在全镇治理超限超载动员会上的讲话

第一篇：在全镇治理超限超载动员会上的讲话

在全镇车辆治理超限超载集中整治行动

动 员 会 上 的 讲 话

（2011年2月28日）

同志们：

治理车辆超限超载，是今年市委、市政府下定决心要坚决抓好的一件大事。2月14日，市里召开了集中整治动员大会，明确提出要痛下决心、重拳出击、态度坚决、常抓不懈，打一场治超“攻坚战”和“歼灭战”。今天这次会议，主要任务就是要传达贯彻市委、市政府关于车辆治理超限超载集中整治行动的相关会议精神，并对全镇公路运输现状及存在的问题进行分析，研究部署治超工作各项任务，动员各单位、各部门、各企业迅速行动起来，统一思想，明确责任，强化措施，合力攻坚，积极投身到这次集中整治行动中来，确保治超工作取得实实在在的效果。下面，我根据会议安排，讲三点意见。

一、分析形势，提高认识，增强紧迫感和责任感

1、正确认识当前治超工作的严峻性。众所周知，良好的交通环境是洞阳迈入“高速时代”的重要保障，畅通的交通网络是洞阳实现跨越式发展的重要条件。近年来，随着我镇矿山行业的蓬勃发展，319高等级公路的顺利通车、全市新四路的全面开工建设，全镇公路运输业日益繁荣，超限超载现象已十分严重。全镇每天有大量载重车辆活跃在重点工程、矿山企业一线。镇域内牛泸公路、浏永公路、横山大桥等路桥均出现了较严重的路面破损。据国家权威部门测算，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加80倍。一条设计使用期限15年的公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用期限将缩短至一年半。因此，我们必须提早谋划、强化措施，切实打好治理超限超载工作的“准备仗”。

2、正确把握当前农民群众的呼声。治理超限超载是维护人民群众生命安全的迫切需要。据不完全统计，去年全镇因交通事故死亡10人左右，受伤6人左右，而这其中70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。可以说，车辆超限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”，严重威胁着人民群众的生命安全，农民群众要求安全感、幸福感的呼声逐步高涨。另外，一条漂亮的农村大道，是我们农民群众几代人辛勤耕耘、无私付出；是社会各界鼎力支持、默默奉献才修建而成的，如今却被少数人为了图得一时的钱财，大肆超限超载，极大缩短了道路使用寿命，给百姓的日常出行造成了影响，农民群众要求可持续、永循环的呼声彼此起伏。因此，我们必须出手快、下猛药、击重拳，切实维护好农民群众的利益。

3、正确维护当前洞阳发展的良好形象。治理超限超载是实现洞阳跨越发展、迈入“高速时代”的重要保障。交通运输业是经济发展的重要基础性产业，是各类要素资源流动、集聚、优化配置的重要载体。但是，日益严重的车辆超限超载问题，不仅使交通运输业“先行官”的作用得不到应有发挥，还会在很大程度上制约我镇的科学发展、跨越发展。非法改装拼装车辆的涌入，破坏交通运输市场的正常秩序，造成“非法营运获利甚丰、守法营运难以为继”的畸形局面，严重阻碍了我镇商贸物流中心的建设发展。超限超载运输容易滋生一些聚众闯关、暴力抗法等不法行为，同时也伴随着一些“官商勾结”的腐败现象发生，严重损害我镇的经济环境和对外形象，因此，我们必须痛下决心，切实优化洞阳当前发展的良好环境。

二、突出重点，标本兼治，强力推进治超工作 按照全市统一部署，结合我镇实际，镇上已经成立了治超工作领导小组，制定出台了“治超工作实施方案”，确定从今年2月18日起至明年2月份，集中开展车辆超限超载整治行动，认真贯彻“政府领导、全镇联动、属地负责、部门配合”的原则，综合运用行政、法律、经济等各种手段，有效遏制超限超载现象。各有关单位和部门要依据“实施方案”要求，分解目标责任，细化具体措施，组织精干力量，立即开赴一线展开整治行动，务求迅速形成声势、持续加大力度、尽快见到成效。具体来讲，要突出抓好以下几项重点。

