合肥市二〇〇九年打击无证行医和非法采供血工作方案

第一篇：合肥市二〇〇九年打击无证行医和非法采供血工作方案

附件1

合肥市二〇〇九年打击无证行医和非法

采供血工作方案

一、工作内容

严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业和非法采供血行为。

二、职责分工

（一）根据属地管理原则，各县（区）卫生局和开发区社会事业发展局负责辖区内无证行医的清理和打击。

（二）市卫生局及市卫生局卫生监督所负责对县区卫生监督员的培训与指导；负责不定期组织对三个开发区打击非法行医的宣传活动和重点区域内无证行医集中取缔行动；负责组织对各县（区）开展打击非法行医和非法采供血活动的督查。

三、实施步骤

第一阶段 动员培训阶段（2009年6月1日—6月20日）。各县（区）卫生局、开发区社会发展事业局、市卫生局卫生监督所全面动员部署，对卫生监督执法人员系统培训，摸清本辖区无证行医和非法采供血活动的情况。

第二阶段 集中行动阶段（2009年6月21日—9月31日）。按照行动方案确定的职责，认真组织实施专项行动工作，针对突出问题和薄弱环节，坚决打击和取缔无证行医和非法采供血行为，实现医疗服务市场明显规范的工作目标。市卫生局将组成督查组适时对各县（区）和开发区本次专项行动进行督查。

第三阶段 检查评估和建立长效机制阶段（2009年10月1日—10月30日）。要做到集中行动措施落实到位、案件查处到位、奖惩考核到位、责任追究到位、长效机制建立到位。市卫生局将组织对各县（区）、开发区进行督查评估，通报检查情况，对专项行动落实不力和成效不明显的单位限时整改；情节严重造成社会影响的，坚决依法依纪追究责任。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各县（区）卫生局、开发区社会事业发展局要充分认识无证行医和非法采供血的社会危害性，全面部署今年的打击无证行医和非法采供血工作，要做到组织到位、人员到位、措施到位、责任到位，确保打击无证行医和非法采供血工作落到实处。

（二）突出重点，紧扣热点

各县（区）卫生局、开发区社会事业发展局要着力解决本区域内医疗服务市场存在的突出问题、群众关心的热点问题以及社会危害严重的问题。重点对反复回潮的无证行医、城乡接合部等无证行医比较猖獗的区域以及危害性大的地下接生、人流窝点，要采取综合治理措施，坚决予以打击。

（三）部门配合，市区联动

各县（区）卫生局、开发区社会事业发展局要在地方政府领导下，进一步加强与公安、食品药品监督、工商、监察等部门间衔接配合，建立发挥联动作用，逐渐形成相互配合、齐抓共管的工作格局，建立层层监管、逐级落实的工作体系。大案、要案及时上报，可采取市区联合执法的方式，重点检查，扩大执法监督舆论宣传的成效。

（四）加强宣传，营造氛围

市、区两级卫生监督机构要通过媒体报道、现场咨询、制作发放宣传资料等多种形式，组织开展“远离无证行医和非法采供血，珍爱生命与健康”等主题宣传活动，帮助广大人民群众充分认识无证行医和非法采供血的社会危害性，提高安全就医意识，震慑不法行为，营造良好的社会氛围。

（五）完善投诉受理机制，重在长效

市、县（区）两级卫生监督机构要采取多种形式，积极拓宽举报渠道，畅通举报途径，建立市、县(区)公开举报电话、举报邮箱，并建立完善的举报受理、转办、承办工作制度。

各县区卫生局、开发区社会事业发展局要在实践中不断总结成功的经验和做法，按照日常监督与专项行动相结合的原则，积极探索医疗服务市场综合治理和长效监管机制，提高监督执法效能。

五、汇总上报

各县（区）卫生局、开发区社会事业发展局要组织开展对本地区打击无证行医和非法采供血工作的督导检查，及时掌握情况、收集相关信息，对重大案件要及时上报。打击无证行医和非法采供血工作总结、汇总表书面材料与电子版于2009年11月10日前送报市卫生局卫生监督所医疗机构传染病防治监督科。

联系人： 张庆枝 吴昕 联系电话：2182510 2182526 电子信箱：hfwsjdyck@126.com

第二篇：城南打击非法行医和采血计划

城南社区卫生服务中心二〇一二年 非法行医和非法采供血信息报告工作计划

为进一步加强打击非法行医和非法采供血工作，切实维护辖区内人民群众健康权益和医疗服务市场的正常秩序，根据省卫生厅《关于印发2012年江苏省卫生监督重点检查计划的通知》及扬州市卫生局《打击无证行医和非法采供血重点监督检查计划》的要求，结合我滨江新城实际，制订了城南社区卫生服务中心工非法行医和非法采供血信息报告工作计划：

