群众工作中心各种制度(借鉴)1

第一篇：群众工作中心各种制度(借鉴)1

党务村务服务中心工作人员行为规范

仪表形象

总体要求：着装得体 姿态端雅 讲究卫生 举止文明

1、着装应整洁、美观、得体、大方，工作时间不能穿短裤、背心、拖鞋，女士不能穿超短裙、吊带裙，提倡职业装。

2、姿态自然大方，坐姿端正，在服务对象面前不准做任何不礼貌的举动。

3、女同志化妆要大方适度、清新淡雅，不宜浓妆艳抹，佩戴饰品要庄重得体。

4、窗口服务电话、电脑、报纸、档案材料等物品要按规定统一摆放。

5、不得随地吐痰、乱扔杂物、保持窗口卫生。

服务态度

总体要求：主动热情 态度诚恳 行为文明 服务周到

1、接待服务对象时，要主动打招呼，并请其就坐，然后再为其办理手续。

2、服务对象咨询有关问题时，要耐心倾听，全面细致地解答清楚，要做到百问不厌。

3、禁止使用“不知道、我不管、少啰嗦”等生、冷、硬、顶有伤感情、激化矛盾的语言。

4、做到“四个一样”，即干部、群众一样尊重；生人、熟人一样热情；忙时、闲时一样耐心；大事、小事一样对待。

5、对服务对象所办业务，要一次了解清楚，一次答复清楚；材料齐全后，一次办理完毕。

6、在任何情况都严禁对服务对象闹情绪、耍态度，当服务对象提出意见、建议和批评时，要冷静倾听，耐心解释。

工作纪律

总体要求：遵纪守法 勤政廉洁 公开透明 办事公道

1、工作人员必须严格遵守镇机关及大厅制定的各种规章制度，不迟到、不早退，在工作时间不吸烟、不吃零食，不说笑不打闹，不串岗聊天，不在办理业务过程中看书看报。

2、自觉执行有关法律法规，依法行政审批，严格办事程序。严格执行请示汇报制度，不得擅自主张，各行其是。

3、工作日中严禁饮酒，不准酒后上岗接待群众。

4、不准在工作时间和工作地点打扑克、玩游戏等，工作时间严禁上网从事与工作无关的活动。

5、工作人员要按要求做好值班工作，做到不迟到、不脱岗，认真负责，确保上下联系畅通和机关安全。

6、坚持原则，秉公办事，不准借权力之便向基层推销物品、报销费用、收受礼品礼金，不准参加可能影响公正执行公务的宴请。

社会稳定风险评估制度

社会稳定风险评估领导小组

组长： 副组长： 成员：

基本原则

坚持以人为本 坚持促进发展 坚持民主法治

评估范围和主要内容

一、重大政策的评估。主要评估：合法性、合理性、连续性、恰当性。

二、重大工程建设项目的评估。主要评估：审查报批问题、资金来源及管理问题、农村土地征用补偿问题、因征占用土地造成的失地农民就业及生活保障问题、城市建设房屋拆迁问题、工程建设涉及生态环境问题、工程建设周边社会治安秩序问题、工程管理中可能出现的不稳定问题。

三、重大改革措施的评估。

四、重大事项的评估。

五、其他评估。

评估工作的责任主体

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，凡应进行评估的事项，有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门以及其他责任部门是负责组织实施社会风险评估的责任主体。

评估工作的相关程序

一、研究评估事项，制定评估方案。

二、收集社情民意，实施重点论证。

三、汇总分析论证，形成专项报告。

四、科学运用评估结论，切实落实维稳措施。

五、全程跟踪评估事项，做好评估事项实施过种中的维稳工作。

金城镇综治中心联席会议议事制度

第一条 为进一步强化社会治安综合治理工作的组织协调，充分发挥镇综治中心的平台作用和综治办的龙头作用，体现民主集中制的原则，提高社会治安综合治理决策的民主化、科学化水平，根据有关规定，结合实际，制定以下规则。

