煤业公司2010年工作总结2011年工作意见[五篇]

第一篇：煤业公司2010年工作总结2011年工作意见

煤业公司团委

2010年工作总结 2011年工作安排

2010年工作总结

2010年，煤业公司各级团组织在煤业公司党工委和集团公司团委的领导下，认真贯彻落实集团公司和煤业公司“两会”精神，以确保实现双五新目标为导向，全面启动了凝心聚力、建功创效、育人载体、安全基础和组织建设五大工程，实现了各项工作全面创优，为煤业公司全面完成全年奋斗目标和集团公司实现双五新目标发挥了生力军作用。

一、思想建设创优，全面启动凝心聚力工程，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力

一）围绕企业生产经营压力大的实际，狠抓了青年思想引导工作。一是引导团员青年正确认识形势、坚定必胜信心的思想导向。坚持引导广大团员青年正确认识形势，既看到困难因素，又看到有利条件，强化引导教育，保持了思想认识的一致和信心的坚定。二是坚持确保实现“双五”新目标的思想导向。引导广大团员青年充分认识实现“双五”新目标的重要性和紧迫性，自觉坚持苦练内功，深挖潜力，为确保完成全年各项工作指标多做贡献。三是坚持勇于拼搏、攻坚克难的思想导向。各级团组织都采用专题教育、形势宣讲、座谈讨论等形式和方法，广泛深入地讲意义，讲大局，讲煤业公司主业支撑的重要地位，讲率先发展 的使命和责任，坚持把确保实现“双五”新目标作为形势任务教育的鲜明主题，集中组织专题教育，使团青认清了形势，明确了任务目标，统一了思想，坚定了信心。

二）结合实际，有针对性地做好对团员青年的思想教育工作。一是深入开展青年思想工作调研。紧密结合煤业公司共青团工作实际，采取调查与走访相结合的方式，对煤业公司共青团组织状况，团员青年、入矿新工思想状况和工作、生活状况开展了广泛的调查研究，并形成调研报告，为有针对性地谋划团的工作思路奠定了基础。二是开展了青年思想教育分类引导工作。在调研的基础上，各级团组织针对青年的不同特点，开展了有针对性的思想教育。在此基础上，充分发挥组织作用，多方协调，努力帮助青年解决工作、学习和生活上的合理需求，维护青年合法权益，增强团组织的凝聚力和吸引力。三是不断拓展教育载体，增强了活动效果。推广了唐山矿利用飞信进行青年教育的新做法，所属各单位团委都结合实际，不断拓展青年教育的新载体，充分利用网络、电视、报纸、青年QQ群、手机短信、自办电子期刊等新媒体、新手段开展多种形势的宣传教育活动，都取得了较好的效果。

三）坚持用先进的思想武装青年，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。组织团青认真学习和深刻领会《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报》以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的内涵与实质。在学习过程中，突出做到了三个结合：一是与提高思想认识相结 合。围绕实现生产经营指标，利用各种宣传媒体，加强全员形势任务教育，坚定信心，再鼓干劲，推进各项工作健康运转；二是与转变工作作风相结合。引导团员充分发挥先锋模范作用，围绕企业发展中心，找准工作的切入点和落脚点，把重点放在解决影响和妨碍安全生产和经营工作的疑难问题上，以身作则，为青年做出表率；三是与实现安全生产相结合。各级团组织不断加大宣传教育、监督检查、重点部位管理、各类隐患排查力度，超前预防、严细考核，努力提升青年安全生产的整体水平。

二、紧密围绕企业生产经营工作实际，充分发挥青年人的体力和智力优势，全面启动建功创效工程

一）贯彻落实煤业公司“保量、提质、增效效益年”活动精神，团结带领广大团员青年深入开展了岗位立功竞赛活动。一方面充分利用团员大会、团课、班前会、专栏、报纸电视、计算机网络等多种形式和载体，采取誓师动员、专题宣讲、政策激励、成果通报等多种方式和方法，抓好思想动员和舆论宣传。把效益年活动意义目的讲透彻，把活动目标任务讲清楚，把保证措施和要求讲明白。另一方面，充分发挥组织优势，形成合力，共为实现活动目标作贡献。在推进效益年活动落实过程中，各级团组织紧紧围绕效益年活动的目标和任务，充分发挥组织优势，充分调动每个基层团组织、每一名团员青年的积极性和主动性，形成个个有任务、人人担压力的良好局面，为确保效益年活动目标的全面兑现发挥了积极的作用。

二）以“让青春在实现双五任务中闪光”为主题，广泛深入 地组织开展了青年生产突击竞赛活动。一是结合不同时期的不同特点有针对性地组织开展了青年岗位立功竞赛活动。年初以实现高起步开门红为目标，组织开展了青年岗位立功竞赛活动；六月份组织开展了“保安全、保质量、保过半”青年安全生产竞赛活动；四季度开展了“决战后100天，确保实现双五分解指标”青年岗位立功竞赛活动。所属各级团组织也都按照煤业公司团委要求，结合各自的实际情况组织开展了形式多样的青年岗位立功竞赛，为煤业公司生产经营工作的平稳运行发挥了生力军和突击队的作用。二是深入开展了增收节支降耗生产突击竞赛活动。组织青年突击队以修旧利废、物资回收和科技增效为重点，在增产节约上想办法，在开源节流上下工夫，降低企业综合成本，使共青团工作与经济工作紧密结合，有效的将团的工作引向经济工作主战场。三是以青年志愿者活动为载体，围绕建设和谐矿山开展活动。组织开展了助战服务、环境治理、后勤服务、保勤上产等活动，为企业生产经营工作的有序进行创造了条件。

三）以青年“三十”创新活动为载体，广泛开展了青年“创新创效”活动。一是理顺工作流程，保证工作效果。通过建立和完善项目立项、跟踪服务、成果申报等一系列工作，抓好青年三十创新工作的落实。二是从抓好技术创新、管理创新、服务创新为入手，引导青年围绕安全、生产、经营、技术和管理实际，坚持立足于小、立足于实、立足于岗位，组织开展了形式多样的技术攻关活动，在企业增产、提质、增效、降耗等方面做出了积极的贡献。三是积极推荐那些技术含量高、具有较强推广价值的优 秀创新项目参评集团公司季度十大创新项目的评比，选树了典型，营造了氛围。全年共有个23项目、和23名青年分别获得集团公司季度十大创新项目、十大创新明星称号。

三、以提升青年队伍的整体素质为目标，全面启动了育人载体工程

一）以服务青年为宗旨，努力为青年实现岗位成才服好务。一是强化了硬件服务。大力加强了青春书屋、精品书架建设，根据青工在学技升级过程中的需求，多渠道筹集资金，选配必要的技术书籍，完备学习场所和设施，为青工学习技术创造了良好条件。二是强化了技术服务。根据不同青工群体的需求，采取拜师学技、开办青工技能辅导站、开设青年岗位能手讲堂、举办青年管技人员规程措施编制竞赛等多种形式，搞好上站辅导、现场传授和技术答疑等活动。三是加强了岗位实践锻炼。注重发挥实践育人功能，积极向青工交任务、压担子，通过组织他们投身青年创新创效、青年文明号创建和岗位技能竞赛等各种生产实践活动，为他们砥砺技能、成才建功创造条件、铺路搭桥。四是多层次开展青年技能竞赛活动。全年共开展各级青工技能竞赛150多场次，在集团公司采、掘、开青年安全规程措施竞赛和青年瓦斯检查工危险预知危害辨识四个工种的竞赛中，煤业公司选手包揽了前三名，有32名青工进入四个工种的前10名。

二）多方面协调，努力为青年实现岗位技能提升创造条件。一是加大了对新工的培养力度。根据新工的需求，采取拜师学技、开设技能辅导站、举办技术讲座等多种形式，搞好上站辅导、现 场传授和技术答疑等活动，努力提升新工的技术水平。二是加强同组织部门、技术部门的结合，围绕育才、荐才、聚才、用才，大胆探索有效的方式方法，提高促进青年成长进步中共青团组织的贡献率，在为企业发展提供人才和智力支持上有新的突破。林西团委同组织部联合开展了青年人才素质提升活动，林南矿团委利用同人力资源部联合建立的青工和青知协会强化对青年的技术培训和交流，取得明显的成效。三是开设青年岗位能手课堂，提供了青年就近学习的渠道。组织集团公司最佳、优秀青年岗位能手，针对本人技术专长、创新成果、先进操作技法等，对所在单位青工进行传授，为青工学技术提供了帮助。

三）依托青年文明创建活动，搭建青年学技练兵的平台。一是组织开展青年文明号、青年安全生产示范岗创建竞赛活动。在广泛对“号、岗”创建进行选点公示的基础上，宣传动员创建岗位所有员工全员参与创建，切实发挥好实践育人的职能，进一步延伸了创建内涵，健全完善了的创建保持制度、措施体系，有效的增强了创建活动的生命力。二是坚持从创建部位的环境治理入手，严格按照创建内容、创建标准，下力量抓好岗位环境优化和设备完好，完善和规范创建过程的“三公开”制度，创新现场管理，提高创建水平。三是在“号”、“岗”内广泛开展安全宣传、技术学习、练兵比武、岗位创新等活动，努力提高岗位青工综合素质，营造安全生产的软环境。全年共创建集团公司级青年文明号3个，青年安全生产示范岗3个。

四、落实“安全基础建设年”活动要求，启动安全基础工程，为煤业公司实现安全生产最好年发挥了积极的作用

一）加大宣传教育力度，努力提升青年安全素质。一是大力开展了党的安全生产方针和行业安全生产法律法规学习活动、企业安全文化理念导入活动和青年行为养成活动，努力提高青年安全生产意识和技能素质。各级团组织广泛运用学习、讨论、辩论等形式，抓好开滦安全生产理念的宣传灌注活动，引导广大青年员工熟记理念内容，把握理念内涵，化企业安全生产理念为行为准则，增强广大青年员工遵章守规的自觉性。二是落实准军事化工作要求，深化青年员工行为养成训练。各级团组织以准军事化班前会、集体升入井、安全确认、手指口述等重点内容和要素在现场岗位落实为着力点，坚持以“六化”运行管理方式为要求，以新修订的准军事化训练内容为标准，组织团青对标训练，规范管理和操作行为，推进准军事化职业行为训练工作不断深化。三是加大了对青年安全宣传教育载体的建设，全年有四个部位被评为集团公司最佳青年安全生产工作宣传教育阵地。

二）全面落实《开滦（集团）有限责任公司青年安全监督岗工作细则（修订）》，进一步加强了青年安全监督岗建设。一是进一步加强青年安全监督岗员队伍建设。按照岗员不低于本单位青年员工的5%配备的要求，对基层青年安全监督分岗岗员队伍进行了调整，确保了青年安全监督岗的组织基础。二是以青年安全监督岗为主体，深入开展了青年安全检查活动。在检查方式上采取集中检查与定期复查相结合的方式。在检查内容上，坚持突出重点班次、重点部位、重点岗位的“三重点”原则，开展了以查 摆习惯性违章行为、不规范操作、员工手指口述执行情况及消除安全隐患等为重点的检查活动。三是加大了对青年岗的奖惩力度。全面落实了青年安全岗岗位津贴。同时，充分利用月评季奖加大了对青年安全岗的考核，促进青安岗作用的发挥。

三）推进了班组安全管理和建设。按照集团公司团委五创优安全班组竞赛和煤业公司《关于加强班组安全管理、充分发挥班组长安全把关作用的指导意见》的要求，明确树立了安全管理必须重现场、打基础、抓班组的管理理念，不断深化班组安全建设工作。一是迅速推进落实。各单位在学习传达“五创优”及“指导意见”的基础上，都拿出了符合本单位青年安全工作实际的具体意见，并认真组织实施，初步形成了加强青年班组安全建设的完整机制。二是强化了对青年班组长的安全教育和管理，使班组长切实增强安全管理责任心和能力。各单位根据自身实际，在青年班组长安全教育培训、制度管理、选拔任用等方面制订了细化的内容和标准。适时组织开展了青年班组长安全教育培训、五创优班组长擂台赛、班组长安全管理经验交流、典型安全班组长选树等活动，为全面提升青年班组长的安全管理水平，促进安全生产奠定了基础。

