2011后进党组织治理整顿工作调度会上的讲话

第一篇：2011后进党组织治理整顿工作调度会上的讲话

在全县后进党组织治理整顿工作调度会上的讲话

(2011年10月 日)

同志们：

刚才，就后进党组织治理整顿情况，听取了21个包村单位的包村工作汇报。在包村工作上有很多好经验好做法，大家要互相学习借鉴，以便更好地把这项工作组织好、开展好。下面，就后进党组织治理整顿工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好后进党组织整治 工作的责任感和紧迫感

全县党建包村工作动员大会后，县直包村部门工作队，按照县委的指示精神，紧紧围绕理路子、办实事、保稳定、促发展的工作目标，迅速入村开展工作。几个月来，通过大家的共同努力，农村后进党组织治理整顿工作取得了初步成效。一是农村‚两委‛班子凝聚力、战斗力明显增强。在包村县领导的大力指导下，县乡包村干部结合后进村实际情况，以加强思想教育为重点，狠抓农村‚两委‛班子建设，一些难肯的硬骨头，成功得到整治。二是农村基础设施建设水平进一步提升。大部分包村科局，能够积极发挥自身作用，有出钱修防渗渠的、有协调有关部门修村村通的等等，为农村群众办了许多实事好事，受到了群众的广泛好评。三是促进了农村发展与稳定。大部分包村干部能够紧密结合创先争优活动的开展，从农村实际出发，创新工作方式方法，切实解决农村党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，帮助制定发展规划，引进发展项目，推进了农村经济发展，促进了农村和谐稳定。

在看到成绩的同时，我们也要认识到在农村后进党组织治理整顿工作中存在的问题和不足，突出的问题是工作进展不平衡。有的乡镇和包村单位对后进村整治工作不够重视，没有把这项工作落实到实际行动上；有的包村科局认为包村工作不是自己份内的事情，把包村工作当作包袱，当作累赘；有的包村干部虽已到岗，但只是蜻蜒点水，走走过场，做做表面又章，没有真正沉下心来，搞调研，出方案，定措施，抓落实等等。这些问题的存在，严重影响了后进村治理整顿工作的顺利开展，必须下大力予以纠正和解决。

二、突出重点，强化落实，扎实做好后进党组织整治工作 从现在起到后进村转化时限，仅剩下2个月的时间。后进党组织治理整顿工作进入了攻坚阶段。各乡镇党委和县直包村科局要按照县委抓后进党组织治理整顿的总体部署，对工作进行认真盘点，进一步强化措施，加大力度，倒排任务目标，落实‚四明确‛要求，确保全年任务目标的顺利完成。

1、提前谋划“两委”换届工作。后进村治理整顿是市委党建考核的重要内容，其中‚两委‛换届情况是重中之重。在今年9月15日召开的全市创先争优和基层党建工作会议上特别提出，11月份将启动新一轮农村‚两委‛换届，市委要把换届情况作为衡量后进整顿工作的重要标准，作为考核县乡党建工作的重要内容。各乡镇、包村单位要提前对后进村进行调查摸底，11月份‚两委‛换届启动后，要按照市委总体安排部署完成‚两委‛换届任务。

2、深入开展创先争优活动。今年是创先争优活动深化年，中央和省、市委要求越来越严格，标准越来越实，大家一定要高度重视。各乡镇党委和包村工作队要紧紧围绕‚争创‘五个好’先进基层党组织、争当‘五个模范’优秀共产党员‛这一主题，在全县后进村深入开展创先争优活动。当前要重点抓好认责承诺、全面对标、亮旗示范、夺旗争星四项机制的落实。各包村工作队要帮助各村刷写2条创先争优活动标语、配备好活动展板，大力营造活动氛围。通过活动的开展促进后党组织顺利实现转化。

3、要进一步加强党教阵地建设。近年来，县委不断加大投入力度，对全县村级活动场所进行建设，使全县农村党教阵地面貌有了明显改善。但还有个别村由于没有两室挤占学校、有的两室房屋危旧侠小。今年的21个后进党组织，一部分村级活动场所硬件还不达标。各乡镇党委和包村科局要积极发挥作用，进一步加大投入和帮扶力度，切实加强村级活动场所建设，达到有场所、有牌子、有桌椅、有制度、有电教设施、有规范性档案的要求。

