2-南平市烟草公司政和分公司文件

第一篇：2-南平市烟草公司政和分公司文件

南平市烟草公司政和分公司文件

政烟专“2007”65号

政和县烟草专卖局

（分公司）2007 年度工作总结

在上级烟草专卖局(公司)和地方党委、政府领导下，按照市局党组提出的“以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，认真贯彻全省烟草工作会议精神，全面落实科学发展观，进一步夯实烟叶发展基础，继续加强和完善营销网建工作，突出专卖重打网络，抓好内部监管，确保南平烟草的持续健康发展”总体要求。以科学发展观为统领，凝聚力量，团结奋斗，开拓进取，在推进政和烟草又好又快发展中，取得了显著成效。先后被省烟草公司授予清香型特色烟叶技术开发先进单位、南平市政府授予连续13 年‚守合同重信用企业‛、县委授予‚2006年度社会宣传先进单位‛、县委县政府授予‚2006 年机关效能建设先进单位‛、市政协授予‚关心支持政协工作先进单位‛、市人事局消委会授予‚维护消费者权益工作先进单位‛、县委授予‚2007 年党报党刊发行先进单位‛、县消委会授予‚维护消费者权益先进单位‛。

一、突出烟叶生产中心地位，保持烟叶生产稳定发展。全县烟叶生产以科学兴烟为支撑，以有效管理为重点，以烟基设施建设为中心，以稳定规模为主要任务。严格种植计划管理，加强种植技术指导，加大扶持力度，烟叶生产稳步发展。全县烟叶种植面积5672 亩(红花大金元887.8 亩)，共计收购烟叶17605.17 担，占收购计划的95.4%。收购金额9636763.90元，担均价576.88 元。上等烟比例为58.51%，中等烟比例33.46%，下等烟比例8.03%。

(一)加强组织领导，确保种植计划的完成。2006 年烟叶严重受灾，种植效益明显下降，农民种烟积极性不高。县委、政府及时召开了会议，根据各乡镇的实际情况合理分解了2007 年的烟叶生产任务，制定了开发高山区烟叶种植的计划。分公司领导积极主动地争取地方政府、村干部的支持，充分调动全体烟技员的积极性。并与政府一起抓好宣传、发动工作，确保了2007 年烟叶种植计划顺利完成。

(二)加大扶持力度，调动烟农种烟的积极性。按照市局要求，及时将每亩360 元的扶持资金分解到各个具体项目。同时，县政府还出台了每座新建密集式烤房补贴800 元的扶持政策。乡镇、村也出台了一些扶持政策，加大了对烟叶生产的扶持力度，有效地降低了种烟的成本，提高烟农种烟效益，实调动了烟农的种烟积极性。

(三)普及实用技术，提高烟叶质量。全面实行商品化育苗，100%实行漂浮育苗；抓好平衡施肥，在施肥上做到以株定量，亩用化肥N 控制在7.5-8kg；实行掀膜培土，对二、三类烟苗采取揭膜大培土；科学打顶，合理留叶，培育腰鼓形至筒形的合理株形，单株留叶数18 片左右；加强烟田管理，做好病虫防治，推广除草剂除草，做到沟无积水、畦无杂草;做到成熟采收，采用 2 烘烤新工艺，推广密集式烤房。

(四)抓好项目开发，试种清香型特色烟叶。根据省烟草公司和中烟公司安排，在杨源乡试种清香型特色烟叶红花大金元。为了加强对清香型项目工作的领导，成立了清香型特色烟叶综合技术开发项目工作领导小组，并下设了工作小组。抓住市公司与青州所合作的契机，依托青州所及省、市烟科所的技术支撑，全力抓好清香型特色烟叶综合技术开发工作。今年试种的红花大金元烟叶878 亩，收购烟叶2197 担，亩产量250 斤，加上各种补贴，担均价达842.40 元，亩产值2106 元，创产值184.91万元。产量适中烟质好，得到烟叶专家和厂家们的好评。

(五)抓好烟基建设，提高防御灾害能力。2006 年度烟基建设工程在3 月底前已全面竣工，共完成烟水路项目38 项，投资金额227.77 万元。其中:水坝8 座15.62 万元，电灌站1 座4.08万元，田间道路9 条70.13 万元，简易桥梁2 座16.08 万元，水渠10 条62.93 万元，防洪堤5 座43.47 万元，管网3 条15.45万元。受益基本烟田面积3320 亩，受益农户599 户。2007 年烟基建设项目，经县、乡、村三级政府规划、申请，县烟草分公司实地考察、验证后，巳申报立项烟水路项目81 项，预算总投资301.61 万元。其中:水坝3 座，算预造价5.29 万元；田间道路27 条，预算造价86.23 万元；简易桥梁6 座，预算造价9.63万元；水渠29 条，预算造价108.97 万元；防洪堤14 座，预算造价81.12 万元；管网2 条，预算造价10.38 万元。申报项目中 3 除12 个项目由乡镇政府公开招标外,其余69 个项目均委托福建大正管理有限公司公开招标。年前81 个烟基项目全面进场施工，已竣工项目20 个，占总量的25%，完成项目资金76.42 万元，占总投资的25%。

(六)加强技术培训，提高烟技队伍整体素质。一是抓技术培训。在烟叶生产各阶段，通过分级举办培训班、召开现场会、发放技术宣传单和入户指导等形式，加强对烟技员和烟农两队伍的培训与指导；二是加强对烟技员的考核。制定了烟技员的年度和月考核办法，提高了烟技员的工作责任心，促进了各项生产技术的落实；三是新招聘了10 名烟技员，充实了烟技员队伍。同时，还面试了12 名建阳农校的实习生，做为烟技员队伍的后备力量。

二、搞好品牌营销，完善卷烟营销网络建设。从规范管理，提高服务质量，整合资源，降低物流成本，加强终端建设，改善零售环境，加强业务培训，提高队伍素质入手，较好地完成市公司下达的营销任务。截止今年年底全县持证卷烟零售客户829 户，销售卷烟7150 箱，比上年同期6919箱增加231 箱，增幅3.34％，完成销售计划6950 箱的102.9％；市场占有率达111.16％，比上年同期107.6％增加3.56 个百分点;卷烟销售收入8100 万元，较上年同期7836 万元增加了264万元，增长3.37%;实现条均价45.2 元，比计划数46.5 元减少1.3元，比上年45 元增加0.2 元。全年销售七匹狼1250 箱，比上年793箱增加457 箱，增幅57.6％，完成计划1200 箱的104％。其中新一类七匹狼累计销售 4 92 箱，完成销售计划90 箱的2.2％, 比上年22箱增加70 箱，增幅318％。

(一)搞好卷烟供应，提高城乡市场占有率。针对城乡卷烟消费不同需求，认真分析货源供应中的问题，制定正确的销售策略，把销售任务分解到各营销片区。1-5 月根据卷烟货源情况，制定每月卷烟投放方案，及时向建瓯片区提报供货建议，向客户发送货源提示短信，宣传货源投放策略，促进合理安排订货。6 月份开始，按照全国统一的订单采集系统（OCS），正确提报需求。积极引导对富健狮、沉香狮、古田狼、豪情狼等主要品牌的销售。指导客户做到控制适当库存，抓好中秋、国庆等节前备货，避免集中订货而造成卷烟配送的困难，保证节日供应。规范紧俏烟客户经理授权，适当照顾高星级客户供货，努力提高市场占有率。

(二)积极宣传品牌，抓好‚七匹狼‛市场培育。制定和实施《2007 年‘七匹狼’品牌培育实施方案》，开展了一系列‚七匹狼‛宣传活动，培育‚七匹狼‛消费群体。春节前，开展了‚入店销售‛活动。抓住高档卷烟销售旺季的好时机，组织客户经理开展‚‘七匹狼’消费者问卷调查‛。在各乡镇主街道设立‚南平市烟草公司政和分公司‘七匹狼’卷烟展示点‛，赠送礼盒为高星级客户促销。与熊山街道办事处联合举办庆‚三八‛国际妇女节‚七匹狼‛杯知识竞赛，以有奖知识问答等形式，宣传‚七匹狼‛品牌文化。6 月份开始对卷烟零售户销售‚盖红狼‛、‚软红狼‛、‚庆典狼‛、‚灰狼‛和‚金典狼‛，实行免费赠送精 5 美打火机。为了确保广告品发放到消费者，加强了对零售户的宣传，发放了《告经营户》和《消费提示》，对促销牌号的库存进行核实、登记。8 至9 月对高考中榜学子‚谢师宴‛使用‚新一类七匹狼‛系列品牌的消费者赠送旅行箱的活动；10 月向领袖消费者推介高端‚七匹狼‛，发放宣传单和短信，宣传‚红金狼‛‚七匹狼（蓝）‛上市。11 月按市公司部署，分解‚软红狼‛销售任务，通过抓上柜率、抓销量、终端宣传和授权激励等措施，确保今年各项销售任务的完成。

