发改局2015年重点工作谋划

第一篇：发改局2015年重点工作谋划

发改局2015年重点工作谋划

2014年的园区经济项目建设可以说亮点频出，产业基础得到进一步夯实，重点园区建设实现突破，但同时在一定方面中又存在风险，部分项目未按计划推进，企业经济运行存在下行压力。2015年作为“十二五规划”的收官之年，也是园区把握重点布局建设的关键一年。发改局将认真贯彻落实园区管委会工作安排部署，围绕园区经济社会发展，继续以紧抓项目建设、协调企业难题为重点，通过拓展工作思路，高点定位、超前谋划，纵身推进“五项工程”，谋求“五个突破”：

一、实施建设推进提速工程，谋求项目形象的集中突破

2015年，在新区打响项目建设攻坚战的大背景下，园区根据园区五大产业园区布局，以全力推进重点项目建设实现阶段性突破为目标，继续牢固树立“抓项目就是抓发展”的责任意识，从多方面、多角度提升服务水平，优化工作模式。积极加强项目管理，提升项目服务标准，实行项目分类指导。力争做到签约项目尽快落地，开工项目稳步推进推进，竣工项目尽快投产达效。

（一）牢抓项目服务，强化责任意识

突出重大项目引领，深化项目分类管理制，现场服务制，综合协调制，攻坚项目建设，实现投资结构更合理，布局更优化，绩效更明显。

1、省市重点、新区三个一批项目抓调度。全面优化项目管理，加大督促检查力度，对于重点项目成立项目建设领导小组，制定项目建设工作台账，进一步明确责任领导、责任人和完成时间，并定期对项目推进情况进行调度，督导检查，深入破解重大建设项目的重点、难点、热点问题。最存在问题召开会议专题研究，制定切实可行的解决方案，确保项目顺利实施。

2、五大板块项目抓协调。突出提高园区发展质量和效益，集中抓好产业区、开发区、经济区、农业区、建设区建设项目。依靠项目建设促进五大板块产业加速聚集，推进产业链不断完善，推进主导产业更加明晰，形成特色产业集群。积极同各板块管委会、开发办进行沟通，提前掌握五大板块项目建设规划，共同协调解决项目手续、建设要素等问题。

3、签约项目抓落实。签约项目承载着园区重点项目建设的新动力，落实建设手续是重中之重。全力优化服务水平，大力提高办事效率，优化流程，加大跑办力度。尤其对重大项目、急办事项更要明确专人负责，跑办到底。进一步提高行政审批效率，为项目审批提供绿色通道。

4、在建项目抓进度。全面落实项目推进，抽调专员对项目建设跟进总结，定期到项目现场走访督导，建立项目建设进展台账，加强项目管理。及时协调解决项目建设问题难题。积极主动地为企业和投资商提供优质高效的服务，为企业争取资金、政策扶持，深化企业产业对接，确保在建项目按时间节点顺利实施。

5、竣工项目抓达效。提前过好项目竣工投产的配套工作，加大园区基础设施建设，统筹抓好重点项目区水、电、气、暖路、等基础设施建设，尽快破解当前园区配套设施建设等制约项目投产达效的瓶颈问题。

（二）推进项目建设，夯实发展基础

进行重点项目管理创新，分类制定管理措施。统筹分级管理园区所有在建项目，做好工业项目、基础设施项目、公益功能性项目、农业项目及房产城建类项目的综合管理跟踪。

2015年，园区续建项目X个，计划新开工项目X个，预计完成投资X亿元。续建项目仍为2015年项目建设的重点，其中工业项目X个，农业项目X个，社会事业项目X个，基础设施建设项目X个，保障性住房、房地产项目及企业总部项目X个，预计完成投资X亿元。新开工项目开启项目建设新的起点，其中工业项目X个，技改项目X个，社会事业及基础设施项目X个，房地产及商业项目X个，预计完成投资X亿元。预期如下：

1、打响2015年续建项目建设攻坚战

一是争取工业聚集逐步形成。二是争取农业产业化加速发展。三是争取功能公益项目成效明显。四是争取功能设施高位投入。五是争取城市环境更加优越。

2、打响2015年计划新开工项目攻坚战

一是争取产业布局更加优化。二是争取技改项目投入加大。三是争取功能设施加速完善。四是争取商贸地产再创规模。

二、实施运行质效提升工程，谋求经济目标的集中突破

回顾2014年园区经济运行，各项经济指标快速增长的同时，部分经济数据及重点企业运行存在一定压力。2015年，发改局将做好宏观经济数据分析，保障重点企业运行平稳，重点项目稳步推进，深挖新的经济增长点，确保2015年园区经济经济指标圆满完成。

2015年，我区全社会总产值预计将完成X亿元，较2014年的X亿，同比增长X%，增长幅度基本保持平稳。GDP预计完成X亿元，较同期的X亿元，同比增长X%；固定资产投资预计完成X亿元，与同期的X亿元，同比增长X%。

（一）工业经济运行。结合2015年各项经济指标，重点做好几家大型企业的经济运行监测。年初制定分解计划，落实到规模以上企业和单位，协助企业做好生产经营。根据时间节点进行跟踪。2015年，预计我区的规上工业总产值将达到X亿元，较今年的X亿左右增长近X%。规上企业增加值预计能够达到X亿元，较今年同期的X亿元，同比增长X%。现就一些重点规上企业的数据指标进行分析说明：

1、X公司。预计2015年年底总产值达到X亿元左右，较上年的X亿元增长X%；累计增加值X亿元，同比增长X%。由于今年受到全球原油市场影响，原油价格下跌明显，市场上出现了供大于求的局面，就目前形势来看，原油价格的波动直接影响到成品油市场的生产与销售，预计2015年油品市场会有所好转。

（二）农业、建筑业、三产经济运行。对符合条件的农业、建筑业、三产类企业进行提前对接，深挖经济增长点，确保应统尽统。

1、农业。主要是农作物种植业、林业、畜牧业、副业和渔业相加的总和。2015年，我区的农业总产值预计底将达到X亿元左右，较今年的X亿元增长X%。农业增加值预计完成X亿元，同期为X，同比增长X%。农业种植业方面，主要是粮食作物和经济作物。预计2015年的夏收粮食小麦以及秋收作物玉米、大豆、高粱等作物的总产量为X吨，较上年的X吨，同比增长X%。

2、建筑业。我区的规上建筑业企业有X家，X公司、X公司。预计2015年底实现增加值X亿元。

3、三产业。目前我区主要分为流通业和服务业。规上物流企业X家，预计2015年底完成X亿元左右，规上贸易住餐业X家，预计2015年增加X家，营业额将达到X个亿，规上交通运输企业X家，预计2015年底营业收入将达到X个亿，除此之外的邮电通讯、供销仓储、金融保险、居民服务、信息技术等行业以及规模以下企业、微小企业、个体经济等，预计在2015年总收入将在X亿元左右，三产业增加值将达到X亿元。去年同期为X亿元，同比增长X%。

