2012年乡镇人大换届政府工作报告

第一篇：2012年乡镇人大换届政府工作报告

打民族文化牌，走园区兴镇路 努力建设富裕文明幸福新李郢孜

——在XXX镇第七届人民代表大会 第一次会议上的政府工作报告

各位代表：

现在，我受XXX镇第六届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2011年及“十一五”工作回顾

2011年是我镇经济社会快速发展、各项工作取得较大突破的一年，全镇上下在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，坚持以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，实现了“十二五”的良好开局。全镇全年实现财政总收入10920万元，同比增长30%；完成规模以上工业增加值9274万元，同比增长58.3%；完成固定资产投资83443万元，同比增长124.8%；招商引资实际到位资金122387万元，同比增长98.3%，市政府加快西部城区发展，区委、区政府全力推进“两型城区”建设的有利时机，统筹全镇各方力量，夯实新型城镇化和新农村建设，城镇面貌有了新的变化。2011年大力实施整村推进工作，调整了村庄布点规划，建设了新孟新村，目前一期工程即将交付使用，城乡一体化进程明显加快；协助矿业集团完成了李郢孜新村的建设工作及梨园新村500亩建设用地的征用，呼应了“十一五”期间建成的河西小区及范圩小区，功能逐渐完善、布局日趋合理的城镇新格局日趋形成。按照“六清理三绿化五改一建立”的要求，城乡环境整治力度明显加大：全镇行政村的农村安全饮用水工程基本完成，农民吃水难问题得到彻底解决；赖山民族文化广场、新河农民休闲广场相继完工；通过“一事一议”以奖代补等形式，争取专项资金，修建村村通道路4000余米，农民行路难问题得到有效解决；投入220万元、年处理垃圾能力达15000吨的两座新型垃圾中转站相继投入使用，垃圾处理初步实现了“组收集、村集中、镇运转”，农村环境面貌显著改善；实施“清洁乡村、美化家园”活动，赖山村继新河、范圩两村后被评为市级生态村。我们坚持建管并举的原则，充分发挥执法中队和镇创建办的职能作用，强化对XXX镇小街及其周边的环境、卫生、秩序的综合治理，共拆除违章建筑三十余处；加大了对违章建筑的查处力度，全面实

保护区，为农业生产提供保障。年中完成周郢拦水坝除险加固工程及新河截洪沟清淤除草工程，启动新河一级站、二级站维修改造及疏通引水渠工程，农业基础设施更加稳固。立足我们镇传统农业规模小、优势少的实际，坚持以工业的理念发展农业，以市场需求为导向，在发展特色农业上巧文章，推进农业产业化进程。积极实施“江淮粮仓”工程，新河粮食产业园项目全面开工建设。大力培植“独、特、优”的市场亮点，开辟适合自己发展的新路子，涌现出了何首乌育苗基地、食用菌培育基地、六马科技养猪、安徽美华油脂等一批农业产业化龙头，其中安徽美华更是被评为“省级农业产业化龙头企业”。

（五）认真实施民生工程，和谐李郢孜扎实推进。过去的一年，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点来抓，落实为民办实事的长效机制，努力在经济社会发展中改善民生，始终保持和谐稳定。

一是抓好文化卫生类民生工程。2011年以来，全镇建成农家书屋6处，镇文化站、镇卫生院、镇计生服务所、镇敬老院、村级卫生室等一大批民生工程相继完工，镇留守儿童活动室通过市级验收。二是落实保障政策类民生工程。实施了政策性农业保险、五保供养、残疾人供养、拥军优属及城市低保工作，受益人群覆盖面进一步扩大，加大了新农合资金的征缴力度，我们把“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”作为工作目标，始终把维稳工作摆上重要议事日程，在思想上、行动上高度重视，进一步健全和完善了维稳综治中心软、硬件设施和相关政策、制度，全力以赴确保一方平安，被市委、市政府命名为全市维稳先进工作单位。七是强化公共事件应急能力。牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，全镇上下层层落实安全生产责任制，强化处置突发公共安全事件应急能力，防止重特大安全事故的发生，保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

此外，武装、档案、民族宗教等工作均取得了让人满意的成绩。

（六）切实加强制度建设，政府效能全面提升。建立了政府工作推进机制，年初下发专门文件对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解，使责任落实到包保领导、到部门、到个人。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理；加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，信息公开总量在去年的考核中名列全区前列。推进了村财政管服务中心规范化管理，进一步提升了帮办服务水平。加强了行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。认真落

等荣誉称号，并在全市乡镇发展考核中位列全市二类乡镇第三名。

（二）“十一五”是我镇经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。“十一五”期间，全镇上下以科学发展观为统领，进一步加快了产业结构调整，三产结构之比日趋合理，初步实现了现代农业和传统农业同步推进，产业化经营和优质高效农业稳步发展。工业转型升级步伐明显加快，使全镇从“十五”期间以煤矿为主导的产业格局发展到“十一五”期间以机械、电子、建材、手工艺品多产业、各行业百花齐放竞争艳的发展格局，初步实现了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的四煤方针，为我们在未来经济社会日趋激烈的竞争中提供了更为广阔的发展空间。三产服务业快速启动，休闲娱乐、酒店餐饮、连锁经营、物流配送、购物中心等行业规模不断壮大，一批以老杨饭店、好又多超市、苏果连锁超市为代表的企业迅速崛起，成为我镇经济发展的有益补充。

（三）“十一五”是我镇园区建设快速推进，招商引资不断取得新突破的五年。五年来，紧紧抓住区位优势，积极实施“园区兴镇”战略，带领全镇人民自力更生、艰苦奋斗，规划建设了安徽淮南工业园区，书写了一段从无到有、从小做大的创业凯歌。经过五年励精图治的发展，到”十一五“末期，淮南工

镇化率达80%。

（五）“十一五”是我镇社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。五年来，我们完成了XXX镇中心医院和全镇各村标准化卫生室的建设工作，农村卫生服务体系初步建立。计划生育工作得到加强，计生奖扶政策和免费孕检等政策得到较好落实，计划生育政策符合率控制在92%以上，人口出生率控制在7‰以下。加大了对文化体育事业的投入，完成了综合文化站、农家书屋、留守儿童活动室、多功能文化广场和一批体育设施的建设。启动了失地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险和职工社会养老保险，提高了各类社会保险的覆盖面。农民人均收入持续稳定增长，由2005年的4501元提高到2010年末的9313元，年均递增15.6%。与此同时，广播电视、民政优抚、殡葬改革、统计、档案、妇女儿童和老年人权益保护、关心下一代等各项社会事业建设也都取得新的成效，促进了经济和社会协调发展。

各位代表，过去的五年，是我镇经济增长最快的时期，工业园区快速兴起，特色农业上档升级，综合实力大幅提升；是城乡面貌变化最大的时期，镇域框架不断拉大，基础设施日趋完善，商贸产业蓬勃发展；是群众得到实惠最多的时期，居民收入持续增长，社会事业协调发展，民生福祉明显改善。这些

