金安区农村财政管理工作综合汇报

第一篇：金安区农村财政管理工作综合汇报

金安区农村财政管理工作综合汇报

（2010年6月21日）

根据市财政局《关于开展全市农村财政管理工作综合督查的通知》（财农村函[2010]65号）文件要求，我区开展了农村财政管理工作专项检查，现汇报如下：

一、工作开展情况

（一）乡镇财政管理工作开展情况

1、垂直管理和归口管理情况。乡镇财政所是否真正实行县区财政局的垂直管理体制；乡镇财政业务是否明确由县区农村局归口管理。

我区乡镇财政所早在2004年就已经收归区财政局垂直管理，所有人员一律三权在上，2009年乡镇财政所业务划归区农村局管理，2010年局领导研究决定原乡镇街财政所经费业务由办公室管理改为农村局管理。

2、乡镇财政所基础设施建设进展情况。省厅今年计划下达的乡镇财政所办公场所能否按要求完成建设任务，当前存在的问题，下一步如何加大建设力度。

2009年度省厅安排我区新建财政所4个，木厂镇已经完工并投入使用，椿树、施桥、毛坦厂3镇财政所办公楼正在建设之中，按照省厅延长2个月的要求，我区3所确保在8月底前完工，并交付使用。3个所办公楼为三层框架机构，单层6间，有服务大厅、档案室、会议室、办公室等。

3、乡镇财政资金监管工作开展情况。财政部财预[2010]33号和省厅财农村[2010]583号《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》下发后，县区财政部门执行情况，是否按要求制定了具体的实施办法。

根据财政部、省财政厅文件精神，我区下发《金安区乡镇财政项目资金监督管理操作流程》，各个乡镇财政所严格按流程进行操作，财政资金管理有条不紊。为此，《安徽日报》社记者在我区采访时，曾对三十镇财政项目资金监管工作给予高度评价。

4、乡镇财政科学化精细化管理工作开展情况。乡镇财政预算管理、惠民资金管理和发放、非税收入征管、乡财县管、项目资金监督管理、贫困村生产发展互助资金、农村“三资”代理服务、政务服务中心、家电下乡网点垫付直补、民生工程管理等10项业务是否按流程规范操作。

我区乡镇财政管理工作开展的扎扎实实。一是印发了乡镇财政科学化精细化管理工作指导意见，管理制度，印发了14项乡镇财政业务操作流程，制定了《金安区乡镇财政科学化精细化管理考评办法》；二是实行乡镇财政科学化精细化联络员制度，成立了金安区财政局乡镇财政科学化精细化工作领导小组；三是在金安区财政局网站开设“乡镇财政科学化精细化”专栏，加载各级文件和制度，及有关培训材料。编印《金安区乡镇财政科学化精细化制度汇编》，方便广大财政干部学习和掌握。四是切实做好乡镇财政科学化精细化管理试点工作。三十铺镇、城北乡、望城岗街道为试点单位，配备了双色电子宣传屏、触摸屏电脑、乒乓球桌等设备。五是接待了多批次省内、外同行 参观学习。

（二）惠民补贴资金管理和发放情况

1、打卡发放情况。各项补贴资金打卡发放是否及时准确；城镇居民补贴资金是否按要求全部纳入“一卡通”发放范围；补贴对象是否真实，公示是否到位；是否按要求建立了手机信息发布平台；各项发放清册是否齐全完整；补贴项目简称打录是否完整清楚；年终是否发放明白卡。

截止上半年，金安区累计发放各类财政补贴农民资金1.12亿元，补贴对象累计50万人次或户次。补贴项目主要有城镇低保资金、村干部工资、农村低保金、五保救助资金、优抚（抚恤）资金、库区移民后期扶持资金等。另外还有种粮农民粮食直补资金、农资综合直补资金、国营农业场粮补资金及种粮大户粮补资金、灾民建房补贴资金、小额贴息补贴资金、蔬菜奖补资金、能繁母猪保险理赔资金、汽车摩托车下乡补贴资金、中职生国家助学金、贫困学生“两免一补”资金等。按照省、市农村局的要求，我们还将城镇居民补贴资金也纳入到“一卡通”打卡发放。各项补贴资金全部能够及时足额发放到位。区农村局首先制定了《金安区城镇居民补助资金打卡发放操作办法》，下发城区三个街道财政所，指导城镇居民补贴或补助资金的打卡发放。主要有城镇居民最低生活保障资金、城乡医疗救助资金、未参保集体企业退休人员基本生活补助、大中型水库移民后期扶持资金、计划生育奖励扶持资金、优抚和抚恤资金、失地农民养老金等。为了加大补贴资金发放的透明度，使广大受补对象户能及时了解并领取各类补贴资金，按照省、市农村局的要求，我们与电信公司签订了短信平台代发合同，首批十万条。在每批次补贴资金信用社代发成功后，我们都能及时以短信平台的方式群发至各补贴资金相关人员及补贴对象户的手机上。我们与北京海岸讯通科技发展有限公司安徽分公司签定了“移动信息服务合同书”，定期或不定期为广大涉农对象户发放短信，告诉其信用社所发资金名称及金额，每条6分钱，我们签定了10万条合同，目前已经发放6万多条。各类补贴资金在发放前，都能按要求公示，接受群众的监督。每批次补贴资金发放时，我们都严格按照省厅与信用社联合制定的简称打录，准确清晰、简单明了，群众非常满意。各类补贴资金在发放前都能按照规定在村或社区公示，接受群众的监督。年终我们将以明信片的形式，将全年的补贴资金发放情况发到每个受补对象户手中。