（三）固定资产投资。在完成2014年全年投资X亿元的基础上，2015年固投压力巨大。首先是做好今年续建项目的结转工作，着重关注好X项目、X项目、X项目等几个投资额较大的续建项目；同时根据五大板块重点计划新开项目，做好投资计划分解，跟踪好X项目、X项目、X、X项目前期手续进程，一旦落地开工立即办理入统手续。做好投资计划预期，确保园区项目建设顺利进行，出现缺口及时弥补。

三、实施项目包装精品工程，谋求争取资金的集中突破 认真研究各级扩大内需的政策措施，准确把握产业政策和资金投向，按照边储备、边包装、边上报的原则，抓紧制定项目投资计划，把尽可能多的项目挤进上级扶持“大盘子”，努力在全区实施一批事关载体支撑的基础设施项目、事关经济增长的优势产业项目、事关长远发展的科技创新项目、事关民生建设的社会事业项目。在2014年共争取上级资金X万元的基础上，争取明年储备项目X个，包装项目X个，对接申报项目X项，实际争取资金突破X万元。

（一）在项目储备上。要充分利用国家、省、市对沿海地区发展的关注，结合优势资源，对接谋划。重点针对X项目、X生产基地项目、X产基地项目、X研发及生产项目等园区计划新上项目扎实抓好项目前期的可行性研究设计，再次深度挖掘，把目光放长放远，着眼于快速发展来规划和编制相关项目，从项目占地面积、投资额度、建设期、投资回报期和社会效益等方面进行谋划和分析，制做好项目建议书，提高项目谋划的质量。按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的要求，搜集整理和谋划储备项目，不断完善项目库，并实行动态管理，及时调整补充优势项目和优质项目。

（二）在项目包装上。要时刻掌握上级安排资金进度、项目安排计划、大体投资方向，只要现有的项目符合上级计划或者掌握到了项目信息，就要立即对项目进行包装，加大投入。做好协助企业做好土地、规划、环评、立项等前期工作，避免因前期基础工作没做好、项目没有包装好而错失良机，耽误项目申报；要科学谋划，围绕政策，剖析研究，善打“擦边球”，积极创造条件，力争靠边达线；对体量小、科技含量低的项目搞叠加、做拼盘；对内容相近、规模相似的项目搞联合、做链接。

（三）在政策把握上。要摸透上级产业政策和资金投向及重点，广泛获取信息，有备而战，找准向上争取的切入点。

发改归口。要抓住中央、省预算内资金项目。一是国有垦区危房改造项目，围绕棚户区、农村危房改造，重点申报X小区保障性安居续建工程；二是大气污染防治专项，围绕空气污染源头治理，重点申报X烟气脱硫除尘项目；三是流通业基础设施建设，围绕物流业调整和振兴，重点申报X建设项目；四是医疗卫生教育文化等社会事业，围绕公共卫生体系建设，重点申报X总医院建设项目。

工信归口。要抓住工业企业技术改造专项资金项目。重点申报X升级项目、X一体化项目、X工程装备配套制造扩建项目、X实验项目。同时在电力需求侧管理项目，节能技术改造及循环经济财政奖励资金项目发力。

科技归口。要抓住科技计划专项资金。一是科技支撑计划项目，围绕高新技术产业倍增计划、科技惠民计划、现代农业攻关计划，重点申报X研究与应用项目、X研究及应用项目、X技术研究项目、X应用研究项目、X处理系统；二是科技型中小企业创新基金，围绕种子期、初创期、成长期、科技小巨人对园区科技型企业进行分类申报；三是科技平台建设项目，重点支持X工程技术研究中心、X申报院士工作站申报；四是科普益民计划项目，以X为重点，同时鼓励更多农技协进行申报。

旅游归口。要抓住旅游发展专项资金，整合园区旅游项目资源，重点包装X景区建设项目、X景区建设项目申报。

四、实施产业结构示范工程，谋求综合效益的集中突破 把调整产业结构作为实现平稳较快发展的根本途径。调整产业结构既是应对金融危机的现实需要，又是提高发展质量、转变发展方式的重要途径。工业是经济的支撑，必须坚定不移地突破推进；农业是富民强区的基础，必须坚定不移地优化提升；服务业是的潜力和希望，必须坚定不移地加快发展。要按照突破工业、提升农业、崛起服务业的要求，加快调整区域产业结构、投资结构和经济结构，推动经济增长由二产拉动向一二三产业共同拉动转变，推动产业结构由一般制造业为主向现代制造业和现代服务业为主转变，增长动力由投资驱动向投资与创新共同驱动转变。

（一）突破工业。就是要进一步强化“工业强区”的理念，开展“企业优化突破年”，紧紧围绕优化结构、优化质量、优化管理、优化产品、优化市场，推进自主创新，加快产业升级，努力实现工业规模与质量、速度与效益、层次与结构共同提升。

一要加快培育新兴产业。要从工业起步晚、基础薄弱的实际出发，依托五大板块，发挥后发优势，立足自身资源，发展特色产业，高起点抓好项目引进，直接跨过加工贸易、“三来一补”等传统工业阶段，加快培育以高新技术和新能源产业为主体的新型产业体系，彻底改变大项目少、高新技术项目少的发展状况。要抓紧开工建设X生产基地、X研发及生产等高科技项目，跟踪落实好在谈重点高科技大项目，做好配套项目，培育高新技术产业；要及早开工建X生产基地，做好开工前准备工作，跟踪落实好X等项目，努力在提高产业层次上实现新突破。

二要加快壮大骨干传统企业。本着“抓大扶小”的原则，用好用活《X的若干政策》，大力扶持科技含量高、经济效益好、税收贡献大的企业，指导骨干企业进一步完善发展规划，集中对园区石油化工、精细化工、装备制造、食品加工进行扶植，一企一议理顺思路，化解难题，推动骨干企业成大成强。

三要加快推进企业自主创新。要把自主创新作为第一动力，加强产学研合作、技术中心建设和人才引进培养，深入开展创出一批管理典型、研发一批核心技术、扶持一批技改项目、培育一批企业品牌、申报一批自主专利，强化企业内部管理，增加产品附加值，提高企业市场竞争力。要调整企业创牌奖励办法，由鼓励产品名牌扩大到质量体系认证、服务品牌、农产品品牌，建立宽领域、多梯次的品牌创新体系。

（二）提升农业。就是要提高农业产业化、特色化、标准化、国际化水平,加快产业结构调整，建设现代农业特色基地。要发挥国营农场品牌优势，积极引进培育农业龙头企业，加快企业自属基地建设，鼓励企业联合成立专业经济组织，统一生产、统一管理、统一服务。抓好X养殖场、X科技园等重点项目，提高农业龙头的带动作用。推行标准化生产，大力发展绿色、无公害农产品，努力打造“安全农业、生态农业、高效农业”品牌，研究做好园区特色农产品品牌宣传和对外销售的文章，提高特色产业效益。

