第一篇：三网融合实训报告
常州信息职业技术学院
三网融合技术及业务应用
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三网融合技术及业务应用总结报告 一、三网融合
1、概念
三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。“三网融合”后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。
2、三网融合示意图
3、简介
“三网融合”，就是指电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、相互兼容、并逐步整合成为全世界同意的信息通信网络。“三网融合”指电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。目前更主要的是应用层次上互相使用统一的通信协议。IP优化光网络就是新一代电信网的基础，是我们所说的三网融合的结合点。
数字技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都将成为统一的“0”或“1”的比特流。
光通信技术的发展，为综合传送各种业务信息提供了必要的带宽和传输高质量，成为三网业务的理想平台。
软件技术的发展使得三大网络及其终端都通过软件变更，最终支持各种用户所需的特性、功能和业务。
三大产业融合前竞争示意图
统一的TCP/ip协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通。人类首次具有统一的为三大网都能接受的通信协议，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础.4、意义
1．信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务通过手机视频看到客户货物的大致情况，并立即决定派什么样的车去提货，发完货以后，客户也能随时自主追。
2．有利于极大地减少基础建设投入，并简化网络管理，降低维护成本。
3．将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。
4．三网融合是业务的整合，它不仅继承了原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出了更加丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。、三网融合打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。
三网融合不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而且会形成新的服务和运营机制，并有利于信息产业结构的优化，以及政策法规的相应变革。融合以后，不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大变化，企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。
三网融合将会从根本上改变我国文化信息资源保存、管理、传播、使用的传统方式和手段，为知识创新和两个文明建设营造一个汲取文化信息的良好环境。
二、PON技术介绍
1、原理
PON技术谷称无源光网络，目前国内组网方式主流是epon（以太无源光网络）。也就是通过OLT-OBD-ONU组成的网络结构。可承载以太网，语音，视频，以及高清数码有线电视等业务（另外还可以兼容xDSL）。所谓无源指的就是从汇聚交换机OLT到用户终端设备ONU之间，无需带电源的中继设备（OBD是分光器，无需电源）。三大通信运营商都在积极推广EPON进行FTTH覆盖（光纤到户）。EPON技术目前只是一个过渡期，真正的高速宽带是GPON（千兆以太无源光网络）。传输距离远，允许衰耗值增大，1:128的高分光比，巨大的宽带承载量，都是EPON无法比拟的，只是目前技术尚未成熟，商用成本过高，所以三大运营商只在国内部分地区做GPON试点，并未作为重点商为技术。从OLT到ONU物理接入方式只允许使用光缆接入。根据运营商的要求，大概有一级分光和二级分光两种区别。但分光比叠加起来不允许超过1：64。即二级分光最大允许叠加两个1：8的分光器。ONU至用户设备使用电缆。（总距离不允许超过100米，超过1百米则需要用一对光纤收发器来进行运距离传输）
2、PON及其网络结构
无源：没有室外有源设备
由有源OLT和ONT、以及无源ODN（光分配网络组成）
ODN：由光纤、光分路器（Splitter）和其他无源器件组成非常低的生命周期费用，无室外有源设备维护费用
能够很容易承载语音（Voice）, 视频（Video）和数据（Data）
相对P2P方式的光纤接入，成本低一半左右
下行信号：OLT连续广播发送，ONU选择性接收（根据LLID）
上行信号： TDMA突发发送，采用测距技术保证上行数据不发生冲突
网络结构
PON无源光纤网络的英文缩写，与有源光接入技术相比，PON由于消除了局端与用户端之间的有源设备，从而使得维护简单、可靠性高、成本低，而且能节约光纤资源，是未来FTTH的主要解决方案。随着PON成本的逐步降低，不但在FTTB/FTTC场合PON有了一定的应用市场，而且利用PON来实现FTTH在日本等发达国家也取得了很大的进展。目前PON技术主要有APON、EPON 和GPON等几种，其主要差异在于采用了不同的二层技术。
PON技术标准化状况
3、优势
1)相对成本低，维护简单，容易扩展，易于升级。PON结构在传输途中不需电源，没有电子部件，因此容易铺设，基本不用维护，长期运营成本和管理成本的节省很大
2)无源光网络是纯介质网络，彻底避免了电磁干扰和雷电影响，极适合在自然条件恶劣的地区使用。
3)PON系统对局端资源占用很少，系统初期投入低，扩展容易，投资回报率高
4)提供非常高的带宽。EPON目前可以提供上下行对称的1.25Gb/s的带宽，并且随着以太技术的发展可以升级到10Gb/s。GPON则是高达2.5Gb/s的带宽。
5)服务范围大。PON作为一种点到多点网络，以一种扇出的结构来节省CO的资源，服务大量用户。用户共享局端设备和光纤的方式更是节省了用户投资。
6)带宽分配灵活，服务有保证。G/EPON系统对带宽的分配和保证都有一套完整的体系。可以实现用户级的SLA。
PON技术比较
4、特征
PON网络的突出优点是消除了户外的有源设备，所有的信号处理功能均在交换机和用户宅内设备完成。而且这种接入方式的前期投资小，大部分资金要推迟到用户真正接入时才投入。它的传输距离比有源光纤接入系统的短，覆盖的范围较小，但它造价低，无须另设机房，维护容易。因此这种结构可以经济地为居家用户服务。
PON的复杂性在于信号处理技术。在下行方向上，交换机发出的信号是广播式发给所有的用户。在上行方向上，各ONU必须采用某种多址接入协议如时分多路访问TDMA（Time Division Mutiple Access）协议才能完成共享传输通道信息访问。
目前用于宽带接入的PON技术主要有： EPON和GPON。
三、EPON技术
1、原理——自动发现和测距
EPON是一种基于光纤传送网的长距离的以太网接入技术。EPON采用点对多点架构，一根光纤承载上下行数据信号，经过1：N分光器将光信号等分成N路，以光分支覆盖多个接入点或接入用户。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。
2、组成
EPON 系统由OLT、ONU、ODN组成。但EPON在功能和现实上都与其他pon技术不同。
OLT：作为 EPON的核心，应实现以下功能：（1）、向ONU以广播方式发送以太网数据；（2）、发起并控制测距过程，并记录测距信息；（3）、发起并控制ONU功率控制；
（4）、为ONU分配宽带，即控制ONU发送数据的起始时间和发送窗口大小；（5）、其他相关以太网功能。
DON：由无源光分路器和光纤构成。
ONU/ONT:ONU/ONT为用户提供 EPON 接入功能：（1）、选择接收OLT发送的广播数据；
（2）、响应OLT发出的测距及功率控制命令，并作相应的调整；
（3）、对用户的以太网数据进行缓存，并在OLT分配的发送窗口中向上行方向发送；（4）其他相关的以太网功能。
3、特征
1、单纤双向，上行1310nm，下行1490nm
2、下行广播发送，选择接收
2、上行TDM方式发送，分享带宽
