南雄市广播电视台扶贫开发方案(无页码)

第一篇：南雄市广播电视台扶贫开发方案(无页码)

南雄市广播电视台扶贫开发 “规划到户、责任到人”工作方案

根据省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，结合实际，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以整村推进为平台，以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任，调动各方力量，着力改善贫困村的发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、挂扶人员

市广播电视台副股以上干部。

三、帮扶对象

全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元（含2500元）以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

四、目标任务

从2010年开始，用3年时间，通过“扶志气、扶智能、扶资金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改变；被帮扶贫困 1 农户基本实现稳定脱贫，80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上；村集体经济收入每年有稳定增长，3年后突破10万元/年；村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

五、主要措施

1、完善基础设施，改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程，目前村小组已筹集资金近3.6万元，缺口3万元；以彻底解决当地群众运输困难，有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来，整治村容村貌，实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度，力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件，加强村级文化阵地建设，全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐，确保大坪村精神文明建设取得实效。

2、壮大集体经济，增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站，由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。

3、实施分类帮扶，增加农户收入。

按照“因地制宜，长中短”相结合的扶贫原则，扶持69户贫困户早日脱贫。

2（1）根据贫困户的实际情况划分为三种类型：即救济型、就业型、生产型，实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取2010年将全部贫困户全部纳入低保户，并帮助他们购买新农保，每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决；第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

（2）对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施：一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训，并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时，主动与人力资源和社会保障部门沟通联系，争取职业技能教育扶贫支持，输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院，提高他们的科技文化知识水平和劳动技能，并通过外出务工增加收入；二是依托镇的产业基础，积极争取各级部门的支持，通过资金和技术扶持，引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目，以种植田

七、百香果和种植优质水稻为主导产业，并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业，切实增加贫困户收入。

4、夯实基层组织，完善村务管理。一是加强村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村；化解矛盾，建设和谐村；自我管理，实现村党支部自我发展”三种能力，促进村“两委”班子团结协作，确保村集体有稳定的经济收入，实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。二是充分发挥农村党员带头作用，帮助建立党员发展规划，加大在致富能人和年轻人中 3 发展党员工作力度，改善党员队伍结构，增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动，根据农村实际，制定完善村民自治各项制度，指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度，提高村务管理民主化、规范化水平。

六、实施计划

（一）前期工作阶段（2009年10月-2010年3月）

1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查工作已于2009年11月完成，公示工作已于2009年12月上旬完成。

2、台扶贫专责小组于2009年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组，通过进村走访农户，与当地党委政府、村委干部座谈等方式，科学制定帮扶具体措施。

3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上，编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》，与有关部门、大坪村进行对接，把规划措施落实到户，并进一步完善。2010年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施，同时报市扶贫办备案。

（二）项目实施第一阶段（2010年4月-2010年12月）

1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会，利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法，号召大 4 坪村的广大贫困户，发扬自力更生、勤劳致富的光荣传统，积极踊跃参与扶贫开发项目建设；有能力的村民和企业家为家乡的繁荣富强作出更大贡献；倡导全体村民要更加热爱自己的家园，更加关心大坪村的公益事业和爱护全村的公共环境，为建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村而奋斗。此项工作计划于4月中旬完成，并对每阶段的工作及时进行宣传。

2、村道硬底化工程。完善基建程序，积极筹集资金，计划2012年底前建成庄车水村小组总长1300米水泥路。

3、乡村清洁美工程。计划12月底完成大坪墟村生活垃圾池建设，落实3名村民担任保洁员。

4、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划12月底前完成大坪墟村绿化工程和文化室建设工程。

5、农房改造工程。争取市扶贫办支持，计划12月底完成住泥砖房的3户贫困户农房改造任务。

6、发展村委集体经济项目。一是争取省、市扶贫支持，筹集资金20万元入股水电站，由电站分工给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源，兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长，3年内突破10万元。

7、救济项目。计划在10月底前为13户贫困户购买新农合、新农保，并为没有享受低保的贫困户家庭申请低保。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

8、修缮村委办公楼项目。计划10月底前完成村委宣传栏建设，12月底完成村委办公楼修缮工程，添臵办公设施。

9、贫困户劳动培训。举办种植田

七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训3期。与劳动部门共同开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在当地企业就业或外出务工。

10、村民发展田

七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改，确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

（三）项目实施第二阶段（2011年1月-2011年12月）

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设，12月底前完善大坪墟村排污设施及村容村貌整治，创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划12月底前完成饶屋村绿化和文化室建设工程。