（三）加强客我联系，搞好零售客户服务。春节前召开‚城关片区高星级客户座谈会‛和‚镇前片区高星级客户及联购分销户座谈会‛，宣传烟草专卖政策、春节备货、电话订货、明码标价和‚七匹狼‛营销和品牌知识。实施‚客户阳光工程‛，慰问高星级诚信客户和弱势群体客户活动。向零售客户拜年，为高星级诚信客户生日祝寿，给4 位客户颁发子女优教奖励。按照‚政和烟草分公司2007 年度卷烟零售客户培训计划‛，各营销片区分别组织客户培训2 期226 人次，以‚改善店面形象、规范卷烟经营、提高经营素质、提升获利水平‛为主题，提高零售客户经营水平。开展‚一十百千万‛零售终端建设，开展明码标价签维护、生动陈列、销售技巧、台帐管理、星级评定等项工作指导。开展结对挂钩帮扶活动，实行‚客户服务承诺制‛，客户经理定期拜访客户，增进客我关系。为边远村庄客户办证，解决卷烟供应问题，满足边远农村市场需求。开展了卷烟零售户满意度调查，满意率为89.63％。

（四）优化送货线路，构建现代物流。根据南平市烟草公司关于‚优化送货线路，实行成片送货‛的有关规定和要求，合理安排送货线路，节约物流费用，加强卷烟财产、资金、车辆、人员等方面的安全教育与管理。10 月15 日开始实行‚隔日送货‛，先后向全县零售户发送提示短信和发放‚致全市零售户的一封信‛800 份。根据南平市烟草公司‚关于开展打破行政区划实行物流整合的通知‛要求，对周边的东平镇、川石镇等乡镇实地摸底调查，结合地理环境、交通路况、客户数量、卷烟销量、行车里程、工作强度等具体情况，拟定‚南平市烟草公司政和分公司打破县级行政区划优化送货线路方案‛，对农村送货线路、委托代送和定点取货进行调整。

（五）抓好业务培训，提升营销队伍素质。组织16 位客户经理及相关人员，参加市公司举办的‚营销人员培训班‛；组织学习《福建省烟草专卖局（公司）卷烟销售网络运行规范》、《国家烟草专卖局关于全面提升卷烟销售网络建设与运行水平的指导意见》、《南平市烟草公司关于加强卷烟销售现金管理的通知》。组织人员参加南平市烟草公司举办的‚规范‛知识竞赛。荣获建瓯片区比赛一等奖和市公司决赛三等奖。开展了‚一月一主题‛征文活动，客户经理每人每月撰写学习心得或论文、建议1 篇。

三、创新管理办法，规范烟草市场秩序。全县烟草专卖管理工作，根据省、市烟草专卖局统一部署，按照‚完善内部监管、强化打假打私、加强市场监管、提升队伍素质‛的专卖管理工作思路，扎实开展各项专卖管理工作。一年来，共出动打假、打私 7 754 人次，查获涉烟违法案件32 起，查扣各类卷烟2063 条，罚款0.56 万元。其中查处假冒商标卷烟案件17 起，没收假冒商标卷烟 7.54 条，没收非法进口卷烟23.5 条，有效维护烟草市场秩序。

(一)建立长效机制，强化内部专卖管理监督。在建立长效机制，健全规章制度，强化检查监督上，一是成立领导小组，负责指导行业内部专卖管理监督检查工作;二是健全内管制度，以制度促规范，使内部管理监督日常化、制度化;三是强化监督检查，规范运作行为。分别对烟叶种植合同、烟叶调拨单使用、卷烟促销活动进行监督检查。烟叶种植合同，履约率达97.8 %。烟叶收购合同抽查151 份，履约率达100％。对客户反映有的送货员向零售户购买‚333‛字头‚牡丹‛烟情况，立即向客户服务中心通报、提出整改建议，并督促整改落实。

(二)加强市场整治，提高市场管控能力。一抓市场管控。以工商委托执法为契机，与县工商局经检大队建立长效合作机制，每月定期组织一次以上的联合专项整顿活动，每季度定期召开一次联席会议，通报重大案件查处信息，分析查处无证经营工作中存在的问题。今年联合开展市场清理整顿23 次，出动执法人员151 人次，清理整顿无证经营户89 户，查获涉烟违法案件9 起，查扣各类违规卷烟 235 条，其中非法生产卷烟32.8条;二抓打假打私。积极培养信息情报员，收集信息挖掘案源。发挥‚两办‛功能，联合工商、公安在‚元旦‛‚春节‛等重大节日期间，开 8 展联合专项行动，共查获非法卷烟案件 15 起，销售非法渠道卷烟案件3 起，查扣各类违法卷烟 652 条。非法收购烟叶案件2 起，没收烟叶621 公斤，清理整顿无证经营户 67 户。联合县工商及校园治安督察大队，对城区及重点乡镇中、小学校周边的店铺进行联合执法行动，依法取缔无证经营户15 户，查扣各类违法卷烟54.6 条，很好地净化了校园周边消费环境。

(三)多种措施并举，营造规范有序的市场环境。一加强市场走访。专管员月走访客户不少于一次。每月还组织人员对重点片区进行集中管理。今年7 月29 日镇前专管所所长宋森廉在走访时，在福安至邵武途径镇前镇的闽HY1111 客运汽车上，查获涉嫌非法生产卷烟84mm 咀‚石狮（富健）‛84 条，案值1890元。二抓合理化布局。出台了《政和县卷烟经营零售点合理布局管理暂行规定》，并于11 月2 日举行听证会，开门纳谏，充分听取群众意见。三开展消费维权。在城关专卖管理所设立‚12315‛消费维权服务点，接待群众咨询1200 多人次，受理举报案件7 起、接受投诉35 件，向有权处理的相关行政执法部门移送（提交）事项10 余件。四开展法规宣传教育。运用电视、横幅、标语、现场咨询等形式，开展法规宣传教育。利用‚3.15‛消费者权益保护日有利时机，开展《烟草专卖法》、《消费者权益保护法》等法律法规宣传，全年共召开卷烟经营户、烟叶种植户座谈会26 次、法律咨询5 场次、悬挂横幅31 条、张贴标语600 多张、发放宣传材料2600 多份，为烟草专卖执法创造了良好社会环境。9 五抓诚信体系建设。年内共召开卷烟诚信经营户座谈会3 场次、发出倡议书300 多份，签订自律公约110 份。组织诚信监督员定期或不定期对卷烟诚信经营户进行监督检查或明查暗访，评选出优秀诚信经营户69 户，诚信街道4 条，积极营造诚信经营环境。

(四)加强队伍建设，提升专卖管理水平。制定了《政和县烟草专卖局专卖管理人员岗位目标考评办法》，每月对专管员进行业绩考核，考核分数与业绩工资挂钩;出台了《行政执法错案追究制度》，对执法环节出现的问题定期通报，限期整改，促进执法办案水平的提高;专卖执法人员每年学习培训时间不少于60 学时。利用每周二、五下午学习日，组织专卖行政执法人员学习《烟草专卖法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规规，收看重大案例电教片。组织执法人员参加资格考试和专卖信息系统操作规程培训，提高了专卖管理人员管理水平。

四、深化精神文明建设，构建平安和谐烟草。根据《精神文明建设‚十一五‛规划》的总体要求，在加强领导，精心组织，不断丰富创建载体，延伸创建内涵中，着力深化各项创建工作。

(一)深化企业文化建设，丰富职工文化生活。坚持以丰富和发展企业文化，增强企业凝聚力为目标。采取多渠道、多形式加强企业文化建设，营造健康向上、丰富多彩的文化氛围。

1、积极参加第五届‚创文明行业、建和谐海西‛竞赛活动。在竞赛中，以推进卷烟营销、服务烟叶生产、加强专卖管理为重点，进一步推进‚比规范行业行为，赛窗口服水平;比优化发展 10 环境，赛落实服务措施;比诚信服务管理，赛群众拥护满意‛竞赛活动深入开展。

2、评选和表彰了2006 年度先进集体和先进工作者。6 月12 日，县局在2006 年度先进集体和先进个人表彰大会上，授予人秘股‚五好文明股室‛、石屯烟叶收购站‚五好文明站所‛、叶周椿、叶美珍、王宝兰等3 户“五好文明家庭”、魏祖琪、吴德华、汤吉富、王朝明、李光弟、李香军、许强、张伟、张应福、余金海等10 位‚五好文明职工‛称号。

3、采取多种方式庆祝建党86 周年。6 月28 日上午，新党员张建、林伟俩同志参加了县经贸局党委在县烈士凌园纪念碑前举行的新党员入党宣誓仪式。在革命先烈墓前郑重宣誓，立志当一名合格的共产党员。7 月1-3 日，党支部书记张勇同志亲自带领16 位党员和入党积极分子赴井岗山革命圣地缅怀革命先烈，接受革命传统教育。