一、检查内容

（一）打击非法行医

1.未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为。

2.医疗机构聘用非卫生技术人员行医、超出登记范围开展诊疗活动的行为。

3.无证诊疗场所或无证行医人员利用B超非法鉴定胎儿性别或选择性别的终止妊娠手术的行为（以下简称“两非”行为）。

（二）打击非法采供血

1.医疗机构擅自采集、供应临床用血的违法行为。

2.非法采集、供应血液的犯罪行为和非法组织他人卖血

或以暴力和威胁方式强迫他人卖血的犯罪活动。

二、加强打击非法行医工作管理体系建设：

1、建立辖区内个体诊所、村卫生室设置、人员等基本情况一览表和被监管单位医疗废弃物处置、传染病报告基本情况统计表。

2、每季度对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告等进行监督检查；

3、经常对辖区非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向县卫生监督机构报告（每月提供可立案处罚非法行医信息不低于1件）；

4、对非法行医流动摊点给予现场处罚每月不低于2件；每季度组织个体诊所、村卫生室进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及医疗废弃物处置等专业知识培训。

5、加强采供血情况监督检查。加大对辖区内血站的监督检查频次，严肃查处违法违规采供血行为；坚决打击医疗机构擅自采集、供应临床用血的违法行为。

三、加强非法行医点排摸工作

1、落实网络化管理。各村（社区）、综治等部门定期开展非法行医点的排摸工作，并进行抽查核实，确保非法行医点开设一户、发现一户。同时，各村（社区）工作人员对非法行医者进行劝导工作，对周围群众开展宣传，努力引导非法行医者停止非法行医行为。

2、建立健全非法行医基础档案。对排摸出来的非法行医点要认真登记造册，建立档案，为后续的整治、取缔工作提供依据。

3、落实追踪复查工作。对经劝导已停止或已整治取缔的非法行医点加强追踪复查工作，保持动态监控，严防违法行为“回潮”现象发生。

四、加大对非法行医的打击和取缔力度

各责任部门要将日常取缔与专项整治行动相结合，对社会举报及日常排摸出的非法行医点，做到发现一处，取缔一处。对屡教不改、屡查屡犯的非法行医点，积极组织开展专项整治行动重点查处。

五、加强房屋出租源头监管

加大对行医场所的监管，杜绝和减少非法行医滋生的条件。对辖区内非法行医点的房东加强教育，引导房东规范使用出租房屋，杜绝房东为非法行医者打掩护甚至阻挠执法的现象。

六、加强宣传教育工作

1、多渠道、多形式广泛宣传。进一步加强宣传工作，通过发放宣传资料、板报等形式开展宣传活动，普及卫生法律法规和医学科普知识，宣传就医优惠政策，曝光典型案例，进一步提高人民群众对非法行医危害性的认识，引导就医者到正规的医疗机构就医。

2、加强对重点区域重点人群的宣传。在流动人口聚集地、城乡结合部等地区，加强宣传工作，着力提高流动人口的保健意识和卫生法制意识，引导非法行医者自觉停止违法行为、流动人口正确择医，从源头上控制非法行医。

城南社区卫生服务中心

二〇一二年元月十日

第三篇：2011年无证行医和非法采血整治工作总结

2011年无证行医和非法采血整治工作总结

2011年，我所根据《2011年南明区打击无证行医、非法行医和非法采供血重点监督检查计划 》要求，我所继续严厉查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动的单位和个人；严肃查处医疗机构及从业人员非法行医行为；打击非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，严厉查处各类无证医疗场所的“两非”行为；严厉查处非法采供血行为，保障血液安全；探索建立综合治理措施和长效工作机制，完善查处无证行医和非法采供血行政执法和刑事司法工作衔接机制为重点，深入开展打击非法行医和非法采供血专项整治工作。

一、严厉打击非法行医。按照方案要求，重点打击无证行医，对无证行医者坚决予以取缔；对已取得执业许可证的医疗机构重点规范执业范围、执业地点、执业人员、执业注册和医院感染管理，对非法行医的予以严厉打击，对未经执业注册未取得《执业证书》人员行医的依法严肃处理，对非进行法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的各类医疗场所严厉查处，对非法广告做到该纠正的立即责令改正，该取缔的立即取缔。今年我区共出动执法人员146人次，车辆67车次，检查医疗机构403家次，取缔非法行医诊所146家。

二、开展血液安全工作督查。落实对血站执业行为的经常性监督检查，加强对医疗服务执业人员和采供血机构的监督，确保临床用血安全。2011年我区共 家医疗机构的临床用血情况进行监督检查。对检查中发现的问题，卫生监督员都制作了卫生监督意见书，逐一提出整改意见，督导有关单位做好整改。

三、开展打击“两非”专项治理督查行动。2011年，我区进行了打击“两非”专项治理检查，检查了部分公立医院、民营医院及乡镇卫生院等21家医疗机构。对于发现的问题要求相关医疗机构立即改正，加强行业自律，切实做好禁止“两非”管理工作。