4、直接基于以太网包传输，数据业务不需映射或处理，与IP网络紧密结合
5、TDM等异质协议数据包需要映射，关键特性能够保证
6、传输距离≤20 Km，分支比1:32
7、IEEE 802.3ah,2004年7月定稿
4、协议介绍
EPON协议总体介绍：
EPON协议由IEEE 802.3ah定义以太网的两种基本操作模式。第一种模式采用载波侦听多址接入/冲突检测协议而应用在共享媒质上；第二种模式为各个站点采用全双工的点到点的链路通过交换机连接到一起。相应的，以太网MAC可以工作于这两种模式之一：CSMA/CD模式或全双工模式。
EPON媒质的性质是共享媒质和点到点网络的结合。在下行方向，拥有共享媒质的连接性，而在上行方向其行为特性就如同点到点网络。
下行方向：OLT发出的以太网数据报经过一个1:n的无源光分路器或几级分路器传送到每一个ONU。N的典型取值在4～64之间（由可用的光功率预算所限制）。这种行为特征与共享媒质网络相同。在下行方向，因为以太网具有广播特性，与EPON结构和匹配：OLT广播数据包，目的ONU有选择的提取。
上行方向：由于无源光合路器的方向特性，任何一个ONU发出的数据包只能到达OLT，而不能到达其他的ONU。EPON在上行方向上的行为特点与点到点网络相同。但是，不同于一个真正的点到点网络，在EPON中，所有的ONU都属于同一个冲突域――来自不同的ONU的数据包如果同时传输依然可能会冲突。因此在上行方向，EPON需要采用某种仲裁机制来避免数据冲突。
EPON技术由IEEE 802.3EFM工作组进行标准化，IEEE 802.3EFM工作组发布了EPON标 准——IEEE 802.3ah(2005年并入IEEE 802.3-2005标准)。在该标准中将以太网和PON技术相结合，在无源光网络体系架构的基础上，定义了一种新的、应用于EPON系统的物理层(主要是光接口)规范和扩展的以太网数据链路层协议，以实现在点到多点的PON中以太网帧的TDM接入。此外，EPON还定义了一种运行、维护和管理(OAM)机制，以实现必要的运行管理和维护功能。
在物理层，IEEE 802.3-2005规定采用单纤波分复用技术(下行1490 nm，上行1310 nm)实现单纤双向传输，同时定义了1000 BASE-PX-10 U/D和1000 BASE-PX-20 U/D两种PON光接口，分别支持10 km和20 km的最大距离传输。在物理编码子层，EPON系统继承了吉比特以太网的原有标准，采用8B/10B线路编码和标准的上下行对称1 Gbit/s数据速率(线路速率为1.25 Gbit/s)。
在数据链路层，多点MAC控制协议(MPCP)的功能是在一个点到多点的EPON系统中实现点到点的仿真，支持点到多点网络中多个MAC客户层实体，并支持对额外MAC的控制功能。图1示意了EPON协议参考模型及多点MAC控制协议的位置。MPCP主要处理ONU的发现和注册，多个ONU之间上行传输资源的分配、动态带宽分配，统计复用的ONU本地拥塞状态的汇报等。
利用其下行广播的传输方式，EPON定义了广播LLID(LLID=0xFF)作为单拷贝广播(SCB)信道，用于高效传输下行视频广播/组播业务。EPON还提供了一种可选的OAM功能，提供一种诸如远端故障指示和远端环回控制等管理链路的运行机制，用于管理、测试和诊断已激活OAM功能的链路。此外，IEEE 802.3-2005还定义了特定的机构扩展机制，以实现对OAM功能的扩展，并用于其他链路层或高层应用的远程管理和控制。
标准的基本内容
1、在以太网架构中实现P2MP拓扑结构的机制和控制协议
2、多点MAC控制实现在不同的ONU中分配上行资源、在网络中发现和注册ONU、允许DBA调度
3、RS子层为EPON扩展了字节定义
4、PMD子层定义了EPON兼容器件的指标
5、OAM定义了EPON各种告警事件和控制处理 MPCP协议介绍 ·发现处理
1、发现处理为新添加的的或离线的ONU提供PON接入。
2、发现处理的过程：（1）、OLT广播一个发现GATE消息，该消息包括开始时间和发现时间窗的长度（2）、未注册ONU等待一个随机时间后发送REGISTER_REQ消息，ONU采用竞争算法和测量来避免碰撞。REGISTER_REQ中包括ONU的MAC地址和最大等待时间。（3）、OLT接收到一个可用的REGISTER_REQ消息后，注册该ONU，分配一个LLID并绑定正确的MAC地址到LLID上。（4）、OLT发送Register消息(包括ONU的LLID和OLT的同步时间)到ONU。OLT现在可以发送标准的GATE消息允许ONU发送REGISTER_ACK消息。（5）、发现处理完成，OLT和已注册的ONU开始正常的通讯 整个发现处理的消息流程如下页图示：
1、在Discovery过程中，OLT下发Register消息给ONU，消息包含OLT的一个TimeStamp。ONU收到此消息后，将一个内部的32位计数器初始化为这个TimeStamp的值。
2、这样，ONU和OLT就取得了时间同步。实际上，我们可以发现，ONU的计数器时间比OLT慢－－慢了RTT/2的时间。
3、此后OLT发出的所有Gate消息中的StartTime就是基于这个同步时间的偏移。
4、Gate消息中的StartTime也会针对RTT作相应补偿和调整。
·报告处理
1、报告处理负责对网络中报告的产生和终止进行排队。报告有较高层产生，通过MAC控制的客户端送入MAC控制子层。状态报告用于带宽需求和OLT的watchdog时钟。
2、即使没有带宽需求，也需要周期性地产生报告。
3、报告处理功能模块和它的MPCP协议被设计成与802.1P桥接
·门限处理
1、多点MAC控制的关键概念是公平裁决多个ONU进行传输的能力。
2、OLT通过许可分配的方式控制ONU的传输
3、ONU通过GATE消息设置传输窗口
4、产生周期性的许可(发送GATE消息)以防止watchdog超时
5、ONU注册以后，如果设置了Discovery标志，则忽略所有的GATE消息
·MPCPDU的结构和编码
MPCP PDU是IEEE802.3的基本帧。
1、DA:MPCPDU的DA是MAC控制的广播地址或者MPCPDU定义的独立MAC地址
2、SA:与MPCPDU相关的独立的MAC地址
3、Length/Type:MPCPDU携带MAC_Control_Type字段，按Type编码
4、Opcode: MPCPDU封装的Opcode标识
5、Timestamp: MPCPDU在传输时的localTime的内容
6、Data/Reserved/PAD:这40个八位元是MPCPDU的有效载荷。如果没有内容，则在传输式用0填充，接收时忽略
7、FCS: Frame Check Sequence。通常由下一层的MAC产生
8、RS层生成合适的LLID
MPCP—— 消息结构
1、Gate消息包括最多4个授权窗口的Start Time和Length等。
2、Report消息包括ONU多个队列的长度。
3、Register_REQ消息包括Register和Deregister请求
4、Register消息包括OLT对ONU注册请求的响应：ACK或NACK，以及分配的LLID
5、Register_ACK消息包括ONU的响应
·EPON效率影响因素：
·光电开销 ·碎包损失 ·协议报文开销
·EPON 效率分析 －总结
当前EPON传输效率如下：
下行方向：每个ONU开销带宽1.5Mbps左右，32个ONU下行吞吐率为950M左右。
上行方向：32个ONU开销带宽为15M ＋ 碎包损失 ＋ 20M。按照测试结果，总开销在60M到160M之间，吞吐率在840M到940M之间。
总的带宽1000M减去上述开销即是上下行的吞吐率指标。
EPON多业务流配置
（1）用户侧数据为untag——Common VLAN
huawei(config)#vlan 4000 smart huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config-if-epon-0/1)# ont port native-vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan untagged rx-cttr 6 tx-cttr 6（2）用户侧数据为带vlan报文——Common VLAN
huawei(config)#vlan 4000 smart
huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6（3）用户侧数据为untag——stacking VLAN huawei(config)#vlan 4000 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 stacking huawei(config)# port vlan 4000 0/18 0 huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 4000 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port native-vlan 0 0 fe 1 vlan 4000 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan
untagged rx-cttr 6 tx-cttr 6（4）用户侧数据为带vlan报文——stacking VLAN
huawei(config)#vlan 4000 smart
huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 stacking huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6
（5）QinQ vlan（不支持untagged业务流）
huawei(config)#vlan 4000 smart
huawei(config)#vlan 5 smart huawei(config)#vlan attrib 4000 QinQ huawei(config)#interface epon0/1 huawei(config-if-epon-0/1)#ont port vlan 0 0 fe 1 5 huawei(config)#service-port vlan 4000 epon 0/1/0 ont 0 multi-service user-vlan 5 rx-cttr 6 tx-cttr 6
EPON组播实现方式
PON网络对于广播支持有天然的优势，因此一般认为利用广播来实现组播是EPON的天然选择。
为了实现可控组播，即允许部分用户可以接收组播节目，而其他用户不可以。
在ONU端引入组播过滤的概念，即根据组播MAC进行过滤，不在表项中的组播组不允许从PON网络进入用户端。并且组播过滤表可由系统设置。这样就在EPON网络实现了可控组播。EPON组播业务配置：
huawei(config)#vlan 4001 smart 建立的组播VLAN一定不能等于ont业务流的网络侧VLAN huawei(config)#port vlan 4001 0/19 0 huawei(config)#interface giu 0/19 huawei(config-if-giu-0/19)#native-vlan 0 vlan 4001 huawei(config-if-giu-0/19)#quit huawei(config)#btv huawei(config-btv)#igmp user add port 0/15/0 epon 0 user-vlan untagged no-auth huawei(config-btv)#multicast policy service-port 0 normal 0表示业务流的索引号
huawei(config-btv)#multicast-vlan 4001 huawei(config-mvlan4001)#igmp program add batch ip 239.255.1.1 to-ip 239.255.1.5 huawei(config-mvlan4001)#igmp mode proxy
Are you sure to change IGMP mode?(y/n)[n]:y huawei(config-mvlan4001)#igmp uplink-port 0/19/0 huawei(config-mvlan4001)#igmp multicast-vlan member port 0/15/0 epon 0
四、GPON技术
1、原理—数据复用
·GPON系统采用WDM技术，实现单纤双向传输（强制）。
·为了分离同一根光纤上多个用户的来去方向的信号，采用两种复用技术：下行数据流采用广播技术；上行数据流采用TDMA技术
2、组成
GPON由ONU、OLT和无源光分配网组成。其网络结构如图所示。OLT为接入网提供网络侧与核心网之间的接口，通过ODN与各ONU连接。作为PON系统的核心功能设备，OLT具有集中带宽分配、控制各ONU、实时监控、运行维护管理PON系统的功能。ONU为接入网提供用户侧的接口，提供话音、数据、视频等多业务流与ODN的接人，受OLT集中控制。系统支持的分支比为1:
16、32或64，随着光收发模块的发展演进，支持的分支比将达到1:128。在同一根光纤上，GPON可使用波分复用技术实现信号的双向传输。根据实际需要，还可以在传统的树型拓扑的基础上采用相应的PON保护结构以来提高网络的生存性。
3、网络基本性能参数
·GPON提供以下几种异步传输速率：
0.15552 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 0.62208 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 1.24416 Gbit/s up, 1.24416 Gbit/s down 0.15552 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down 0.62208 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down 1.24416 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down（目前的主流支持速率）
2.48832 Gbit/s up, 2.48832 Gbit/s down ·支持最大逻辑距离为：60km ·支持最大物理距离为：20km ·支持最大距离差为：20km ·分光比为1：64，可升级为1：128
4、特点
(1)前所未有的高带宽。GPON速率高达2.5Gb／s，能提供足够大的带宽以满足未来网络日益增长的对高带宽的需求，同时非对称特性更能适应宽带数据业务市场。
(2)QoS保证的全业务接人。GPON能够同时承载ATM信元和(或)GEM帧，有很好的提供服务等级、支持QoS保证和全业务接入的能力。目前，ATM承载话音、PDH、Ethernet等多业务的技术已经非常成熟；使用GEM承载各种用户业务的技术也得到大家的一致认可，已经开始广泛应用和发展。
(3)很好地支持TDM业务。将TDM业务映射到GEM帧中，由于使用标准的8kHz(125ps)帧能够直接支持TDM业务。将TDM业务映射到ATM信元中也能提供有QoS保证的实时传输。GPON在这一点上有优势。
(4)简单、高效的适配封装。GPON的GEM提供了一种灵活的帧结构封装，支持定长和不定长帧的封装，对多种业务实现通用映射，不需要进行协议转换，实现过程简单，开销小，协议封装效率最高可达97％，实现了带宽资源的充分利用。
(5)强大的OAM能力。针对以太网系统在网路管理和性能监测的不足，GPON从消费者需求和运营商运行维护管理的角度，提供了三种OAM通道：嵌入的OAM通道、PLOAM和OMCI。它们承担不同的OAM任务，形成C／MPlane(控制，管理平面)，平面中的不同信息对各自的OAM功能进行管理。GPON还继承了G.983中规定的OAM相关要求，具有丰富的业务管理和电信级的网络监测能力。
(6)技术相对复杂，设备成本较高。
第二篇：实习报告-三网融合
王振豪 通信三班 20071201203
初识三网融合—2010年暑期实习报告
今年一月份，温总理在国务院常务会议上提出要加快推进三网融合，沉寂了十多年的三网融合突然成为时下最热的名词之一。但我对于三网融合的含义尚不清楚，在这次实习中，关于三网融合的讲座使我增加了不少认识。通过查阅相关资料，我更加清楚的认识了三网融合的基本概念，了解了三网融合的发展历程和实现三网融合的关键技术。下面我将从以下几个方面说一下我的收获。三网融合的基本含义
三网融合是指互联网、广播电视网和电信网之间的相互融合，但并非是物理网络的三合一，而是网络业务的融合。从用户角度讲，三网融合的结果是：用户只使用一张接入网就可以实现目前三家运营商提供的服务，包括电视服务、电话和上网。无论我们选择使用哪一家运营商的网络接入，都可以满足各种服务需求。三网融合必定会引起各商家之间的竞争，不论是内容提供方面或者宽带接入，其竞争结果都是有益于民众的。总之，三网融合利国利民，是电信网、互联网和广电网的必然归宿。