第二条 镇综治中心联席会议对辖区范围内的综治、平安建设工作、重大矛盾纠纷进行讨论研究，实行集体领导，民主集中，会议决定。

第三条 会议原则上每月召开一次，由镇综治中心（综治办）主任召集主持，特殊情况主任可委托其他领导主持召开，参加人员：镇综治中心主任、副主任、成员，另可根据需要请有关部门、村庄、单位负责人列席会议，有专人记录，建档保存。与会人员如遇特殊情况应提前向主持人请假。

第四条 会议议题由中心成员单位办公会议讨论确定，各成员单位在会前提交材料，列入会议议程。特殊事项也可临时提交，但必须经主要负责人同意后方可在会上进行讨论，不作决议。第五条 会议必须有半数以上应到会人员到会后方可召开，讨论、研究特殊重大事项时必须由三分之二以上的人员参加。第六条 下列重大事项经综治中心联席会议研究：

（一）、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的工作部署，分析本镇社会稳定形势，讨论研究综治、平安建设工作。组织传达上级党委、政府重要会议、文件和指示精神，提出、讨论、决定具体实施意见。

（二）、研究群众工作，提供法律咨询、便民服务，解决基层群众的诉求问题，依法妥善处臵各类较大矛盾纠纷。

（三）、根据三调联动的要求，研究做好矛盾纠纷排查调解、分流处理及诉调对接工作。

（四）、研究协调处理重点信访案件以及突发性群体性事件。

（五）、研究组织指导各成员单位、工作片、村（居）、企业、单位开展基层平安创建活动，形成齐抓共管的合力。抓好治安的防控、流动人口的服务管理、反邪教、集中整治、青少年违法犯罪预防、刑事解教、人民防线建设等各项工作措施的落实，组织开展法制宣传教育。

（六）、研究督促检查辖区各工作片、村（居）、企业、单位综治目标管理责任制执行情况，提出考核奖惩措施。

（七）、其他需提交会议研究的重大事项。

第七条 召开会议时，出席人应就议题畅所欲言，充分发表意见。发言应抓住重点，言简意赅。

会议充分尊重被邀请列席会议同志的正确意见

第八条 会议根据“少数服从多数”的原则进行最后决定，个人允许保留不同意见，但必须服从集体做出的决议，会后在言论和行动上不得有任何反对的表示。

第九条 会议形成决议后，根据分工或会议确定人员负责落实，在过程中出现问题，应及时向镇综治中心（综治办）主任或党委、政府主要领导汇报，由主要领导视情况决定是否进行复议。第十条 与会人员均有严守机密的义务，对会议内容严格保密，在未公布之前，不得对外泄露。

第十一条 本规则自综治中心联席会议正式通过之日起执行。

党务村务联席会议制度

为进一步强化对农村党务村务管理工作的组织协调，充分发挥区街党务村务服务中心的平台作用，提高基层党建工作水平，结合实际，制定以下制度：

一、联席会议要及时研究一线“窗口”服务单位提交的需要集体研究的事项，对辖区内的党务、村务重大决策进行审核把关。要实行集体讨论，会议必须有半数以上应到会人员到会方可召开，讨论、研究特殊重大事项时必须由三分之二以上人员参加。

二、联席会议每周二召开一次例会，原则由党务村务管理办公室主任召集，特殊情况下随时召开。参加人员：党务村务管理办公室成员，根据需要可邀请有关部门、村庄负责人列席会议，会议由专人记录，建档保存。

三、会议议题由区街党工委提出或由联席会议办公室各成员讨论确定，各成员须在会前向办公室主任提交需讨论通过的事项，列入会议议程。特殊事项也可临时提交，但必须经主要负责人同意后方可在会上进行讨论。