1、强化源头治理，坚持标本兼治。洞阳目前的源头治理效果不佳，我镇沙石、建材、土方运量巨大，我们必须从源头抓起，做到标本兼治。一是集中查处非法改装、拼装车辆及企业。由交警部门负责，对全镇车辆进行清理整顿，建立详细台账，纠正和恢复车辆吨位标准。由工商部门负责对非法改装车辆企业和窝点进行整治和打击，非法从事改装业务的，坚决予以处罚和取缔。二是集中查处源头非法超限超载。对重点货源单位进驻或巡查监管，强化道路货物运输的源头管理，督促企业严格执行“五个不准”，即不准为无牌车辆装载、不准为证照不全的车辆装载、不准为非法改装车辆装载、不准为车辆超标装载、不准为超限超载车辆提供虚假装载证明。对不按照国家规定标准实施装载的企业，坚决依法予以处罚和纠正，对态度恶劣的，要会同公安、安监、电力等部门，采取断电、停发火工产品等措施予以查处，直至行为纠正为止。

2、强化路面执法，坚持严管严控。要把源头治理搞好，但是路面执法也决不手软，不能因为源头治理而放松路面执法，路面执法更要加压严管，具体来讲，有三个方面的工作要到位。一是建立路面联合执法机制，在政府主导下，公安、交警、交管站、工商所、安监站、国土所、城管中队、纪委等单位和部门采取固定检测与流动稽查相结合的办法，联合对超限超载车辆进行集中治理，严厉查处路面超限超载运输行为，严格实施“四个一律”整治措施：车辆超限超载一律从严处罚；车货总重55吨以上非法车辆一律劝返或卸载；非法改装车辆上路行驶一律扣留；阻碍依法执行公务的一律拘留。二是规范执法行为，统一执法标准，严防在执法过程中出现“人情执法”，确保路面执法的公平、公开、公正性。三是建设治超监测点，实行立体执法，做到既抓国道和省道，又抓县道和镇村主干道，切实使超限超载车辆“无处藏身”。

3、强化追究处理，坚持全程监控。在流动稽查、路面执法中对查到的超限车辆不仅要现场执法，也要严格实行督察问责和责任倒查制。这个车在上一个环节是如何出现的？责任有谁来负？问题出现在哪个环节，就追查哪个环节的责任，形成无缝隙监管。对不重视治超工作、责任不落实、整治效果差的，给予通报批评，对相关责任人给予行政、纪律处分。对集中整治期间为违法对象说情、打招呼、“了难”、干扰治超工作的，要予以登记并曝光，并严肃作出相应处理。

三、加强领导，严明纪律，确保治超工作实效

1、要加强组织领导。镇上已成立治超工作领导小组，并已进入正常运转状态。会后，各村（居）、各单位部门要迅速成立相应治超工作机构，将治超工作列入重要议事日程，主要负责人要亲自挂帅，分管领导要具体负责，切实担负起属地管理责任。镇上要建立例会制度，定期听取汇报、调度情况，及时研究解决工作中遇到的实际问题，保证治超各项措施落实到位。

2、要加强宣传造势。要通过召开动员会、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车及发放“告货运司机的公开信”等方式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要在镇内主干道和各村（居）主要道口悬挂宣传横幅，通过走访和召开座谈会等方式，使集中整治工作家喻户晓，政策措施众所周知。要加大对治理成果、正面典型事迹的宣传报道力度和违法超限超载运输典型案件的曝光力度，引导车主、货主和广大驾驶人员自觉抵制和杜绝违法超限超载运输行为，营造全社会共同关注、全力支持治超工作的良好氛围。

3、要加强督促检查。治超工作既然要干就要动真格，在监督上，在考核上，在奖惩上必须要全面推开。镇上将成立治超工作督查组，对全镇治超工作实施不定期明察暗访。督查组要对治超工作措施落实情况进行全面督查，对在工作中敷衍塞责、漠然处之、治超不力的单位和个人，要在全镇范围内进行通报批评，情节严重的还要追究相关责任人的责任；对工作主动、推动力强、成效显著的单位和个人，要在全镇范围内进行通报表扬，并给予适当的奖励和表彰，从而促进整个工作形成合力。我想，只要我们统一思想，下定决心，团结协作，顽强奋战，就一定能够夺取全镇治超工作的全面胜利，为促进全镇跨越发展营造良好的运输环境和支撑保障。

第二篇：在治理车辆超限超载工作专题会上的讲话

在治理车辆超限超载工作专题会上的讲话

5月25日，文山州召开20xx年治理车辆超限超载工作专题会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实国家和省有关治理车辆超限超载运输的文件和会议精神，进一步统一各级各部门思想认识，明确目标责任，加强协调配合，采取有效措施，强力推进全州治理车辆超限超载运输工作，促进全州经济社会和谐、安全发展。崔副州长就当前和今后一时期治超工作，要求各级各部门要统一思想，切实增强治超工作的责任感和紧迫感：