三网融合是网络发展的必由之路
三网融合是信息化社会发展到一定阶段的必然产物，如果各种服务被集成到一条线路上面也可以完成，人们的生活会变得更加有效。随着技术的进步，不同的企业可以提供的服务越来越丰富，互联网不仅可以提供Internet服务，还可以提供电视服务，如目前流行的互联网电视。对于企业而言，更多的服务，意味着更大的利润。因此无论从用户还是企业，都渴望三网融合，都是三网融合的受益者。
数字化以及光网络技术的发展为三网融合提供了技术支撑，数字化使得任何业务和数据都可以转换成“0”、“1”比特，这样各种业务之间的差异性就可以被弱化，突破了传输介质的限制，没有了模拟与数字的差别。IP优化光网络是三网融合的一个理想平台，可以为各种网络服务提供高质量、大容量、高速率的数据传输。统一的TCP/IP协议的普遍采用，将使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通，从技术上为三网融合奠定了最坚实的基础。NGN/NGB/NGI
NGN：下一代网络(Next Generation Network)。NGN是以软交换为核心，能够提供话音、视频、数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构，能够提供丰富业务的下一代网络。是电信网发展的趋势，在三网融合过程中将发挥重要作用。
NGB:下一代广播电视网（Next Generation Broadcasting）。NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建的适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络。
NGI：下一代互联网。它并没有一个准确的定义，泛指更快、更大、更安全、更方便的互联网，并没有具体的发展目标。最初是由美国克林顿政府支持开发的项目，目标是将连接速率提高至今天Internet速率的100倍到1000倍。突破网络瓶颈的限制，解决交换机、路由器和局域网络之间的兼容问题。中国自己的NGI项目称为CNGI（中国下一代互联网项目工程）。
NGN/NGB/NGI分别是电信网、广电网和互联网的发展趋势，必将在三网融合的过程中发挥重要作用。但三者并非独立的发展，而是相互借鉴，互补不足。NGN和NGB都能够承载“三网融合”的一部分业务需求。但实现真正的“三网融合”，两者还需互补。电信网络技术和广播网络技术虽然都能够提供高带宽的网络，但要实现真正意义上的三网融合，电信网络还需要融入更多广播网技术，广播网络也需要借鉴电信网经验，两者都不可能单独实现真正意义的三网融合。三网融合的业务模式IPTV/VOIP/宽带接入
IPTV：交互式网络电视。是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体；向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：(1)计算机，(2)网络机顶盒+普通电视机。它集互联网、多媒体、通信、广播电视及下一代网络等基本技术于一体，通过有利于多业务增值的IP协议，提供包括视频节目在内的各种数字媒体交互型业务，实现宽带IP多媒体信息服务。IPTV既不同于传统的模拟式有线电视，也不同于经典的数字电视。因为传统的和经典的数字电视都具有频分制、定时、单向广播等特点；尽管经典的数字电视相对于模拟电视有许多技术革新；但只是信号形式的改变；而没有触及媒体内容的传播方式。
从信息产业发展角度看，IPTV是三网融合的最大切入点。从NGN演进发展观点看，IPTV是其未来典型业务；传统电信业务持续下滑，视像类业务的IPTV新增值途径成为各大电信运营商谋求持续发展的很有吸引力的一种选择；仅依托互联网业务，由于其内容匮乏、获利欠佳，不妨充分利用自身既有宽带网络优势切入，从而为发展IPTV业务提供了原始驱动力。借助NGN的新技术，实现语音、数据、视像三重播放服务，将电视节目服务与互联网浏览、电子邮件收发、视频电话以及多种在线信息咨询、网络游戏、在线音乐、娱乐、教育及商务等各种功能有机综合在一起，从而激发起互联网业务提供商、电信网业务运营商、广电网络业务提供商及设备制造商和内容集成商和/或内容提供商等的巨大兴趣与参与合作与竞争的动力。
VOIP：网络电话（Voice over Internet Protocol）。VOIP就是将模拟声音讯号数字化，以数据封包的形式在IP数据网络上做实时传递。VoIP最大的优势是能广泛地采用Internet和全球IP互连的环境，提供比传统业务更多、更好的服务。指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，VOIP运营成本低，通话资费大大低于传统电话。随着三网融合逐渐成为现实，到时候电话、电视服务都将通过因特网接入来捆绑销售了，届时的VoIP将更为方便：直接打开电视实现视频通话也正在成为现实。由此看来，说三网融合是传统电话的“催命符”一点也不为过。
出于保护运营商语音业务收入的考虑，政府主管部门一直严禁WIFI和VOIP的发展。但是随着3G时代的到来，三大电信运营商都已经在全国部署WIFI热点，而民间的VOIP业务也是发展的如火如荼。
宽带接入：这个主要指广电的宽带接入业务。广电拥有丰富的接入段资源，对宽带接入这块大饼觊觎已久，但是国家限制其宽带业务，并没有给其分配互联网接入端口，于是广电企业就通过租用电信的端口资源，对自己的接入段资源进行双向改造，然后开展电信业务。由于其规模较小，并且电信仍可通过出租端口获得利益，就没有限制其发展。当然对广电企业来说，如果其发展规模对电信的宽带接入业务构成威胁的话，电信就会提高端口资源收费或对其限速或者直接不出租其端口资源。在这样的情况下，广电的宽带接入业务就处于尴尬的境地。
三网融合接入网EPON＋EOC技术
EPON：（Ethernet Passive Optical Network 以太网无源光网络）。是一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。因此，它综合了PON技术和以太网技术的优点：低成本；高带宽；扩展性强，灵活快速的服务重组；与现有以太网的兼容性；方便的管理等等。
EoC：（Ethernet over Coax 以太数据通过同轴电缆传输）。是指以太网信号在同轴电缆上的一种传输技术，原有以太网络信号的帧格式没有改变。分为有源和无源两种。
目前广电网的接入技术主要有HFC+CMTS方式、FTTB+LAN、EPON+EOC等方式，其中EPON+EOC技术可以为广电三网融合NGB的发展提供接入网络的最佳技术。EPON＋EOC可提供数据、视频、语音于一体的三种播放的综合承载，通过一张接入网提供过去多张网络的功能。该方案在开发过程中充分考虑中国国情和当前广电网络的实际情况，在驻地网层面利用广电网已有的CABLE网络作为传输介质，节约了大量的综合布线成本和运维投资，兼具高性能和低成本。EPON＋EOC技术满足广电数字电视的双向改造和国家三网融合的需要，将推动NGB产业在中国的深入发展，是面向广电运营商NGB网络接入层首选技术。国外成功经验
美国和英国都较早进行了三网融合，并且取得很好的效果，值得我们借鉴。首先是法律和政策开路。根据英美两国经验，其三网融合的进程，都是首先以法律的形式对监管内容、市场进入等方面进行规范后，开始快速推进的。英国：1991年，英国政府发表白皮书《电信政策——竞争和选择》，全国开放国内长途和本地电信业务，允许一些新的“公共电信运营商”进入市场。2003年新《通信法》出台，实现监管机构全面融合。美国：1996年《电信法》使美国进入业务全面融合的阶段。中国：2010年1月，国务院推出相关政策积极推动三网融合，但是中国的《电信法》尚处于内部流程阶段，但是随着三网融合进展所暴露出的一系列问题，也使中国的《电信法》尽快出台。
其次是监管机构的融合。监管机构的统一融合更方便制定有利于弱者的政策和法规，尽快优良竞争，快速推进三网融合进程；监管机构分开会使电信监管部门和广电监管部门为本部门利益而争论不止，出台的政策不利于公平竞争，延迟或拖慢三网融合的进程。