五、全面启动组织建设工程，夯实了新形势下开展共青团工作的基础

一）团干部队伍整体素质得到进一步提升。一是建立完善团干部培养选拔机制。通过公开招聘、竞争上岗等方式，严把团干部入口关，真正把一批业务精、能力强、热情高的优秀青年吸收 到团干部岗位。二是建立完善团干部学习培训机制。以“六个一”为载体，努力使团干部学习培训工作制度化、规范化。全年煤业公司各级团组织共举办团干部计算机、团务知识、公文写作等培训班56场次，有效地提升了团干部的整体素质。三是建立完善团干部考核管理机制。采取“每季一汇总、半年一通报、全年一总评”的模式，对各三级单位团委进行考核通报。各三级单位团委也都结合实际，加强了对基层团组织的考核管理。四是建立完善团干部交流输出机制。共有70多名团干部到上级机关、基层单位和同级机关其它部门挂职，有26名团干部转业后到基层工会主席、班队长等重要岗位任职。

二）基层团组织的凝聚力得到进一步加强。一是全面加强支部自身建设。从规范团的日常活动入手，加大考核力度，加强了支部阵地建设、规范“三会一课”、加强青春书角管理，全面巩固基层团组织建设。二是按照结对晋星活动要求，进一步深化了星级达标团支部建设。按照“星级”团支部创建标准，不断修订和完善了对基层团组织的考核管理办法，使团的工作走上了科学化、制度化、规范化轨道。全年共评选四星级团支部35个。三是加强了基层团支部的阵地建设。“五四”期间，煤业公司团委给优秀团支部配备了文化活动器材，有效地提升了团支部的吸引力。

三）加大团员队伍建设力度。以建设“品德、安全、技能、绩效”高于普通青年的团员队伍为目标，以团支部为工作主体，构建起对团员的科学有效的评价机制，实现团员教育管理的规范 化、制度化。钱家营加大了对团员的考核力度，对于连续四个季度考核均为优秀的共青团员一次性奖励1000元。对于季度不合格团员公司团委要对其进行警示谈话，对连续两个季度不合格团员要进行脱产帮教三天，帮教期间不得记工，有效促进了团员保持先锋模范意识。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题和不足，特别是团的整体工作发展不平衡，团干部队伍素质有待进一步提升以及团的工作抓落实不够等方面还需要我们在2011年工作中认真加以解决。

2011年工作要点

2011年，是集团公司实施“十二五”规划的开局年，是在新的起点上向更高目标迈进的关键年。集团公司已经明确，“十二五”时期坚持“一个统领”、“两加快一提高”、把握“四个着力点”的总体发展思路，并提出了2011年原煤产量7000万吨、营业收入1000亿元以上的目标。为确保集团公司各项指标完成，煤业公司确定了全年产煤1781万吨、精煤产量557万吨、收入达到94.13亿、实现利润22.95亿的目标。

面对这样的形势和任务，煤业公司各级共青团组织要积极适应新形势，迎接新挑战，勇于克服困难，敢于承担任务和压力，充分发挥基础支撑、率先发展的作用，推进企业实现新的发展。据此，确定2011年煤业公司共青团工作的指导思想是：深入学习贯彻集团公司“十二五”发展规划和“两会”精神，以科学发展观为导向，以召开煤业公司首届团代会为契机，紧密围绕全年任务目标，激发一切积极因素，凝聚一切力量，团结带领广大团员青年为全面完成各项任务指标做贡献。从以上指导思想出发，2011年，煤业公司各级团组织应着力抓好以下四项工作。

一、以煤业公司首届团代会为契机，加强共青团组织建设，加快组织结构的优化升级

加强共青团组织建设的目的只有一个，那就是发挥团的职能作用，把广大团员青年吸引凝聚到团组织周围。2011年，煤业公司及所属各单位都要组织召开团代会，大家要以此为契机，进一步总结工作经验，汲取工作教训，理顺工作职责，明确工作方向，促进团的工作不断适应形势发展的需要，在企业改革发展进程中更好地发挥团组织的生力军和预备队的职能。

一）加强共青团组织建设就要在办法措施上出实招、办实事。服务青年是共青团组织的工作宗旨，要重视共青团组织服务青年、服务基层的能力建设，打造广覆盖、深覆盖、全覆盖的工作格局。一是要广泛深入地开展调查研究，了解和掌握青年思想动态，掌握青年人关心、关注的热点和焦点，掌握青年人最想解决和最需要解决的问题，为有针对性地做好青年工作奠定基础。二是要充分发挥共青团组织的桥梁纽带作用，多渠道、全方位为青年服务。各级团组织要站在青年的立场想问题，敢于为青年人说话，善于为青年办事。特别是在政策上，要积极为青年争取有利的支持，努力帮助青年解决在工作、学习、生活中所遇到的问题 和困难，为青年解除后顾之忧，增强青年人对组织的信赖感，增强团组织的凝聚力和吸引力。

二）加强共青团组织建设就要丰富内容、建立载体，加强基层组织建设。一是要巩固传统的青年基层活动和教育载体建设，要进一步加大对青年之家、青春书屋等阵地的建设，要加大对青年载体的投入力度，为它们配备书籍、活动器材，不断增强团组织的吸引力。二是要充分重视网络媒体在加强青年归属感、提升组织影响力和体现组织存在等方面的作用，不断提升共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。要进一步加大青年QQ群、网上团校、青年论坛、团委书记信箱等网络载体建设，充分发挥网络优势延伸基层共青团工作的手臂。三是要敢于解放思想，勇于打破传统守旧的条条框框，大胆探索和实践有利于推进企业进步，有利于青年成长成才的新方式新方法，努力开创共青团工作新局面。四是要加强横向交流，加强同各兄弟单位的联系，取长补短，共同提高。对于各单位在组织建设中的先进作法，煤业公司采取季度推进会的形式进行推广。此外，煤业公司团委还将适时组织团干部到集团公司其它兄弟单位进行学习交流，达到互通有无，共同提高的目的。

三）加强共青团组织建设就要在机制创新上大做文章。一是要积极探索建团新模式，不断适应企业改革与发展的新要求。要按照有利于带领团员青年发挥作用，有利于对团员进行教育管理，有利于开展团的活动为原则，积极探索企业共青团工作的新思路，积极探索建立与现代企业制度相适应的工作运行机制，使 团的建设得到创新，团的工作得到发展。二是要加强信息化建设，创新团的工作方式。当今时代是信息时代，互联网已成为当代青年学习、工作和生活的重要途径。为适应新情况、新形势，煤业公司各级团组织要不断加强团的信息化建设，加快构建团员信息化管理的步伐，充分利用先进的技术和设备促进共青团工作整体水平上台阶。要充分发挥网络优势，形成资源共享的新格局，减少因地域、空间所带来的交流上的局限性，扩大矿区共青团工作的交流，不断开辟服务青年的新空间。

四）加强共青团基层组织建设就要加大“党建带团建”力度。要在党的领导和党建思想的带动下，自觉把团的建设纳入党的建设的总体规划，在党建的带领和带动下，保持团建不竭的生机和活力，把团建工作不断推向前进。要积极探索团建工作的新思路、新方法，努力适应党对青年成长的客观要求，努力适应企业生产、经营、管理的需要，使团的组织能很好地覆盖团员青年，能很好地履行团的职能。要创新团的活动方式，以活动促团建。要紧密围绕企业的中心工作设计活动，争取相应的政策，使企业团工作与企业发展相结合，与青年成才相结合，带动共青团工作的整体活跃。要进一步抓好阵地建设，及时延长团的工作手臂，拓展工作外延，不断提高基层团支部的自转能力。今年煤业公司将继续推行“红旗团委”和“星级团支部”的创建活动。要做好“推优”工作，严格把握选拔、培养、考核的工作思路，切实把真正优秀的青年输送到党组织中去、推荐到管理岗位上去。

五）加强共青团组织建设就要进一步加大团干部和团员队 伍建设。一是抓作风建设，强化团干部德育教育，端正团干部工作学习态度，引导团干部牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，通过形式多样的活动载体，努力打造一支勤于学习、善于创新、甘于奉献、亲和力强、作风优良的团干部队伍。二是抓能力建设。做实“六个一”活动载体，加强对团干部特别是新任团干部业务培训工作，帮助团干部优化工作环境、关心团干部成长，拓宽团干部培养渠道，努力建设学习的能力、谋事的能力、创造性开展工作的能力突出的团干部队伍。三是不断完善团干部考核评价机制，继续坚持开展好团干部挂职锻炼活动，延伸团干部培养手臂，为团干部成长搭建平台。四是完善团员考核评价机制，强化团员队伍管理。通过构建和落实团员培训学习机制、团员民主权利保障监督机制、团员作用发挥机制、团员考核评价机制、推优机制等长效机制，使团员长期受教育，永葆先进性。五是要突出抓好团员考评机制建设，按照新时期团员标准要求，广泛开展团员竞赛，建立以团内考核和岗位考核相结合的考核评价体系。继续做好团员组织发展和推优工作，壮大团员队伍，积极推荐优秀团员做党的发展对象，坚持年度团员教育评议和团藉注册制度，增强团员的组织和模范意识。

二、针对企业生产经营形势，做好新形势下团员青年的思想引导工作

一）要强化正确的思想导向。一是坚持正确认识形势、坚定发展信心的思想导向。在企业遇到突如其来的困难的时候，信心比什么都重要。各级领导要保持冷静，沉着应对，要引导各级管 理者和员工群众正确分析形势，既要看到当前困难，又要看到前几年集团公司经济发展比较快、资产质量提高、具有一定抵御风险的能力等有利条件；既要防止盲目乐观、放松警惕，又要防止悲观失望、丧失信心。二是坚持艰苦奋斗、过紧日子的思想导向。要引导团青眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，做好过紧日子的思想准备，依靠自身发挥主观能动性，获得发展生机；三是坚持坚韧拼搏、攻坚克难的思想导向。要引导团青认清困难总会存在，要靠拚搏制胜。必须明确，面对困难形势，谁能顶住、谁能坚持，谁就能赢得发展的空间和机遇。为此，要讲清形势和任务，进行发展观、大局观的思想教育，进行攻坚克难、发挥主观能动性、艰苦奋斗过“紧日子”的思想教育，引导广大团员青年统一思想认识，坚定发展信心，落实发展目标。

二）广泛开展“青春奉献十二五”主题教育。一是要通过各种会议、座谈、专题讲座、巡回宣讲等多种形式，组织团员青年大力学习宣传贯彻集团公司十二五规划，引导广大团员青年统一思想、坚定信心、艰苦奋斗、岗位建功，为全面实现十二五目标贡献力量。二是要深入挖掘、宣传青年岗位能手、创新明星等先进典型事迹，引导青年立足岗位与先模人物开展比贡献、比干劲、比工作效率、比工作成果的竞赛活动，真正把青年的个人发展愿望与十二五规划结合起来。各级团组织要注意总结和培养活动中涌现出的各类先进典型，并加大对典型的宣传力度，全面反映出团组织和广大团员青年在实现十二五目标、促进转型发展实践的成果和经验，展示优势和特色。三）要强化有针对性的教育引导工作。一是深入搞好青年思想状况的调研。通过问卷调查、面对面访谈等形式，了解青年管技人员、青年操作员工和青年劳务派遣工等不同群体的思想热点、关注焦点和认识难点，分析青年思想的主流和存在的问题，为有针对性地思想教育奠定基础。二是制定形成思想引导方案，分类实施思想教育工作。特别是针对青年对集团公司十二五规划和企业发展前景等方面存在的模糊认识，从多角度、多渠道，对他们的思想困惑做出有针对性、有说服力的解答，对他们存在的模糊认识加以正确引导，确保青年思想引导工作有组织、有措施，有效果。三是创新方法，提高思想引导工作的时效性和影响力。各级团组织要积极贴近青年，采取面对面谈心、组织专项讲座、开展专题辩论、专题研讨等多种形式，加强与青年的沟通交流，帮助青年解除思想困惑、澄清模糊认识、明确努力方向。