3、农房改造工程。争取市扶贫办支持，12月底前完成泥砖房的2户贫困户农房改造任务。其他有条件的贫困户动员完成农房改造任务。

4、贫困户劳动培训。3月、6月中旬举办种植田

七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。4月上旬、8月下旬协调有关单位开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委会集体经济项目。巩固发展村委会电站、竹制品加工厂等企业，使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对13户救济型贫困户每户慰问200元。

7、巩固田

七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

每季度由市广播电视台和 全安镇对帮扶项目进展情况进行督查并整改，确保能按年度计划顺利完成各项任务。12月上旬联合进行自查。

（四）项目实施第三阶段（含总结验收阶段，2012年1-12月）

1、乡村清洁美工程。继续推进乡村清洁美工程建设，完善垃圾收运和排污设施，创建宜居宜业的新农村。

2、村容村貌整治工程。争取市农业和文化部门支持，计划10月底前完成苏屋村绿化和文化室建设工程。巩固提高三个村小组绿化和文化室建设工程成果，营造良好的居住环境。

3、农房改造工程。继续改善已实施农房改造工程的贫困户的居住条件，巩固农房改造成果。

4、贫困户劳动培训。继续农办举办种植田

七、百香果、养鸡、养猪、养牛等种养技术培训2期。协调有关单位开展贫困户劳动技能培训，鼓励45周岁以下劳动力积极参加培训并推荐一至两批劳动力在本地企业就业或外出务工。

5、发展村委集体经济项目。巩固发展村委电站、竹制品加工厂等企业，使村集体经济收入稳定增长。

6、救济项目。在年底对10户救济型贫困户每户慰问200元。

7、继续巩固田

七、百香果和优质水稻等的种植,生产面积达到400亩。村民生猪存栏50头。

按照省扶贫领导小组制订的考评办法，及做好扶贫开发“双到”工作总结，全面客观评价扶贫项目实施效果、效益，按要求做好整体验收工作。

七、工作要求

1、成立机构，加强领导。市广播电视台成立大坪村扶贫工作领导小组和扶贫专责工作组，领导小组由市委宣传部副部长、市广播电视台台长刘光新任组长，副台长张帮贵、刘勇、朱志军、工会主席沈迪彧任副组长，各部门负责人为成员；沈迪彧同志兼任扶贫专责小组组长。领导小组下设办公室，办公室主任赵江海任主任。以部门为单位，分成5个扶贫小组，各小组分别由1名副台长任组长、1名正股长任副组长，领导小组及其办公室负责扶贫开发工作的规划、组织、指导、协调、督查；专责小组负责经常进村入户了解帮扶情况，提出意见建议，指导督促各扶贫小组落实扶贫任务措施。

2、核定对象，建档立卡。按照省制定的贫困标准，各扶贫小组每年底都要对贫困人口逐家逐户进行调查核实，并在村公示栏张榜公示，接受群众监督。对经调查核实后确认的贫困农户的人口、劳力、住房、耕地、山林、经营项目、人均年纯收入等基本情况进行造册登记，统一交由扶贫领导小组办公室录入电脑实行动态管理，做到户有卡、村有册。

3、科学规划，落实责任。坚持因地制宜、讲求实效的原则，根据大坪村的自然条件、贫困农户的劳动力情况和发展意愿，认真加以分类梳理，制定科学可行的帮扶方案。在帮扶过程中，每个扶贫小组可给小组成员分配对口帮扶对象（仅限本单位内部掌握，不向帮扶对象公开），原则上以扶贫小组为单位进行集体帮扶。对脱贫项目属同类型的贫困农户，一般实行集中统一帮扶，帮扶资金以单位筹措为主、个人捐助为辅（个人捐助由各小组集中使用，主要用以资助特困家庭小孩读书和重大节日慰问）。坚持扶贫资金由镇集中管理，由镇、村两级根据实际需要提出支出方案，经扶贫单位审批后使用。扶贫单位和镇加强对资金使用情况的监管，确保扶贫资金使用公平、公开、合理和见成效。同时，扶贫单位、镇、村、贫困农户四方共同签订扶贫责任书，明确和落实各方的责任，确保帮扶目标如期实现。要求扶贫单位的主要负责人每年到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作不少于2次；扶贫单位派出的帮扶责任人每年到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计不少于3个月。

4、加强引导，营造氛围。采取进村入户宣讲等多种形式，宣传党的惠民利民政策，宣传扶贫开发工作的重要性和紧迫性，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结扶贫开发工作的好经验，大力宣传通过自力更生、艰苦奋斗实现脱贫致富的好典型，教育引导广大贫困农户克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，在社会的帮扶下加快实现脱贫致富的目标。