再者是限强扶弱。从国外运营商经验来看，大致经历三个阶段。在融合的初期都采取限强扶弱的方式，充分考虑竞争弱势方广电企业的利益，等到广电和电信企业实力相当的时候，实现对称全面的开放。目前中国采取试点先行，探索运营模式、体制体系及监管政策。虽然是双向进入，但是中国政府肯定也会对广电扶持，在试点的选择和双向进入的程度，都会对广电有利。
中国三网融合之路
我们的实际情况是数据通信与发达国家相比起步晚，传统的数据通信业务规模不大，比起发达国家的多协议、多业务的包袱要小得多，因此，可以尽快转向以IP为基础的新体制，在光缆上采用IP优化光网络，建设宽带IP网，加速我国Internet网的发展，使之与我国传统的通信网长期并存，既节省开支又充分利用现有的网络资源。
依据总体方案，我国的三网融合进程有两个阶段。试点阶段（2010-2012年）：
以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级和改进。推广阶段（2013-2015年）：总结推广试点经验，全面推进三网融合。普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。三网融合困难所在三网融合概念十年前就提出来了，但一直得不到施行，有很多的阻碍。今天虽然有来自国务院的大力支持，但是三网融合还面临着诸多挑战。要想实现真正的三网融合，必须跨过技术、体制和法律三道门槛。
首先是技术方面，在全面推进有线电视网数字化、双向化、宽带化改造中，广电需要投入大笔的资金，除了资金之外，如何保证全IP环境下的电信级QoS将是个挑战。
其次是机制方面，按照总体方案要求，国家将组建国家级有线电视网公司，目前全国有14个省开始整合，有7个省没有开始，要组建一个全国性的有线电视公司，其中这个时间还是比较长的。另外不同有线电视运营商的底层软件和加密系统不一样，组建全国公司在技术上有挑战。目前的双向进入是不对称的，在推进三网融合的时候，同时加快体制机制的改革，探索建立适应三网融合要求的监管体制。目前广电和电信部门的改革不同步，在广电部门也没有完全实现台网分离，只有实现网络监管和内容监管的时候，才能综合到一个管制实体上。同时，三网融合还要求制订完善的广电和电信行业的管理法规，我国的立法是完全滞后的，《电信法》酝酿几十年了，但是非常难产。法律问题应该是对支撑三网融合的一个严重挑战
三网融合展望
中国的三网融合之路才刚刚起步，不管是利益层面还是技术都面临着很多的困难。国外三网融合也初见成效，三网融合未来是光明的。在温总理主持召开的国务院会议上以及明确了三网融合进程中的重点工作，有了政府的政策支持，企业会更有激情进行技术创新。我们畅想未来的生活：三网融合应用遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康等多个领域，以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三网融合进程完成后，人们的生活效率必定会大大提高，人们的生活也会更加丰富多彩。
以上就是我对三网融合的认识，通过查阅资料我的认识有了很大的提高，有很多专业术语也是第一次接触到，也不可避免的借鉴了一些专业人士的看法。这些内容虽然零散不成体系，但都是一些基本的知识，依我现在的学术能力还不能深入讨论一些关键技术，只能是认识一些基本的概念。三网融合涉及的内容非常广，我所了解的也只是皮毛，通过这次实习我发现自己对通信领域的了解还是很浅的，除了专业知识的学习，还必须扩充自己的视野，要对通信行业的热点问题进行关注，这次实习给了我一次很好的机会来认识通信领域，这次实习很有意义。
第三篇：三网融合有线电视论文
1市场需求决定网络改造部署
从实践来看，双向改造部署一定要在业务发展1～2年前实施，其原因很简单，从市场需求看，业务发展时需要接入网能快速、灵活地接入用户。无论是电信还是广电，接入使用新业务的用户其地点是不确定的，办理业务的时间也是不确定的，为了让用户的接入需求及时得到满足，网络要能灵活、迅速地实现用户接入，必须把业务信号覆盖到网络的每个角落。这里说的完成全网双向改造，目的就是尽量缩短接入时间甚至随时随地实现接入。出于建设成本的考虑，网络改造首先要完成机房、物理光电缆网建设，达到业务可通可用即视为完成双向改造，接入用户时只需安装终端设备，这样用户接入才能真正灵活、迅速。在这方面，有线电视运营商要向电信运营商的FTTH发展策略学习，采取“广覆盖+薄覆盖”［1］的思路。“广覆盖”指接入网信号覆盖尽量广，延伸到网络的各个角落;“薄覆盖”指用户接入按需实施且较分散，信号覆盖在先，业务接入在后。“广覆盖+薄覆盖”的模式更能适应市场营销的需求。网络双向改造完成后，有线电视经营者可以集中全部资源、精力去发展业务、做客户服务。前面从市场的角度强调市场需求是内因，其外因主要有网络基础性能、市场营销能力、管理经营能力等，三网融合的重点是市场需求对网络的要求和影响，网络发展要由市场需求决定，网络的双向改造部署也要由市场需求决定，但只要有了系统的规划设计，网络的双向改造部署就要走在前面。
2网络资源的配置与优化部署
从网络自身的管理经营看，网络改造也应该在整网规划、设计完成后，先于市场营销进行部署。网络改造、市场营销都需要一定的时间来对人、物、财、关系等资源做出配置、优化，这种资源配置涉及硬件与软件两方面。这两块资源的配置、优化时间不要完全同步，即刚启动网络改造不宜立即启动市场营销，较好的做法是网络改造在前市场营销在后。因为同步启动就使资源需求出现很大的增量，这种突发的资源需求增量对资源配置、优化要求很高，资金需求、工程建设管理、工程进度、人力资源工作、财务工作、后勤工作等都得跟上，网络公司在这方面的经验可能不足，容易出现网络改造与市场营销不协调、部门内耗加剧、初期市场营销无头绪、效果不好的不利境况，再有同步启动时双改工程进度无法满足市场需求，营销实为“无米之炊”。资源配置与优化可以说是等同于“生产关系”的调整，要以适应生产力的需要为目的，这是最能考验一个公司的综合实力与能力的课题。有线电视网络公司三网融合的进程中要有节奏、有计划地量力而行，一步一步地前进，不能急于求成。可行的办法是网络改造部署要先行，而且是有谋划地先行，不能等市场需求倒追网络改造，这样网络改造的资源配置在先，市场营销资源配置在后，资源配置、优化冲突小而且时间充裕。在资源配置、优化的过程中，如果有冲突或时间紧张，忙而无序的工作会让员工对公司的前景产生迷茫，影响员工的信心，产生消极心理，因此市场营销更要等待时机，在基本实现“广覆盖”的情况下再发力，资源的配置、优化主要是在资金应用、工程建设、市场营销、用户管理、人力资源系统等方面不断完善，不断学习。有人会问，网络双向改造先行，完成后没业务跑咋办?答案是业务是争取发展来的，不是等来的，在网络改造期间就要对市场进行调研分析，制定营销策略方针，组织人员培训等。有线电视网只有一条路，拥抱互联网、迎接三网融合，用互联网的思维来经营网络，要去网络的“管道化”，成为“内容”加“服务”的运营商。一些经济落后地区的网络公司，看不清三网融合是大势所趋，想不透发展才是硬道理，还停留在过一天算一天的思想里，或者还认为等形势清楚点再改造网络，实在不应该，在当前竞争加剧的情况下，市场只会越来越小，市场不会等待更不会停留。
3反思
目前阶段的有线电视三网融合重在业务融合［2］，业务的多样化能促使有线电视网从单一的电视网演变为支持多种业务的传输网，最终实现全业务宽带接入。目前的有线电视业务相比其他运营商的业务显得不够丰富，产品包装营销模式欠缺。业务融合是融合的高级阶段［3］，而当前的业务捆绑营销往往是应对竞争使出的仓促手段，并不是真正的业务融合，只能算是融合的一种低级阶段，虽然可以解决有线电视宽带业务、VOD业务渗透率低或某些方面的短板，但不一定是长远之计。可持续的高层的业务融合一定是以完成低层的技术、网络等融合而形成无缝承载和接入为条件的，当前的业务捆绑营销显然不具备上述条件，形势一发生变化就会一拍两散。有线电视“拥抱”互联网是指视频业务与互联网业务要融合发展而不是无序的价格竞争，这也是业务融合的重要方向和高级阶段。现阶段的业务捆绑需要注意几点:一是要找到合理的均衡点，合作双方在业务价值、收益、业务包装、宣传等方面要对等。有线电视运营商也要不断研究用户的需求，分析竞争对手、合作伙伴的业务特点，以人之长补己之短;二是合作要优势互补，模糊的、不明确的业务合作不可取，优势互补才能产生盈利模式;三是研判市场竞争发展规律，加大合作双方的资源共享，实现资源互补，形成从资源到业务的融合之路。现在回头审视，四家运营商在资源共享、融合甚至整合方面不能有所突破，合作双方的业务无缝承载、接入局面尚未形成，网络建设领域重复投资现象依然严重，这是目前较为显著的共性问题，与三网融合的初衷相悖，融合需要破除体制坚冰，横向、纵向都需要整合。三网融合已走过了几个年头，有线电视网络作为新的运营商机遇与挑战并存。应该看到任何新事物都是由小到大，逐步发展壮大的，这一阶段有线电视网应多采取“拿来主义”，多学习电信运营商的模式，特别是市场营销模式、商业模式，用互联网的思维看问题，走一条创新的融合之路。相信随着改革的深化和三网融合的深入推进，有线电视运营商定会成功转型。