四）广泛开展活跃生活、凝聚员工的文化体育活动。以促进改革发展为主旋律，以最大程度满足青年文化生活需求，激发青年斗志为着力点，广泛组织开展形式新颖、内容健康、生动活泼的青年文体活动。各单位要抓住迎庆传统节日、重要纪念日等有利契机，创新形式、载体，精心编排、设计高质量的寓教于乐活动；要抓住安全生产的关键阶段，开展助战宣传，鼓舞青年打高效、创水平，保质保量完成各项工作任务；要突出活动的知识性、趣味性、群众性和参与性，吸引更多青年参加到活动中来，使其在自娱自乐中受到教育，陶冶情操。要发挥信息网络平台作用，积极运用手机、互联网、FLASH动漫、电子期刊等现代化手段开 展青年教育引导工作，调动青年参与热情。

三、发挥青年人的体力和智力优势，打造共青团工作亮点，为企业经济发展服好务

一）围绕企业经济中心，组织开展好青年岗位立功竞赛活动。一是落实煤业公司“保量、提质、降耗、提效”效益年活动要求，以保两量、保煤质、保降耗、保安全、增效益为主题，组织广大团员青年以产量高水平、进尺高效率、服务高标准、创造高效益“四高”为内容，开展好青年岗位立功竞赛活动。各级团组织要层层确定活动目标和规划，团员青年要人人制定具体计划和措施，确保人人参与到活动中来，确保活动收到实效。二是要积极发挥技术工种、技术岗位青年智力优势，广泛开展以提质提效、节支降耗、安全生产、节能减排为主攻方向的技术攻关竞赛。通过青年技术攻关、革新改造活动，向科技攻关要效益，努力实现人才、效益双丰收。同时要注重发挥青年技术操作员工在创新中的骨干作用，评选“三十”创新明星、创新项目评选体现向青年技术操作员工倾斜；注重在解决安全生产问题和隐患中选题立项，形成成果；注重青年创新成果和创新骨干交流推广力度，发挥创新成果和创新骨干的更大作用。三是要激发青年参与热情，广泛开展好献计献策竞赛。要充分调动广大青年主动参与企业生产经营管理的积极性，以“青春奉献十二五”为主题层层组织开展青年献计献策和提合理化建议竞赛活动，努力营造人人为企业发展谏言献策的浓厚氛围。

二）要进一步深化青年文明创建工作。要健全完善青年文明 号创建、评比、考核、奖励的一系列制度，实现各项工作的制度化和规范化，并以创建青年文明号为依托，加强青年员工职业道德教育，提高青年文明号的美誉度；要深化开展安全生产示范岗创建活动，调动广大团员青年立足本职、扎实工作的积极性和主动性；要将“培塑”工作、安全分级预警向“号、岗”延伸，健全完善的创建保持制度、措施体系，不断丰富“号、岗”创建内涵，增强创建活动的生命力。

三）抓实载体，搭建青工学技成才平台。一是突出新工培养重点。加强爱企、爱岗教育，增强新工对企业的认同感。重点强化责任意识教育、企情教育、正确的从业观教育，大力弘扬青年岗位能手、三十创新明星等先进典型精神，培育员工的责任意识和对企业的认同感。要加大对入矿新工安全技能、操作技能以及危险辨识技能的培训，迅速提升新工的整体素质，适应企业发展需要。二是深化青工拜师学技活动。将拜师学技活动向稀缺、关键岗位和工种延伸，通过与基层党支部结合共同培养、开展师徒竞赛、师徒利益共存等手段做好师徒的服务工作。三是不间断地开展技能竞赛活动。各单位团委要结合企业生产实际，采取团委主办、支部联办等形式，举办针对青工的技能竞赛活动，在青年中营造“学知识、强技能、增才干”的氛围。四是加强岗位实践锻炼。注重发挥实践育人功能，积极向青工交任务、压担子，通过表彰评比选树青年典型，发挥先进示范带动作用，并定期选拔推荐优秀青年到关键技术和管理岗位进行锻炼，为他们砥砺技能、成才建功创造条件、铺路搭桥。

四、深化“基础建设巩固提高年”活动，夯实青年安全生产基石，努力提升青年安全工作整体水平

按照“青年安全生产工作基础建设巩固提高年”活动要求，2011年重点是抓巩固、抓提高，以实现“三零、一巩固、一提升、一保持”为目标，狠抓各项措施的落实。

一）抓好安全教育培训，努力塑造本质型安全青年。一是要充分发挥宣传媒介、载体作用，不断加强安全理念、安全法律法规的宣传灌注，引导广大青年牢固树立“安全第一，生产第二”思想，增强自主保安和相互保安意识。二是要充分发挥培训阵地作用，强化岗位应知应会学习培训，帮助青年增强危险预知、危害辨识能力，实现要我安全向我要安全、我会安全、我能安全的转变。要突出对安全无把握青年群体的教育培训，促进整体安全水平提升。三是要积极探索创新安全教育培训的方式、方法、载体、手段，不断提高工作质量，增强工作效果，扩大活动影响，努力打造本质型安全青年队伍。

二）突出青年班组长队伍建设，提升班组安全管理水平。2011年，各级团组织要积极落实集团公司五创优班组安全竞赛和煤业公司《关于加强班组安全生产建设的指导意见》精神，以提升青年班组长安全管理水平为重点，推进“安全第一、生产第二”安全理念关口前移、重心下移，把“安全第一、生产第二”的安全理念切实转化为生产班组和现场青年员工的自觉行动。各单位要对青年班组长队伍状况进行专项调研，分析查找青年班组长在安全意识、责任意识、安全知识掌握、安全管理方式方法等方面存 在的差距与不足，采取多种形式，强化培训培养，从源头上把好安全生产关。

三）加强安全监督岗建设，发挥岗员的安全哨兵作用。一是推行青安岗员公开考试选拔制度，明确青安岗员选拔标准和职责，加强对青安岗员的日常考核，对青安岗员进行有针对性地培训，大力表彰成绩突出的优秀青安岗员，使青安岗员的责、权、利相统一，激发和调动青安岗员上岗监督检查的积极性和主动性，提高青安岗员队伍素质和监督检查质量。二是加大青岗上岗监督检查力度和频率。各单位青年安全总岗每月开展一次集中检查，分岗每周开展一次。检查地点既要全面，又要重点突出，多到一些条件差、路途远、容易发生问题的工作面去。检查时，要坚持原则，认真负责，善于发现和及时处理现场隐患，敢于制止和纠正“三违”行为，努力使安全生产始终处于可控状态。三是进一步深化青年安全工作分级预警组织体系。按照“纵到底、横到面”的原则将青年安全预警工作做到实处，努力形成“分层预警、分层管理、层次负责”的青年安全工作格局，进而构建青年安全工作长效机制。

新的一年已经开始，新的目标任务已经确定。在企业发展的关键时期，煤业公司各级团组织要动员和带领团员青年认清形势，抢抓机遇，坚定信心，无私奉献，为确保集团公司实现“十二五”发展战略目标再做新贡献，以优异成绩向集团公司首届团代会献礼！

第二篇：2013年煤业公司安全工作意见

2013年安全工作意见

公司各单位: 为进一步搞好公司安全管理工作，确保2013年安全目标顺利实现，促进公司持续、健康、快速、科学发展，逐步实现公司本质安全化长远目标。经研究，制定2013年安全工作意见，望各单位认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的‚十八大‛精神为指导，坚持安全第一，以法律法规为准绳，增强法规意识，落实科学发展观，坚持安全发展思路，坚持抓安全工作 ‚四真两不怕‛原则，牢固树立‚零容忍、零工亡‛理念，向‚零事故、零隐患、零违章‛迈进。进一步完善安全生产机制、体制建设，进一步完善安全生产责任体系和安全生产管理制度；加大安全基础投入和科技装备投入；坚持‚管理、装备、技术、培训、文化‛并重；构建全员、全过程、全方位安全管理大格局，全面实施安全质量标准化；抓‚三基‛（安全生产的基础、基层、基本功），提升安全生产管理规范化、科学化、程序化水平；抓好大系统，治理大隐患，突出抓好瓦斯治理、防突管理、防治水、机电运输安全管理；坚持重奖重罚、严格追究责任，为建设安全和谐稳定矿区提供保障，确保顺利实现2013年安全目标。

二、安全生产目标

（一）公司目标

1、工亡为零，实现安全年；

2、杜绝较大及以上事故；重伤不超过10人次；轻伤率不超过2‰；无一级非伤亡事故。

(二)小煤矿区域管理公司目标

1、工亡为零。

2、杜绝较大及以上事故；重伤不超过1人次；轻伤率不超过2‰；无二级及以上非伤亡事故。

（三）矿井目标

1、工亡为零。

2、杜绝较大及以上事故；年产30万吨以上矿井重伤不超过1人次，其它矿井无重伤；轻伤率不超过2‰；无二级及以上非伤亡事故。

（四）选煤厂、焦电厂、基层部室目标

1、工亡为零；

2、无重伤；轻伤不超过2人次；无三级及以上非伤亡事故。

三、安全工作重点

继续深入开展安全生产‚基础建设年‛活动，强化以基础、基层、基本功为主要内容的‚三基‛建设；强化安全生产装备投入、科研投入，实现减人增安；强化全面隐患排查治理，使所有隐患得到及时整改或受控；强化业务保安，发挥主管部门安全职责；强化责任考核，实行重奖重罚。突出抓好大系统、治理大隐患、防范大事故和高突矿井、高地压矿井、高水压矿井的重大危害治理等重点工作，严防重大事故发生。要狠抓安全措施落实，严防安全管理的重点工序和环节出现假数据和假评价。推广应用神华集团经验，实行安全风险预控管理体系，结合公司开展OHSMS28001职业安全健康管理体系和安全文化建设，规范公司安全管理体系。通过创新安全管理方法和手段，促进公司安全管理工作再上新台阶。

（一）强化安全生产主体责任落实，严格落实安全生产责任制

生产经营单位是安全生产责任主体，单位和部门的行政负责人是本单位、本部门的安全生产第一责任者。要建立健全各级各部门安全生产责任制，构建完整的安全责任保障体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级、各岗位和生产各环节。要做好相关单位和各个环节安全管理责任衔接，做到环环相扣、相互支持、互为保障，确保责任无盲区、管理无死角，使每项工作都能做到管理有序，控制严格。从而确保安全管理工作做到‚制度规范、职责清晰、责任明确、措施严密、执行严格、监管有力、考核到位、奖惩分明‛。

一要严格落实技术管理责任，各级技术负责人，必须保证各项工程要有专门设计，保证安全技术措施到位和完善；二要落实主管和分管责任，分管领导和主管部门，认真落实业务保安责任制；三要落实投入责任，各级第一责任者要保证安全工作需要的装备、资金、人员和精力投入；四要落实监管责任，各级安全监管部门，要严格按照法规要求和公司规定落实监督检查职责；五要严格落实考核责任，要建立逐级考核制度，严格按照公司有关规定严格落实考核制度，实行重奖重罚；六要严格落实责任追究，对没有认真履行安全职责的人员及发生各类事故的责任者严格追究责任。

（二）高度重视瓦斯治理和防突管理工作，严格落实瓦斯治理措施

要加强防突和防治瓦斯工作的领导，严格落实矿长和各级‚一把手‛的防突和瓦斯治理第一责任。各矿根据煤层和瓦斯赋存情况，优化巷道布置，简化生产系统，严格按规定控制采掘工作面和下井人员数量。新采区投产前，瓦斯治理工程必须达标，否则不准投产。通风系统复杂、通风阻力大的矿井，必须实施通风系统优化改造；安全监控系统运行不稳定、不可靠，必须立即停止生产，稳定可靠后方可恢复生产。要抓好瓦斯综合治理工作，切实防范重大事故发生。要进一步加大瓦斯治理投入，牢固树立‚瓦斯为天‛的理念和‚高投入、高素质、强技术、重责任、严管理‛的思想。严格落实‚以风定产、监测监控、先抽后采‛瓦斯治理‚十二字‛方针，构建‚通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位‛的瓦斯综合治理工作体系。

