2011乡镇换届政府工作报告新（5篇）

第一篇：2011乡镇换届政府工作报告新

乡十五届人代会材料之一

政

府

工

作

报

告

（在2011年3月1日xx区xx乡第十五届人大x次会议上）

Xx区xx乡人民政府乡长 xxx

各位代表：

现在，我代表xx乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

“十一五”时期和2010年工作回顾

——过去的五年，是我乡经济社会全面发展、人民群众得到更多实惠的五年。在xxx委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕 “农业增效、农民增收、农村稳定、财政增长”的总目标和xxx委“三大板块”建设思路，坚持科学发展观，正确处理发展、改革与稳定的关系，团结带领全乡人民，努力克服各种困难，扎实工作，全乡经济和社会各项事业稳步发展，基本完成了“十一五”时期的各项主要工作任务。

----过去的五年，是xx经济实力跃上新台阶的五年。

全乡农业总产值由2006年的1.2亿元增长到2010年的1.5亿元，年均增长4.4%；乡镇企业营业收入由2006年的3.36亿元，增长到2010年的4.12亿元，年均增长12%。乡财政收入由2006年的890万元增加到2010年的1529万元，年均增长15%。农民人均纯收入由2006年的3803元增加到2010年的5700元，增加1897元。----过去的五年，是xx农业经济取得新成绩的五年。

深入实施xxx委、区政府提出的“三种一养”战略，按照“多予、少取、放活”的方针，加大对“三农”的投入，狠抓三大种植基地建设。2006—2009年是以南方优质梨为主的优质水果增产丰收期，南方优质梨总产量年均达120万斤，仅此一项农民人均年增收200元。尧山花卉基地被自治区列为花卉产业重点建设项目之一，核心区以花卉协会运作方式积极开展土地流转，完成了转移扩建工作，起到了良好的引导作用，周边村委会群众自发开展土地流转，发展花卉苗木产业，花卉种植面积扩大到3500亩，目前正在不断扩大。全乡年均蔬菜复种面积达2.7万亩，年均产量达4万公斤，建设了500多亩无公害蔬菜生产基地示范点，基地内交通、水利等基础设施建设逐步完善。养殖业朝规模化、专业化、标准化迅速发展，全乡年出栏100头猪以上规模养殖场已达50多家，家禽年均出栏70多万羽，生猪年均出栏3万多头。蒙正、上阳家、xx等村在农业结构特色上形成了一村一品的格局。农业总产值从1.2亿元增加到1.50亿元，年均增长4.4 %。

----过去的五年，是xx乡村企业平稳发展的五年。

五年来，共引进了xxx有限公司、xx一分厂、等具有一定规模的以汽车销售、医药销售、通信产品、电机、家具生产为龙头的30多家企业，引进资金33500多万元，形成了以第三产业、商贸、食品加工、仓储、建筑为主的发展架构，以及东种养、西工贸的城乡一体化格局。

---过去的五年，是xx基础设施建设取得显著成效的五年。

五年来，我乡采取群众自筹和争取上级扶持相结合的方式，加强农村交通、水利、村办公楼、村级文化室等基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。共投入资金约8千多万元，用于基础设施建设。每个村委都建了新办公楼，18个自然村新建了村级文化室，10个自然村建了球场和戏台，改善了村级办公条件和村民文化娱乐条件。加大了道路和水利维修力度，年均投入乡村道路、水利等建设资金达300多万元，实现了村村通柏油路及村道硬化的目标，确保农田灌溉，仅2010年就投入了400余万元全面维修了大四路、灵田路、尧山路等，较好地改善了村民的出行、耕作条件。加大人畜饮水工程投入，先后完成了四联、群力、上阳家、潘家等人畜饮水工程，解决饮水安全问题。加大社会主义新农村建设力度，先后完成了上阳家、xx圩、尧山等新农村建设，特别是2010年先后投资近千万元完成了尧山、潘家、蒙正、上阳家、四联等村庄的“城乡风貌"改造工程及农村危房改建工作，村容村貌等明显改观。以城市道路基础设施建设拆迁安臵为契机，积极探索城中村改造的模式，完成新码村、菜园里、泗洲湾、蔡家渡等道路建设拆迁村庄的安臵小区规划、设计、定点工作，部分安臵房即将开工建设。辖区绕城高速、东二环路全面建成通车，滨江北路、站前路、芳华路、建干北路等多条道路正在建设，立体交通网络即将成型，交通优势正在形成。

----过去的五年，是xx各项社会事业全面进步的五年。

五年来，我乡一手抓物质文明发展，一手抓精神文明建设，各项社会事业和谐发展。教育文化事业快速发展。实行了九年义务教育免费普及。加强了文化站、文化室、篮球场等农村文化阵地建设，鼓励扶持壮大农村业余文艺队伍，开展丰富多彩的农村群众文化活动，每年都举办xx乡文艺汇演、彩调专场演出、篮球邀请赛等群众文化活动，极大地丰富了农村群众精神文化生活。科技服务三农不断加强。成立了蔬菜、花卉、养殖科技协会，建立了上阳家村科技服务中心，每年都开展种养科技培训，提高科技服务水平。人口与计划生育全面进步。实施农村计生家庭奖励扶助制度，扎实地推进计划生育优质服务，稳住低生育水平，人口自然增长率保持在6‰以下，在2010年计生创国优工作中，我乡代表xxx参加国家计生委验收得到高度评价，每年的计生工作全面达标，2006年xx乡被评为自治区婚姻新风进万家千村万户树新风先进单位。环境卫生显著改观。紧紧围绕村容整洁目标，以实施城乡清洁工程为契机，建立长效管理机制，加强农村环境整治，改善农村环境卫生，有28个村被评为桂林市文明卫生村，在2010年卫生复审工作中，我乡高标准通过了国家创卫复审办的验收。社会保障体系不断健全。自2007年起，全乡农村都开展了新型农村合作医疗，参合率达到99.5%；积极扩大劳动保险覆盖面，参加农村社会养老保险人数不断增加，特别是针对失地农民积极开展养老保险工作，努力解决失地农民后顾之忧，农民生活和医疗得到有效保障。生态环境持续优化。强化对尧山、漓江的保护工作，加大清理污染源和农村改水改厕工作力度，努力推进节能减排，农村环境质量持续优化。

刚刚过去的2010年，是我乡经济社会发展历史上千载难逢的机遇之年，也是全乡上下抢抓机遇、坚定信心、克难攻坚、加快发展的一年。在xxx委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的“建设xx、改造提升老城区、打造xx农业观光旅游区”三大板块建设总体思路，团结和带领全乡广大党员干部群众，埋头苦干，扎实工作，全面完成了乡十五届人大五次会议确定的工作任务。全乡完成农业总产值1.45亿元，同比增长6%；完成乡镇企业营业收入4.13亿元，同比增长12%；实现农民人均纯收入5700元，同比增长10%。

一、发展特色农业，农村农业经济取得新成绩 认真落实“三种一养”战略，积极打造效益特色农业，重点抓了无公害蔬菜技术培训，花卉基地扩建和动物疾病防控工作。共举办水果、花卉、蔬菜等技术培训班22期，培训2126人次，张贴技术标语220条，发出病虫预报11期，印发技术资料5800份，组织潘家、上阳家、四联蔬菜、果树种植户70人次外出到平乐、灵川等地学习3次。蔬菜种植保持良好发展势头，今年全乡蔬菜复种面积达2.03万亩，产量2.3万吨，由于蔬菜价格较好，农户种植积极性提高，蔬菜种植收入依然是我乡农民增收的主要渠道。尧山花卉基地扩建工作取得显著成效，种植面积新增 800多亩，达3500多亩，核心区基础设施建设基本完善，逐步成为桂林市花卉生产、旅游观光的风景佳地，目前正通过核心区向尧山、上阳家等附近区域辐射。南方优质梨水果销售良好。积极抓好动物疫病防控工作，确保了全乡无重大动物疫病发生，养殖业健康发展。共免疫牲猪5.43万头，牛700头，家禽58.41万羽，做到了应免尽免，免疫建档达四个100%。全年牲猪出栏2.98万头，存栏2.16万头；家禽出栏58.11万羽，存栏16.79万羽。认真落实国家政策，做好关系到农民切身利益的种粮综合直补和家电、汽车下乡补贴工作，共兑付种粮综合直补资金46.24万元，兑付家电、汽车下乡补贴资金201.6万元。

二、积极协调服务，乡村企业平稳发展

通过加大对企业的服务力度，认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，积极开展消防安全检查，确保了辖区内企业平稳安全生产。积极招商引资，引进了中国葛粮集团帝室股份有限公司盘活了帝室股份公司，解决了遗留问题。