一要充分认识车辆超限超载运输的危害。超载超限车辆已经对群众生命财产安全的严重威胁、已经严重损害交通发展成果、严重扰乱社会经济秩序；二要充分认识车辆超限超载运输治理的复杂性和艰巨性。治超是一项长期性的工作，必须建立长效机制，推进长效管理，切实把治理工作纳入法制化、规范化、常态化的轨道；三要充分认识我州治超工作面临的形势和任务。

治超工作要突出重点，多管齐下推进治超工作深入持续开展。

要强化治超责任。各级政府是治超工作的责任主体，要实切加强组织领导，强化统筹协调，落实目标责任，进一步健全完善“政府主导、部门联动、行业主抓、属地管理”的治超工作格局。

要加强源头监管。源头治超的成本和代价远远低于路面治超，加强源头监管是治理车辆超限超载的有效办法，也是治本之策。对违法超限超载经营的运输企业、车辆、驾驶员，一经发现，列入“黑名单”，并依法吊销企业营运资格和驾驶员从业资格证。

要严格路面管控。各级各有关部门要严格执行国家和省超限超载认定标准和卸载标准，切实加强路面管控，以文都、文天、珠西、国道323线、七江线、平文线、蒙马线等7条公路为重点，同时向其他超限超载严重的路段和地区延伸辐射，做到“两个明确”：一是明确职责分工、二是明确工作目标。

要强化科技治超。运用现代化科技治理车辆超限超载，是建立长效机制的重要措施。

要强化舆论引导。要以电视、广播电台、报纸、网络等媒体为依托，多形式、多渠道开展宣传，大力宣传超限超载的危害及治超的目的、意义和政策，增强企业、货物站（场）和驾驶人员按照国家规定装载，合法运输的意识，让大家都来算治超的经济账、安全账，使治超工作得到全社会的理解和支持。

要强化应急管理。治超是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的系统工程，稍有不慎就可能连带引发群体性问题。要加强应急管理，建立健全应急管理机制和应急预案，加强值班值守，完善信息报告和沟通机制，及时掌控和处理可能出现的各类突发性群体事件，及时化解矛盾，维护社会稳定；

要加强治超队伍建设。公路部门要不断加强对执法人员特别是一线治超人员的业务知识、法制观念和职业道德教育培训，提高治超队伍的综合素质，增强依法行政能力。

治超工作任重道远，坚定不移推进治超工作，严厉打击道路交通超限超载违法行为，是促进全州经济社会和谐、安全发展的必要保障，文山州2016年车辆超限超载治理专题会议的召开，将为下一步治超工作的开展奠定良好开端和基础。崔同富副州长还就治超及总段行业工作在文山总段就地展开调研。

第三篇：在全市治理车辆超限超载工作动员大会上的讲话

在全市治理车辆超限超载工作动员大会上的讲话

同志们：

治理车辆超限超载，是今年市委、市政府下定决心要坚决抓好的一件大事。国庆节前，市委常委会对此作了专题研究，守刚书记提出明确要求，强调治理车辆超限超载态度要坚决，措施要过硬，责任追究要严厉，联动配合要到位，齐心协力、重拳出击，打一场治超“攻坚战”和“歼灭战”。围绕落实市委常委会议精神，市政府作了具体安排部署，随即成立治超工作领导小组，相继下发“治超实施方案”和两个“通告”，纪检监察部门出台了相应的“治超工作责任追究办法”，市治超工作领导小组开展了执法人员业务培训，这都为治超工作全面展开、扎实推进打下了坚实基础。今天这次会议，主要是分析全市公路运输市场现状及存在问题，研究部署治超工作各项任务，动员各级各有关部门迅速行动起来，统一思想，明确责任，强化措施，合力攻坚，积极投身车辆超限超载“百日整治”活动，确保治超工作取得实实在在的成效。刚才，迟丽华同志、周洪同志分别宣读了《济宁市治理车辆超限超载工作责任追究办法》和《济宁市集中治理车辆超限超载确保道路安全实施方案》，希望大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、车辆超限超载屡治难禁、为害严重，必须痛下决心，毫不手软地实施大力度整治

近年来，随着我市经济持续快速发展，公路运输业日益繁荣。截止去年底，全市营运车辆已发展到8.3万辆，5万吨以上货源点266家，年货运量1.46亿吨，营运收入47亿元，成为整个经济发展中具有较强活力和支撑保障作用的重要产业之一，为搞活市场流通、扩大城乡就业、增加财税收入、推动区

