裴营乡计划生育群众自治工作简介

第一篇：裴营乡计划生育群众自治工作简介

裴营乡计划生育群众自治工作简介

邓州市裴营乡辖28个行政村，387个行政小组，全乡总人口8.7万人，已婚育龄妇女19000人。现有计生协组织32各，会员达8900人。2008年以来，全乡积极探索运用“四议两公开”推进人口计生群众自治工作，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，破解了种种难题，有效激活了全乡人口计生工作工作。

一、抓好四个环节，推进群众自治

一是发动民主参与。2008年以来，全乡各村按照市、乡《关于运用“4+2”工作法推进计划生育群众自治的意见》，充分发挥基层党员，群众代表、计生协会员的作用，集思广益，酝酿讨论，修订了《计划生育群众自治章程》，在制定过程中，坚持征求意见，认真修改完善。通过“四议两公开”程序，表决通过章程和村规民约。二是突出权利和义务相统一。每村章程都明确规定了村委会和育龄群众的权利和义务，如村委会应当扶持计生户发展生产，落实奖励优待、男女平等、关爱女孩等，育龄妇女应当自觉实行计划生育，自动参加生殖健康服务活动，对规范章程规定的有明确的制约措施，规范了村委会、计生干部的工作行为。三是推行合同管理，搞好章程入户。乡党委与全乡28个行政村签订计生群众自治目标责任书，推行了合同形式的管理和服务，与已婚育龄群众签订协议书，把村规民约印发到各家各户。四是加

强宣传，使章程扎根在育龄群众的心中。大张旗鼓地宣传计划生育“一法三规一条例”等人口计生法律法规政策，宣传章程，开展对新婚、孕育期、避孕期、更年期的夫妇上门进行生殖保健指导和避孕方法的知情选择宣传。

二、抓好四个到位，实施规范运作

一是组织领导到位。乡村成立领导小组明确村支书与村计生协会长一肩挑、村计生专干与村计生协秘书长一肩挑的计生协群众自治组织。建立了党支部、村委会、计生协“三位一体”的村级计生自治管理模式，确保乡、村两级有章理事、有钱办事、有人管事，促进了计划生育群众自治工作的落实。二是制度落实到位。充分发挥党员，村民代表和计划生育协会会员的作用，实行按片定人，分组联系户。全乡587个村民小组，共有会员联系户2900个，按章程规定，每半年开展一次优秀中心户长评选活动，对评选出的优秀中心户长，除给予50-200元的物质奖励外，还免费为其办理一份人口计生报刊杂志。结合实际，制定出切实可行的利益导向措施，如独生子女宅基地审批方面的优先权、独生子女家庭劳力就业安置优先优惠措施。三是民主决策到位。民主决策是村民充分行使的民主权利、参政议政、当家作主的集中体现。如和平村独生子女户王士连，去年麦收期间，在麦茬禁烧中邻居亲戚上坟烧纸不慎引起麦茬起火，造成二亩多早茬苞谷被烧毁，村委运用四议两公开程序，帮助解决1600元钱予以补助。四是民主监督到位。全乡每月28日定为民主活动日，以村为单位，在这一天，全乡各村开展不同形式的监督活动，公开计划生育情

况，广泛听取和征求群众意见。

三、抓好群众自治，构建和谐计生

2008年以来，共安置308个独生子女父母到乡、村企业工作。在常营村去年以来就安置37个计生家庭劳力进厂务工，使广大农民朋友足不出村便可轻轻松松挣钱。大丁村充分发挥靠城区优势，优先计生家庭租赁、承包门面地皮、经营餐饮等服务行业生意，人均年收入达2万多元。房营村的三个回民自然庄经营牛羊屠宰就达88人，其中85%以上的为计划生育独生子女家庭，经营的生意遍及邓州城区，忙生意、挣票子、忘了要娃娃。

第二篇：裴营乡2011年计划生育薄弱村

裴营乡2011年计划生育薄弱村

治理方案

各村委会：

为进一步加强基层基础工作，保持全乡人口和计划生育工作持续、健康、稳定的良好发展态势，根据市关于对薄弱村的有关要求，乡人口与计划生育领导小组通过调查摸底，凡出现违法生育的大曾村直接纳入薄弱村帮促，确定了我乡计划生育薄弱村。全乡要继续开展计划生育薄弱村帮促活动，为加快转化进度，特制定实施方案如下：