4、开展助贫济困献爱心活动。2 月27 日，县局和团县委共同主持召开“常怀一颗关爱的心，永存一份感恩的情‛返乡贫困大学生座谈会。会上，张勇局长作了积极倡导‚情系贫困学子.希望工程助学行动”做法与体会的发言。贫困学子们汇报了在校学习和生活，怀着感恩之心，决心学成之后回报社会。今年先后资助县关工委青少年教育经费1900 元，奖劢卷烟零售户子女升学2400 元，资助希望工程6500 元，11 月20 日，张勇局长在县青少年基金现场募捐仪式上，代表县局捐款2 万元。为了帮助肢 11 体残疾人解决行动困难，大力营造关爱残疾人的社会气氛，张勇局长响应县委、政府号召，积极参加县政协组织开展‚全国助残日，政协委员在行动‛的爱心助残活动，个人捐款300元。

5、资助公益文化活动。资助农村公路建设1600 元，资助云根书院道路维修费1900 元，资助计划生育挂点村宣传经费3000 元，县公路建设集资1900 元，资助杨源乡政府经费30000元，资助消防、武警联创经费2000 元，资助市法制宣传日组委会1000 元。赠送烟农党报《福建日报（农村版）》100 份，支付订报款18900 元。

6、开展文化体育活动。县局组队参加县体委组织的‚周末篮球赛‛，不断提高竞技水平。8 月6 日，县局篮球队代表政和县参加南平市体育局、体育总会在顺昌县举办的‚国土杯‛男子篮球锦标赛荣获第四名。9 月中旬组队参加‚南平市烟草系统第六届职工男子篮球赛‛夺得第二名。9 月30 日，组织全体员工‚登熊山，迎奥运，庆国庆‛活动，营造全民健身浓厚氛围。10 月30 日，在全市烟草系统‚和谐颂〃金叶情‛K 歌比赛中，县局选送3 个节目均进入决赛。小组唱《啊，再见朋友》，获得得三等奖；张立森独唱《你的样子》获得最有潜质奖；刘锋、黄芳合唱的《美丽的神话》获得优秀奖。11 月11 日，与松溪县局队在县蓝球馆举行篮球友谊赛，经过紧张激烈的角逐，得分领先获胜。

(二)创建‚学习型企业‛，树立全员学习的良好风气。以组 12 织政治理论研讨，法律法规学习、职业道德讲座、业务技能培训为主要内容，努力提高企业职工政治理论、法规意识和业务能力。

1、中心组学习。4 月17 日，组织了第一季度中心组学习，以‚听取第一季度工作汇报，研究部暑第二季度工作‛为中心议题。传达省市烟草工作会议精神，研究部暑全年烟草工作。6月27 日，组织第二季度中心组学习，以‚增强‘三个意识’，切实转变领导干部作风‛为主题。组织学习了《胡锦涛总书记在两会期间参加重庆代表团审议政府工作报告时关于增强‚三个意识‛的重要讲话》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件。联系实际，进行了交流发言。9 月25 日组织第三季度中心组学习。学习了胡锦涛总书记6 月25 日在中央党校的重要讲话。通报了今年开展‚‘两个至上’在岗位‛主题实践活动学习动员阶段活动情况，研究部署了下半年‚‘两个至上’在岗位‛和‚创文明行业、建和谐海西‛等工作。局长张勇同志作了题为《认真学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会和准确把握讲话精神实质》的中心发言。11 月14-15 日，组织了第四季度中心组学习。学习了党的十七大报告、《中国共产党章程》等文件。请县委讲师团陈颖华同志作题为《学习党的十七大精神》的辅导报告。张勇局长作了题为《全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求》的讨论中心发言。

2、举办职业道德教育讲座。4 月13 日，举办‚如何做领导 13 放心的员工‛的主题讲座。6 月21 日，举办‚说得多，不如做得踏实‛的主题讲座。8 月17 日，举办了‚怎样理解企业‛的主题讲座。11 月9 日，举办了‚做一个优秀员工‛的主题讲座。分别组织全体职工围绕各自岗位实际，进行讨论，收到很好的教育效果。

3、抓电化教育。6 月13 日晚，组织全体党员干部收看中央电视台[焦点访谈]《中纪委八条禁止性规定出台》答记者问的廉政节目，使全体党员干部深受教育和启发。10 月17 日，组织党员干部观看了中央纪委等部门联合制作的《赌之害》警示教育专题片。张勇局长在观后发言中要求党员干部就此片进行讨论，并写好观后感。

4、抓业务技能培训。11 月3 日晚，举行了烟技员及内勤人员全国计算机等级考试一级B 培训班开班仪式，连续利用 4 个周六晚上和星期天，聘请二中计算机教师进行授课。还多次举办专卖执法、卷烟营销、烟叶生产等业务技能培训，进一步提高员工理论水平和业务素质。

(三)深化社会治安综合治理，创建平安和谐烟草。坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛方针，全面落实安全责任，强化基础管理，突出重点整治，提升管理水平，有效地预防和减少各类安全事故发生，进一步维护了社会稳定。

1、法律法规专题学习。先后5 次分别邀请交警、消防、安监等部门的专业人员授课，通报交通事故案例，收看消防安全电 14 教片，组织测试和写观后感，使与会员工深受教育。还组织机动车驾驶员参安全学习培训和驾驶技术晋级考试，不断提高驾驶员安全意识和技术水平。

2、落实安全管理规章制度。建立建全《消防安全教育培训制度》、《防火巡查、检查制度》、《火灾隐患整改制度》、《用火、用电安全管理制度》、《车辆安全管理制度》，《食堂卫生安全管理制度》和《机动车辆相关安全管理工作细则》等，明确了各部门和人员安全工作职责。制定了《消防灭火应急处臵预案》、《防抢劫应急处臵预案》、《防自然灾害应急处臵预案》《食物中毒处臵预案》等。各烟草站消防制度和应急预案都予上墙，增设防火标志、防火警戒线，并进行消防器材使用演练，使安全工作有一套系统的制度保证。

3、开展安全检查，切实增强安全保障能力。除平时列行60 余次安全抽查外，每季度开展一次 “五查五整顿‛安全大检查活动： 一查岗位责任是否落实，点评安全隐患，提出整改建议；二查车辆状况是否良好，对部分汽车和摩托车安全装臵存在的问题进行检修;三查消防设施是否有效，对照明电布线、灭火器具、安全通道、易燃易爆品存放问题进行整改;四查防盗措施是否到位。对门窗、门锁(栓)、报警器具进行检测，对办公大楼门厅、石屯烟叶收购站的卷帘门进行维修加固;五查安全制度是否落实，对门卫、仓库值班台帐、机动车管理中存在问题进行整改。并处罚和通报了违反安全规定责任人5 人次，有效地遏制了违规现象的 15 发生。

4、认真排查矛盾，落实处臵措施。坚持一月一排查，全面及时地掌握企业内部矛盾、纠纷等情况与动向，特别对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头，做到及时报告并采取措施予以解决。制定了烟田灾害、烟叶收购中引发的群体性事件处臵预案，力量配足，措施有力，进一步提高预防和处臵能力。对卷烟消费者投诉、烟农来信来访基本做到件件有着落、事事有回音，没有发生因受理不及时，处理不适当而引发的群体上访。

5、认真执行《职业健康安全管理体系》，确保全体员工的健康安全。坚持以人为本，认真执行全员体检，配备劳动防护用品和劳动防护药品，办理社保和医保，加强对职工食堂卫生检查等制度，发现安全隐患及时整改，确保员工身体健康。

五、加强党风廉政建设，为‚两烟‛生产经营提供组织保证。层层签订了2007 年度《党风廉政建设责任状》。印发了《政和县烟草专卖局2007 年党风廉政建设工作任务分解的通知》，明确了工作任务分工、责任部门，把任务分解到岗，责任落实到人，把抓好党风廉政建设和反腐纠风工作责任落到实处。

(一)坚持‚一季度一主题‛党风廉政学习教育。第一季度以‚认真学习胡锦涛重要讲话深入贯彻中央纪委第七次全会精神‛为主题，组织学习了《胡锦涛书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《省委卢展工书记在省纪委二次全会上的讲话》等文章;第二季度以‚倡导八个方面良好风气，加强领导干部队伍作 16 风建设‛为主题，组织学习《胡锦涛总书记关于增强三个意识的讲话》、《垄断行业更需转变干部作风》、《中共中央委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文章。第三季度以‚预防职务犯罪，构建和谐烟草‛为主题，组织学习了《烟草行业行政处分暂行规定》、《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》、《福建省烟草专卖局（公司）机关企务公开工作实施办法（试行）》等文件。第四季度以‚学习贯彻党的十七大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争‛为主题。组织学习了中纪委向党的第十七次代表大会《坚持惩防并举，更加注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告、《中国共产党第十七次代表大会关于中央纪律检查委员会工作报告的决议》、《中国共产党中央纪律检查委员会第一次全体会议公报》等文件。认真研究分析了新形势下反腐倡廉工作中存在的问题与对策，进一步增强反腐败斗争的信心与决心。