域经济发展做出了积极贡献。同时也应当看到，由于执法监管等相关措施没有跟上，交通运输市场运作机制还不够规范完善，加之营运价格、规费征收等方面的改革相对滞后，致使车辆超限超载问题长期存在，且愈演愈烈。虽然我们按照国家和省里的安排，从20xx年起就连续不断地开展超限超载整治工作，也取得了一定成效，但并没有从根本上解决车辆超限超载问题，而在利益驱动下，非法拼装、改装车辆大量上路，更使得超限超载问题屡屡出现反弹，已经成为一个久治不愈、为害极大的顽疾，确实到了非痛下决心彻底整治不可的地步。

治理超限超载是保护交通设施的必要手段。超限超载车辆的荷载质量远远超过公路和桥梁设计的承受能力，给交通基础设施带来了极大破坏。科学试验证明，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加到80倍。一条设计使用期限为15年的高速公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%，也就是说只能用1年半。据统计，由于车辆超限超载对公路造成的损坏，全国每年要损失300多亿元。就我市而言，因为超限超载等原因，105国道济宁南段、崇文大道、济董线嘉祥段、曲阜外环路等多条公路损坏严重，南外环上的运河大桥和洸府河大桥已经成了危桥，去年直接损失1亿多元，由此带来的间接损失更是难以估量。如果车辆超限超载得不到根治，道路交通设施的破坏程度还会进一步加剧，我们多年来付出较大代价取得的公路建设成果就可能毁于一旦，对此我们绝不能听之任之、袖手旁观。

治理超限超载是维护人民群众生命安全的迫切需要。超限超载车辆始终处于超负荷状态，行驶的稳定性、刹车性能等与标准承重车辆相比差距很大，极易造成交通安全事故。有数据显示，全国每年因交通事故死亡10万人左右，受伤50多万人；我市每年因交通事故死亡400人左右，受伤1500多人，其中70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。可以说，车辆超限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”，严重威胁着人民群众的生命安全。今年市委、市政府在部署“平安济宁”建设任务时，也把预防道路交通事故、减少人员伤亡列为一项主要考核指标，充分体现了对强化道路交通安全工作的高度重视，而治理车辆超限超载就是减少道路交通事故的一项关键举措。因此，如果我们抓不好治超工作，超限超载现象得不到有效遏制，“平安济宁”建设的成果就会大打折扣，人民群众的安全感也将大受影响。

治理超限超载是实现科学发展跨越发展的重要保障。交通运输业是经济发展的重要基础性产业，是各类要素资源流动、集聚、优化配置的重要载体。作为连接华东与华北、中原与沿海的重要交通枢纽，我市健全的路网体系是经济社会又好又快发展必不可少的支撑和保障。但是，日益严重的车辆超限超载问题，不仅使交通运输业“先行官”的作用得不到应有发挥，还会在很大程度上制约我市的科学发展、跨越发展。非法改装拼装车辆的涌入，破坏交通运输市场的正常秩序，造成“非法营运获利甚丰、守法营运难以为继”的畸形局面，严重阻碍了大型物流企业的发育成长和物流中心的建设发展。超限超载车辆为逃避查处，常常在深夜、节假日成群结队集中上路，有的甚至有计划、有组织地聚众闯岗、暴力抗法，更为严重的是，个别执法人员参股入股超限超载运输业户，充当他们的“保护伞”，造成一些非法运输车辆难以处罚到位，各种规费和税收收入大量流失，初步统计全市去年达1.1亿元。超限超载运输业户的背后，不少都有黑恶势力和各类霸头暗中作祟，还有强揽工程、抢装抢卸等不法行为相伴相生，对一些重点项目建设造成极大的干扰破坏，严重损害了我市对外形象和投资环境，动摇了一些外来客商在济宁投资兴业的信心，使我们费尽千辛万苦抓来的项目难以顺利推进，甚至半途而废。总之，各级各有关部门务必要充分认识超限超载运输的严重危害，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以对事业、对人民高度负责的精神，以百倍的勇气、顽强的作风、过硬的举措，深入扎实地开展好治超专项行动，确保取得实质性进展和成效。

二、车辆超限超载情况复杂、矛盾集中，必须重拳出击，全面落实标本兼治各项措施

按照全省统一部署，结合我市实际，市里制定出台了“治超工作实施方案”，明确了总体要求、目标任务、方法步骤及主要措施，确定从10月初到年底，集中开展车辆超限超载“百日整治”活动，认真贯彻“政府领导、全市联动、属地负责、部门配合”的原则，综合运用行政、法律、经济等各种手段，有效遏制超限超载现象，逐步建立治超工作长效机制，切实规范公路运输市场秩序，促进交通运输业持续健康发展。“百日整治”是新一轮治超攻势的第一仗，直接关系整个治超工作的成败。各级各有关部门要依据“实施方案”要求，分解目标责任，细化具体措施，组织精干力量，立即开赴一线展开整治行动，务求迅速形成声势、持续加大力度、尽快见到成效。突出抓好以下几项重点。

