在全旗教育体育系统创先争优活动中开展公开承诺活动总结

第一篇：在全旗教育体育系统创先争优活动中开展公开承诺活动总结

阿左旗教育体育系统党委

在全旗教育体育系统创先争优活动中开展

公开承诺活动总结

为推动全旗教育体育系统创先争优活动的扎实深入开展，阿左旗教育体育系统党委在全旗教育体育系统各党支部和党员中开展公开承诺活动，把党组织和党员要干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来，把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。现将活动开展情况汇报如下：

一、公开承诺对象及形式

1、对象：全旗教育体育系统各党支部和全体共产党员。

2、形式：党支部和党员进行书面承诺。

二、公开承诺的主要内容

各党支部结合各自的活动载体和创建“五个好”党组织的标准和措施，对承诺的事项具体化、细致化。党员要结合“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气），制定个人具体的承诺事项。具体分为：

1．机关党支部围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

2．中小学、幼儿园党支部分别围绕推进教育改革、搞好教书育人、办人民满意教育，重点在提高教育教学质量、服务基层群众等方面作出承诺。教职工党员围绕教书育人、爱岗敬业、服务发展，重点在廉洁从教、关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

三、公开承诺的基本原则

1．注重与职责岗位相结合。结合本单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕“立足岗位奉献、争做时代先锋”、“争一流工作业绩、创科学发展好班子”、“立足本职比贡献、争创一流创佳绩”等主题实践活动，进一步推动中心工作和重点任务的完成，切实提高公开承诺的针对性和可操作性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高、不切实际，搞形式主义。

2．注重与学习实践科学发展观活动后续整改相结合。各党支部根据单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，注重把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，至少向群众承诺1-2件办得到的实事好事，特别是要把学习实践科学发展观活动中已向群众承诺、而又未能解决的问题，一并做为重点列进去，切实帮助群众解决实际困难，让群众得到更多实惠。

3．注重与加强分类指导相结合。区别不同群体党员的岗位特点,如对教学岗位党员与行政岗位党员，制定不同的标准要求，分类指导,推动各领域形成创先争优的良好氛围。

四、公开承诺的方法步骤

公开承诺时可按以下四个环节来进行。

1．调研走访。承诺前，各党支部和党员进一步深入一线、深入家长，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的问题及下一步努力方向，了解教职工、学生及家长所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

2．提出事项。各党支部结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标任务提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。各党支部可通过召开支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

3．审核确定。教育体育系统党委对所属支部的承诺事项进行审核把关，并指导帮助党员确定承诺事项，党员承诺事项要报本单位党组织审核。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以当前工作为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，加以完善。审核确定完毕后，党支部和党员按要求分别填写和留存公开承诺书，并装订成册。并将《阿左旗教育体育系统党支部创先争优活动公开承诺书》上交局机关办公室。

4．公开公示。承诺事项确定后，各党支部要通过会议、党务公开栏等形式向党员、群众公布，公示时间不少于3天，确保党组织和党员的承诺及时公开、群众普遍知晓并全程参与监督。

五、公开承诺后续工作

1．认真履行承诺。在履诺过程中，党支部和党员对确定的承诺事项要明确具体措施、方法步骤、落实时限和落实责任人，确保承诺事项落到实处。要切实把承诺事项中涉及群众关注的热点难点问题和本单位中长期发展目标进一步具体化、目标化、责任化。

2．切实做好领导点评和群众评议等民主评诺工作。各党支部可通过召开党员大会、民主评议党员会等形式，定期对党组织和党员落实承诺的情况按照满意、基本满意进行领导点评和群众评议，并向党员群众通报评议结果。党支部和党员要注意听取领导及党员群众的意见、建议，就各自落实承诺过程中存在的问题提出整改措施，并积极加以改进。

3．帮助指导党支部和党员落实承诺事项。在落实承诺过程中，局党委将通过“上帮下”、“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助履行承诺，对落实公开承诺好的党支部和党员进行表扬；对落实承诺过程中存在问题的，要及时指出并帮助他们解决，促进承诺事项尽快落实。

六、几点要求

1．加强组织领导。全旗教育体育系统各党支部要高度重视公开承诺工作，切实加强领导，精心组织实施，制定具体的实施方案，采取有效措施，认真抓好落实。阿左旗教育体育系统深入开展创先争优活动领导小组成员要经常深入联系点，对所联系的党支部和党员公开承诺事项提出指导性意见，有针对性地指导其开展公开承诺活动。