(二)开展政风行风评议，促进行业风气好转。今年烟草行业被列为行评单位，从8 月开始，通过学习动员、明察暗访、座谈走访、问卷调查等方式，广泛查找政风行风中存在的问题。根据职能部门服务承诺，印发了《评议表》共186 份。广泛征求相关服务单位、卷烟零售客户、消费者、烟农等服务对象的意见。收回评议问卷158 份，其中满意1153 票、比较满意106票、一般17 票、不满意0 票;9 月25 日召开二层以上干部和监督员会议，邀请县评议工作监督小组领导参加会议。听取了明查暗访、问卷调 17 查情况汇报，综合提出了机关存在有个别员工中途溜岗串岗、文件报刊收发不及时，烟农对烟叶烘烤质量，特别对红花大金元上部叶烘烤质量等问题。针对查摆出的问题，研究分析原因，提整改意见，行评工作现已转入整改阶段。

(三)开展廉政宣传教育活动。组织学习了《关于2006 年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定，反对奢侈浪费的通知》，‚防腐倡廉警句格言‛；向全体员工发送了‚廉政年画‛和‚廉政短信‛，重申了‚八个严禁‛，开展廉政自查取得好的教育效果。

(四)开展治理商业贿赂自查自纠。组织学习了《福建省治理商业贿赂自查自纠工作检查评估实施细则》，开展对组织动员、查找问题、分类处理、问题整改情况进行评估，经综合自评认为自查自纠活动中干部职工受到教育，效果比较明显，整改措施落实并建立了长效机制，达到了预期要求。

一年来，在烟草行业全体干部职工共同努力下，取得了显著成绩。但也存在着烟叶生产发展步伐不快，卷烟销售总量和结构提升不大，精神文明建设和党建工作尚需加强等问题。在新的一年里要着重抓好如下工作：

一、烟叶生产要立足早规划、早动员，早抓落实，确保明年烟叶种植面积1 万亩、收购烟叶3 万担、经济效益和社会效益的新突破。

二、卷烟销售7200 箱，销售收入8200 万元要在力抓销量和 18 结构提升的同时，加强对‚七匹狼‛品牌的培育，力争市公司下达的卷烟销售各项指标完成或超额完成。

三、加强卷烟打假、烟叶市场监控力度，积极经营烟草重大案件，营造‚两烟‛生产经营的良好市场环境。

四、深化精神文明建设工作，继续开展‚‘两个至上’在岗位‛主题活动，把创建工作推向一个新台阶。

五、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强党风廉政建设，推动烟草行业健康稳定发展。

二00七年十二月七日

主题词：烟草 工作 总结

主 送：各办公室、客户服务中心、基层站（所）

抄 报：市局办公室、县委办公室、县政府办公室、县经贸局 政和县烟草专卖局办公室 2007年12月7日 打字：范德婷 核对：谢华（共印3份）

第二篇：南平市烟草公司政和分公司文件

南平市烟草公司政和分公司文件

政烟专“2007”26号

政和县烟草专卖局（分公司）2007 年上半年工作总结

半年来，政和县局(分公司)在上级烟草专卖局(公司)和地方党委、政府领导下，按照市局党组提出的‚以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻全省烟草工作会议精神，全面落实科学发展观，进一步夯实烟叶发展基础，继续加强和完善营销网建工作，突出专卖重打网络，抓好内部监管，确保南平烟草的持续健康发展‛总体要求。以科学发展观为统领，凝聚力量，团结奋斗，开拓进取，在推进政和烟草又好又快发展中，取得了显著成效。

一、突出烟叶生产中心地位，保持烟叶生产稳定发展。全县烟叶生产在以科学兴烟为支撑，以有效管理为重点，以烟基设施建设为中心，以稳定规模为主要任务。严格种植计划管理，加强种植技术指导，加大扶持力度，全县完成烟叶种植面积5672 亩(红花大金元887.8 亩)，大田长势良好，预计可收购烟叶17000 担左右。

(一)加强组织领导，确保种植计划的完成。2006 年烟叶严重受灾，种植效益明显下降，农民种烟积极性不高。县委、政府及时召开了会议，根据各乡镇的实际情况合理分解了2007 年的烟叶生产任务，制定了开发高山区烟叶种植的计划。分公司领导积极主动地争取地方政府、村干部的支持，充分调动全体烟技员的积极性。并与政府一起抓好宣传、发动工作，确保了2007 年烟叶种植计划顺利完成。

(二)加大扶持力度，调动烟农种烟的积极性。按照市局要求，及时将每亩360 元的扶持资金分解到各个具体项目，有效地降低了烟农种烟的成本。同时，县政府还出台了每座新建密集式烤房补贴800 元的扶持政策。乡镇、村也出台了一些扶持政策，加大了对烟叶生产的扶持力度，切实调动了烟农的种烟积极性。

(三)普及实用技术，提高烟叶质量。100%实行漂浮育苗，全面实行商品化育苗；抓好平衡施肥，在施肥上做到以株定量，亩用化肥N 控制在7.5-8kg；实行掀膜培土，对二、三类烟苗采取揭膜大培土；科学打顶，合理留叶，培育腰鼓形至筒形的合理株形，单株留叶数18 片左右；加强烟田管理，做好病虫防治，推广除草剂除草，做到沟无积水、畦无杂草;做到成熟采收，采用烘烤新工艺，推广密集式烤房。

(四)抓好项目开发，试种清香型特色烟叶。根据省烟草公司和中烟公司安排，在扬源乡试种清香型特色烟叶—红花大金元。为了加强对清香型项目工作的领导，成立了清香型特色烟叶综合技术开发项目工作领导小组，并下设了工作小组。抓住市公司与青州所合作的契机，依托青州所及省、市烟科所的技术支撑，全力抓好清香型特色烟叶综合技术开发工作。

(五)抓好烟基建设，提高防御灾害能力。6 月底前2006 39 项烟基建设工程已全面竣工，完成验收和结算工作。2007年烟基建设项目，经县、乡、村三级政府规划、申请，县烟草分公司实地考察、验证后，巳上报申请立项166 项，其中烟水路项目45 个，密集式烤房121 座。工程总造价为421.5 万元。

(六)加强业务培训，提高烟技队伍整体素质。一是抓好培训。在烟叶生产各阶段，通过分级举办培训班、召开现场会、发放技术宣传单和入户指导等形式，加强对烟技员和烟农两支队伍的培训与指导；二是加强对烟技员的考核。制定了烟技员的和月考核办法，提高了烟技员的工作责任心，促进了各项生产技术的落实；三是新招聘了6 名烟技员，充实了烟技员队伍。同时，还面试了13 名建阳农校的实习生，做为烟技员队伍的后备力量。

二、搞好品牌营销，完善卷烟营销网络建设。1-6 月销售卷烟3716.4 箱，比上年同期3522.6 箱增加193.8箱，增幅5.5％，完成销售进度计划3475 箱的106.95％；市场占有率达115.56％，比上年同期109.53％增加6.03 个百分点。七匹狼系列的销售：上半年销售673.6 箱，比上年同期384箱增加289.6，增幅75.42％，完成销售进度计划600 箱的112％。低档烟销售：上半年销售1365.2 箱，比上年同期1398.4箱减少2.4％，完成销售进度计划1300 箱的105％。条均价：上半年条均价达到46.04 元，比上年同期45.82元，增0.22 元。(一)落实卷烟销售任务，做好卷烟货源供应。根据卷烟货源情况制定每月卷烟投放方案（从5 月份开始卷烟货源投放策略由南平市公司建瓯片区统一制定），做到均衡供货，适当授权客户经理，引导卷烟销售，努力促进提高市场占有率。为了做好卷烟供应和零售户订货，积极向零售户宣传卷烟货源投放策略和全国统一的订单采集系统（OCS），及时向零售客户发送次日卷烟营销策略信息，合理安排订货。