（三）崛起服务业。就是要坚持以物流商贸为龙头、旅游休闲为补充、以项目为主体、以环境为保障、以品牌为抓手，优势互补，协调联动。要突出项目建设，加快推进X项目一期、X园、X广场项目，其中，X到2015年年底要完成X展示区、配套产业园区及其它公用工程的建设，达到使用条件，切实提高我区服务业实力；二要突出资源整合，整合关联产业，把会展、商贸等结合起来，集中资源、集中优势，统一开拓市场、规划建设、基础配套，走多元化发展路子。要研究制定商业网点规划，带动发展旅游、餐饮等服务业项目。

五、实施企业发展服务工程，谋求创新管理的集中突破 企业是创造社会财富的骨干力量，是园区经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础，保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局。加强园区企业服务，是保持投资对经济增长的拉动，促进企业健康发展的关键之举，对于凝聚各方力量，调动企业积极性，巩固和激发我区经济发展的活力，有着重要意义。

（一）要加强深入调研服务。通过深入走访企业、发放调查表、召开意见征询会等方式，调查了解企业当前发展面临的主要困难和突出问题，调查研究重点企业、产业发展现状和发展目标，听取企业对园区服务工作的意见和建议，既为困难企业雪中送炭，也为强优企业锦上添花。一方面，及时发现并掌握企业停产、减产、资金链等苗头性、倾向性的问题，为及时防范和化解经济运行中的风险提供决策依据；一方面，解决企业在产品销售、市场开拓、人才培养、企业用工、劳动保障、职工住房、子女教育等方面的困难和问题。

（二）要加强资源对接服务。积极引导我区企业主动“走出去”，深入各高等院校、科研院所进行项目对接，建立健全高校、科研院所与企业的信息沟通渠道，征集企业技术人才需求，帮助企业解决技术难题。探索与北京、天津建立中科院院士、工程院院士、有突出贡献的中青年专家、留学归国人员等高层次人才共享机制，促进人才、信息、项目合作。对于企业引进的人才，积极申报X人才计划、X省领军人才开发计划、国家“千人计划”等。

（三）要加强企业融资服务。一是积极引导和帮助企业完善财务管理，提高企业管理水平。二是加强银企沟通，推动建立长期稳定的政、银、企沟通渠道，不断地促进银企之间的沟通和了解，促成银企之间找到合作的契合点，帮助园区企业缓解资金短缺困难。三是拓宽融资渠道。积极引入社会融资担保机构，规范社会小额贷款并使之合法化，充分发挥民间资本的积极作用，鼓励企业之间的合作或引进合作伙伴。

（四）要加强全民创业服务。进一步完善政策措施，鼓励管理、营销、科技人员领办创办企业，支持下岗失业人员、失地农民、和大中专院校毕业生等以灵活多样的方式创业，引导有资金、有经验的在外回乡创业，不断提高居民收入。积极树立和宣传创业典型，用群众身边的人和事启发群众从事创业活动，营造人人创业、争相创业的社会氛围。立足本职，从优惠政策、启动资金、技术服务等方面提供支持和帮助，及时解决发展中遇到的困难和问题，为提高创业成效提供保证。

第二篇：某区发改局2022年工作总结和2023年工作谋划

某区发改局2022年工作总结和2023年

工作谋划

一、工作回顾

（一）主要工作任务。

（二）完成情况

1、固定资产投资完成情况

2022年完成情况（预计数），全区固定资产投资同比增长12.5%，新已入统5000万元以上项目30个（包括房地产项目4），预计全年可排名全市前3

。其中工业投资增长30%；技改投资增长48.7%。产业投资增长35

%，占总投资比重55%；高新技术产业投资增长58..7%，投资结构优化，质效明显提升。

2、重点项目及产业项目建设完成情况

(1)省重点项目完成情况

1-10月，纳入省重点的2个项目完成投资19.7亿元，占计划的109.4%，其中某古城完成投资12.5亿元，中航星永州军民融合产业园完成投资7.2亿元。

(2)市重点项目完成情况

52个市重点项目开工51个，开工率98%，完成投资77.4亿元，占计划的101%，重点项目推进快。

（3）纳入全市“5个10”工程完成情况

纳入全市“5个10”工程的5个重大产业项目全部开工，完成投资26.4亿元，占年计划的110%。

（4）区重点项目完成情况

我区实施重点项目136个，1-10月开工100个，开工率73.5%，完成投资125.3亿元，占投资计划的71.3%。

3、向上争资完成情况

2022年全年争资任务21.5亿元，同比2018年任务数增长6%，1-10月份完成争资任务数20.3亿元，预计全年可完成争资任务23亿元。

4、粮食安全省长责任制完成情况

我区粮油购销有限责任公司总仓容5.6万吨，有效仓容2.5万吨，全区国有粮食企业目前粮食库存1.23万吨（其中：区级储备粮食5200吨、省级储备粮5000吨、托市粮300吨、省临时储备粮1800吨），2022年省级储粮轮换1050吨，区级储粮轮换1908吨，共计2958吨，现已全部轮换入库。同时为促进粮食提质进档，推动节粮减损，增加农民收入，切实保障优质粮食有效供给，我区争取的2018年“优质粮油工程”粮食产后服务体系建设项目，现已全部建设完成，并投入运营中，在全区范围内共布置七个点，2022年10月已通过市发改委、市财政局、区发改局、区财政局完成验收。

5、易地扶贫搬迁完成情况

项目基本情况。我区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务数是5294人。目前，全区累计完成集中安置点建设20个，分散安置实施14个乡镇、街道，共计5294人，圆满完成了省里下达的“十三五”易地扶贫搬迁工作任务。集中安置点水、电、路、讯、绿化、美化、亮化、视频监控等配套基础设施齐全。

后续帮扶情况。出台了《某区“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》和《某区易地扶贫搬迁后续产业发展计划》等政策性文件，结合各搬迁对象的选址和入住情况，制定了后续产业发展规划和逐户制定针对性的帮扶措施，并针对各不同安置点及安置户的实际，结合“光伏产业”、“小额信贷”、“温氏养殖”、“就业培训+劳务输出”等多种扶贫方式，确保对象搬迁后能稳定脱贫，做到了有就业能力的家庭至少1人稳定就业，无就业能力的家庭均参与社会兜底保障，搬迁户搬迁后户籍、医保、低保等社会保障手续同步接续到位。同时，为充分利用安置区一楼架空层，促进搬迁户打工和顾家两不误，我们在较大型的集中安置点规划建设了扶贫工厂7处，目前厂房建设及装修已全部完工，累计完成厂房面积近万平方米，成功招商落户8家劳动密集型企业，其中6家已投入运营，共计安排500多名搬迁贫困户参与劳动用工。