4、进一步加强党员队伍建设。党员队伍建设是推进基层组织建设的一项基础工程。一方面要结合创先争优活动的开展，大力开展‚党员一句话承诺‛、‚党员责任区‛等活动，使广大党员增强荣誉感和责任感，发挥好先锋模范作用。另一方面要扎实地做好后进村发展党员工作。特别是发展党员难度比较大的村，所在乡镇和包村科局，要齐心协力、分类施治、强力攻坚，确保每村每年至少发展一名新党员，不断为基层党组织注入新的活动。

5、下大力解决热点难点问题。解决问题是后进村整顿的治本之策。包村干部要本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，加大攻坚力量，确保群众满意，确保村情稳定。要突出发展第一要务，紧扣发展主题，帮助村干部找出贫困后进的症结，抓住本村的优势和特色，理清发展思路，制定发展规划，多为农民提供信息、技术、资金等方面的服务，真正为村民办一些看得见、摸得着的实事。

三、加强领导，严明责任，圆满完成后进党组织治理整顿工 作的各项任务目标

后进村集中整顿工作，是全县农村基层组织建设的重头戏，必须加强领导，落实责任，严格考核，确保集中整顿工作的各项任务目标的圆满完成。

一要强化责任意识。后进党组织能不能彻底实现转化，直接影响到我县党建工作在全市的整体排位。抓好后进村整顿，乡镇党委起着‚主角‛作用，包村科局起着关键性作用。各乡镇党委和包村科局一定要认清形势，强化责任意识，进一步增强紧迫感和压力感，把包村工作作为关乎全县大局的一项政治任务和当前头等大事来抓，确保不出任何纰漏。在年底考核中，由于对工作不重视或工作不细出现问题而影响了全县考核的，县委要坚决追究有关责任人的责任。

二要强化督导检查。督导是推动工作的重要手段，抓督导就是要抓落实。县委组织部、联系办作为抓党建的职能部门，要充分发挥职能作用，对后进村整顿工作坚持谋划在前，加强协调沟 4 通，凝聚方方面面的力量，形成推动党建工作的强大合力。要进一步加大督导检查力度，采取直接入村、明查暗访等不同方式，对包村工作进行督导检查，发现问题，及时解决。对进度慢的村，要进行重点关注，适时对包村科局和乡镇党委进行重点调度；对不入村、不办事的包村单位要记录在案，并在全县进行通报。

三要规范档案资料。档案资料真实地记录了我们包村的具体工作，直接反映了包村工作的日常进展情况。按照要求，各种包村报表要及时填写上报、及时整理归档，以备检查验收。但部分科局由于重视不够，档案资料欠缺较多，有的甚至是空白，这说明我们工作中还存在着支应搪塞现象。对此我们要克服马虎应付错误思想，真正把档案资料整理工作落到实处，力求规范齐全。

四要严格考核验收。年底，县委将制定严格细致的验收方案，抽调人员组成检查验收组，对后进党组织治理整顿工作进行考核验收，考核验收结果与年度领导班子和领导干部实绩考核挂钩。对由于工作不力出现问题而影响全县大局的，要坚决追究有关责任人的责任。

同志们，后进村整顿转化工作事关大局，事关长远，责任重大,任务艰巨。各乡镇党委、县直包村单位、包村干部要振奋精神，坚定信心，把这项工作抓得更紧，做得更实，确保后进党组织如期实现转化，为推动全县农村基层组织建设再上新台阶做出积极的贡献。

