星溪乡贯彻实施《职业病防治法》工作汇报

第一篇：星溪乡贯彻实施《职业病防治法》工作汇报

星溪乡贯彻实施《职业病防治法》工作汇报

我乡地处城郊中部，有较为丰富的矿产、毛竹、茶叶等资源。近几年来，乡党委、政府立足实际，不断挖掘资源优势，加大了矿产业、毛竹产业、茶叶产业的开发力度。截止目前，已引进相关企业23家，其中金矿企业5家，竹木加工企业12家，茶叶加工企业4家，副食品加工企业1家、竹碳加工企业1家，水泥制造企业1家。随着我乡工业经济快速发展的同时，职业病卫生安全隐患也不可避免地显露出来，存在职业病危害隐患的企业有11家，其中金矿5家、水泥厂1家、竹木加工4家、竹碳加工1家，直接接触危害作业人员800余人。主要职业病危害因素有粉尘、噪声、射线、化学粘胶剂和高温等。自2002年以来，乡党委、政府把贯彻落实《职业病防治法》作为关乎民生的一项重要工作来抓，始终坚持突出工作重点，积极贯彻落实《职业病防治法》，不断强化防治监管工作，切实保障了广大劳动者的健康权益，确保了我乡经济又好又快发展。

主要做法及成效

一、加强领导，健全机构。抓好职业病防治法的贯彻落实，就是抓以人为本、保障职工身心健康的一项民心工程，更是抓职工得实惠，企业得效益，政府得民心的一项“德政”工程。因此，乡党委、政府根据上级部门的要求部署，成立了由乡党委副书记任组长，党委宣传委员任副组长，乡安办、司法所、卫生院、社会劳动保障所、乡总工会为主要成员的“乡职业病防治工作领导小组”，制订了实施方案，明确了目标任务和工作要求，并及时组织了各村（场）、各站所和各企业主要负责人召开了全乡职业病防治工作会议，对贯彻落实《职业病防治法》作出了具体安排部署，增强了与会人员做好贯彻实施《职业病防治法》的责任意识。各村（场）、各站所和各企业也相应成立了组织机构，同时结合当地和各企业实际制定贯彻落实《职业病防治法》的实施方案，为《职业病防治法》的贯彻落实提供了强有力的组织保证。

二、广泛宣传，营造气氛。为了让广大群众和各企业员工能深入了解《职业病防治法》，维护自己的合法权益，乡党委、政府先后组织了乡、村厂矿企业负责人及职工代表开展《职业病防治法》培训活动，几年来，共举办培训班五期，开展知识讲座四次，培训企业负责人50余人次；乡安办、司法所、卫生院、社会劳动保障所、乡总工会等相关职能部门工作人员还经常深入各村和厂矿企业开展《职业病防治法》宣传咨询活动。发放各种宣传材料3000余份，接受咨询群众及职工近4000余人。各企业结合乡党委、政府开展的《职业病防治法》宣传活动，也积极参与悬挂各种宣传横幅累计达120条，张贴标语150余条，并利用宣传栏大力宣传《职业病防治法》。金锋、政龙、宏坤等5家金矿企业还在广大员工中开展了“预防职业病”答题活动，共发放答卷200多份。使预防职业病宣传工作广泛化、深入化，取得了良好的宣传效果。切实提高了广大劳动者特别是企业劳动工人的法律意识和自我保护意识。

三、依法行政，强化监管。我乡从金矿、炭业、竹木加工等职业病危害较严重的重点行业入手，将用人、用工单位的职业健康监护工作作为重点，认真开展职业卫生执法检查，对全乡11家职业病危害存在隐患重点企业进行了摸底建档，将职业卫生检查工作，纳入了安全生产工作同时计划、同时部署、同时检查，每年不少于两次，把作业场所职业卫生状况及职工劳动防护用品的使用情况作为重要内容进行检查，还组织卫生、安办、派出所等部门人员开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，对矿山开采、冶金、有色金属、化工等行业产生粉尘和使用高毒物品作业场所进行专项治理，明确整治工作目标、工作范围、工作任务和工作措施，对发现的问题及时指出，对存在严重问题的企业，下达整改通知，跟踪督促整改。几年来，先后对11家企业进行了监督检查，督促企业建立健康监护档案，对2家企业给予了行政警告。由于工作到位，监管到位，目前我乡尚未发现职业病例。

过去几年，我乡在贯彻实施《职业病防治法》的工作中虽然取得了一定的成效。但是，距上级的要求还有一定的距离，还存在许多困难和问题，主要表现在：一是一些企业对职业病防治工作重视不够，对职业病防护设施投入不足。二是由于部分工人知识水平较低，上岗前又多未经过卫生培训，缺乏基本的职业卫生知识和防护知识，自我保护意识还比较薄弱。三是少数企业用工人员的健康监护档案还未建立等。因此，在今后工作中我们将不断创新工作方法，以更加扎实的作风，更好的举措，切实履行职责，以确保广大劳动者的健康权益得到保护。

今后努力方向

一、提高认识，加强领导。职业病防治工作是直接关系到广大职工生命安危的大事，搞好职业病防治工作，对加快我乡经济发展步伐，促进全乡和谐稳定，意义重大。因此，乡党委政府将从战略和大局的高度，充分认识搞好职业病防治工作的重要性，把职业病防治工作纳入建设小康社会的总体规划之中，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更多的精力、更得力的措施，抓好职业病防治工作。

二、进一步加强法制宣传和舆论监督。我们将继续巩固好过去几年来在贯彻落实《职业病防治法》所取得的成果的基础上，充分利用广播、电视及其他新闻媒体，在全乡广泛、深入、持久地开展《职业病防治法》的宣传，重点加强对企业主和劳动者的宣传，提高业主的法治观念和职业病防治意识，明确企业应承担的职业病防治的责任和义务，使劳动者了解相关的权利，增强自我保护意识。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，对一切忽视职业病防治，侵害劳动者权益的行为，要予以揭露，公开曝光，把职业病防治工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

三、集中力量，继续做好专项整治工作。在全乡范围内开展一次企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作，并将其作为不断推进整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容。通过明确分工，责任到位，多管齐下，密切配合，形成综合治理的强大合力。坚决取缔那些严重不达标不合格的企业，对导致发生重大职业危害事故的企业，依法追究有关当事人的责任。对敷衍塞责、弄虚作假、有禁不止、玩忽职守的，将依法依纪追究有关人员的责任。