三、全力推进项目建设，“两大板块”建设取得显著成效

我乡始终将重大重点项目作为促进全乡经济社会发展的大事来抓，举全乡之力投入重点项目建设中，着力破解土地征收、拆迁安臵等方面存在的瓶颈问题，有力推进了项目建设和“两大板块”建设进度，开局良好。强力推进站前路建设，完成了1.3公里道路主体工程建设；完成了芳华路一期的征地拆迁和道路施工；配合完成了滨江北路测绘、勘探、沿线调查等前期工作，基本完成了沿线的征地工作，全面启动了道路红线范围内的拆迁工作，其中滨江北路一、二标段路基工程完成了60％的工程；配合完成了西二环路测绘、勘探、沿线调查等前期工作；完成了3000余亩储备地的报批工作，并完成了涉及南洲、星华、五福、清风、白竹干、大村等村的土地征收任务1600多亩；建干北路改造工程进展迅速，主车道已建成通车，建干北路的拆迁实现了全区农房拆迁安臵工作的重大突破，创造了宝贵的经验；争取上级投入资金400多万元，完成了大四公路、尧山公路、灵田公路的维修工作，解决了群众反映多年的行路难问题；投入资金80多万元完成了潘家、上阳家等村人畜饮水工程；尧山社塘村新农村建设取得新成绩。据统计，社塘新村建设共投入资金113.26万元，拆除旧房4500㎡，完成外墙粉刷整治2.1万㎡，村道硬化1500m ,新修排水沟400 m，新建公厕2座，新建篮球场一个，环境绿化美化3500㎡，建设花卉基地430亩，经过近两年的建设社塘新村旧貌换新颜，成为桂林市新农村建设的亮点，附近乡镇多次组织人员进行参观考察，得到一致好评。灵田公路（大村段）、花卉基地二期道路前期工作全面完成。积极探索城北滨江区城中村改造的模式，配合制定出台了《xxx城中村改造总体方案》、《滨江北路农房拆迁安臵补偿方案》等政策办法；编制完成江东片区概念性规划及东二环路两侧与江东生态农业观光区核心区规划；完成了河东片区土地整治整村推进建设项目第一期上阳家、蒙正、群力的测绘工作，进行了项目的设计规划，申报了第二、三期土地整治整村推进建设项目；投入资金1200多万元完成了绕城高速公路沿线可视范围内村庄尧山、蒙正、上阳家、四联、群力、新民城乡风貌改造工作，改造农房465栋，改造面积约15000㎡。重大重点项目建设，有力地推进我乡城镇化进程。

四、深入排查调处，全乡社会稳定

我乡高度重视社会稳定工作，采取建立维稳信访中心，充实司法所人员，加强乡村综治队伍建设，健全综治网络，加强稳定工作力量，对影响经济社会发展的矛盾纠纷积极进行排查，实行专人负责、定期汇报、专题研究、及时调处，把不稳定因素化解在萌芽状态，确保了全乡社会稳定。全年共调解民事纠纷189起，调解成功185起，成功率98％，全乡没有因调解不当而转化为刑事案件或发生群体性械斗的事件。积极做好 “五五”普法的迎检工作，顺利通过桂林市和自治区对我乡“五五”普法工作的检查验收。

五、坚持以人为本，各项社会事业和谐发展

教育事业稳步发展。计生创国优工作圆满完成，全乡组建了112个诚信小组，投入资金103万元完成了乡级人口计生信息室、妇检咨询室建设及创国优各项资料的收集整理，计生创国优工作顺利通过国家和自治区的检查验收，全年共出生435人，符合政策生育率为96.6%。集体林权制度改革稳步推进。认真贯彻落实党中央、国务院，自治区及桂林市关于林改工作的指示精神，克服时间紧任务重，历史遗留的矛盾纠纷多等困难,组织各村干部群众不分节假日，加班加点，扎实工作，狠抓外业勘界和矛盾纠纷调解，经过艰苦的努力全面完成了2010年林改工作任务，全年组织河东片区10个村委会的组长、代表上千人次，开展勘界工作，完成勘界面积1.7万亩，完成全年任务的141.67%；发证及打证1.3万亩，完成全年任务的118.8%，召开现场调解和专门调解会议32次，调解矛盾纠纷28起，调解率90%。“创卫”复审工作顺利通过验收。坚持落实责任、齐抓共管的原则，集中人力、物力和财力，扎实开展城中村和城乡结合部专项整治。全乡累计投入经费30多万元，组织环境整治活动26场次，出动人员3600多人，通过开展全面整治，城乡环境面貌显著改观，在国家和自治区的复审检查中得到高度肯定。人口普查工作顺利完成。按照要求制定了工作方案，各村都成立了机构，抽调了129名普查员，15名普查指导员，通过广泛宣传营造氛围，扎实培训提高业务水平，加强巡查和督查严把质量关，依法依规开展各阶段的工作，按时按质按量完成了人口普查任务。全面推行新型农村合作医疗，参合率为96.04%。积极扩大劳动保险覆盖面，参加农村社会养老保险人数不断增加，特别是针对失地农民积极开展养老保险工作，努力解决失地农民后顾之忧，农民生活和医疗得到有效保障。抓好救灾救济工作，共发放军烈属、五保户、特困户及临时性困难补助等各种救济经费60.33万元，投入36万元建成了xx乡第一个敬老院，新民五保村建设进展顺利。严格审核，依法办理，共审核上报用地建房73宗，落实农村危房改造对象115户，配合国家卫片执法完成拆违13.7万㎡。积极开展农村劳动力转移就业培训，培训人数达145人，实现农村劳动力转移就业新增112人。积极组织群众开展形式多样的文体活动，配合上级有关部门开展了2010年“三下乡”暨计生工作创国优“送福进农家”活动，积极开展“叠彩桂花香”xx片区“大地深情”文艺演出，参加市区文艺汇演获桂林市二等奖1个、三等奖1个。武装工作圆满完成了征兵等各项任务。

六、坚持依法治乡，政府自身建设得到加强 始终坚持乡党委的正确领导，以提高“执政能力建设”为重点，以建设“学习型、法治型、服务型”政府为目标，加强学习，依法行政。组织班子成员自觉参加中心组学习，采取集中学习和自学相结合的办法，主动学习科学发展观和十七届五中全会精神；自觉接受乡人大及其主席团的审议和监督，虚心听取人大的监督意见，使政府部门知法、守法、用法与监督并重，确保了严格依法行政。建立完善了财务管理、政府采购和招投标等制度。充分调动乡村干部在重点项目建设及经济社会各项事业发展中的主观能动性，促进了发展，机关效能建设不断加强。

各位代表，这些成绩的取得，是xxx委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡人民、向所有关心和支持xx乡经济社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济和社会发展过程中还存在不少的困难和问题。主要表现在：一些制约经济社会发展的矛盾和问题没有得到解决；为村解决困难和问题的力度不够；财政运转困难，收支矛盾突出；重大重点项目建设征地拆迁工作推进缓慢。这些需要我们高度重视，在以后的工作中采取有效措施认真加以解决。

“十二五”期间目标任务及2011年主要工作

今后五年，是我乡大建设大发展的关键时期。xxx委“三大板块”战略思路，绘就了我乡发展的宏伟蓝图；城北滨江区控制性详规和江东农业旅游观光区概念性规划，明确了发展目标；滨江北路、芳华路、站前路等交通基础设施建设，城北体育文化城等一批招商项目的逐步落实，为我乡经济社会发展注入强劲动力；河东片区土地整治整村推进，将有力改善我乡农业生产条件。紧紧把握重大战略机遇，完成全面建设小康社会战略目标，实现跨越式发展，具有十分重要的现实意义和历史意义。

经济社会发展指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以科学发展为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，加快发展方式转变，按照xxx的发展定位，着力打造城北滨江区、江东生态旅游区两大板块，加快城乡一体化步伐，实现我乡经济社会跨越发展。

经济社会发展的目标：紧紧围绕“两大板块”建设，以项目为载体，狠抓基础设施建设，推进城镇化步伐，突出发展现代服务业、休闲旅游业、特色农业，着力培育科教文化事业。力争到2015年基本实现社会生产总值、财政收入比2010年翻一番，农民人均纯收入年均增长10%。不断完善社会保障体系，加强社会建设。力争经过五年的努力，实现河西片城市化、河东片生态化、综合实力显著提升、全乡社会和谐稳定、人民生活走向富足的目标。