（一）严格道路综合执法。各级各有关部门要按照职责分工，抽调素质高、业务精、身体好的执法人员充实联合执法队伍，按照全天候“四班三运转”的工作模式，科学组织道路执法活动。要突出巡查重点，对容易出现集结闯关、带车绕行、暴力抗法的地点和区域，公安机关要适当增加警力，切实维护好治超检测站点的秩序。要严格处理处罚，认真落实“一查三罚”制度，对超限超载车辆责令立即停驶，就地就近卸载，及时阻止违法行为；对非法改装车辆，强制恢复国家标准，从严从重落实处罚措施。还要严格执行超限超载违法行为扣分制度、运输车辆“黑名单”制度和货运企业信誉等级制度，依法实施跟踪处罚和分类监管，让非法运营车辆付出高额成本和代价，真正起到惩戒震慑作用。对阻碍执法人员依法执行公务甚至攻击执法人员的暴力抗法分子，要依据《治安管理处罚法》，严肃进行查处，构成犯罪的，坚决追究刑事责任。上路执法人员必须持有执法证件，严格公正执法，做到执法程序规范，法律文书到位，处罚有依据，罚款有票据，严禁

以罚代卸、以罚代管，更不允许不消除违法状态就擅自放行。同时要处理好治超与保畅通的关系，合理布局安排超限超载车辆卸载场所，有效防止因集中执法而出现路面阻塞、影响正常通行的问题。

（二）加大源头控管力度。各县市区要按照国家规定的标准和范围，对辖区内的“大吨小标”车辆进行全面清理整顿，及时纠正和恢复车辆吨位标准。要从严整治、严厉打击非法改装车辆企业，对未经批准擅自从事改装业务的，坚决给予处罚和取缔；对虽经批准，但不按照国家规定标准实施改装的，依法予以处罚和纠正。要严把车辆登记和检验关，对不符合国家标准的车辆，经贸、工商部门一律不准允许出厂，公安部门不准给予挂牌，交通部门不准其进入运输市场。要按照《山东省道路货运源头管理办法》要求，进一步强化道路货物运输源头管理，全面实施货物装载源头派驻监管，确保超限超载车辆不出货场、不出港口。各县市区和运输企业及货源单位都要“把住自己的门、管好自己的车”，落实好各自的源头管控措施，对疏于监管、造成“双超”车辆上路行驶的，必须严肃追究相关责任人的责任。

（三）切实强化宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向，围绕“百日整治”和治超工作的全面展开，进行广泛深入的宣传报道。要开辟专题栏目，拿出黄金时段和重要版面，多角度、全方位地宣传“双超”的危害及治超的意义、目的和要求，宣传有关治理政策、处罚措施和治超工作进展情况及取得的明显效果。要组织新闻记者深入治超一线，及时总结推广治理工作中涌现的典型经验和先进人物，充分发挥其示范引导作用。同时对严重违法案件进行公开曝光，彻底消除部分运输业户违法营运的侥幸心理，促其增强遵章运输、守法经营意识，真正形成全社会共同支持参与治超工作的强大舆论氛围。

（四）健全完善长效机制。坚持一手抓面上整治，一手抓制度建设，形成巩固集中整治成果与源头防范遏制的良性循环。重点是健全治超检测站点网络，交通等部门要力争用2-3年的时间，建成Ⅰ类治超检测站2个、Ⅱ类治超检测站6个，形成覆盖全市主要国省道，站房标准、设施永久、装备精良、管理规范的治超检测站点网络体系。健全道路货运源头管理网络，各级各相关部门要在完善第一批61个源头单位派驻管理制度的基础上，抓紧启动第二批源头单位派驻工作，力争尽快对20万吨以上的源头单位全面实施派驻监管。同时做好源头管理信息系统的开发应用，及早实现信息资源的互联共享。健全高速公路计重收费网络，交通部门要进一步完善高速公路按吨公里计重收费办法，加快高速公路信息监控网络建设，对高速公路上倒卡、换牌等干扰正常收费秩序的违法行为，依法予以严厉打击。健全基层交通运输管理网络，按照“四位一体”的模式，加快基层交通运输管理机构建设步伐，强化运管职能，提高管理水平，突出加强农村客货运输管理，有效保护县乡公路及农村公路基础设施，促进治理工作全面协调推进。