四、标本兼治，建立职业病防治管理的长效机制。职业病防治工作是一项长期的、艰巨的工作，乡党委、政府将结合本辖区的实际情况，制订并完善职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划之中，建立一套行之有效的长效管理机制。具体是：抓好职业病防治责任制的落实，严格履行监督管理的责任，一级抓一级，逐级负责，把职业病防治的各项责任落实到基层，落实到个人；进一步健全规章制度，监督指导用工企业加强内部管理，完善企业内部的职业病防治责任制、作业场所危害控制管理制度、劳动者健康监护制度以及有毒有害作业操作管理制度，加强日常的监督检查，发现隐患，及时整改，把职业病防治的各项措施和要求落到实处；加强上下部门之间的协调，建立有效的监管机制，不仅要在各自的职责范围内做好职业病的监督管理工作，还要沟通信息，加强衔接，密切配合，形成多部门齐抓共管的联动机制，进一步建立各司其职、各负其责的长效管理机制。

星溪乡人民政府 2012年2月21日

第二篇：南昌市贯彻实施《职业病防治法》工作情况汇报

南昌市贯彻实施《职业病防治法》工作情况汇报

南昌市人民政府(2010年8月3日)做好职业病防治工作是落实科学发展观、维护劳动者权益、保护生产力的一项民生工程。一直以来，我市职业病防治工作在市委、市人大的重视下，市政府全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，建立了南昌市职业病防治工作联席会议制度，制定了职业病防治工作责任制度。各有关职能部门按照职责分工，落实责任，密切配合，通力协作，切实加强职业病防治工作的领导，进一步强化职业卫生监管，有效控制职业危害。省职防办转来“关于认真落实省十一届人大常委会第十六次会议审议意见的通知”后，市政府立即要求市职业病防治工作联席会议办公室，部署联席会议成员单位对照整改，按照省十一届人大常委会第十六次会议审议意见要求，认真查找各自职责范围内的工作不足，制定整改措施，狠抓工作落实，依法保护劳动者健康及其相关权益。现将我市贯彻实施《职业病防治法》情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确监管责任

2010年4月23日及4月30日，省人大常委会组织对我市《职业病防治法》贯彻实施情况进行了专题调研，省职防办转发了省人大审议意见。市政府和相关职能部门领导高度重视省人大调研组在《职业病防治法》实施情况执法检查中提出的问题和建议，充分认识到我市职业病防治工作的重要性、艰巨性和长期性。根据《关于印发江西省职业病防治工作责任制的通知》要求，市政府制定了职业病防治工作责任制度，明确了各级政府、各有关职能部门工作职责；建立了南昌市职业病防治工作联席会议制度，市政府分管副市长为联席会议召集人、市政府分管副秘书长和市卫生局局长为副召集人，市直13个相关单位分管领导为联席会议成员，召开了联席会议，会议就各职能部门的职责再次进行了明确，要求各职能部门按照省人大审议意见及省职防办有关工作要求，认真查找各自职责范围内的工作不足，研究落实办法措施，认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，切实依法保护劳动者健康及其相关权益。

二、开展宣传培训，营造良好氛围

（一）广泛开展职业病防治法宣传，提高广大劳动者自我保护意识。卫生部门积极开展主题宣传周活动。今年全市卫生监督机构采取深入企业、召开座谈会、举办培训班、悬挂宣传布标、张贴职业病防治宣传画报、电视报刊报道和发放宣传资料等多种形式，开展了以 “防治职业病，造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题宣传周咨询活动，期间共出动宣传车56车次、人员224人次、深入企业宣传95次、现场咨询112次、2332人接受了咨询，发放宣传材料14826份；举办培训班6期、接受培训1573人；悬挂横幅、标语30余条，张贴发放宣传画137张；广播电视等新闻媒体报道12次、公益广告展出时间13天。通过宣传活动，进一步增加了人们的职业病防治意识，提高了广大劳动者对自身健康的自我防护能力。

安监部门结合“安全生产月”、“职业病防治宣传周”等活动，认真组织职业健康宣传教育活动，开展职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，普及职业健康知识，营造全社会关注职业健康的良好氛围。同时开展了对企业主管职业健康的负责人和职业健康管理人员进行职业健康法律法规和职业危害防护知识培训，着力增强用人单位职业病防治责任意识。全市各级安监部门共发放宣传材料24800余份，接受咨询3214人次，出动宣传人员206人次，悬挂警示标语235条，张贴 有毒有害信息标识2693张。

市工会紧密结合当前职业病防治工作实际，深入开展职业病防治法规宣传进厂矿、进车间、进社区活动，不断强化用人单位职业病责任意识，提高劳动者的健康维权意识和自我保护意识。

市人力资源和劳动保障局加强了对企业的工伤保险政策宣传，增强所有用人单位和广大职工对工伤保险制度重要性、必要性的认识，提高工伤保险制度的社会知名度，为加大工伤保险的扩覆力度，为工伤保险制度的深入开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

（二）举办企业法人及职业卫生专兼职管理人员培训班、开展向企业致一封信及发放发放职业病防治告知书活动，增强用人单位职业病防治责任意识

今年5月，市卫生监督所向20多家企业开展了致一封信活动，强化企业自律行为。7月初，市卫生局向全市工业园区管委会致函，向园区内用工企业发放职业病防治告知书，告知企业应承担的职业病防治法律责任和义务，敦促各企业按照《职业病防治法》要求,认真履行法定职责, 建立健全防治责任制，认真落实预防、控制措施，做好本企业职业病防治工作。

今年4月19日至23日，卫生部门举办了全市医疗卫生机构放射工作人员放射防护知识培训班，全市各级医疗机构240名从事放射工作的人员参加了培训。培训班邀请省卫生监督所专家就《职业病防治法》、《放射卫生服务项目》和《放射诊疗进展》对学员进行授课。通过这次培训班，使放射工作人员的理论水平得到了较大的提高，对电离辐射的危害性和可预防性有了新的认识，增强了大家的放射防护意识和法制观念。

今年5月28日新建县卫生局在县行政服务中心会议室召开了全县职业病防治暨培训工作会议。各厂矿企业负责人、各乡镇卫生院专职副院长共115人参加了会议。县政府非常重视此次培训班，分管副县长出席并作了讲话，强调用人单位职业病防治工作的重要性。省职业病防治研究院和市卫生监督所的师资对各厂矿企业负责人、各乡镇卫生院专职副院长进行了职业病防治知识培训。

（三）开展监督员培训工作，提高执法人员法律和专业素质 市卫生部门重点抓好了卫生监督人员全员培训工作，今年组织举办了二期卫生监督员培训班，培训卫生监督人员和助理卫生监督员近200人次；为更好地抓实卫生监督员培训工作，市卫生部门同时开展了卫生监督员师资培训，确定了16名市级师资和业务骨干，按要求参加省卫生厅、国家卫生部组织的培训。通过培训，卫生监督员卫生法律法规、公共卫生专业知识、执法水平和办案能力等方面都得到明显提高。

