雅周镇社会管理创新工作半年小结

第一篇：雅周镇社会管理创新工作半年小结

半年来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导下，雅周镇紧紧围绕“基础工作不放松、重点工作求突破、创新工作有亮点”的工作目标，紧紧围绕“在岗、在行、在状态”的工作要求，不断完善工作制度，强化工作措施，落实工作责任，着力推进社会管理创新，加快经济社会发展步伐，维护全镇和谐与稳定。

一、完善长效机制，为社会管理创新提供强有力的体制保障

雅周镇在加强和创新社会管理中，以综治骨干为基础，充分发挥以人民群众在社会管理创新中的能动作用，积极探索社会管理体制机制，为加强和创新社会管理提供强有力的机制保障。

1．建立健全组织，强化社会管理创新工作的力量保证 为切实增强雅周镇社会管理创新的组织领导力度，镇党委、政府成立了社会管理综合治理委员会，成立了9个专门工作领导小组，设立了22个专项工作组，综治委与各专门工作领导小组，负责社会管理创新工作，专项工作组细化了职责任务，各领导小组和工作组制定了工作计划，建立健全了工作制度，明确了奖惩措施和标准，使社会管理创新工作落实到实处。

雅周镇2012年上半年综治长安建设（社会管理创新）工作小结

2．完善工作制度，保证社会管理创新工作的制度保证 为了保证雅周镇社会管理工作的有序开展，镇党委、政府出台涉及关于社会管理创新的各类工作意见若干，并根据上级要求，对涉及社会管理创新的各个职能部门出台工作制度，明确各部门工作职责，为社会管理创新提供制度保障。

3．细化工作职责，促进社会管理创新工作的全员参与 为了促进社会管理创新工作向纵深发展，镇党委、政府在设立专职社会管理创新工作人员的基础上，广泛吸取主观有有积极性的、有较高政治觉悟的、能积极为人民群众服务的人员义务参与到社会管理中，同时，采用成立“红袖标队伍”、“村居网格化管理员”等队伍，把更多的群众吸取到社会管理的队伍中，确保社会管理创新工作的全员参与。

二、围绕创新工作安排，打造老区社会管理创新新亮点 雅周镇地处黄桥老区，地处海安、如皋、泰兴、姜堰四市（县）政治、经济、文化、商贸流通的交汇处，社会管理形势复杂，镇党委、政府全面打好社会管理创新合成战，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以新型社区建设为基础，全面整合社会资源，努力把我镇社会管理创新工作向纵深推进。

（一）做好交办工作，确保各项工作序时开展 1.创建新型村级管理服务中心

今年来，我镇以已建成社区改造和老社区新建为契机，加大新型社区创建力度，按照上级要求，以“一委一居一站一办”为基本架构，以公共服务中心建设为基础，构筑以党组织为核心、群众自治组织为主体、社会广泛参与的村管理服务中心，以“七室、四站、一学校、一广场”为基本配置模式，加大建设和改造力度，目前许家庄村和张莫天村已基本建成并投入使用；雅周村和钱庄村主体工程已经完工，进入扫尾装修阶段，力争早如完工；结合万顷良田安置小区建设，高标准规划建设万顷良田安置小区社会管理服务中心，目前以完成规划并开工建设，力争把社会管理服务中心建设成为功能最全、标准最高的社会管理服务中心。我镇完善以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容的“131”工作体系建设。全镇各村不断完善“131”体系建设，配全配强“112211”队伍，同时加强对队伍的管理，定期进行培训和考核，提高专业水平和业务能力；推进网格化管理常规化运行，以原村民小组为单位把各村划分为若干网格，加大财政投入，落实网格化管理员工作经费，规范运行，定期考核，确保社会和谐稳定。

2.做强村（社区）级小技防平台

我镇高度重视现代技防镇和技防村建设，镇综治办协调电信分局排查出我镇未加入小技防平台共六百余户，拟以十户家庭为一个联防区，进一步拓展“邻里互助系统”。镇综治办协调派出所、交警中队、企服中心、安监站等部门，加

大对学校、重点企业和交通要道、路口等重点单位和重点地区安装摄像头，今年共安装摄像头122只，发现及时收集各类信息，做到耳聪目明，充分利用视频监控等高科技，及时有效打击各类现行违法犯罪行为。