谢谢大家！

第二篇：工作调度会上的讲话

姜楼镇党委书记 同志 在人口与计划生育工作调度会上的讲话

同志们：

2011年即将过去，2012年如期到来，在回顾过去一年的工作中，我们既有成绩，也有不足，面对成绩，不要骄傲，面对不足，不要气馁。重要的是，我们要及时总结成绩得来的经验，如何快速的将不足变成绩，这是我们亟待解决的问题。我想在座的每个同志，都应该知道而且必须知道，我们村的计划生育工作成绩在哪里，问题出在哪里，工作做到什么地步了，还需要在什么地方努力，尤其重要的是今后应该怎么样去努力。这是在座的大家都应该想的，也是今天这次会议的主要任务：深入贯彻上级党委政府计划生育工作会议精神，深刻分析当前全镇的人口形势，明确目标任务，动员全镇干部，进一步统一思想，合力攻坚，全面做好新时期，新形势下的人口与计划生育工作。今天也借这个机会，把一些想法和大家交流一下。下面，我讲四个方面的问题。

第一，我们要充分肯定2011年在新时期新形势下人口与计划生育工作取得的成绩。

（一）、整体数据表明，有些指数趋于好转。2011年，全镇共出生 人，其中违法生育 人。女性初婚 人，人口出生率，计划生育率，出生人口性别比。

（二）、村民自治能力进一步加强。自2010年9月份开始响应上级号召，筹备《计划生育村规民约》，2011年又针对男女平等、利益导向、移风易俗等内容，重新修订和完善了计划生育村规民约。与此同时，部分行政村把一些得到群众认同的“小政策”、“土办法”增加到《村规民约》中，将优惠政策具体化，奖惩措施精细量化，实行村集体经济分配与计划生育家庭优先优惠的衔接。

（三）、育龄妇女经常性工作管理与优质服务齐头并进。放环、结扎、孕保、复核这些经常性的工作，在日常县级排名中都有较好名次。优质服务中，全面实施了避孕节育措施知情选择，指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育，广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务。免费向育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务。

（四）、流动人口管理实施“五个一”工程。针对“流动人口违法生育难掌握”的难题，创新实施“五个一”工程，即签订一份协议，坚持依法行政；寄发一封信函，转变群众观念；发送一条短信，指导婚育行为；兑现一个承诺，提供优质服务；强化一个担保，加强合同管理。通过从这几方面入手，进一步夯实了流动人口管理服务基础，取得了一定的效果。

第二，充分认识我镇人口与计划生育工作面临的严峻形势和我们工作中的薄弱环节。

有些成绩固然能使我们感到自豪，但却不能成为我们骄傲的资本。当今社会市场经济观念猛烈冲击着人们传统的思想和道德观念，非婚同居、非婚生育等现象的发生显著上升。而这些往往是我们管理的漏洞，我们的一些工作方法已经稍显落后，同时，利益格局的多元化和人力资源的优化配置对计划生育管理模式的单一化也提出了挑战。

另外，发展稳定大局和构建和谐社会对计划生育工作提出了更高的要求，如果一味的采取老办法、不但使工作难以开展，任务难以完成，甚至还会影响干群关系，损坏党在人民群众中的威信。结合我镇实际，人口与计划生育工作面临的严峻形势和工作中的薄弱环节远不止这些。我认为，主要还有以下两点。

（一）、计划生育工作机制方面。首先镇级齐抓共管的工作格局还没有全面形成。我们天天讲，计划生育工作要通力合作，齐抓共管，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。在我们镇的五个管区中，大部分管区和计生办配合默契，拧成一股绳，形成齐抓共管的良好局面。而个别管区抓计划生育工作的意识不强，对自己担负的责任认识不清，工作起来找借口，寻理由，工作起来没有主观能动性，支一支，转一转，观望等待，做事拖泥带水，有些需要处理的事情不及时处理，犹如葫芦掉在井里——到下边漂着，等于没下去。计划生育工作很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战，既损坏了计划生育工作的严肃性，也给日常工作造成一些极坏的负面影响。所以，在这里我劝大家干工作时，自己要有责任心，该自己负责的事情自已一定干好，要敢于负责，有事必须敢于面对，敢于担当；当然干工作也要小心谨慎，不要因为我们工作方法的不当或者简单而无事生非。我要求大家一定做到没事不找事，有事不怕事。