四、会议根据“少数服从多数”的原则进行最后决定，个人允许保留不同意见，但必须服从集体做出的决议。与会人员要对会议内容严格保密，在未公布之前，不得对外泄露。

五、在办理过程中出现问题，应及时向联席会议办公室主任或党工委主要领导汇报，由主要领导视情况决定是否进行复议。

党务村务管理办公室职责

一、制定党务村务管理工作年度规划，组织传达上级党委、政府重要指示精神，及时准确落实上级的工作部署。

二、正确分析全区街基层党务村务管理形势，积极为党委政府当好参谋，为党工委正确决策提供依据。

三、对一线“服务”窗口提交的重大事项进行集体研究，审核把关。

四、组织指导各成员单位、党总支、工作处和村庄大力加强基层组织建设，形成齐抓共管的合力。

五、研究党务、村务管理工作，加强各项规章制度的制定和执行，不断推进标准化管理进程。

六、坚持重心下移，改进工作作风，研究创新便民服务措施，不断优化服务环境。

七、研究群众工作，解决基层群众的诉求问题，依法妥善处臵各类较大矛盾纠纷。

1、社会稳定评估制度

2、综治联席议事会

3、党务村务中心人员行为规范

4、信访案件排查调处程序

5、事项办理流程

6、群众工作制度

7、村务党务联席会议制度

8、村务党务办公室职责

9、重大事项社会评估流程图

10、群众工作信息员培训制度

11、群众诉求事项办理流程

芦头镇群众工作信息员培训制度

一、村（企）群众工作信息员由优秀党员、致富能手、离退休老干部、有威望的人员组成。

二、群众工作信息员的职责是：

1、深入开展走访群众、民情恳谈活动，掌控舆情信息，化解矛盾纠纷；

2、加强群众工作信息员管理，收集上报基层动态；

3、对辖区内不稳定因素每周一排查，立卷建档，每周四上报镇街群众工作站；

4、做好重点人员的稳控和疏导工作；

5、开展群众性创建活动，做好群众宣传教育工作；

6、建立村（企）情动态档案；

7、负责办理上级交办的群众工作事项。

三、镇群众工作站每月开展一次群众工作信息员培训工作，重点包括信息收集、化解矛盾纠纷等方面的培训。

四、适时聘请市群工部或者其它部门专业人员进行专题讲座，对全体信息员进行系统培训。

五、培训确保质量和实效，每次培训结束进行总结和考试，对优异者进行奖励。

芦头镇重大事项社会稳定风险评估管理办公室职责

一、按照镇维护稳定领导小组的安排，牵头并组织相关责任部门对在全镇经济社会发展中事关人民群众切身利益，有可能影响社会秩序和公共安全的重大决策、重大改革、重大项目、重点工程、重大活动等事项进行社会稳定风险评估。

二、为镇维护稳定领导小组研究决定重大事项实施与否提供科学、全面的分析判断等相关依据，并就更好地实施或修正后实施提出必要、对症的对策建议等参考意见。

三、履行好镇维护稳定领导小组赋予的全程参与、监督的责任和义务，根据重大事项进程中出现的新情况、新问题随时提出意见。

四、根据重大事项社会稳定风险评估报告中的各项维稳预案及时协调相关部门及时参与，解决问题，随时消除矛盾隐患，协助好相关责任单位直至重大事项实施完毕。

五、在每项重大事项实施完毕后，立即总结经验教训，对重大事项社会稳定风险评估报告等相关材料进行整理归档。

第二篇：综治维稳工作中心制度

综治维稳工作中心制度

1、认真贯彻落实有关综治维稳的方针政策，严格执行有关法律、法规和制度。

2、正常工作日，乡党委、乡政府安排一名带班领导，带班领导要坐阵服务中心办公，如遇特殊情况，可和其他带班领导调班，每周组织开展一次矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查，每周召开一次中心成员会议，分析乡区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素情况，及时向党委、政府汇报工作情况。

3、建立健全“定期排查、统一受理、集中梳理、归口管理、包案处理、限期办理”的社会矛盾纠纷安全隐患及不稳定因素排查化解机制，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

4、服务中心对本乡区内各类社会矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素进行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。

5、服务中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访。

6、服务中心通过党委、政府赋予的分流指派权、协调调度权、检查督办权、管理监督权，负责本辖区内矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素的排查化解调处工作。

7、服务中心对乡区内的有关工作人员定期开展业务培训，加强对中心工作人员的教育管理，建立健全各项规章制度，完善服务中心规范化建设。对调处化解无效，需进入法律程序的案件，应引导当事人通过法律手段解决，有服务中心填写《移送联系单》移交司法部门处理。