第二篇：南雄市广播电视台扶贫开发督促检查制度

南雄市广播电视台扶贫开发

“规划到户、责任到人”工作督促检查制度

为确保扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的贯彻落实，进一步改进机关作风，提高工作效率，推动工作的顺利进展，现制定督促检查制度。

一、督促检查工作重要意义

督促检查工作是提高扶贫开发工作效率、保证工作落实的重要手段。

二、督促检查工作内容

1、对扶贫开发“双到”工作决策部署贯彻落实情况进行督查。

2、对扶贫开发工作完成情况不定期进行督查，并向市扶贫开发“双到”领导小组反馈督查结果。

3、按照时间进度对工作进展进行督查，形成《工作动态》报扶贫开发“双到”工作领导小组成员。

三、督促检查工作程序

1、登记。统一对督查事项进行分类登记。

2、交办。根据督查事项的内容和要求，明确帮扶责任人、帮扶责任、落实时间等。

3、承办。帮扶责任人接到交办通知后，应按要求及时、认真办理，并按时反馈结果。

4、催办。督查人员按交办时限进行必要的跟踪督促，了解掌握办理的进展情况，直至落实为止。

5、协调。涉及多个部门处理的事项，台扶贫开发“双到”工作领导小组办公室应主动牵头协商办理，各协办部门要积极配合，不得相互推诿；承办部门对交办事项有异议的，应及时向督查小组提出转办意见，由督查小组根据情况酌情处理。

6反馈。督查事项结束后，帮扶责任人应按时限要求及时反馈办理结果。

7、通报。督查小组应及时对督查工作完成情况及存在的问题进行通报。

8、归档。督查人员和各有关部门、责任人应将有关材料收集整理齐全，按照档案管理要求整理归档。

四、督促检查工作原则

1、围绕中心、严肃督查原则。紧紧围绕扶贫开发工作各个时期的重点工作，严格按照法律法规和政策措施，扎实开展督查工作，确保政令畅通、令行禁止。

2、客观公正、实事求是原则。坚持从实际出发，实事求是、全面准确地了解和反映情况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏盖全，杜绝弄虚作假。

3、及时落实，注重实效原则。防止和克服形式主义，着眼于及时有效地解决问题，扎扎实实抓好督查工作，努力使督查事项落到实处。

4、加强领导、分工协作原则。督查小组要认真履行职责，做到统一领导、分工协作，积极负责地完成好各项督查任务。

五、督促检查工作要求

1、督查小组研究部署各阶段督查工作重点，指导开展督查工作。每月检查一次工作开展情况，半年进行全面检查，年底进行考核，并发出通报，奖优罚劣。

2、督查活动结束后，督查工作组要汇总情况，形成有情况、有分析、有建议的《情况汇报》，及时报送市委扶贫开发“双到”领导小组。

3、督查小组每三个月对督查工作情况进行一次自查分析，总结经验，查找不足，研究改进措施，并写出书面材料，向扶贫“双到”办书面报告开展督查工作情况；因督查不到位，而导致工作没有完成任务的，将追究督查小组责任。

六、督促检查工作机构

为进一步加强对督查工作的领导，增强督查工作的组织协调能力，成立督查小组。督查小组主要负责扶贫督查督办工作，推动工作的落实。督查小组由以下人员组成： 组 长：沈迪彧

成 员：赵江海 蓝惠娟 曾庆熊 刘世峰

第三篇：南雄市广播电视台开展扶贫开发情况汇报

南雄市广播电视台开展扶贫开发

“双到”工作情况汇报

根据市委、市政府下达给我台的扶贫工作任务，我台对口帮扶全安镇大坪村年人均纯收入2500元（含2500元）以下的贫困户69户、贫困人口276个，自扶贫开发“双到”工作开展以来，我台高度重视，加强组织领导，明确工作责任，健全工作机制，认真组织开展调查研究，进一步理清扶贫工作思路，全面推进扶贫开发“双到”工作，前期工作初见成效。现将主要做法和工作措施情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

（一）成立机构，明确责任。我台把“双到”帮扶工作摆上重要议事日程，专门成立了领导机构，由台长刘光新任组长，副台长张帮贵、刘勇、朱志军、工会主席沈迪彧任副组长，各部门负责人任成员。领导小组下设办公室，日常工作由台办公室负责扶贫开发工作的规划、组织、指导、协调、督查，做到责任到人。