（二）做好创新工作，打造老区特色

1.做好接边地区平安共建工作。我镇一直注重与周边地区对接工作，一季度来，我镇先后与泰兴市古溪镇，如皋市搬经镇做好对接工作，及时做到信息交换与沟通，确保接边地区平安、稳定。

2.打造家庭文化室平台。为了更好的发挥我镇家庭文化室在社会管理创新中的作用，我镇统筹成立了家庭文化室协会，将家庭文化室打造为矛盾受理和调解的第一平台，将家庭文化室室主塑造为兼职矛盾调解员，有效地促进了社会的稳定；今年来，我镇创刊了《雅周文化》，大力宣传社会管理创新的做法和经验，深入报道加强和创新社会管理的成功实践、典型经验和特色亮点。

3.将网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合。为了更科学地管理社会，更好地维护社会稳定，我镇积极推进网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合的管理方式，将全镇划分为农村、机关（事业单位、社会组织）、企业三大部分，计30个片区540个网格，进行网格化管理，积极在网格中开展群众事务党员干部代理活动，将全镇3600多名党员划分到各网格中，真心诚意对群众承诺，尽心竭力为群众服务，取得了良好的社会效益。

半年来，在县委、县政府和上级主管部门的领导下，我镇以打造“平安雅周”、“和谐雅周”为目标，着力推进社会管理创新，有效地保证了区域的和谐与稳定，以自己的辛勤指数换取了人民群众幸福指数的提高。我们一定会本着求真、务实的精神，继续努力，为雅周的经济社会发展提供强有力的保障。

雅周镇社会管理综合治理办公室

第二篇：镇社会管理创新工作情况汇报

镇社会管理创新工作情况汇报

全市社会管理创新工作部署会后，我们认真谋划，积极行动，不断推动社会管理创新工作向前迈进。工作中注重决策部署、注重真抓实干、注重管理实际切实加强社会管理创新工作。

一、突出重点，扎实推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

社会和谐稳定是一个地区的基础性工作，在社会管理创新活动中，我们建立健全矛盾调解运行机制，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。出台了《关于加强人民调解委员会建设的意见》和《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化机制效能，提高运作水平。充分发挥人民调解组织扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展调解活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化，保障了调处工作有序开展和有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。同时，积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月

通报制度，对全乡每月矛盾纠纷排查调处情况进行综合分析。同时，通报典型案例、交流经验。今年以来，全乡人民调解组织受理矛盾纠纷115件，调解成功110件，成功率96%，有效维护了社会稳定。

工作中，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群体性事件。根据乡党委政府安排，及时安排律师参加乡领导大接访活动。工作中，注重加强法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众申请法律援助，提高法律援助服务质量，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件8件。工作中，大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

同时，加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了2011年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，加

强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员12人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

二、推进社会管理创新贯穿于争先创优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“创先争优”活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了《目标管理考评细则》、《机关工作人员岗位职责》、《干警行为规范》、《干警请销假制度》、《关于进一步规范法律服务所、法律服务工作的意见》等制定，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。严格坚持“星期二”学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是是强化监督管队伍。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接受法律监督和

民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝聚力和战斗力。

二、主要做法：

（一）、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署 为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，我局多次召开局班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《xx乡社会管理创新实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《xx乡2010年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

（二）围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作 一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。认真学xxx省、市、政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要点，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。分层召开全乡司法行政人员统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。同时，主动对接相关成员单位，互相学习，畅通衔

接环节，构建联动机制，同唱社会管理创新工作一台戏。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。一是迅速传达。学习贯彻市社会管理创新试点工作会议精神，明确社会管理创新的目的、意义，全面掌握社会管理创新的任务目标。同时，要求，一事一议推进，实现整体工作晋位升级。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配机关人、财、物等各类资源，在现有各办人员岗位不变的基础上，一是成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。二是成立了法制宣传工作岗、法律服务工作岗、法治保障工作岗和创新保障工作岗。“一办四岗”有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线

工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结，及时解决创新难题，有效推进社会管理创新工作。五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。我们做到一个项目一个部门一套班子一系列措施，采取定部门、定人员、定任务、定进度，一着不让，扎实有效地推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。一是乡政府从有限的经费中每月拿出部分资金进行奖惩考核。二是科室社会管理创新工作推进不力，没有完成项目书规定的项目，年底科室负责人和本科室人员不得参与评先评优。三是创新办加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一点评，形成督查与考核两者合力的推进机制。