其次，村级村民自治机制还不完善。尽管《计划生育村规民约》对一些村民起到了约束作用，但在部分行政村由于监督不到位，执行不到位，使《计划生育村规民约》形同虚设，没有一点约束力。个别村干部和计生专职主任对计划生育工作重视程度仅仅停留在形式上，内心一直认为计划生育工作是计生办的事，有的村干部甚至认为，在村里干计划生育工作是给计生办干的，在这种心理作用下，计划生育工作怎会走在前头呢？只会导致这些干部对一些违法生育户不管不问，对镇里的各项计划生育要求置若罔闻，即使发现计划外怀孕和生育的对象户，一旦计生办经手，便撒手不管，好像与之无关。甚至个别村干部把工作出发点放在了为自己谋取私利上，乱送人情，为显示自己有“本事”，给违法怀孕生育人员，想办法，出计谋，设法逃避管理，为他们提供方便。认为是神不知鬼不觉地将计划外怀孕变成计划内怀孕，实际上群众看在眼里，记在心里。使自己的工作以后走向被动局面，在群众中失去威信。需要告诉个别村干部的是：你得到的是一片树叶，失去的是一片森林。有个别村计划生育工作口号喊得很响亮，高调唱的像海豚音，但遇事推诿扯皮，能躲则躲，能拖则拖，对计生工作不介入，放任超生。在这里我要讲一句，在客观条件受限的情况下，推拖拉后将问题圆满解决，说明你是个圆通的人；推拖拉后，问题依旧摆在那里，工作依旧没有进展，说明你是个圆滑的人。我想在座的各位同志，谁也不想被人认为自己是个圆滑的人。

（二）、计划生育工作管理对象方面。进入新世纪以来,伴随着经济社会发展和城镇化进程,首先带来的是流动人口的逐步增多，外出打工者的不长期性、不具体性使我们很难掌握他们的地址和婚育情况，给计划生育工作管理上带来很大困难和漏洞，极易造成违法怀孕和违法生育。

其次，一批特定人群也成了潜在违法怀孕生育的隐患。现在生活条件好了，一些以前家里穷，娶不上媳妇的40—50岁之间的光棍或者是丧偶男性，现在忙于张罗此事，但他们往往找的是再婚育龄妇女，之前这些育龄妇女通常都生育过二胎以上的孩子。根据条例规定，大都不能再审批《生育证》，但他们迫切要孩子的欲望自然会让他们走上违法生育的道路。再有就是我镇离婚或丧偶的年轻育龄妇女，离婚后，杳无音信，也成为了违法怀孕生育的隐患。第三，依据症结，有的放矢，努力开创今年人口与计划生育工作的新篇章。

面对症结问题，可以多搞几个方案，多想几种可能，多做几手准备，就会多有几分把握。一种好的方法，一个对路的实招，可以下活一盘棋，可以开辟一条道，可以影响一大片。

（一）、加强计生队伍建设，提高计生队伍战斗力。一支好的队伍是做好一项工作的基础，对工作推不动，任务完不成，一干事情就漏洞百出的个别村干部该警告的警告，该调整的调整。个别村干部和计生专职主任个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，今年镇党委、政府下定决心，整顿村计生队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事、懒于行动，懒于思考的村工作人员，该换的就换，该调的就调，该撤的就撤，该辞的就辞。镇党委、政府要求各村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念，从自身找出原因，彻底整顿。

（二）进一步落实村民自治，加大对《村规民约》的监督落实。当前我镇计划生育工作水平还不是很理想，一个重要原因就是“村民自治”工作机制尚未健全完善，人口高增长的潜在隐患非常多，稍有不慎，就会出现反弹，造成工作被动，甚至造成难以弥补的损失。村级作为计生工作的前沿和关口，要切实守护好计生工作第一防线，同心协力，标本兼治，全面落实“村民自治”工作机制，加大对《村规民约》的监督落实。逐步提高村干部待遇；加强业务培训，提高村级计生工作人员素质。要结合实际，着重抓好后进村转化，不能留有死角，尤其是对老地方、老问题、老是得不到解决的村，结合这次村两委换届，调整班子，充实力量，下决心进行解剖和分析，找准方法，以扎实有效的措施，强力整改，促进后进村转化，变被动为主动，推动计生工作平衡发展。“村民自治”工作机制是一项基础性的工作，也是我们整个计划生育工作的重中之重，真正落实“村民自治”，就要对《村规民约》的实用性进行监督落实。“村民自治”是计生工作的重中之重，做好这项工作，我们其它工作就能迎刃而解。