第四篇：三网融合推广方案(全文)
三网融合推广方案
一、工作目标
(一)三网融合全面推进。总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作。
(二)网络承载和技术创新能力进一步提升。宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设加快推进，自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，产品和业务的创新能力明显增强。
(三)融合业务和网络产业加快发展。融合业务应用更加普及，网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，适度竞争的网络产业格局基本形成。
(四)科学有效的监管体制机制基本建立。适应三网融合发展的有关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。
(五)安全保障能力显著提高。在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，网络信息安全和文化安全管理体系更加健全，技术管理能力显著提升，国家安全意识进一步增强。
(六)信息消费快速增长。丰富信息消费内容、产品和服务，活跃信息消费市场，拓展信息消费渠道，推动信息消费持续稳定增长。
二、主要任务
(一)在全国范围推动广电、电信业务双向进入。
1.确定开展双向进入业务的地区。广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全国。各省(区、市)三网融合工作协调小组(以下称省级协调小组)结合当地实际确定本省(区、市)开展双向进入业务的地区，报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)
2.开展双向进入业务许可审批。在全面做好试点地区双向进入工作的基础上，按照“成熟一个、许可一个”的原则，开展双向进入许可申报和审批工作。广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下，可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话(IP电话)业务，中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。符合条件的电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视(IPTV)传输、手机电视分发服务。国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限，受理广电、电信企业的申请，同步向符合条件的企业颁发经营许可证。企业取得许可证后，即可依法开展相关业务。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)
3.加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。在宣传部门的指导下，广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。电信企业与广播电视播出机构应积极配合、平等协商，做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，对接双方应明确责任，保证节目内容的正常提供和传输。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。(工业和信息化部、新闻出版广电总局等负责)
4.加强行业监管。电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则，加强对广电、电信企业的监督管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。电信行业主管部门应按照电信监管有关政策法规要求，加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理；广电行业主管部门应按照广播电视管理有关政策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。工业和信息化部、新闻出版广电总局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入，推动相关企业实际进入和正常经营，丰富播出内容，提高服务水平。电信和广电企业要相互合作，优势互补，推动双向进入业务快速发展。(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)
(二)加快宽带网络建设改造和统筹规划。
1.加快下一代广播电视网建设。加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快下一代广播电视网建设。建设下一代广播电视宽带接入网，充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势，满足不同用户接入带宽的需要。加快建设宽带网络骨干节点和数据中心，提升网络流量疏通能力，全面支持互联网协议第6版(IPv6)。加快建设融合业务平台，提高支持三网融合业务的能力。中国广播电视网络有限公司要加快全国有线电视网络互联互通平台建设，尽快实现全国一张网，带动各地有线电视网络技术水平和服务能力全面提升，引导有线电视网络走规模化、集约化、专业化发展道路。充分发挥有线电视网络的国家信息基础设施作用，促进有线电视三网融合业务创新，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。(新闻出版广电总局牵头，中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部等参加)
2.加快推动电信宽带网络建设。实施“宽带中国”工程，加快光纤网络建设，全面提高网络技术水平和业务承载能力。城市新建区域以光纤到户模式为主建设光纤接入网，已建区域可采用多种方式加快“光进铜退”改造。扩大农村地区宽带网络覆盖范围，提高行政村通宽带、通光纤比例。加快互联网骨干节点升级，提升网络流量疏通能力，骨干网全面支持IPv6。加快业务应用平台建设，提高支持三网融合业务的能力。(工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、国资委等参加)
3.加强网络统筹规划和共建共享。继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划，充分利用现有信息基础设施，创新共建共享合作模式，促进资源节约，推动实现网络资源的高效利用。加强农村地区网络资源共建共享，努力缩小“数字鸿沟”。(工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头，发展改革委、财政部、国资委等参加)
(三)强化网络信息安全和文化安全监管。
1.完善网络信息安全和文化安全管理体系。结合文化改革发展重大工程的实施，推进国家新媒体集成播控平台建设，探索三网融合下党管媒体的有效途径，健全相关管理体制和工作机制，确保播出内容和传输安全。完善互联网信息服务管理，重点加强对时政类新闻信息的管理，严格规范互联网信息内容采编播发管理，构筑清朗网络空间。(中央宣传部、网信办、新闻出版广电总局、公安部等负责)