四、抓好案件查处工作。对上级批办、转办的举报案件及群众来信来电举报情况，都迅速组织力量或督促有关科室认真核查，及时处理、反馈。切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，做到件件有落实，件件有回音。2011年1月我区共接到各类投诉举报17件，调查处理17件，办结率达到100%。

南明区卫生监督所 2011年11月11日

第四篇：2009年上半年无证行医和非法采血整治工作总结

2009年1-6月份，根据《2009年**市无证行医和非法采供血专项整治方案》要求，我市继续严厉查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动的单位和个人；严肃查处医疗机构及从业人员非法行医行为；打击非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，严厉查处各类无证医疗场所的“两非”行为；严厉查处非法采供血行为，保障血液安全；探索建立那一世小说网 http://www.xiexiebang.com综合治理措施和长效工作机制，完善查处无证行医和非法采供血行政执法和刑事司法工作衔接机制为重点，深入开展打击非法行医和非法采供血专项整治工作。

一、严厉打击非法行医。按照方案要求，重点打击无证行医，对无证行医者坚决予以取缔；对已取得执业许可证的医疗机构重点规范执业范围、执业地点、执业人员、执业注册和医院感染管理，对非法行医的予以严厉打击，对未经执业注册未取得《执业证书》人员行医的依法严肃处理，对非进行法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的各类医疗场所严厉查处，对非法广告做到该纠正的立即责令改正，该取缔的立即取缔。上半年我市共出动执法人员576人次，车辆147车次，检查医疗机构203家次，取缔医疗机构31家，罚款7.8万元。

二、开展血液安全工作督查。落实对血站执业行为的经常性监督检查，加强对医疗服务执业人员和采供血机构的监督，确保临床用血安全。2009年我局共对市中心血站采供血及全市9家医疗机构的临床用血情况进行监督检查，其中三级综合医院2家，二级综合性医院5家，妇幼保健院2家。对检查中发现的问题，卫生监督员都制作了卫生监督意见书，逐一提出整改意见，督导有关单位做好整改。

三、开展打击“两非”专项治理督查行动。2009年上半年，我局对全市各县（区、管委会）有关医疗保健机构进行打击“两非”专项治理督查，督查组共抽查了部分公立医院、民营医院及乡镇卫生院等21家医疗机构。对于督查中发现的问题，督查组要求相关医疗机构立即改正，加强行业自律，切实做好禁止“两非”管理工作。

四、抓好案件查处工作。对上级批办、转办的举报案件及群众来信来电举报情况，都迅速组织力量或督促有关县区认真核查，及时处理、反馈。切实做好举报案件线索的查办、督办、转办、交办工作，认真核实案情，做到案件查处到位、责任追究到位和整改措施到位，做到件件有落实，件件有回音。2009年1-6月我市共接到各类投诉举报47件，调查处理47件，办结率达到100%。

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第五篇：打击无证行医总结

杏花岭区卫生监督所

打击无证行医专项行动工作总结

为严厉打击无证行医违法犯罪行为，维护良好的医疗服务秩序，净化医疗服务市场，保护广大人民群众的生命健康安全，根据《杏花岭区卫生局2009年打击无证行医专项行动方案》及我所制定的《实施方案》的安排，从8月初到9月底对辖区内无证行医诊所展开了为期两个月的专项整顿活动。

为切实落实好此次行动，所领导高度重视，成立了领导组，召开了全所动员大会。会上所领导要求全体监督人员从深入实践科学发展观，切实保护广大人民群众的健康权益出发，进一步统一思想，充分认识到无证行医的社会危害性，明确监管的重点地区和重点环节。务求打击非法行医的行动取得实效，切实建立起依法执业、行为规范、公平竞争、有序发展的医疗服务市场秩序。

此次行动以打击“黑诊所”、“地下性病诊所”、“医疗美容诊所”和药店“坐堂医”为重点。我所在6、7月份摸底排查第一轮专项整治工作的基础上，进一步加大宣传力度，采取高压态势重拳打击无证行医。对辖区内的所有无证诊所进行了“拉网式”排查，发现一家，取缔一家；对已经取缔过的无证诊所进行回头看，对一些死灰复燃重新开业的无证

诊所加大了处罚力度，依法重处，确保其关停、关死；把重心下移，将城中村、城乡结合部和农村地区作为重点区域予以覆盖，加大了对重点地区、重点部位、重点环节的打击力度。并向社会公布举报投诉电话，以举报投诉为线索，查处违规行为。达到取缔一个诊所，震慑一大片的效果。

此次行动我们共打击黑诊所22户，全部依法取缔。其中城市社区4户，城乡结合部6户，农村12户。共出动车辆52台次，出动执法人员120人次，罚款21000元，没收药品器械价值27700元。太原电视台“新闻快车”、“发现”节目和山西晚报进行了跟踪报道。

打击无证行医一直是我们工作的重中之重，今后仍是我们工作的重点，把医疗机构的监管工作抓紧、抓好、抓出成效。为切实建立起依法执业、行为规范、公平竞争、有序发展的医疗服务市场秩序而努力。

二○○九年九月二十七日