三、治理超限超载任务艰巨、责任重大，必须加强领导，形成真抓严管的强大合力

和其他专项行动相比，这次治超工作的一个显著特点就是由过去个别部门行为，提升为统一领导、各方联动的政府行为。各级各有关部门务必高度重视，摆上位置，密切协作，全力出击。

要加强组织领导。市里已经成立治超工作领导小组，由我任组长，崔洪刚、迟丽华、步士金、周洪和徐世杰等领导同志任副组长，相关部门主要负责人为成员，全面负责整个治超工作的协调指导和组织实施，领导小组下设的办公室人员已陆续集中到位，进入正常运转状态。各县市区也要相应成立专门班子，县市区长要当好

“第一责任人”，对治超工作负总责，分管领导是直接责任人，要亲临一线、靠上具体抓。市县领导小组要建立例会制度，定期听取汇报、调度情况，及时研究解决工作中遇到的实际问题，保证治超各项措施落实到位。

要加强协调配合。《实施方案》中已经明确了各级各部门的职责分工。要严格按照《方案》要求，既坚持分兵把口、分线作战，又坚持通力协作、齐抓共管，不断增强治超工作的合力。县市区要顾全大局，坚决克服地方保护主义，对境内超限超载问题不护短、不迁就，保证就地整治到位，不拖全市治超工作后腿。交通、公安、发改、经贸、工商、质监等部门要认真履行执法管理职责，不降低标准，不乱开口子，不放过任何一个违法车辆和营运业户。要严格落实“日查日报”制度，在加强信息沟通交流、全面掌握治超进展情况的基础上，注重从中总结规律性的东西，及时发现存在的薄弱环节，对遇到的重大问题或单个部门难以解决的具体事项，随时报告市县治超工作领导小组办公室，制定落实统筹协调、妥善解决的办法措施，防止出现偏差失误。

要加强监督检查。市里将成立由市纪委、政法委、纠风办、治超办领导带队的治超工作督察组，对全市治超工作实施不定期明察暗访。市治超办也将成立由市公安局、国土资源局、交通局、工商局、公路局、煤炭工业局领导同志组成的治超工作巡查组，对全市治超工作实施流动督查。纪检监察机关要依据《济宁市治理车辆超限超载工作责任追究办法》的规定，突出对治超工作中失职渎职、执法不严、执法不公以及参股入股超限超载营运、充当幕后“保护伞”、从中牟取私利的公职人员违法违纪案件进行严厉查处。市县都要建立有奖举报制度，发动群众监督治超工作及相关执法行为，对群众举报的问题，一经调查核实坚决严肃处理。市里还将在适当时机，集中拆解一批违法运营车辆，公布一批典型案件，查处一批涉案人员，以展示成果，大造声势，增强广大干部群众对深入推进治超工作的信心。只要我们统一思想，下定决心，团结协作，顽强奋战，就一定能够夺取全市治超工作的全面胜利，为促进科学发展、跨越发展营造良好运输环境，提供有力支撑保障。

第四篇：在涪陵区治理车辆超限超载工作会上的讲话

在涪陵区治理车辆超限超载工作会上的讲话

（二○一○年九月二十一日）

一、科学分析当前治超工作所面临的形势

车辆超限超载治理工作是一项全国性、系统性、综合性、长期性的工作，国家从2004年以来，历时7年，持续开展了治超工作。如此深入持久地开展治超工作，其根本目的就是要落实科学发展观，保护人民群众生命财产安全，保护城乡交通基础设施和社会公共利益的安全，营造良好的道路交通运输秩序，为经济社会又好又快发展创造良好的交通运输环境。经过多年努力，我区的治超工作取得了明显成效，车辆严重超限超载现象得到了有效遏制，道路货运交通事故明显下降，公路通行效率明显提高，长效工作机制初步建立。但是，导致车辆超限超载违法行为时有发生的深层次原因尚未完全消除，巩固治理成果的任务仍然相当艰巨，总体来看，主要存在以下几方面的因素：

一是超限超载反弹压力大。随着我区经济快速发展，随之而来的重点工程建设、交通物流运输、水陆货物转运等发展很快，运输主体、运输车辆大量增加，物流、车流更为频繁，去年5月取消政府性还贷二级公路收费后，我区国、省干道公路上超限超载现象呈快速恢复性增长态势，巩固治超成果的压力极大。

二是治超工作力量不足。在渝东南和渝东北两翼地区各区县中，我区公路通车里程相对较长，路网较为发达，重庆中部地区综合交通枢纽和区域性中心的作用逐步显现，境内短途和过境长途车辆增加很快，但我区超限超载固定检测站数量较少，设备和技术较为落后，检查执法力量较弱，难以对农村公路和长、短途运输的超限车辆进行有效的整治。