三、存在问题及建议

一是建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管

理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。

四是切实解决基层人员编制和工作经费待遇。当前我局从局机关基层司法所，人员和经费严重匮乏，影响了司法行政工作的开展，成了制约司法行政事业发展的瓶颈。队伍素质也亟待提升，要进一步提高队伍整体素质和工作能力，以适应社会管理创新工作的实际需要。

下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐新xx做出贡献。

2011年7月19日

第三篇：社会管理创新半年工作总结

万通社区2012年社会管理创新上半年工作

总结及下半年工作计划

2012年以来，我们认真贯彻长春市提出关于社会管理创新的相关要求，按照东盛街道党工委、办事处关于社会管理创新的工作部署，积极开展社会管理创新工作。

一、深入学习，广泛宣传，提高认识，明确社会管理创新的重要性。

社会管理创新是一个新课题，我们通过召开党委会、党员大会、居民代表大会，认真学习长春市关于社会管理创新的相关要求，学习上级党委、政府以及街道党工委办事处关于社会管理工作会议精神，利用市场广播，刊出专题宣传栏，下发宣传资料，广泛宣传社会管理创新的重要意义、主要措施。从面进一步统一党员、干部和群众的思想，不断提高对社会管理创新的认识，形成了以下共识。一是推进社会管理创新是维护社会和谐稳定的根本途径。二是推荐社会管理创新是全在贯彻落实科学发展观的内在要求。三是推荐社会管理创新是提升社会管理效能和水平的必然选择。四是推进社会管理创新是满足人民群众期待的重要举措。让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的和谐稳定和文明进步。

二、健全组织，加强领导，增强社会管理创新的责任感。推进社会管理创新，关键在领导。为此，我们建立了以党总支书记、副书记及公共事务中心副主任为组长的社会管理创

1新工作领导小组，成立了以居委会副主任及居委会成员为组长的社会管理创新工作小组，各居民小组（楼栋长）和各居民小区明确了一名社会管理工作创新宣传联络员，形成了社会管理创新的工作网络。建立了一整套社会管理创新工作的职责和制度，规范了社会管理创新工作，为扎实有效地开展社会管理创新工作提供组织保证，确保了社会管理创新工作的顺利开展。

三、拓宽渠道，优化质量，提高社会管理创新工作成果。自实行社会管理创新以来，我们始终本着方便群众、服务群众的工作理念，全心全意将社会管理创新工作取之于民，用之于民。结止2012年1月，我社区实行社会管理创新工作，将社区分成七个网格，并分别设立七个网格长带领网格员，分别对所管辖区域进行走访入户登记，共计登记入户基本信息人数为8485人，完成辖区总人口数的90%以上。

搭建网络平台，优化便民服务，我社区还专门注册了OA系统。OA系统输入居民信息后，可按类别查找个人信息，为居民提供了更加优质、高效的服务平台。我社区开展社会管理创新工作为辖区居民提供了便民渠道，拉进了社区与居民之间的距离。

四、工作中存在的不足

社会管理创新工作自在我社区应用以来，很大程度的影响着各个部门工作的进一步完善，而我社区正处于新形式下的重点打造试点社区，在社会管理创新工作方面还有不足，具体表

现在以下几个方面：一是组织社区工作人员与居民学习社会管理创新知识的时间较少；二是大部分居民未能完全利用网络作为社会管理的平台；三是齐抓共管的力度不够。

五、针对我社区以上的半年工作情况，现结合社区实际，制定关于我社区下半年的工作计划。

（一）加强学习，增加认识。

社区定期开展社会管理创新工作学习与讨论座谈会，增加社区工作人员与居民小组及居民对社会管理创新工作的学习与认识。一是加强和创新社会管理文件精神学习，认真分析当前工作形式，提高每一位社区干部工作意识，调动其积极性，为更好的开展工作指明方向。二是学习先进工作经验材料，对好的经验、好的做法进行了整理、归纳和分析，结合社区工作特点、社区难点、热点问题，进行讨论，发表看法，交流思想，充分认识新形势下加强社会管理创新的重要性和紧迫性，真正起到“上为政府分忧，下为百姓解难”的桥梁纽带作用。