1大决策部署与XXX镇实际相结合，与时俱进，审时度势，科学决策，才能走出一条符合时代要求，切合XXX镇实际的发展道路。

二是必须坚持科学发展，加快事业全面振兴。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，要求以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，使发展成果惠及全体人民群众。

三是必须坚持执政为民，切实保障和改善民生。民生连着民心。只有坚持以人为本，富民优先，把人民群众最关心，最直接，最现实的利益摆在首位，着力解决群众切身利益问题，才能真正实现党的宗旨，更好地提高群众对政府的满意度，让广大人民群众共享发展的成果。

四是必须坚持维护稳定，营造和谐社会环境。稳定是基础，是大局，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力，只有维护社会稳定，促进社会和谐，才能为加快富民强镇，全面建设小康社会提供重要保障。

五是必须坚持团结协作，形成加快发展的强大合力。团结出生产力、出战斗力、出凝聚力、出人才。我们正是坚持以团结塑造精神，以事业凝聚人心，以成就鼓舞干劲，才形成了加

32亿元；规模以上工业增加值翻一番，达到5亿元；社会固定资产投资翻两番，达到15亿元；农业增加值翻一番，达到5500万元；农民人均纯收入翻一番，达到17700元；力争各项主要发展指标增幅均明显高于全区平均水平。

围绕上述目标，我们将突出抓好五个方面工作：

（一）突出园区建设，大幅提升工业化水平

坚持以园区为平台，以企业为主体，培育壮大电子科技、纺织、机械等优势产业集群,全力推进新型工业化。高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力协助淮南工业园区加快基础设施建设，完善功能配套，强化管理服务，多方招引一批投资规模大、技术含量高、财税贡献多、带动作用强的骨干企业，力争到十二五末期，园区规模以上企业达到30户，实现工业增加值40亿元。按照“内外并举、大小并举、建管并举”的思路，放宽领域，用足政策，广泛开展招商引资，鼓励支持全民创业，催生壮大中小企业群体，积极培育规模以上企业，全镇新增工业企业30户以上，规模以上工业企业达到10户，工业增加值达到5亿元，全力打造工业主导型经济格局。

（二）突出城区建设，大幅提升城镇化水平

树立经营城市理念，突出“亦动亦静、宜商宜居”特色，坚持规划为纲、基础先行、建管并重，加快以新兴小城区建设

5金，加强农田水利、安全饮水等基础设施建设，建成一批高标准农田，积极推进清洁工程和农房改造，加快建设新农村示范村。

（四）突出文化建设，大幅提升文化惠民水平。深化体制改革，响应十七届六中全会报告精神，发展文化产业，着力打造春申文化核心区。积极实施文化惠民工程，完善镇文化站的各项基础设施及硬件建设，广泛开展锣鼓比赛、“三下乡”等公益性文体活动，让广大群众唱起来、跳起来、乐起来。建设“农家书屋”，倡导全镇干部群众“爱读书、善读书、读好书”之风，打造“书香李郢孜”。挖掘和弘扬“蔡楚文化”、回民文化，加强对春申君战国文化园、赖山集清真寺以及杨岐珍墓等文物景点的保护开发，推动旅游产业快速发展。树立开放办镇理念，充分整合春申君黄歇、水师提督杨岐珍等名人资源，利用其文化传承在上海、福建等发达省市的影响力，积极吸引外资，筹建名人纪念馆、展览室，塑造名人名镇，扩大文化对外交流，增强文化软实力和影响力。

（五）突出民生建设，大幅提升人民生活水平。坚持以保障和改善民生为重点，完善政策措施，强化制度保障，加强和创新社会管理服务，确保生产安全、生活安宁、社会安定。大力实施民生工程，加快发展教育、卫生等各项社会事业，继续高标准加强镇卫生院、各村卫生室的软硬件设施

7生命线。全力做好招商引资工作，并将招商引资贯穿于保持经济平稳较快发展的全过程。继续发扬班子成员亲历亲为，高位推进的工作作风，更好地做好全镇的招商引资工作。要以自主创新抢占发展制高点，加大经济转型升级力度，扎实推动发展方式转变，真正把稳增长与提质量、优结构、增效益、降能耗、减排放有机统一起来，努力做到在发展中促转型，在转型中谋发展。

二是更加注重区域统筹。越是建设之年，越要区域统筹。从我镇发展和与周边乡镇竞争态势来看，进一步抓好小城镇建设是一项急迫且重要的工作。2012年，我们要继续抓好城镇基础设施建设，进一步统筹镇村发展。尤其是抓好“新孟新村”后续工程建设进程，妥善解决好拆迁户的回迁问题，扎实推进“整村推进”工作进度，着力打造宜居宜业宜商城镇。扎实有效地开展“李郢孜形象工程”建设，抓好城镇的整治。重点完善小城镇管理的责任体系，深入探索小城镇管理的方法和途径，进一步提高小城镇管理水平。通过联动推进新型城镇化和新农村建设，进一步强化基础设施投入，积极推进公共服务向农村延伸，促进区域协调发展迈上新台阶。

三是更加注重民生福祉。越是发展之年，越要关注民生。把改善民生、繁荣社会事业作为工作的出发点和落脚

9足的精神超越自我，引领发展。主要体现在要进一步提高全镇人民群众，尤其是政府工作人员的思想政治素质和理论素养。坚持学以致用、学用结合，不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。以只争朝夕的精神实干快上，率先发展，努力在产业转型升级、区域统筹发展、生态文明建设、民生和谐幸福等方面取得突破性进展。

四、切实加强政府自身建设

新形势、新任务对政府自身建设提出了更新、更高的要求，我们将不懈努力，不负重托，不辱使命，着力建设为民、实干、高效、清廉政府。

一是建设为民政府。大力弘扬亲民爱民之风，拜人民为师，向人民报告，为人民服务，请人民监督。坚持把主要时间和精力用在解决群众的具体困难上，把主要财力和物力花在提高群众生活质量上，不遗余力地改善民生，让群众得到更多的实惠。坚持科学决策、民主决策、依法决策，进一步推进政务公开，加强政府门户网站建设，及时公开决策事项，保障群众的知情权和参与权，确保权力在阳光下运行。坚持人大监督工作的制度，认真办理人大代表、政协委员的建议意见提案，自觉接受

1等工作。大兴艰苦奋斗之风，勤俭节约，遏制奢侈浪费，全面降低行政运作成本。认真开展建设工程招投标、经营性土地出让等专项治理，切实加大案件查处力度，杜绝各种违法违纪行为。政府机关工作人员要对照《廉政准则》，时刻自重、自警、自省、自律，以清正廉洁的形象取信于民。

各位代表，蓝图绘就未来，伟业催人奋进。让我们在镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，倍加珍惜不可多得的战略机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，倍加珍惜心齐气正的良好局面，团结拼搏，扎实苦干，为建设富裕文明幸福新XXX镇而努力奋斗！

第二篇：XX乡镇人大换届政府工作报告

XX乡镇人大换届政府工作报告

认真践行“三个代表”要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，下面是整理的关于XX乡镇人大换届政府工作报告范文，欢迎借鉴!