问题整改情况。目前，全区易地扶贫搬迁工作存在问题整改工作基本完成，取得较好成效，我区集中安置点和分散安置项目存在的主要问题已全面整改到位，累计整改分散安置功能不全等问题65户77个，整改集中安置进度慢、入住率不高等问题10余个次，集中安置项目配套建设全部完善，分散安置户住房功能齐全，后扶措施落实到户到人，问题整改效果突出。

（三）没完成的原因

受停缓调撤和新的财政政策影响，全区重点建设项目推进不理想。

（四）亮点工作

固定资产投资工作较为稳定，当前排全市第三；争资工作可超额完成目标任务；纳入全市“5个10”工程的5个重大产业项目全部开工，1-10月完成投资26.4亿元，占年计划的110%。

（五）痛点难点工作

1、重点项目推进不理想。今年全区实施的重点建设项目136个，其中进展快的有31个，进展较快的有23个，进展慢的有47个，未开复工的有35个。

2、易地扶贫搬迁。安置点常年入住率不高，2016以来建成的集中安置点，由于部分搬迁户在外务工，已搬迁新居的贫困户并未常年入住。安置区管理困难。部分跨乡镇安置点管理困难，如石山脚安置点，涉及大庆坪等10余个乡镇搬迁户落户，安置人员多，素质参差不齐，同时聘请的管理人员非专门物业管理员，管理经验不足，安置点管理服务难。

二、下步工作打算

（一）2023年工作思路和理念

2023年拟铺排重点项目170个，计划投资180余亿元，其中重点产业项目70个，计划投资120亿元；固定资产投资增速12%，产业投资占比达45%以上；完成向上增资任务22.8亿元，同比增长6%。

（二）上级要求的工作任务

重点项目建设全市先进县区；固定资产投资排全市前三。

（三）具体工作打算

1、高标准高水准编制好全区“十四五”经济社会发展规划，争取更多的优质项目进入国家、省市项目规划库，为我区经济社会高质量发展提供强有力的项目支撑。

2、抓谋划、做大项目底盘。一是围绕明年的工作盘子谋划项目，增强谋划项目的自觉性和主动性，按照高质量发展的要求，精准谋划明年的重大项目盘子，尽早启动一批签约项目的前期工作，为推动项目的开工建设奠定基础。二是围绕专项债券谋划项目，强化与省、市的对接力度，提前了解中央第四批、第五批专项债券申报方向和标准，在10月底前完成好专项债券申报工作的资料准备，力争挤进一批专项债券项目。三是围绕省、市重点谋划项目，严格按照省、市关于重点项目的安排部署，加大对新能源新材料、电子信息、文化旅游、异蛇等主导产业的谋划发展，打造产业带动能力强、经济造血强的产业集群。

3、抢抓机遇，扩大招商。抢抓湘西湘南承接产业转移示范区建设，对接粤港澳大湾区的重大战略机遇，积极主动上门招商，深入实施“五大开放行动”。一是对现有企业实施招大引强。积极对接引进500强企业和央企，引进战略投资者，促进优势资源整合和产城融合招商。二是突出产业链招商。立足锰资源深加工等传统产业，做大做强新能源新材料、电子信息、文化旅游、异蛇等主导产业，创新招商模式，着力引进一批延链、补链、强链的重大产业项目。三是强化专业招商。积极开展中介招商、以商招商、领导招商，重点推进老乡招商。

4、狠抓园区，夯实平台。大力实施“6个1工程”，全力推进园区升级。一要完善园区配套。抓紧实施园区升级“6+2”建设，加快50万平方米标准厂房建设和配套生产性服务业建设。加快创新创业大厦装修进度，对路网、管网、电网、绿网进行提质改造，加快推进污水处理厂建设，科学布局园区供电、供气、供水、学校、物流站等生产生活配套设施建设。二要强化要素保障。用地方面，强化用地指标争取、盘活当前存量土地，加快推进工业园区600亩土地征地拆迁，保障新建、续建项目用地需求。资金方面，创新金融服务，充分发挥产业发展基金和助保贷作用，积极组织银企对接，搭建好融资服务平台，努力争取银行金融机构扩大对重点项目的融资支持。用工方面。要积极开展好“春风行动”“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导某籍在外人员回乡创业，就业，落实园区用工优惠政策，保障核芯新能源、德福隆等用工缺口大企业的用工需求。全面对接《潇湘人才行动计划》，着力引进一批高、精、尖人才落户某，建设某，造福某。三是加快产业培育。按照市委市政府规定的“一园一特色”的发展要求，加快制订园区产业发展规划，培育园区特色。对已入园的传统产业，加快升级改造，上规模、提技术、强品牌。对主导产业，以龙头企业为重点，打造产业集群。对发展新兴产业，加大政策、资金支持，培优做强，壮大工业经济后备力量。

第三篇：发改局2012年上半年工作总结和下半年工作谋划

XX县发展改革局

2012年上半年工作总结和下半年工作谋划

今年以来，发改局在县委、县政府的正确领导下，以加快转变经济发展方式为主线，认真把握“稳中求进、好中求快”的工作主基调，全面奏响“大发展、富XX”的主旋律，突出抓好各项重点工作，紧盯年初确定的目标任务，狠抓落实，强力推进，各项工作取得了一定成绩。

一、工作进展情况

（一）重点项目强势推进

2012年，我县共实施和谋划项目207个，总投资505亿元。其中重点建设项目118个（续建项目41个，计划新开工项目77个），总投资234亿元，计划投资70亿元；财政性投资项目30个（续建项目6个，计划新开工项目24个），总投资11.45亿元，计划投资1亿元。谋划项目59个，总投资259.5亿元。

118个重点建设项目进展情况：预计1—6月份可完成投资52亿元，占年计划投资的74.3%，顺利实现时间任务“双过半”。在41个续建项目中，天创管业、金缔瓷砖等10个项目实现部分投产或投用，金力电池材料、硅谷复混肥等5个项目正在安装调试设备，永洋汽车弹簧板、企美有机农产品加工园等26个项目正在进行主体建设；在77个计划新开 1

工项目中，共有36个项目开工建设，开工率为46.8%，其中华裕雏鸡孵化、千亩农业观光园等9个项目实现部分投产或投用；五德电子商务中心、紫山特钢炉渣回收利用2个项目正在安装调试设备；南大堡蔬菜物流园、光牌面粉等18个项目正在进行主体建设；嘉宇玻璃、盛辉玻璃等7个项目正在进行基础建设。30个财政性投资项目进展情况：6个续建项目全部为联校建设工程，现均正在实施土建，部分土建完工；在24个计划新开工项目中，富强路污水泵站建设、广府旅游配套设施等8个项目开工建设,其它16个项目正在落实资金或进行规划设计。59个谋划项目进展情况：15个项目已完成备案（核准或批复），12个项目正在跑办前期手续，32个项目未进行前期工作。今年我县列入省重点建设项目6个，列入市重点建设项目10个，省市重点项目个数均位列全市第一，并通过市重点途径争得用地指标641亩。