（三）加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。流出人口多，是我镇计生工作的一大重点和难点，必须切实加强流动人口管理：一是针对我镇流出人口较多难于管理这一重点难点问题，首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系，使其能定期通报流动人口信息，彻底做到流出人口的无漏管，婚、孕、育情况及时掌握，从而杜绝流出人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次，利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台，实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人，各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址详，婚育、措施情况要掌握，对有嫌疑的要及时上报镇计生部门，并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的，不管是在什么地方发生了违法生育行为，镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任，严格落实奖惩制度。三是村计生专职主任以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责，对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理，有情况及时通报。

第四，加强领导，丝毫不松抓落实，确保全面完成今年的各项任务目标

做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持人口目标管理责任制不动摇，坚持重点管理、一票否决、人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展，帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任，始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓，进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性，积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施，争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制，做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，加强人口发展战备研究，切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门，要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度，认真履行法定责任，与计生部门形成全力，做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献，真正形成齐抓共管的良好形式。

同志们，今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定，做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨，责任重大，意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来，振作精神，调整思路，狠下功夫，采取坚决有效的措施，扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想，迎难而上，打好一场攻坚战，彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面，促进计划生育工作更上一个台阶，为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。

第三篇：后进党组织整顿工作自查报告

后进党组织整顿工作自查报告

现将乡后进党组织整顿工作自查情况报告如下：

乡党委下辖有 21 个党支部，共有党员 477 人。21 个党支部中，有机关党支部 1 个、学校党支部 2 个，卫生院党支部 1个，社区党支部 1 个，农村党支部 15 个。、乡村、位于乡东南部，距乡人民政府 7 公里，共 233 户，1063 人，耕地面积1600 亩，幅员面积 13.2平方公里，全村共有党员 29 名。村是乡也是全县后进村之一，其党支部长期存在党员管理混乱、工作机制不健全、党建工作无保障等问题，需要大力整顿。

今年以来，乡党委结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕抓党建促发展这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。特别是在整顿后进党组织村党支部方面，采取了多项举措，在一定程度上实现了后进村的提档升位。

2、加强摸底调查，掌握实际情况。为全面掌握该村实际情况，后进村整顿领导小组多次深入村，重点围绕经济发展、党员管理、群众诉求等内容，进行了实地走访调查，通过调

查我们发现，村主要存在以下问题：一是村党组织长期缺乏凝聚力和战斗力，二是党员队伍管理混乱，三是党建工作保障不力，四是工作思路不清晰，五是工作机制不健全，六是群众合理诉求长期得不到解决，影响村情稳定。这些都为以后的整顿工作提供了第一手资料。

4、加强工作保障，合理资源配置。一是健全村党组织领导班子。为更好的开展各方面工作，乡党委从政府机关下派了一名农村工作丰富的同志，担任村的支部书记，同时，配齐村主任、文书、专干等，领导班子得到了健全。二是建好活动阵地，合理安排一部份财政资金用于维修村“两室”，彻底解决两室破烂不堪的问题，使其能够满足党组织办公和党员开展活动的需要，同时要加强管理，配全制度和办公用具。

6、加强工作指导，提高工作实效。根据我乡实际，我们要求各党支部在发展新党员时，必须保证年龄在 35 岁以下，大专以上文化程度的人数，从而改变我乡党员年龄结构和文化结构。同时，我们专题学_了新党员发展细则，为各村支部书记讲解了新的要求和规定，对党员发展材料的办理进行了指导，确保了少出错、不出错。

三、存在问题

2、党员文化程度普遍偏低，在社会主义建设中很难起到带头作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