市工会针对工会劳动保护干部业务能力与企业劳动保护工作的发展水平不平衡的问题，各级工会能够加大培训力度，创新培训模式。采取工会劳动保护干部参加企业安全管理培训班的专题学习方式，及时了解掌握企业安全管理的重点和难点，从中找到工会劳动保护工作与企业安全管理的切入点，使工会劳动保护工作在与企业安全管理融为一体的过程中，形成了工会劳动保护工作的特色，并建立起一支“精业务、懂理论、熟现场、会操作”的工会劳动保护监督员队伍。

通过加大宣传培训力度，增强了广大劳动者自我保护意识；促使用人单位知法、懂法、守法，并成为自觉行动；增强了领导干部和执法人员对职业病防治工作重要性、紧迫性地认识，正确理解职业病防治工作与可持续发展及构建社会主义和谐社会的关系，增强公仆意识和法制意识，切实做到认识、责任、措施三到位。

三、加强协调配合，提高监管效力

我市建立了南昌市职业病防治工作联席会议制度，市直13个相关单位为联席会议成员单位，今年召开了联席会议，就各职能部门的职责和责任再次进行了明确，要求各职能部门认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，切实依法保护劳动者健康及其相关权益。联席会议上，各成员单位通报近期来的有关职业卫生监督情况，共同研究职 4 业卫生监督管理中出现的问题，相互支持、齐抓共管，以形成监管合力，提高监管效力。

严格按照《江西省开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》要求，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。由市安监、卫生、人力资源和社会保障、工会组织组成联合督查组，对各地开展专项行动的情况进行检查验收。目前，我市正在积极开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，重点检查劳动密集型中小企业、城乡结合部和乡村企业，成立了以市人力资源和社会保障局为牵头单位、市公安局、市监察局、市民政局、市国土资源局、市卫生局、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市总工会为成员单位的专项行动领导小组，明确了各部门职责分工，行动小组将组成联合执法督查组，对各县区工作情况进行督查，现这项工作正在进行中。

四、加大监督力度，落实监管责任

各有关职能部门高度重视省人大审议意见，积极研究方案，采取有力措施，落实整改工作。

市安监局进一步加强职业健康监管工作。一是加强考评，建立完善职业病防治问责制度。我市已经将职业病防治工作纳入2010安全生产工作考核办法中，根据省安办文件和《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市安全生产管理工作考评实施细则的通知》（洪府厅发[2010]33号）要求，强化领导责任，加强考核机制，使职业病防治工作到位、措施到位、职责到位。二是夯实基础，继续抓好作业场所职业危害申报工作。认真贯彻实施《作业场所职业危害申报管理办法》，按照国家安监总局及省安监局相关工作要求，继续抓好职业危害申报工作，并逐步深化，争取达到《国家职业病防治规划（2009～2015）》提出的职业危害申报率达80%的目标，为职业健康监管执法和行政许可工作奠定基础。目前，市安监局已经多次召开各县区安监局分管职业卫生副局长职业危害申报会议，组织指导企业进行职业危害申报，目前共有90家企业已经申报备，申报工作正在有条不紊地进行中。三是突出重点，深入开展粉尘高毒物品危害治理行动。认真贯彻执行《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，严格按照《江西省开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》要求，结合我市实际，制定了《南昌市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》(洪安监管[2009]110号)》，成立了专项治理行动领导小组。对全市石棉开采和制造企业、石英砂加工企业和木质家具制造企业进行了全面调查摸底。共调查石棉制品企业5家，石英砂开采企业1家（湿式开采）、木制家具企业33家。督促企业进行自查自改，共检查企业203家，下发《企业职业危害检查表》186份，整改安全隐患354处。市安委办根据省安委办文件精神组织市安监、卫生、人力资源和社会保障和工会四个部门于7月5日前往九江市进行交叉检查。切实加强对职业危害严重的行业企业的监督检查，督促相关企业落实职业健康主体责任。重点检查粉尘危害严重的石英砂加工、石材加工、矿山和高毒物品（苯）危害严重的制鞋、箱包、家具制造、化工等行业企业。

市卫生局进一步加大职业卫生监管力度。一是加强监督，严查违法案件。制定了2010年南昌市职业卫生和放射防护重点监督检查计划，今年以粉尘、有机溶剂与高毒物品危害的中小企业为重点，加大对用人单位的监督检查力度，督促用人单位对涉害岗位职工进行职业健康检查，建立健康监护档案，建立职业卫生管理组织，健全职业病防治责任制。目前，全市已对119家用人单位进行了职业卫生专项执法检查，督促企业开展健康监护工作，累计1362劳动者进行了职业健康体检，未发现职业病人。执法检查中，各地加大了对违法案件的查处力度，市卫生局对南昌东劲实业有限公司违反职业健康监护管理规定的违法行为进行了立案查处，罚款2万元人民币。新建县卫 生局对南昌市东日电源科技有限公司及南昌赣丰农药化工有限公司，违反职业健康监护管理规定的违法行为进行了查处，下达限期整改监督意见书，同时，按照《职业病防治法》的要求，督促上述企业落实了职业健康监护各项措施，消除职业卫生安全隐患，防止类似事件的发生。通过加大执法检查力度，进一步提高了用人单位对职业病防治工作的认识，规范了企业的职业卫生健康监护工作。二是以点带面，抓好试点项目工作。市卫生局以抓好全国职业卫生服务试点项目县——南昌县的职业卫生工作为重点，以点带面，促进各县区基本职业卫生服务技术服务工作的开展。按照卫生部统一部署，南昌县成立了基本职业卫生服务试点工作领导小组，制定下发了职业卫生服务试点工作方案，开展了对涉害用人单位的摸底调查，对78家涉害用人单位进行了建档，已督促15家用人单位420余人进行健康检查，目前试点工作正在有序地展开。三是规范和完善职业卫生监督档案和用人单位健康监护档案。市卫生监督所统一规范了卫生监督部门和用人单位职业卫生建档工作，对县区、开发区新区卫生监督部门及用人单位建档工作进行指导和规范管理，目前已规范了100多家职业卫生档案。四是牵头起草制定《南昌市职业病防治规划》。自《国家职业病防治规划（2009-2015年）》颁布以来，我市高度重视，认真研究，结合本地实际，卫生牵头正在开展起草《南昌市职业病防治规划》工作。该规划拟明确将职业病防治工作列入政府工作重要议事日程，纳入政府目标考核体系，加大经费投入，加强职业病防治能力建设，建立健全工作协调机制，充分发挥行业协会作用，加大监管力度，全面落实职业病防治工作责任制和责任追究制。