坚持按法律法规办事，坚持 ‚超能力生产就是事故、瓦斯超限就是事故、弱风就是事故、无计划停电就是事故、失爆就是事故、安全设施损坏就是事故‛的原则，是事故就要分析追查和处理。要落实突出矿井生产计划要以瓦斯抽采达标煤量为依据，计划开采煤量不得超出瓦斯抽采达标煤量。要设立专门的瓦斯治理机构和人员，配齐治理瓦斯装备，开展防治瓦斯专项研究，从人员、机构和装备上予以保证瓦斯治理需要。要严格落实瓦斯治理的签字确认制度，确保措施落到实处。对违反瓦斯治理和防突管理有关规定的要从重从快处理。

要严格落实国家总局关于煤矿瓦斯防治工作的‚十条禁令‛。采取强有力的措施，控制瓦斯超限。凡发现瓦斯超限未汇报，未按事故追查处理的要严格追究主管部门的责任。一个月内凡发现瓦斯超限两次的一律停工停产整顿。

高瓦斯矿井和瓦斯矿井的高瓦斯区必须上齐瓦斯抽采系统，保证抽采达标方可进行采掘活动。要综合利用穿层抽放、本煤层预抽、高位抽放、采空区抽放、埋管抽放、上隅角抽放等综合抽放技术，确保瓦斯治理措施到位、装备到位、管理到位。

突出矿井要按照法规要求完善防突机构，配齐专业防突人员。建立完善的地面和井下瓦斯抽采系统。煤层瓦斯抽采工程必须与采掘工程同步设计、超前施工，确保实现瓦斯超前预抽，并满足规定的预抽时间，实现抽采达标。产量计划必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，采掘生产活动要始终在抽采达标的区域内进行。新开采区凡具备开采解放层条件的，必须开采解放层，否则严禁开工。

一、二类突出矿井，要开掘底板抽采巷进行区域治理。使高瓦斯、突出煤层变为低瓦斯煤层和无突出危险煤层，从根本上消除突出危险。坚决做到‚不掘突出头，不采突出面‛，凡未按照《防治煤与瓦斯突出规定》采取区域综合防突措施和抽采不达标的，严禁进行采掘活动。

要采取强有力的措施严防误揭穿突出煤层，突出矿井的所有岩巷掘进工作面必须采取‚先探后掘、不探不掘‛的措施，确保不出现误揭煤现象。要认真做好瓦斯地质预测预报工作，为防治瓦斯打好基础。

要严格控制瓦斯超限和机电设备失爆。凡发现瓦斯超限和失爆的按有关规定从快从重处理。

要采取强有力的措施，提前掌握断层等构造带的分布，制定严密措施确保安全通过构造带。

推广应用 ‚大断面、大钻机、强抽采‛的理念，从采区设计和防突设计上入手，为防治瓦斯和防突管理打下基础。

（三）高度重视防治水工作,严防重大水灾事故发生 公司所辖矿井水灾隐患越来越严重，增加了突水的危险程度 ,尤其是整合煤矿抗灾能力弱，技术素质跟不上，要引起足够重视，各矿井要按照《煤矿防治水规定》的要求完善防治水机构，建立专门的探放水队伍，配齐专业的探放水设备。坚持‚预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采‛的‚十六字‛方针和‚疏堵结合‛的防治水原则，落实‚防、堵、疏、排、截‛综合治理措施，建立健全水害防治责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。受水威胁严重的矿井，要建立矿井水动态监测系统。矿井要制定月度、防治水治理计划。要对所有采掘头面做好水害预测评价，并经矿总工签字批准，否则严禁进行采掘作业。延伸新水平，开拓新采区内的所有开掘巷道及整合煤矿的所有采掘工程，必须坚持‚有掘必探，不探不掘‛的原则。所有承压水下的采掘工作面必须做到水压降到安全水压以下，并对局部有异常现象的采取底板注浆加固后，由有关部门进行安全论证，并进行开采安全性评价合格后方可回采。

要采取强有力措施，完善矿井排水系统，配足矿井及采区和采掘工作面的排水能力。要保证安全防水煤柱的留设，严禁回采防水煤柱。

要加强防治水技术研究和科技攻关，推广应用防治水的新技术、新装备，提高防治水工作的科技水平。水文地质复杂的矿井要有备用的防治水抢险救灾设备，要在应急救援预案中明确规定。

资源整合矿井要依据井下实际，保证图纸资料真实可靠，要采取有力措施，摸清老空区积水区域和水量水压情况。凡采空区位置不清，或没有专职探放水队伍和专业设备的一律不准进行采掘活动。

（四）深化落实业务保安

公司及各单位要按照分管专业不同，健全业务保安责任制。公司各部室、区域公司及各单位职能科室要加强对业务范围内的技术指导，做好安全生产技术服务工作；要每月至少组织一次业务范围内安全隐患排查，并对排查的结果负责，对检查或排查出的重大隐患由主管部门签发《停产整改通知单》；要加强对业务保安工作的监督考核，将业务保安职责履行情况作为重要内容严格考核；要落实业务保安责任追究，对发生各类事故都要追究主管部门业务保安责任，并给予相应的行政处分和经济处罚。

（五）深化落实隐患排查治理 隐患排查治理要以治理大隐患、防止大事故为重点，同时要对安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境，以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面进行详细排查，全面治理。强化现场班组安全隐患排查治理责任，落实班组隐患排查记录制度。强化隐患整改效果，对每项隐患都要落实闭环管理，对排查出的重大或较大隐患要做到‚五落实‛，即落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限和落实应急预案。要从重处理违章指挥，严惩‚人为制造安全隐患‛的责任人。

(六)加强员工安全教育和培训

要从加强员工安全教育培训入手，大力加强职业安全道德教育，采取多种形式，强力灌输‚安全第一、生产第二‛的思想，增强员工的‚自觉、自律‛和‚自保、互保、联保‛意识，筑牢安全思想防线。要制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。充分利培训机构做好安全管理人员、安检人员、特殊工种和新工人的培训。要采取强有力措施大力开展区队、车间、班组的班前培训和现场培训，真正达到‚自学率100％、培训率100％、提高率100％、持证率100％‛四个100％的要求。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和应急避险知识，提高员工危险辨识和风险预控能力。加强与有关部门的沟通协调，做好各项工作的衔接，做到培训工作不间断、培训秩序井然，确保安全培训有效。

（七）抓好动态安全质量标准化、‚五优‛矿井和‚精品工程‛建设

各单位要按照《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行[2009]117号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求，贯彻‚高标准、严要求、重投入、求实效‛的原则，全面开展安全质量标准化达标建设，加大标准化建设投入，矿井保证5元/吨煤的标准化费用的提取和使用到位。要积极组织开展岗位达标、专业达标和矿厂达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。要积极树立典型，实施典型引路、品牌战略和精品工程战略，广泛开展班组间、区队间、单位间的安全质量标准化竞赛活动。公司每季度、矿每月评出安全质量标准化标杆矿井和标杆区队及‚精品工程‛并给予重奖，对较差单位给予重罚。积极开展‚五优‛矿井创建活动，大中型矿井力争进入 ‚五优‛矿井行列，中小煤矿应创办企业内部的四优或三优矿井，公司给予表障和奖励。

（八）坚持技术创新、管理创新，落实‚科技保安‛ 要贯彻‚减人增安‛的原则，大力推广安全科学技术并认真总结传统安全管理经验，结合自身实际，吸取现代先进科学技术、管理方法和管理手段，创新安全管理。要认真研究安全生产的条件，大力装备现代化的综采、综掘及自动化装备，大力装备信息化、数字化的系统装备，实现装备本质安全化，实现减人增安；充分发挥广大科技人员和技术能手的聪明才智，组织各专业技术人员与科研部门、高等院校联合进行科技攻关，尤其要做好防治煤与瓦斯突出、矿井防突水、高地压矿井的矿压治理、埋深超过800米的矿井冲击地压防治技术研究，彻底解决好重大的安全技术难题。

（九）深化企业安全文化建设，增强安全管理软实力 各单位要结合实际，学习、吸收先进经验，创新安全文化内容，使神火安全文化不断得到深化和发展。要紧紧围绕安全生产管理目标，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的安全教育活动，唱响‚以人为本、安全第一、本质安全、事故为零‛的主旋律。

要牢固树立‚零容忍、零工亡‛的核心理念，彻底扭转‚零星事故是不可避免‛的错误认识。深入灌输‚干煤矿可以不死人，事故可防可控，隐患可防可控，‘三违’可防可控‛的思想。安全工作要‚高于一切、重于一切、先于一切、优于一切、否定一切‛。各级领导对安全工作要‚真用心、真关心、真担心、真较真‛和‚不怕花钱、不怕费事‛，要带着感情抓安全，凭着良心抓安全，要敬畏法规、敬畏生命，把安全绩效作为领导干部选拔任用的首要条件和否决条件。要继续大力倡导职业安全道德建设，树立‚安全生产人人有责‛的安全责任观、‚付出一万的努力，防止万一的发生‛的预防观和‚只有不到位的管理，没有抓不好的安全‛的管理观，积极灌输‚安全工作只有起点没有终点‛、‚不重视安全就是草菅人命‛、‚自己的安全自己管，依靠别人不保险‛和‚安全不安全，领导是关键‛、‚重视不重视，关键看落实‛的思想。向员工大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，使安全成为职工的自觉行为，实现由‚要我安全‛向‚我会安全、我能安全‛转化。要通过强化基层管理，逐步建立起‚自我发现、自我改进、自我超越‛的自我安全管理模式，形成‚区队（车间）自控、班组自治、个人自律‛的自我安全管控体系。通过安全文化建设实现过程安全到结果安全的自然过渡。通过全员安全素质和管理水平的提高，使煤矿变为最安全的行业。

各单位要在精细化管理的基础上进一步深化细化‚两述一检‛（手指口述、岗位描述和设备点检）安全确认法和‚六项‛签字确认制度，推广应用职工‚十项‛安全行为养成、安全预知预想、‚三三整理‛等科学管理方法，将安全文化建设进一步引向深入。

（十）强化班组建设，夯实安全基础

各单位要深入贯彻落实全国总工会、国家煤监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》及公司有关班组安全管理文件要求，坚持关口前移、重心下移，抓基层，打基础，实现班组标准化建设、规范化管理。一要建立健全班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用；二要建立完善班组安全生产管理规章制度；三要完善班组安全生产目标考核激励约束机制，实行班组安全生产目标考核制度和班组安全结构工资制度；四要倡导先进的班组安全文化，增强班组管理软实力；五要强化班组五种能力建设，即抓好班组长选拔任用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强班组安全生产教育，提高班组职工自觉抵制‚三违‛行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援演练，提高防灾、抗灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过班组能力建设形成强有力的安全生产基础保障。

要制定具体的区队、班组安全建设和考核细则，开展好区队（车间）、班组安全竞赛活动，采取评选‚安全综合管理优胜区队‛、‚优胜班组‛的办法，促进区队、班组安全建设，起到示范作用