（二）广泛动员，提高认识。为切实做好“双到”帮扶工作，台班子召开了专门会议进行研究，班子成员统一认识，步调一致。同时召开了全体干部职工扶贫开发“规划到户、责任到人”工作动员大会，对扶贫开发工作进行了全面动员 1

和部署，充分提高全台干部的思想认识，明确了“双到”帮扶工作的重要意义。

二、深入调研，明确思路

一是深入调查研究，掌握帮扶实情。台班子领导多次深入大坪村进行实地考察调研，摸查基本情况，了解掌握贫困村、贫困户的困难和脱贫意愿、想法，确保了扶贫措施有针对性和实效性。同时，台班子领导多次召集村委会干部、帮扶对象进行座谈，传达这次“双到”帮扶工作的主要精神，经过多次沟通，充分唤起了帮扶对象对此次扶贫工作的理解和支持，并激发了他们脱贫至富的决心。而且，台领导还亲自到贫困户家里和耕作地点实地考察，和农户一起共同研究切实可行的帮扶措施。

二是制定帮扶方案，明确帮扶思路。为了将帮扶工作做到深入扎实，我台制定了《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户、责任到人”工作方案》，明确了指导思想、帮扶机构、目标任务、帮扶措施等内容，形成了《全安镇大坪村扶贫开发“双到”工作调查报告》，并制订了《南雄市广播电视台分组帮扶名单》、《全安镇大坪村贫困户家庭情况及帮扶结对统计表》、《南雄市广播电视台扶贫开发督促检查制度》，建立了《帮扶工作台帐》，从工作思路、人员组织、扶贫资金等各方面确保了我台扶贫开发“双到”工作的顺利实施。

三是抽调精干力量驻村，做好扶贫公示。为了提高驻村

干部队伍素质，确保“双到”任务落到实处，我台选派了三位政治素质好、有一定工作经验、有培养前途年富力强的党员干部担任“双到”驻村干部。以期从生产发展和转移就业方面实现造血扶贫。为了更好地将扶贫开发工作公开化、信息化、透明化，我台在大坪村村委会设立了扶贫开发“双到”工作公开栏，在全村公布了我台具体挂扶贫困村、贫困户的责任人，大坪村和贫困户基本情况及2010年大坪村帮扶措施等，接受外界的监督，做到切实为大坪村办实事、办好事。

三、行动到位，初见成效

在全面掌握大坪村实际情况的基础上，结合当地实际，我台采取了灵活多样的帮扶措施，帮助大坪村改善办公环境，加强基层党组织建设，完善农村基础设施建设。实现了大坪村领导班子团结、村制度健全，组织活动阵地“五有”，全村农户用上安全卫生饮用水，镇到村公路全面硬底化，自然村实现通电、通邮、通讯，教育、医疗等公共设施完善。同时实现了全村贫困户有稳定增收脱贫项目，符合条件的贫困户家庭纳入低保、贫困户全部参加农村合作医疗、贫困户子女入学率100%、有劳动力的贫困户实现培训转移就业、从事农业生产的贫困户接受种养技能培训，取得了初步成效。

一是引导贫困户发展种植业

针对大坪村地处山区，土壤适合种植淮山、紫色薯、百香果、田七等作物的特点，我台采取从资金和技术上进行扶持的方式,通过短中长的有机结合，壮大扶贫对象经济。

（1）种植淮山

根据大坪村的地貌、气候、环境等特点，比较适合大量种植淮山。淮山种植亩产可达到2000-3000斤，按现在市场价格每亩收入7000至8000元。但是目前淮山种子比较缺少，经过多方打听仍无法解决，该项目还在筹划当中。

（2）种植紫色薯

紫色薯适应性广，增产潜力大，效益高，每亩投资200-300元，亩产量在2500至4000斤左右，收购保护价0.6元/斤，亩产值可达1500-3000元，当下正是种植紫色薯的最佳季节，因此，我台联系了29户贫困户进行紫色薯的种植，帮助他们购买了种子，到目前为止，全部已种植完毕。

（3）种植百香果

我台通过与粤雄百香果合作社进行联系，以“公司+基地+农户+科技”的方式，让农户种植百香果，并与其签定了收购价为每亩1元。到目前为止已联系了11户贫困户种植了23亩百香果，预计第一年每亩可产1000-2000斤，三年以后亩产可达到5000-6000斤。