（二）固资投入持续增长

全县2012年全社会固定资产投资计划安排168亿元，其中：固定资产投资计划安排157亿元，同比增长22%；农户投资计划安排11亿元，同比增长10%。1-6月份，全县固定资产投资预计完成78.6亿元，占年计划的50.1％，同比增长22％。

（三）东部振兴扎实推进

根据邯郸市东部振兴工作推进计划，我县负责对口帮扶

广平县，具体任务为推进我县凯源燃气有限公司在广平投资建设管道天然气项目。2012年任务为投资3500万元，使在广平投资建设的管道天然气项目达到入户供气条件。1-6月份，已完成投资1850万元。其中：投资800万元订购天然气门站和汽车加气站设备，投资450万元铺设高压管道3公里，投资300万元铺设中压管道10公里，投资300万元垒砌围墙和天然气调压门站土建工程，项目进展顺利。

（四）央企对接稳步进行

以全省开展的“百家央企进河北”活动为契机，按照市委、市政府要求，依托产业优势，积极与中煤集团、中铁电气化局集团公司、新兴际华集团等6家央企开展对接工作。目前，邯煤机公司与中煤集团、华燃长通公司与中石化天然气有限责任公司、黎明铁路器材有限公司与中铁电气化局集团公司、亿隆风电公司与中钢集团天津分公司的4个对接已取得实质性进展。

（五）争取资金再创新高

我局认真研究国家国债资金投向，精心包装项目，积极向上跑办，为河北硅谷化工争取中央预算内资金2174万元。在已争取司法局业务用房资金340万元、农产品质量安全检验监测站资金400万元、农村饮水安全资金1110万元基础上，盯紧已上报的惠泽园小区廉租房工程、农村饮水安全、恒永洁净新型过滤材料、紫山特钢坑口电厂炉渣余热回收利

用、县节能监察中心、中瑞粮食物流、乡镇卫生院改建等30多个项目8000多万元，并且采取多种措施，努力争取更多资金，为我县经济发展注入活力。

二、存在的主要问题及原因

（一）重点项目建设难度加大。一是项目整体进展不理想。受土地、资金、市场预期和地上附着物拆迁等因素制约，在77个已开工的项目中，金路农产品市场、亿隆风电设备等12个项目停建，勤道光伏、华诚易璇轴承等11个项目建设进度缓慢；在41个未开工项目中，仅有广府游客服务中心、永河线大修等13个项目可在近期开工建设，一定程度影响了全县项目建设整体推进。二是项目建设后劲不足。主要受土地指标不足影响，在兴县立县的省、市重点建设项目中，总投资达56亿元的顺德家居及灯饰博览、海吉星农产品物流、仁泰医药物流3个项目未能按省市要求及时开工建设，投资9.3亿元的南大堡蔬菜物流园及农业示范园项目部分已开工土建工程被迫叫停。此外，还有投资11.5亿元的郸豪调味品、投资4.98亿元的企美有机产品加工园、投资

7.37亿元的安盛玻璃等部分项目因地上附着物拆迁缓慢，不能全面或及时开工建设，项目拉动效应有所减弱。三是储备项目推进不力。在年初谋划储备的59个谋划项目中，1—6月份仅有15个项目完成备案(核准或批复)手续，12个项目正在跑办备案(核准或批复)等前期手续，推进力度有待进一

步加大。

（二）固定资产投资形势严峻。入库项目个数少，投资规模小，投资增长后劲不足，与市政府下达我县的全社会固定资产投资任务相比还有部分缺口。

三、下半年工作谋划

（一）下半年工作目标

2012年下半年，发改局的工作目标是：以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，以“大发展、富XX”为目标，以重点项目建设、固定资产投资等工作为重点，全面掀起“二起创业”新高潮。

（二）下一步工作措施

针对工作中存在的主要问题，下半年将进一步加大固定资产投资和重点项目建设力度，全面提升各项工作上水平。一是千方百计筹措资金。认真研究国债资金、中央和省预算内资金投向，争取上级资金，同时积极参加各种招商会、洽谈会，改进招商方式，多渠道、多方式地利用县外资金。二是强力推进重点项目建设。对上年已开工建设的重点项目，努力加快工程建设进度，确保如期竣工，发挥效益。抓一批、促一批能开工建设的项目，利用“六个一”工程，及时提醒县领导分包项目存在的问题，有针对性地开展工作，尽快掀起项目建设高潮。对确有困难不能开工建设项目，要果断进行调整。同时抓好项目谋划储备，增强项目建设后劲。三是

盘活土地。在积极向上争取用地指标的同时，及时进行用地清理，盘活土地存量，提高土地使用效率。

XX县发改局

二○一二年七月十日

第四篇：发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打造‘三张名片’，建设‘五个**’，争创全市转型升级先行区”的目标，以“项目推进、规划分析、服务发展、改革改制、民生工程”等为抓手，创新思路、真抓实干，较好地完成了各项目标任务。

一、201*年主要工作完成情况

1、项目推进取得新进展。201*年，我局坚持把项目建设作为促进结构调整、转变发展方式的关键措施来抓。年初与区镇街园区及相关部门多次沟通、反复衔接、认真测算，筛选提出了196个项目，当年计划投资157.6亿元，在此基础上，报区政府研究同意后，分解下达了各镇街园区及相关部门201*年固定资产投资计划，确保了区局、区政府决策的科学性和准确性。同时，围绕城市基础设施、现代服务业、新能源产业及社会事业等领域，提出了对全区经济社会发展、产业结构调整、投资持续增长具有重要影响的40个市列重点建设项目，有力带动了全区项目建设。截止10月底，全区累计完成固定资产投资161.2亿元，同比增长22.46%，占计划的78.37%。预计全年完成投资总量206亿元，增长20%。一是今年我区列入市考核的40个重点项目总体进展顺利。其中海曙颐园一期项目、韵梅苑一期项目、智堡初级中学、碧桂园商业街、天和食品有限公司生猪屠宰中心等项目都竣工，其他项目按照要求完成序时进度。二是服务业重大项目推进力度不断加大。按照加快转型升级的总体要求，大力实施服务业转型升级“十大工程”项目，截止目前，“十大工程”已全部开工，开工率达到100%，1-3季度完成投资16.4亿元，完成计划的78%。三是继续推进宁启铁路复线电气化改造项目。协调解决宁启铁路复线项目建设中存在的问题，有效加快了项目建设的进度。