（十一）下大力气抓好整合煤矿安全生产管理工作 要健全区域公司和整合煤矿安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，健全安全生产管理规章制度，狠抓基础管理，狠抓培训，狠抓安全生产责任制落实，突出抓好瓦斯防治、水害防治、机电运输安全管理和员工队伍稳定及素质提高工作。一要严格按照标准进行复工复产验收，达不到标准的，坚决不予复工复产。对整合煤矿与大矿一样统一标准、统一要求，统一管理。二要加大安全投入，严格按照规定的标准提取和使用安全生产费用，技改矿井要严格按照‚三同时‛原则落实安全投入。三要加大员工教育和培训力度，最大限度地提高员工队伍素质。四要抓好瓦斯治理，启封密闭、排放瓦斯，必须制定安全措施并有专职救护队参与方可进行，对历史上曾经出现过瓦斯动力现象的整合煤矿，必须重新做瓦斯鉴定，在没有鉴定之前，必须按高突矿井管理，技术改造方案没有按照突出矿井设计的，要重新做设计。五要加强防治水的管理，必须做到摸清采空区和积水区的位置、水压、水量，和采取可靠措施，并坚持‚有采必探、有掘必探‛和‚挑顶、扩帮、拉底必探‛原则，配齐专业探放水队伍和专业钻机。六要加强防火管理和加强自燃煤层防止自燃的安全管理工作，对现有的可燃性背帮材料采取喷浆封闭或其它可靠的防护形式，井下严禁使用空气压缩机。七要加强机电设备管理，严禁使用淘汰设备，上齐安全保护设施，杜绝失爆现象。八要严格落实‚五不生产‛原则，即机构不健全、专业人员不充实不生产，特殊工种配不齐、无证不生产，专职安检人员配不齐不生产，专业探放水钻机没有配齐和专业探放水队伍人员不够不生产，存在威胁安全生产的重大问题和重大隐患不生产。九要加大对整合煤矿的安全生产指导，公司部室管理人员要多深入整合煤矿，加强技术指导和监督，确保安全生产技术措施落实到位。

（十二）推广应用安全风险预控管理体系，结合OHSMS28001职业健康安全管理体系一并运行

推广神华集团经验，实行安全风险预控管理，公司制定安全风险预控管理方案，结合OHSMS28001职业健康安全管理体系，年初要立即做好各种危险源辨识和风险评价工作，根据辨识和评价结果，分别制定相应的方案和程序，实现对危险源的超前识别和风险预控。要深入开展系统的体系自审和内审工作，切实查找日常工作的不足，真正实现安全管理工作的自我发现、自我完善和安全工作的制度化、规范化、程序化、科学化。对新开工程，采用新工艺、新材料、新设备都应进行危险源辨识和风险评价，并按照体系文件的要求对危险源进行有效控制。

四、主要措施

（一）提高安全认识，筑牢安全思想防线 要树立‚抓安全就是抓政治，抓安全就是为职工谋福利，抓安全就是促发展‛，‚安全生产是一项重大的政治任务，安全工作的好坏事关神火的生存与发展‛的高度来认识抓安全工作的重要性。牢固树立‚零容忍、零工亡‛理念，‚零‛目标不动摇。要充分认识到安全生产形势的严峻性、长期性和复杂性，安全工作绩效是一个企业综合能力的体现。各级领导干部和全体员工要进一步解放思想，转变观念，增强搞好安全工作的责任感和使命感，正确处理好安全与生产的关系、安全与效益的关系、安全与发展的关系；深刻理解‚没有安全就没有职工的自然生命，没有安全就没有干部的政治生命‛的深刻内涵。要切实牢记‚任何时候都不能放松安全，任何地点都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全‛的安全行为准则。

要真正做到问心无愧抓安全，凭着良心抓安全，带着感情抓安全，要把安全压力变为动力，要把压力传递，变为手段，切实落实责任，以铁手腕、铁面孔、铁心肠‚三铁‛精神抓安全，做到铁制度硬执行，落实制度不走样。

要坚持向先进的理念要安全，向科技要安全，向管理要安全，向装备要安全，向落实要安全。

（二）完善安全管理规章制度，强化安全责任落实 要进一步完善的安全生产责任制，完善安全生产责任保障体系；进一步完善隐患排查治理制度和重大隐患行政责任追究制度，形成全方位的隐患排查治理保证体系；进一步完善全员安全风险抵押金制度，形成风险压力共担体系；进一步完善全员安全结构工资制度，提高安全工资所占工资总额的比例，形成安全工资合理分配体系；进一步深化落实安全承诺金制度，使安全过程与安全效果同职工的经济利益紧密挂钩；进一步加大反‚三违‛力度，重点治理典型和习惯性违章，严厉打击违章指挥现象，建立安全生产违法违章行为举报奖励制度，提高全员反‚三违‛的积极性。

要通过健全的安全生产规章制度，确保安全生产的每道工序、每个环节都有规章制度予以规范。通过抓好规章制度的落实，确保决策、措施和作业规范化、程序化。

要抓好各级领导干部的安全责任落实，具体要做到‚超前预防到位、措施制定到位、隐患排查到位、现场落实到位、安全监督到位、奖罚考核到位、责任落实到位‛。

（三）抓好基础、基层、基本功，夯实安全基础 各单位要把加强安全基础管理摆上重要位置，加强领导、明确责任、突出重点、狠抓落实。要把安全质量标准化建设、全员安全培训和持证上岗、区队班组安全建设作为强化基础的总抓手。要严格按照安全质量标准化标准进行工程设计、施工和验收，从源头上减少和杜绝隐患；要大力抓好全员培训特别是现场培训和理论培训相结合，做到全员持证上岗。

（四）加强过程控制，认真排查治理隐患，严格落实隐患排查治理责任追究制度

安全检查是隐患排查的重要形式之一，业务主管部门要认真组织好定期和不定期的安全大检查、专业性安全检查及突击性安全检查。各种安全检查重点是现场检查、安全管理规章制度、安全措施落实检查、职工应知应会、安全行为、持证上岗检查、干部上岗检查、危险源识别及应急知识掌握等的检查。要落实好公司级、矿（厂）级、区队（车间）级、班组级、岗位级这五级隐患排查治理制度，使安全检查和隐患排查横到边，竖到底，不留漏洞。各类检查与隐患排查，实行检查负责制，由于检查不到位而发生各类事故的，要追查检查人员的责任。对查出的各类隐患，要严格按照隐患整改闭环原则落实。各单位每月必须组织一次全面的重大隐患排查，并建立重大隐患台账，对重大隐患的排查治理实行单位正职总负责制。重大隐患必须由单位正职签字后报公司安监部同时报业务主管部门，由业务主管部门负责监督，安监部门负责督察，凡隐瞒重大隐患的要按照有关规定追究责任。对重大隐患要严格按‚五落实‛原则落实整改，并制定隐患整改期间的安全措施，严防查出的隐患在整改期间发生事故，对现有技术条件下不能处理的，必须立即停止生产。各业务主管部门对排查出的重大隐患由业务主管部门及时下发停产整改通知，同时抄送安监部门。要对重大安全隐患治理实行挂牌督办制度，公司加强督促检查。各单位要实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。要每月进行一次安全生产风险分析，建立预警机制。

要建立隐患排查整改台账和评价制度，定期分析、评估隐患治理情况，不断完善隐患治理工作机制。支持群众安全监督组织的活动，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励员工发现和举报事故隐患。严格落实隐患责任追究制度，按照‚隐患就是事故‛的原则，对存在的较大或重大隐患都要严格按照追查处理事故的原则追究有关人员的责任。

（五）强力推行全员目标管理，构建全方位安全目标保障体系

各单位要依据公司下达的安全生产管理目标，认真研究制定本单位的安全目标并层层分解到基层区队（车间）、班组和个人，层层签订《安全目标责任书》并制定切实可行的保障措施、奖惩措施，严格考核和落实。

（六）严格落实建设工程‚三同时‛原则，强化外委工程施工的安全管理

建设工程和技术改造工程的安全设施与主体工程必须做到‚同时设计、同时施工、同时投入生产和使用‛。安全设施设计必须按照法律法规规定的权限落实审批程序，在工程开工前，必须按照《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家煤矿安全监察局第6号令）的有关规定落实安全预评价和安全专篇，并按规定经上级部门验收合格后方可施工，否则追究项目负责人和主管部门的责任。在工程竣工前，必须经有关部门联合验收评价，高突矿井必须编制防突专项设计，并经有关部门联合验收合格方可投入生产和使用。

外委工程必须按公司有关规定进行招议标，施工单位必须具备相应的安全资质。负责招议标的单位严格把关，并将施工单位的安全资质和管理人员资格证书等复印件报公司主管部门备案，严禁将招投标工程发包给无合格安全资质和安全资格证书的单位，否则严格追究有关人员的责任。各单位对外委工程（包括矿建、土建、安装及零星工程等）必须纳入本单位统一安全管理（统一部署、统一调度、统一培训、统一监督、统一考核），签订安全管理协议，严格监督管理和考核。对涉及外委单位的处罚，有关单位和部门必须及时落实。对所有井下工程，严禁发包给无安全资质的单位和个人，否则要追究相关人员的责任。零星工程必须经煤业公司有关部门和有关领导批准方可施工。

各单位外委工程的管理人员必须参加建设单位的安全办公会、班前会、碰头会等会议，并做好相关记录，了解掌握施工单位的安全生产情况，对不具备安全生产条件的工程必须立即停止生产，并下达停产通知书，经单位安全管理部门验收后方可恢复生产。

（七）进一步完善安全生产准入制度、安全许可制度，提高安全生产准入门坎

各级行政正、副职职务的选拔任用，要严格按照国家有关规定具备相应的资质和学历，组织部门把关，新工人入矿由劳资部门把关，机电设备由机电管理部门把关，新开工工程由技术部门把关，外委工程由基建部门（无基建部门的由企管部门）把关。各部门要严格遵守国家和上级有关规定的条件认真把关，严禁降低准入条件，否则要严肃追究有关人员的责任。

（八）加大安全投入力度，为安全生产提供基础保障 要进一步加大安全投入力度，做到‚按需投入‛，严格执行上级安全生产费用提取和使用规定，足额提取安全生产费用。各单位要严格落实公司有关安全生产费用的提取和使用管理规定。

各单位要按照法律法规及公司的规定，设立专职安全管理机构，配备不少于法律法规规定的专职瓦检员、防突人员和保证每个采掘头面不少于1人的专职安检员，并且保证瓦检员、防突工和安检员工资收入达到单位采掘员工平均水平。基层区队（车间）及班组必须配备兼职安全员。要明确专兼职安检人员的职责、权利，并严格考核，充分发挥他们的安全监督管理作用。

（九）开展安全专项整治活动，严格落实安全生产措施 针对‚一通三防‛、防治煤与瓦斯突出、防治水、顶板管理、机电运输、火工品和放炮管理等方面存在的隐患及冲击地压、压力容器、放射源等重大危险源，要加大整治力度。各单位要制定安全专项整治计划和措施，明确整治标准和考核验收办法，明确责任人，定期组织督查、检查和验收。要本着治理一批、巩固一批、提高一批的原则，边整治、边完善制度、措施。

1、严格落实瓦斯治理措施，杜绝各类瓦斯事故的发生 要扎实做好煤与瓦斯突出防治基础工作。深入贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》，落实突出矿井防突机构和责任制。优化开拓准备布局，合理组织生产，为瓦斯治理工作提供基础保障。全面掌握防突基本参数，强化突出矿井地质基础工作，认真做好瓦斯地质预测预报，及时开展突出煤层鉴定。加强对地质构造的探测和构造应力的监测，在地质构造没有弄清楚之前，严禁进行任何采掘活动。

要切实抓好防突工作的现场管理。要加大突出矿井的现场安全管理和措施的落实工作。要做到‚先措施后施工，无措施不施工，落实不到位立即停止生产‛。要加强现场跟班带班制度的落实，防突工作的重点工程和重点工序，无跟班带班不作业。要加强对重点防突环节的实时监控，监测值班人员发现问题立即下达停工指令。坚持瓦斯超限现场和调度管理制度，除校验瓦斯传感器外，无论何时瓦斯超限，现场人员和调度值班人员均要按照瓦斯超限管理，并按照制定的防范措施和应急预案进行下达停工停产撤人指令。要加强防突工作的重点工作的现场记录工作，要严格落实瓦斯措施孔和效果检验孔施工签字确认制度，确保抽采措施落实到位，要严励查处假钻孔进尺、假抽采数据和假消突评价的弄虚作假行为，一经查出，从严、从重追究相关人员的责任，给予停职、开除等的处理。