（二）努力打造社会管理服务新模式。

社会管理将强化基层基础工作，探索“人性化、网格化、信息化”社会管理服务新模式。我社区将在每个网格内配置一名专职社会综合管理员，一员多能、一岗多责，进行全方位、动态巡查，及时排查、梳理和上报群众实际困难和问题，并做好相应的跟踪和反馈；借助现代信息手段，有效整合各种网络资源，建立一个新形式下现代化信息综合服务管理平台。

（三）明确责任，齐抓共管。

社区党总支、居委会主要成员将就社会管理创新工作建立健全综合试点工作定期会商、联络会议、协作配合、考核奖惩、指导督查等机制，形成整体合力，以此促进社会管理创新工作有效开展。

二道区东盛街道万通社区 二O一二年八月十四日

第四篇：xx镇加强和创新社会管理

把平安扎在农村土壤里 把和谐写在百姓心坎上

——xx镇加强和创新社会管理

xx镇把促进社会和谐作为创先争优活动重要内容，加强和创新社会管理，筑牢“干群连心桥”、“和谐平安桥”和“百姓致富桥”，形成了干群团结一心、经济加快发展、社会和谐稳定的良好局面。

加强基层组织建设，筑牢“干群连心桥”。镇党委着眼全面覆盖，创新组织形式，完善基层党组织网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，密切党群干群关系。采取单独组建、企业联建、挂靠组建等形式，新建2个非公企业党组织，拟再建2个，实现全镇非公企业党组织全覆盖。选派6名党员干部到非公有制企业担任党建指导员，推动非公企业党建工作深入开展，取得了锻炼干部、加强党建和发展企业的多赢效果。推行“5+3”党建新模式，即以创先争优活动日、干部群众面对面和农村党员议事会为平台，推动“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、农村为民服务全程代理和党员承诺制等农村基层组织五大载体建设。探索实行“三扶三带”新举措，即“扶志”，增强发展意识，激励农村党员干部带头创业；“扶智”，加强能力建设，激励农村党员干部带头致富；“扶力”，加大支持力度，激励农村党员干部带动群众创业致富，切实发挥党员在群众中的模范带头作用。着眼城乡共建，建立健全“党委部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、业务部门联产业村；包班子建设、包和谐稳定、包经济发展、包群众增收”为主要内容的“四联四包”党建机制。

强化农村社会管理，筑牢“和谐平安桥”。全面推行群众工作“五化”建设，注重解决农村社会管理中的解决源头性、根本性、基础性问题，维护社会和谐稳定。推进群众工作常态化。建立镇、村、村民组三级联动机制，镇里设立综治工作中心和群众工作站，配备2名综治协管员；村设立综治工作站和群众工作室；各村民组配备中心户长、治安信息员和群众工作员，加强和改进新形势下群众工作。推进维稳风险评估制度化。成立维稳风险评估领导小组，出台《社会稳定风险评估办法》，把企业改制、征地拆迁、集镇规划、安全生产、道路改造，以及闹访、缠访案件、社会矛盾化解等纳入风险评估，对影响稳定的各项因素先期预测、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽状态。推进特殊人群服务人本化。针对计生对象、流动人口、闲散青少年、留守儿童、有肇事肇祸倾向的精神病人、刑释解教人员和社区矫正对象的实际特点，分类制定相应管理服务办法，对特殊人群实行人性化服务。推进“大调解”体系系统化。镇综治办牵头，依托镇综治工作中心，整合信访、司法、综治、安监、民政、国土、劳动保障等力量，成立“大调解”工作领导组。各村建立标准化调解委员会，确定各村民小组调解员，实现镇、村调解组织网络的全覆盖。推进治安防控体系立体化。在村治保会、学校、医院、特种行业、重点单位、公路沿线商店、厂矿等地确定58名治安信息员；在主要路口、重要路段、人口密集区设立4个巡防哨卡和5个警务站；在集镇、重点厂区和中小学校安装38个红外线视频监控，在农户推广安装小型技防设施，提升治安防控水平；招聘18名专职治安员组成巡防队，每天24小时不间断巡逻。

解决生产生活难题，打造“幸福落儿岭”。该镇注重保障和改善民生，着力解决群众生产生活中的四大难题，让群众共享发展成果。针对“行路难”问题，先后投入771万元，完成了11条28.6公里的村村通水泥路工程。针对“饮水难”问题，实施白云庵、甘塘饮水安全工程，解决了近4000名群众的吃水问题。针对“就医难”问题，按照简化程序、方便群众的原则，坚持医前、医中、医后救助，实现城乡医疗救助“一站式”服务，新农合参合率达到98.3%。针对“读书难”问题，镇里兴建综合文化站，各村兴建农家书屋，为农民提供读书学习的场所；实施“阳光工程”技能培训，为2000多名农民提供农田机械化作业、名优茶机械加工等实用技术培训。