2、项目上争取得新突破。一是资金上争方面：到目前为止，共上争项目资金1816万元。其中：九龙道路拓宽改造和泰东泰渔路修改2个项目，争取到国家和省各类建设资金410万元；九龙镇中心卫生院等社会事业类项目4个，获扶持资金175万元；基层农技推广、动物防疫能力建设、生猪标准化养殖小区等项目获中央预算内投资93万元；蓝宝石单晶基片、pSS基片生产项目获中央预算内投资补助480万元；天利粮食物流中心等9个项目争取市服务业引导资金扶持金额约400万元；泰州市龙祥智业网络有限公司等8家企业（单位）获得市服务业重点产业发展奖补资金共计58万元；文化创意综合体获得省服务业引导资金200万元。二是项目融资方面：协助**工业园区包装十里铺新农村建设项目，获中国建设银行贷款2亿元；协助包装城北棚户区项目，获国开行贷款7.8亿元。三是土地点供方面：林海集团锂电池及100万辆电动车生产项目、申视塑料年产5万吨超高分子量聚乙烯增强复合管项目符合土地点供条件，目前已完成项目备案审批工作。

3、规划分析取得新成效。一是做好计划的编制。编制了《201*年主要经济指标调控目标与工作目标》、《关于泰州市**区2011年国民经济、社会发展计划执行情况和201*年计划草案的报告》、《关于**区201*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等；牵头对《201*年区政府报告》进行分解。二是做好重点课题调研。围绕载体建设进行专题调研，赴“一区三园”进行深入调研，形成《产业化、资本化、城市化推进新能源特色产业基地建设路径研究》、《完善机制体制破解发展难题》两篇调研报告；牵头组织经信局、科技局、统计局、文化新局等部门围绕江苏省现代化指标体系展开调研，形成《**区率先基本实现现代化对策研究》。三是加强经济运行分析。从新能源、电子信息、机械加工等领域，筛选出工业企业32家，初步建立32家工业企业监测点制度，从企业运行质态、运行前景趋势、生产存在问题等几个方面，进行监测分析；加强与相关职能部门的沟通联系，提高经济运行分析质量，每个季度都形成相关经济形势分析材料。

4、服务业取得新发展。一是服务业各项指标预计全面完成。预计全年共实现服务业增加值161.35亿元，同比增长12.3%，占GDp比重达到45.8%；预计实现社会消费品零售总额165.6亿元，同比增长13.6%；实现服务业税收29.2亿元，同比增长20%；预计完成服务业城镇固定资产投资134亿元，同比增长20%。二是重点企业运行良好。中百一店、金鹰国际、会宾楼宾馆、苏宁电器、嘉銮国际大酒店、长宏钢材等6家市“833工程”重点企业1-9月实现营业收入20.1亿元，贡献利税2.24亿元。三是服务业集聚功能进一步增强，集聚区层次不断提升。推进城北物流园区发展，帮助园区1-9月实现销售80亿元，物流营业收入3.73亿元，货物周转量3.66亿吨公里，财政收入8597万元，服务业税收7650万元；促进城中商贸圈融合发展，使商圈规模壮大，1-3季度实现销售总额41亿元，同比增长18%；推动东部市场集聚区提档升级，使集聚区1-3季度实现市场成交额45亿元，同比增长16%；指导泰州文化创意产业园建设，目前园区正在进行核心区框架建设，文化创意大楼已经进行桩基建设，八尾猫等文创项目正在进行成果转化。

5、改革改制取得新成绩。一是突出对改革遗留问题的化解与处理。今年先后对常发锋陵、五金公司、食品公司等企业改制历史遗留问题果断进行处置，妥善分流安置职工，支付职工经济补偿金800余万元。二是切实维护职工权益，努力化解改制矛盾。今年以来，先后协调处理了工商经济服务公司、雪梅集团、五金公司、大冯医院、常发锋陵等近10余家已改制企业或单位职工信访的矛盾协调、会办、接待工作，未发生一起因企业改革改制而引发职工赴省进京上访事件。三是全区金融工作有所突破。区金融工作办公室实体运作以来完成了全区企业债券发行调查和申报的各项准备工作，全市首家区级创业投资企业海为创投公司已完成市级备案和省级申报工作。重点强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强对全区农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。牵头开展全区5家融资平台与驻区15家商业银行银企协调对接工作，拓宽融资平台的融资渠道。四是全区医改进程明显加快。调整充实以常务副区长、分管副区长为组长的区医改领导小组。对接和分解了市下全年目标任务，牵头完成大冯医院回购工作，职工医保、城镇居民医保、新农合参保率稳定在95%以上，扩大基本药物制度实施范围，村卫生室已全部实施基本药物制度；推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）综合改革，全面深化绩效分配制度、人事制度、补偿制度改革。

6、民生工程取得新实效。一是“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台管理和服务功能进一步完善。会同政法局、公安**分局、民政局、司法局、人计局等部门细致调研，提出了整合社会服务管理资源，建立社区服务管理网格体系，实现各部门相关工作与社区服务管理的良性互动的总体思路。社区和村通过服务系统的应用，起到了很好的宣传、展示自己的作用，在全省“四有一责”建设评比中发挥了重要作用。二是“电子保姆”扩大覆盖面。今年底将完成新增1万户“电子保姆”用户的任务，使“电子保姆”用户总数突破2万户。到目前，“电子保姆”已成功实现500多名突发疾病老人的救治响应，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助近6万多次，治安报警60次，火灾报警5次，煤气泄漏报警40次，成功劝说2位轻生老人。三是便民信息亭项目快速推进。今年底将新建60个便民信息亭，实现电费、水费、燃气费等各类费用的查询、交纳和社保、就业、政务等各类信息的查询功能。到目前，信息亭已为市区政府更新政务信息10000余条，为老百姓代缴费2.8万人次，累计缴费近500万元，月缴费量约40万元，查询就业求职、社保养老金、物价、交通出行等各类便民信息16.6万余条。

7、廉政建设取得新成果。深入开展“廉政教育普及月”活动，邀请区纪局领导进行专题廉政教育宣讲，全体班子成员和党员干部参加学习。会后总结形成了三点廉政准则：一要加强廉政和勤政的有机统一，既要杜绝有形的腐败，也要杜绝消极怠工式的无形腐败；二要加大对反腐倡廉的宣传力度，做好积极向上的舆论导向；三要加强廉政教育的贯彻落实，加强团结合作，树立发改局整体形象。

今年来，我们尽管在各项工作中取得了一定的成绩但也存在一些问题和不足。一是工作创新性还不够，二是政治业务学习时间不多，三是自身建设还需加强。这些问题的存在，制约着我局各项工作的顺利开展，下一步，我们将采取有力措施，切实加以改进。

二、201*年工作计划

贯彻落实十八大会议精神，牢牢把握综合改革试点的机遇，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，充分激发工作热情，以改革创新的办法破解发展难题，以敢于担当的作风狠抓工作落实，着重做好以下几个方面的工作：

1、当好参谋助手。围绕目标任务开展基础性调研，不断提高工作效能；围绕重点难点开展建设性调研，不断提升参谋水平；围绕转型升级开展研究性调研，不断推动工作创新。在充分调研的基础上，编制计划，完成《**区201*年国民经济和社会发展计划报告》；进一步提高经济运行监测质量，进一步完善监测点制度，提高监测质量水平，及时完成季度形势分析报告，为领导决策分析提供依据。