要深入开展瓦斯事故隐患排查治理。突出矿井要建立防突工作定期检查制度、防突隐患整改效果评价制度、煤矿瓦斯重大隐患挂牌督办制度，通过排查能够及时发现瓦斯隐患，并采取有效措施进行控制，确保各类瓦斯隐患处于受控状态或得到彻底整改。

2、巩固和提高防治水管理工作,严防重大水灾事故发生 一要做好超前钻探、直流电法等相结合的超前探测技术，提前掌握工作面水文地质情况；二要坚持对有突水危险的工作面做到‚有掘必探、有采必探‛，落实 ‚二次电法‛检验制度；三要建立矿井水动态观测系统，及时掌握矿井水动态；四要采取强有力措施，完善矿井排水系统，配足矿井及采区和采掘工作面的排水设备；五要保证安全防水煤柱的留设，严禁回采防水煤柱；六要制定专门的月度、季度、防治水治理计划，并严格执行；七要对受采空区威胁的所有采掘工作面进行采空区钻探，并做好记录。条件复杂、水文地质不清、采空区位置不清的必须探明情况，采取可靠措施，否则不予施工；八要对水文地质复杂的矿井必须有备用的防治水抢险救灾设备，在应急救援预案中要有明确规定。

3、加强顶板管理工作，防止顶板事故发生

一要加强矿井隐蔽工程管理，提高开掘巷道的内在支护质量，降低后期巷修工程量，为矿井标准化达标工作奠定坚实基础；二要保证挑顶、扩帮、拉底等专项修复巷道的工程质量；三要加强矿压观测，掌握巷道变化规律，采取相应措施，保证巷道满足标准要求；四要坚持使用前探梁等临时支护和防倒棚装置，严禁空顶作业；五要加强现场技术指导，保证支护方式满足要求。

4、加强机电运输安全管理，严防机电运输事故发生 加强大型设备的检查维修工作，必须制定计划，保证日检、月检和年检，保证各主要设备完好可靠；完善平巷和斜巷运输设备安全保护装置和安全设施；加强电气设备防爆检查，消灭电气设备失爆；淘汰落后的机电设备；加强矿井供用电管理，杜绝无计划停电。

5、加强封闭区域的管理，需要封闭的区域必须封闭牢靠，因检修需要打开封闭时，必须有可靠的安全措施，容易发生坠落事故的地点及打开密闭等危险作业，必须有专门的安全措施。

6、加强重大危险源的监控，各单位要定期对承压水、高瓦斯、突出煤层瓦斯、冲击地压、压力容器、油脂库以及放射源等重大危险源的工艺参数、危险物质进行检测,对其安全状况进行检查, 发现事故隐患应当立即采取措施予以排除。难以立即排除的,要组织论证,制定治理方案,限期整改。各单位要制定重大危险源应急救援预案,并定期组织演练。

7、各类安全设施必须有设计、有安全技术措施、有隐蔽工程施工记录、有验收，并建立专门的安全设施施工、验收、日常检查、检测（监测）记录，制定相应的责任追究制度。

（十）进一步强化异常情况的管理

任何时候、任何情况下，发现、发生异常情况（特别是水、火、瓦斯及其它有害气体），必须立即停止作业，撤出人员，由主管科室查明原因，采取措施，并及时上报公司；高沼区、高突区、承压水下开采，治理措施不到位，治理效果不明显，必须立即停止作业，并及时上报公司。

（十一）认真学习安全生产法律法规，依规依法组织生产。要充分认识到学法学规的重要性。一是认真学习安全生产法律法规。二是加强学法学规的考核工作，做到全面考核，上至领导下至基层员工，采取不同形式的考核，抽查、突击检查、专项检查等方法和手段，促进学习并增强学习的实效性。三是对照法律法规标准进行排查治理，确保做到全过程控制。四是对照标准查找管理上的漏洞和缺陷，堵缺补漏。

采取坚决措施，严格落实相关安全规章制度。对严重违章，要坚决停产、停工、实施整顿学习；对存在重大隐患的头面线，坚决停产，落实重患必停原则；要对没有把握不可控的事坚决不做，真正做到不安全不生产，先安全后生产。

（十二）狠抓现场管理，落实领导带班制度

公司安全委会成员和安全生产管理人员，实行安全生产监督管理承包制度，并严格执行上级有关承包规定。承包人员对承包单位履行安全生产监督管理和指导责任。

煤矿要严格按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家总局令第33号）和公司《煤矿领导带班下井及监督检查管理实施办法》要求，深刻领会、狠抓落实，进一步强化煤矿现场安全管理，切实增强贯彻落实《规定》的自觉性和主动性，转变领导干部工作作风，做到重心下移，关口前移。要加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和解决问题，确保领导带班下井制度真正落实到位。对发生事故而没有领导带班下井的煤矿，对煤矿主要负责人和主要责任人按有关规定严肃处理。

各煤矿要制定区队长带班制度，加强生产作业现场的安全生产管理，掌握当班井下的安全生产状况，及时发现和组织整改事故隐患，及时制止违章违纪行为，发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，跟班人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，切实把保证安全生产作为第一职责。

（十三）以狠反‚三违‛为切入点，加大安全管理力度 各单位在‚三违‛管理上，要重新认识，深化细化管理制度，确保达到惩治处理一人，受教育一片的效果。要进一步加大对‚三违‛人员的教育和惩处力度，牢固树立‚抓一个‘三违’，就是预防一次事故‛的理念。将无情管理和有情服务相结合，做到晓之以理，动之以情，触及其灵魂，提高‚三违‛人员对‚三违‛危害性的认识。对违章指挥、违章作业存在重大隐患作业的，从严处罚，是干部可以免职、降职直至开除，对制止违章有功人员要进行奖励。通过采取强有力的措施，形成职工自觉遵章守纪，自觉反‚三违‛的良好氛围。

各单位要采取强有力的措施，创建无‚三违‛区队和无‚三违‛班组，按照集团公司董事长2011年安全现场会的要求，争取今年6月底前实现无‚三违‛区队和无‚三违‛班组分别达到50%和70%。

（十四）强化责任落实，严格事故责任追究

严格落实安全生产责任。要全面落实安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。要强化各级安全管理责任，各级关口人员要敢于负责。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配备强有力的干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。各单位要严格落实安全目标考核办法，加大安全考核力度，严格落实奖惩。对在安全工作中认真负责，真抓实干，做出突出贡献的，要给予重奖，并在干部提拔任用时优先考虑；对在安全工作中失职、失察、疏于管理而酿成事故的，要根据公司及上级有关规定严肃追究有关各级管理人员的责任，给予重罚重处；对违章指挥、违章作业并造成重大损失的有关人员要升格处理。

（十五）党政工团齐抓共管，进一步健全安全生产保障体系

公司安全委员会成员和安全生产管理人员，实行安全生产监督管理承包制度，并严格执行上级有关承包规定。承包人员除抓好本职安全工作外，对承包单位履行安全生产监督管理和指导责任。承包人员的安全奖罚与所承包单位安全状况和深入承包单位次数及履行承包责任挂钩。

各单位必须成立安全生产委员会，基层区队成立安全生产领导组，负责本单位安全生产的领导工作，定期召开安全生产办公会和区队领导组安全会议，研究、分析、布置重大安全事项；各级党委要制定开展‚党员身边无‘三违’、无事故‛活动办法，充分发挥党员在安全生产中的先锋模范带头作用；各级纪委要制定党员违章违纪的处罚规定；各级行政管理部门要制定干部深入基层、深入现场和领导带班下井及反‚三违‛具体规定；各级工会和共青团组织要制定具体的群监网员、青安岗员参与安全生产管理的具体规定，充分发挥群众安全监督和共青团员岗位安全监督作用，并开展行之有效的系列安全活动；工会女工委员会要充分发挥女工安全帮教作用，并制定具体的办法和措施。

（十六）深化落实安全结构工资制度、安全承诺金制度和全员安全风险抵押金制度 各单位必须实行安全结构工资制度，安全结构工资占工资总额的比例不低于20％。重点考核安全制度、安全绩效、隐患排查与治理、安全技术措施的制定与落实、安全活动开展情况等。对安全生产管理人员、区队长、班组长安全结构工资比例可以按超过40％的比例执行，具体办法由各单位制定。

继续执行全员安全风险抵押金制度。建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的权重，重大责任事项实行‚一票否决‛，充分调动全员安全生产的积极性和主动性。

深化落实安全承诺金制度，各单位要制定出具体的实施方案。所有职工干部每人每月的安全承诺金不得低于本月工资总额的10％，在一定时期内（半年或者一年）对实现过程安全、结果安全的职工给予返还保证金，并给予一定的奖励，否则冲销保证金。

（十七）加强应急管理，提高事故处置能力

加强应急管理，提高应急救援保障能力。各单位要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，不断完善应急预案，按计划组织开展应急救援演练，提高应急预案的科学性、针对性和可操作性。贯彻现场紧急撤人避险制度，赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。矿井一旦出现险情，要立即启动预案，组织井下工人撤离危险区域。加强入井人员培训，使其熟悉各种灾害情况的避灾路线，并能正确使用安全避险设施。按规定时限建设完善煤矿井下安全避险‚六大系统‛，即监测监控系统，人员定位系统，压风自救系统，供水施救系统，通讯联络系统，紧急避险系统，超过规定时限没有完善的，停止矿井一切采掘活动。

所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿与就近的矿山救护队签订救护协议应保证救护队至矿井的行车时间不超过30min。突出矿井要成立辅助救护队，并根据应急救援需要将应急救援装备配齐，提升应对突发事故能力。

（十八）认真组织好各项安全活动

坚持开展好‚安康杯‛竞赛活动、安全质量标准化竞赛活动，长期开展生产单位之间、区队（车间）之间及区队内部班组之间安全竞赛活动，并根据季节特点适时开展阶段性安全竞赛活动，适时组织开展安全知识学习和竞赛活动。

1、开展元、二月份安全竞赛活动，继续开展‚冬季五防‛活动。

2、开展‚三、四、五、六‛安全竞赛活动。

3、六月份配合上级开展‚安全生产月‛活动。

4、七、八月份开展安全设施专项治理活动。

5、九、十月份开展粉尘专项治理活动。

6、十月份到年底开展第四季度安全决战活动，其中十一月份开始开展冬季‚五防‛活动。

7、适时组织开展安全知识竞赛、安全演讲赛、事故案例教育等形式多样的安全活动。

8、各主管部室负责组织好专业性安全检查。

9、配合上级组织开展好相应的安全活动。

（十九）深化落实‚手指口述‛确认法和‚六项‛签字确认制度

实践证明，‚手指口述‛确认法和‚六项‛签字确认制度是加强现场安全管理的有效方法，是强化安全管理基础工作的有效途径，是提高执行力的有效手段，是确保措施落实的可靠方法。对于更好地促进安全生产，具有重要的意义。各单位要结合实际不断完善，不断改进，不断创新，做到规程叙述口语化、现场操作程序化、工序操作确认化。

（二十）实行重大安全隐患、严重违章指挥和隐瞒事故举报制度

任何单位和个人，对于安全监测监控系统不能正常使用的，技术措施落实不到位的，假钻孔、假数据、假验收、假评价的，使用报废设备工艺的，强令工人冒险作业的，发生事故隐瞒不报等行为，可向公司安监部门、纪检部门举报。经查属实的，从重、从严追究相关人员的责任，并按公司有关规定给予举报人一定奖励。

（二十一）强化事故管理，加大事故查处力度

要严格按照公司及上级有关事故处理的规定和 ‚四不放过‛原则，对发生的各类事故进行调查和处理，严肃追究事故责任，并落实好各项防范措施。凡发生各类事故必须严格按程序及时上报，杜绝瞒报、迟报和漏报现象，以防耽误抢险和抢救时机。凡发现瞒报、迟报、漏报者严格按照公司及上级文件从重从快处理。各单位安检部门要做好各类事故的记录和档案保存工作。