(二)积极宣传‚七匹狼‛品牌，抓好‚七匹狼‛市场培育。制定和实施了《2007 年‘七匹狼’品牌培育实施方案》，开展了一系列‚七匹狼‛宣传活动，引导客户销售，培育‚七匹狼‛消费群体。春节前，开展了‚入店销售‛活动。抓住高档卷烟销售旺季的好时机，组织客户经理开展‚‘七匹狼消’费者问卷调查‛。在各乡镇主街道设立‚南平市烟草公司政和分公司‘七匹狼’卷烟展示点‛，以‚七匹狼‛礼盒作为销售辅助品，为诚信高星客户促销‚七匹狼‛系列产品。与熊山街道办事处联合举办庆‚三八‛国际妇女节‚七匹狼‛杯知识竞赛，以有奖知识问答等形式宣传‚七匹狼‛品牌文化。6 月份开始实施‚南平市烟草公司政和分公司‘七匹狼’促销方案‛，对卷烟零售户销售‚盖红狼‛、‚软红狼‛、‚庆典狼‛、‚灰狼‛和‚金典狼‛，实行免费赠送精美打火机。为了确保广告品发放到消费者，加强了对零售户的宣传，发放了《告经营户》和《消费提示》，对促销牌号的库存进行核实、登记。

（三）加强客我联系，搞好客户服务。春节前召开‚城关片区2006 高星级客户座谈会‛和‚镇前片区2006 年高星级客户及联购分销户座谈会‛，宣传烟草专卖政策、春节备货、电话订货、明码标价和‚七匹狼‛营销和品牌知识。实施‚客户阳光工程‛，慰问高星级诚信客户和弱势群体客户活动。向零售客户拜年，为高星级诚信客户生日祝寿，给 2006 4 位客户颁发子女优教奖励。

（四）抓业务培训，提升营销队伍素质和规范意识。组织客户经理及相关人员共9 人，参加市烟草公司举办的‚营销人员培训班‛；组织学习《福建省烟草专卖局（公司）卷烟销售网络运行规范》、《国家烟草专卖局关于全面提升卷烟销售网络建设与运行水平的指导意见》（国烟办（2007）131 号）、《南平市烟草公司关于加强卷烟销售现金管理的通知》。组织人员参加南平市烟草公司举办的‚规范‛知识竞赛，开展了‚一月一主题‛征文活动，客户经理每人每月撰写学习心得或论文、建议一篇。

三、创新管理办法，规范烟草市场秩序。1-6 月份共出动打假打私777 人次，查处各类卷烟违规案件39 起(其中责令整改案件21 起,移送工商部门处理3 起)，查扣各类非法生产卷烟114.4 条，非法渠道卷烟66.9 条，无证运输卷烟25 条，罚没款0.2 万元。

(一)加强市场监管，提高控制能力。一是加大查处力度。以查处销售非法生产卷烟和无证经营为重点，开展元旦、春节和‚五一‛节日期间专项整顿活动；同时，联合县工商经检大队对辖区的无证经营户进行专项整顿6 次，共清理整顿无证经营户72 户次，并对2 户屡教不改的无证户作出了行政处罚。查处无证运输卷烟案件一起,查获咀玉溪25 条,案值4750 元;二是开展内管自查，规范经营行为。以查处违规购进卷烟、紧俏烟分配、客户经理授权、假入网、超计划种植烟叶，不按合同收购、违反准运证管理规定和报废烟叶处理等问题为重点。半年来，共抽查86 户次，基本达到内管的相关要求。对烟叶移栽及烟叶种植面积进行了抽查，基本把误差率控制在0.3％以内。

(二)加强所队建设，提高专卖队伍素质。一抓业务培训。按照‚精所强队‛要求，认真抓好法律知识、计算机运用、办案程序、真假烟识别等培训。每周以所队为单位，组织集中学习1次。除参加省、市局组织的学习培训外，专卖办每季度组织集中培训1 次以上，并要求专卖人员每季度撰写一篇调研文章。现有专卖管理人员基本达到‚会办案、会管理沟通、会使用计算机、会识别假冒烟、会写分析材料‛等‚五会‛要求;二落实考核制度。制定工作流程和细化考核办法，强化痕迹管理，每月由考核小组对各所队人员进行专项考核。以档案管理更新、市场净化率、违规户转化率等方面考核为主要内容，逐渐提高专卖管理工作质量。

(三)开展各项诚信服务。一抓许可证发放管理。按照《行政许可法》和51 号令的规定，严格执行受理许可证申请、现场勘查、材料收集，审查，公示、上报审批、证件送达等工作流程，截止6 月30 日已受理47 户，审批发放33 户;二抓法律法规宣传。利用3.15 消费者权益日和日常走访，积极向经营户、烟农和当地群众宣传专卖法规、政策，发放宣传材料1600 余份。受理群众业务咨询和卷烟鉴别投诉126 户次，转化重点违规户 23 户;三抓诚信经营体系建设和‚三长挂片‛活动。‚三长挂片‛人员月对各自挂钩片区进行拜访，及时了解挂点片区的基本情况。及时指导、督促片区诚信体系建设、内部专卖监督检查、扶贫帮困等专卖工作。重点解决走访过程中卷烟零售户反映的问题和专管员在工作、生活上存在的问题与困难。对走访过程中发现的一些好的管理经验，进行总结推广。

四、深化精神文明建设，构建平安和谐烟草。根据《精神文明建设‚十一五‛规划》的总体要求，在加强领导，精心组织，不断丰富创建载体，延伸创建内涵中，着力深化各项创建工作。

（一）开展创建‚学习型企业‛活动，树立全员学习的良好风气。一抓中心组学习:4 月17 日，组织了第一季度中心组学习，以‚听取第一季度工作汇报，研究部暑第二季度工作‛为中心议题。通过学习文件，传达会议精神、领导作中心发言、各办公室站(所)负责同志汇报工作打算，部暑了第二季度工作。6 月27 日，召开第二季度中心组学习会议，以‚增强‘三个意识’，切实转变领导干部作风‛为主题。组织学习了《胡锦涛总书记在两会期间参加重庆代表团审议政府工作报告时关于增强‚三个意识‛的重要讲话》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件。全体与会人员围绕增强‚三个意识‛，加强领导干部作风建设和认真落实中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的精神，联系实际，进行了交流发言;二抓职业道德教育:4 月13 日，举办‚如何做领导放心的员工‛的主题讲座。6 月21 日，举办‚说得多，不如做得踏实‛的主题讲座。分别组织全体职工围绕各自岗位实际，进行讨论，收到很好的教育效果;三抓电化教育:6 月13 日晚，组织全体党员干部收看中央电视台[焦点访谈]《中纪委八条禁止性规定出台》答记者问的廉政节目。使党员干部进一步明《规定》是我们党对待犯错误党员的一贯政策，号召存在违纪问题的党员干部，尽快向党组织说清情况，珍惜时机，主动纠正，争取从宽处理，不要存在侥幸心理，拒不纠正的，必将依纪依法受到严肃处理等，使全体党员干部深受教育和启发。

(二)重视安全生产工作，创建平安和谐烟草。坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛方针，全面落实安全责任。在强化基础管理，突出重点整治，提升管理水平，有效预防和减少各类安全事故发生等方面取得了显著成效。

1、调整充实安全生产工作领导小组。局长、经理张勇同志任组长，分管副经理张智清同志任副组长，安全员和各办公室负责人为成员。下设办公室，安全员魏信其同志兼任办公室主任，负责日常工作。

2、层层签订责任状。县局(分公司)分管领导与各办公室、站（所）、驾驶员签订了安全生产经营责任状，把安全管理任务分解到岗位，责任落实到人，并与经济利益挂钩，做到奖罚分明。上半年分别对无单出车、无上岗证驾车等违规行为，进行了罚款和通报批评处理。

3、组织法规专题学习，强化安全法规意识。

(1)安全法规专题学习。今年先后组织了全体员工参加的安全法规学习8 次，制定了《政和县烟草专卖局（分公司）机动车辆安全管理工作实施细则》，并在全行业中广为宣传，进一步提高了全员法规意识。

(2)安全法规讲座。5 月8 日邀请公安交警作‚重视生命，严守交规‛道路交通安全法规知识讲座，通报交通事故案例，以案释法，使与会员工深受教育和启迪。

(3)驾驶员培训。组织机动车驾驶员学习《南平市烟草系统机动车辆安全管理规定》、《道路交通安全法》等法规知识，组织全体员工收看消防安全电教片，并组织测试和写观后感。

(4)开展安全检查，切实增强安全保障能力。在开展‚安全生产月‛活动中，组织了‚五查五整顿‛安全大检查活动： 一查岗位责任是否落实。采取听汇报、查现场、查台帐等方式，检查安全岗位责任是否落实。听各办公室、站(所)、仓管、门卫等安全岗位责任落实情况汇报，点评安全隐患，提出整改建议。突击检查门卫、仓管员是否在岗，来访人员是否登记;夜间检查车辆收车后是否停放到位，查核是否存在违规用车现象；二查车辆状况是否良好。对公司的13 辆汽车车况进行测试和对员工驾驶的70余辆摩托车进行抽查，对发现的部分汽车和摩托车安全装置存在的问题也进行检修，保证了车况良好。对个别驾乘人员有时未系安全带或未戴安全帽进行批评教育，责令限期整改；三查消防设施是否有效。对照明电布线、灭火器具、安全通道、易燃易爆品存放进行检查整改。对东平、石屯烟叶收购站照明用电布线不够规范，重新改换新线，采用PP 绝燃管套线，分段安装控电开关，仓库全面改用防爆灯照明，确保照明用电安全；四查防盗措施是否到位。对门窗、门锁(栓)、报警器具进行检测，对办公大楼门厅、石屯烟叶收购站的卷帘门进步维修加固，确保防盗措施到位；五查安全制度是否落实。对机动车驾驶员进行了一次安全行车教育，检查了门卫、仓库、门市值班台帐、机动车管理制度落实情况。