主要经济和社会发展战略重点：打造“两大板块”，发展民生事业，促进经济社会跨越发展。即加强基础设施建设，建设城北滨江区；突出发展生态特色农业，建设江东生态农业观光旅游区；更加注重民生建设，全面发展各项社会事业。一是突出重点，全力支持配合城北滨江区交通路网、项目建设。重点建设滨江北路、西二环路等对外交通道路，力争贯通南洲路，初步形成城北滨江区道路网络；配合做好城北滨江区发展和建设规划，促成城北滨江区上升为市级发展战略，加快资源整合和产业升级，形成现代服务业集聚区、商贸物流园区、商务活动区；配合加快建设城北体育文化城和城中村综合改造，规划建设城北商业中心、文体休闲活动中心和高品位生态型城市新区。二是快速打造江东板块，建设生态旅游休闲区。按照桂林城市总体规划、国家旅游综合改革试验区要求和xxx发展需要，编制江东生态农业旅游观光区发展建设规划；改造建设建干北路、灵田路、白竹干至上阳家公路，初步构成江东片区道路骨架；布局生态旅游、商务会展、综合文体休闲产业；鼓励和扶持成立村级土地流转和产业经营机构，集中土地，统一开发，规模经营，建设高水准、高档次、产业化的尧山花卉基地，力争把江东板块创建成为自治区生态文明示范区，成为桂林市对外文化交流与合作的新平台。三是统筹发展，更加注重提高人民生活水平和质量。继续扩大社会保障覆盖范围，促进被征地农民参加社会保险，积极开展城乡困难群众大病医疗救助工作；加强乡村文体服务能力建设，构建公共文化、体育服务网络，发展群众文化。支持教育事业发展；提高出生人口素质，稳定低生育水平；推进文明村建设，落实公民道德实施纲要，强化思想道德和精神文明建设。全面实施“六五”普法规划，增强公民法制意识，提升依法办事水平和依法行政能力，推进依法治乡进程。加强基层政权建设，重视社会管理，提高村委建设整体水平；加强平安xx建设，有效预防群体性事件的发生，提高处臵突发事件能力；继续做好拥政爱民、拥军优属工作。2011年是“十二五”时期开局之年，开好头、起好步至关重要。困难与机遇同在，发展与稳定的矛盾将更加突出，对我们的工作提出了更高的要求，我们必须进一步认清形势，切实树立机遇意识和忧患意识，增强紧迫感和责任感，坚定信心，乘势而上，拼搏进取，全力以赴做好“十二五”开局之年的各项工作，加快我乡经济和各项社会事业的发展。

2011年主要工作预期目标：

1、财政收入增长13 %；

2、农业总产值增长6%；

3、乡镇企业营业总收入增长12%；

4、农民人均纯收入增长10%；

5、人口自然增长率控制在6‰；

6、民生问题进一步改善，各项社会事业全面进步，社会和谐稳定。

一、坚定信心，全力推进城北滨江区建设

2011年是城北滨江区建设前期最为关键的一年，各项重大重点项目多，涉及我乡的有：站前路、滨江北路、国奥文化体育城建设、河西片区城中村的逐步改造、西二环路、建干北路、土地储备等项目的征地拆迁工作，这些项目征地、拆迁工作任务重，压力大，我们必须在区委区政府的正确领导下，作为全乡全年的中心工作，进一步加大对“三大板块”建设内容意义的宣传，真正让我们在加快发展的黄金期和美好的发展前景深入人心。要以最坚定的信心、坚强的决心、坚韧的毅力、艰辛的努力，深入做群众思想工作，进一步调动全乡广大干部群众的积极性，努力破解征地、拆迁难题。一是配合加大推进城北滨江区路网建设。配合完成滨江北路虞山桥至南洲大桥段建设，进一步加大未征土地的征收力度，完成征地任务，深入做群众思想工作，做好沿线农房拆迁工作，完成沿线已征土地平整工作，全面实现南洲大桥至纬四路段开工；力争全线贯通站前路、芳华路；配合桂林市启动西二环路建设和南洲路的前期工作；二是积极探索城中村改造新模式，配合抓好乌石、五福、星华、南洲安臵新区的试点建设。继续下大力气，解决失地农民的生产生活发展和社会保障问题，破解征地拆迁难题，推进城乡一体化。配合桂林国奥文化体育城做好已征土地的平整工作和部分农房的拆迁工作。

二、突出生态特色农业，打造江东生态农业观光旅游区

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的目标，加快转变经济发展方式，创新“三农”工作思路，积极融入桂林国家旅游综合改革试验区建设，根据江东生态农业旅游观光区发展规划，加强农村农业基础设施建设，切实保护耕地，不断改善农业产业结构，突出花卉特色产业，推进特色旅游休闲项目，建设 “三带一园”，促进现代农业与旅游观光业有机结合，打造集社会效益、经济效益于一体的江东生态农业休闲旅游观光区。要大力发展特色养殖，促进养殖业发展。认真落实好各项支农惠农政策，加大农业科技投入，提高农业产业质量和效益，促进农村发展农民增收。

一是开展土地整治整村推进，加强基础设施建设。重点配合抓好土地整治整村推进工程第一期上阳家、群力、蒙正等村“两纵三横”交通路网、水利设施等基础设施建设，抓好第二、三期潘家、尧山、四联、新民项目的测绘、设计工作，通过土地整治整村推进，将会全面改善河东片区交通、水利等农业基础设施，改善农业生产条件，提高土地利用率，切实增加农民收入。采取群众自筹和争取上级扶持相结合的办法，改善部分村人畜饮水难题，抓好改水改厕工作；积极抓好水利普查，奠定水利发展基础；继续实施城乡风貌改造，进一步推广“社塘经验”，加快社会主义新农村建设，年内完成l至2个新村选点建设，不断改善村居环境，推进新农村建设进程。

二是加大违法建筑查处力度，切实保护耕地。要采取分工负责、层层签订责任状等有效措施，加大卫片执法力度，坚决打击破坏耕地的违法行为，大力推进拆违、控违、治乱工作，遏制农村违法违章建筑蔓延势头。重点查处东二环路、灵田公路、大四公路沿线卫片执法重点区域，切实保护耕地。

三是通过土地流转和招商引资，打造休闲观光“三带一园”。鼓励和扶持村级采取多种有效方式开展土地流转，树立发展农业市场意识，增强调整农业结构、发展适度规模经营、集约经营和产业化经营的紧迫感，更大发挥土地的价值，不断壮大花卉和蔬菜生产规模，增加农民收入。加大招商引资力度，打造休闲三条观光带，发展乡村旅游休闲观光服务业。开展技术培训，提高村民花卉种植技术，沿灵田公路一带通过土地流转突出发展特色花卉产业，注重农业与旅游相结合，加快花卉基地二期建设，努力提升档次，使之成为桂林市区规模最大、品种较齐全的城市后花园，生态休闲旅游的好去处，打造灵田公路花卉旅游休闲服务长廊；充分发挥东二环路土地资源优势，完成东二环路两侧休闲花卉园区的规划设计，积极招商引资，打造东二环路花卉精品展示带；充分发挥漓江东岸原生态风光自然条件优势，做好项目的设计规划，将大四公路两侧规划为休闲餐饮、休闲运动、休闲娱乐、休闲劳动的新型“农家乐”。继续引导和推进高标准无公害蔬菜种植，加强技术培训，鼓励产业化种植模式，在蒙正、群力、上阳家一带不断发展壮大无公害蔬菜基地规模，发挥菜篮子工程最大效益，增加农民收入。

四是大力发展养殖业。要进一步加大对规模养殖户养殖场的指导服务力度，推广牲猪养殖技术，力争扶持建设一个标准化规模养殖示范场；重点发展特种养殖，在大村、尧山一带发展特种养殖，创造特色和品牌，促进养殖业发展。积极落实各项补贴优惠政策，巩固加强农村动物防疫队伍，抓好重大动物疫病防疫工作，促进养殖业朝规模化专业化方向健康发展。

三、加大引导服务，促进企业平稳发展

认真落实企业帮扶办法，及时加强重点企业跟踪服务，协调解决企业运行中遇到的问题，想方设法破解企业发展难题，积极开展消防安全检查，确保辖区内企业平稳安全生产。协助市、区盘活五福、清风、南洲、星华、大村等已征收的几千亩储备土地，争取上规模、上档次的招商项目落户我乡，辐射带动周边农村的经济发展。指导各村采取多种合作方式充分利用好村级经济发展预留地，发展村级集体经济。