工会部门积极发挥工会组织作用，确保职工群众安全健康权益得到保障。市总工会围绕当前安全生产、劳动保护的热点、难点、重点问题，深入劳动现场、深入班组一线，认真进行调研，参与研究解决职工医疗保险、工伤保险配套政策、特困下岗人员和破产企业职工的职业病诊疗费用等问题，有序推进工会参与职业病防治工作。充分利用职工代表大会、平等协商集体合同制度等多种形式，督促用人单位及时签订具有职业病防治实质内容的劳动合同，履行职业病危害告知义务，保证劳动者的知情权，督促落实有害作业岗位津贴和女职 工、未成年工特殊保护政策。督促用人单位依法申报职业病危害项目，健全职业卫生管理制度，给作业人员配发防护用品，配备必要的应急救援设备和人员，为劳动者提供符合职业卫生标准的工作条件。

人力资源和劳动保障局就省人大审议意见做好五方面工作。一是完善职工医疗及工伤保险配套政策。为规范南昌市困难企业职工参加医疗保险，出台了《关于印发南昌市困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险操作办法的通知》；按照国家及省有关文件精神，已将我市全部国有和国有控股困难企业及农、林、水、大集体企的职工通过省、市（县）二级财政帮助全部纳入城镇职工基本医疗保险范畴。二是扩大工伤保险覆盖范围。加大工伤保险征缴督查力度，尤其是加大对工业园区员工参保及农民工参保稽查力度，汇同各级劳动监察部门采取上门的形式督导企业参加工伤保险。三是加快推进农民工参加工伤保险步伐。根据人力资源和社会保障部及省厅推进“平安计划”方案，加大以农民工参保为重点的扩面工作力度，加快推进农民工参加工伤保险步伐，重点对在高危行业、商贸旅游及餐饮服务行业进行工伤保险扩面工作，实现全部煤矿、非煤矿企业和大部分建筑企业，以及工伤风险程度较高的其他用人单位所聘用的农民工参加工伤保险，同时制订便于农民工参加工伤保险的具体办法，结合建筑、制造、服务等行业中小企业的生产经营特点，采用切合实际的统筹方式、灵活有效的缴费方式和可选择的待遇支付方式等措施，促进农民工参保。四是完善工伤预防机制。市工伤保险经办机构每年拿出当年工伤保险征缴总金额的3%作为工伤预防费用，用于企业工伤、职业病的预防经费。五是妥善解决职业病人员的待遇问题。积极探索解决破产改制企业职工职业病旧伤复发医疗费问题，对于国有关闭破产改制企业中2004年1月1日以前的职业病，并经过各级劳动能力鉴定委员会为1-6级的，其职业病复发的医疗费用由省、市（县）二级财政解决，全部纳入工伤保险经办机构统筹管理。对于2004年1月1日实施 《工伤保险条例》后的职业病的旧伤复发医疗费用的问题，将通过督促职业病高发行业的企业参加工伤保险、离职前进行职业病体检等方式来保障职业病职工旧伤复发的医疗待遇问题。对于特困人员、下岗职工的职业病旧伤复发的问题，将通过财政帮助国有和国有控股困难企业职工参加工伤保险等形式，将企业特困户人员、下岗职工纳入工伤保险范畴，其职业病旧伤复发治疗费用纳入工伤保险经办机构统筹管理。

五、加大投入，提高职业病防治工作能力

（一）加强监督机构能力建设，提高职业健康监管执法能力 一是加强安监部门职业健康监管机构和队伍建设。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发„2008‟91号）和《国家安全监管总局关于认真贯彻落实国家职业病防治规划（2009-2015年）切实加强职业健康监管工作的通知》（安监总安健„2009‟140号）精神，建立了市级职业健康监管机构和队伍，在安监部门建立了职业健康安全监管处，并着手建立县级职业健康监管机构和队伍，市安监部门目前已完善了职业健康监管的工作条件，配臵了必要的职业健康监管执法装备、设备和仪器，加强了监管队伍的专业知识和技能培训，不断提高安监部门职业健康监管执法能力。

二是加强卫生部门监督机构房屋、执法装备建设。依据国务院有关支持中西部卫生监督机构能力建设的精神，经过积极努力，近年来市县区共10所卫生监督机构获得了406万元的能力建设支持，在房屋、办公条件和装备方面得到了较大改善。今年，南昌市卫生局将进一步积极争取国家及省级卫生监督机构房屋基本建设项目及相关能力建设项目的支持，改善卫生监督机构房屋建设，完善监督执法装备，加强职业卫生监督执法和技术服务队伍建设。

三是卫生部门在乡镇（街道）设立助理卫生监督员，充实卫生监督 执法力量。针对我市卫生监督工作点多面广、监督人员较少情况，市卫生局按照省卫生厅卫生监督机构能力建设要求，开展了在乡镇（街道）设立助理卫生监督员，进一步完善基层卫生监督网络建设。农村县利用现有农村卫生服务网络，在乡镇防保站配备助理卫生监督员，负责协助县卫生监督机构开展卫生监督管理工作、负责指导村卫生所卫生信息员开展卫生监督信息管理报告工作 ；城区则结合今年卫生城复审及文明城创建工作，争取各级政府重视，由政府拨款、卫生部门聘用考核，在每个街道办事处设立1-2名助理卫生监督员，协助城区卫生监督机构开展卫生监督管理工作。通过培训、考核、聘用，截止目前全市各级卫生部门共在107个乡镇（街道），设立助理卫生监督员200名，村级卫生信息员483名，协助卫生监督机构开展工作。

（二）加强职业卫生技术服务能力建设，为职业病防治工作提供技术支撑

南昌市疾病预防控制中心自2005年4月取得《江西省职业卫生技术服务机构资质》以来，以国家大举推进公共卫生体系建设为契机，从改革内部运行机制和提高整体能力水平建设入手，坚持“人才兴业、科技兴业、质量兴业”的发展战略思想，坚持“预防职业危害，保障职业人员健康”的服务宗旨，不断改革创新，主动转变职能，完善自身发展，增强服务能力，拓展服务市场，使中心职业卫生技术服务工作得到了较好的发展，实现了社会和经济效益双丰收。市疾病预防控制中心职业病防制所，现有工作人员6人，均为从事职业卫生工作多年的专业技术人员，其中副高以上职称3人，中级职称2人，初级1人。拥有电子时控大气采样器、噪声频谱分析仪、便携式电子皂膜流量计、热释光剂量仪、智能化ⅹ-r辐射仪、诊断水平剂量仪等一系列开展职业卫生及放射卫生 工作必备的仪器设备。自2005年4月以来，先后获得职业病诊断、职业健康检查、职业卫生技术服务等检验检测资质。今年上半年，开展作业场所职业危害因素监测 15厂次，采集空气样品约352件，噪声500多个检测数据；完成建设项目职业病危害预评价和控制效果评价项目7项；完成放射机房防护监测9家、放射工作人员个人剂量监测373人次；完成57家企业569名职工职业健康体检，有效的保障了广大劳动人员的健康安全。