一、指导思想和任务目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市人口资源环境工作座谈会精神，按照省委、省政府《关于认真落实发展进一步加强人口和计划生育工作的决定》和威海市委、市政府《关于切实加强新时期人口和计划生育工作的实施意见》要求，坚持“党政领导、部门联手、齐抓共管、标本兼治”的原则，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，实施政策引导，夯实基层基础，最大限度地减少违法生育的发生，确保低生育水平稳定，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。

具体任务目标是：力争2011年9月底，全乡现有计划生育薄弱村大曾村转化为合格村，违法生育村的比例逐年下降；实施村级管理体制改革，初步建立完善“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村级管理模式，规范村级人口和计划生育工作制度，建立起群众对计划生育事务自治、自主、自觉的“三自”模式；促进育龄群众生殖健康，群众对计划生育工作满意率达到98%以上；无重大违法行政案件和技术责任事故的发生。通过开展帮促活动，抓好薄弱村领导班子、计生队伍、工作制度三项建设，使薄弱村各项工作实现根本转变，经考核验收，达到合格村以上标准。

二、方法步骤

一是制定实施方案，落实帮促责任。乡人口与计划生育领导小组要制定具体的工作方案，根据薄弱村的不同类型及成因，明确帮促任务，落实帮促责任，建立工作制度，制定相应的奖惩措施。

二是加大督导力度，确保帮促质量。乡村两级人口与计划生育领导小组要定期和不定期组织检查督导活动，及时了解帮促工作进展程度，解决工作中的困难和问题，及时发现、推广帮促转化的先进典型和工作经验，确保帮促工作扎实有效。

三是及时评估验收，巩固帮促成果。2011年八月前，各单位要对帮促工作进展情况进行中期自查，乡人口与计划生育领导小组年底要对帮促情况进行验收，验收的标准是：底子清晰，帮促责任落实；村级班子坚强有力，网络制度健全；育龄妇女基础信息全面、准确、规范；节育措施落实到位；无违法生育问题，无违法违纪现象；村级自控能力增强，村民自治水平明显提高。

三、工作措施

（一）加大对薄弱村帮促工作的领导力度。乡党委、政府要把薄弱村帮促工作纳入目标责任制考核和重大事项督查范围，定期调度，及时研究解决帮促工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各村要落实领导责任，立足部门实际，发挥部门优势，把薄弱村帮促与社会主义新农村建设、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，多管齐下，标本兼治，齐抓共管，形成合力。

（二）查找问题，分析原因。各村要深入薄弱村进行调查研究，找出村级班子软弱瘫痪、管理措施不到位、近年来出现违法生育的原因，要认真总结帮促工作的经验教训，剖析问题的症结所在。

（三）认真落实措施，确保管理服务到位。在摸清薄弱村育龄妇女底数的基础上，要针对不同情况做好各项措施的落实工作。对违法生育的人员要依法追究责任，确保社会抚养费及时、足额征收到位；对外政策怀孕的要限期采取补救措施；对违法生育欠交社会抚养费的，要严格按照法律规定的标准和程序实施征收，加大征收力度，严厉打击违法生育行为；依法落实技术服务基本项目免费和独生子女父母奖励费政策。

（四）加强基层组织和民主政治建设，积极推选村民自治。要选好配强村党支部和村委会，组织村民会议依法修订《村民自治章程》、《计划生育公约》，建立规章制度，充分发挥计生协会的作用，引导村民参事、议事，推进群众实行计划生育自觉、自主和自治进程。

（五）加强村级计生管理网络建设，不断完善网底工程。要健全村级计划生育工作网络，配齐、配强村级专（兼）职计和主任和育龄妇女小组长，完善工作制度和管理服务制度，落实好村级计生工作人员的待遇和相关经费投入，确保“有人管事、有钱办事、有章理事”，切实做到责任到位、措施到位、投入到位

（六）加强部门联动，针对薄弱环节综合施治。乡、村两级人口与计划生育领导小组成员单位要结合职能特点，发挥部门优势，针对薄弱村的不同成因，组织精干力量，分类帮促。属于支部不健全的，组织部门要帮助限期健全；属于村委班子不健全的，民政部门要依法加以解决；属于班子成员的问题，要尽快调整充实；属于经济贫困的，农业等部门要研究制定帮助发展经济的对策措施；属于社会治安的问题，综合治理办公室要加大治理力度；属于计生队伍不健全、规章制度不完善的，计生部门要帮助限期整改。