第五篇：天保镇社会管理创新工作经验交流材料剖析

始终坚持以人为本注重管理与服务相结合 不断探索研究社会管理创新工作新模式

——麻栗坡县天保镇社会管理创新工作经验交流材料(2011年10月日 尊敬的各位领导: 很荣幸能在这里向各位领导汇报工作。下面,我就天保镇社会管理创新工作开展情况向各位领导作简要汇报。

今年6月初,全县深入推进社会管理创新工作动员部署会议召开后,天保镇党委、政府高度重视,着力在民生改善、社会维稳、综治基层基础建设等方面下功夫,创新体制机制,强化工作措施,社会管理创新工作不断深入。我们的具体做法是:

一、坚持民生为本、稳定为纲,着力解决社会管理源头性问题,构建社会管理源头保障新机制

坚持以民生促和谐,以和谐促发展的理念,围绕我镇“三大和谐区域”(和谐矿区、和谐库区、和谐边境地区创建,加强重大项目建设、基础设施建设和各项社会事业发展,着力解决好民生问题,从源头上建立起社会管理长效机制。一是维护矿区稳定。创新利益分配机制,推进矿区村企共护共管,使企业赢得发展,群众获得利益。继续推行矿山“3+1”管护模式(即:公司按照每个村小组每年30000元、每户农户每年1000元的标准支付矿山维护费,鼓励和支持矿区群众自发组织参与管矿护矿,农户每年还可获得户均至少1000元的现金收入;引导矿区群众通过现金入股,年底参与分红,让矿区群众共享发展成果,仅2010年,矿区入股群众就分到红利2980余万元;不断探索研究和谐矿区建设长效机

制,在南秧田、茅坪钨矿主产能区分别组建了2个矿山治安联防维稳管控巡逻队,由县政府和紫金公司共同出资,给予每人每天100元的劳资报酬,间接解决了大部分群众的就业问题;协调、争取公司出资900万余元实施矿区基础设施建设和新农

村建设,到目前为止,矿区已实施和正在实施的新农村建设项目达25个;协调公司在矿山用工方面优先安排当地群众,目前在公司上班的矿区当地工人达30余人,占工人总数的8%,全镇范围内在公司上班的工人达80余人,占21%,为群众找到了一条新的就业门路。二是确保库区发展稳定。按照“稳得住、逐步能致富”的移民工作目标,扎实抓好库区各项惠农强农政策的贯彻落实,确保矿区群众生产生活条件得到改善、社会和谐稳定。认真配合县级有关部门在库区开展畜牧养殖、水产养殖、咖啡种植、美容美发等各类实用技术培训50余期4300余人次,着力提高移民群众谋发展的能力;争取各类项目资金在库区42个村组实施了新农村建设项目,使库区新农村项目覆盖面达82%;完成了南温河集镇市政道路、供排水、垃圾堆放点等设施建设,集镇功能不断完善,制定并实施了南温河集镇卫生管理和供水管理办法,集镇管理不断规范;争取解决库区低保名额4735个,使库区移民群众享受农村(城镇低保率达86%,库区低保覆盖面达100%;同时认真落实好种粮补贴补助、子女就学补助、残疾人建房补助、残疾人创业补助等惠民政策,切实解决了移民群众的实际问题。三是加快边境地区发展。按照“产业带动、项目拉动”的发展思路,围绕“两区”(低山河谷热带、亚热带片区和高山冷凉、温凉片区合理布局现代农业产业。在低山河谷热带、亚热带片区打造咖啡产业示范带,建设“万亩咖啡基地”,并利用好库区水资源开展网箱养鱼、深水养鱼等水