（4）种植田七

田七喜温暖，怕严寒酷热，喜潮湿，怕积水。而且具有极大的药用价值。大坪村一直有种植田七的传统。从中长期来看，发展田七种植是比较好的项目，市场价格也相当可观。当地农民对种植田七也较有经验，我台及时组建农民合作社，并联系了农业部门的技术人员对贫困种植户进行指导。

目前已有6户贫困户进入了合作社，以后我台还将继续引导更多的农户加入到合作社，扩大对田七的种植面积。

二是引导贫困户发展养殖业

（1）养殖五黑一绿鸡

大坪村贫困户大多有养殖鸡类的经验，我台主动帮助他们解决鸡苗，到目前为止，我台已购买了810多只鸡苗发放到有意向养鸡的贫困户家中，贫困户反映养殖情况良好。

（2）养殖猪禽

我台还对有意向养殖猪的贫困户提供种猪，目前正在统计当中，为贫困户解决猪苗。

三是救济老弱病残和低智能贫困户

我台积极与民政部门联系，对老弱病残和低智能的13户贫困户给予救济支持，争取在2010年全部贫困户纳入低保，并帮助他们购买新型农村医疗保险，为以后的生活提供保障。

四是积极联系企业，为贫困户提供就业机会。

我台通过多种渠道对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业帮助，帮助他们联系企业，解决就业问题。安排他们免费参加各种技能培训，提高工作效率，使他们能适应更多工作岗位，提升自身价值。

截止目前，我台已投入“双到”帮扶资金2.5万元，其中1万元用于资助大坪村村委会制度建设和办公室改造；1.5万元用于帮助贫困户购买各种种苗和肥料等。

四、今后努力方向：

（一）争取省市各级的支持，资助大坪村发展壮大集体经济，协助大坪村争取筹集资金20万元入股水电站。

（二）利用大坪村丰富的竹林资源，（当地竹资源丰富，年可产20-30万根竹子）帮助大坪村兴办一家竹制品加工厂，每年纯经济收入5万元，使村集体经济收入每年稳定增长。

（三）大力改善村委会落后面貌，完善各种制度，树立良好的村委会形象。

（四）继续引导贫困户大力发展种植业。通过提供种苗、联系专家和技术人员提供技术指导等方式，让大坪村贫困户尽快脱贫致富。

南雄市广播电视台

二0一0年七月十五日

第四篇：南雄市广播电视台扶贫2011年上半年总结

南雄市广播电视台、南雄市农业局驻全安镇 大坪村扶贫开发“双到”工作阶段性总结情况

按照市委、市政府的工作部署，市广播电视台、市农业局切实把扶贫“双到”工作作为践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建和谐社会的一件大事、实事、好事来抓。通过加强领导，加大工作力度，积极推进扶贫“双到”工作，坚持一手抓党建，一手抓扶贫，在扶贫“双到”工作中创出了特色，取得了阶段性的成效。村党支部的凝聚力和战斗力明显增强，社会风气明显好转，没有发生社会治安突出问题，并实现了零上访。目前，已累计投入各类帮扶资金20万多元，实施贫困户帮扶项目20多个。

现将有关情况总结如下:

一、基本情况

大坪村是老区贫困村，有庄车水、大禾坪、苏屋、大塘丘、何屋、饶屋、应头、大坪墟、老屋、高福10个村小组,17个自然村，村址设在饶屋X340线旁。全村300户1306人。有劳动力672人，其中男劳动力470人，女劳动力102人。现在村劳动力308人，外出劳力364人。现村有低保户13户32人，其中特困户5户。五保户7户，目前全村年人均收入低于2500元以下的贫困户有69户、占总户数23%，贫困人口284人、占总人口23%，其中年人均纯收入低于1500元的13户、32人。全村69户贫困户已全部录入了广东省扶贫管理信息系统。全村耕地面积868

亩，人均耕地面积0.67亩。林地面积27078亩。种植的主要农作物有水稻为主。种植生姜、花生、田

七、淮山、冬瓜，养鱼、鸡、猪等为主要收入。村党支部有4个党小组，该村现有党员42人，村委会集体收入0.8万元，主要为电站分红所得。

二、2011年的目标任务

1、今年实现56户贫困户脱贫，占贫困户的81.2%，贫困村集体收入达3万元以上；

2、贫困村的各项社会事业明显进步，内容包括村集体经济、村容村貌、饮水安全、道路建设、农田水利及教育、医疗、卫生等各项事业有明显改善。

上半年工作做法：

一，是成立领导小组，设立专门办公室，落实专人负责。市委常委刘宏伟高度重视扶贫开发工作。由他亲自挂扶三户贫困户，市委常委刘宏伟明确指示：“今年是能否如期完成扶贫开发‘双到’工作目标任务的攻坚年，希望帮扶部门要落实倒逼机制，打好扶贫开发攻坚战，做到有新的作风、有新的突破、有新的气象。”刘宏伟还要求，面对新挑战，各级领导一定要高度重视，要根据省、市调整扶贫开发工作的考评方法和督察方式，明确当前扶贫开发工作的重点和难点，克服一切困难，要坚定不移继续抓好产业帮扶、危房改造等重点工作。还要切实抓好网上系统管理工作，及时完善各种档案资料，确保我市扶贫开发“双到”工作全面推进。