按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制。企业要按照国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求，完善网络信息安全防护管理制度和技术措施，建立工作机制，落实安全责任，制定应急预案，定期开展安全评测、风险评估和应急演练。建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系，落实接入(含互联网网站、手机、有线电视)用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存管理制度，为有关部门依法履行职责提供技术支持，增强三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪等能力。加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估，及时消除重大安全隐患。(工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
2.加强技术管理系统建设。完善国家网络信息安全基础设施，提高隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。按照同步规划、同步建设、同步运行的要求，统筹规划建设网络信息安全、文化安全技术管理系统，加快提升现有国家网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。加快地方网络信息安全技术管理平台建设，积极研究适应三网融合新技术、新业务的安全技术管理手段，加强相关技术研究，提高安全技术管理能力。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况，及时发现和查处违规视听节目和违法信息。(新闻出版广电总局牵头，工业和信息化部、公安部、安全部等参加)
3.加强动态管理。强化日常监控，确保及时发现安全方面存在的新情况、新问题，采取措施妥善应对处理，及时、客观、准确报告网络安全重大事件。充分发挥国家三网融合安全评估小组的作用，对重大安全问题进行论证并协调解决。省级协调小组办公室下要成立安全评估小组，定期开展安全评估，协调解决安全问题。(中央宣传部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
(四)切实推动相关产业发展。
1.加快推进新兴业务发展。进一步探索把握新型业务的发展方向。鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件，以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点，通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化，推动三网融合与相关行业应用相结合，催生新的经济增长点。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。加强数字文化内容产品和服务开发，建设数字内容生产、转换、加工、投送平台，鼓励各类网络文化企业生产提供弘扬主旋律、激发正能量、宣传社会主义核心价值观的信息内容产品。(中央宣传部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
2.促进三网融合关键信息技术产品研发制造。围绕光传输和光接入、下一代互联网、下一代广播电视网等重点领域，支持高端光电器件、基于有线电视网的接入技术和关键设备、IPTV和数字电视智能机顶盒、互联网电视及配套应用、操作系统、多屏互动技术、内容传送系统、信息安全系统等的研发和产业化。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局等负责)
加快更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等关键技术的研发创新，加强三网融合安全技术、产品及管控手段研究，加强自主知识产权布局和标准制定工作。支持电信、广电运营单位与相关产品制造企业通过定制、集中采购等方式开展合作，带动智能终端产品竞争力提升。(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、质检总局、新闻出版广电总局等负责)
3.营造健康有序的市场环境。建立基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等的合作竞争机制，规范企业经营行为和价格收费行为，加强资费监管，维护公平健康的市场环境。鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合，创新产业形态和市场推广模式，鼓励创建三网融合相关产业联盟，凝聚相关产业及上下游资源共同推动产业链成熟与发展，促进创新成果快速实现产业化。(发展改革委、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局等负责)
4.建立适应三网融合的标准体系。围绕三网融合产业发展和行业监管的需要，按照“急用先行、基础先立”的原则，加快制定适应三网融合要求的网络、业务、信息服务相关标准，优先制定网络信息安全和文化安全相关标准，尽快形成由国家标准、行业标准和企业标准组成的三网融合标准体系。企业开展相关业务应遵循统一标准，充分发挥标准在规范行业发展、保障市场秩序等方面的作用。(质检总局牵头，工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、网信办等参加)
三、保障措施
(一)建立健全法律法规。推动制定完善电信、广电行业管理法律法规，积极推进电信法、广播电视传输保障法立法工作，清理或修订相关政策规定，为广电、电信业务双向进入提供法律保障。(工业和信息化部、新闻出版广电总局等负责)
(二)落实相关扶持政策。利用国家科技计划(专项、基金等)及相关产业发展专项等，支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化，推动业态创新。将三网融合业务应用纳入现代服务业范畴，大力开发信息资源，积极创新内容产品和业务形态。完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带网络发展的长效机制。对三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广给予政策支持。(中央宣传部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
(三)提高信息网络基础设施建设保障水平。城乡规划建设应为电信网、广播电视网预留所需的管线通道及场地、机房、电力设施等，各类市政基础设施和公共服务场所应向电信网、广播电视网开放，并为网络的建设维护提供通行便利。(各地政府，发展改革委、工业和信息化部、新闻出版广电总局、住房城乡建设部、交通运输部等负责)
(四)完善安全保障体系。研究加大资金落实等政策支持力度，加强工作能力建设，完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系。提高各省(区、市)有关行业主管部门安全管理能力，加快建立健全监管平台，有效维护网络信息安全和文化安全。(工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责）
第五篇：三网融合分析
三网融合瓶颈分析
作者:张成泽 来源:华澜咨询 2009-08-05 17:25:16.0
【打印】 【发给朋友】【进入IT博客】 【Email咨询】三网融合不是一个新话题了，早在我国“九五”规划中就被提及。现如今12个年头过去了，三网融合仍然是“只闻其声，未见其人”。在两会期间，中共中央政策研究室副主任郑新立关于“谁在阻碍三网融合”的提问，引起了业界对三网融合的高度关注。如何使三网融合取得实质性的进展，又一次的引发了大家的激烈讨论。在过去的12年间，电信运营商和广电总局也有过很多的合作，但是离最终的三网融合的程度还是有很大的距离。那么究竟是什么原因在拖延着三网融合的脚步呢？面对如此情况，运营商和广电总局又应该做点什么呢？本文将就这些问题进行总结阐述。
一、电信运营商与广电的合作历程
三网融合简单的说就是电信网、互联网和有线电视网之间的融合，而互联网在发展的过程中，已经与电信网自然地实现了融合，所以三网融合的关键就在于电信网与有线电视网之间的融合。而电信网与有线电视网虽没有实现彻底的融合，但是电信运营商与广电总局的合作却没有间断过。
中国移动和广电总局的合作