（三）开展基本职业卫生服务试点工作，探索职业卫生服务新模式 为提高我市基本职业卫生预防监督监测水平，积极探索职业卫生服务新模式，市卫生局根据省卫生厅《关于申报卫生部职业卫生服务试点地区的通知》精神，动员各县区积极申报基本职业卫生服务试点单位，经县区申报市卫生局初步审核，向省厅推荐南昌县、进贤县为职业卫生服务试点单位，今年我市南昌县已被确定为国家基本职业卫生服务项目试点县。在试点基础上，我市将以深化医药卫生体制改革为契机，加强职业病防治体系建设，督促各级医疗卫生单位积极创造条件申报职业病诊断机构和职业健康检查机构资质，力争每个县区都有具备资质的职业卫生技术服务机构，提高职业健康监护覆盖率。

六、有关建议及下一步工作

（一）两点建议

1、建议修订《职业病防治法》，明确安监部门为职业卫生行政执法的主体。《中华人民共和国宪法》第八十九条第二款规定，国务院有权行使以下职权：“规定各部门和各委员会的任务和职责”。也就是说中编办发[2003]15号“关于职业卫生职责调整安监部门作为职业卫生行政执法的主体”是合法的，因此建议尽快修订《职业病防治法》，明确安监部门为职业卫生行政执法的主体。

2、建议尽快完善作业场所职业卫生监督检查的法规和标准体系，如对企业实施职业卫生安全许可证的发放管理办法，作业场所职业接触限值、职业危害因素监测等。

（二）下一步工作

一是将以深化医药卫生体制改革为契机，提高职业卫生服务能力和水平，加强职业病防治体系建设，确保每个县区都有具有职业健康检查能力的机构，督促市直医疗卫生单位积极创造条件申报职业病诊断机构和职业健康检查机构资质，提高职业健康监护覆盖率。同时，进一步规范职业健康监护和职业病诊断、鉴定工作。

二是加强职业健康监管队伍建设。督促各县区政府建立职业健康监管机构和队伍，完善职业健康监管的工作条件，配臵必要的职业健康监管执法装备、设备和仪器，加强监管队伍的专业知识和技能培训，不断提高监管能力和水平。

三是抓好作业场所职业危害申报工作。认真贯彻实施《作业场所职业危害申报管理办法》，严格按照江西省安监局《转发国家安全监管总局关于贯彻落实作业场所职业危害申报管理办法加强职业危害申报工作的通知》要求，进一步抓好职业危害申报工作，并逐步深化，争取达到《国家职业病防治规划（2009～2015）》提出的职业危害申报率达80%的目标，为职业健康监管执法和行政许可工作奠定基础。

四是为做好建筑领域农民工参加工伤保险的工作，市人力资源和劳动保障局将联合市建委，将出台《建筑行业农民工参加工伤保险办法》。

五是积极做好职业病危害案件投诉举报受理工作，高度重视重大案件线索，按照职责分工及时组织查处，并向社会通报。

六是加强宣传，认真组织开展《职业病防治法宣传周》活动，采取多种宣传形式，以农民工和中小企业主为重点，普及职业病防治法律法规和职业病防治知识。

第三篇：2012最新职业病防治法

关于认真做好《职业病防治法》宣传周活动和贯彻落

实工作的通知

卫办监督发„2012‟46号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局）、安全生产监督管理局、人力资源社会保障厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察局：

为认真宣传贯彻新修改的《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日全国人民代表大会常务委员会审议通过，以下简称《职业病防治法》），做好2012年《职业病防治法》宣传周活动，切实加强职业病防治工作，维护劳动者健康权益，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，吉泽明步认真组织《职业病防治法》宣传周活动2012年是《职业病防治法》颁布实施十周年，也是新修改的《职业病防治法》实施第一年，贯彻落实好《职业病防治法》，对加强我国职业病防治工作、保护广大劳动者健康及其相关权益、促进社会和谐稳定、经济又好又快发展具有十分重大的意义。各地要加强领导，充分利用《职业病防治法》宣传周活动，认真组织做好宣传工作。今年宣传周的宣传主题是“防治职业病，爱护劳动者”，活动时间为2012年4月25日至5月1日。宣传的重点内容是《职业病防治法》修改内容，职业病防治科普知识以及职业病防治措施。

各地要结合当地实际情况，围绕宣传主题、宣传重点，制定宣传

周实施方案，广泛宣传职业病防治法律法规和规划。一是开展对职业卫生监督管理部门、职业病防治机构的宣传培训，重点围绕《职业病防治法》修改的目的和主要内容，正确理解法律规定，提高依法行政、依法服务的能力和水平。二是通过组织专题报道、新闻发布、培训教育、知识竞赛、座谈会、研讨会、现场会、公益广告、宣传材料、网络论坛等多种形式开展全民宣传教育活动，促进用人单位认真履行职业病防治法律责任，普及劳动者职业病防治法律知识和防护科普知识，提高自我保护能力，使社会更加关注职业病防治工作，营造良好的社会氛围，保护劳动者职业健康。

二、明确职责，吉泽明步电影 贯彻落实《职业病防治法》新修改的《职业病防治法》明确规定，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。近期，卫生部、安全监管总局分别印发了《关于贯彻落实<职业病防治法> 切实加强职业病防治工作的通知》（卫监督发„2012‟21号）、《关于贯彻落实<职业病防治法>认真做好职业卫生监管工作的通知》（安监总安健„2012‟10号），对贯彻落实《职业病防治法》提出了具体要求。各级卫生行政、安全生产监督管理、煤矿安全监察部门和相关机构要按照《职业病防治法》的规定，认真落实职业病防治规划，明确职责，加强职业病防治机构能力建设和监管队伍建设，加强职业病危害源头治理，严格依法监管，加大执法力度，切实保护劳动者身体健康。地方各级人力资源社会保障行政部门要进一步加强劳动合同实施情况的监管，督促用人单位依法签订劳动合同，依法参加工伤保险，做好职业病病人的社会保障工作。各级工会要监督相关法律法规、方针政策的贯彻执行，促进和协助政府有关部门加强执法监管；依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督，参加职业危害事故调查处理，要求有关监管部门惩治危害劳动者安全健康的违法行为，追究责任人的责任；监督用人单位履行法定职业病防治主体责任：依法进行职业病危害劳动合同告知、查找整改作业场所职业危害源点、开展职业健康监护，要坚决制止违章指挥和强令劳动者冒险作业。