二，是市广播电视台、农业局成立了以一把手为组长的领导

小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。建立了驻村工作组，由市广播电视台的副台长、市农业局的副局长任组长，抽调了2名得力干部长驻大坪村，确保扶贫工作常抓不懈；三是明确任务，严格目标考核。制订了2011年大坪村扶贫开发实施方案和帮扶台账，层层制订扶贫项目实施管理制度，落实驻村工作组包村、干部职工包户责任制，并把扶贫工作纳入单位全年目标责任制考核内容；从工作思路、人员组织、扶贫资金等方面确保了扶贫开发“双到”工作的顺利实施。

三，是进村入户，摸清实情。从贫困户实际出发，逐一找准脱贫致富的突破口。从2011年3月10日开始，根据当前扶贫开发“双到”工作存在的问题和2011年扶贫开发“双到”工作重点，为进一步摸清贫困户的情况，驻村工作组要深入到贫困户家中，与贫困户促膝谈心，了解情况，重点对贫困户人员变化、住房、面临的困难进行调查了解，并针对面临的困难，帮助制定2011年的增收目标和增收计划（填写一份调查表）。同时驻村工作组还根据调查落实的变化情况，及时对帮扶卡上内容进行调整，特别是对人员的增减或销户的，一定要在帮扶卡上反映；并动员和鼓励贫困户树立信心，克服困难，积极配合扶贫开发“双到”工作。据统计至5月12日止，帮扶单位的责任人已进村入户210人次。驻村工作组已进村入户30人次。2011年1月以来，领导小组每季度召开一次联席会议，及时解决扶贫工作中出现的问题。市委常委刘宏伟自元月份以来共3次到大坪村了解情况，走访贫困户，详细了解贫困村和贫困户情况，研究解决行路难、饮水难问题，探讨发展村集体经济，对村的扶贫开发工作提出了整体的部署，每月听取驻村工作组的汇报，及时解决突出问题。刘宏伟常委还亲自到自己结对帮扶的贫困户家中实地了解情况，商讨帮扶方案。南雄市广播电视台、南雄市农业局负责人刘光新。刘光团都亲自带领自己单位的干部到村，开展访贫问苦，送上南雄市广播电视台、南雄市农业局慰问品，与贫困户探讨脱贫致富的路子。市广播电视台作为牵头单位，主动负起责任，多次到村到户了解情况。二个单位主要领导和班子成员都有11次以上到村到户指导扶贫工作，与贫困户商量发展经济的措施。并动员和鼓励贫困户树立信心，克服困难，积极配合扶贫开发“双到”工作。

四，是分类落实帮扶措施。对2010年已脱贫31户贫困户，达到人均收入2500元以上的贫困户全部予以公示、确认，并继续跟踪、巩固，确保稳定脱贫。驻村工作组在核实的基础上，召开了村两委干部、村党员代表和村民代表会议，进行民主评议，并个别征求村民的意见后，进行分类指导，确定了25户为今年重点帮扶的贫困户，并进行了公示，听取村民的意见和建议，避免村民互相攀比而引起的矛盾。在确定分类后，驻村工作组进行跟踪指导。对重点帮扶的贫困户采取的帮扶措施主要有：找准路子；重点做好种子、化肥、农药等实物帮扶；结对慰问；提供信息。对跟踪联系贫困户采取的帮扶措施主要有：关心沟通；扶志扶智；跟踪联系。对没有劳动能力的贫困户（五保户和低保户）采取的帮扶措施主要有：关心慰问，成立基金，定期慰问。目前，对68户的贫困户，驻村工作组已落实一户一策。