早在2004年，中国移动贵州分公司就已经与贵州省广播电视局开始合作，推出了“e视通”业务，而且在上海等地也有类似的合作。步入2009年，借助3G快速发展的态势，移动与广电总局的合作更是频繁，今年六月，移动成为了广电总局旗下“手机电视”（CMMB）唯一合作伙伴，从此移动的TD终端获准使用手机电视功能。五月份，深圳移动与深圳广播电影电视集团展开合作，签署战略合作框架协议。不久前，新疆移动分别与自治区广播电视局、广电传输网络有限责任公司展开合作，开展宽带、业务受理渠道、增值业务、集团信息化等服务。福建移动泉州分公司与泉州广电合作推出了“有线通”产品，并大力促销，等等。中国移动积极地与广电总局进行着广泛合作。
中国电信和广电总局的合作
2008年，中国电信通州分公司与市广电局展开合作，完成新媒体项目，融合电信网、电视网和新一代的互联网，从而让市民更方便的观看奥运会。同年，中国电信淮北分公司与该市广电局深入开展信息服务合作，开通了“淮北新闻在线”项目。2006年，中国电信和上海文广新闻传媒集团联合推出IPTV服务，等等。随着国内电信市场的发展，中国电信在与广电合作的过程中，寻找着新的利润增长点。
中国联通和广电总局的合作
2005年，重庆联通与广电总局联手合作，为“宝视通”可视电话开通数字电视和网络电视业务。无锡联通和无锡广电集团合作，从而使得江苏省首家“数字无锡•手机电视”项目上市。2007年，中国国际广播电台与联通合作手机电视。中央电视台也分别与移动、联通合作手机电视。今年，上海新联通与南汇广电就双向网络改造建设和双向业务运营展开了合作，等等。随着3G市场的不断发展，联通与广电总局的合作将会更加紧密。对于三大运营商而言，谁能够最大程度的和广电合作，谁就将会在未来的市场上占据优势。
二、三网融合瓶颈
既然电信运营商和广电总局一直都存在着合作，那为什么三网融合的脚步如此缓慢呢？主要原因是两个，一个是体制问题，一个是商业模式问题。
体制问题
在我国三网融合最大的障碍就在体制问题，即政策壁垒。首先非广电行业的企业无法申请到以电视机为接收终端的《信息网络传播视听节目许可证》，电信企业只能与少数获得IPTV，手机视频牌照的企业合作，节目源的垄断阻碍了三网融合的发展；其次，广电企业也未开展电信业务，出现这些现象的深层次根源主要是体制和政策问题。而在2009年5月25日中央政府网发布的《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》中提到“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展”，但是对双向进入的具体方法和路径却没有明确指明，不久前，有消息称工业和信息化部、发改委等几部委即将联合出台三网融合最新文件，明确电信与广电实现双方有限制的开放，电信领域将在互联网接入层面向广电开放，广电则在内容播放层面向电信领域开放。但是在没有彻底解开电信与广电两大部门之间的利益纠葛的前提下，这项措施的执行效果，仍然是个未知数。
电信行业作为国有企业，早就进行了政企分离，并且完善的进行了内部改革；而广电总局还没有政企分离，其内部封闭的管理体制和分层区域垄断的市场结构，也导致了和电信运营商的合作不彻底，因此，三网融合的脚步缓慢。
商务模式
市场经济条件下，赚钱是广电和电信企业的本能。如果有好的盈利模式，广电企业和电信企业都会在制度约束的夹缝中寻找合适的业务创新的商机。正如我们看到的，电信和广电企业在政策框架内不断寻求突破，探索合作的各种模式。例如以广电为主导的杭州模式，以电信为主导的广东模式以及河南模式，电信与文广、新华社等内容提供商合作的哈尔滨模式、江苏模式等等。但是，目前广电与电信的业务合作还仅仅限于市场利益驱动下的局部联合，远称不上产业融合。而三网融合迫切需要的就是一个可以让产业融合的商业模式。因此，没有恰当的商业模式和盈利模式就成了制约三网融合的瓶颈。
三、三网融合建议
三网融合是一个庞大、复杂的系统工程，它涉及到技术、业务、法规等若干方面，这必定是一个长期渐变的融合过程，是一个三网各方的经济技术行为和市场行为，不可能一蹴而就,需要各方面的共同努力。
政府
尽快的出台政策，为电信运营商和广电总局的双向进入规定具体的范围和路径；规范市场，加强监管，消除三网融合过程中的壁垒和障碍；尽快出台《电信法》，把三网融合写入法律法规，规范我国的电信市场和广播电视市场；使监管机构向融合的监管机构过渡，把广电总局和工信部对传统广电和电信业务的监管权划归这一监管机构，最终实现机构融合。
运营商
奥运期间互联网企业和广电的融合非常成功，这给运营商提供了良好的参考模型。借鉴“互联网-广电”合作模式，加强创新，打造利益共享机制。
在内容方面，数据服务将成为运营商３Ｇ时代吸引客户的最重要内容，互联网的相关信息资源将是全业务运营成败的关键。因此运营商今后必须介入更广泛的增值业务服务领域。发展全业务，积极的进行服务的转型，在3G的推动下，积极的扩展业务，发展新的数据业务，细分市场，在与互联网和有线电视网的合作中，寻找新的业务增长点。而对处于ＷＡＰ市场领导地位的专
业ＳＰ而言，也应该加强与优秀传统媒体的内容合作，提高自身的内容质量。
在终端方面，运营商可以通过在产业链上的主导地位，引入新的外力，谋求更有利的态势，加大与终端制造商的合作，从终端入手加大贴近用户消费需求的力度，使终端在使用上更符合业务发展。
在资费方面，后向收费是考验运营商提供信息服务能力的关键，转型能力拼的就是打造后向收费的赢利模式。
综上所述，建立一个公平开放的环境，调动产业链各方积极性，为价值链成员提供合理的共赢模式，是整个产业链健康发展的重要前提，也是电信运营商、广电总局和互联网企业共同考虑的问题。
广电总局
尽快的实现政企分开，实现行业管理和网络的独立；在经营环节上，引入市场化机制；在内容上，不要固守已有的制作模式，应运用灵活的市场机制，以多元化的产品为赢利模式，完成各角色的共同增值效应，以达到最佳的赢利组合。同时应加快市场化改革的步伐，实现“制播分离”，即内容和传输分离，从而实现三网融合，推进行业的数字化与产业化进程。
四、英国经验
英国是三网融合最为彻底的国家，在三网融合的过程中经历了电信与广电的互不准入，不对称进入和对称进入的三个阶段。而我国也经历不允许电信和广电的互相进入的阶段，目前处在允许电信与广电互相进入的初始阶段。因此，英国三网融合的经验教训，对我们有很大的指导意义。
体制与政策
电信与广电监管机构完全融合英国2003年推出了新《通信法》，并依据该法成立新管制机构——OFCOM（电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合）全面负责电信、电视和无线电监管。OFCOM将原五大管理机构的职能进行了高度集成和横向组合，彻底打破了信息领域中存在的各种壁垒，使技术和业务得到进一步融合。从部门分类和部门职责中，基本看不出广电和电信分块管理的痕迹。
确立网络与技术中立原则
英国允许运营商自行选择相应的网络传播内容。欧盟监管框架指令认为，无需考虑传播内容的种类,而将“电子通信网”定义为“广播与电视网以及有线电视网、卫星网络、固定(电路交换和分组交换)网络及互联网、移动地面网和电缆系统在内的电磁手段传输信号的其他资源”。基于这一要求，英国、法国、德国等欧盟国家都已经将其转化为国内法律。
业务上允许双向进入
英国立法明确规定准许传统广电和电信双向进入，同时对电信业采取竞争开放监管办法，对广电业的准入相对严格一些。根据英国《2003年通信法》对于经营电信业务实行一般授权制，申请电信业务不需要许可证，而经营广播电视业务需要许可证。对融合性业务形态，广电企业和电信企业都可以经营。
启示
统一的监管机构和允许相互进入政策是三网融合的制度基础。信息技术持续快速发展奠定了三网融合的基础，但是，英国
等国家和地区的实践表明，制度和体制是推进三网融合的必要条件和基本保障。
宽带基础设施是三网融合的物理基础。三网融合是典型的双边市场，有线电视运营商和电信运营商围绕宽带用户而展开的激烈的平台竞争。英国家用带宽相对较窄已经成为制约IPTV发展的重要因素。1Mbit/s至2Mbit/s的带宽只能支持标准清晰度电视频道和同步宽带互联网连接，这种带宽不足以支持高清晰度电视等更高端的业务。
监管政策要考虑广电和电信的属性差异。三网融合确实改变了广电与电信相互隔离的外部关系，但双方各自独立的内在特性依然存在。一是广电具有鲜明的二元价值目标，即经济价值和文化价值。二是英国对经营广电业务和经营电信业务分别规定了不同的准入条件。
三网融合的发展要充分发挥市场机制作用。市场机制是推进三网融合的基础。英国早已经在电信市场上实现了竞争，还对广电体制进行了改革，将广电公共管理和市场运作区分开来。广电企业和电信企业可以通过合作等多种形式提供网络融合业务，而无须在不熟悉的环境内开拓业务。
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