四、积极培植税源，切实抓好财政工作

坚持以经济建设为中心，加大经济工作力度，积极培植税源，拓宽财政收入渠道，确保财政收入稳步增长。加强同财政、工商、税务等部门的联系，做好协税护税工作。定期分析经济工作，对经济运行中的突出问题采取有效措施及时解决；加大对重点项目建设的跟踪服务力度，及时协调解决企业发展过程中的困难和问题，开辟税源。坚持开源节流并重原则，积极组织收入，加强财政管理，做好乡财政预算，优化支出结构，确保乡级财政收支平衡；规范村级财务管理，继续推行“村财村用乡代管”工作，坚持村务公开、政务公开、财务公开制度，进一步扩大基层民主，为经济社会发展提供坚强的保证。

五、注重改善民生，发展各项社会事业

注重改善民生。贯彻落实国家的各种支农惠农政策，做好种粮生产资料综合直补、水稻良种补贴和能繁经产母猪补贴等等工作，加大对购买农机和规定品牌家电补贴和“万村千乡市场”工程的宣传力度，把党和国家的温暖及时送到农户手中。继续扩大医疗、养老和农村低保的覆盖面，全面推进农村新型合作医疗工作；推进社会保障工程，进一步加大困难群众救助力度，落实被征地农民社会保障措施，稳步提高各项社会保障水平；积极开展就业培训和创业指导工作，加大返乡农民工及农村失地农民就业培训力度，提供创业指导，确保社会弱势群体共享经济发展和社会进步的成果。

发展各项社会事业。重视加强科技工作，鼓励科技创新，加强科普宣传，发挥科技服务“三农”作用；重视和支持教育事业；进一步加强人口与计划生育工作。以人口计生工作创“国优”为契机，再接再励巩固和扩大计生工作成果，努力提升计划生育管理和服务水平，继续稳定低生育率。积极推进群众文化“十百千万”工程，推进文化事业发展扶持农村文艺队伍建设，巩固农村文化阵地，丰富农村精神文化生活，抓好第25届“叠彩桂花香”文艺汇演xx片区文艺演出活动；要进一步提高有线电视入户率，巩固村村通广播电视成效；切实抓好农房土地和城管工作；落实卫生长效管理机制，巩固创卫成果；扎实有效地开展民政和双拥共建工作；加强对辖区林木病虫害防治和林木的保护工作，加大森林防火宣传和巡查的力度，确保辖区无重大森林火灾发生；积极协调矛盾纠纷，稳妥推进集体林权制度改革；加强对农产品的安全检测工作，确保生产的农产品食用安全；加强对重点企业的安全监管，切实抓好安全生产工作。加强基层政权建设，抓好村委会班子的换届工作，切实选准配强村委班子。

六、维护社会稳定，建设平安xx

加大法制宣传教育力度，启动“六五”普法工作，普及法律知识，形成学法、用法、守法的良好社会风气，推进依法治乡进程。要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的观念，乡、村党政一把手要对本单位的社会稳定工作负总责、负全责，分管领导要集中精力抓稳定，乡综治信访维稳中心和司法所要建立健全调解网络，完善群防群治机制和综治长效机制，落实调处分工负责制，深入做群众思想工作，化解矛盾。要按照“属地管理”“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，加强对稳定工作的指导，充分发挥村级调解组织作用。要强化社会治安综合治理工作，落实责任制，实行乡村治安联防，加大与公检法的联系力度，严厉打击各类违法犯罪活动，全面推进“平安xx”建设，构建和谐乡镇。

七、加强政府自身建设，提高政府执行力 实现“十二五”的宏伟蓝图，对政府建设提出了更高的要求，我们要增强贯彻落实科学发展观和加快转变经济发展方式的自觉性、坚定性，努力建设人民满意的政府。要不断强化自身建设，努力力提高解决难题、促进发展的本领，将政府班子及各部门建成一个坚强有力、综合素质高的战斗集体，特别是在重点项目建设任务繁重的情况下，要提高善于创造性处理和解决执行过程中各种困难和矛盾的能力，真正做到善谋事、能干事、办成事；要牢固树立执政为民理念，把抓落实、促效能作为政府工作的生命线，大力提倡少说多做、真抓实干的工作作风，尽心竭力为群众办实事办好事。进一步加强机关行政效能建设，建立健全激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，调动广大干部的积极性。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；继续推进政务公开，强化行政过程监督，努力提高政府工作透明度和政府公信力。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。让我们在xxx委、区政府的坚强领导下，团结依靠全乡人民，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，埋头苦干，克难攻坚，为实现xxx“三大板块”建设宏伟蓝图而努力奋斗！以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：乡镇换届政府工作报告

乡镇换届政府工作报告

总投资6000万元，全面加快居民小区建设及新农村建设，推进村民向居民转化的进程，乡镇换届政府工作报告。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四**两公开”、“**议政日”活动，大力推进基层**政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过远程教育网络、文化大院等阵地，不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和-谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神，提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明**的战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“**制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育，提高教育质量。加大对教育的投资力度，开工建设总投资2000万元的中心小学项目，改善教育环境。

七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产，建设平安**和法制**切实抓好“五五”普法工作，进一步增强群众的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政，牢固树立法律意识，严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。2008年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。

加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥

110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生，工作报告《乡镇换届政府工作报告》。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有()为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

坚持学以增智，学以促干，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。

坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持积极进娶昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民-意。坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐-败。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展**评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展现出蓬勃生机;**的明天，需要我们共同创造。新的五年，任务艰巨，责任重大。特别是明年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新**，为“跨入全国千强镇，跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.

第三篇：乡镇换届政府工作报告

政府工作报告

——2012年3月 日在镇十四届人大一次会议上

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

2007-2011年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，**镇政府紧紧依靠全镇人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实。较好地完成了镇十三届人大一次会议规划确定的目标任务,为**镇下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。

一、过去的五年，是全镇经济实力显著增强、发展速度明显加快的五年

五年来，镇政府紧扣发展，统筹全局，团结协作，实干兴镇，主要经济指标实现了较快增长：GDP达**亿元，比2006年的**亿元增长了**%；一产增加值**万元，比2006年的**万元增长了**%；限额以下工业增加值完成**万元，比2006年的**万元增长了**%；限额以上工业增加值**万元，比2006年的**万元增长了**%；社会消费品零

对外联系。先后实施了广播电视“村村通”工程，实现了与**有线电视光缆的联网；完成了投资**万元的**镇计生服务中心、投资**万元的镇劳动保障和就业服务中心、投资23万元的**镇文化站等项目建设，投资**万元建成了多功能中心初中教学楼；新建安全饮水工程**处，解决了**个村**余人的安全饮水问题，2011年又争取了**水厂建设，将于2012年动工。

三、过去的五年，是全镇农业结构不断优化、农业发展活力不断激发的五年

1.立足农业大镇的实际，继续在增产增收上做文章。一是大力宣传，搞好农业技术服务。多次开展科技下乡活动，平均每年举办各类科技培训班20期、印发科技简报20000余份、发放明白纸15000张，受教育人数累计达74000多人次。二是搞好示范推广新品种、新技术。五年来共推广小麦新品种19个、玉米新品种31个、农业新技术25个，新品种、新技术的推广和高产田开发项目的配套，使全镇粮食产量不断提高，2011年全镇粮食总产量5.1万吨，比2006年的3.1万吨增长了64.5%。

2.大力扶持发展特色农业。以农民增收、农业增效为重点，不断扩大养殖业和高效种植业发展规模。**村投资**万元、占地**亩的高效农业项目已初具规模；**村**余亩的金银花种植示范基地已经建成，38座食用菌大棚已产生效益；***村30亩的温室蔬菜即将上市；和庄村的蛋鸭

累计接待群众来访**余人次，处理案件**起，结案率100%，2008年受到**市表彰，2009—2011年连续三年受到**市表彰。

综合治理工作稳步推进。加强社会建设、创新社会管理，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，与各村签订目标责任状，重点排查民事纠纷，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害。深入开展平安创建活动，成立专职巡逻队，配备车辆、服装、器械。目前全镇共装摄像头56个，组建小平台**个，技防入村率100%，入户率99%，矛盾纠纷化解率100%。群众安全感指数不断提高，在2010年全市排名第三。

文化、教育、卫生、安全事业健康发展。建成健身器材广场**个、农家书屋**座，拥有藏书**5万册；五年来共组织各类文化活动**次，各类培训**次，极大丰富了群众的文化生活。加大“扫黄打非”力度，依法取缔无证经营黑网吧、复印店，大力开展校园环境集中整治活动，消除不安全因素。建立横向到边，纵向到底的安全生产责任制，突出企业生产、食品安全、农村防火、烟花爆竹等重点领域的监管排查，确保不发生安全生产事故。2007年以来共栽种树木**万棵，极大提升了镇、村居住环境。