五，是大力发展集体经济，实现村委脱贫。一是投资20多万元建设大坪村五黑蛋鸡养殖场，种植油茶1.5万株，占地面积400亩，其中省财政扶贫资金15万元，帮扶单位筹集资金10万元，工程已全部完工，并于二O一一年四月十七日报市扶贫办验收组验收，预计可使村委会集体经济年收入逾3万元；二是引进投资40万元建大坪村竹制品加工厂，资金由投资者筹集，2011年5月份开始筹建，预计可使村委会集体经济年收入逾5万元；

六，是对有劳动力的贫困户，利用大坪村农民技术培训中心组织开展种养实用技术和务工技术培训。并举办了一期种植培训，培训40人次。通过培训使贫困户掌握鸡、鱼、猪养殖和紫色薯，准山、生姜种植等技术，增加贫困户收入。

七，是年内计划对6户农村贫困户的危房改造，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过帮扶单位捐赠等多渠道筹集。

八，是加强基础设施建设，庄车水村小组路硬底化，该路硬底路面宽3.5米，长1.3公里，总投入资金约40万元，争取其中省财政专项资金30万元，群众自筹3万元，帮扶单位筹集7万元。

九，是争取省财政专项资金80万元把大坪墟至苏屋3.5公里农田灌溉建成三面防渗渠，保证850亩的农田得到灌溉。

十，是抓好贫困村社会保障工作。包括帮助解决符合条件

贫困户的“低保”、“五保”，帮助落实贫困户参加农村合作医疗等。

十一，是要协助村委会做好“两委”换届选举工作。今年是村委会“两委”换届之年，做好村“两委”换届工作是加强基层组织建设的重要途径，帮扶单位要按照市委要求，积极协助村委会做好这项工作，选好村委的带头人，加强村委会的领导班子建设，不断提高村委会“带头致富、带领致富”的能力，增强农村党组织的凝聚力和战斗力。

三、工作成效

（一）帮扶单位帮扶贫困户措施得力。

1、贫困户总体帮扶规划完善。实施计划比较具体，且因户制宜选定稳定增收项目。对贫困户的帮扶计划措施有一定研究，不是泛泛而定，而是切合贫困户实际定出详细措施，针对性、操作性强，实施比较到位，因而帮扶效果较明显。

2、帮扶单位组织贫困户劳动力实行了1次农业生产种养技术（能）培训。且在做了这些工作后，认真收集相关的佐证材料入册备案。

3、帮助贫困户子女就学到位。贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，（二）资料整理能按省要求规范做好。

1、有帮扶单位成立“双到”工作机构的文件，有领导到村开展帮扶工作台账、大事记。

2、贫困户调查核实表（入户调查原始资料）和帮扶任务分解表有档案资料。对贫困户的公示有佐证材料。

3、举办过技能培训，并有参加人员签到表等原始佐证资料。

4、《帮扶记录卡》规范：（1）帮扶措施与电脑录入一致；（6）干部进村入户帮扶活动时间、内容登记清晰、准确；（7）有贫困户等签名确认。帮扶情况一栏记录的扶持内容都由贫困户主、村负责人、帮扶单位负责人签名确认，尤其是贫困户主签名确认是最重要的，没有的话等同一票否决；

5、必要的制度都已健全。帮扶单位建立了督促检查制度；并把村班子建设制度和村民自治制度上了墙。

6、驻村干部驻村时间较长，每月不少于20天。考勤制度健全，有详实的考勤记录资料。

（三）帮扶的项目、资金、物资落实到位。

3、制订了农田水利设施和农田基础设施建设规划并付诸实施。

4、危房改造有实施计划。

四、存在问题

目前，我们在“双到”工作遇到的的主要难点问题主要有以下几方面：

1、村民思想的有待进一步转变；

2、村生产生活设施基础太薄弱，需要投入较多资金；

3、贫困户扩大再生产的能力比较弱。

五、下一步工作计划

（1）加大力度认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

（2）大力开展实用技能培训和智力扶贫。让贫困户学会一门以上种养技术或农副产品加工技术，提高就业、创业能力。

（3）千方百计落实扶贫资金的投入。整合扶贫资金，通过各种方式积极向上级争取补助资金，同时动员广大社会热心人士广泛参与“规划到户责任到人”的扶贫开发工作。

（4）加大扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度

我们将以本次韶关督导组检查为契机，采取可行措施，有的放矢，认真查漏补缺。以省的标准要求做好做实。总之，我们要以高度的政治责任感，认真总结前面好的做法，检查存在的不足，为扶贫开发“双到”工作交上一份满意的答卷。