产养殖,推动农业产业化快速发展。目前,已发展咖啡种植8000余亩、网箱养鱼100余箱、深水养鱼投放鱼苗460余万尾。在高山冷凉、温凉片区大力发展草果、八果、核桃等经济作物,抓好冬农开发,积极创造条件发展畜牧养殖。目前,共发展草果种植6500亩、八角种植2200亩、核桃种植1533亩、香蕉规模种植500亩,产业辐射带动能力逐渐增强。全面推行社会保障体系建设,全镇共有7656人享受农村、城镇低保,低保覆盖率达45%;10279名农户参加新农保,全镇新农保参保率达94.91%。大力推进基础设施建设,全镇已建和在建的新农村达82个,农田水利、人畜饮水、村组公路等基础设施不断完善。积极推行教育助学活动,成立了八宋、天保两个助学促进会,贫困学生“就学难”问题得到有效缓解。完成八宋、小寨村卫生室改造和天保卫生院搬迁,农村卫生医疗条件得到有效改善。搭载体设平台促进民族交流,组建了10支民间文艺队,精神文明建设成效明显。

二、坚持打牢基础、整合力量,着力解决社会管理根本性问题,构建社会管理联调联动新机制

牢固树立“固本强基”的思想,切实加强综治维稳基层基础规范化建设,增强综治维稳工作实力,并大力整合民力资源共同参与社会管理,建立起社会管理联调联动机制。一是加强“一中心一站”建设。采取“两块牌子、一套人马”的工作方式,建设好镇综治维稳中心和群众工作站,配齐配强工作人员,理顺工作关系,完善工作机制,创新工作方式,把综治维稳工作融入到群众工作中,推行“合力作战”的工作模式,努力搭建一个服务群众、维护稳定、促进发展的坚实平台。“一中心一站”自建成以来,共接待群众130人次,为群众解决实际问题90余件次。同时,继续深化“三基”工程

建设,加快农村警务室和“两所一委”建设,不断提高基层司法行政单位的凝聚力和战斗力。坚持从严治警、从优待警的方针,推进政法队伍建设,建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的政法队伍,并不断加强政法干部队伍政治理论学习和思想作风建设,在日常工作中结合实际案例组织学习各项农村政策、法规,使政法干部队伍整体素质不断得到提高。二是加强基层自治组织建设。以开展平安和谐示范创建活动为载体,进一步加强村委会综治维稳委员会、人民调解委员会、治安保卫委员会等村级群防群治队伍建设,配齐配强村委会综治专干,不断强化业务指导和培训,使其成为农村矛盾纠纷调处的骨干力量。目前,我镇各村级群防群治队伍健全,6个村委会均配备有1名综治专干,各村民小组也建立起调解队伍、治保组织、民兵队伍、治安巡逻队伍、应急救援队伍等组织,并建立健全了治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、邻村治安防范联动制等规章制度。同时,不断加强治安信息员队伍建设,建立健全信息收集报告制度,要求各村治安信息员要进一步加强对稳定信息、境外宗教势力渗透破坏活动等情报的收集,及时发现苗头,准确掌握方向,对突发性事件和有重大社会影响的稳定事件要连续实行跟踪,遇到重大情况及时向镇综治维稳委报告。现全镇有村级治安信息员124人,其中直报点治安信息员18人。三是在军民、警民共建村寨大力推行“八里河军民治安联动新方法”。在民族团结进步创建活动中,八里河村作为军民共建示范点,在全镇范围内率先建立起“军民联动岗”,从军民中挑选政策法制观念强、办事公道、有群众基础的安排在

“民事调解岗”,及时做好群众各种矛盾纠纷的调解;将治安经验丰富的军民安排在“治安联防岗”,负责全村的治安防范工

作;挑选德高望重、善做群众工作的军民安排在“思想政治岗”,重点负责对青少年的思想政治教育;挑选政策理论水平高、精通法律法规的军民安排在“法制宣传岗”,负责法律宣传。同时,部队官兵积极深入村组,熟悉情况,收集信息,做到经常与村组干部通气,主动为群众服务,建立了良好的军民关系,共同推动全村经济发展、社会稳定。在今年年初的社会治安调查中,八里河村群众对该村治安状况的满意率达到了98%。通过大力推行这一方法,目前全镇治安状况良好,刑事、治安案件较去年同期相比大幅下降。