2．做好宣传引导。全旗教育体育系统各党支部要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和报送开展公开承诺的好做法和好经验，发现在公开承诺、扎实履诺、民主评诺过程中涌现出来的先进党支部和优秀党员，培养和树立典型，发挥其示范引导作用，促进创先争优活动扎实深入开展。

3．加强监督检查。各党总支部建立公开承诺一览表，局党委将定期检查公开承诺活动进展情况，促进承诺兑现。

4．组织考核评比。局党委把各党支部和党员推行公开承诺情况列入年终考核。

2010年9月1日

第二篇：关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

关于在创先争优活动中 开展公开承诺的实施方案

在我院党支部和党员中全面实行公开承诺是创先争优活动的重要环节，也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。为推动创先争优活动深入扎实开展，根据盟委创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中开展公开承诺的指导意见》精神和盟局创先争优活动领导小组《锡盟民政局创先争优活动阶段性工作方案》要求，现就组织开展公开承诺工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会和中共锡盟委2010年8次扩大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全院工作大局，贴紧正在开展的工作和正在干的事情，围绕群众（患者）的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五个好”党组织、争当“五带头”优秀党员，切实把广大党员干事创业的热情引导、凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，推进全院更好、更快发展。

二、基本原则

（一）注重体现先进性。围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的总体目标，按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出本单位党组织和党员承诺的具体要求，引导党组织和党员建功立业、展示先进形象，防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）注重结合职责任务和岗位实际。结合单位职能任务和党员岗位职责，围绕推动中心工作和重点任务的完成，立足本职比贡献、创佳绩开展承诺，坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义，切实提高承诺的针对性和实效性。

（三）注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众期待，把群众意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助职工生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。

（四）注重领导带头普遍承诺。党员领导干部和党支部负责人要带头承诺，其标准应高于一般党员。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，可按照进修学习单位党组织的要求在进修学习单位进行公开承诺，三、主要内容

我院党支部和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

我院党支部重点立足发挥部门职能作用，服务全院中心工作、改进干部作风、提高工作效能、工作争先进，服务群众（患者）、加强医德医风建设、提升医疗服务质量、降低群众（患者）医疗费用、创建群众（患者）满意医院，优化医疗环境等方面作出承诺。党员重点在带头学习、提升能力、认真履职、服务群众（患者）、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

全院创先争优活动公开承诺一般分组织实施，公开承诺分以下六步：

（一）调研提诺。我院党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。党支部和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，承诺书一式三份，审定方备案一份，承诺方留存一份，公开栏公示一份，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。党支部和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明。

（五）扎实践诺。党支部和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，党支部和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作要结合“七〃一”活动，统一填写《公开承诺书》，全面建立《公开承诺台帐》，在7月5日前全部完成。已进行公开承诺的党员，要按照本实施方案的要求进一步充实和完善。今后公开承诺在每年年初进行，年初做出承诺，年中检查督促，年底述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。党员领导干部要加强调查研究，指导党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。我院党支部结合工作实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好的党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）注重宣传引导。大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

锡盟精神病院 2010年11月26日

第三篇：在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。

二、公开承诺的基本原则

1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。

3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。

4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众媒体监督。

三、公开承诺践诺的主要内容 基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。

（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。

（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。

第四篇：创先争优“公开承诺”活动情况总结

努日木镇“创先争优”公开承诺阶段

工 作 总 结

在旗委部署开展创先争优活动以来，我镇对各项工作非常重视，按照“公开承诺”要求，我镇专门召开党委会进行深入研究、谋划，迅速对各党支部进行了部署，目前，此项工作已进入档案整理阶段。现将我镇开展“公开承诺”活动开展情况汇报如下：

一、因人制宜制定目标

1、分类目标。我镇将基层党组织实际情况，结合工作目标、党员群众迫切需要解决的问题，确定承诺事项。党员结合本支部工作任务、岗位职责和自身实际，确定明确、具体、实在的承诺事项。镇党委对基层党支部、基层党支部对党员的承诺事项要逐级审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对不切实际、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。全镇党员分成便民利民、扶贫帮困、就业指导、治安维稳、卫生保健、环境维护、宣传教育、文体娱乐、助农增收、心理咨询十类。分别制定出了具体的争创目标，提出了严格的争创标准。

2、认领目标。每名党员选择适合于自己的目标类别，统一填写了创先争优“公开承诺”责任书，明确了各支部和每名党员的争创任务和责任目标，激发了基层党组织和党员参与活动的热情。