XX乡镇人大换届政府工作报告范文一

•XX年，**镇的人大工作在县人大常委会的指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、六中全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕重点工作开展各项活动，密切联系代表，调动代表履职积极性，提升镇人大工作整体水平，为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下：

一、精心组织，依法开好镇人代会

经过认真筹备，我镇于1月21日召开了**镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告，全体人大代表在大会上积极行使职权，并提出了建议，通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名，且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。

二、加强学习培训，提高代表履职能力

以学习促提高，组织人大代表进行政治学习。党的十八届六中全会召开后，镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届六中全会公报，传达会议精神。在学习过程中，与会人大代表结合工作实际，进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示：坚决拥护改革、期盼深化改革，认真学习领会十八届六中全会精神，要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先，结合人大代表履职工作实践，充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职，全力服务于社会主义新农村建设。

镇人大通过加强人大代表的培训学习，提高人大代表政治素养，把握局势，提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓，镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度，提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容，及时将上级下发的各文件发放到代表手中，进一步打造“学习型”代表队伍。

三、开展闭会期间活动，发挥代表参政议政作用

认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动，为开好人代会奠定了基础。

积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设，深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察，全面了解**的发展情况，并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见，有力的促进了**项目建设的开展。4月份，我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库，听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。

组织人大代表参与重大事项讨论。3月份，镇人大主席团召开**镇镇区控制性详细规划编制征求意见会，对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后，代表们一致认为，镇区控制性详细规划思路清晰，科学合理，规划方案具有可操作性，并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。

通过一系列的闭会活动，既让代表知情知政，又提高了代表履职水平，同时也增强了代表的凝聚力。

四、加大工作监督力度，推动政府工作开展

一年来，镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务，督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查，专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报，合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查，对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查，及时向政府提出了针对性的建议，充分发挥了人大职能作用，有力地推动了政府各项工作的开展。

五、抓好代表议案督办，提高办理工作质量

针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案)，镇人大专门进行了规范整理和登记，并根据人民代表大会有关规定，于3月25日召开了交办会，由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管改造工程的建议，得到了党委、政府的采纳，及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容，对一些重点议案、建议提出具体可行性要求，力抓督促检查，确保提高办理工作进度和质量。

六、发挥代表表率作用，助推“三改一拆”工作

镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份，率先开展了“三改一拆”代表作表率活动，积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责，协助政府推行工作进展，督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况，密切与群众的沟通联系，认真听取群众呼声，及时反映群众的意见和建议，督促政府针对性加以整改落实，确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率，全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚，在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑，整个拆违工作取得了较好成效，使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。

七、开展“关心母亲河溪”视察，力促整改措施落实

为充分发挥人大代表在“保护生态环境，建设美丽遂昌”的作用，我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展，8月15日，镇人大主席团组织了县、镇人大代表对**的母亲河练溪进行了视察活动，先后来到了练溪的水源头大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地，实地察看现场，并听取情况介绍。9月2日至8日，在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间，镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次，向村民发放公开信，广泛开展宣传活动，并深入到练溪及各个源头查找污染源，下到河溪现场清理垃圾，使整个活动推向高潮。

活动期间，代表们共查找出问题14个，针对问题，镇人大广泛征求意见，加强调查研究，召开座谈会，提出可行性意见，并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案，提出整治目标，跟踪监督整改落实。

八、助力村级组织换届，把好选举监督关口

基层组织换届选举工作是当前工作重点，镇人大在村两委选举工作中，尤其是在村委会换届选举过程中，认真履行职责，加强监督，严格把好各大选举关口节点，助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组，对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。

九、完善人大工作制度，有序推进高效高能

一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督，8月份，我们组织了部分人大代表对**公安派出所进行了工作评议，召开座谈会听取工作汇报，代表们纷纷对公安工作提出建议和意见，并对存在的问题进行评议。同时，根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土局进行了评议，并对县国土局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度，使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息投发稿件，到目前为止已向县人大信息投稿19篇，其中被市人大信息录用1篇，县人大站录用12篇。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作，及时报送代表优秀履职案例。

XX年人大工作思路

XX年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年，镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，履行宪法和法律赋予的各项职责，着力提高人大席团依法履职能力，切实加强代表工作和自身建设，进一步提高人大工作水平，加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，全力推进**中心镇建设。

一、坚持党的领导，围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深刻体会精神实质，认真实施“和谐创业、统筹发展，全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标，紧紧围绕实现发展目标，完成中心任务开展工作，保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心，工作上同向，行动上同步。

二、周密部署，依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作，依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告，通过大会各项决议。

三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。

四、注重实效，继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。

五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法，深入开展代表学习培训工作，打造“学习型”代表队伍，提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设，规范合理引导代表依法履职，加强联系，坚持人大主席团成员联系代表，代表联系选民制度。开展走访代表活动，认真听取代表意见，关心人民群众的生产生活情况，充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村，美化家园”活动。同时，按照要求组织开展人大代表述职评议活动。

六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”，进一步完善信访工作机制，强化工作责任制，切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作，通过对来信来访的综合分析，为人大主席团的监督工作提供重要信息。

七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系，增强办理工作透明度，完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法，不断提高办理质量。

八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用，全面完善人大的各项制度，做好各项制度规范化和常态化建设，加强学习，勇于实践，做强做大自身，打造人大组织坚硬素质，努力使镇人大工作与时俱进，适应新时代新背景下的履职，夯实工作基础。自觉接受代表监督，改进主席团成员工作作风，实现高质高效，开创**人大工作新局面。

XX乡镇人大换届政府工作报告范文二

各位代表：

现在，我代表加贵乡第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去三年的工作回顾

本届政府任期从XX年12月至今已有三年。三年来，在上级党委、政府和乡党委的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十八大和十六届四中、六中全会精神以及市委、市府和县委、县府的战略决策，树立和落实科学发展观，把发展作为第一要务，带领全乡各族人民，从工作实际出发，实施“种蔗种桑、富民兴乡”发展战略，加大经济结构调整力度，理清改革与发展思路，抓住机遇，深化改革，克服困难，各项工作取得显著成绩和进步。

(一)国民经济持续、快速、健康发展

我乡以基础建设为依托，以发展桑蚕业为龙头，紧紧围绕财政增长农民增收目标，着力培育特色产业和新兴产业，大力发展山弄经济，全面挖掘经济发展潜力，积极培植财源税源，全乡经济有了新的发展。XX年完成国民生产总值6855万元,按可比例计，年均增长10%;农林渔牧产值达3070万元,年均增长%;农民人均收入达1875元，人均经济纯收入年均增长%;非公有经济有新发展，个体工商户、私营企业总产值分别为351户和2571万元，年均分别增长%和9%，税金年均各增长%和%;