四、组织领导

本次帮促活动由乡人口与计划生育领导小组领导，协调相关部门，履行本部门计划生育职责，形成帮促合力。成员单位要把帮促工作纳入本部门工作计划，做到同部署、同检查、同落实、同考核。

裴营乡政府 二0一一年三月二十七日

第三篇：裴营乡2010年计划生育薄弱村治理

裴营乡2010年计划生育薄弱村治理

工作总结

为认真贯彻落实《裴营乡2010年计划生育薄弱村帮促活动实施方案》和市里的统一部署，裴营乡对玉皇村进行重点帮促，并把此项活动作为抓好计划生育工作的一项重要举措，切实摆上重要议程，研究制定了一系列的帮促方案和措施，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识，进一步摸清该村的基本情况。

为确保帮促工作取得扎实成效，专门成立了以乡长刘小莉为组长，乡人大主席徐胜亚为副组长，计生办同志为成员的帮扶工作领导小组。针对该村育龄妇女管理不够规范，节育措施落实不彻底和存在出生漏报现象的现状，研究制定了具体调研题纲，多次带深入该村进行调研，基本摸清了该村计生工作的基本情况。

玉皇村，总人口3486人，已婚育龄妇女765人，2009年，被清理出当年和往年出生漏报3人，且育龄妇女管理不够规范，被列入邓州市和裴营乡薄弱村帮促对象。

通过深入调研，玉皇村的计划生育工作还存在一些薄弱环节，具体表现在以下几个方面：一是育龄妇女管理还不很规范，存有漏管育龄妇女现象。二是手术证明不规范现象还需要进一步改进。三是计生工作人员不扎实，管理粗放，责任心不强，还需进一步改进。

二、严格落实帮扶措施，确保促进帮促任务切实落实到实处。

一是加强领导，提高认识，克服困难，加大投入，进一步落实责任，对存在的突出问题要认真研究，制定出解决的措施和时限，明确到专人，抓好落实，加强面上工作的调度，强化督促检查，确保整治任务的落实。

二是加强宣传引导，依法规范群众的婚育行为。利用人口学校等渠道扩大宣传的范围，让群众自觉规范自己的婚育行为，从而提高计划生育工作质量和水平。

三是坚持清理清查，健全网络制度。加大节育措施落实力度，及时了解育龄妇女婚育情况，做好随访督促工作，健全规范村级档、薄、卡，杜绝育龄妇女漏管现象。

四是加强监督考核，促进帮促工作深入开展。定期对计划生育工作开展情况进行调研分析及调查考核，根据考核结果，对各帮促人员的帮促工作进行奖惩，以促进帮促任务切实落实到实处。

通过将近一年的帮促活动，该村的计划生育有了很大的改观，政策外生育现象基本杜绝。1－12月分共出生40人，39人为政策内出生，1人为政策外出生，政策生育率达到97.5%。节育措施落实比较及时，手术证明不规范现象得到有效改进，1－12月份共落实节育措施35例。其中女扎7例，放环28例。村级干部素质得到提高，特别是村计生人员业务得到加强。独生子女优待费已基本落实到位，基本上能达到村民自治要求。

总之，通过一年的整治，玉皇村的计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，一是育龄妇女管理还不很规范，存有漏管育龄妇女现象。二是手术证明不规范现象还需要进一步改进。三是计生工作人员不扎实，管理粗放，责任心不强，还需进一步改进。

在今后的帮扶工作中，裴营乡要进一步明确责任，抓好落实，强化督促检查，不断加强宣传引导，依法规范群众的婚育行为，从而提高该村的计划生育工作质量和水平。

裴营乡政府

二0一0年十二月三十日

第四篇：计划生育群众自治章程

华岩镇中**街道计划生育群众自治章程

第一章 总则

第一条：为进一步加强村（居）级民主自治建设，建立、健全“两委负总责，协会当骨干，依法建制度、群众作主人”的计划生育群众自治新机制，提高群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》有关法律法规规定，结合本村（居）实际，制定本村（居）《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村（居）民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村（居）民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章 组织机构

第四条：村（居）建立人口与计划生育领导小组，负责全村（居）的人口与计划生育工作。成员由村（居）“两委”提名，经村（居）民代表大会讨论通过。村（居）党支部书记和村（居）委会主任为村（居）计划生育工作第一责任人。本村（居）的计划生育工作受镇街以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条：村（居）计划生育协会（以下简称村（居）计生协）在村（居）党支部的领导和村委会的指导下，依据《计划生育群众自治章程》规定的内容和程序，管理本村（居）计划生育事务。计划生育协会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第六条：理事会成员由“两委”提名，经村（居）民代表会议讨论通过。村（居）计生协秘书长由村（居）计生专干兼任，会员小组由村（居）民小组会议推选产生。村（居）计生协秘书长负责村（居）计划生育日常工作，村（居）计生协会会员小组长协助村（居）计生协秘书长开展工作。