第五篇：芜湖广播电视台

芜湖广播电视台参观学习情况汇报

台领导：

2011年3月23-24日，我们财务中心一行两人根据台领导安排前往芜湖广播电视台财务管理工作进行参观学习，现就参观学习情况向台领导汇报。

一、会计机构和人员情况。计划财务科在台长领导下，设14个岗位：科长1名；副科长1名；主办会计2名；成本会计1名；预算会计1名；新闻、经济频道核算会计1名；生活、文艺频道核算会计1名；电台频率核算会计1名；出纳1名；工资核算员1名；广告科会计1名、出纳1名；物业公司会计1名、出纳1名。

各频道各项收入一律进台财务账户或台广告账户，台对各频道财务进行统一管理，集中核算，超支不补，节余留用。各频道实行成本核算，增收节支，开源节流。”的精神和台工作的需要，全台财务采取统一资金管理，统一核算方法。对广告科、物业公司财务人员实行委派制，接受计划财务科的监督和检查。

二、财务管理制度建设情况。芜湖广播电视台制定了如下财务管理制度：

1、《财务报销管理规定》。明确工作人员正常费用报销

时，先将票据交验收人、经办人、证明人签字，再由部门或频道负责人签署意见，报财务部门主办会计和财务科长审核后，按审批权限报相关领导审批后交财务部门报销。

2、《广告费管理制度》。明确广告收入作为台的经营收入，一律全额上缴台收入专户，由台统一管理、统一核算，广告中心不得将广告收入存放在外单位或设立“小金库”，逃避财务监督。每月在广告中心交清广告收入后的三个工作日内，台计划财务科对其进行审核后，将广告中心15%的包干经费（扣除相应的税金和中心人员的各种保险费用后的金额）拨付到广告中心账户。）

3、《计划财务科内部牵制制度》。明确计划财务科内部牵制制度应遵循职务分离、账款分离、账物分离、银行预留印鉴分管的基本原则。凡涉及款项的收付、资产增减、财物登记保管、债权债务管理等任何一项工作，均必须由两人或两人以上分工办理，相互制约，相互监督，相互核对。

4、《芜湖市广播电视台预算管理制度》。明确预算管理以台各频道、各部门为考核对象，实行预算管理责任制，在台负责人领导下，以财务部门为主，有关频道和部门配合，在全台范围内分级归口管理。推行目标预算管理，将目标成本预算细化，层层分解，落实到部门或频道，建立预算中心。开展预算管理、成本定额，制定预算开支范围和开支标准，不得随意扩大范围或超预算支出，对于擅自提高开支标准、超预算支出的，财会人员有权监督、劝阻，有权拒绝支付，并有权向单位领导报告。

5、《关于举办各类活动的管理办法》。明确活动分类管理办法、活动计划要求：各部门按照台或本部门（频道频率）全年工作计划要求，制定全年或阶段性活动安排，列出活动时间表，制订方案，年初上报编室，经台编委会审议后通过；活动审批要求：活动开展必须按审批流程执行，任何部门开展活动必须首先立项审批。审批流程：主办部门制定活动方案（活动主题、规模、具体实施方案、资金筹措、成本预算）--交广告科，由广告科和主办部门共同拟定招商计划、落实经费来源--交财务科，进行成本核算，审查预算—上报分管台长审核—台长审批。活动成本核算：活动实行全成本核算，包括技术成本、物业成本、频道占用成本、税金和其他成本，整个活动成本控制在活动收入50%以下。

6、《绩效考核方案》明确绩效工资考核基本原则、绩效工资构成、岗位分类、绩效工资增长机制、岗位工资基数确定。

三、资产管理情况。芜湖市广播电视台固定资产管理办法明确规定了资产管理工作分工等，如固定资产的管理工作由台分管领导统一领导，专用设备由技术科管理，房屋、建筑物及附属设备由物业部管理，其他资产由台办公室管理。台办公室、技术科、物业部为台资产管理部门；为加强固定

资产管理，各资产管理部门必须配有专人或兼职管理资产。资产管理人员必须按台有关规定进行工作，负责办理本部门管理的固定资产的验收、领用、保管、安全等管理工作，资产管理人员变更应办理好资产清点移交手续并备案；财务部门是固定资产管理的监督部门，根据财务制度建立固定资产明细账，根据资产管理部门登记验收后的凭证登记固定资产账。

四、其它。芜湖市广播电视台的移动电视、户外广告、艺术培训等三产业务由台投资的广电传媒公司负责运作，电视台、广播广告业务由广告科统一运作；财务核算上电视、广播统一财务管理、内部分别核算，根据各自创收情况进行绩效工资等薪酬分配。

财务中心

二〇一一年三月二十五日