民政救助工作卓有成效。各类低保金、优抚金及时定额发放，确保了困难群众的基本生活权益，全镇低保对象

层分解，责任到人，一件一件地抓好落实。把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。

村干部队伍素质不断提升。注重人才队伍培养，狠抓村级组织建设，提升村支两委战斗力。特别是在2011年村两委换届工作中，深入调研，精心组织，严格把关，使村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化，特别是一批年富力强、文化素质高、乐于奉献的经济能人选进了村支两委班子，群众普遍反映较好。

各位代表!回顾五年来的工作，令人振奋，鼓舞人心。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，凝聚着全镇**万人民群众的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全镇广大干部职工和各位代表的智慧和力量！在此，我代表**镇人民政府，向长期关心支持**经济社会发展和推进新农村建设的各界人士、各位代表及广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展与科学发展观的要求、与人民群众的期望仍有较大差距，依然存在许多困难和问题：

一是我镇地理位臵特殊，属三县一区交界，既是拱卫**市的蓄滞洪区，又是***矿的采煤沉陷区，交通等基础条件长期相对滞后，招商引资难度较大；二是国家产业政策制约，工业项目向产业集聚区集中是发展的趋势，小项

户，使其在规模上、效益上形成示范带动，从而引导广大农民加快特色农业发展步伐。此外，调整粮经比例，继续巩固发展特色养殖业，到2017年，全镇蔬菜种植面积扩大到**亩，温室大棚超过**个，生猪存栏达到**万头，蛋鸡存栏达到**万只，大型牲畜存栏**头。

二是巩固粮食产量。从粮食安全的高度出发，稳定小麦、玉米两大主导产业。进一步完善农业技术推广体系，确保每年推广粮食新品种不少于6个，推广新技术不少于4个，科技下乡不少于2次，人才培训不少于**人次。推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包权，建立专业合作社，提高农民抵御风险的能力。农技部门要为种粮农民做好技术指导，完善服务功能，提升粮食品质，到2017年全镇粮食产量力争超过**万吨。

三是落实惠农政策，增加农民收入。落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等优惠政策，按时发放各类补贴资金，认真抓好农民负担监督管理，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，鼓励有能力的农民返乡创业致富。

二、突出项目，改善民生，优化设施建设体系布局

优先发展农田水利建设。充分利用国家、省、市、县财政资金倾斜政策，对境内水利设施进行维修整治。完善

三、加强平安建设，维护公平正义，努力构建和谐社会

加强治安综合治理，完善防控体系建设。协调资金加大技防力度，对全镇**个行政村、各进出境道路进行摄像头全覆盖，提高人民群众的安全感；加大治安巡逻和矛盾纠纷排查力度，深入开展禁赌、禁毒和扫黄打非等专项行动，规范流动人口管理，坚决打击严重刑事犯罪活动和法轮功等邪教组织，建立健全镇村安全防范和矛调网络。

高度重视社会稳定工作。以保持**市信访工作先进乡镇为目标，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。不断畅通信访渠道，完善联络机制，发挥村级组织维稳作用。进一步完善群体性事件的预警机制，及时纠正损害群众利益的突出问题，时刻掌握工作主动权,减少非法上访事件的发生。

切实抓好安全生产工作,进一步加强道路交通、消防安全、烟花爆竹、食品安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，提高群众法律意识，做到常抓不懈，抓出成效。

四、统筹兼顾，推进各项社会事业的全面繁荣

符合低保条件的群众做到应保尽保。十二五期间，全镇新农合参保率达到100%，新农保参保率达到100%。

深入开展国防知识宣传，强化民兵训练，加强国防后备力量建设和“双拥”工作，进一步提高民兵在抗洪抢险、应对突发事件中的主力军作用。抓好民族、宗教、统计、农经、通信、电力、科技、工商、供销、信用、小额信贷等各项工作。支持工、青、妇等群团组织依照法律和章程开展工作，促进各项事业全面发展。

五、提高各级干部的执行力，增强政府行政效率 进一步提升依法行政水平。建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督；进一步深化月末干群联席会议制度，推进“四议两公开”工作法，充分调动群众参与村级事务的积极性；进一步完善农村“三资”工作程序，严格实行台帐登记造册制度，确保村级“三资”不流失，做到合理、有效使用。

进一步提升政府工作效能。积极推进政府职能转变，强化社会管理和服务职能，把工作着眼点放在优化服务上。积极推进便民服务中心建设，明确工作职能，打破部门界限，及时解决问题。通过考勤、考绩相结合的方式，使政府的每一项工作都要跟踪问效，落到实处。做到向时间要效率，向服务要形象，向工作要成绩，不断增强机关干部服务群众的意识，提高工作效率。

第四篇：乡镇换届政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2011年11月3日在镇第七届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表XXX镇第六届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是全镇各项工作顺利平稳推进的五年，是全镇经济社会协调健康发展的五年，是全镇政治大局安全稳定的五年，是全面实施“十一五”规划成效显著的五年。五年来，我们经受了如何转变发展方式、增强发展后劲的考验，经受了如何抢抓机遇、改善发展条件的考验，经受了如何化解纠纷、维护社会和谐的考验，经受了如何应对灾害、确保农民增收的考验。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，镇政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地带领全镇干部群众，坚定信心，顽强拼搏，求真务实，扎实工作，圆满完成了镇第六届人代会所确定的各项目标任务，开创了我镇经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的新局面。——五年来，综合经济实力明显增强。全镇国民生产总值从2005年的2384万元增加到2010年的9000万元，年均增长11.1%；农村私人固定资产投资从2005年的1000万元上升到2010年的5000万元，年均增长65.7%；2010年地方财政收入完成35.6万元，比2005年增加15.6万元，年均增长10.97%；2010年农民人均纯收入1800元，比2005年增加700元，年均增长10.1%；累积完成乡镇企业增加值3959万元，上交税金121万元。

——五年来，农业结构调整平稳推进。2010年完成粮食总产1.35万吨，完成烤烟生产0.5万担，大牲畜存栏1.8万头，生猪存栏2.8万头，家禽存栏12万羽，畜牧渔业总产量年均增长6.5%，肉类禽蛋总产量年均增长5.3%。大力实施农业产业结构调整，培育基础产业和地方特色产业。投资600万元在打联、马寨等村发展种草养羊项目，种草5390亩，建羊舍10053平方米；先后争取扶贫资金180万元，在高山、冗瓦等18个村实施核桃种植5300亩，扶持农户1728户7777人；争取科技发展资金35万元种植辣椒，先后两次与省内著名企业“老干妈”公司合作，力求建成该公司的原料供应基地；协调小额扶贫贴息资金17万元，扶持农户种植竹荪、发展林下养鸡、竹鼠养殖等。初步形成了以核桃、辣椒种植为基础产业，山苍子、蓝靛等特色产业共同发展的产业格局。

——五年来，城乡建设步伐明显加快。全面完成小城镇建设总体规划，争取资金100万元完成了XXX街道路灯安装工程、便民桥修建工程、河道治理工程；克座市级新农村建设示范点、打哈县级新农村示范点基本实现道路硬化、房屋美化、村庄绿化、灯光亮化。雪凝灾害、“5〃26”特大洪灾损毁的电力设施全部修复通电，中断的32条通村通组公路全部修复通车，多方筹集资金135万元对冲毁的3座桥梁、159户农房进行重建，受灾群众的生产生活得到有效保障。先后实施了朝天湾水库、老洞沟水库除险加固工程，实施了200余口农村小水窖建设和人畜饮水、沟渠治理工程。五年来，共争取各类建设项目100余个，累计投入资金900万元，新建、改建通村通组公路20余条60余公里，硬化通组道路5404米，硬化面积20398平方米。2010年末，全镇村通路率达100%，组通路率达95%，城乡基础设施不断完善，农村面貌大为改观。

——五年来，社会各项事业长足发展。坚持把改善民生放在首位，发放特困救助金200余万元，对2178户8482人次实行特困救助；发放医疗救助金150余万元，对600余人实施医疗救助；将全镇低收入人口全部纳入低保救助范围，共发放农村低保、城镇低保及“五保”金1561.86万元；补助资金2063.1万元，对1396户农村危房进行改造；培训转移农村剩余劳动力1500余人,转移率达30%。教育工作成效明显，顺利通过省人民政府的“两基”评估验收、“两基”复查、“普实”验收和“国检”面上巡视；2008年以来设立“励志奖学金”对进入高校的XXX籍考生进行奖励，共兑现奖励资金 3万余元，兴起了尊师重教的热潮。五年来，新建“农家书屋”26个，新建村级活动场所11个，新建镇文化服务中心大楼1栋，建成60㎡以上村级卫生室16个，实施农村无害化改厕250座；新型农村合作医疗参合率达95%以上。人口和计划生育工作步入常态化管理，基层民主法治和精神文明建设取得新进步，村级事务管理逐步走向规范化。