2、制度建设情况。是否建立健全各项规章制度；与县级代发金融机构是否签定协议书。

我区建立健全了涉农资金发放的各项规章制度，并以财政局文件下发到乡镇街财政所，同时，为了便于财政所同志学习，我们在文件汇编中全文进行了录入，在金安区财政局网站专栏中也全文录入文件内容。为了确保每年的补贴资金顺利、及时发放，年初我们都与六安市郊区联社签订代发合同，明确双方的权利与义务。

3、基础工作。发放数据上传情况；县乡是否建立完整的会计账簿或辅助帐；“千村万户”动态监测调查工作实施情况（省厅财农村[2010]219号文件贯彻落实情况）；资料是否规范建档。

在财政所上报补贴资金代发数据的同时，我们还要求财政所上报上传数据，区农村局对上传数据进行审核，主要是审核 发放的指标是否正确、对应的资金号是否准确、发放时间是否填写。然后导入安徽省财政补贴资金管理系统汇总版，再上传省厅。目前已发放完毕的各类补贴资金特别是种粮农民粮食补贴资金数据已同步全部上传，其它财政补贴资金上传率为99.5%。

区农村局和各乡镇街财政所都能按照安徽省财政补贴资金会计核算办法的要求设立帐簿，建立总账及核算到补贴项目及村的明细帐，并按时上报月报表，年终进行财政补贴资金的决算工作。

按照财农村[2010]219号文件要求，金安区于4月成立了财政补贴农民资金“千村万户”监测调查组，并于5月及6月分别在省随机确定的各乡镇街重点监测村开展了财政补贴农民资金“千村万户”调查活动。调查结束后，撰写了调查报告已上报省、市农村局。

各类补贴资金发放的文件、资料及补贴清册、花名册能装订整齐，按照文书及会计档案管理的要求，及时归档。

（三）契税和耕地占用税征收管理情况

1、收入完成情况。1-5月份“两税”收入征收实绩和全年预计完成情况。

6月12日，我局入库两税405万元，上半年已经入库两税844.7万元，超额完成全年两税任务。2010年我区契税征收任务为700万元，比2009年500万元增加40%。1至6月我区累计完成两税844.7万元，其中：契税393.2万元，耕地占用税451.5。超任务144.7万元，实现了时间过半，任务超额完成的可喜局面，实现了跨越发展。预计我区全年两税收入将突破千 万元大关

2、“两税”征管规范年活动开展情况。

为进一步规范和完善耕地占用税、契税征管工作，根据市财政局《关于在全市开展两税征管工作规范年活动的通知》（财农村[2010]119号）文件精神。区财政局区局决定成立活动领导小组。党组书记、局长汪国庆任组长，党组成员、纪检组长刘学军，农村局长周本旺为副组长，机关各股室负责同志为成员；领导组下设办公室，设在农村局，具体负责全区“两税征管工作规范年”活动的组织与协调工作。周本旺任办公室主任，高乾俊、李永增、吴锐任副主任。为开展好此项活动，区局制定了活动方案。

3、政策执行情况。是否按照税法要求进行征收和管理，县区有无擅自出台两税征管的违规文件或政策。

我区在契税征收过程中严格按照税法要求进行征收和管理，一律做到先税后证。

4、协税护税情况。与国土、房产等相关部门配合、协调，建立协税护税制度等情况。

我区与国土、房产部门配合密切，关系协调。我局在两税征管工作中充分调动土地、房产部门的积极性，形成两税征收的合力；同时加大宣传力度，多渠道开展宣传工作。年初，区农村局印制宣传资料20万份，户均一份，真正做到了宣传到户，人人皆知。同时，开通了短信宣传平台，全面及时发布两税征收信息。

二、下步打算

1、继续做好新建乡镇财政所建设，严把质量关，确保在8 月底前完成椿树、施桥、毛坦厂三个财政所建设，并及时投入使用。同时，积极争取2010年省厅乡镇财政所建设指标，安排淠东、翁墩、清水河等乡镇街财政所建设。