三、坚持突出重点、创新管理,着力解决社会管理综合性问题,构建社会管理联防联控新机制

我镇承担着矿山维稳、库区后扶、新农村建设等重大工作,加之与越南相邻,在社会维稳、边境管理方面有大量的工作要做。在社会管理中,我镇创新方式,强化措施,工作成效明显。一是加强矛盾纠纷调处。注重发挥基层调解员人熟、地熟、情况熟的优势和特点,时刻关注各村矛盾纠纷的苗头和动向,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态;加强与国土、林业、民政等相关部门的协调配合,整合人民调解资源,按照矛盾纠纷的性质,明确责任主体,多家互联互通,共同协作解决因山林、土地、资源争执等引发的矛盾纠纷。近年来,共调处各类纠纷1000余起。二是加强流动人口管理。建立健全“以房管人”、“以证管人”、“以业管人”的工作机制,落实房屋出租人、承租人的治安责任,与辖区旅社、出租房签订治安责任书,切实加强对流动人口的管控。2011年上半年辖区内有暂住人口286人,流动人口84人,重点列管人员20人(含重点人员,境外人员40人(越南人,其中男6 人，重点列管人员 20 人（含重点人员），境外人员 40 人（越南人，其中男 6 人、女 34 人）三是加强社会矫正对象和刑释解教人员。三是加强社会矫正对象和刑释解教人员 管理。管理。认真落实好社区矫正工作的各项任务，重点抓好监督管理、教育改造、帮助服务等方面的工作，今年上半年，共组织集中教 育 1

次，个别教育 35 人次，开展咨询 4 人次，落实责任人 19 人，指导就业就学 2 人次。对全镇 14 名帮教对象定期进行走访，并重 点对恶习较深的刑释解教人员进行重点帮扶，使其从思想上行动 上和观念上能遵纪守法，从事合法生产经营活动。半年来，辖区 安置率、帮教率均为 100%。四是加强青少年管理。切实加强对青 四是加强青少年管理。四是加强青少年管理 少年的法制宣传教育，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，到学校开展法律知识讲座，引导学生树立正确的人生观、世界观 和价值观。上半年，共开展普法培训 2 期 90 人，到学校上课法制 课 4 期，受教育师生 574 人。在上级党委、政府的关心支持下，通过全镇广大干部群众的 共同努力，我镇社会管理创新工作扎实推进。在工作中，我们有 几点体会： 第一，做好社会管理创新工作 需要得到上级党委、社会管理创新工作，第一，做好社会管理创新工作，需要得到上级党委、政府的 大力关心和支持。大力关心和支持。社会管理创新工作要做出成效，必须有一些实 实在在的东西，要让群众能够从中受益。因此，对于处在矿区和 移民区的天保镇，我们在做工作的时候，就要考虑到群众今后如 何致富的问题。县委、县政府相继出台了《麻栗坡县马鹿塘二期 工程库区移民扶持暂行办法》及实施意见、《麻栗坡县钨矿国有股 份收益管理办法》等一系列的惠民政策，对库区、矿区给予了大 力扶持，矿区、库区的基础设施建设、民生改善工程、社会事业 等各方面都得到了较大改善，这对于我们做好社会管理创新工作 —6—

十分有利。正是有了上级党委、政府的大力关心支持，我镇的社 会管理创新工作才得以顺利推进。第二，做好社会管理创新工作 不单靠党委、社会管理创新工作，第二，做好社会管理创新工作，不单靠党委、政府单方面的 努力，还需要依靠社会公众的力量。努力，还需要依靠社会公众的力量。稳定是发展的基础，社会维 稳单依靠党委、政府单方面的力量是行不通的，广大人民群众才 是维护稳定的基础，是主力军。因此，我们在社会管理创新工作 中，广泛引导、发动社会公众参与。比如在矿山维稳过程中，镇 党委、政府通过引导，南秧田、茅坪村群众自发组织矿山治安联 防管控巡逻队，与企业共同管护矿山秩序。还有许多群众自发组 建的组织，在全镇社会管理创新工作中发挥了巨大的作用。第三，做好社会管理创新工作 要始终坚定不移地走“ 社会管理创新工作，第三，做好社会管理

创新工作，要始终坚定不移地走“群众 路线”。路线” 在移民搬迁安置、矿山整治及其他各项工作中，正是因为 我们始终坚持走群众路线来推动工作的思路，才取得了实实在在 的成效。在社会管理创新工作中，我们紧紧围绕县委、县政府的 工作部署，从思想上尊重群众、感情上贴近群众，工作上依靠群 众，多与群众交流感情、做好朋友，把群众的利益放在各项工作 的首位，以此取得群众信任和支持，是我们做好社会管理创新工 作的关键。以上就是我镇在社会创新管理中的一些做法和粗浅经验，不 妥之处，敬请各位领导批评指正。我的汇报完了，谢谢大家！—7—