五、加强党风廉政建设，为两烟生产经营提供良好的作风保 证。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》的要求，层层签订了2007 《党风廉政建设责任状》。印发了《政和县烟草专卖局2007 年党风廉政建设工作任务分解的通知》，明确了工作任务分工、责任部门，把任务分解到岗，责任落实到人，把抓好党风廉政建设和反腐纠风工作责任落到实处。(一)坚持‚一季度一主题‛学习教育。第一季度以‚认真学习胡锦涛重要讲话深入贯彻中央纪委第七次全会精神‛为主题，组织学习了《胡锦涛书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《中纪委第七次全会公报》、《省委卢展工书记在省纪委二次全会上的讲话》、《省局监察处<认真履职，强化监督，为福建烟草商业持续健康发展提供有力保障>》等文章。认真研究分析了新形势下反腐倡廉工作中存在的问题与对策，进一步增强反腐败斗争的信心与决心;第二季度以‚倡导八个方面良好风气，加强领导干部队伍作风建设‛为主题，组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》、国家局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》、《胡锦涛总书记关于增强三个意识的讲话》、《垄断行业更需转变干部作风》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《新形势下烟草企业党员领导干部产生腐败的原因及对策》等文章。

(二)开展廉政宣传教育活动。组织学习了《关于2006 年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定，反对奢侈浪费的通知》，‚防腐倡廉警句格言‛；向全体员工发送了‚廉政年画‛和‚廉政短信‛，重申了‚八个严禁‛，开展廉政自查取得好的教育效果。

(三)开展治理商业贿赂自查自纠。组织学习了《福建省治理商业贿赂自查自纠工作检查评估实施细则》，开展对组织动员、查找问题、分类处理、问题整改情况进行评估，经综合自评认为自查自纠活动中干部职工受到教育，效果比较明显，整改措施落实并建立了长效机制，达到了预期要求。

半年来，在烟草行业全体干部职工共同努力下，取得了显著成绩。但也存在着烟叶生产发展步伐不快，卷烟销售总量和结构提升不大，精神文明建设和党建工作尚需加强等问题。下半年要着重抓好如下工作：

一、烟叶生产要在切实抓好收购调运工作前提下，立足早规划、早动员，早抓落实，确保明年烟叶种植规模有个较大突破。

二、卷烟销售要在力抓销量和结构提升的同时，加强对‚七匹狼‛品牌的培育，力争市公司下达的卷烟销售各项指标完成或超额完成。

三、加强卷烟打假、烟叶市场监控力度，积极经营烟草重大案件，营造两烟生产经营的良好市场环境。

四、进一步深化精神文明建设工作，继续开展‘两个至上’在岗位‛主题活动，把创建工作推向一个新台阶。

五、认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动烟草行业健康稳定发展。

二00 七年七月三日

主题词：烟草 工作 总结 主 送：各办公室、站所 抄 报：南平市烟草专卖局

政和县烟草公司办公室 2007年7月3日 打字：范德婷 核对：谢华（共印 3 份）

第三篇：南平市教育局文件

南平市教育局文件

南教办„2008‟26号关于转发市委雷春美书记检查防汛备汛工作时 重要讲话的通知

各县(市、区)教育局、市直属各学校：

现将南平市人民政府防汛抗旱指挥部《关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时重要讲话的通知》(南汛电„2008‟1号)转发给你们，请各地各校结合日前下发的《关于落实“四个务必”，抓好全市学校防汛安全工作的通知》(南教办[2008]20号)文件精神，认真贯彻落实市委雷春美书记讲话精神，抓好汛期期间各项安全工作。

附：《关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时重要讲话的通知》(南汛电„2008‟1号)

南平市教育局 二○○八年五月二十三日

主题词：教育 防汛安全 通知

抄 送：市委办、市政府办、市水利局、市防汛抗旱指挥部，市委、市政府分管领导

南平市教育局办公室2008年5月23日印发

内 部明 电

签批 发往 县（市、区）马良胜 盖章

南汛电（2008）1号 等级 部委号 序号 南机号南平市人民政府防汛抗旱指挥部 关于印发雷春美书记检查防汛备汛工作时 重要讲话的通知

各县（市、区）防汛抗旱指挥部、市防指各成员单位： 5月9日下午，南平市委书记雷春美检查了南平市防汛办、气象局、水文局等重要防指成员单位的防汛备汛工作，还实地察看了南平城区四鹤、昼锦两座排涝站。雷书记在市防汛办听取了市防指副指挥、水利局局长马良胜关于当前全市防汛备汛工作的汇报，并作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请认真贯彻落实。

南平市人民政府防汛抗旱指挥部 二〇〇八年五月十九日

在听取防汛备汛工作汇报时的讲话

雷 春 美

（2008年5月9日）

同志们：

今天我来这里，一是了解防汛备汛工作情况，二是看望慰问大家。从前段看，我市防汛工作部署比较及时，准备比较充分，措施比较有力，防汛办和水文、气象、国土等部门做了大量工作，为下一阶段工作打下了良好基础。

目前汛期已至，防汛工作必须进入临战状态。虽然我们及早做了准备，但防汛形势依然严峻。4月22日下午，市政府已经召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，对今年防汛抗旱及水利工作提出了具体要求，各级各有关部门要认真抓好落实。这里，我再强调四点意见。

一、务必高度重视。防汛工作事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，抓防汛就是抓“经济线、安全线、生命线”。闽北是自然灾害多发地区，特别是洪涝、地质灾害居多，防汛抗灾任务十分繁重。根据气象部门预测，今年雨季降雨量正常略多，部分县（市、区）可能发生洪涝、地质灾害。我们必须始终绷紧防汛抗灾这根弦，着眼于防大汛、抗大灾，把工作责任督得严而又严，把防汛措施抓得实而又实，切不可心存侥幸、掉以轻心。对防汛工作来说，思想的麻痹是最大的危险，思想的松懈是最大的过失。要切实把困难估计得充分些，把工作做得扎实些，把措施考虑得周全些，从坏处着想，往好处努力，宁可有备无汛，不可有汛无备，真正做到未雨绸缪，常备不懈。要坚持把人民生命安全放在第一位，采取切实有效措施，把防汛抗灾“不死人、少伤人”的要求落到实处。

二、务必把握主动。各级各部门要在前段防汛准备工作的基础

上，把各项防汛措施进一步抓紧、抓细、抓实，真正做好迎战大雨大水的一切准备，牢牢把握防汛工作的主动权。一要备足防汛物资。尤其对防洪的重要部位和薄弱环节要储备数量充足、品种齐全、质量可靠的防汛物资，确保一旦汛情出现，各种防汛物资都能调得出、用得上。二要建好防汛队伍。根据防汛抢险任务要求，建立人员精干、懂防汛抢险技术的队伍，并开展必要的培训和演练，提高实战水平，确保在关键时刻能够拉得出、顶得住、战得胜。三要突出防御重点。主要是城区防洪、地质灾害、小流域和山洪、山塘水库、河道防洪，对汛前检查发现的隐患，特别是地质灾害隐患点，必须逐一明确责任单位和责任人，抓紧进行除险加固，严加防守。一旦危险显现，首先要把人员撤出。

三、务必科学应对。要建立健全一整套科学、合理、严密的防汛工作机制，把防汛工作纳入经常化、制度化、科学化轨道。一要完善防汛预案。进一步修订细化预案内容，切实提高预案的针对性、实用性和可操作性，做到科学防控、从容应对，提高防汛应急反应能力。坚持“预警到乡、预案到村、责任到人”，预警到乡就是防汛预警平台包括视频会议系统要延伸到乡；预案到村就是每个村都要制定周密细致、切实可行的防洪应急预案；责任到人就是要从上到下落实行政责任人、技术责任人，市、县、乡、村各级包括村民小组长都要明确各自职责，特别是地质灾害点、小型水库、山围塘、再建工程等重点部位的责任人要一一落实，确保灾情发生时能快速反应，妥善处臵。二要加强预测预报。气象、水文等部门要强化水情、汛情、灾情预测预报，努力提高气象、水文预报精确度，及时发布预警信息，为防汛指挥决策提供科学依据，当好党委、政府的参谋，当好防汛抗灾的“耳目”。三要加强防汛会商。加强对汛情、灾情的收集、分析和处理，及时掌握汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析深入，确保信息传递及时、准确、畅通。在正确研