4、工作方法简单，缺乏实效性。不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学_缺乏针对性、目的性，学_深度不够；组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想的方法很少采用。

（一）花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整，上级党组织要及时下派优秀干部任职。同时，抓好流动党员的管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员管理工作使流动党员的管理走上规范化的轨道。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。对选人难的村党支部，选派优秀的机关干部到村任职，充实村班子；同时，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

第四篇：后进基层党组织整顿建设工作

后进基层党组织整顿建设工作汇报

2011年8月20日，XXXX集中整顿工作队按照县委组织部和乡党委的要求进驻该村。自入村以来，工作队通过召开动员大会、入户走访、发放征求意见表、与党员干部群众代表座谈等形式，较快地掌握了该村的全面建设情况，为集中整顿工作的扎实开展打下了坚实的基础。下面，结合实际，将三个多月以来工作开展情况汇报如下：

一、整顿村基本情况

XXXX位于尕孜库勒乡南部，村委会距乡政府4公里。总耕地面积5897亩，村委会下设4个村民小组。总人口309户968人，均为维吾尔族。

村设1个党支部，下设4个党小组，党员33人，“四老”人员8人（均为老党员）。村“两委”班子成员7人，村民小组长4人。

全村共划分4个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部9人（乡干部2人，村干部7人）。清真寺3座（其中居曼清真寺2座），依玛木3人。

二、存在的问题及原因

1、村两委班子发挥战斗力，凝聚力不明显，班子软弱涣散。原因：支部书记组织能力不强，老好人的思想严重。村委会

主任虽然干工作比较严肃，但是不能接受批评，总是撂摊子。班子成员之间不团结，自我约束能力差，拉帮结派小团体思想严重。

2、社情比较复杂，流动人员比较频繁。

原因：该村的东边与我乡十五村交接，西部十二村，北接十四村，南部十七村，离乡政府巴扎较近，交通便利，人员流动性较大。

3.民风不正喝酒、赌博成风，村两委班子成员的维稳责任

感不强。

原因：村干部宣传党的各项政策不到位。对群众管理力度

不大，说服教育工作者不到位。对赌博现象认识不清，宣传教育不强。

三、工作开展情况

一是统一思想，提高认识。工作队入点后，立即召集全体队员及村两委班子成员召开了会议，传达了上级的文件及指示精神，讲解了集中整顿的目的、意义及所要达到的效果，统的思想认识，明确了目标任务，为工作的开展打下了思想基础。

二是认真制定落实各项规章制度。为了提高各类人员的政治思想素质和解决问题的能力，制定了工作队成员学习制度、党员干部学习制度、两劳释放人员学习制度，重点人口学习制度和宗教人士学习制度。同时针对实际制定了重点人口请假制度，两劳释放人员请假制度；宗教人士请假制度，宗教人士每周情况汇报制度，两劳释放人员、重点人口帮教制度，流动人口管控制度，民兵联防巡逻制度，村干部和民兵值班制度等，并认真监督各项制度的落实。

三是积极营造浓厚的集中整顿工作氛围。按照工作计划于2011年8月21日召开了集中整顿动员大会，参会群众达到了200余人，同时在村主要路口粘贴标语50余张，悬挂横幅2条，营造良好的宣传舆论氛围，调动了群众参与集中整顿工作的积极性。

四是大力开展入户走访、宣传教育活动。通过组建入户走访队和宣传教育队，结合党的政策、新疆工作座谈会精神、县乡两级党代会精神等内容，积极对农民进行宣传教育，深入到农民的家中、田间地头进行宣讲、谈心谈话，较好地了解掌握村级建设的第一手资料，三个多月以来共进行3次大宣讲，受教育群众达到860余人次，入户走访4次，走访群众3700余人次，入户率达到100%。

四、取得的成效

一是村两委班子建设得到了加强。村两委班子“软”的问题得到转变，老好人思想已基本清除，在对待大是大非问题上，敢说敢管，抓工作的事业心和责任心得到了进一步提高，进一步树立了稳定压倒一切的思想。调整了3组大队副村长，对工作积极性不高的2组副村长努尔买买提，给予警告处理