三是抗拒执法现象较为突出。少数运输企业和司机拒不接受检查，带车绕行躲避检查，在被查出后，拒不接受处罚，甚至堵塞交通、强行闯卡、暴力抗法，躲避抗拒执法、执法不逗硬、不到位和执法力量较弱等问题同时存在，矛盾较为突出。

四是对治超工作认识不到位。少数部门对超限超载治理工作的重要性认识不全面、不到位，错误地认为治理超限超载会加剧运输市场竞争，提高综合运输成本，与经济发展有冲突，因而对治超工作存在着消极甚至抵制的思想，对超限超载现象视而不见、见怪不惊、放任自流，对治超工作不但不积极主动支持配合，甚至阻碍治超工作的有序开展。

五是源头治理工作落实不到位。码头、矿山、货场等物流运输源头单位对车辆装载量缺乏适时的、必要的监管，对超限超载车辆缺少有效管控，任由超限超载车辆自由进出的现象普遍。

二、2010年治超工作主要任务与措施

（一）加强组织领导，建立治超工作新格局

区政府成立治理车辆超限超载工作领导小组，领导和指挥全区治超工作，由区委常委、区政

府常务副区长杨中举同志任组长，区政府副区长张力、区长助理、区公安局局长马世文局长任副组长，区纪委（监察局）、发改委、经信委、交委、公安局、财政局、安监局、工商分局、质监分局、运管处、交巡警支队、路政支队的主要负责同志为成员，领导小组下设办公室（在区交委），负责日常工作。

全区治超工作要形成政府领导、部门协作、公众参与、舆论监督的工作新格局。领导小组各成员单位要落实一名领导和专门的工作班子负责治超工作，从力量上给予充分的保障；在治超工作中，各部门和乡镇街道既要积极履行自身职责，落实领导小组的工作部署，又要加强协调配合，形成合力。区公安部门要强化与每个超限检测站点的工作联系，必要时派驻警力，维持治安，处理突发事件；各工业园区管委会、各乡镇（街道），要按照属地管理的原则，切实履行治超职责，不允许出现阻挠、推诿以及消极放任的情况出现。

（二）加大宣传动员，营造良好治超环境

宣传部门和有关新闻单位要加强治超工作对保护人民群众生命财产和公共财产安全重大意义的宣传，加大对超限超载违法性、危害性的宣传，抨击治超工作与经济发展相矛盾的错误观点，宣传治超工作对促进经济发展和社会和谐的重要意义，加大对典型超限超载行为和违法抗法案件的曝光频率。要开辟专栏，以多种方式，宣传、解读国家、市和我区开展治超工作的有关政策规定。区治超办要发布治超通告，印制宣传资料和小传单，对涉及单位和人员开展全覆盖的宣传教育活动。治超领导小组各成员单位、各相关部门，特别是源头治理的主要部门，要结合工作实际，多层次、全方位地向广大人民群众、汽车改装企业、汽车运输企业和运输从业人员开展治超的宣传工作。

要通过形成强大的宣传声势和持续的宣传攻势，宣传治超工作的重要性、必要性，消除车主、货主和广大驾驶人员侥幸和法不责众的心理，让运输从业人员不想超、不愿超、不敢超，形成自觉抵制和杜绝超限超载违法行为的良好社会氛围。

（三）加大执法力度，规范执法行为

各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》、全国治理车辆超限超载工作现场会和《区政府关于治理车辆超限超载工作实施办法》精神，加强治超队伍建设，增强治超工作人员综合素质，全面提高治超执法水平；始终保持严管态势，坚决遏制超限超载现象反弹。

区路政支队要依照《公路法》、《重庆市公路路政管理条例》等的规定，加大路面治超执法力度，严格规范治超程序，对违法超限车辆进行科学认定，严格落实卸载规定，消除违法行为，依法收取公路赔（补）偿费用，做到依法治超、科学治超、文明治超。

区公安局要加强对车辆的登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用，对非法拆改车辆的驾驶员依法实施处罚，并督促车主恢复车辆原状；要按照《道路交通安全法》和《道路交通安全违法行为记分分值》（公安部令第111号）中的相关规定，对超限超载车辆、驾驶员及运输单位进行处罚，责令消除违法行为并对超限超载运输驾驶员实行扣分；要加大车辆超载治理力度，特别是超载30%以上的车辆，按相关规定从重处罚,并消除违法行为；要依法查处聚众闹事、恶意堵车、强行闯关、破坏设施、阻碍执行公务等违法犯罪行为，确保治超检测站