判形势的基础上，利用现代科技和手段，充分发挥防汛技术人员的作用，实现科学指挥、科学调度、科学防汛。

四、务必强化责任。各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，确保各项防汛工作落实到位。一要严明责任。落实责任制是抓好防汛工作的核心。不论是防汛检查还是抢险组织，不论是物资储备还是防洪调度，不论是转移安臵还是抢险救灾，每一个环节都要明确责任，一级抓一级，层层抓落实，一旦发生洪涝灾害，主要领导要深入一线，靠前指挥，确保领导到位、措施到位、工作到位。二要严肃纪律。各级防汛抗旱指挥部组成人员要按照职能分工，认真履行职责。防汛指挥部成员单位和有关人员，要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，因玩忽职守、失职渎职，造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。各级防汛办和气象、水文、国土等重要防汛部门，必须坚持每天24小时有人在岗值班，并切实保证24小时通信畅通。三要严格督查。各级党政主要领导要对防汛工作负总责，深入一线检查督促。市防汛办、效能办要加强对责任制执行情况、防汛部署落实情况的督促检查，对每项工作，每个环节，都要逐一督查，及时通报，切实推动防汛备汛工作措施的落实。

防汛责任重于泰山。希望各级各有关部门以高度负责的精神，在工作上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，精心组织，统筹安排，抓紧抓好各项准备工作，确保安全顺利渡汛。

主题词：水利 防汛 讲话 通知

南平市人民政府防汛抗旱指挥部办公室2008年5月19日印发

第四篇：福建省南平市工商行政管理局文件

福建省南平市工商行政管理局文件

南工商市„2007‟99号关于印发南平市工商局开展合同监管订单农业 行政指导工作方案的通知

各县（市、区）工商行政管理局：

现将《南平市工商局开展合同监管订单农业行政指导工作方案》印发给你们，请你们按照要求，认真贯彻执行。

二○○七年三月十六日

抄送：福建省工商行政管理局。

福建省南平市工商行政管理局办公室 2007年3月16日印发

南平市工商局开展合同监管订单农业

行政指导工作方案

为全面贯彻2007年全省工商行政管理工作会议精神，深入贯彻国家工商总局《关于充分发挥工商行政管理职能作用扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知》（工商市字„2006‟13号）和《关于支持发展订单农业，积极开展涉农合同帮扶工程的通知》（工商市字„2006‟66号）精神，按照省工商局《关于切实做好推进行政指导工作的通知》（闽工商综„2006‟219号）和《福建省工商行政管理机关实施行政指导暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定合同监管订单农业行政指导工作方案如下：

一、成立领导小组

为加强合同监管订单农业行政指导工作，南平市工商局成立合同监管订单农业行政指导工作领导小组。

组 长：杨世平

成 员：林国荣、陈友强、余洪纳、何智平、任景锋、林世斌、杨闽同。

领导小组下设办公室，办公室主任：林国荣；成员：吴晓东、曹文霞、王广浩。

二、行政指导的对象

根据《南平市工商行政管理局关于创建企业之家的工作意见》（南工商综„2007‟64号）要求，全市选择100家重点涉农企业开展订单农业和合同监管行政指导。各县（市、区）局对辖区内

2种养大户、涉农龙头企业、中介组织进行筛选后，选择10家作为行政指导对象。各县（市、区）工商局于3月30日前通过OA网向市局市管科上报订单农业和合同监管行政指导的10家企业名单。

三、行政指导的内容

1、深入开展合同法律法规的宣传。采取宣传教育、组织培训、发放宣传材料、树立典型示范等方式，宣传《合同法》等有关法律法规，提高企业和农户的合同法律意识，防范经营风险，防止合同欺诈。

2、指导修订合同范本。深入种养大户、涉农龙头企业、中介组织，指导修订切合实际需要的合同范本。

3、指导涉农企业参加“守合同，重信用”活动。结合涉农企业的特点，引导辖区内的龙头企业、种养大户参加“守合同，重信用”活动，依法经营，诚信经营，建立和完善企业信用体系。

4、做好共建单位示范工作。根据辖区情况，走访农业行政部门和龙头企业及种养大户，在充分协商达成共识基础上，通过协议形式，把规模较大、效益较好、信用度较高、风险机制较健全的有代表性的龙头企业作为订单农业共建示范单位，在同行业中起典型示范和推动作用。

5、指导涉农企业建立合同管理制度。指导龙头企业建立合同管理机构、配备人员、建立制度，做到人员落实，制度完善，不断规范涉农企业的自我管理机制。

6、做好合同当事人纠纷调解工作。充分运用行政调解职能，3对涉农合同履行中发生的纠纷和争议，及时进行行政调解，化解纷争，维护合同当事人的合法权益。

7、指导涉农企业运用抵押贷款盘活资金。指导涉农企业办理动产抵押登记，盘活资金。

四、工作要求

1、各县（市、区）局在开展行政指导工作中，要坚持合法性、合理性、自愿性、公正性和可操作性的原则。

2、在行政指导过程中必须严格保守企业商业秘密。

3、在行政指导工作完成后应建立书式档案。

4、合同监管订单农业行政指导工作列入2007年绩效评估内容，具体考评内容及要求另行下发。

5、各县（市、区）工商局于5月31日前完成合同监管订单农业行政指导调研文章1篇，9月30日前完成合同监管订单农业行政指导经验材料1篇，通过OA网“其他材料”上报市局市管科。

附件：

1、订单农业行政指导及订单企业书式档案内容

2、福建省工商局帮扶涉农企业推进订单农业有关数据统计表

3、合同格式条款备案相关文书

4、经济合同行政调解相关文书

5、涉农订单合同参考文本

二○○七年三月十六日

第五篇：贵州省烟草公司毕节市公司文件

毕节市公司烟草黔西县分公司

关于印发《毕节市公司烟草黔西县分公司消防安全专项整治活动方案》的通知

各烟叶工作站、机关各部门、稽查中队：

现将《毕节市烟草专卖局（公司）消防安全专项整治活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《毕节市烟草专卖局（公司）消防安全专项整治活动方案》

贵州省烟草公司毕节市公司

2014年2月19日

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毕节市烟草公司黔西县分公司 消防安全专项整治活动方案

为全面贯彻落实《国务完办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》、《贵州省人民政府办公厅关于进一步加强消防安全工作的紧急通知》黔办发„2014‟9号文件精神要求和《烟草行业消防管理规定》贵州省烟草公司毕节市公司关于印发《毕节市烟草专卖局（公司）消防 安全专项整治活动方案》的通知要求，进一步提升毕节烟草黔西县分公司消防安全管理水平，杜绝各类火灾事故发生，结合黔西县局（分公司）工作实际，特制定《毕节市烟草公司黔西县分公司消防安全专项整治活动方案》

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，全面开展全市烟草商业消防安全隐患排查治理和消防安全宣传教育培训活动，彻底排查治理火灾隐患，清剿火源，预防和减少火灾事故发生，确保人民生命财产安全，为建设平安毕节烟草创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过消防安全专项整治活动，进一步落实各基层单位消防安全主体责任，切实提高基层单位和员工消防安全意识和消防安全技能水平，彻底消除各类消防安全隐患，提高基层

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单位火灾隐患排查、初期火灾扑救、组织疏散逃生和消防宣传教育培训等四个方面的能力，完善各类消防设施设备和器材，确保员工生命和国家财产安全，为毕节烟草持续、稳定、健康发展提供强有力的消防安全保障。

三、工作小组 组 长：周杜浪 副组长：朱锝义

成 员：彭 红 刘 燕 杨 军 郑 华 姚 晶、赵星慧 王 建 高如庆 陈 江 陈帮凤

工件小组下设办公室在安监股，王建任办公室主任，成员有高如庆 陈江 陈帮凤

四、专项整治时间

2014年3月1日至2014年6月30日

五、专项整治步骤

（一）动员部署阶段（2014年3月1日——2014年3月31日）结合贵州省烟草公司毕节市公司关于印发《毕节市烟草专卖局（公司）消防安全专项整治活动方案》的通知要求编制《毕节市烟草公司黔西县分公司消防安全专项整治活动方案》，组织召开消防安全专项整治活动动员会，安排部署消防安全专项整治工作。

（二）自查自纠阶段（2014年4月份 1日——2014年4月30日）针对《方案》和《实施方案》，按照专项整治的范围和内容对照检查，完善消防设施设备台账等相关资料，—3—

查找不符合标准规范要求和不满足消防安全需要的地方，认真检查并逐项梳理，广泛开展消防安全宣传教育活动，针对检查出来的问题完善《整改措施》和《费用预算》报经单位领导审批。