第三篇：群众工作中心一站式服务助力平安建设

“一站式服务”助力平安建设

——xx县xx镇群众工作中心成效显著

xx镇位于xx县城北郊，辖23个行政村，134个自然村，236个村民组，共有人口6.7万人，面积72平方公里。近年来，xx镇党委、政府结合当地实际情况，在加快经济发展的同时，始终坚持以民为本，以“高效、务实、便民”为目标，以群众工作中心为载体和着力点，将深入开展平安建设和提升社会治理水平作为执政为民的重要任务，作为践行群众路线、构建和谐社会的基础工作来抓，积极构建安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，始终坚持以群众需求为导向，以群众满意为目标，创新工作机制和模式，有力促进了人民安居乐业、社会安定有序，取得了明显成效。

一、温馨一站式服务构建社会治理的高效平台

xx镇群众工作中心于2013年11月份正式启用，建筑面积1500平方米，采用通透式、全透明、钢构玻璃墙结构，宽敞明亮。内部采用低柜台、开放式办公设计，内设16个服务窗口、纪检监察信访接待室、人民调解中心，以及群众议事厅、咨询引导区、电子监控区等多功能区域，开辟有报刊阅读区、茶水饮用区，提供雨伞、充电器、打气筒等便民设施，在大厅醒目位置设立意见箱、意见簿接受群众意见及监督。

（一）、采取“一站式”运行模式。群众工作中心进驻单位接受中心的统一管理，采取“一站式”服务，做到全局一盘棋。明确了镇党委书记亲自抓、镇长负总责、纪委书记具体抓的中心管理体制，每天轮流派2名班子成员进驻中心，对中心实行全天候全方位监督管理。科学设置服务事项和编制服务流程图，统一建立“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服

务、一站式办结、一次性收费”的“一条龙”服务机制，涉农单位及信访、司法、派出所、法律服务等与群众日常生产生活密切相关的单位，集中起来，统一管理，实行“一体化”办公，有针对性地对需要帮助的群众提供计生、民政等方面的援助，积极为群众解困，及时疏导群众不满情绪，记录群众的意见建议，及时传达给相关科室人员，并及时反馈给群众。同时创新干部管理“二分之一”工作法，即二分之一的机关干部在大厅服务，二分之一的机关干部到基层化解矛盾纠纷、为群众服务。

（二）、推行“一卡通”服务指南。为了保证群众“只跑一次路、只进一家门、只找一个人”就能把事办成，将窗口工作人员的姓名、职务、电话号码、服务内容及群众办理各种证件等事务所需准备材料和整个办事的工作流程制成《便民服务卡》和《服务指南》，方便群众阅读、了解和监督，让群众“一卡在手，办事无忧”，群众和党员干部的联系更为紧密。可以说镇群众工作中心真正成为了党和政府密切联系群众的桥梁和信息沟通纽带。

针对在群众工作中心运转过程中，群众反映普遍的一些问题，镇党委、政府顺应民心、顺势而为，及时组建了农技、法律、国土、建管等专业便民服务队，每月深入村（居）组开展便民服务活动，为农民群众提供更加便捷周到的服务。如：农房长期以来无人指导，大多数建了火柴盒，为此，镇群众工作中心组建了农房建设服务队，指导到户，规划到户、落实到户、督导到户。广大干部在服务群众的过程中，不仅增强了工作能力，更增进了与广大群众的感情。同时，“一站式”服务和集中办公提高了快速感应问题的能力，有效化解了群众该办未办或未及时办而形成的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象，从源头上维护了社会的稳定，大量的问题和矛盾都