三、加强配合，共同做好职业病防治工作

为进一步加强职业病防治工作的组织领导，强化部门间协调配合，2010年，国家建立了由卫生部、安全监管总局等8部门和全国总工会组成的职业病防治工作部际联席会议制度，每年召开一次联席会议全体会议，共同研究推动职业病防治工作。很多地方也参照国家层面模式建立了多部门的职业病防治工作协调机制，定期召开工作会议、及时通报相关职业病防治信息，研究防治策略，探索发挥多部门共同落实职业病防治措施的长效机制，取得了很好的工作效果。新修改的《职业病防治法》明确规定，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门应当加强沟

通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。新修改的《职业病防治法》增加了运用劳动仲裁、安全监管部门行政判定等方式解决职业病诊断、鉴定资料不全等瓶颈问题，需要安全生产监督管理、人力资源社会保障部门积极参与，为劳动者职业病诊断与鉴定工作创造有利条件。地方各级职业卫生监督管理部门和工会组织要在当地政府的统一组织领导下，充分发挥职业病防治工作多部门协调机制的作用，加强沟通配合，建立信息快速共享机制，畅通信息通报渠道。特别是发现重大和群发性职业病事件苗头时，要第一时间通报有关信息，及时采取措施，最大限度保护劳动者健康权益。

请各地将学习宣贯《职业病防治法》和开展宣传周活动情况总结于11月30日前分别报送有关部门。

卫生部监督局：

联系人：李 晋电话：010-68792041

国家安全监管总局职业健康司：

联系人：张宁电话: 010-64463409

人力资源社会保障部工伤保险司:

联系人：邱明月电话: 010-84208257

全国总工会劳动保护部：

联系人：高峰电话: 010-68591847

附件：

卫生部办公厅国家安全监管总局办公厅

人力资源社会保障部办公厅全国总工会办公厅

二〇一二年四月十六日

附件

2012年职业病防治工作宣传用语

1.防治职业病，爱护劳动者。

2.尊重生命，保护劳动者职业健康。

3.职业病防治是用人单位的社会责任。

4.保护劳动者健康，构建和谐社会。

5.要职业，更要健康。

6.保障职业健康，实现体面劳动。

7.保护劳动者健康是全社会的共同责任。

8.学习职业病防治知识，增强防护意识。

9.贯彻落实《职业病防治法》，维护劳动者健康权益。

10.遵守职业安全卫生规程，杜绝不安全操作行为。

11.参加工伤保险，保障职工权益。

12.重视职业卫生，崇尚文明生产。

13.企业以劳动者为本，劳动者以职业健康为重。

14.多一份关心，多一份支持，全社会关注劳动者健康。

15.规范用工管理，促进劳动关系和谐。

16.创造良好的职业安全卫生环境是企业的责任。

17.职业安全无小事。

18.工作〃健康〃和谐。本资料由吉泽明步bt网 http://

提供

第四篇：关于ＸＸ区贯彻实施《职业病防治法》情况的调查

《中华人民共和国职业病防治法》自2002年5月1日实施以来，我区职业病防治在区委、区政府的领导下，按照上级有关文件要求，积极开展《职业病防治法》的宣传、贯彻实施工作。今年6月22日，区政协医卫委员会对我区贯彻实施《职业病防治法》的情况进行了调查，现综述如下：

一、我区工业企业职业病防治概况

八十年代初，随着乡镇企业的蓬勃发展，我区的工业卫生工作也随之顺利开展，根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《四川省工业企业劳动卫生管理条例》等有关法规规定，各乡镇企业都设置了专职或兼职的工业卫生管理人员，定期开展职业有害因素卫生检测、工业企业职工健康检查，每年检查的职工人数都在3000人次以上。进入九十年代中期后，由于乡镇企业的经济效益普遍下滑，一些企业严重亏损，生产基本处于停滞状态，多数企业的工业卫生管理人员流失，我区工业卫生工作也随之进入低谷。

九十年代中后期至今，民营企业不断发展，经营的范围不断扩大，在工业企业就业的职工人数大大增加。据四川省人民政府网统计：全区村以上集体工业企业1999年底283户。全部工业从业人数6.56万人、1999年纳入国家统计口径内的区属全部国有工业企业和年销售收入500万元以上的工业企业52户，资产总计20.36亿元、固定资产净值平均余额7.37亿元、职工1.64万人，有年销售100万元以上的机械加工企业100多家，总资产达7.61亿元，从业人数7052人，随着企业种类的壮大，企业的职业病危害因素的种类和接触人数较以前均有很大辐度增加。目前，我区工业企业职工接触的主要职业病危害因素有苯、甲苯、二甲苯、铅、汞、锰、氨、磷及其化合物、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、高温、高湿、热辐射、噪声、局部振动、粉尘、紫外线、电离辐射、硫酸、氟、石棉粉尘等二十余种。

二、我区职业病防治工作开展现状

1、宣传动员 为切实宣传贯彻《职业病防治法》，促进职业病防治工作在我区的顺利开展，区卫生执法监督所在区政府和主管局的领导下，配合新闻媒体做了大量的《职业病防治法》宣传工作，近两年派出卫生技术人员306人次到企业进行宣传，组织企业负责人和管理人员118人次集中培训，发放宣传资料3000余份，为贯彻实施《职业病防治法》，开展职业病防治工作奠定了基础。

2、危害因素监测 自《职业病防治法》实施以来，2002-2003年，区疾病预防控制中心对辖区内43户企业的噪声、粉尘、高温、热辐射、电焊烟尘等18种职业危害因素共216个作业点进行了监测，监测作业点543个点次，合格483个点次，合格率89.95%；2004年对22户企业的职业危害因素开展了卫生监测543项次，合格389项次，不合格154项次，合格率71.64%。

3、职业健康检查 2002—2004年，区疾病预防控制中心对辖区内水泥制造、机械加工、金属铸造等重点行业的接触粉尘、高温、噪声、电焊烟尘等危害因素的2431名工人进行健康检查，检查出粉尘作业职业禁忌症4人。

三、存在问题

1、由于党政和企业领导对《职业病防治法》和职业病防治工作的情况不了解，对发展经济和防治职业病的关系认识上存在一定程度的偏差，存在只重视经济效益，忽视职业病防治。具体体现在工业企业近年不断发展壮大、从业人数大量增加和职业病危害因素的种类和接触人数急剧增加的情况下，职业病防治工作（职业卫生管理机构、管理人员和防治经费）却并未得到相应的重视、加强，反而有所削弱，除少数由原来的乡镇企业改制而成的民营企业还保留职业病防治管理人员和机构外，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。绝大多数新成立的民营企业不仅没有职业病防治管理机构和人员，而且对职业病防治的法律意识、防范知识和手段上都相当缺乏。相当部份企业对防治工作不重视，职业病防治经费投入严重不足，职工自我防护意识差。