第七条：村（居）建立计划生育群众自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本村的计划生育工作进行经常性监督。

第三章 权利和义务

第八条：村（居）民在计划生育和生殖保健中的权利：

（一）有权参与村居委会《计划生育群众自治章程》、《计划生育群众自治公约》、《计划生育群众自治协议书》以及有关制度的制度和修改。

（二）有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合《条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《条例》规定，可以依法收养一个子女。

（三）有实行计划生育男女平等的权利。

（四）有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

（五）有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

（六）有民主参与和民主监督权。审议本村（居）有关计划生育的重大决策，监督计划生育村（居）务公开，推选本村（居）计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

（七）有享受法律、法规和政府规章及本村（居）规定的各项优待和奖励的权利。

（八）村（居）民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

（九）对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

（十）可以志愿加入计划生育协会。

（十一）享有计划生育法律法规、《计划生育群众自治章程》规定的其他权利。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

（一）学习宣传党和国家的计划生育方针、政策，自觉觉履行计划生育义务和本《章程》。

（二）有依法实行计划生育的义务，接受计划生育管理。必须依法进行结婚登记。不得多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

（三）夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。

（四）有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

（五）有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

（六）流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

（七）有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

（八）有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

（九）房屋若租（借）给外来人口暂住时，应认真配合村（居）计生部门做好外来人口的计生管理，督促其在规定的期限内交验《婚育证明》，接受现居住地村（居）委会及上级计生部门的管理。

（十）享有计划生育法律法规、《计划生育群众自治章程》规定的其他义务。

第四章 若干制度

第十条：学习教育制度。

（一）村（居）人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。

（二）村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。

（三）村级要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。

第十一条：民主议事制度。

（一）每季度召开计生工作例会。镇驻村（居）干部、联片领导、村（居）党支部委员、村（居）人口计生办工作人员、村会计参加例会，必要时可扩大至育龄妇女小组长参加例会，汇报小结当月全村人口计生工作情况，汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、三查、全过程管理、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并按变更情况及时调整有关档案。研究解决计划生育群众自治中的重点、难点问题。根据上级部署，结合实际，布置下季度人口计生工作任务。

（二）每年召开1-2次村（居）民代表会议。审议通过村（居）委会关于计划生育群众自治实施情况和下实施方案的报告；评议村（居）委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。

第十二条：管理服务制度。

（一）建人口计生工作台帐。对已婚育龄妇女、外出外来人员、享受计生技术服务人员信息录取入机（电脑）。对征收社会抚养费案件、接受免费避孕药具等计生资料建档入册，并做到每月进行变更调整完善。

（二）村（居）委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。

（三）协会小组长对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合镇街计生服务人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。生育者在产后10天内应向协会小组长主动申报生育情况，杜绝出生漏报现象的发生。