化解在萌芽状态。

二、整合资源发挥合力，夯实平安建设的坚实基础

镇党委、政府以镇群众工作中心为依托平台，整合镇、行政村、组三个层次建起了三级网格，定人定责深入村户、企业、学校、经营户、困难户、上访户，了解社情民意，掌握本网格的基本动态，对群众反映的热点、难点问题进行及时汇总、上报、处理、解决，切实做到为民服务上下衔接，信息互通。在此基础上，整合综治办、派出所、司法所、信访办、人民法庭、人民武装、民政、社会保障等窗口部门力量和资源，发挥合力，形成各负其责、协作配合、高效运转的工作机制。各部门原有“主体不变、职能不变、管理体制不变”，突出了“联合运作、优势互补，工作联动、形成合力，方便群众、服务大局”的优势，凸现整合力量、协作联动的作用。建立和完善各部门联席会议，抓疏导化解、抓服务管理、抓责任保障，不断提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。

同时积极有效发挥“人民调解中心”和“纪检监察信访接待室”作用，建立信访接待、矛盾调解、法律援助“一站式”服务模式，使人民群众的诉求能够得到“一站式”解决，把化解矛盾纠纷工作重心从事后处置转到事前预防上来，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，筑牢平安建设的基层防线，从源头上预防不稳定因素的发生。

三、创新方法完善治理推行“四项”工作机制

（一）、推行矛盾纠纷“联调”机制，提高排查调处实效。统一受理、协调和督办群众来信来访，对复杂问题实施重点包案。建立民事、行政和司法调解“三调联动”机制。在充分发挥“人民调解中心”作用的基础上，对重大矛盾纠纷问题，实施联合调解，引导当事人先行调解、合解，着力提高矛盾纠纷、民商事案件的调成率，不要轻易把矛盾纠纷引入司法程序，积极化解纠纷双方对簿公堂的直接对抗，最大限度地减少社会不和谐因素。

（二）、推行重点工作“联动”机制，预防处置突发性事件。群众工作中心统筹社会治理和平安建设的各种资源和力量，着眼基层，服务群众，发现问题，化解矛盾，最大限度地减少群体性事件的诱因。对群众反映强烈、有集体上访和过激行为苗头的问题，随时向上级报告情况，采取有针对性的措施，做好疏导和稳控工作，做到超前预防和妥善处置突发性、群体性事件。

（三）、推行突出问题“联治”机制，提高集中整治效果。针对群众诉求强烈的突出问题，召开多窗口联席会议研究制定方案，落实责任人，明确目标、措施和期限。对信访问题突出的重点区域、重点人群，有针对性地开展法制宣传教育活动，采取喜闻乐见的形式向群众宣传法律知识、解答法律问题、了解群众诉求，提高群众法制观念，引导群众运用法律手段维护合法权益，通过正常渠道反映合理诉求，从源头上减少不和谐因素，降低越级上访率。

（四）、推行平安建设“联创”机制，提高群众自治水平。整合社会力量，广泛组织动员人民群众投身平安建设和社会治理工作中。从创建辖区平安单位、平安学校、平安医院、“平安之星”村组、农户等最基层的平安细胞入手，扎实推动平安创建活动，积部门、单位的“小平安”为全局的“大平安”，积极提高社会治理水平。

xx镇群众工作中心紧紧围绕为人民服务这一根本宗旨，深入践行群众路线，创新管理，听民声、解民忧、办实事、聚民心。自成立以来，共

计办理为民服务事项3450件，其中咨询件760件，求助件230件，帮扶件175件；接待来访群众近10500人次，成功调解纠纷16件（次），将许多不稳定因素化解在了基层，得到广大群众的赞扬和好评，构筑了党员干部亲民、爱民、便民、富民、安民的连心桥，真正实现了联系群众、服务群众的宗旨，为提升群众安全感和幸福感、促进各项工作顺利开展打下了坚实的基础。

第四篇：群众工作中心信访维稳工作职责

群众工作中心信访维稳工作职责

一、贯彻执行有关化解矛盾纠纷、维护学校稳定的方针、政策和总体部署。

二、组织、协调有关部门共同解决我校突出的信访维稳问题。

三、接待群众来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好化解或集中相关部门办理、督办结案等工作。