2、企业管理者对贯彻《职业病防治法》的目的意义认识不够。还有少数企业管理者还不知道国家颁布了《职业病防治法》。很多企业管理者对职业病防治工作持消极态度，甚至有个别企业认为是卫生部门在找企业的麻烦，这直接导致了企业的职业卫生管理机构和人员不能设立或设立后不能正常开展工作，特别是在职业病防治设施和职工健康检查等需要一定资金投入的工作，更是不理解和抵触。导致职业病防治难度加大，职业卫生工作开展困难。

3、宣传力度不强。由于《职业病防治法》实施时间较短，目前贯彻落实，仅由卫生部门一家唱独角戏，限于人力和资金、时间等多方面因素，致使对企业管理人员的宣传动员和职业病防治知识培训力度不够。

4、职工的职业防护意识差。由于大多数企业的管理者对职业病防治工作不重视，对职工的职业防护知识宣传教育开展得太少，许多职工对职业病的危害没有认识到大多数职业病是由职业病危害因素长期作用的结果，职业病危害因素就在自己身边，不知道有些职业病如尘肺病等不可逆转，根本无法医治。由于多数职业病是由职业病危害因素长期作用的结果，短时间不易出现症状和明显的身体伤害，因此不易引起人们的重视，造成了职工的职业病防护意识较差，很多职工不愿使用防噪耳塞、防尘口罩等防护用品，认为用起来不方便，以前没作用也没出什么事。也有少数职工为了眼前的利益而甘心从事职业危害重、防护措施差的工种。甚至有个别职工的身体已经受到损害，却不知道是在工作中接触了职业病危害因素引起的。

5、卫生监督执法力度不足。卫生执法监督部门不光承担职业病防治工作的监督管理，还承担着食品卫生、公共场所、放射、学校卫生等繁重的工作任务，加上职业病防治工作处于起步阶段，企业对此项工作抵触情绪较大，对违反《职业病防治法》的违法行为查处也往往遇到来自各方面的阻力，开展工作相当困难。

四、几点建议

1、加强对职业病防治工作的组织领导和部门协调。职业病防治工作涉及到广大企业职工的切身利益，是一项社会系统工程，面对上述存在的困难和问题仅靠卫生部门的努力是无法解决的，需要各级党政加强对职业病防治工作的组织领导，强化行政干预，协调同工会、安全、建设、计划、工商、新闻等部门共同配合支持，动员全社会的力量，依法开展职业病防治工作，才能深入贯彻实施好《职业病防治法》，切实保护好广大企业职工的生命安全与身体健康。

2、进一步加强《职业病防治法》的宣传工作。结合职业病防治工作的开展，认真搞好《职业病防治法》宣传活动，通过电视台制作专题节目、在电视上作公益宣传、印发宣传资料、悬挂宣传标语等形式搞好宣传活动，提高广大群众对《职业病防治法》的认识程度，提高防范意识。

3、加大监督执法力度。加强经常性卫生监督，督促和指导企业逐步开展和完善职业病防治工作，对违反《职业病防治法》情节严重的企业，坚决从严从重查处。通过加强监督执法力度，促进我区职业病防治工作的顺利开展。

第五篇：关于贯彻实施大气污染防治法

关于贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》的情况汇报

省、市执法检查组各位领导和专家：

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》于2000年4月29日颁布，2000年9月1日实施。它的颁布实施，为防治大气污染，保护和改善生活环境、生态环境，保障人民健康，维护公民环境权益，规范环境监管行为，促进经济和社会可持续发展等，提供了有力的法律依据和法制保证。一直以来，我县始终坚持以“让人民群众呼吸清新的空气”为目标，强化环境管理，严格环保执法，防治结合，标本兼治，促进了《大气污染防治法》和大气污染防治的相关法规在我县得到有效实施，大力改善了我县局部地区的环境质量，努力保护了我县的蓝天白云。现将2009年以来我县贯彻实施《大气污染防治法》及大气污染防治的相关法规情况汇报如下：

我们的主要做法是：

(一)加强组织领导，落实科学发展。近年来，县委、县政府坚持可持续发展战略，围绕建设生态县的发展定位，把大气污染防治纳入全县经济社会发展总体规划。为了让全县人民呼吸新鲜的空气，为了给全县人民创造一流的空气、一流的生态、一流的人居环境，我们上高县委、县政府高度重视环保工作。不仅成立了上高县环境保护委员会，还将环保工作纳入各乡镇场以及各相关部门年终考核，对没有按时完成任务的单位在年终评先评优时实行一票否决，并追究相关人员的责任，积极推进淘汰落后产能，淘汰了8个小型的水泥厂以及5个

落后的冶炼厂，这是保护我县环境空气的重要举措。此外，还合理规划了工业布局，建成了镜山工业园区、黄金堆化工区以及五里岭鞋革城等。同时，在制定区域开发、城乡发展规划以及产业结构调整过程中，要求环保部门参加综合决策，实行源头把关。此外，注重运用法律、行政、经济等手段促进经济、社会和环境的协调发展。通过努力，使大气污染防治工作从机制上得到保障，有力地促进了环境质量的改善。

(二)严格行政执法，加强监督管理。一是完善环境监管机制。先后建立了建设项目审批准入、环保一票否决等制度，加强对经济建设过程中环境保护各个环节的监督管理，进一步增强各级各部门重视环保、加强环保的自觉性，促进环境执法走上规范化、法制化轨道。二是落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。认真执行《环境影响评价法》，要求建设对环境有影响的项目，应当进行环境影响评价，并根据建设项目对环境项目对环境的影响程度，实行分类管理。对国家禁止发展的项目、不符合产业政策和环保要求的项目，坚决严把关。三年来，我县环保部门先后否决了多个炼钒和铅酸蓄电池企业，今年还确立了坚决不再引进陶瓷企业的目标。同时加强对建设项目环保“三同时”管理，督促建设单位环保治理设施按规定期限完成建设，污染物实现长期稳定达到排放。对违反制度的项目单位依法进行限期整改、行政处罚、停产治理等处理。三是加强监督检查。对历年建设项目“三同时”执行情况，根据实际情况进行分类处理，纠正重批轻管的现象，杜绝违法违规越权审批行为，有效促进了环保“三同时”

执行率的提高。三年来共审批32个大气项目（其中省级审批3个、市级审批18个、本级审批11个），绝大部分都依法执行了环保“三同时”制度，执行率达93.4%。四是加强环保设施的现场检查。定期或不定期对污染源单位环保设施实施现场检查，对违规闲置和运转不正常的责令改正或进行行政处罚。据初步统计，我县污染源单位环保设施正常运转率达94%以上。