2、继续做好乡镇财政科学化精细化工作。除3个试点乡镇街外，将完善木厂镇、椿树镇、施桥镇、毛坦厂镇、东河口镇、双河镇、中店乡、马头镇财政所建设，为上述8个财政所统一配置电子屏、触摸屏电脑，乒乓球桌等设备。

3、继续做好涉农资金发放工作，规范城镇居民“一卡制”发放工作。做好下半年“千村万户”调查工作，在规定时间内完成任务，上报省厅和市局。

4、继续做好两税征管工作，在半年完成全年两税任务的基础上，力争全年两税任务突破一千万元，实现历史新高。

金安区农村财政管理局 二0一0年六月二十一日

第二篇：农村供水管理工作汇报

农村供水管理工作汇报

局领导：

2010年11月接手农村供水管理工近3个月以来，农村供水管理工作起色不大，但在供水方面始终坚持制水安全、供水安全、保障供水，没有因供水问题引发大的矛盾纠纷。现将近段工作情况及存在的问题汇报如下：

一． 基本情况

利民公司现接农村供水站9个站，分别发布在万东镇、黑山镇、石林镇，青年镇、金桥镇和丛林镇，供水户4788户22277人，其中：社会单位和企业62户，年供水量约30万吨左右，年供水收入约65万元左右。公司2010年收入90.54万元，其中：供水收入61.41万元，入户费29.12万元，亏损11.82万元（其中：青年供水站盈利3.66万元）。农村供水管理职工24人，其中：男性19人，女性5人，大专1人，高中生4人，受过专业培训的5人，平均年龄43.7岁，局在利民公司兼职人员5人。

二． 工作开展

（一）建班子试运行

在公司原有办公室、财务部门的基础上，供水管理新设生产经营管理部门，原有维修班改成设备运行管理部门，将基层9个站分设成2个片区和1个站进行管理，指定了部门、片区（站）临时负责人，加强基层站的组织领导，矛盾协调，水费收取和农村供水管理力度。不管在制水技术、设备运行、管材调配等方面工作上，都能得到互补

和支持，增强人与人、站与站之间的互相了解、相互理解、增进团结协作配合。

（二）基础工作

一是完成用水户的调查，建立用水户档案；二是建立财务核算，对基层各供水站实行财务单独核算；三是开展统计工作，对基层各站主要指标进行月统计；四是规范抄表册、收费登记表、供水协议和入户协议；五是建立各基层供水站运行日志，包括供水、设备运行、维修等内容；六是抓各基层站技术资料的收集（目前未收集完），准备建立各站技术档案；七是建立材料进出库、领用制度，建立明细账，材料采买实行计划申报、审核、审批、询价程序。

（三）日常管理工作

一是抓职工思想教育，通过职工大会、部门负责人会议，深入基层站与职工交谈，个别交换思想等多种形式，使职工了解农村供水管理工作的重要性，不断提高工作责任心和自觉遵守供水的各项制度。特别是狠抓部门、片区（站）负责人的思想工作，使其思想一致、团结一致、步调一致。二是抓职工业务素质的提升，通过老同志和技术强的同志传、帮、带，出现大的技术难题，请有技术的同志一起现场会诊、现场处理，站与站之间相互传援。三是抓水质安全、供水安全、供水保障工作，公司制水技术人员经常到各基层站巡回检查、督促、指导，并对重点站配备了测余氯的工具。四是水价、水费收取工作，会同丛林镇政府商谈丛林地区水价，并形成一致意见，基本上解决江流坝和黄高山供水片区的水费收取，解决石林镇政府和社会单位安表

计量工作，并完善了供水协议的签订。

三． 存在的问题

（1）政策层面的问题

我区目前尚未出台农村供水管理方面的政策文件，虽然农村供水纳入了公司企业的管理，但在政策上不给农村供水管理提供支撑和保障，企业行走是很艰难的。

（二）宣传力度的问题

农村供水企业化管理是一个新事物，大多数区级部门以及有关镇政府是很不了解的，公司运作得不到理解和支持。

（四）企业自身的问题

1.人员技术素质偏低。各基层站人员除青年供水站人员以前培训过外，其余人员没有通过专业培训，特别是差设备运行管理和机电专业人员。

2.岗位设置与效益矛盾问题。目前各基层站没有设置固定专业岗位，都是采取的一人多岗位使用。如：制水兼维修、设备运行抄表、收费；抄表、收费兼维修等，另外还有站的其他临时性工作等，增加人员成本又增大，效益减少，不增加人员，有的站长期运作必然是问题。

2.安全问题。

①工程安全。一是百花供水站600m³的蓄水池有安全隐患，不解除安全隐患只有限蓄200m³，旅游季节将出现很大的供水矛盾；二是青年供水站高位调节池无围墙，木鱼洞供水站无围墙，形成不卫生、不安全因数。

②供水安全。金桥、青年、石林供水站，主要担负着镇政府、学校饮水，人员设置都是1人1站（石林是3人2站），遇维修、抄表、收费，站内就无人值守，给供水方面和运行方面带来严重的不安全因数。