正常工作秩序。

各乡镇人民政府、街道办事处要高度重视治超工作，要积极支持、密切配合有关部门搞好治超工作，并会同辖区派出所、安监所做好乡村道路的治超工作。

（四）抓好源头管理，夯实工作基础

区工商分局要依法查处非法拼装、改装汽车及非法销售拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。

区质监分局要加强对从事拼装、改装汽车企业的监督检查，依法查处未取得强制性产品认证的生产经营单位；定期对公路超限检测设备进行免费检测

区运管处要健全货运经营企业（车主）和营运驾驶员的经营档案管理制度，严格执行违法超限超载车辆及驾驶员的登记和信息抄报制度。对多次超限超载的货运经营企业和营运驾驶员，定期公布名单。营运驾驶员有超限超载违法行为的，按照《重庆市道路运输驾驶员诚信考核实施细则》的相关规定处理，要加强对区内重点货场、码头、配载场及大型工程、建材、化工产品等货物集散地进行监控，强化源头管理，禁止超限超载车辆出（站）场。

区发改委、经信委等部门要加强对全区工业企业的运输安全管理，规范工业企业的发货装载行为，不得给运输车辆业主或驾驶员的超限超载运输提供货物。

区安监局要会同有关部门加强对矿山企业的安全管理，规范辖区内矿山、企业的发货装载行为，不得给运输车辆业主或驾驶员的超限超载运输提供货物，要加强辖区内危险化学品充装单位的安全监管，严禁超限、超载充装运输。

（五）完善治超网络，提高依法治超能力

要坚持全区治超工作一盘棋的原则, 各部门既要各负其责，更要加强协作沟通，建立联动机制，互通情况，密切配合，真正形成有效治超的监控网络。要按照“站点标准化、管理规范化、装备精良化”的要求，进一步加强各治超站点硬件和软件建设，保证良好的运行状态，实行治超信息公开发布。要探索建立企业和车辆超限超载违法记录与公安交通机关、运政管理机构、金融信贷机构、保险机构、货运代理机构等相关管理和服务机构的适时共享的机制，对违法运输行为实行联动处罚，提高违法成本和惩戒力度。

（六）强化服务理念，提升服务水平

要进一步规范“绿色通道”网络建设，研究建立健全降低合法运输车辆运输成本的有效渠道，让依法运输经营者取得合理的经营收益。特别是在油价持续上涨的情况下，还应考虑调整道路货运价格的机制与措施。要始终坚持以人为本的治超工作思路，在各治超站点大力开展以“文明服务、规范服务、优质服务”为主要内容的 “文明窗口”创建活动，进一步强化服务理念，提高服务水平，切实保护车主和广大驾驶人员的合法权益。要正确处理好治超与维护合法运输及群众利益的关系，正确处理好治超与部门工作和专项工作的关系，特别是在推进治超长效机制完善的过程中，要逐步将治超工作融入本部门、本单位的日常业务之中，通

过治超工作提升管理水平和行政能力，促进各项工作协调、和谐发展。

第五篇：治理超载超限组织机构

山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司

治理超载超限工作领导组织机构及职责分工

为了进一步加大超限超载工作力度，切实做好货运源头超限超载工作，根据省政府223号、224号文件精神，特成立源头治理超限超载组织机构，现将有关事项通知如下： 组织机构及分工

组 长：（董事长、矿长）张阳胜：负责治理超载超限工作的全

面领导。

副组长：（总经理）许 路：负责协助组长搞好协调监

督工作。

（生产副矿长）潘理坤：负责抓好治理超载超限工作

的具体实施办法，协调各岗

位正常运行。

（副经理）李海江：负责与上级部门沟通及请 示工作。

（支部副书记）延朵留：负责抓好治理超载超限的 监督、抽查工作。

成 员：（办公室主任）刘晚军：配合领导组组长对治超工作

进行统一安排部署，负责制

定出适合本公司实际情况的治超管理制度。

（财务科科长）裴东峰：负责销售台账的督察，销票、基金票的领取、发放及月底的统计、申报工作。

（保卫科科长）马二重：负责对装载货物车辆、驾驶

员的相关证件登记工作，建立装载等级和统计档案。

（销售科科长）李二红：负责对公司治超相关人员进

行培训、考试，并建立基础信息和教育培训档案。

（材供科科长）郭旭光：负责对治超工作统计表 的建立与报送。责任追究

各职能人员要按照文件精神认真履行职责，落实责任，加强运输车辆的管理工作，坚决从源头杜绝超限超载运输。如发现失职行为，将严肃追究相关人员责任。根据失职程度可对其进行：书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格和给予党纪或政纪处分等处罚。