教育主管部门认可的学历教育的持证人员，可持会计从业资格证书、入学通知书、学生证、身份证办理登记。

继续教育登记应在内12月底前完成。

六、工作要求

（一）各县（市、区）财政局要把继续教育的培训要求、内容、时间、培训点及时向社会公布，确保会计人员及时了解有关信息。

（二）各部门（单位）要大力支持本单位会计人员参加继续教育，并为其学习培训提供必要条件，不得以任何理由阻挠和妨碍会计人员依法享有继续教育的权利。

（三）往年无故未参加继续教育的持证会计人员，不得参加全国会计专业技术资格考试，不得参加高级会计师考试报名和评审，不得参与会计双先评选，并视情节予以公告。

（四）市直继续教育培训点要发挥教师资源充足的优势，选择高水平教师任课。为保证培训效果，市直行政事业单位与企业应分别进行培训，每班学员原则上不超过100人。业务主管部门自行组织办班的，应事先将培训计划报市财政局会计科。

（四）各继续教育培训机构要严格执行《暂行办法》有关规定，自觉接受财政部门的管理和监督。采取集中培训方式的培训机构，每期培训班开班前10日，要将培训班学员名单、培训内容、培训日程安排报同级财政部门会计管理机构；培训班结束7日内将培训班总结、学习效果自评情况报

同级财政部门会计管理机构。在开班时，要将《会计人员继续教育学院意见反馈表》（详见附件）发放到每个学员，由学员直接寄送或由培训机构、培训单位收集后交同级财政部门会计管理机构。采取网上培训方式的，要认真按照规定的培训内容做好课件，确保培训效果。

（五）会计人员继续教育收费，要严格按照物价部门核定的标准执行。

（六）各县（市、区）财政局请于12月5日前，将本会计人员继续教育工作总结报市财政局会计科。

市财政局会计科监督电话（传真）：0635-8681098；电子邮箱：lckjk@126.com。

聊城财政会计管理公共邮箱lcczkjgl@126.com，密码666666，供各单位及广大会计人员了解全市会计管理信息之用。

附件：会计人员继续教育学院意见反馈表

二0一0年七月二十六日

主题词： 会计 继续教育 通知 信息公开选项：主动公开 抄报：省财政厅

聊城市财政局办公室 2010年7月26日印发

第五篇：宁德市财政局文件

宁 德 市 财 政 局 文 件

宁财会„2009‟ 6号

宁德市财政局关于开展2009 全市会计人员网络继续教育的通知

根据《福建省会计人员继续教育实施办法》（闽财会[2006]79各县（市、区）财政局、市直各单位: 号）的要求，持证会计人员每接受继续教育不得少于24小时（即32课时）。为做好2009我市会计人员继续教育工作，经研究决定从2009年7月下旬开始开展2009全市会计人员网络继续教育，现将有关事项通知如下：

一、参加培训对象

宁德市所辖范围内取得并持有会计从业资格证的人员（不含高级会计人员）。以前（指2006-2008）未参加继续教育的持证人员，可分别情况接受网络补修继续教育（详见附件）。

二、网络学习流程

登录闽东会计网(网址：www.xiexiebang.com)-→点击“注册报名”（须分分别注册，如已注册的可免此步骤）-→交纳学费-→输入个人信息-→开通课程-→网上学习-→学满规定课时-→网上考试-→实时判卷-→确认继续教育。闽东会计网将同时开通2009及以前补继续教育端口，时间暂定2009年7月20日，如有变更，以闽东会计网公告为准。

三、网络学习内容

2009主要学习《行政事业单位会计实务》、新出台的《企业内部控制基本规范》及未学习完的新企业会计准则；以前主要学习新企业会计准则体系的几项具体准则及财政部、福建省财政厅出台的相关会计管理办法。未参加以前各阶段继续教育的持证人员，应在完成以前相应阶段继续教育后，方可参加2009继续教育。

四、网络学习方式

1．通过互联网自行上网学习，随时登录到闽东会计网(www.xiexiebang.com)进行学习，学习时间由系统自动计时。学满规定课时和相关内容后，才能参加系统考试。

2．教学课件以文档链接打开为主，并逐步采用视频、音频与文字同步播放或视频互动教学。

五、收费标准及交费方式

网络继续教育收费标准按闽价［2001］费字462号文，每人每课时收取2元，即按64元/人收取，暂不收取网络学习资料费。如属补修以前网络继续教育的，除按每年64元/人收取外，还应按闽价费[2008]372号文要求，另收每补考费20元/人（详见附件）。上述交费方式采取就地各农行柜台交款或现场交款（现场交款到宁德市智能计算机教育培训中心，具体地址在宁德市宏桥花苑1号202室，位置大致在宁德军分区加油站后面），并逐步推广通过网络银行交款。

六、培训监督

为确保2009网络继续教育规范有序的进行，我局在会计科和监察室各安设一部举报电话（会计科：2873121，监察室：2098690），欢迎社会各界及会计人员监督指导。

七、其他

上述未尽事宜请查询闽东会计网(www.xiexiebang.com)继续教育系统公告或联系网络继续教育具体实施单位宁德市智能计算机教育培训中心（联系电话：2865618 2881808）。

附件：《以前未（已）参加网络继续教育持证人员分别情况表》

二〇〇九年六月二十九日

主题词：会计

网络

教育

通知 抄送：福建省财政厅 宁德市财政局办公室

2009年6月29日印发