2、推进项目建设。一是努力加快项目建设进度。按照“新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的要求，对全区重点项目实行分类指导，继续强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目责任机制，制订出每一个项目具体实施方案，定人、定责、定进度、定要求，做到思想同心，目标同向，工作同力，确保项目按计划开工、竣工和投产。二是切实加强新增投资监管。全程监管新增中央投资项目的实施，督促建设单位严格执行项目法人制、招标投标制、质量监理制和合同管理制，施工单位落实工程质量和安全生产责任制，确保不擅自提高或降低建设标准、不改变建设内容、不扩大或缩小建设规模，用好国家投资的每一分钱。三是着力破解项目建设难点问题。在征地拆迁问题上，研究新老政策的不同之处，灵活运用法律法规，探索出适合我区实际情况的工作方法，依法合规推进征地拆迁，强力推进项目进度；针对融资难问题，拓宽视野，多渠道、多途径地筹集资金，重点做好城北棚户区改造项目、工业园区文化创意园等项目和开发银行合作，做好**资产公司企业债券二期的准备工作，努力化解资金难题。

3、强化服务业运行。一是认真挖掘原有服务业态发展的新特征，对趋于规模化的现代商贸业、集团化的产品市场服务业和区域化的物流业等进行调查研究，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。，形成相应的发展思路供区政府决策；二是积极把握新型服务业态发展的新形势，对能促进我市经济发展的新型服务业态，如服务外包产业、创意产业等进行调查研究，把握我区新型服务业态的发展方向和目标；三是深入研究服务业区域发展的新动向，对城北物流园区、西坝口商贸圈、城东市场集聚区等服务业发展区域的产业发展、网点布局等进行深入调研，掌握区域发展新动向。

4、推动改革改制。一是狠抓关键举措，全面推进企业改制进程。结合区情，对已改制的企业要在不断完善现有行政调解各项措施的基础上不断引进改制领域的大调解机制，探索引进人民调解、司法调解等多着并举，缓和、钝化改革改制引发的矛盾与纠纷，维护改制企业与职工当事人的合法权益；对正在酝酿改制企业，要充分尊重职工的民主权益，全面发挥企业工会和职代会的作用，尽最大可能增加职工安置的渠道和可供选择分流的方式，对特殊群体职工应给予充分照顾，努力营造和谐改制的氛围。二是加快医药卫生体制改革，对照省市医改全年工作目标要求，围绕主攻方向，狠抓关键环节，全面落实和推进区级政府举办的基层乡镇及社区医疗卫生机构的综合改革。

5、加强金融监管。一是继续跟踪和协调省相关部门做好新一全区金融生态区达标创优申报工作，对照金融生态区要求，配合市人行做好全区各家商业银行内部管理的规范和考核工作。做好海为创投公司省级备案和资金上争工作。二是牵头和强化对非银行类金融机构风险防控监管工作，加强与区农工办、经信局、商务局的协调配合，重点加强对农民资金互助合作社、小额贷款公司、担保公司、典当行的风险防控监管工作。

6、完善平台建设。一是在“和谐**”城乡统筹综合信息服务平台系统方面，加强对政府服务和社会服务的整合力度，实现管理系统、网站群与信息亭、远程求救求助呼叫系统的互动，实现一个平台全覆盖。二是在“电子保姆”方面，进一步加强对“电子保姆”服务工作的监管，督促其进一步完善求救求助的手段和功能，与通信运营商展开合作，将单一的通过“电子保姆”实现求救求助功能的服务方式，拓展到手机、网站、WAp网、短信、固定电话等多种渠道和方式来实现求救求助服务功能，为市民提供更好的服务。三是在便民信息亭建设方面，将进一步拓展软件的服务功能，加大协调力度，全面落实企事业单位的便民数据在信息亭上的应用；加强对信息亭点的规范管理，加大对农村地区应用的扶持，帮助信息亭公司拓展多元化经营思路，切实加强便民信息亭服务城乡居民的效果。

第五篇：发改局工作计划

发改局工作计划

发改局工作计划

20**年是**规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，也是全面推进结构性改革攻坚之年。我局将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕全年工作目标，突出做好以下几个方面工作。

一、着力抓好宏观思路谋划工作

认真收集并分析好20**年国民经济和社会发展执行情况，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，为确保20**年经济健康运行，认真编制下达20**年经济社会发展综合计划和固定资产投资、重点工程项目的专项计划，为县委、政府决策服务。认真做好季度、半年、经济形势分析，高度关注国内、省内经济形势和县内主要经济指标变化，科学研判宏观经济走势，定期向县委、县人大、县政府汇报。及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题，强化政策预研储备。

二、全力推进项目建设，抓好全县固定资产投资工作 全力推进项目建设，20**年，拟安排主要建设项目56个，计划投资42.62亿元。要重点抓好产业扶贫、旅游开发、城乡基础设施等方面的重大项目，通过人力、物力、财力的有效聚集，倾力打造一批精品工程。全年完成全县全社会42.7亿元的固定资产投资任务，比20**年增长20%。

1、加大重点项目建设。精心策划包装储备一批重大项目，争取更多项目挤进中央、省、市规划笼子，重点推进通道转兵纪念地红色旅游开发项目，突出抓好靖武高速通道段、通坪公路、东环路、县溪到双江公路改造，着力打造旅游公路闭合圈。同时，要抓好县城游客集散中心、**总大门等市、县重点项目建设，通过项目推进来拉动投资、促进县域经济发展。推进县溪至寨牙二级公路、**洲至独坡二级公路等项目前期准备工作。

2、加强项目调度和监管。坚持县领导对口联系重点项目制度，梳理提出县内重点项目清单，逐个建立工作台账，倒排时间节点，细化落实责任。抓好重点建设项目资金、用地、环境等要素保障和监督协调。开展重点项目稽查，落实稽查结果与项目申报、考核挂钩的奖惩机制。积极配合上级发改委和审计部门开展监督检查工作。

3、推进新型城镇化。会同相关部门组织实施全县新型城镇化规划，加快推进县溪新型城镇化试点镇建设，加强城镇路网、公共交通、城市绿道、地下综合管廊等功能性基础设施规划和建设。加强产镇融合，推进省际边界**镇试点镇：**镇、**镇两个**镇建设，特色产镇融合试点镇：**镇建设，做强镇域经济；统筹城乡公共资源配置，推动城乡基础设施连接成网，城镇公共服务向农村延伸。