（四）配合镇街计生服务站按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。

（五）积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。

第十三条：计划生育村务公开制度。在村（居）务公开栏中张榜公布下列内容：

（一）奖励扶助政策及对象名单；

（二）再生育政策、生育情况；

（三）违法生育生育人员及处理情况；

（四）帮扶对象及项目情况；

（五）镇街、村（居）两级人口计生部门咨询举报电话、举报奖励办法。

第十四条：计划生育协议制度。村（居）委会与育龄村民签订《计划生育协议书》，明确双方的权利、义务和责任，自觉接受镇街政府、村（居）委会计划生育部门的管理。

第十五条：评比表彰制度。每年召开一次表彰大会，表彰奖励先进计划生育协会小组、优秀协会会员和优秀计划生育协会志愿者等。

第五章 奖励与处罚

第十六条：村（居）委每年从可支配资金中提取一定的比例作为计划生育经费，对实行计划生育的育龄人员进行奖励。

（一）对独生子女因意外亡故、致残其父母不再生育或领养的，其丧失劳动力后的养老问题，按照上级规定给予照顾。

（二）实行计划生育的已婚育龄妇女，免费享受计划生育基本项目技术服务；

（三）对符合生育二孩条件而自愿终生只生一孩的家庭户，享受区给予1500元奖励金；

（四）村（居）委会对实行计划生育的家庭提供就业信息，优先解决就业问题。

（五）0-18周岁的独生子女参加农村新型合作医疗个人缴费部分由镇政府及村委员会承担，承担比例根据各村的情况，由镇政府与村委员会协商确定。

（六）农村独生子女特困（低保家庭）户的独生子女上学免交课本费，资金由镇计划生育事业费和民政救济各付50%。

（七）符合政策生育第一个孩子的特困家庭（低保家庭），给予产妇产后营养费补助100元，由镇街计划生育事业费支付。

（八）贫困（家庭人平均收入1000元以下）独生子女考上国家重点大学奖励1000元，普通大学奖励500元，经费由区计划生育事业费支付。

（九）镇人民政府审批农村建房时，“自治”独生子女家庭，在同等条件下给予优先审批。

（十）各镇人民政府，街道办事处结合实际，制定有利于“自治”独生子女家庭优惠政策。

（十一）农村“自治”计划生育户改厕时每户补助100元。

第十七条：对违反计划生育政策的，要进行严厉处罚。

（一）凡享受第十六条所述优惠政策后，违反人口计划生育法律、法规规定的，应退还所享受的一切优惠奖励。

（二）严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策造成计划外生育的村（居）民，按照《重庆市人口与计划生育条例》和《章程》处理，取消其他优先优惠措施，不得参与村各类先进评比。

（三）对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《重庆市人口与计划生育条例》有关规定处理。

（四）对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

（五）违反计划生育政策的村（居）民，不享受奖励扶助扶贫贷款、子女入学、就业等优惠政策。不得评为文明户。

第六章 附则

第十八条：本《章程》的解释权属于村（居）委员会。

第十九条：本《章程》报当地镇街人民政府备案，自本村（居）民代表大会通过即日起生效。

第二十条：本章程未规定的事项或与法律法规相抵触的，按法律法规规定执行。

第五篇：计划生育基层群众自治工作目标

X发﹝2011﹞17号

XX乡人口和计划生育基层群众自治

工作目标

各村委会：

实行人口和计划生育基层群众自治是基层人口计划生育管理体制的重大改革，是实现人口计生工作重心下移的重要途径，对加快建立“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计划生育工作新机制，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。

为深入贯彻落实县人口计生委《关于人口和计划生育基层群众自治示范村创建活动的实施方案》，特制定以下工作目标：

一、通过开展示范活动，完善自治机制，提高自治能力，扩大自治范围，使一大批符合示范标准的村在全乡起到示范带动作用。力争到年底，全乡25％以上的村达到人口和计划生育基层群众自治示范村标准。

二、村“两委”班子坚强有力，高度重视基层群众自治组织建设和作用的发挥；村级协会组织健全，积极参与自治工作，活动经常，作用发挥好，形成“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的新型基层群众自治工作机制。

三、建立健全基层群众自治组织，自我教育、自我服务、自我管理、自我监督发挥作用好。

四、村室建设达到规范化建设标准及相关要求，宣传咨询、生殖保健和便民服务优质、规范，群众相关知识知晓率达到90％。

五、村规民约符合国家法律法规要求，充分体现大多数村民意愿和计划生育利益导向，切合实际，自治组织能参与和监督“两委”计划生育工作议事、决策和实施过程，做到事前参与、事中介入、事后评议，维护群众的合法权益。

六、村设有村计划生育村务公开栏，对人口和计划生育政策法规及落实情况、本村民主管理评议等重大事项及时公示，内容真实、全面、合法、规范。

七、定期组织村民大会或村民代表大会，听取村“两委”、村计划生育基层自治组织及计划生育宣传管理员履行职责的情况报告。

八、村级协会按照《XX省村级协会建设规范》开展工作，定期召开会员大会、理事会、常务理事会，民主评议本村计划生育事务民主管理情况。

九、计划生育政策得到贯彻落实，避孕节育措施落实及时率达到95％以上；当年无政策外生育，无非医学需要胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为等违法现象，新生婴儿性别比趋于正常。

十、近五年无计划生育问题引起的群众上访和恶性案件。群

众积极参与计划生育民主管理、民主监督活动，群众的知情权、参与权、选择权、监督权得到保障，群众满意率在90％以上。

十一、加强流动人口流入地及流出地相关信息沟通、管理，搞好流动人口服务和管理工作。

跟据进展情况，乡定期进行考核评估，凡不达标，完不成工作目标的村限期查缺补漏，不能按期纠正的，要追究干部的责任。

xx乡人民政府二0一一年一月二十八日