——五年来，社会治安环境明显改善。受理各类民间纠纷246起，调处246起，调处成功率达100%；治安案件立案77起，查处77起，查处率达100%；刑事案件立案23件，侦破23起，侦破率达100%。坚持实行领导干部下访和接访制度，切实加大矛盾纠纷排查调处力度，实行重点人员包案稳控制度，主动跟踪处理大量历史遗留矛盾，高度重视安全生产，及时清理排查安全隐患，有效维护了社会稳定大局。

——五年来，政府自身建设得到加强。以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，以创先争优活动为载体，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在工作抓落实上，把本领用在推动科学发展上。教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。通过抓作风、抓服务、抓质量，4 切实转变政府职能，强化公仆意识，树立了政府为民、便民、利民的良好形象。

各位代表，发展的历程波澜壮阔，发展的成就令人鼓舞！我们可以自豪地说，“十一五”是我镇历史上经济增长最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。“十一五”期间的工作为我镇“十二五”科学发展奠定了坚实的基础，也为我们“加速发展、加快转型、推动跨越”积累了宝贵的经验，我们要在今后的工作中坚持好、运用好，把积累起来的经验再度发扬光大、再创新的辉煌。

回顾过去五年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各族人民团结奋斗、干事创业的结果。在此，我谨代表XXX镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、历届村组干部、离退休老同志、镇直机关工作人员致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持XXX经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，要全面完成“十二五”规划，还面临不少困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，增收脱贫的任务十分艰巨；二是农村交通、水利等基础设施建设滞后，成为制约经济社会发展的最大 瓶颈；三是农业产业化程度低，结构单一，缺乏规模化，农民增收渠道少；四是农村贫困面大，贫困程度深，抵御各种自然灾害和市场风险的能力较弱；五是部分干部作风漂浮，落实力、执行力差，上急下慢中梗阻的现象仍在漫延，部分村组干部和党员同志的先锋带头模范作用仍未充分发挥，此外，社会治安、交通安全、征地拆迁、矛盾化解等影响社会稳定的热点和难点问题仍较突出，对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托！

二、今后五年工作的奋斗目标和主要任务

各位代表，XXX的发展已顺利迈入“十二五”时期，未来五年，是我镇加快建设小康社会进程的关键时期，是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期，我们必须要统一思想、坚定信心、抓住机遇，实行更加开放、更加灵活的政策，齐心协力搞建设，一心一意谋发展。力争到2015年末，实现全镇生产总值2亿元以上，比2010年翻一番，年均增长24.5 %以上；全镇社会固定资产投资达到1.8亿元，年均增长52 %左右；地方财政收入实现250万元，年均增长15%以上；农民人均纯收入突破3000元，年均增长12%以上。

今后五年，我们要牢牢把握国家实施新一轮西部大开发的战略机遇，按照省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶“的总要求，紧密结合县委第十二次党代会和镇第七次党代会的整体工作思路，以“加速经济发展，促进社会和谐”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高人民生活水平为出发点，全力实施“农业稳镇”和“城镇化带动”两大战略，着眼于提升经济总量、改善人民生活、促进社会和谐三大目标，努力把XXX建设成为紫云经济发展、山川秀美、社会和谐的南部重镇，全力推动全镇经济社会发展绘出新篇章、实现新跨越。

为实现上述目标，今后五年我们必须更加努力、更加务实，全力以赴抓好以下工作：

（一）大力实施“农业稳镇”战略，确保农业产业化见实效 XXX是一个以农业为主的大镇，农村人口占绝大多数，农民增收是当前亟待解决的重大问题。稳镇靠农业，兴镇靠农业，因此，要在确保粮食安全的基础上，积极进行结构调整。一是要加强管理和指导，确保粮食安全。加大农业技术推广力度，进一步优化品种结构，强化科技支撑，普及良种良法，在确保杂交水稻全面普及的同时，力争杂交玉米普及率达80%以上。在小湾、克座坝区推行并扩大科学试验田面积，提升土地单产产量，发挥示范带动效果，确保粮食产量1.5万吨以上。以马寨、打联、猫场等老烟区为主，辐射带动周边村寨，逐步使烤烟成为群众增收的 一大渠道；二是要着力培育核桃干果产业，形成重要产业支撑。将核桃种植作为我镇的主导产业，进一步加强对已实施的5000余亩核桃生长期管理，确保尽快试花挂果见效益。在全镇逐步扩大种植规模，力争到2015年，全镇核桃种植面积达30000亩以上，建立优质核桃种植示范基地3-5个，初步建成万亩核桃基地。并逐步探索在核桃地套种辣椒作物和桔梗等中药材，提高土地利用率，多渠道增加农民收入；三是要大力发展辣椒种植。继续推行“公司+基地+农户”的模式，优化辣椒品种结构，在坪坝片区、猫场等村进一步扩大种植面积，实现规范化种植辣椒3000亩以上，使辣椒成为助农增收致富的长效途径；四是要大力培育山苍子、蓝靛等特色产业。在打身小、新龙堡等村继续推广种植山苍子，力争到2015年恢复千亩山苍子产业培育基地，使XXX成为名符其实的“麻山珍珠”之乡。在打身小、新龙堡、腾道、麻思坪等村实施蓝靛种植，增加农民增收渠道。五是要因地制宜发展各类种植，在“209”省道沿线的大田、小湾、四合等交通条件较好的村发展桃、李、梨等鲜食水果种植，在猫寨、塘贯等村充分利用气候资源发展甘蔗、冰脆李种植，满足镇内市场需求，增加农民收入，在高山、坪上等村实施规模化茶叶种植，极力打造XXX茶叶品牌，在打哈等村推广花椒、大蒜种植产业，规模发展，逐步形成“一村一特、一村一品”的产业模式；六是要做好动物防疫工作，确保畜禽产品安全。要积极做好动物防疫工作，长期性与突击性相结合，做到防患于未然。依靠农村小额贷款，大力扶持规模养殖，在有条件的村规划发展土鸡养殖，进一步扩大小湾的野猪养殖和XXX、猫场竹鼠、野兔养殖规模，保障肉类、蛋禽类的市场供应量。

（二）大力探索工业化路子，确保工业经济有突破 工业一直是XXX发展的滞后产业，并且很大程度上可以说处于空白状态，为满足城镇发展、增加群众收入的需要，尽管困难重重，我们也要有“逢山开路，遇水搭桥”的勇气，敢于并善于发掘自身资源优势，大胆探索工业发展道路，力争使我镇工业经济有所突破。一是要加强管理，进一步扩大现有建材厂的规模。要做好小湾页岩砖厂、猫场鱼塘坳砖厂和境内非煤矿山的安全督查和管理工作，确保生产的安全性和长效性，并逐步创造条件，扩大生产规模，以满足城镇发展和农村建房建材的需求；二是要加强协调，积极开发大理石等矿产资源。要加大宣介力度，积极招商引资，力争在五年内引进规模化石材加工厂3—5个，使我镇大理石、方解石等矿产资源得到合理开发，逐步变资源优势为经济效益；三是要积极筹划，谋求核桃、山苍子等特色食品加工业。在千亩核桃培育获收的基础上，着手谋划核桃干果加工业，努力提升产品的附加值。在现有山苍子零散炼油作坊的基础上，充分整合社会资源，集中加工，形成规模化炼油厂房，提升效率，增加产值。

（三）大力实施“城镇化带动”战略，确保小城镇建设显特色 借助发展特色休闲宜居城镇的契机，因地制宜，科学规划，充分发挥XXX的环境、资源、生态等优势，进一步完善城镇基础设施，提升我镇小城镇综合承载能力，打造宜居休闲环境，推动城镇位次升级。一是要科学编制小城镇发展规划。按照《2006-2020年XXX镇总体发展规划》，将小城镇发展放在重要位置，结合XXX、猫场实际，进一步做好科学规划。依托209省道，把沿线的曙光、克座等村纳入我镇小城镇规划辐射范畴，注重整体性、规范性；重点打造四合等具有发展优势的村，注重示范性、特色性。充分发挥具有“小花溪”美誉的XXX河环境优势，极力将XXX打造成生态旅游宜居城镇。在城镇建设过程中，要加大对公路、河道沿线违法违章建筑的拆除力度，确保小城镇规划和建设的顺利进行；二是要完善XXX供水设施。尽快启动XXX河头滩供水建设工程，建成日供水量3000立方米的供水水厂，进一步完善小城镇供水管网系统；三是要建设XXX、猫场农贸市场，加快XXX农贸市场征地和猫场农贸市场项目建设申报力度，做好市场建设规划工作，力争建成规范化、规模化的XXX、猫场农贸市场。同时，为顺应小城镇整体发展的需要，我们要加大协调力度，努力创造条件，力争到2015年，基本完成XXX、猫场两个街区绕城路建设，进一步完善城镇功能，实现XXX、猫场街区常住人口达1万人以上。