三、增强发展后劲，积极做好争资和对外招商工作 一是积极向上争取项目和资金。认真研究国家及省、市的有关产业政策和新的投量投向，抓好中央预算内资金、专项建设债券项目包装、申报工作。结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大向省、市汇报力度，力争我县更多重点项目列入国家、省、市规划，争取在向上争资立项工作方面取得突破性进展。二是结合我县实际，开展多种形式的对外招商。针对性地做好生态农业、旅游开发、新能源建设、农业产业化等领域的招商引资活动。

四、认真研究扶贫政策，做好脱贫攻坚工作

“**”期间，脱贫攻坚是全省乃至全国的一项中心工作。我局将充分利用国家级扶贫县的政策优势和**山片区区域发展和扶贫攻坚试点县及大湘西地区全面小康发展战略，加快精准扶贫、交通通达、特色产业等重点工程专项建设。加强特色优势产业培育和重点产业项目建设，推动**文化、生态、红色旅游精品线路打造和品牌建设。做好以工代赈、新一轮退耕还林、生态文明示范工程试点等工作。

突出抓好易地扶贫搬迁，加强统筹规划，合理确定搬迁规模、安置方式和建设任务，确保全年完成 386人搬迁任务。同时加大重点产业扶贫项目投入力度，加快城乡配电网等基础设施建设，积极扶持农产品冷链物流项目。做好农村劳动力转移就业，支持农民减贫增收。

五、加强生态建设，努力抓好节能减排工作

加强我县生态建设，进一步强化环境治理和生态保护。同时要大力加强风电场建设，发展清洁能源，抓好节能减排工作。

1、强化环境治理和生态保护。加强我县境内渠水流域水环境治理，推动工业园区配套污水处理设施建设，推进农作物秸秆综合利用，做好重点行业脱硫、脱硝、除尘和清洁生产改造。加快重金属污染土壤治理，加强农业面源污染治理。推进国家生态文明先行示范区创建工作。加强玉带河湿地公园保护和环境治理。

2、抓好新能源和节能工作。加强风电、光伏发电等新能源建设，抓好临口风电场、独坡三省坡风电场、农村新型能源等建设。统筹节能降耗，分解“**”节能减排目标，加强重点用能单位节能监管和开展节能监察执法。完善固定资产投资能评，落实节能节水制度，推广节能新技术、新产品，健全市场化节能机制。推广实施农村沼气等清洁能源工程。

六、推动供给侧结构性改革，激发创新活力

落实好供给侧改革政策，发挥我县的比较优势，着力提高农业生产效率，激发农村发展活力。深入实施旅游兴县战略，奋力推进旅游“二次创业”。大力发展现代服务业，制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展，激发创新活力，进一步推动我县经济持续健康发展。

1、出台我县整体实施意见。紧扣“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，根据《**省推进供给侧结构性改革实施意见》,结合我县发展实际，研究出台推进我县供给侧结构性改革实施意见，并制定实施方案。

2、积极发展现代农业。抓好以高标准农田建设为平台的涉农资金整合试点，积极争取高标准农田建设专项基金项目落户通道县。做好农村沼气、防护林体系、湿地保护等重点工作。支持发展农产品加工业，打造现代农业示范样板，推进农村一二三产业融合发展。支持壮大新型农业经营主体，鼓励多种形式的适度规模经营。做好省级**农业科技园建设相关工作。

3、大力发展现代服务业。认真落实现代服务业发展行动计划，围绕通道县建成国际国内知名旅游目的地、****寨申报世界遗产等一批重点项目建设，进一步推动服务业专业化、品质化发展，加快推进农村综合服务平台建设，提升现代服务业发展水平。抓好城北物流园建设和现代物流创新发展试点，发展生产性服务业、实施“互联网+”，加强服务业的标准化建设工作。

4、优化经济发展环境。严格执行优化经济发展环境“十条禁令”。进一步取消、整合、规范涉企收费，实施涉企收费目录清单动态管理，确保清单之外无收费。加快完善投资项目在线审批监管平台，强化行政审批电子监察，积极受理企业投诉。分类清理政府招商引资中的违约失信问题，加强招商引资未落地项目督查，强化重点项目周边环境治理。认真清理交通运输、水利、电力、卫生、教育等重点行业和公共资源交易过程中产权交易、土地和矿山招拍挂存在的突出问题。

5、推动园区转型升级。加强工业园、**农业科技园建设管理，研究制定园区产业指导目录的清单。深入实施创新创业园区“135”工程。支持园区整合发展、连片开发、飞地经营、转型升级。

七、认真推行行政审批制度改革工作

继续深化行政审批制度的改革，完成在线审批平台的建设与应用。按照上级投资项目审批网上监管平台建设要求，对我局的行政审批项目和公共服务项目进行认真清理，提高办事效率，做到按时办结率100%，群众满意率100%。进一步深化投资体制和行政审批制度改革，创新审批方式，推进并联审批、在线审批、协同监管，缩短审批流程，提高审批效率，精简前置条件，简化咨询评估，规范中介服务，优化办事流程，最大限度提高企业自主权和市场活力。推动部门网上对接，项目基础信息、审批过程及结果互通共享。加大政府投资项目代建制推行力度。突出重点，加强国家投资项目招投标的监管，坚持依法招标制度。同时，进一步加强公共资源交易市场建设，确保6月底前完成县公共资源交易平台整合，年底前交易事项全部进场交易。推进招投标交易全过程电子化。

八、切实做好物价监管调控工作

认真做好月度、季度、价格走势分析及预测，做好重要商品和服务价格的调、定价工作；认真研判价格形势，完善价格监测预警机制，密切关注价格形势、重要商品和服务价格动态变化，及时处置价格异动事件，积极应对突发事件和自然灾害对价格的影响，科学释放价格信号、引导预期、防止炒作，稳定市场。配合价格收费改革及管理，全力做好各项成本监审项目，为合理制定价格和收费提供科学依据。重点推进涉税财物价格认定工作，依法开展好涉案财物价格鉴定工作，加强价格认证工作基础性建设。加强市场价格巡查，继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作，重点加强农村水、电、气价格和安装收费执行情况和农网升级改造收费的监督检查;深入开展好医疗、卫生、教育和涉企收费专项检查监管工作。做好对违反市场管理法规行为的调查处理，进一步做好“12358”价格举报受理工作，依法查处群众反映突出的价格违法行为，切实维护消费者合法价格权益。

九、切实加强机关建设

严格落实中央“八项规定”、省委“九条规定”和省纪委十条禁令，切实履行党风廉政建设两个“主体责任”。按照中央以及省、市、县委部署，认真组织开展“两学一做”专题教育活动。积极开展学习型、创新型、廉洁型机关建设，落实三会一课、谈心谈话、个人有关事项报告、述职述廉的制度。切实抓好“双联帮扶”、扶贫建整以及创“国卫”等中心工作，做好机关后勤保障、工会、妇女儿童等工作。加强机关党建工作，开展基层党建标准化建设，加大党员日常教育、管理服务工作，促进履行“一岗双责”。主动面对经济发展新常态的挑战，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全县发展改革工作再上新台阶。