二是村民风气建设得到了改善。村两委班子成员的维稳责任意识有了明显的提升，宣传党的各项政策及时到位，管理群众的力度增大，说服教育工作增强，村中赌博、喝酒现象有明显减少，村民开展积极健康向上的活动明显增多。两项制度得到了较好的落实，村民对民族宗教政策有了更全面的认识，法律法规意识得到了提高。

三是各项制度更加完善，村级管理更加民主。通过协助村两委进一步完善了“四议两公开”、“一事一议”、村务公开和民主议事等各项制度，较大地促进了村中各项工作的开展，村党支部的凝聚力和战斗力得到了增强，群众的知情权、参与权、发言权、监督权得到了落实，农民参与村里的积极性和主动性进一步增强，为村两委今后各项工作的顺利开展提供了保证。

第五篇：后进基层党组织工作长效机制

巴南区姜家镇水源村结合开展基层组织建设年活动，总结整顿转化后进基层党组织工作经验，探索建立整顿后进基层党组织工作长效机制，推进党的基层基础建设长期性加强。

建立排查预防机制。明确每年4月为基层组织建设排查月，由县委组织部牵头，组织人员集中开展基层党组织大排查活动。根据村级党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出等问题，结合基层党组织“五个好”要求，对全县13个乡镇的村（居）党组织进行分类定级，将评定指标靠后的10%的村级党组织定为后进基层党组织，重点进行集中整顿。同时，明确各乡镇党建副书记为党建信息员，定期或不定期向县委组织部反馈辖区内村级党组织运行状况，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施加以解决。

建立双向考核机制。进一步改进村（居）综合考核办法，实行乡镇党委及驻村干部自上而下，党员、村民代表自下而上的“双向评议”村党支部班子及其成员机制，按照量化指标逐项打分，根据分值划分类别。把村党支部班子细化为好、较好、一般和差四种类型，把村党支部班子成员划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对被评为一般和差的村党支部班子、评定为基本称职和不称职的班子成员进行警

告，并由乡镇党委采取诫勉谈话的措施，限期进行整改。建立联合帮扶机制。一是每年从县直单位、乡镇选派优秀年轻干部和后备干部到后进村担任村党支部第一书记，帮助抓好村级党建工作，围绕“管大事、解难事、办实事、抓利长远事”帮助解决实际问题。二是明确1名县级领导联系1个后进村，帮助协调1个项目，帮助解决一批实际困难和问题。三是明确一个以上县直部门对口联系帮扶一个后进村，帮助加强组织建设，制定发展规划，培育主导产业，发展农村经合组织，增加农民收入。

建立后续管理机制。采取“1名组工干部+乡镇党委副书记”的模式，随时掌握后进基层党组织转化后的工作运行情况，通过定期检查和复查，对已转化的后进基层党组织进行跟踪管理，防止再次滑入后进行列。对经过综合治理的难点村及其党组织，继续派出驻村工作组和扶贫工作队进行重点帮扶、重点治理，巩固整顿转化成果。对评定为一般以上的村级党组织，采取下派党建指导员的方式，加强指导，狠抓规范管理，力促保位晋级，防止下滑。

巴南区姜家镇“三挂三诺三谈三帮”工作机制，大力促进后进基层党组织整顿转化

金阳县委组织部在后进党组织整顿转化工作中，按照“分类指导、务求实效”的原则，调研与监督结合，建立“三挂三诺三谈三帮”（县级党员领导干部挂点联系、县直单位挂点帮扶后进党组织、县直机关优秀青年干部挂村任职促进整改；后进党组织整改承诺、基层党委责任承诺、帮扶工作组帮扶承诺；帮建强班子、帮健全机制、帮建好阵地）工作机制，集中转化后进基层党组织，切实增强了后进党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

实地调研找准“症结”。县委成立调研组，由六个常委带队分赴五个片区和县直部门的后进基层党组织进行实地调研，找准后进原因，并核对检查各后进党组织的后进原因及争创办法是否符合实际，避免流于形式。截至7月10日，调研组共开展调研90余次。