要加强各类非伤亡事故和险些酿成事故的各类事件的管理，各单位要采取有效措施，保证能够及时汇报，及时分析，及时通报，以便及时吸取教训，防事故于未然。

五、奖惩

（一）对实现安全生产目标的奖励

1、对实现安全生产目标的矿井及小煤矿区域管理公司领导班子的奖励

（1）对新庄矿、薛湖矿、梁北矿、泉店矿的正职、分管安全的副职分别奖励8万元；生产、机电副职、总工程师分别奖励7.2万元；其它副职分别奖励5.6万元；

（2）对小煤矿区域管理公司的正职、分管安全的副职分别奖励7万元；生产、机电副职、总工程师分别奖励6.3万元；其它副职分别奖励4.9万元；

（3）对葛店矿、刘河矿、庇山矿、边沟矿的正职、分管安全的副职分别奖励6万元；生产、机电副职、总工程师分别奖励5.4万元；其它副职分别奖励4.2万元；

（4）对整合煤矿的正职、分管安全的副职分别奖励4万元；生产、机电副职、总工程师分别奖励3.6万元；其它副职分别奖励2.8万元。

2、对实现安全生产目标的地面单位选煤厂、焦电厂、机电部领导班子的奖励 对正职和分管安全的副职分别奖励3万元，生产、机电副职、总工程师分别奖励2.7万元；其它副职分别奖励2.1万元。

3、单位实现安全年奋斗目标，由各单位参照公司规定自行制定标准，奖励对安全工作做出突出贡献的有关人员。

4、公司实现安全年目标，对安全生产做出贡献的有关人员给予奖励，对贡献突出有关人员给予特别嘉奖，具体数额由公司研究决定。

（二）对发生各类事故的处罚

1、矿井发生工亡事故的经济处罚

对生产矿井超过百万吨死亡率0.5或基建矿井超过万米掘进死亡率0.5部分，每超1（以0.1为单位计算），对单位正职、安全副职及分管副职分别罚款4万元，对其他副职分别罚款2.8万元。但只要发生工亡事故，就要对单位领导班子进行处罚，发生工亡1人次，对单位正职、安全副职及分管副职，最低罚款3万元，对其他副职最低罚款2.1万元。工亡2人次，对单位正职、安全副职及分管副职最低罚款6万元，对其他副职最低罚款4.2万元。

对突破重伤指标，每超1人次，对单位领导班子成员按奖励标准的20％处罚。

发生各类事故的处罚限额为单位正职、安全副职及分管副职最高罚款10万元，其他副职最高罚款7万元。

2、对除矿井以外的其他单位发生事故的经济处罚 工伤事故和突破指标，每突破轻伤1人次，按奖励标准的10％处罚；每发生重伤1人次，按奖励标准的20％处罚；每发生工亡1人次，对单位正职、安全副职及分管副职分别罚款3万元，其他副职分别罚款2.1万元。

发生各类事故的处罚限额为单位正职、安全副职及分管副职最高罚款10万元，其他副职最高罚款7万元。

（三）发生各类事故的行政处罚

发生各类事故的行政处罚，执行《河南神火集团有限公司生产安全事故责任追究规定》（豫神公司“2011”12号）和《河南神火煤业公司生产安全事故责任追究规定》（豫神煤业“2011”47号）文件规定执行。

（四）一级非伤亡事故比照工亡事故处理与考核；二级非伤亡事故比照重伤事故处理与考核。

二○一三年一月一日

第三篇：2011煤业公司工作总结

年xxxx煤业工作总结

xx科

Xxx煤业进入2011年以来是整个矿井基本建设的一期工程全部展开，井下及地面工程同时开展，作为矿井建设的过程中扮演重要角色的一个科室，矿建科积极履行科室职能，2011年的工作总结如下：

一、井下工程

开拓进尺情况：截至十一月份主副井累计完成1323米，副斜井完成405米，10#煤井底车场78米。5#煤煤仓上口通道73米，5#煤煤仓及给煤机硐室33.6米 5#煤第一联络巷84米，二采区5#煤轨道上山61米，5#临时变电所52米，5#煤井底车场83.3米，二采区5#煤北回风上山55米，井下等候硐室兼医疗室30米，风井完成掘进167米。

二、土建方面:

三、技术工作

(1)负责图纸的发放工作，参加所有井下图纸的会审工作，根据会审意见编制《图纸会审、设计交底记录》，累计13次。

(2)督促施工队编写各个巷道的作业规程，并根据实际提出修改意见，参加作业规程的会审。

(3)制作各个巷道掘进断面图及支护说明，深入现场给施工作业人员及施工员讲解图纸中得重点部位，按照设计要求监督工程中使用的材料是否符合要求。

(4)参加工程验收，对不合格部位，发放整改通知单，提出整

改意见，督促落实，进行复查。

(5)副斜井两次变更井筒设计，督促工队按照设计变更后的规格进行开拓掘进。

(6)在贯通前编制5#煤井底车场供风方案，并在贯通后根据实际积极调整配风措施。

(7)编制5#煤第一联络巷密闭一次措施，启封一次措施。(8)配合设计院提供编制《应急救援预案》的材料。完成灾害处理计划的编制。

(9)一通三防情况：主井五月份更换900 米φ1000mm双抗风筒的更换，新加一路φ800mm双抗风筒和一组2×30KW的对旋风机，使5#煤煤仓上口通道与5#煤第一联络巷分开供风，保证了主井的供风安全。使用主扇风机后，拆除原来5#煤第一联络巷及5#煤煤仓上口通道风筒，另接至井底，改变了10#煤煤仓上口通道与主斜井底使用同一路风筒的状况，保证了供风的可靠。、三、科室管理方面

由于前十个月我矿组织机构尚未健全建立完善，矿建科兼做技术科和通风科及地测科，我科室根据每个人专业及工作需要，积极完善各种管理制度和岗位责任制包括《矿建科各工种岗位责任制》《一通三防管理制度》、《探放水方案及安全技术措施》及监控中心各种制度各种制度、措施和方案等，8月份，根据冯矿关于加强细节管理的会议精神，积极制定科室细节管理办法，严格按照岗位责任制要求，及考核标准对技术员进行考核评定。坚持每周一次总结会议，科室每周六组织技术员学习总结，不断提高专业知识水平。

四、文件落实方面

1、根据年初的发放的各种文件，结合矿井初步设计有关内容，积极组织联系设备，厂家。根据吕梁市离石区煤炭工业局下发的离煤发【2011】3号文件《吕梁市离石区煤炭工业局关于印发<全区煤矿2011年“一通三防”工作要点>的通知》的要求，在5月底将主副斜井完成监控系统的更换，淘汰原来的KJ80N系统，更换为KJ70N系统，并且并重新编制相应的记录表格。安全监控系统中心，分站、传输电缆、传感器设备齐全，传感器的种类、数量、功能等符合《煤矿安全规程》《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》《煤矿安全监控系统通用技术要求》等要求，将矿上除使用和备用外的所有光学瓦检仪和各种传感器拿到相应检测机构进行检验。有效的保证了对井下瓦斯监控和检查的及时性和准确性。

2012年工作计划

2012年是我矿基本建设的关建年，地面工程全部展开，井下掘进使用掘进机，大幅度加快了掘进进度

10号煤煤仓

10号煤清理撒煤平巷 二采区5号煤北回风上山

二采区5号煤北回风上山（向东至50203运输位置）二采区5号煤北回风上山（向东至50203运输位置）井下临时排水工程 中央变电所通道（东段）中央变电所 中央水泵房 泵房管子道 泵房通道

中央变电所通道(西段）10号煤北回风联络巷

10号煤北回风大巷（向西至风井）

10号煤北回风大巷（向西至风井）10号煤北回风大巷（向东至10203运输）水仓入口及副水仓及吸水井 主水仓

二采区5号煤轨道上山（至50203运输顺槽）联络巷（50203运输处向南）二采区5号煤运输上山（至煤仓）10号煤轨道大巷（至10203下顺槽位置）10号煤轨道大巷 回风立井 5号马头门 10号马头门

第四篇：煤业公司2011年工作总结

山西煤销集团***煤业有限责任公司

2011年工作总结

****煤业公司在山西煤炭运销集团大同分公司，煤销国电能源公司的指导下，以董事长和矿长为首、五长及中层管理人员积极努力勤奋的工作，强化了矿井的安全保卫、井巷巡检和排水工作，加大了2011年的安全费用投入，按照设计新建了炸药库；对工业广场防洪涵洞进行了维修；对办公楼、调度楼、职工宿舍进行了维修，保证了汛期矿井的安全，对暖风炉进行了维修，并购置了所需用“一通三防”仪器、仪表及300米探水钻。对职工进行了全员培训、特殊工种培训、安全管理人员培训；还对监控系统进行了升级改造（瓦斯监控、人员定位）。在年初进行了过渡性生产整改工作，整改期间对提升系统、排水系统、静压洒水系统、通讯系统、供暖系统全部进行了维修改造，完善了制度，积极抓好办证工作、地质报告编制，为初步设计工作提供了及时第一手资料，具体工作如下：

一、按照2011年工作计划项目、工作目标、工作思路、工作重点、保障措施、坚决打好兼并重组这一仗，全力打造本质安全型矿井，我们要迎难而上，任劳任怨，并开辟出煤运这一片新天地，精诚团结、努力学习，打造出优秀管理团队，依法治矿，保障政令畅通，提高全员整体素质。

二、设专人负责地质报告的编制工作，技术科积极配合提供了所需资料，由大同地质勘探队编制地质报告，并于2011年8月10日由省煤炭厅审核批复，同时，由太原明仕达设计院按照90万吨/年的生产能力进行初设，并于2010年元月25日完成初稿且市煤业公司进行了初审，建设总投资约为3亿多，建设工期为19个月。在此期间，由于集团及市公司有关领导在我矿于簸箕掌矿现场调研时提出新思路，于5月27日与北京汇永控股公司签订了意向协议，并确定了矿井建设按总承包的模式实施，于9月4日由太原中量招标中介公司挂网公示招标，并由市煤业公司上报集团管理局审核招标文件，至今未出结果。这样，*****煤业公司的初稿方案无法确定，延误了初设上报审批时间，由于初设方案无法确定，环境评价报告，矿井水土保持方案等工作无法编制。

三、高度重视培训工作，于2010年2月24日至2010年3月5日由左云综合技术学校对我矿233名职工进行了全员培训，并且全部合格，由大同市煤炭工业局颁发了培训合格证书，达到了全员持证上岗。分期分批对特殊工种安检员、瓦斯检查员、爆破工、电钳工、主提升司机进行了培训，全部合格持证上岗。对30名安全管理人员进行了培训，全部合格持证上岗，对监控员、调度员也进行了培训，坚决杜绝无证上岗，严格执行岗位责任制和各项管理制度。

四、年初在18#-19#合并层进行了过渡性生产整改工作。1—5月份生产维修方面整修了巷道，主回风巷进行了铺轨，完成了8401壁式回采工作面掘巷工程；机电方面更换部分淘汰设备，逐台设备搞标准化，全部电器设备消灭失爆现象，维修了主水泵，更换全井过期灭火器、补充新灭火器材，挂牌、责任到人到位。完善了各种设备记录台账；通风方面，完善了通风设施、设备、洒水管路、隔爆水槽。

五、完成了监测监控系统的升级改造工作，对瓦斯监控、人员定位系统设备进行了更换，购置了“一通三防”仪器、仪表，购置了300米探水钻，做到设备监控、人员巡检、将隐患降到萌芽状态下，有异常早发现早知道，将事故降到零。

六、雨季三防工作，对工业广场防洪涵洞进行了维修，对办公楼、调度楼、职工宿舍进行了维修。修筑了山上防洪水沟，对山上采空区塌陷裂缝进行了充填，对家属区房屋四周修筑了防洪沟，使排水畅通。机电对各个重要部位安设了防雷装置，并验收合格颁发了合格证书，保证了汛期矿井的安全。