四、组织开展信访条例等相关信访知识的宣传活动，做好基层信访维稳工作人员队伍的教育、培训和管理等工作。

五、完成学校党委、上级有关部门交办的其他相关工作任务。

第五篇：综治工作中心

综治工作中心职责任务

综治工作中心的主要职能是负责协助党委、政府,组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

3、组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题；

4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；

5、组织、指导辖区内的村、社区、企事业单位积极开展平安创建活动；

6、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

7、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，兑现考核奖惩措施；

8、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。

一、综治工作职责

（一）综治委职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；

2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；

3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；

4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；

5、总结推广典型经验，表彰先进。

（二）综治办职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；

2、研究制定本乡的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；

3、指导、督促和协调本乡的社会治安综合治理工作；

4、对本乡社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；

5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；

6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；

7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

（三）专抓综治工作副书记职责

1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；

2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维护社会治安的指示，决定的贯彻执行；

3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；

4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；

5、定期分析治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；

6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；

7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；

8、督促、落实社会治安综合治理《领导责任制》、《目标管理责任制》、《一票否决制》的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。

（四）综治委成员单位职责

1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全乡镇，维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展扫黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放《警民联系卡》，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。

2、司法所：协助乡政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。

3、中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会主义法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。

4、中心小学：认真实施《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。

5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。

6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层；积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。

7、国土资源所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资源的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资源登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资源利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资源使用权纠纷，依法查处土地和矿产资源违法案件，及时上报综治信息。

8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治安综合治理，及时上报综治信息。

（五）群防群治组织职责

1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。

2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。

3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。

4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。

5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助解决。

二、综治工作制度

（一）学习制度

1、综治委（办）全体人员每月一次业务集中学习，提高自身业务水平，保质保量完成上级综治委和乡党委交给的各项任务。

2、治保会(调委会)主任每季度一次集中学习，了解中央、省、市、县有关综治工作精神，掌握当前社会动态，有计划、有步骤地开展本辖区工作。

3、由综治办牵头，以公安派出所、司法所、法庭为主，每季度一次，对治保会(调委会)主任、社区综治联系户和辖区各企事业单位治安小组工作人员进行综治职责任务、法律法规知识和综治业务技能等教育培训。

4、综治委成员学习由综治委主任召集，治保会（调委会）主任学习、培训由综治办主任召集。

5、集中学习和培训由综治办负责通知，每次时间不得少于3个小时。

6、学习要作好记录，由综治办秘书负责。

（二）接待制度

1、文明接待，礼貌待人，耐心听取来访者陈述，做好登记。

2、根据来访者提出的问题，依照党的方针和国家法律、法规、条例的有关规定，进行认真解答。

3、若来访人提出的问题属于案件、事件，工作人员根据案件性质及政法职能部门管理权限，协调有关部门接纳解决。

4、若来人提出的问题事关重大，应及时向主管领导请示报告，并填写好《民情恳谈受理登记表》，给来访者满意答复。

5、接待工作要做到来有迎声、问有答声、走有送声、结案有回音。

6、综治信访接待工作由综治办安排人员轮流负责，每月1-10日为童庆华，11-20日为冯正飞，21-31日为王俊。

7、接待人员要同时做好值班工作，做好《电话、值班记录》和《来信来访记录》。

8、未尽事项，按《民情恳谈制度》的接待接访规定办理。

（三）例会制度

（一）综治委全体会议

每月召开一次综治委全体会议，传达上级批示精神，研究贯彻意见，部署工作。会议由综治委主任召集，地点在乡党委会议室，主持人为综治委主任（或副主任），记录人为童庆华。

（二）综治工作中心会议

每月召开一次综治工作中心例会，总结前一阶段的工作情况，交流信息，查找问题，部署下一阶段的工作。会议由综治办主任召集，地点在乡政府二楼会议室，主持人为综治办主任（或副主任），记录人为王俊。

（三）治安形势分析评估会议

每月一次，由综治办牵头、召集，公安派出所、司法所、法庭等单位负责人参加，分析评估治安形势，排查治安难点和突出的治安问题，组织督促有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。会议地点在乡综治办，记录人为冯正飞。

每季度上报一次《治安形势分析评估报告》，由综治办秘书拟稿，综治办主任审核，综治委主任签发后报送县综治委（政法委）。

（四）矛盾纠纷排查调处会议 每周一次信息反馈，由综治办挂点领导及时反馈联系村（单位）综治信息，排查矛盾纠纷，协调有关部门落实调处责任，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。会议由综治办主任召集、主持，时间为每周五下午，地点在乡党委会议室，记录人为童庆华。