（四）大力夯实基础设施建设，确保新农村面貌大改观

抓住中央和省改善民生，重视基础设施建设，将土地出让金的15%用于交通、水利设施建设的大好机遇，积极筹划和申报，大力改善我镇农村基础设施落后面貌。一是要实事求是，做好村庄整治和发展规划。要以209省道沿线村为重点，坚持政府主导、群众自愿的原则将政府补贴与群众自筹相结合，努力完成沿线8个村1700余栋房屋的外观整治亮化工作。实行村庄规划全覆盖，使全镇26个村按规划建设，按规划推进。二是要加大申报力度，着力改善乡村交通条件。加大申报和协调力度，力争使已纳入“十二五”交通路网规划建设的克座—坪坝、鱼塘坳—茶山、XXX—四大寨3条三级公路及140公里四级公路建设得以实施，极力改善乡村公路条件。三是要抓好“一事一议”项目建设。要进一步做好我镇村级“一事一议”财政奖补项目规划，尽快完善全镇26个村项目库建设，循序渐进，对项目实施好的村用“一事一议”项目给予奖励，重点扶持，重点打造，使之率先成为示范特色村。四是要创造条件，推动农田、水利建设。加强人饮项目建设，优先解决人畜饮水困难村组群众的饮水问题。继续完善克座村老洞沟水库的调蓄灌溉能力，加大XXX河流域水利灌溉系统建设和克座、田坝片区沟渠治理力度，抓好正在实施和即将启动的土地整理工程，开发整理完成的土地必须按照镇的产业规划，实行连片种植。

（五）大力开发旅游资源，确保生态环境有改善

生态环境得到充分保护、自然资源得到合理开发是科学发展观的要义。在加快推动我镇经济社会发展过程中，既要“金山银山”，更要加倍珍惜现有生态环境优势，维护好“绿水青山”。在今后五年内，我们要进一步建立健全森林防护机制，继续抓好退耕还林相关政策的落实，在现有森林资源得到充分保护的基础上，扩大我镇林地面积，逐年提高森林覆盖率。借助XXX河景观和水利资源，科学谋划，合理开发，极力打造XXX河特色景观。一是要强化宣传，提高保护生态、爱林护林的公众意识。积极进行宣传引导，鼓励群众大力植树种草，树立在生态保护行动中起模范带头作用的先进典型；二是要实行区域划分，明确责任。将26个村林地划分为几个区域，在森林集中的点上进一步明确防护责任，落实护林防火措施，严禁滥砍乱伐，严格实行问责，严厉查处查办；三是要逐步改善林木结构，提高森林覆盖率。将生态林与经济林建设有机结合起来，坚持以防护为先、护用结合、欲伐先种的原则，宜封则封、宜造则造、宜改则改，有效维护现有成片林木，逐步增加珍稀树种栽植，进一步改善林木结构，力争使我镇森林覆盖率每年增加一个百分点，到2015年达46%以上；四是要实施河道和沟渠治理，有效保持水土。以XXX河和克座、田坝片区沟渠治理为重点，增强沿线两岸耕地的防洪耐旱功能，保持土地可持续生产能力；五是要充分发挥优势，合理开发以XXX河为重点的生态旅游资源。进一步做好我镇旅游资源的调研和规划，加强宣传，以具有“小花溪”之称的XXX河和境内的 特色溶洞开发为重点，以紫望公路为依托，充分发掘我镇的生态资源优势，借助格凸河景区的辐射作用，极力打造格凸河风景区旅游的“后花园”。

（六）大力抓好社会管理工作，确保民生事业有保障 民生工作是衡量经济社会发展的重要指标，也是推动科学发展的出发点和最终归宿。今后五年，我们要进一步加强社会管理，建立健全管理制度，全力推动教育、卫生、社会保险等民生事业。一是要巩固“两基”成果，提高教育教学质量。科教兴镇，教育为先，提升质量，教师为要，要着力加强教师队伍建设，逐步提高教育教学质量。进一步完善XXX镇教育激励机制，加大助学奖学力度。尽快启动XXX幼儿园建设工作，力争小学寄宿制工程提前实施；二是全面加强人口和计划生育工作，确保实现“双降”目标。把“继续降低生育水平，严格控制人口数量”作为全镇人口和计生工作的首要任务，切实加大对省委、省政府关于全面加强人口和计划生育工作，确保实现“双降”目标意见的宣传力度，认真执行计划生育家庭的奖励、保障、救助、优惠等制度，让执行国家政策的家庭真正享受到国家的惠民政策；严格执行我镇加强人口和计划生育工作管理的实施方案和补充规定，严格兑现奖惩，确保实现人口出生率和自然增长率的“双降”目标。使符合政策生育率达到98%以上，人口自然增长率控制在6‰以下，确保出生人口性别比在正常值范围内。力争在5年内，使我镇计生工作在全县的排名提升2-3位；三是要加大工作力度，大力改善 农村文化、卫生事业条件。要维护好已实施的3300户农村广播电视“村村通”工程，确保设备的正常运行，实现“村村通”工程的长期通。对“盲点村”农户进行再摸底，进一步扩大覆盖面，在5年内再实施“村村通”工程5000户以上，实现全覆盖，彻底消除广播电视“村村通”工程的“盲点村”；加快推进田堡、新龙堡、茶山等8个村村级卫生室建设，在两年内实现全镇26个村村村有卫生室的目标。加强食品安全管理工作，确保食品安全。继续加大新型农村合作医疗工作力度，提高“参合率”和农村合作医疗水平；四是要建立健全制度，提高社会保障水平。要进一步做好摸底排查，努力消除和改造农村茅草房和危房；要实事求是，将农村低收入人口纳入低保范围，实行“应保尽保”；逐步提高城镇和农村居民社会养老保险参与率，力争到2015年，实现全镇居民“参保率”达90%以上，60周岁以上人口达100%；五是要强化信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定。要高度重视信访维稳工作，结合“三访”活动的开展，积极开展领导接访、主动下访等工作，极力减少信访上访案件，尽量避免越级上访现象发生。做好农村矛盾纠纷的摸底排查工作，及时将矛盾纠纷化解在基层，将不稳定因素处理在萌芽状态，切实维护社会稳定；六是要抓好安全生产工作，为经济发展创造良好环境。要进一步提高对安全工作重要性的认识，形成全社会共同重安全、抓安全的机制，明确安全重点领域，将责任落实到人。重点抓好道路交通安全、地质灾害隐患、境内砖厂、非煤矿山的安全督查和排查，以防为主，努力为经济建设创造安全稳定的环境；七是要积极开展“整脏治乱”和“三创”工作，推进民主法治和精神文明建设，打造平安秀美XXX。以XXX河河道和街道环境治理为重点，明确卫生责任，增设环卫箱，栽种巡道树，确保河道和街道的清洁；加大民主法治的宣传教育，加强学校周边环境的维护和治理；以“农家书屋”和“村村通”工程为载体，政府引导，群众积极参与，逐步提高群众的综合素质，共同打造和谐稳定、山清水秀的新XXX。

三、加强自身建设，努力打造廉洁高效人民满意的政府

各位代表，当前XXX经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。

一是坚持求真务实，着力改进作风。狠抓落实是政府各项工作顺利完成的可靠保证。始终保持良好的精神状态，狠下功夫抓落实，说实话、干实事、求实效，坚决不搞空架子，不摆花架子，不搞形式主义。机关工作人员做到一门心思干事业，为民办事有本领，进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心，努力提高办事效率。二是坚持重点重抓，推动重点突破。坚持把抢抓抢上经济发展项目作为政府工作的主要抓手，发挥资源优势，创造有利条件，集中精力找项目，跑项目，上项目。围绕招商引资、产业结构等重点，创造工作特色，带动重点突破，推动跨越发展。