2.遗留问题

一是金桥供水管网漏水，黄高山供水站供水管网压力大经常爆管，需要进行改造；二是青年场镇供水管网改造后（区发改委组织的）管网闸阀基本上已坏，需在铺设油路之前更换；三是职工普遍反映待遇偏低，特别是青年供水站。

四． 建议

1.建议区政府将农村供水事业纳入国民经济和社会发展规划，出台农村公共供水管理实施细则，明确水价指导、税收减免、财政补贴、农电及源水价格、水质检测、划定供水管道和其他供水设施安全保护范围等，真正扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行，真正体现农村公共供水工程发挥社会和经济效益，进一步完善和保障农村居民的生活、生产用水条件。

2.建议局给予资金支持，解决企业安全和遗留问题。

3.建议农村供水管理正式设立站和企业中层部门，并明确其负责人。

4.建议招聘运行设备管理和机电方面的专业人员1-2名。五．2011年工作打算

2011年是实施“十二五”开局之年，农村供水管理工作紧急围绕制水安全、供水安全、保障供水，狠抓企业管理工作，为在“十二五”期间农村供水管理工作逐步实现“城市化供水”管理奠定基础，具体抓好以下工作。

（一）继续抓职工思想教育和技术技能的提升，通过轮流培训达到上岗要求，实现持证上岗。

（二）加大农村供水管理工作的宣传力度。

（三）进一步完善基层站的财务单独核算，各站实行目标考核，职工实行绩效工资。

（四）进一步完善企业规章制度和材料采买、进出库制度。

（五）加强档案统计、协议等基础资料的管理。

（六）加大水费收取力度，力争不漏收。

（七）3月底完成职工招聘录用工作。完成青年医院供水管网安装，完成黑山水云间供水管网安装，督促路通安装印象假日管网返工，检查、维修、恢复石林供水旅游片区因受雪灾损坏的供水管网和运行设备，落实资金解决青年堡堂村龙洞湾社和青山张山塘、红岗片区村民饮水难，并组织实施。

以上汇报不妥之处，请领导指正。

汇报人：杜显华

2011年2月22日

送：公司董事会

第三篇：农村综合配套改革汇报材料

农村综合配套改革工作

汇报材料

一、惠农政策宣传落实情况：

1、积极做好家电下乡工作的受理补贴工作。南城财政分局高度重视，在家电下乡工作会召开后，认真学习政策，提高认识，切实加强对这项工作的宣传和受理，确保政策到位、服务到位，真正让广大农民群众得到实惠，把好事办好。

一、大力宣传家电下乡补贴工作。在主要路口和人员集中的地方张贴家电下乡产品名录和家电下乡补贴程序，让农户了解政策和办理程序。

二、加强管理、建立档案。安排专人、严格审核，在审核补贴申报时，对在互联网上查询相对应产品的品牌规格型号价格与农户购买产品的品牌规格型号价格核对一致的，及时受理其申报，同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。

三、及时受理上报。对条件符合要求的农户及时受理，在受理申报过程中，指导农户提供身份证、户口簿、“涉农补贴一本通”存折帐号及家电下乡产品的发票、专用标识卡复印件，同时在“家电下乡信息管理系统”中进行补贴备案。按照市局要求，对审核合格的补贴申报资料，报送市局商贸股。2009年授理汽车、麾托车共129台，发放补贴211124.8元，授理家电123台，发放补贴22318.87元。

2、做好直补工作。一是发放一封信，让农民朋友了解今年的惠农政策。二是对全处19个行政村2009年小麦、中稻种植面积进行核定，并且进行张榜公示，共计有5645户农户申报，申报小麦、中稻种植面积33160.72亩。三是对粮食补贴农户信息进行数据录入，同时与信用社做好信息衔接，保证市局拨付的2009年粮食补贴资金能及时、准确地打入种粮农户的“一折通”上。2009年共发放直补资金2487408.32元,涉及农户5598户,其中:

1、粮食补贴535775.05元，2、良种补贴263304.71元，3、农资综合补贴1303405.96元，4、油菜补贴发放54331.6元，5、退耕还林补贴152191元，6、能繁母猪补贴178400元。

二、农村综合改革工作开展情况：

按照《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》以及省农村综合改革会议精神，南城办事处的农村综合改革工作，在市综改领导小组及综改办的指导帮助下，在办事处党委、政府的正确领导和全处相关部门的大力支持和紧密配合下，继续深化完善农村综合改革工作，巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）乡镇机构改革初显成效