（三）集中整治阶段（2014年5月份 1日——2014年5月31日）根据检查出的问题，结合《整改措施》逐项进行整改，并进行初验，对还达不到要求的必须进行返工，以达到要求为止。

（四）总结提高阶段（2014年6月份 1日——2014年6月30日）县局（分公司）组织相关人员对消防安全专项整治活动进行检查，并召开消防安全专项整治活动总结会，对整治力度大，整治到位的相关单位进行表彰，对做得差的进行处罚，扣减安全绩效考核分，取消年终评先资格。

六、专项整治范围和内容

（一）仓库：烟叶仓库、卷烟仓库，物资仓库。主要整治内容：

1.电源线路符合规范要求； 2.使用电器符合规范要求； 3.标识标牌满足需求；

4.各种临边防护符合规范要求； 5.周边环境满足防火安全要求；

6.烟叶挑选区域符合人员密集场所安全要求； 7.烟叶成包区域符合安全要求；

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8.打包机电源线路搭接铺设满足安全要求； 9.打包机防护符合安全需求；

10.烟叶、卷烟、物资堆码符合“6S”管理要求； 11.防雷设施符合要求；

12.消防设施设备和消防器材配备及维护符合要求； 13.进入仓库严格执行收缴火种管理制度；

（二）办公楼 主要整治内容：

1.电源线路符合规范要求； 2.使用电器符合规范要求；

3.疏散、提醒、提示、警示等标识满足需求； 4.护栏符合标准规范要求；

5.下班切断电源管理、习惯符合要求； 6.防雷设施符合要求； 7.疏散通道符合要求；

8.会议室（50人以上）疏散门符合向外开启要求； 9.消防设施设备和消防器材配备维护符合要求； 10.办公室符合“6S”管理要求； 11.应急照明符合要求； 12.动火动电符合要求。

（三）职工宿舍 主要整治内容

1.电源线路符合规范要求；

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2.使用电器符合规范要求；

3.疏散、提醒、提示、警示等标识满足需求； 4.护栏符合标准规范要求；

5.离开宿舍切断电源管理、习惯符合要求； 6.防雷设施符合要求；

7.应急疏散通道、应急照明符合要求； 8.消防器材配备维护符合要求。9.卫生条件符合要求； 10.动火动电符合要求。

（四）职工食堂

1.电源线路符合规范要求； 2.使用电器符合规范要求；

3.疏散、提醒、提示、警示等标识满足需求； 4.消防设施设备和消防器材配备维护符合要求；5.液化气使用、存储符合标准规范要求； 6.动火动电符合要求；

7.安全出口符合向外开启要求；

（五）分公司、烟叶站、收购点 1.义务消防队组织符合要求； 2.消防安全培训符合要求； 3.消防应急预案演练符合要求； 4.消防宣传符合实际要求。

（六）消防重点部位

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1.档案室

（1）重点部位标识牌，明确责任人及管理人；（2）现场应急处置方案；（3）消防器材完好有效；（4）现场满足“6S”要求。2.机房

（1）重点部位标识牌，明确责任人及管理人；（2）现场应急处置方案；（3）消防器材完好有效；（4）现场满足“6S”要求；（5）门符合向外开启要求；（6）禁止使用水喷淋系统。3.变配电室

（1）重点部位标识牌，明确责任人及管理人；（2）现场应急处置方案；（3）消防器材完好有效；（4）现场满足6S要求；

（5）配备必要的防护用品并经检测有效；（6）柜体前方0.8——1.5米处划警界线；（7）门符合向外开启要求；

（8）门、窗和穿墙孔洞安全防护网符合要求。4.水泵房

（1）重点部位标识牌，明确责任人及管理人；

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（2）现场应急处置方案；（3）消防器材完好有效；（4）现场满足6S要求；

（5）供水管道符合分色管理要求；（6）门符合向外开启要求。

（七）闲置资产

1.未使用的闲置建筑物是否全部切断电源； 2.闲置资产租赁方必须配备必要的消防器材； 3.严格执行租赁方安全告知和消防安全承诺制度； 4.装修材料符合防火等级要求； 5.电源线路满足安全用电负荷；

6.闲置资产租赁方不得违规经营、存放易燃易爆或国家明令禁止的危险物品；

7.租赁仓库须安装防爆灯具，并按要求存储货物；

（八）育苗大栅和烟叶加工场 1.要求配备必要的消防器材； 2.要求增加必要的消防安全标识； 3.电源线路符合要求；

4.现场符合消防安全管理要求。

七、专项整治重点

（一）电气设施

1.电源线路无老化、铜铝搭接、裸露、乱拉乱接现象； 2.架空电源线路线与线间距应符合安全要求，不得缠

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绕，垂直高度不得低于5米；墙面铺设电源线路必须穿金属管或硬质绝缘阻燃管以及弯头、三

（四）通、直接，不得直接弯折管材，直接头连接处还应采用强力胶水保持管材密闭；

3.禁止使用老式刀闸替代空气开关，使用的电器设施功率之和应与安装的空气开关（漏电保护器）额定功率匹配，防止电器过载、短路或人员触电时，空气开关或漏电保护器不动作；

4.电气线路、信号线路不得缠绕避雷设施，并应保持安全距离规范铺设安装；

5.除有相关要求需安装铝蕊线的场所和部位外，其余区域必须安装符合质量、安全标准的铜蕊线；

6.设计电源线路时，应充分考虑和计算电源线路承载区域的总用电功率，并增大10%负荷进行设计，避免重复投资和发生电气火灾事故；

7.新建办公楼、站点应以办公室、仓库、挑选场或其他场所为单位，单独设置总电源空开，便于下班后统一切断电源防止发生电气火灾。不得断电的区域除外（机房）。

8.完善接地保护系统，三孔电器插座（地线）应接入接地保护系统，已完工但未接入接地保护系统的，须按区域设置安装漏电保护器；

（二）动火动电管理。不按规定办理《临时动电动火许可证》、未对临时动电动火提出相应的管理要求、未落实谁

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批准谁负责管理要求、未对现场查看批准动电动火等。

（三）电器设备。禁止使用发光型石英炉；大功率电器应使用专线插座，不得与其它设备合用多用插座。

（四）消防设施设备。自动报警系统、自动灭火系统、消防栓、消防水带、灭火器材、灭火毯、消防水池、消防水泵、应急照明、防雷设施、防毒面具等是否符合要求。

（五）通道标识。消防通道、堵塞消防通道、消防应急疏散图、疏散标识、安全出口等是否符合要求。

（六）重点部位。是否满足标准规范要求。

(七)房屋出租。安全协议、安全告知、安全承诺等。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各基层单位要充分认识开展消防安全专项整治工作的重要性、必要性，正确处理消防安全与生产经营的关系，切实把整治行动纳入重要议事日程，周密谋划部署，精心组织实施。要进一步转变作风，深入一线，靠前指挥，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。安监部门要督促指导所属单位、部门积极配合，开展好隐患排查整治工作。

（二）注重实效，落实责任。各单位和职能部门要进一步加强领导，把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公司消防安全的突出问题，及时采取坚决果断的措施加以控制和治理。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改

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期限和整改措施。对于工作不力、消极应付，未能排除火灾隐患，造成火灾事故的，将严肃追究有关人员责任。

（三）加强宣传，发动员工。各单位要积极利用报刊、宣传栏、标语等开展消防宣传教育。既要宣传排查整治工作的重要性和必要性，开展排查治理工作的经验和做法和效果，又要曝光一批消防安全管理职责不明确、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位的反面典型。教育和引导单位和广大职工，努力营造隐患整治的浓厚氛围。同时，各单位要通各种形式，开展好对员工的消防安全培训，内容应当包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等。要精心组织，确保培训人员、时间、内容、效果“四到位”。单位的消防安全责任人、消防安全管理人，专（兼）职消防管理人员，消防控制室的值班、操作人员等要接受由公安消防部门统一组织的专业培训，要组织消防应急预案演练，总结和评价演练效果。

（四）标本兼治，长效管理。要树立“标本兼治，长效管理”指导思想，在进行消防安全专项整治的同时，注重单位消防安全管理水平的提升，增强“安全自管、隐患自除、责任自负”的消防自主管理意识和能力。进一步落实管理制任，确保动态隐患发现整改及时，通过开展灭火应急疏散预案演练，落实消防安全“四个能力”建设，全面提升单位发

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生火灾应急处置能力，完善和执行消防安全管理制度，完善消防安全各种档案和台账，真正建立隐患自检自改的长效管理机制。

（五）认真做好信息报送工作。要建立隐患排查整治信息报送制度，加强隐患排查整治信息报送工作，黔西县局（分公司）专项整治工作开展情况在每月10日前要报市局（公司）安监科。专项整治活动中发现的重要信息、重大情况要随时上报安监科，以便及时调查处理。

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