(三)强化污染治理，改善大气环境。一是实施二氧化硫总量减排工程，今年还新增氮氧化物总量减排工程。我县县政府成立了专门的污染物总量减排领导小组，明确了责任，我县环保部门也相应成立了专门办公室，并实行目标责任制管理。根据市政府部署，县政府先后下达了《上高县“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》、《上高县“十一五”期间主要污染物排放总量削减方案》和《进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见》，把主要污染物总量减排工作分解到各有关部门和企业单位。对重点行业、重点部门、重点企业加强监管，狠抓造纸、化工、水泥、陶瓷等行业的二氧化硫减排工作。严格实行排污许可证制度，依法按总量控制要求发放排污许可证；同时加强对新、改、扩建项目的监管，“点对点”实行总量控制，凡是没有总量调剂的新项目一律限批。经过努力，“十一五”期间主要污染物减排成效显著，每年都排位全市前列，2009年被省政府评为全省主要污染物减排先进县。二是开展了上高县中心城市环境综合治理。为了改进城市能源结构，推广清洁能源，改善县城环境质量，2009年我县环保部门开展了“上高县中心城区有毒有害气体排放控制专项

行动”，成立了上高县中心城区有毒有害气体排放控制专项行动领导小组，制定了《上高县中心城区有毒有害气体排放控制专项行动实施方案》，划定了高污染燃料禁燃区，制定了《上高县中心城区高污染燃料禁燃区管理办法》且该《办法》自发布之日起实施。我县环保部门还开展了蒙山乡、南港镇、塔下乡等地区石粉企业大气污染的专项整治行动；2010年，我县又开展了陶瓷行业大气污染专项整治行动。通过整治，使各项环保法律法规得到有效落实。

(四)整治违法排污企业，保障群众健康。根据国家和省、市部署，我县连续开展了整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。联合多个部门，重点整治了饮用水源保护区、工业园区环境违法以及污染严重的矿粉企业、化工、陶瓷、水泥等重点行业。专项行动采取领导挂点，派驻监督员、挂牌督办等措施，限期整改、取缔关闭了一批污染严重的污染源。三年来，我县环保专项行动出动约3000余人次，检查企业100多家，行政处罚19家企业，要求限期整改的企业41家。专项行动有力的打击了违法犯罪行为，一批污染环境问题得到了有效解决。此外，重视解决群众反映的热点环境问题，及时处理群众投诉。三年来，我县环保部门共受理有关大气污染投诉106件，已办理101件，办理率大于95.3%以上。一批群众反映比较强烈的如江西金唯冠建材有限公司废气污染、江西上高南方水泥有限公司粉尘污染以及餐饮业油烟污染等问题得到了及时解决，群众比较满意。

(五)加强宣传教育，提高全民环境保护意识。一是加强领导决策层的环境宣传教育。把环保法律、法规、环境形势和环保常识纳入党

政领导干部培训内容。二是加强新闻媒介宣传，面向社会开展环境宣传教育。三是积极向群众开展环境宣传教育工作。开展了以“科学发展、低碳生活”为主题的宣传教育活动，引导企业、群众崇尚绿色消费生活方式。

我县在贯彻实施大气污染防治法的过程中，做了大量的工作，取得了较好的成绩，但是我们也清醒地看到，局部区域的大气污染还比较突出。一是酸雨污染依然较重，主要是陶瓷企业所在区域，如泗溪镇。二是城市扬尘污染较为严重，环境空气仍然以尘类污染为主。三是汽车尾气污染监管措施有待进一步加强。四是部分企业大气污染治理达不到要求，污染物不能达标排放。

针对这些存在的问题，下阶段，我们将进一步贯彻实施《大气污染防治法》，坚持依法治污，强化工作措施，不断改善环境质量，确保污染防治目标落实到位。

(一)切实转变经济增长方式。坚持可持续发展战略，把环境保护纳入经济与社会发展的总体规划，按照“围绕经济抓环保，抓好环保促经济”的原则，优化工业布局，把经济增长点转移到降低消耗、提高效益上来。大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型的产业和产品，严格执行国家产业政策，严控高投入、高消耗、重污染、低效益的企业上马，最大限度减少污染负荷，防范新的污染源产生；加大企业技改力度，实现“三废”资源化；对老污染源的治理，逾期不能达到治理目标的，坚决关停并转移，严格实行环保一票否决。

(二)强化监管，狠抓落实，严格控制扬尘污染。建议各有关部门

要按照各自职责进一步加强对施工、拆迁、运输撒漏等环节的监管，确保各项规章和管理规定落实到位。要大力推广文明施工的经验和做法，严查违法违规行为。要重拳治理，加大对渣土运输的规范化管理和执法检查力度，实行运输企业市场准入制度，对违反规定的要发现一起查处一起。要加强对拆房扬尘治理的监管，逐步加大投入，改善洒水车辆不足的现状。研究引入市场机制，成立专业的拆迁喷淋企业，确保每处拆迁工地都有洒水降尘措施，明确凡没有降尘措施的、设备不到场的，拆迁就不能进行。

(三)加大投入，科学推进，强化机动车尾气治理。建议政府继续加大公交车辆的更新力度，严格落实车辆维修保养的技术标准和制度，保证车况完好，保证尾气排放稳定达标，对有些超市班线车、客运班线、长途客运冒黑烟现象加强治理。要进一步加大车用清洁能源的推广力度，加强车用加气站的规划和建设，改变目前加气站点少、布局不合理造成的加气难状况。要加强对尾气排放的监督检查，提高机动车尾气检测的科学性和准确性，加大对外来车辆和过路车辆的道路检测力度。要加强车用燃油品质管理，增加优质车用燃油市场供应。

(四)推广清洁能源，提高热电供热能力，减少燃煤污染。建议结合“十二五”规划编制工作，组织编制好我市能源发展专项规划和电力、燃气、供热、新能源等行业规划，在改善能源结构，提高清洁能源比例，努力减少高污染燃料的同时，增加热电供热能力、削减供热燃煤锅炉，继续推动燃煤锅炉脱硫治理，削减现有燃煤设施的二氧化硫排放总量，减少采暖期大气污染。

(五)加强执法监督，加大餐饮油烟及恶臭污染解决力度。建议加强执法监督，积极开展联合执法，解决底商油烟污染扰民问题。制定并实施严格的恶臭气体排放管理制度，有组织地加强对排放源进行日常采样和监测。明确向大气排放恶臭气体的单位必须采取有效措施防止周边居民区受到污染，督促企业依靠科技进步加强有害气体治理。特别要下大力气研究解决一些污水处理厂和化工厂恶臭异味气体排放问题。

(六)加大宣传教育，加强政策研究，引导社会公众参与。建议进一步加大大气污染防治方面的宣传教育，广泛动员社会力量，明确企业和群众在大气污染防治工作中的责任和义务，引导企业加强自律，关注社会和群众反映，主动认真地解决一些日常的实际问题。要积极研究相关的技术经济政策，真正让防治大气污染变为全社会的自觉行动。