（二）农村义务教育体制改革不断深化，“普九化债”落实到位。

（三）市乡财政管理体制改革不断完善

（四）其他配套改革协调推进

三、财政所内部管理情况及存在的问题：

南城财政分局始终把队伍建设放在重要位置，按照“创唯

一、争第一”的工作目标，落实各项责任制，严格内部管理，规范工作程序，在制度上下功夫，不断提高工作效率。

——严格执行财经法规。认真执行《会计法》、《预算法》，做到制度上墙、落实到人、细化到事，规章制度做到人手一册，强化财政干部的政治素质和业务素质。

——明确岗位职责。每年年初与每位同志签订“工作目标责任状”，严格考核，按照要求定岗、定责、定人，执行好“首问责任制”和“限时服务制”，以服务质量为标准，以群众满意为目的来衡量工作好坏，并采用设立服务监督台、推行党员示范岗、聘请行风监督员等多种形式来督促财政干部的工作行为。

——健全约束机制。日常收支业务做到日清月结，清晰明了，审批手续完备，各类账簿设置齐全，记账准确，报账及时。所内规范内部互审监管机制，每个岗位和审核人按月审核有记录、建议整改有备案，起到相互学习，共同提高的目的。

——加强职业道德教育。牢固树立为民服务意识，提倡爱岗敬业，做到清正廉洁，不办人情事，不拨人情款，强化依法征收，依法行政，树立良好的财政干部形象。并经常开展“我爱我家”教育活动，形成大家团结一致、奋发向上的工作氛围，增强了凝聚力、战斗力。

四、基层干部生产生活情况及需要解决的问题：

（一）工作生活情况

1、工作上：一是遵守分局的各项规章制度，服从领导，自觉按时完成各自的工作任务。二是加强业务技能、各项政策和政治思想的学习，不断提高自身业务素质和政治素质。三是相互尊重，团结友爱。

2、生活上：遵守法律法规，不参与一些有损国家和人民利益的活动。

（二）需要解决的问题

1、改善办公环境

南城财政分局

二0一0年三月十日

第四篇：2011年综合管理工作座谈会汇报材料

综合管理工作汇报材料

尊敬的各位领导:

大家好！

在这金秋送爽，喜迎国庆之际，根据省公司的总体部暑，今天在通化市召开全省“综合管理工作座谈会”。下面我把通化市分公司安全生产工作的一些做法做以汇报，有不当之处，恳请各位领导批评指正。

一、提高认识，加强领导

1、领导高度重视，严抓落实责任制。通化市分公司在省公司的正确领导下，以科学发展观为指导，始终把安全生产工作放在首要位臵，时刻保持对安全生产的高度重视，强化安全监管，增加安全投入，提升保障能力，推进和构建长效安全管理机制。公司成立了以总经理为组长、两名副总经理为副组长，各县（市）营业部（分公司）经理、各部门主任为成员的安全生产领导小组，并在县（市）营业部（分公司）、各部门建立了一只由9名兼职人员组成的安全员队伍，各班组也同时设立13名兼职的安全员，并根据省公司的要求成立了安保部，由综合部主任兼安保部主任，从组织建设上保证了安全管理工作的扎实开展。

2、遵循“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁批准谁负责”的安全责任追究制度，明确安全职责，制定并落实各项安全生产责任制。年初，我们分别和各县（市）营业部（分公司）经理签订了《安全生产责任书》，和驾驶员签定了《驾驶员承诺书》，确保了安全生产责任

制的逐级落实，8月份，我们又签订了《吉林省寄递服务企业安全生产承诺书》。目前，分公司已把安全生产责任制落实到每个岗位、每位员工、每个环节，各项安全生产工作做到了“有人管、有人做、保质量”，形成了总经理重点抓，分管副总亲自抓，管理人员具体抓，全员齐抓安全的良好局面，突出工作重点，及时协调安全生产和安全保卫工作中的重大问题，公司领导坚持日常巡查，及时指导和解决安全生产问题，为分公司安全生产工作取得良好形势起到了重要作用。

二、健全完善制度，落实安全生产项目检查。

1、根据省公司的要求，我公司先后建立健全各项规章制度：《安全生产责任制》、《安全生产教育制度》，《安全生产检查制度》，《隐患整改制度》，《防火巡视检查培训制度》，《各级防火责任制消防器材设施维护保养制度》，《消防安全管理规定》、《用火用电安全管理制度》、《吉林省邮政速递物流有限公司通化市分公司灭火和应急疏散预案》等制度，下发到各县（市）营业部（分公司）及各部门和生产班组，要求组织每位员工进行学习，并严格执行各项制度，为公司的安全生产打下了良好基础。

在安全工作中，我们是逢会必讲安全生产工作的重要性，要求各单位、各部门要大力做好安全生产工作，对不合格单位不讲条件、不留情面、不搞下不为例，严格责令整改。

2、按省公司的要求，4月份对全区“安全生产、服务工作”进行了一次大检查，对各县（市）营业部（分公司）安全生产重点部位的日常检查、安全生产教育，对三项行动、11183派揽取件时限等进