(二)农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长。

一是农业产业结构调整取得显著成效。我乡原是都安县一个大石山区贫困乡。为寻求农民增收的好路子，乡党委、政府主要领导带领党政班子深入村屯调查研究。经过多方科学论证，乡党委、政府果断提出了“种蔗种桑，富民兴乡”的发展思路，积极引导全乡群众种蔗种桑，我们采取的主要措施有：一是因地制宜，策为民定;二是目标明确，持之以恒;三是树立典型，狠抓落实;四是重在引导、加强服务。为切实做好各项服务工作，乡政府从乡府、乡农业服务中心抽调5人，组建蚕业服务部，为蚕农提供产前、产中、产后一条龙服务。同时聘请广西蚕业研究所专家及本地有经验的养蚕种蔗能手给农户上课，提高蚕农蔗农的种养技术。并从广西蚕业研究所引进优良杂交桑种，在加七村建起300亩的高产桑示范园，做好示范引导，有力地推动了全乡桑蚕业的发展。全乡桑园面积由原来的779亩发展到14850亩。XX年全乡养蚕万张，产鲜茧万担,产值4200余万元,仅此一项农民人均收入1417元,农民人均增收210元.加作村蓝树录进行小蚕共育,年销量达XX多张,年收入突破12万元。大部分蚕农的收入达5000千元以上。昔日加贵乡的三个粮仓已变成了茧仓。XX年全乡群众种蔗面积达3800亩，产值达300万元。目前，全乡粮食作物种植面积与经济作物面积比例，已从结构调整初期的2:1上升为1：3,实现了农业产业结构的优化,大幅度提高了农民的收入。全乡经济实现了跨越式发展。如今村村通闭路电视，摩托车成为群众日常交通工具，大部分农户住上了“甘蔗楼”、“桑园楼”。

二是中央在农村的各项政策得到全面落实。农村土地延包任务基本完成，认真实施农村税费改革，减征农业税及附加36万元，发放种粮农民直接补贴万元、农民人均负担比上年平均降低20%。认真执行最严格的耕地保护制度，全乡粮食总产量稳中有升，实施了退耕还林、荒山绿化等工程，兑现退耕农户现金补助万元，粮食补助万公斤，森林覆盖率达%，农村的生产生活环境得到了较大改善。继续实施农村劳动力培训与转移，培训农村劳动力万人，向 二、三产业转移万人。通过统筹解决“三农”问题，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，农民人均纯收入达到1875元，平均年增长%，增幅创近十年来最高水平。

(三)以项目建设拉动，基础设施建设明显改善

乡政府加强城建、交通、水利、能源、通讯、教育等基础设施项目建设，使基础建设得到明显改善。

在城建方面，是最值得泼墨重写的一笔。累计投资180多万元，完成乡府机关大院的美化亮化工程。多年以来，加贵乡府基础设施建设严重滞后，乡府只有三排泥瓦结构的危房和始建于70年代的600多平方米办公楼1栋，30多名干部只有3套办公桌椅20多平方米的办公室，办公条件一直无法得到改善。为改变这一现状，乡政府组织制定了《加贵乡府大院美化亮化实施方案》，先主后次，分期分批，逐项实施，先后建起1200多平方米的职工宿舍楼，解决了12户乡府干部职工无住房的问题;改建扩建办公室10间300多平方米;购置电脑、打印机、复印机等高档办公设备和200套新办公桌椅;乡府大院全部进行绿化、硬化;种植草皮1000多平方米，乡府机关面貌焕然一新，环境美了，空气更新了，干部的心情更是舒畅了。同时修建了加党、加图、加泵、加作、金满村办公楼(目前村村有办公楼)、村村建有卫生室、新建了信用社宿舍楼、财政所新宿舍楼、乡文化站等。

在交通建设方面，乡政府累计投资300多万元，完成5个村23公里四级公路的建设工作,解决群众行路难的问题。投资230万元修建的加贵至板磨公路，可缩短由乡府到东部的金满、板磨、大宿三村22公里的里程，解决了1万多群众行路难问题，使加贵彻底告别“一乡两治”的局面，进一步解决商贸交易、经济发展的交通“瓶颈”问题。投资29万元修建的加党至弄伦四级公路，解决公路沿线加党村、加龙村、加里村3个村20个屯的行路难问题。投资39万元修建的加党村部至加里村部四级公路，解决公路沿线加党村、加里村2个村15个屯的行路难问题。

在水利建设方面，组织发动群众维修水利渠道共1760多米，投资30万元的板磨村人饮工程正在实施之中等，大大改善了农业生产条件.在能源建设和通讯建设方面，累计投资718万元，实施村村通电工程和农改造工程，投资300万元兴建35千伏降压站1座，投资万元完成金满、板磨、大宿农改造，城乡居民生活用电实现了“同同价”。实现全乡建成沼气池500座。投资120万元兴建移动通信基站，投资50万元兴建的ETS无程固话基站,目前全乡有11个村开通程控电话，8个村开通移动电话，7个村开通有线电话。

在改善教育条件方面，累计投资180多万元，新建金满村、板磨村、加泵村、塘怀村、加党村、加龙村小学教学楼6幢XX多平方米，完成中小学危房改造42间1240平方米，大大改善我乡教育教学条件，完成投资70万元的“普九”扶贫攻坚项目建设，投资120万元的“两基”建设项目正在紧张施工之中，这必将进一步促进我乡教育教学条件的改善。

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第三篇：乡镇换届政府工作报告

乡镇换届政府工作报告

总投资6000万元，全面加快居民小区建设及新农村建设，推进村民向居民转化的进程，乡镇换届政府工作报告。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四**两公开”、“**议政日”活动，大力推进基层**政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设，通过远程教育网络、文化大院等阵地，不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和-谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的**精神，提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新，是**镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在，是全力打造文明**的战略举措。推进科技创新，首先要营造出浓厚的科技创新氛围，让创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。其次，引导支持企业加大科研投入，提高自主创新能力，增强核心竞争力，使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“**制造”的品牌，力争今年新增省级名牌2个，著名商标5个。第三，进一步创新人才引进机制，千方百计引进高科技人才，着力形成人才优势。健全人才培育机制，注重本土人才的培育和提高，加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育，提高教育质量。加大对教育的投资力度，开工建设总投资2000万元的中心小学项目，改善教育环境。

七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产，建设平安**和法制**切实抓好“五五”普法工作，进一步增强群众的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政，牢固树立法律意识，严格按法定程序办事，明确法定职责，健全执法责任制，提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设，在全镇形成综治成员单位横向协调，各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，完善深化矛盾纠纷排查调处机制，完善三级排查调处工作网络，健全社会舆情汇集和分析机制，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。2008年，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。

加强社会治安综合治理，深入开展“十百千”创安活动，积极推进社会治安防控体系建设，充分发挥

110、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用，严密防控，完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设，鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备，全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争，及时排查治安混乱部位和突出治安问题，兼顾全面，突出重点，适时开展集中专项治理行动，增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，坚决避免重特大安全事故发生，工作报告《乡镇换届政府工作报告》。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观，对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设，努力打造奋发有()为的政府形象，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

坚持学以增智，学以促干，努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干，不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际，着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，真正做到学以致用、用有所成，始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公，执政为民，努力建设服务型政府。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨，牢固树立正确的政绩观，始终用人民赋予的权力为人民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。

坚持求实创新，运转高效，努力建设高效型政府。时刻保持积极进娶昂扬向上的精神状态，进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。坚持依法行政，科学理政，努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

完善重大决策制定程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加切合实际，更加符合民-意。坚持从严治政，廉洁从政，努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐-败。加强审计监督和行政监察，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。深入开展**评议活动，切实纠正部门和行业不正之风，认真解决各种损害群众利益的问题，努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展现出蓬勃生机;**的明天，需要我们共同创造。新的五年，任务艰巨，责任重大。特别是明年的工作，必须开好头，起好步，才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，励精图治，团结实干,为建设“精而强，富而美”的新**，为“跨入全国千强镇，跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.