“三挂”分层联系。一是县级党员领导干部挂点联系。每个后进党组织安排1名县级党员领导干部挂点联系，发挥县级党员领导干部牵头抓总作用，指导、督促基层党组织和帮扶单位工作组开展整顿转化工作，帮助和指导所挂后

进党组织制定转化方案，协调后进党组织和帮扶工作组共同研究和解决后进党组织存在的热点、难点问题。二是县直单位挂点帮扶。针对后进基层党组织存在的不同问题，每个村安排1个县直单位进行对口帮扶，建立由1名党政主要领导任组长，1名单位党员副职和1名党员工作骨干为成员的工作组，帮助解决经济基础薄弱、活动场所破旧、基础设施较差等实际困难。三是各联乡单位选派29名工作表现好、责任心强、有基层工作经验的优秀青年党员干部到后进村挂职担任第一副书记，帮助后进党组织理清工作思路，理顺转化举措，理畅制度机制，促进各后进村顺利转化。

“三诺”明确责任。县委按照后进党组织转化升级目标要求，制定了乡镇单位、责任单位、后进党组织“三方承诺”制度，并签订承诺书，明确工作责任，凝聚转化合力。一是后进党组织作出整改承诺。后进党组织立足自身的实际，认真查找存在的问题，深刻剖析原因，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”，有针对性地向上级党委作出整改承诺；二是乡镇党委作出责任承诺。按照党组织的隶属关系，乡镇党委要承担起所辖后进党组织转化升级的领导责任，结合实际向县委作出责任承诺。三是帮扶单位作出帮扶承诺。帮扶单位根据后进党组织的实际情况，明确帮扶措施，加大帮扶力度，并向县委作出帮扶承诺，要求各基层党组织每月分三次向县委组织部报送后进党组织转化升级工作情况。县委在6月末和7月初分三批召开乡镇党委、县级部门党组（党委）基层党建工作专题述职工作会议，要求各基层党组织书记在现场述职时明确提出所辖单位、乡镇后进基层党组织的整改措施，并明确整改责任机制，逗硬奖惩，发放测评表、签订责任书，将述职情况和履行承诺情况作为年终考核和各项评比的重要依据，各乡镇党委书记、县直机关党组书记共承诺整改事项167条、收集意见建议56条、整理交流经验34条。

“三谈”教育引导。广泛开展谈心谈话活动，一是县委组织部班子成员约谈后进县直机关和后进乡镇负责人，督促整改提高；二是乡镇党委书记约谈后进村负责人，激发整改动力；三是后进支部召开支部大会，支部负责人约谈普通党员，明确整改目标和举措。全县各级党组织共开展谈心谈话活动400余次。

“三帮”转化升级。一是帮建强班子。对村党组织软弱涣散的，通过“引、派、推、培”等方式，把政治素质强、群众威望高、带富能力强的“能人”选拔进村班子，增

强村党组织战斗力。做好党员发展工作，大力实施基层党员干部素质提升工程，采取上党课、组织专题研讨等形式，加大基层党员干部教育培训力度，切实提升后进党组织党员干部队伍的整体素质。

二是帮健全机制。帮助和指导后进党组织健全“三会一课”、党员政治生日、四议两公开一监督等制度，确保党内活动正常开展；帮助指导后进党组织完善议事决策规程，推进政务、财务、村务、党务公开，实现管理民主；帮助和指导后进党组织落实党组织书记岗位目标责任制、民主评议和述职述廉制度，落实党建工作责任。三是帮建好阵地。着力抓好后进党组织活动场所建设，加大资金、项目帮扶力度，全面解决农村党组织没有办公场所、活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等突出问题，实现村部建设和村级组织规范化建设的全覆盖。同时，县财政投入20万元为各支部发放国旗、党旗、党徽、党建工作宣传卡，粉刷横幅、制作上墙材料，划拨8万元党费，促进后进党组织党的工作正常开展，增强群众满意度。