行了检查，对是否对所收寄邮件进行验视、检查；所收寄邮件是否有禁寄寄物品；车辆是否有专人管理，是否定期检查，检修；驾驶人员是否执行安全驾驶规定；是否严格执行规定配备消火栓、灭火器材；是否按规定严禁使用非生产电器设备；禁烟场所严禁吸烟、严禁乱接、私接电源线路，是否违规使用各种电器设备等等做了细致的检查，突出重点，加大检查整改的力度，在此次检查后，我们在全区统一了各项检查的簿册、规范了各项记录，使公司的安全生产工作得到了进一步加强，各项制度得到了进一步落实。

3、5月份，我们对市公司的办公生产场地进行了装修和修缮，按照省公司的相关要求，结合通化分公司的实际情况，对消防安全隐患进行了一次全面整改。制作了各项规章制度图版上墙，更换了禁烟标识、安全出口指示标识，对生产场地里闲臵不用的变电箱进行了拆除，对电源插座、开关、电线进行更新，对1处消防栓进行了维修，消除了安全隐患。

4、分公司综合部每月对各部门进行安全生产检查，每逢节假日，分管安全生产的副总经理都要组织召开安全生产会议，并于会后组织相关人员对公司各部门、重点部位进行安全检查，督促大家节假日期间，工作结束后车辆保证归班停放，做好防火防盗等各项工作。

三、认真组织，注重细节管理。

1、生产班组是企业的基本单元，是企业良好运转的保障。班组安全管理的好坏直接影响到企业的安全生产状况，只有班组的各项安全管理措施落实到位，企业的安全管理工作才能收到实效，安全责任

事故就能减少。分公司领导十分重视员工的思想教育，通过对员工思想意识的正确引导和教育，促使每位员工能够珍惜工作，认真对待工作，充分发挥主观能动性，主动完成各项工作任务，增强责任感、集体荣誉感。

2、我公司根据不同班组工作的特点，每天召开班组例会培训，对揽投员、物流司机要求每天检查车辆：包括机油、刹车、水箱、车辆外观是否异常、损伤，是否能正常启动（如转向、大灯、变光是否正常）进行检查，对道路安全信息进行反馈，对邮件验视、禁限寄物品、禁航范围等加强培训学习，加深员工对收寄、投递、车辆、人身、邮件安全的认识，增强发现问题、处理问题、解决问题的能力，培养和提高员工的全面素质。

3、车辆管理员每周都要对车辆进行大检查，除正常车辆检查外，还要对车内护栏、刹车片、油门、刹车、手制动拉线、轮胎、龙骨、车辆标识、车载灭火器等进行检查，对车辆进行定期维护，保证车辆安全、无隐患、无故障行驶。

4、对班组安全员要求进行消防安全日巡查，具体内容包括：用火、用电；有无易燃、易爆物品；灭火器的摆放、消防栓是否能正常使用；消防设施是否完好；安全标志指示是否正常；安全出口、疏散通道、防火卷帘门下是否堆放物品等等，并将存在的问题及时上报解决。

5、加强生产场地现场的安全管理，要求生产现场员工要严格按各项规章制度处理工作，严禁烟火，做好各种生产设备、车辆的检查，邮件处理加强验视，各班组严格好到班前班后的检查整理工作。

四、坚持预防为主，消除各类安全隐患。

1、今年一季度，我们认真贯彻落实省公司安保工作会议精神，在一手抓经营工作的同时，能够针对元旦、春节期间的季节性特点，围绕两会期间的安全稳定工作，强化安保工作的责任落实，确保了一季度全区安全稳定的良好局面。

2、7月12日省公司召开全省速递物流安全工作电视电话会议，会上曲总通报了近几年发生的各种案例，涉及到收寄、运输等环节的综合安全管理工作，会后我们组织了揽投员、营业员、投递员、配送员及班组长进行了案例学习，对员工进行教育，要求班组管理要严、要细，做到监督检查要到位，教育无止境，警钟要长鸣。

3、根据8月1日省邮政公司召开“全省邮政安全工作电视电话会议”的部署，8月至10月，在全省范围内开展一次消防安全专项大检查工作。全面清查整治各类火灾事故隐患，切实解决消防安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，坚决遏制各类火灾事故的发生，确保消防安全各项工作落实。我们也充分调动广大干部职工参与消防安全工作和预防火灾事故的积极性，要让本次消防安全大检查工作人人皆知、并积极主动参与，继续保持邮政企业良好的消防工作氛围和群众基础。拟定在本月末或十月初与企业、银行联合组织一次消防演练。

4、在“大运会”、“亚博会”期间，努力做好邮路安保工作以及寄递渠道安全防范工作。在此期间，公司上下高度重视，配合安全局做好邮件的验视检查工作，加强安检，对禁止收寄、不能确认安全或

用户拒绝验视的物品、限制寄递的物品坚决不予收寄，保证了出口邮件邮路的安全。

五、确定重点，务求实效。

1、对防火安全、车辆安全、人身安全、重点部位的生产安全加大检查力度，在开展形式多样的安全教育活动的同时，坚持做到把检查整改和教育引导实现有机的结合，严格按各项制度办事，保证各项安全工作的顺利实施。