第四篇：人大换届政府工作报告

东辛店镇第十三届人民代表大会

政府工作报告

各位代表：

现在我代表东辛店镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，东辛店镇人民政府在镇党委的正确领导和镇人大的有效监督下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照县委、县政府“一个突破、四个提升”的工作部署，以财政增长、农民增收为目标，突出招商引资、现代农业、生态旅游、合村并建等工作重点，立足实际，大胆创新，统筹推进，全镇经济社会实现和谐快速发展。几年来，我镇先后被评为“全市畜牧工作先进乡镇”、“全市品质蔬菜生产先进乡镇”，今年，我镇又喜获 “全国科普惠农兴村先进单位”、“山东省旅游强镇”、“省级环境优美乡镇”、“全市合村建区先进单位”等荣誉称号。

（一）经济实现跨越性发展。

今年1-11月份，我镇完成两税收入1702万元，其中国税收入1418万元，超出全年总任务的111.2%，完成地税收入284万元，占全年任务的95.8%，预计到今年年底，两税

总收入是06年的6.8倍。

1、狠抓招商引资，民营经济实现快速发展。按照“招大〃培强〃选优”的工作思路，切实把招商引资摆到重中之重的位臵，通过成立“招商引资和财源建设委员会”，建立落实招商引资责任制，形成了全党全民抓招商的浓厚氛围。引进了总投资30亿元、年利税6亿元的百盛万友轮胎化工项目，另外，总投资近10亿元山东翰升科技发展有限公司、天津枫叶工程有限公司、恒博泰机床附件等80余个项目已落户我镇，这些将会为我镇经济发展注入不竭动力。几年来，我镇大力实施特色产业提升、中小企业培育工程，民营经济得到了长足发展，目前，民营总数达到35家；民营业户280余户，项目总投资超过2亿元，经营范围涉及食品、塑料、精细化工、建材、生活用品等5大类、30余项产品。2008年，国祥粉业完成了400吨面粉加工扩建项目，为我镇民营经济的发展起到了积极推动地作用。

2、狠抓主导产业，农业结构调整迈出新步伐。以“1家1块地、1户1幢楼、农民人均收入2万元”为目标，大力实施农业产业结构调整，形成“北种—南养—中旅游”的产业格局。一是加强土地流转，推动农业产业结构调整的进程。全县的土地流转最早在东辛店镇破题起步并取得显著成效，2008年，我镇开始探索尝试土地流转，2009年，在成功土地流转出4个村的基础上开展了以互换为主，租赁、入股为

辅导的大规模土地流转，今年又有6个村完成土地流转。目前，全镇24个村实现了“一家一块地”的阶段性目标，适度规模经营耕地2.5万亩，占全镇耕地的50%左右。同时，建设了以南赵村为典型的公共墓地，节约了大量的耕地面积，这项创新举措带动了王官、南杜、张家、万粮张、薛家等村建设公墓和祠堂的积极性。二是扩面提质，打造品质蔬菜示范区。2009年，我镇组织建立了春满田园蔬菜专业合作社，为群众搭起了“致富桥”，进一步提高蔬菜生产质量，开辟了更广泛的蔬菜销售渠道，增加蔬菜市场占有额，今年，我镇万亩品质蔬菜生产基地又喜获“全国科普惠农兴村先进单位”荣誉称号，在此机遇下，鼓励群众在“宜菜区”发展规模化大棚蔬菜，从2009年800余亩蔬菜种植面积发展到现在的5000亩，农民人均收入超过了8000元，其中，有60余个大棚采用了秸杆生物反应堆和四位一体式种植模式。目前，投资200万元占地120亩秸秆生物反应堆示范园已建成，成为全国一流的无残留、无激素、无公害、纯绿色的蔬菜生产基地。占地100亩的育苗厂也正准备开工建设。有机蔬菜转换证、“庆云大叶香菜”地理认证商标、“晶彩”牌商标等均已获批，这些为我镇蔬菜产业的发展增添了无形的砝码。另外，引导群众种植金银花和葡萄，全镇以万粮张村为典范的葡萄种植面积达300亩，年产值达500万元，金银花种植面积300余亩，每亩收益近3万元，年产值800余万元。三

是倾力支持，打造生态畜牧示范区。充分挖掘南大洼环境好、无污染、地多村少的资源优势，投资200多万元建设公路，完善电路架设备。目前，由广东曾老板投资1000万的高标准养鸡项目正式投入使用，年产值 1000余万元。此外，中澳集团的出口肉鸭养殖基地项目、占地200亩的生态养猪项目正在洽谈中。四是种管齐抓，打造优质小枣示范区。走“农企结合”的路子，依托丰富的小枣资源优势，对接鼎力集团，建立金丝小枣优良品种基地，成立了邓姚坊枣种合作社，主要以红枣生产，储运，销售为主，年销售额达350万元，努力打造以邓姚坊为中心打造成千亩优质小枣示范区，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平，进一步增加农民的经济收入。

（二）镇村建管又上新台阶。五年来，为加大小城镇建设力度，适应新农村发展需求，完成 “村村通”油路工程、村村通自来水工程、村村通有线电视工程。配合上级相关部门完成了新315线的拆迁工作。2010年4月份，我镇圆满完成村庄合并工作，由49个村合并为19个社区、4个行政村，为改善群众生活条件，顺应群众意愿，我镇按照市、县部署，镇党委、政府坚持“生产、生活统筹考虑，建新、拆旧、复耕同时进行”的原则，扎实推进社区建设，家和、东兴、三和、金水四大社区的低层楼相继竣工，三和社区17栋低层、多层楼主体已竣工，建成后可安臵居民550户。

（三）社会事业健康发展。一是积极落实各项惠农政策。高标准的便民服务中心和计生服务站已完成主体工程；镇卫生院投入使用，新型农村合作医疗门诊报销比例达到80%，补偿标准封顶线提至10万元；城镇居民社会养老保险参保率90%以上；小麦良种补贴、玉米良种补贴、低保、家电下乡、道路和社区占地补偿款等，通过公开、民主的方式“一秒钟不停留、一分钱不截留”地落到实处。二是圆满完成上级各项硬性工作。水费征收工作在规定时间内足额完成；美国白蛾防控工作措施得力，工作到位。出资3余万元购买了5台大型高压喷雾器，出资80万余元收购白蛾虫蛹90余斤、成虫560余万只，实施了脱产干部包村、专业队伍防治、集中喷药、自防自治等措施，较好的完成了防控任务；积极协调，确保了新315省道对小孙等4个村的拆迁安臵工作进度。三是加大对教育的支持力度。投资480万元新建了家和社区小学和幼儿园，有效的解决了我镇南部10个村庄的儿童入学难、入园难问题。