三是坚持服从大局，确保令行禁止。进一步增强政府班子凝聚力、战斗力、号召力，团结实干不争论，凝心聚力求发展。强化政风建设，加强组织纪律，坚决执行县委县政府和镇党委的决策、决议，严肃行政纪律，做到令行禁止，确保政令畅通，提高施政效率。主动服从大局，维护大局，顾全大局。进一步健全目标考核制度，严格实行责任追究制，切实抓好各项工作。

四是坚持廉洁自律，树好良好形象。进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设制度，坚决执行廉洁建设各项规定，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，密切联系群众，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。自觉接受人大代表的监督，接受人民群众的监督，不断改进政府工作，增强服务科学发展、为群众办好事实事的能力，提高人民群众的满意度。各位代表，新的发展蓝图已经绘就，新的发展形势催人奋进，新的目标任务艰巨而光荣。发展才是硬道理，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，开拓创新，为实现我镇“十二五”目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第五篇：乡镇换届五年政府工作报告

政府工作报告

——在2008年1月19日**镇第十一届人民代表大会第一次会议上

**镇镇长***

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年的工作回顾

2003年以来，镇政府在县委、县政府和镇委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，以科学发展观统领全局，大力实施“三个六”工程，不断提高人民生活水平，全力推进三个文明建设，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。——招商引资成效显著，骨干企业迅速膨胀。五年来，始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，严格奖惩，营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时，突出引进工业项目、科技含量高的项目，努力提高资源的利用率和经济效益。2007年完成招商引资8亿元，是2002年的15倍，年均递增71.84%，一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。——城镇规模不断膨胀，镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元，建设镇内道路12条，25公里，铺设地下管网8公里，并投资600万元进行了绿化、亮化，形成了“七纵九横”的主体框架，全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里，是2002年的3.6倍，驻地村由2002年的6个扩大到21个，实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了**农贸市场，完成了商业步行街及商贸楼建设；投资400万元，占地4000平方米的群谊大型超市已经开业；投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效，新建水库6座；投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展，新建和改造桥涵6座，集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工，初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时，深入开展镇村卫生环境整治，投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备，铺设村内排污管道1200米，硬化路面8万平方米，镇村面貌焕然一新。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园，比2002年增加了35个，村内道路硬化率达到了98%，绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善，投资2000万元的八里河村公寓楼群已经投入使用，投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用，投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资2000万元的苗家村公寓楼群也已开工建设，全镇共新增楼房户2000余户。——社会秩序平安稳定，三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安**”建设，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元，技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动，积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安**”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制，注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，认真开展了农村混乱地区的排查整治工作，有力地维护了农村稳定。扎实开展“百日安全生产会战”活动，五年来全镇没有出现大的安全生产事故，有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强，扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动，扎实做好村“两委”换届选举工作，其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举，一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位，使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了**镇镇歌《花园**美名扬》，提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神。坚持两手抓，两手都要硬，广泛开展全民教育和各种形式的争创活动，全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习，周一例会及各种会议等载体，深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动，切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设，广大党员干部的工作作风得到明显改进，宗旨观念、大局意识进一步增强，维护和发扬了**“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。五年来，我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项！各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的3.2万**人民，以及所有关心支持**发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！五年的埋头苦干，我们开创了**镇经济社会发展的崭新局面，夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础；五年的团结奋斗，我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神，形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀，五年的成就令人鼓舞，五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作，我们抓住了机遇，经受了考验，战胜了种种困难，积累了新的经验，也从中得出许多有益的启示：第一，创新发展思路，更新发展观念，是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高，哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化，正是思想不断解放、观念不断更新的结果，是学习先进地区经验，主动推进经济社会发展的结果。第二，集中全部力量，打造发展平台，是经济发展的必由之路。五年来，我们战胜种种困难，逐步建起了三个工业园区，引进了100多家企业，成为全镇经济发展的龙头，为今后**的发展铺平了道路。有了这一点，我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三，加强作风建设，塑造一流队伍，是干事创业的关键所在。思路确定之后，干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气，抓素质建设以保持其昂扬锐气，抓作风建设以保持其浩然正气，为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四，转变工作体制，提高工作效率，是实现发展的根本保证。我们的工作，在实践中不断改进，不断完善，一切围着项目转，一切围着发展干，工作效率不断提高，这样**的发展才有优势、有活力。第五，大力招商引资，借助外力发展，是快速发展的最有效手段。实践证明，招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来，我们先后引进外来资金30多亿元，招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六，着眼民本民生，发展依靠人民，是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计为群众办实事、解难题，让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有许多问题和不足，特别是思想解放的程度不够，发展的胆子不够大、思路不够开阔；工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业；企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年及2008年的发展思路

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各位代表，今后五年是我镇加快推进现代化进程，全面建设小康社会，实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。放眼世界，经济全球化、区域经济一体化势不可挡，国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进，为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间；着眼全省，区域发展“一体两翼”布局全面展开，为我们提供了历史性的重大发展机遇；立足我镇，交通资源优势突出，产业集群优化日益凸现，基础设施不断完善，发展承载力进一步增强，已经具备了又好又快发展的良好条件。2008年是我镇全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，开好局，起好步，意义十分重大。为此，确定2008年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略，突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点，全力打造富强**、实力**、民本**、和谐**、生态**、文明**、平安**、法制**，为推进“四环三网一水系”建设，实现“两个翻一番，三个翻两番”的奋斗目标，建设“精而强、富而美”的新**而努力奋斗。同时，重点抓好以下十二件实事：

1、投资300万元，完成白云九路的西延工程；

2、投资300万元，完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程；

3、开工建设总投资2000万元的中心小学项目；

5、投资6000万元，全面加快居民小区建设及新农村建设，推进村民向居民转化的进程；

6、投资300万元加快潴龙河水系建设；

7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设；

8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设；

9、启动李营村的整体搬迁工程；

10、设立专项资金200万元，用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设；

11、完成计生办的整体搬迁工程；

12、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成，今年重点抓好以下七个方面的工作：

一、坚定不移地实施工业强镇战略，加快扩张经济总量，建设富强**坚定不移的实施工业强镇战略，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业，增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度，投资300万元，完成白云九路的西延工程；投资300万元，完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程；投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区，不断完善园区的承载力、吸纳力，提升园区的水平和档次，使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。

二、坚定不移地实施招商富镇战略，提高对外开放水平，建设实力**按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路，进一步更新招商观念，优化招商环境，当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体，进一步加大对外宣传力度，广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势，为资源招商造好势，营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度，特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设，完善服务功能，提高聚集效应，为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”，简化审批手续，提高办事效率，用足用好政策，不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风，引导部门单位寓管理于服务之中，促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目，切实加强培育，促使企业不断增加投入，扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目，实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点，力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破，进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争2008年实现招商引资12亿元。

三、坚定不移地实施三产活镇战略，增强经济发展活力，增加农民收入，建设民本**坚持以人为本，建设“民本**”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力，在不断扩张总量的同时，扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、**商贸楼等龙头企业，带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展三产招商，同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、**农贸市场、商贸楼的配套设施建设，并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线，完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求，加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系，提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系，畅通消费渠道，满足人们日益丰富的消费需求。进一步完善服务设施，健全服务功能，扩大服务范围，让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平，推进产业结构的优化升级，增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业，带动农村二、三产业发展，不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业，实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合，确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度，加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展，促进公共服务向农村延伸，构筑起“老有所养，贫有所济，病有所医，困有所帮，学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作，提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动，设立专项资金200万元，用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策，稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作，服务民生，促进社会各项事业全面发展。

四、坚定不移地实施城镇带动战略，统筹镇村发展，建设和谐**加快卫生城镇建设，以镇村卫生环境集中整治为总抓手，扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合，抓住关键，全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设，实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题，实现“水清、地绿、天蓝、城美”，切实改善城镇人居环境。

五、坚定不移地实施环境立镇战略，突出可持续发展，建设生态**深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点，突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护，突出重点用能企业节能减排，积极推广资源节约和综合利用新技术，支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备，开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业，开发新产品和新工艺，实现产品升级和结构优化，不断拉长产业链，增强企业的市场竞争力。

六、坚定不移地实施科教兴镇战略，突出新农村建设，建设文明**大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明**的战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“**制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育，提高教育质量。加大对教育的投资力度，开工建设总投资2000万元的中心小学项目，改善教育环境。

七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产，建设平安**和法制**切实抓好“五五”普法工作，进一步增强群众的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政，牢固树立法律意识，严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。2008年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥

110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生。

切实加强政府自身建设

贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。坚持学以增智，学以促干，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民意。坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展民主评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展现出蓬勃生机；**的明天，需要我们共同创造。新的五年，任务艰巨，责任重大。特别是明年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新**，为“跨入全国千强镇，跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗！

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