2、注重发挥安全员作用，加强对各部门安全员的教育和培训，增强了安全管理工作的实效性。按照省公司的要求，从今年1月份开始，我们在各部门、各重点生产场地配备了兼职安全员。进行了岗前培训，明确兼职安全员职责，定期检查各类安全器材的有效性，安放位臵及使用情况。定期检查干粉灭火器，保证其安全有效。

各位领导，各位同仁，与兄弟公司相比，我们通化分公司的各项工作还有很大差距，存在着这样或那样的不足，通化分公司将以此次座谈会为契机，进一步加强安全管理力度，努力提高广大员工的工作积极性，有效促进安全生产管理的效率和质量，保护好分公司的各项经营成果。

同时在这里恳请大家能畅所欲言、开拓思路，将各公司好的经验和做法讲出来，以便互相学习，共同提高，真正达到本次座谈会的目的，收到更好的效果。

谢谢大家！

第五篇：金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案

金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案

各乡镇街财政所：

为深入贯彻落实科学发展观，逐步构建覆盖城乡的公共财政体系，充分发挥乡镇财政的职能作用，根据区政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(金政办[2009]103号)，特制定乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案。

一、重要意义

乡镇财政自建立以来，对完善基层政权建设和繁荣农村经济社会发挥了重要的作用。近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾与问题。党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型’，向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变、由过去的“单纯业务型”向现在的“综合协调型”转变。因此，推进乡镇财政科学化精细化管理工作非常必要，是落实科学发展观的具体体现，必将有利于充分发挥乡镇财政职能作用，有利于促进乡镇财政健康发展，有利于促进农村经济社会发展，有利于推动社会主义新农村建设。

二、主要内容

乡镇财政科学化精细化管理的主要内容涵盖了财政工作的各个方面，概括起来为“十化”。在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等十个方面作了科学的归纳，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇一定要全面把握，并结合乡镇自身特点，突出财政所个性，在“十化”中选出适合自身特点的“几化”做大做强，精益求精，形成特色。

(一)坚持依法理财，做到财政管理规范化

乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、区乡共编”的预算编制模式，基本支出预算要明确到项，项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。区财政要加强对乡镇预算编制的指导，制定和完善乡镇支出定员定额标准，并实行乡镇预算区级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政与国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。加大契税、耕地占用税和非税收入的征管力度，特别是对“二手房”交易必须进行全面评估，以评估价作为契税计税价格；取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收，严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促发展”的原则，进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资要全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库，规范项目申报和管理，全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理，乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程”的要求，实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，乡镇财政每年要拿出新增财力的20％用于化解债务，举借新债必须报区政府批准，确保乡镇债务只减不增。要进一步完善区乡财政体制，合理划分区乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度和区级以下财政转移支付制度，为乡镇提供必要的财力保障。三十铺镇、施桥

镇、先生店乡为财政管理重点乡镇。

(二)增强大局意识，做到财政服务优质化

乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在乡镇政务服务中心或财政所原支付中心设立惠民服务窗口，及时宣传各项惠民政策，主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口，依托惠民服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度，加强对企业的财务指导，为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。要积极拓展服务乡镇经济发展的空间，采取财政补贴、以奖代补等方式，引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展，努力建设服务型财政。望城街道、张店镇、城北乡为财政服务重点乡镇街。

(三)完善监管机制，做到财政监督常态化

乡镇财政要完善预算监督制度，推行预算内容、执行结果的公开，主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制，加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金，不论实施主体是乡镇政府还是主管部门，乡镇财政都要全程参与监督，并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报区财政部门。完善财政补贴农民资金监督方式，全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度，保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通，确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管，建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度，实行实名制台账登记管理，鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用，逐步建立乡镇资产共享平台，提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心，全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务，强化对村级财务的指导和监管，切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理，坚决取消不合法、不合理收费，严禁乱摊派、乱收费现象发生，努力优化农村经济发展环境。毛坦厂镇、中店乡、望城街道为财政监督重点乡镇街。

(四)推进资源整合，做到信息建设一体化

区财政要将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划，以互联网为依托，以“金财工程”为支撑，搭建现代化的信息管理平台，为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式，将财政部门内部的预算编制、乡财区管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合，统一打包到“金财工程”中，建立区乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。区乡财政要在确保网络畅通的前提下，积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务，努力提高乡镇财政管理的质量和效率。清水河街道、三十铺镇、毛坦厂镇为信息建设重点乡镇街。

(五)优化业务流程，做到内部管理高效化

区财政要按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范，形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作，要尽可能地实行区一个模式运行、一个标准检查，确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。椿树镇、马头镇、中市街道为内部管理高效建设重点乡镇街。