（四）基层组织建设再现新亮点。2010年，我镇率先完成了社区（村）村的两委换届，选优配强了村级班子，同时针对换届后的新特点，在借鉴范家社区做法的基础上，完善并推行了“两议一会两公开”（“两议”即党支部会提议、“两委”会商议，“一会”即村民代表民主议事会，“两公开”即

村务公开、财务公开）的社区（村）运行体制，以民主促公平、以公开促廉政。

二、结合社区建设，加强村级活动场所建设。对东兴社区、三和社区、金水社区，投资150多万元，分别建设了面积500平方米的高标准活动场所，新社区为群众的服务功能增强。

三、“两新”组织党建破题起步。在国祥面业、鸿翔粉业等非公企业，春满田园合作社等新型合作组织中建立了党组织，拓展了党建新领域。

二、主要存在的问题及不足。

五年来，我镇虽然取得一些成绩，但我们仍存在一些问题和不足。一是群众思想还不够解放，创新意识不强，传统观念根深蒂固；二是产业结构调整不够到位，虽已经初步形成“北种南养中旅游”的产业格局，但部分产业还不够壮大；三是部分村民的生活水平还不够高；四是社区经济发展面临转型，社区基础设施建设及完善配套服务资金不足。这些问题需要我们在今后的工作中认真的把握，及时的处理。

三、今后时期工作打算

今后，东辛店镇人民政府将继续坚定不移的按照县委、县政府总体要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照镇党委提出的“12345”的发展战略，进一步更新观念，强化服务，加压奋进、拼搏奉献，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，奋力实现现代农业示范镇”的奋斗目标。

（一）狠抓招商，通过大投入实现快发展。

坚持把招商引资作为第一位的任务，作为衡量一切工作的标准，力量再加强，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度统一，今后思路是：

一、做好百胜轮胎项目和祥云欢乐大世界项目的各项服务，完善基础配套设施，给予宽松优惠政策，为其营造宽松的建设环境，促其早建成、早投产、早见效；二是利用“招商引资和财源建设委员会”这个平台，集中抓好大项目引进，确保全年都有一个落户我镇的投资过亿元的项目。三是抓好全民招商。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，及时兑现引荐人奖励政策，对村、站所、企业层层分解落实任务，发动全镇干部群众参与招商引资，形成全民招商的大氛围，打一场全民招商引资总体战。四是激励企业主动上阵，当好招商主力军。通过制定政策、教育引导等多种方式，充分调动企业招商引资的积极性，利用现有企业的存量资产，搞好嫁接改造，膨胀企业规模。

(二）拉长产业链条，力促农民增收。

按照“北种、南养、中旅游”的产业格局，抓好设施蔬菜、金银花、葡萄、生态养殖基地的规模膨胀，解决部分产业种植村的土地问题、道路问题以及技术问题，把品牌打响，把市场进一步拓宽，让新事物走进来，让产品走出去。搞好祥云欢乐大世界的配套服务，引导周边村民发展吃、住、游、购、娱为一体的旅游体系。培养好、宣传好从事种植、养殖、加工、经商、旅游发家致富的典型，以典型感染群众，以典型带动群众，调动广大群众干事创业的积极性，让人人成为创造生产高效、生态富裕、生态宜居幸福乡镇的创造者。

（三）推进土地流转，夯实经济发展基础。

我镇目前已有24个村基本实现了1家1块地的目标，完成土地流转的村，进一步解放了农村劳动力，有利于统一种植，为农业产业化、科技化、规模化发展打下了坚实的基础，村民在耕种与效益上实现了同频共振、互利共赢。目前，在我镇土地流转全面铺开的时机已成熟，镇政府力争最迟到明年全镇基本完成这项工作，完成土地流转的村，根据实际情况，可考虑发展蔬菜种植、金银花种植、葡萄种植等产业，把传统型种植尽快转变成经济型种植，把每一块地用的有价值、有特色。

（四）完善城镇建设功能,加快城镇化进程。

小城镇建设是新农村建设的龙头和示范，是衡量一个城镇发展水平的标准，我镇将在完成社区建设的基础上，将继续加快小城镇开发建设步伐。一是突出硬件。完善镇政府驻地及周边地区基础设施建设，完善已建道路的绿化、亮化和配套；完成镇办公楼的建设，提升小城镇建设形象，优化发展环境。二是强化软件。强化人员素质，严格服务和管理，优化软环境，实现建设与管理同步发展，真正把庆云“西大门”拌美扮靓。

（五）狠抓计划生育，打牢社会经济发展底线。计划生育是一个地方“保底”的工作，其它工作再好，计划生育出现问题，就会一票否决。今年，我镇合法生育率、出生人口性别比、社会抚养费征收等各项工作全县领先，这为我镇今后计生工作开展打下良好基础，下一步我们将抓好育龄妇女查体、长效避孕节育措施落实两个关键点，进一步加强流动人口的管理，提高群众的自治能力和水平，为全镇经济社会的进步创造和谐稳定的环境。

（六）重视社会管理，营造良好的发展氛围。加强社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。社会管理的重点在基层，难点在基层，乡镇一级是政权之基石、矛盾的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的事业兴衰，所以，在加快经济发展的同时，也要努力加强农村社会管理，做好群众工作。我镇以“和谐稳定”为加强社会管理的主基调，全面开展安全生产和综合治理活动，进一步保障农民人身和财产安全，重点抓好农村信访、民族宗教及普法宣传等工作；认真贯彻落实国家各项惠民政策，让农民真正得到好处，建立健全农民负担监督机制，坚决纠正损害群众利益的

行为、确保“小事不出村、大事不出镇”；加强基层民主建设，推进政务公开、村务公开和民主管理，切实保障公民合法权利的行使，全力维护社会稳定。

（七）加强政府自身建设，促进社会和谐。

加强法制建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督，主动接受群众与舆论监督。

优化政务环境。深化政府执行力建设，着力治庸治懒，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政服务体系建设，不断提高行政效能。

大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务、财务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质。坚持做人准则，保持平常心态，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，树立和维护人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了奉新群众创造幸福生活的愿望；展望美好未来，任何困难挑战

都阻挡不了奉新群众昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们唯一的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在镇党委正确领导和镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，排难而进，再接再厉，为创造和谐幸福的现代农业示范镇而努力奋斗！

第五篇：人大换届政府工作报告(8.24)

解放思想 求真务实 凝心聚力 开拓创新

为楼兰跨越式发展而努力奋斗

——2011年8月24日在楼兰镇第十八届

人民代表大会第一次会议上

代镇长：陈创显

各位代表：

现在，我代表镇政府，向大会作报告，请各位代表审议。并请列席同志提出意见和建议。

过去五年的工作回顾

2006年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神。坚持科学发展的理念，以项目建设为龙头、现代农业为抓手、基础设施建设为先导、改善民生为目标，立足两园建设，抢抓秦王川灌区农业综合开发历史机遇，统筹城乡发展，实现了经济社会各项事业的快速协调发展，将我镇成功打造成为“省门第一镇”，为高丽新区核心区落地楼兰奠定了基础。