二、公开承诺、示诺，扩大监督范围

1、扩大参会人员范围。各村党员、支部初步确定承诺目标后各支部召开公开承诺大会，并邀请各村的群众代表、老干部和知名人士参加，进一步扩大了公开承诺的监督范围。

2、公开示诺。各村党员、支部承诺后通过广播、公开栏等多种形式向群众公开，使党支部和党员的承诺目标在广大群众的监督之下，促进党员承诺目标早日完成，监督承诺目标完成情况。

三、加强管理，增强督导

1、每个支部定5个监督员，为了充分发挥民主监督作用，我们每个支部从群众代表中选出5个监督员，对承诺进行监督。监督员定期对党员和党支部的承诺情况进行评议，对承诺进展情况进行督导。

2、镇党委实行台帐管理，对各支部承诺情况实行动态管理，每季度进行监督、督导检查。

中共努日木镇委员会 2010年8月31日

第五篇：开展创先争优公开承诺活动情况汇报

开展创先争优公开承诺活动情况汇报

按照县创先争优活动领导小组办公室下发的《关于在创先争优活动中切实做好公开承诺工作的指导意见的通知》精神，我镇创先争优活动领导小组迅速行动，认真落实文件、会议精神，在全镇各基层党组织和党员中认真开展了创先争优‚公开承诺‛活动，全体共产党员紧紧围绕‚五好五带头‛为重心和着力点，通过抓实宣传动员、征求意见、设定内容、公开承诺、践行承诺五个环节，我镇上下形成了创先争优、干事创业、为民服务的良好氛围，各项工作取得了显著成效。现将活动情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织学习，领会‚公开承诺‛活动精神，从而激发党员干部爱岗敬业、创新务实、关注民生、廉洁自律，以饱满的工作热情和激情投入到此次‚创先争优‛活动中。

1、广泛发动，深入动员。一是召开动员大会，传达上级文件精神，组织各村（社区）及镇直党支部创先争优领导小组成员和镇机关全体党员认真学习‚五好五带头‛的内容以及‚公开承诺‛的方法步骤、承诺内容、承诺形式等，明确开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义，向党员们提出严格要求。二是召开村（社区）、镇直各单位主要负责人领导班子会议，向全镇宣传开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义。三是开动所有宣传工具，大力宣传开展创先争优‚公开承诺‛活动的重大意义，积极探讨各村（社区）开展创先争优‚公开承诺‛活动的主题和有效载体，让各村（社区）党员和居民群众家喻户晓、人人皆知。

2、联系实际，科学订诺。联系各村（社区）党建实际和居民

反应的热点难点问题，结合‚五好五带头‛制定并下发了我镇《关于在创先争优活动中切实做好公开承诺工作的指导意见》，指导各村（社区）如何合理承诺科学践诺。

3、严肃对待，认真签诺。我镇17个行政村3个社区居委会都和镇党委签订了‚基层党组织创先争优创建承诺书‛，各村（社区）班子也签订了个人的‚一句话承诺‛，并积极组织本支部的其他党员明确自己的承诺内容，签订‚党员创先争优‘五带头’承诺书‛。

4、开办墙报，建设阵地。开设创先争优‚公开承诺‛活动宣传栏。公示示范（村）社区党总支公开承诺内容、践诺措施，大力宣传创先争优‚公开承诺‛活动开展情况。

二、活动取得了显著成效

1、建立了制度。自创先争优活动开展以来，我镇制定了自己的活动方案，各个（村）社区也根据镇方案制定了符合自身的方案，创先争优活动紧张而有序的展开，各支部党员自觉以‚五带头‛标准衡量自己，使创先争优活动不仅表现在形式上，在行动上也有声有色，真正做到了有序化、制度化、规范化。

2、创先争优‚公开承诺‛活动使基层党组织、党员充分发挥了先锋模范作用。镇党委和基层各党组织共做出了71项承诺，其中15项已经完成，10项将在年底前完成，其余的46项将作为主要任务至始至终贯穿整个‚创先争优‛活动。党员按照自己立下的承诺，不断加强自身的政治素养和处事能力，都把带民致富和维护社会稳定作为工作的着力点，积极探索新的致富模式。

3、进一步增强了我镇党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 2

范作用，惠民帮扶工作取得显著成效。通过创先争优公开承诺活动，全镇党员干部讲政治，顾大局，党性强，作风硬，纪律严，表现出了更良好的政治素养。同时，抵制各种诱惑的能力进一步提高。各支部党员加强自身学习能力，不断提高自己的知识文化水平和科技致富能力，学习型党组织建设和学习型机关建设有新起色，更好地促进惠民富民工作的发展。