(六)夯实工作基础，做到办公设施标准化

乡镇财政要加大基础设施建设力度，逐步改善办公条件，不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米，其中为民服务场所不少于60平方米，内设办公

室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房，配备计算机、打印机等现代办公设备和必要的防火、防盗设施，区财政要加大对乡镇财政基础设施建设的支持，定期进行检查和指导，帮助解决实际困难和问题，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。木厂镇、横塘岗乡、双河镇为办公设施建设重点乡镇。

(七)突出以人为本，做到队伍建设长效化

区财政要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要，合理调配乡镇财政工作人员，保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制，对贡献突出的工作人员，要给予一定的奖励，并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度，对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员，可实行岗位轮换；对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员，可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度，采取请进来、走出去的方式，每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训，区财政每年将举办1—2期培训班，3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育，引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依法理财，廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活，及时帮助他们解决实际困难，激发广大乡镇财政干部的工作热情。张店镇、马头镇、三里桥街道为队伍建设考评重点乡镇街。

(八)注重激励约束，做到绩效考评制度化

区财政要制定统一的乡镇财政目标管理考评办法，明确考评的内容、方法和程序，加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心，以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点，形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合，推行考核过程、考核结果的全公开。要注重考评结果的运用，对管理规范、成效突出的乡镇财政所，要给予表彰奖励；对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所，要实行黄牌警告，并列入下一重点帮扶对象。淠东乡、清水河街道、东市街道为绩效考评重点乡镇街。

(九)强化岗位责任，做到职责界定清晰化

乡镇财政要科学设置岗位，明确职责分工，切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系，将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容，根据乡镇财政岗位特点，严格实行职责界定，做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制，将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。孙岗镇、东河口镇、施桥镇为岗责建设重点乡镇。

(十)弘扬时代主旋律，做到文化建设特色化

乡镇财政要积极创造条件，设立图书阅览室、活动室，配置必要的文体器材，不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动，真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式，广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。东桥镇、翁墩乡、城北乡等乡镇为文化建设特色重点乡镇。

三、方法步骤

1、成立组织，宣传发动，制定方案（2009年9月27日—10月30日）

成立金安区乡镇科学化精细化管理工作领导组，领导组办公室设在区财政局，具体工作由区农村局牵头，预算股、办公室配合。区政府办公室制定了《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》、区财政局拟订了《金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案》。

2、建章立制，召开会议，组织实施（2009年11月1日—12月31日）

根据推进乡镇财政科学化精细化管理工作主要内容，逐项进行建章立制，落实“十化”管理细则，使“十化”管理制度化、规范化。

3、总结经验，组织验收，考核评比（2010年1月4日—1月31日）

区财政局组织人员对乡镇科学化精细化管理工作进行验收、考核评比。

四、工作要求

(一)加强领导，明确责任。区里成立乡镇科学化精细化管理工作领导组，由区委副书记、区长汪龙照任组长，区委常委、常务副区长吴成平任副组长，相关部门负责人为成员，领导组办公室设在区财政局，汪国庆局长任办公室主任，区财政局纪检组长刘学军、区农村局周本旺局长任副主任。具体工作由区农村局牵头，预算股、办公室配合。各乡镇街成立相应的领导组织和办事机构，确定专人负责，形成财政所牵头、相关站所配合的工作机制，确保乡镇财政科学化精细化管理工作的顺利实施。

(二)先行试点，逐步推开。三十铺、望城、城北三乡镇作为今年先行试点重点乡镇，对乡镇财政业务管理工作要迅速推进，确保年内取得实效；要在推进财政科学化精细化管理中更加积极主动，大胆创新，为全区积累出更多更好的经验。对乡镇财政办公设施标准化建设，要按照“节俭实用、方便群众”的原则，因地制宜，量力而行，有计划地推进。

(三)制定方案，精心实施。各乡镇街要深入开展调研，广泛听取各方面的意见和建议，结合本地实际，制定切实可行的乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案以及乡镇财政办公设施标准化建设总体规划和实施计划，并报区财政局备案。要建立健全上下联动的协调推进机制，及时掌握工作动态，齐心协力做好乡镇财政科学化精细化管理工作。对实施中出现的新情况、新问题，要认真研究并加以解决；对工作中好的经验和做法，要及时总结推广。

(四)强化督查，务求实效。财政局与各乡镇街要建立双向联络员制度，区局安排22名同志担任局对乡镇联络员，财政所长为乡镇对区局联络员。联络员要负责对乡镇财政科学化精细化管理的督促、检查和指导。区财政局将采取定期与不定期相结合的方式，对各乡镇街财政科学化精细化管理工作开展督查，并将实施情况作为对乡镇街政管理工作考核的重要内容。对措施得力、成效显著的予以表彰，并给予一定的奖励；对行动迟缓、消极应付的给予通报批评，确保乡镇财政科学化精细化管理工作取得实实在在的效果。

二00九年十月三十日