七、由山西创新工程设计研究院（有限责任公司）设计了炸药库区，并于8月20日开工建设，于10月份土建工程施工完成，库区、防雷设施、监控设施逐步完成。

八、2010年一年来对井下排水工作、井巷巡检及场上安全管理工作常抓不懈，使广大职工有“安全第一、预防为主”的思想。

总之，2011年在各级领导的带领下，广大干部职工勤奋的工作，使我矿有了一个新的面貌、新的起色。在下一*****煤业公司在集团公司的领导下，在科学发展观的指引下一定昂首阔步，为集团努力打造一个环境友好型和资源节约型的现代化本质安全型煤炭企业。

*****煤业有限公司

2011年12月8日

第五篇：公司月份工作总结及工作意见

五月份，**公司在矿正确领导下，以开展“学习实践活动”和“五月安全教育月”活动为契机，以庆祝建矿投产30周年和迎接各级领导检查为动力，不断加大安全管理和各项后勤服务工作力度，圆满完成矿下达的各项工作任务。总结五月份工作，主要有“三好”、“三不好”：

所谓“三好”即：安全工作抓得好、重点工作完成好、基础工作做得好。

一、安全工作抓得好

**公司五月份以开展“五月安全教育月”为主线，重点做好了以下四项工作：一是及时传达了矿安全办公会议精神。五月初，公司及时召开了安全专题会，认真传达贯彻矿安全办公会和赵矿长、油书记重要讲话精神，各单位也层层召开圆班会、职工会，将会议精神和需落实的六项工作层层传达到每名职工，各单位制定了确保五月份安全生产的具体措施，人人写出了安全承诺书。二是认真开展了“班前一刻钟教育”和“每周安全一重点”活动。按照矿安全办公会和安全隐患排查分析会提出的要求，信诺公司起草了《关于落实安全工作汇报制度的通知》并下发各单位，各单位按照《通知》要求，认真填写《信诺公司安全工作汇报表》，并按时上报、汇总，促进了活动的开展。三是干部走动式管理作用发挥较好。五月份，公司全体管理人员对各单位、岗点及施工现场进行监督检查和考核，累计考核3075元，促进了内部管理，确保了作用发挥。四是安全管理职能履行到位。安检部坚持了天天检查不断线，对查出的问题及时督促落实整改，对查出的19条突出问题进行了通报，并对责任人员考核罚款425元，对强化管理人员责任意识，促进问题迅速整改起到了促进作用；另外，安检部还对烧烤园、绿化部棚子搭建施工进行了专人现场盯靠，确保了施工安全，也为顺利实现公司五月份安全生产发挥了积极作用。

二、重点工作完成好

突出表现在以下六个方面：

（一）对照肥城市安全11号文件要求，狠抓了各项安全管理标准的落实。公司为迎接肥城市煤炭工业管理局安全检查积极做好了各项准备工作，特别是为落实好《落实生产经营单位安全生产主体责任考核办法（试行）》（肥煤字﹝2009﹞11号）文件要求，由分管安全的副总牵头，联合安检部、人力资源部、财务部、办公室，抽调5名专业人员协助配合，历时15天，梳理文件规定的各项标准131项，补充完善公司及各单位安全责任制49项、管理制度133项、操作规程22项、应急预案9部，与超市、工行等5家承租单位签订了《安全生产协议书》，建立了职工培训档案与劳动防护用品管理台帐，规范了各类安全记录，目前资料整理归档、汇报材料等各项工作已全部顺利完成。

（二）结合工作实际，认真做好了卫生防疫工作。针对当前加强手足口病、麻疹以及甲型h1n1流感病毒等传染性疾病预防的要求，信诺公司结合工作实际，做好了各项预防工作：一是公司及时传达了矿甲型h1n1流感病毒预防工作会议精神，对环卫保洁、饮食卫生、水源井管理、无蝇化管理及消毒等工作进行了重点要求。二是邀请集团公司卫生防疫站领导为公司260余名公共场所从业人员分两批进行了公共卫生知识培训，并全部参加公共卫生知识考试，及格率100%，卫生意识、业务技能和防控措施得到了强化。三是幼儿园实行了全封闭管理，加强了晨午检和全日观察，严格执行消毒制度，组织教职员工系统学习并严格落实了集团公司“托幼机构手足口病预防控制措施要点21条”，各餐饮单位也分别加强了食品卫生的管理，杜绝和减少了各类传染病的传播。四是协助医院为社区居民发放《预防甲型h1n1流感须知》2474份，宣传预防甲型h1n1流感的基本常识。

（三）按照矿要求加大了停车场的管理力度，建设与运行同步进行。为方便广大居民及外单位车辆停放，信诺公司在强化内部管理，确保停车场正常服务的同时，进一步严格责任落实，确保各项工作落实到位。一是及时修订、汇报了停车场运行方案，明确了各项管理制度、车位划分、停车费标准及服务项目等内容。二是在人员配备上，明确1名管理人员及14名工作人员，其中工业园停车场设管理员4名，洗车工2名；社区停车场设管理员6名，洗车工2名。三是在设施配备上，协助泰安万力公司安装了停车场监控设备，按照地监科、保卫科要求，两处停车场分别设置了全套消防器材，墙面喷涂了“严禁烟火”的警示标志，购置了洗车用品。四是运行效果良好，截止目前，宿舍停车场累计停放车辆3300余辆，平均每日车流量在230辆以上，洗车139辆；矿停车场累计停放车辆1200余辆，平均每日车流量在80辆以上，洗车16辆。

（四）馨意烧烤园联动效益显著，垂钓花卉园建设进度顺利。馨意烧烤园5月1日正式开业，特色烧烤成为馨意园新的经济增长点。截止25日，馨意园营业收入13.6万元，与去年同期相比增加5万余元。垂钓花卉园近期将投入营业，围绕休闲垂钓和花卉观赏、销售两项主要内容，前期准备工作基本就绪：一是对原绿化部院内进行了重新规划，拆除了绿化部办公室前旧棚并重新搭建，制作安装了水池护栏，焊制了新的葡萄架，维修了养花大棚。新栽种柿子树、核桃树、石榴树、女贞树共计62棵，竹子300包，营造了优美的外围环境。二是建成了680m平方米的钓鱼池，放养鲤鱼1000余斤，供垂钓爱好者垂钓。三是在垂钓花卉园内设置了综合服务部，由专人提供垂钓、花卉销售等服务。垂钓花卉园将与馨意园、学员公寓一起，共同形成融餐饮、住宿、娱乐为一体的综合性休闲场所。

（五）大白蛾防治工作发现及时、措施得力、处理迅速，取得显著效果。按照集团公司防治会议要求，由绿化工作人员组成了排查队，天天对范围内的绿化树木进行排查，确保对首次出现的虫蛹做到了及时发现，为以后开展消杀工作和确保消杀效果创造了较好条件。截止目前，对宿舍、矿内、北山以及北风井共进行大型药物喷杀4次，宿舍区对一层院内植物也进行了药物消杀，同时配合天天进行的单树喷杀和人工摘除，杜绝了消杀死角，大白蛾疫情基本得到有效控制。

（六）认真做好了“六一”儿童节庆祝活动的各项准备工作，确保了庆祝活动的圆满进行。一是加紧对演出节目的排练，为举办“幼儿美术作品展”和“摄影展”收集作品并做好各项准备工作。二是庆祝活动精彩有序，文艺汇演中由幼儿园自编自导的16个歌舞、游戏，充分展现了幼儿园的办学水平和教学成果，体现了幼儿园小朋友的多才多艺、天真活泼；“幼儿美术作品展”展出的100余幅稚趣纯真、风格各异的美术作品，透视出孩子们无限的创作潜力；“摄影展”从幼儿活动、游戏、玩耍、学习、生活等各个瞬间，展示了孩子们天真烂漫、活泼好动的天性和我矿共建和谐社区取得的丰硕成果。儿童节期间，矿领导为孩子们赠送了节日礼物，充分体现了矿领导对下一代人健康成长的殷切期望。

三、基础工作做得好

五月份，信诺公司在圆满完成以上重点工作的同时，科学部署、合理穿插、协同配合，认真履行后勤服务职能，保障了各项基础性管理、服务工作的有序进行：“雨季三防”方面，重点对家属楼、单身楼下水道、化粪池进行了清挖，对矿内及宿舍两个排水闸门进行了维修，确保开启灵活；对宿舍区防洪仓库进行了重新整理，补足缺损编织袋40条，照明灯2盏；协助基建科、腾达公司对社区126户漏雨房屋进行了修缮，目前接近完成。设施检修维护方面，“440”服务部对宿舍区4个变电所14个低压配电屏上各分路开关、线缆、母排等处的灰尘进行清扫，认真检查刚替换上的电器设备的运行情况，封堵变电所进出电缆孔8处，全面检查变电所防雨情况，确保了供电安全；生活服务部检修了2、3号水源井潜水泵，并根据水位下降程度，分别对2、3号水源井上水管进行了延伸，确保了正常供水；生产服务部合理穿插时间，继续更换了淘汰开关，严格落实了维修工作人员10分钟到现场制度，并做到安排工作有落实、有回声，在迎接矿各类大型检查中做了大量的工作。绿化工作方面，根据矿绿化工作要求，对个别部位苗木进行了栽种：工业园停车场栽植苗木20250株，龙爪槐5棵，电厂补栽雪松17棵，工业广场栽植金叶女贞球5棵，医院栽植棕榈1棵、合欢树2棵，其他部位栽植苗木1220株，补栽冬青球200个，松树11棵。集中力量对垂钓休闲园内的绿化进行了重新设计，栽种松树9棵，柿子树12棵，石榴树16棵，女贞树2棵，移植杨树6棵，木槿8棵，创造了优美舒适的休闲环境。餐饮管理方面，餐饮部严抓了大餐厅、班组的环境保洁，坚持执行每周三大检查，每天值班干部巡检制度，通过对问题的检查、发现与整改，促进了现场管理水平的提高。大酒店严格落实“无蝇化”工作标准，给每人划分了灭蝇责任区，除规定每天两次喷洒灭蝇药外，还新购了20把苍蝇拍发到每名服务员手中随时灭蝇，起到了较好的效果。五月份还为大酒店、馨意园及快餐店员工统一定做了工作服，大大提高了三店的服务员形象。

除此之外，水电暖服务、环卫保洁、单身公寓管理、物业收费、洗浴中心管理等方面在五月份也都做了大量扎实有效的工作，在此不一一总结。针对五月份工作中存在的不足，可以归纳为“三不好”：

首先是公司个别干部职工安全意识、标准意识树立得不是很好。具体表现在：一是近期安检部查出的办公楼值班室内配电箱的问题，暴露出我们的走动管理还不到位、安全管理还有死角，工作人员安全意识还不到位，落实工作标准不高等问题；二是6s检查每次检查都能查出问题，而且是矿明令禁止的问题，如班组存放自行车问题，办公室不整洁问题等，简单的问题仍然重复出现，这些问题不是不好整改，而是从思想上就没当回事，是思想上的问题、工作作风的问题、责任心的问题。

其次是个别单位对公司安排的工作落实得不是很好。具体表现在：一是个别单位对公司安排的汇报材料上交不及时、不符合标准要求，甚至不交，严重影响了整体工作。从6月份开始，所有上交公司的文字材料，只要不按时上交或达不到标准，一律按规定进行考核，办公室负责抓好落实。二是不按要求参加矿组织的军训或会议，被矿通报并考核。三是四月底组织的食品卫生培训班，明明要求单位负责人带队，有的单位仍是置若罔闻，不但参加人员不全，会场秩序也不好。四是个别单位消毒记录不规范，被上级部门查出并考核。五是生熟混放的问题至今仍没有得到彻底解决。

第三是个别干部带头作用发挥得不是很好。具体表现在：一是个别干部落实工作推诿扯皮，工作主动性不强、执行力不强、工作标准不高。二是个别管理人员混同一般群众，不注重自己的言行举止，造成不好的影响，形成问题扎堆、打片。

以上问题希望大家对号入座，今后再分析存在问题，该点单位的点单位、该点名的点名，目的是为了进一步强化责任意识，把工作干好。