每半月一次全面排查，由综治委主任召集、主持，全体党政领导班子成员和综治办人员参加，结合民情恳谈定期评事会议，认真疏理本月综治信息，针对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，研究制定相关解决措施，落实承办单位和具体责任人，限期整改，化解矛盾。

每季度一次上报《矛盾纠纷排查调处情况分析报告》，由综治办秘书拟稿，综治办主任审核，综治委主任签发后报送县综治委（政法委）。

（五）“六长”联席办公会议

公安派出所、司法所、法庭、国土资源所、民政所和计划生育服务所等“六长”每月一次轮流到片级民情恳谈点（八都、官溪两个集市）现场办公，听取老干部民情恳谈工作情况，协同处理相关纠纷。

“六长”联席办公会议由综治办主任牵头，副主任轮流带班负责，综治办秘书作好记录。

（六）综治责任人述职会议

每年一次，由综治委成员单位、各村委会（社区）综治责任人在大会上进行书面工作述职，认真总结工作经验，反思工作中存在的不足和问题，及时纠正改进。

述职大会由综治委主任召集、主持，参加人员为乡全体党政领导班子、综治委成员单位责任人、各村委会（社区）支书主任和综治责任人、县人大代表、政协委员及部分乡人大代表，时间为每年12月15日至25日，地点在司法所三楼会议室。述职报告交乡党政办、综治办各保存一份。

（四）责任目标管理制度

（一）重大事项报告制度

综治办落实专人（维稳信息员）负责，及时、准确、全面地掌握本辖区的治安稳定情况，对发生的重大刑事治安案件或群体性事件，要在第一时间报告县综治办（同时报县“两办”）。对迟报、漏报或隐瞒不报者，要依照有关规定严肃处理。报告的主要内容为：党委、政府作出的有关社会治安综合治理的重大决策、部署；社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况；影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处理情况；对发生重大治安问题的地方，部门单位实行一票否决和责任查究的情况以及上级要求报告的情况。

（二）挂点联系制度

综治委成员单位与社区、村（居）民委员会挂点联系，负责对联系点的综治工作进行检查、指导。综治委主要领导包片，成员单位包村，实行目标管理。综治委领导、成员单位坚持每月一次到包干责任区调研。具体挂点联系名单另行下文。

（三）履职报告制度

每半年一次，由综治委成员单位报告一次履行综治职责的情况。综治工作准则：以党的方针政策为指导，以国家法律法规为准绳，以事实为依据，秉公办事，忠于职守，尽职尽责，严守党和国家机密，廉洁奉公，艰苦奋斗，勤恳工作，出色完成各项任务。

所有综治责任人的《履行综治职责报告》经综治办主任审核后，印发至乡全体党政班子成员、综治委各成员单位。

（四）督办考评制度

经常对社会治安综合治理工作进行检查，对重大事项或领导批示事项进行跟踪督办，推动工作落实。

加强对村（社区）治保会、调委会的工作指导，督促其认真落实工作措施。定期对村组和企事业单位开展综合治理工作情况进行检查通报，研究解决突出治安问题。

与辖区内机关、团体、企事业单位及村（居）民委员会签订《社会治安综合治理目标管理责任书》，半年检查一次执行情况，年终组织考核评比，并兑现奖惩。

（五）责任追究制度

对综治组织建设薄弱、工作不力的村组、社区和辖区各企事业单位要加强督促检查，促进落实措施。对因领导重视不够、工作不力造成重大治安问题的单位或部门实行一票否决。

（六）档案管理制度

及时收集案卷和有保存价值的资料，建立综治工作档案，实行分类建卡、登记编码，集中保管存效，严禁丢失、被盗损坏。严格遵守保密制度，严禁个人保存、借让、销毁综治案卷及重要工作材料。严格档案查阅手续，因公借阅材料、案卷，应经过主管领导同意，办理有关手续，方可查阅或借阅。