五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，经济效益日趋凸显，发展质量不断提升。全镇农业总产值从5200万元增长到8500万元，年均增长10.5%；工业总产值从2.8亿元增长到11.19亿元，在“十五”末的基础上翻了两番；镇内重大项目固定资产投资超

日趋完善，为目前服务新区建设提供了保障。累计在楼兰大道、空港产业基地主干道路两侧栽植国槐、侧柏等景观树6000多株。投资64万元对201线大什字周边铺面门前地坪实施硬化。楼兰小城镇管理日趋完善，在全县18个乡镇中率先成立了城镇管理所和执法中队，市政设施管理服务水平进一步提升。争取新农村建设资金累计达5953.8万元，建成红玉、陈家井、史喇口、尖山庙、元山、周家梁、宗家梁等一批省市级新农村示范点，新农村覆盖面不断扩大，试点示范村辐射带动作用日益凸显。通过五年的建设，全镇硬化通村道路总里程达到156公里，基本实现了“村村通公路”的目标。以方家坡110千伏变电站为枢纽，配合架设供变电线路超过60公里，完成镇内方家坡、机场、西槽三座变电站的并网。对机场文明通道两侧、省道201线及中保路两侧村庄实施美化、亮化工程，整治村容村貌，改善人居环境。经过不懈努力，楼兰小城镇基础设施不断完善，镇容镇貌焕然一新。2008，我镇获得由高丽市城市建设管理委员会颁发的“高丽市小城镇建设工作先进单位”荣誉称号。

——因地制宜突出特色，着力发展现代农业。五年来我们立足农业结构调整，以发展壮大设施农业为中心，推动传统农业向现代农业转变，实现了农业增产、农民增收。依托秦王川农业高科技示范基地的辐射带动作用，抢抓灌区农业综合开发机遇，完成砂坑改建水塘638座，占全县水塘建设任务的70%，有效解决了引大季节性供水与日光温室和高原夏菜长年灌溉的突出矛盾。建成兔墩、史喇口、陈家井、倒水塘、方家坡五个设施农业示范基地，建成日光温室2000余座并投入生产。在元山、尖山庙、廖家槽、华家井等村连片发展万亩高原夏菜种植基地，亩年均收入达

材。农民文化生活不断丰富，全民健身活动蔚然成风。五年来，争取各项社会事业和惠民资金近4000万元。

——社会秩序平安稳定，“和谐楼兰”硕果累累。牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“和谐楼兰”建设。我们始终把维护社会稳定作为第一要责，完善了矛盾纠纷排查调处工作机制，建立健全治安“大防控”网络体系。五年来共调处各类矛盾纠纷538起，提供法律援助65件（次）。接待群体性上访23起，并得到合理解决，无重大越级上访案件发生，为新区建设营造了和谐稳定的发展环境。我镇连续三年被中共高丽市委、高丽市政府评为“平安乡镇”；镇司法所于2006年被评为“全市司法行政系统先进集体”，2009年获得全省“十佳人民调解委员会”荣誉称号，2010年获得“甘肃省百案评选活动优秀卷宗奖”荣誉称号。红玉村于2007年被民政部、司法部评为“国家级民主法制示范村”。同时，扎实推进安全生产检查活动，不断强化安全生产检查、监管力度，健全防汛、防震安全工作机制，科学制定防灾应急预案，最大程度消除镇内不安全因素。2007、2008连续两年荣获永登县“安全生产管理先进单位”称号。

——围绕大局扎实工作，倾力服务新区建设。自高丽新区建设全面启动以来，我们集聚全镇之力，积极破解制约发展的难题，全力以赴做好项目征地及拆迁安置等重点工作，及时化解新区建设过程中出现的各类矛盾纠纷，为高丽新区建设打下了良好的基础。截止目前，完成项目建设征地40000多亩，确保了舟曲移民安置区工程、新区行政中心、新区主干道路等重大工程的开工建设。租赁土地9149.7亩，确保了高丽新区生态建设工程有序推进。完成生态用水保障工程征地347亩，10个泵站正在加紧建设。联

良好的政策环境。随着国家加快转变经济发展方式，促进经济结构战略性调整和区域发展战略的深入实施，东部产业向西部战略转移，为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间；着眼全省，区域发展战略大力推进，省上将以建设高丽新区为突破口，支持高丽——白银都市经济圈核心区率先发展，为我们提供了历史性的重大发展机遇；立足我镇，土地、交通、水利等资源优势突出，产业集群效益日益凸现，基础设施不断完善，产业园区承载力进一步增强，已经具备了跨越式发展的良好条件。

今后五年我们工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委区域发展战略和市委“再造高丽”战略，以科学发展观统揽全局，围绕镇党代会提出的“加快五个转变、强化五个推进、狠抓七项工作，认真做好六篇文章”工作要求，通过创新经济发展思路、优化新区发展环境、积极引导群众转变发展观念三项措施全力推进城市化进程。改善基础设施条件、健全社会保障体系、推进民主法制进程、壮大镇域经济总量，为实现高丽新区“生态绿城、多湖水城、产业强城、现代新城”的宏伟蓝图而努力奋斗。

为了确保我镇在服务新区建设的同时实现经济、社会各项事业率先跨越发展，圆满完成今后五年的宏伟奋斗目标。根据镇党委今后五年的发展思路，新一届政府今后五年的工作重点是坚持一个中心、加快两个推进、实现三个转变、抓好七项工作。

一、坚持以服务新区建设为中心

（一）扎实做好征地工作，支持重点项目建设。

项目建设是高丽新区大发展的根本，征地又是项目落地的前提条件。各部门、各相关村要进一步增强征地拆迁工作的责任感

区规划、建设和管理方面的法律法规及相关政策宣传到位。按照“区别情况、分类处理、重点突破、依法拆除”的原则，联合市公安局、市执法局、派出所、执法中队组织大规模的联合执法行动，加大查处力度，打击乱搭乱建行为，遏制其蔓延势头。

（四）推进生态建设，创建宜居新区。

按照新区建设的总体定位，未来新区将是一个产业集聚发展的经济增长极，也是一个宜居宜业的生态绿城、多湖水城、产业强城、现代新城。根据新区生态建设一环、二轴、三网、六带、多点的总体布局，今后五年我们将在高丽新区核心区及周边完成30万亩的生态林网项目工程。力争2011年完成3万亩生态工程项目，到2015年实现生态工程面积30万亩的绿化任务。在今后五年，我们要积极配合新区生态工程建设，做好生态建设涉及村社的征地工作或土地租赁工作。不断完善工作机制，严格实行目标考核责任制，把新区生态绿化建设任务纳入各村及相关部门的目标责任考核范围。根据高丽新区“百湖之城”的规划，市委市政府已着手实施“千塘百湖”工程。今后五年，我们将全力配合新区核心区内的三大滨湖公园建设和新区水系景观建设，配合做好生态湖区建设和湖滨区景观绿化。突出时尚、现代的园林景观风格，打造高丽新区“千塘百湖”这一瑰丽奇景。从湿地保护、综合开发和项目建设三个方面协调并进，着力开发芦井水湿地资源，形成蓄水、水产品养殖、游乐为一体的多功能湿地公园，并将其打造成新区生态旅游路线的亮点。根据建设“宜居新区”的要求，依托现有的两山绿化区楼兰林场、楼兰星河种植园、楼兰牡丹园等生态度假休闲场所，开发西山绿色生态旅游线。今后五年，我们将把楼兰牡丹园打造成具有宗教文化特色的度假观光区，为新区的发展贡献全部的智慧和力量。四是要把服务新区建设置于区域经济发展的大局中去谋划，置于科学发展、和谐发展的大势中去推动，在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实、求实效上狠下功夫。

三、引导农民实现三个转变

今后五年，随着新区建设的加快，大量农民无地可耕，产业园区入驻企业不断增多，人口及生产要素不断向城市集聚，农业产业不断向非农产业转移，大量剩余劳动力向非公企业、商贸流通服务业转移，城镇基础设施不断完善，楼兰城市化发展势在必行。我们将通过引导农民转变思想观念、生活方式，积极推进户籍制度改革来加快推进城市化进程。

（一）转变新区农民的思想观念。新区建设对我镇经济社会格局带来了巨大变化，也对全镇人民的思想观念提出了更高的要求。今后五年，我们将充分利用节会，适时组织开展形式多样、内容丰富的群众性文体活动，引导广大农民挣脱小农意识的束缚，树立求真务实、创业实干的思想观念。鼓励农民大胆尝试、勇于创新，敢于“走出去”和“请进来”，在创业、理财、生活等方面能与时俱进，走在时代前沿，全面投身高丽新区开发建设的伟大事业之中。

（二）转变新区农民的生活方式。我镇农民主要由秦王川地区原住民和贫困山区移民构成，世代以耕种为业。新区建设过程中，我们要积极引导农民逐步转变过去的生活方式。今后五年，我们将通过加强舆论引导和宣传教育，充分利用标语、宣传栏、文化墙、板报、户外公益广告、群众文艺表演等形式，多渠道、多载体、多形式地开展社会宣传，提高农民综合素质，改变农民

生产方面的困难，解决好五保户、残疾户、特困户、优抚对象、受灾户等弱势群体的生产生活问题。五是不断强化社区公共服务职能。建立社区公共服务站，打造社区志愿者队伍，定期开展面向困难群众和弱势群体的服务活动，创建多种服务载体，围绕改善民生开展社区工作。六是围绕改善民生全面提升城市管理水平。坚持以人为本、服务为民，加强市政设施管理和维护，优化城镇环境服务。特别是做好道路、上下水管道、路灯的日常维护和检测工作，确保市政设施安全畅通。做好镇内主要街区日常保洁工作，确保城镇供水、排污等工作正常运转。

（二）坚定不移抓好教育工作。

我们将按照发展“大教育”的理念狠抓全镇的教育工作，坚定不移推进素质教育，努力提高教学质量和办学水平，办人民满意的教育，争取两到三年内全镇教育教学工作上新台阶。我们将着力实施“四项手术”，推动教育事业发展。一是加强师资队伍建设。改善我镇教师队伍老龄化现状，着力打造一支以青年教师为主的高素质、创新型教师队伍。我们将对全镇各学校教师队伍进行调整，把工作实绩突出的青年教师调整到重要岗位。积极向新区争取为全镇各学校充实教师力量，选拔一批师范类优秀高校毕业生到各中小学任教，为教师队伍输入新鲜血液。使我镇教育工作始终保持创新活力。高度重视年轻教师的成长，探索新教师的培养机制，打造一支朝气蓬勃、富有活力的青年教师队伍。二是优化各学校领导班子结构。要打破论资排辈，求全责备等陈旧观念的束缚，不拘一格选拔人才。为学校教学及管理工作注入活力，大胆启用一批优秀青年教师担任学校领导职务，打造结构合理、相得益彰的学校领导班子。坚持高标准、高质量、高要求选准用

疗保障体系建设与城市化进程协调发展。今后五年，人口不断向新区集聚，我镇医疗卫生服务机构的压力将不断增大。为解决群众看病就医问题，我们将积极争取政策和资金支持，在镇内建设两座标准化医院，使新区人民能享受到优质的医疗服务。

（四）坚定不移抓好人口计生工作。今后五年，我们将继续按照“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的要求，结合新区城市化进程加快的客观实际，积极探索创新人口和计划生育工作机制。抓好“四项手术”和社会抚养费的落实和征收工作，强化计生服务，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升类进位目标。确保在全省新一轮计划生育工作评估排队中进入先进单位行列。随着新区建设进一步推进，新区外来务工人员和流动人口增多，控制人口合理有效增长与新区聚集人口的矛盾将日益凸显。今后五年，我们将推动计生工作科学发展，在辖区内积极筹建“三维数字社区” 集成管理应用系统，打造便民利民平台，实现资源共享，破解社会管理难题。

（五）坚定不移抓好综治维稳工作。维护社会稳定，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率是建设新区的重要秩序保障。今后五年，我们将进一步建立健全并拓展镇、村（社区）、社（小区）三级安全防范和社会矛盾调解网络，强化安全责任追究制度,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平；进一步完善信访接待工作机制，积极预防并依法按程序有效化解矛盾纠纷，着力解决损害群众利益的突出问题。特别要妥善处理征地拆迁、环境污染、土地纠纷、利益分配等方面的矛盾纠纷和群体性突发事件；随着人口和生产要素向新区流动，外来务工人

报，主动征询人大代表的意见。决策前要采取调查研究、专项听证、社会公示、决策评估等形式，广泛听取各方面的意见和建议，防止政府决策的随意性和盲目性。建立决策反馈纠偏机制和重大决策失误责任追究制度，避免因决策失误给党和国家财产、人民群众利益造成损失。二要勤勉理政，提升政府创新力。要不断提升政府驾驭全局的能力、民主决策的能力、服务群众的能力。想问题见微知著，做决策立足大局，办事情心系群众，抓落实敢于创新。打破固有的思维定势和程式化做法，不断解放思想，不断创新思维。三要从严治政，提升政府执行力。要建立健全政府绩效考评体系，凡既定的目标任务，都要层层分解到部门、岗位和具体责任人，每项工作都要做到有部署、有检查、有评价、有奖惩。严格执行首问责任制，对借故不作为或作为不力者，不落实或落实不力者，都要严肃追究责任。四要廉洁从政，提升政府公信力。全面落实领导干部党风廉政责任制，规范各级干部的从政行为。推行政务公开，在政府网站、宣传栏做好政策落实情况的公示。坚持依法行政，防止和纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的问题，严肃查处行政过程中以权谋私、优亲厚友的行为。全面提升政府公信力，努力打造诚信政府。

新的一年是全镇上下加快推进高丽新区建设，实现楼兰经济社会转型发展的关键一年，也是新一届政府开局之年。做好这一年的工作对于加快我镇城市化进程、解决新区建设过程中关系群众生产生活的热点难点问题，营造和谐有序的发展环境，奠定健康发展的良好基础具有十分重要的意义。新的一年里，我们将全力以赴办好八件实事：

1、规划并启动西槽、宗家梁、舟曲、方家坡、倒水塘五个安