浅谈如何开展依法收取水规费工作

第一篇：浅谈如何开展依法收取水规费工作

浅谈如何开展依法收取水规费工作

水政水资源工作，是水行政管理的一项主要内容，依法收取各项水利规费，是水资源可持续利用的有力保证，怎样做好这项工作，确保水规费不再流失，是我们河务部门应该深入研究和探讨的一个长期课题。

目前，我们黄河主管部门应收取的规费主要有堤防养护补偿费、河道内采砂取土管理费，黄河水资源取水费，并且这些费用，国家明文规定有收费标准、范围和该费使用办法。但在实际收费工作中，河道主管机关要想按要求标准全额征收，还是困难重重，根据我多年的工作经验，浅谈一下对该问题的看法和建议。

一、水规费征收中存在的问题

其一水行政征费管理外部体制不顺，部门之间职责不清，河道工程修建维护费、防洪保障费以及水利专项建设基金等各种费用，各地征收手段各异，有的由水利部门自己征收，有的由土地部门征收，有的由财政部门负责征收。这样存在制约与协调，权利与职责以及利益分配等问题。只有把各部门关系理顺好，才能收到较好效果，否则只能事倍功半。

其二现行的收费政策，在制定时带有一定的盲目性，对客观因素和收费政策的合理性、可行性考虑不周。按工程水费来说，进行成本核算出来的每立方米水价是合理的，而对于不使用工程供水，（拥有自备水源工程）的企业来说，就有点不尽合理。这类新企业来说当然难以接受，从而引起企业反感而拒交水费。在河道资源收费上更是政出多门，管理无序，河道采砂管理费土地部门收取，水利部门也收取，没有一个统一的管理办法。没有做到归口管理，存在部门利益思想，互相配合不够，由各地区自定收费标准范围，因此，而引起的不必要纠纷时有发生，这不但造成河道收费局面混乱，而且影响了河道部门管理秩序和水利部门的形象。

其三我们现行的各项水利行政事业性收费项目都有国家法律、法规的明文规定，依据十分充分，收费工作是一项政策性很强的工作，而我们目前收费队伍的现状及管理方法、手段远不能适应收费工作的要求。有的收费人员本身对国家相关政策法规知之甚少，更不了解依法收费的精髓所在，在工作中一但遇到企业或法律政策问题时，做不出圆满的解释，拿不出有效措施来加以解决，不能充分运用行政处罚手段和司法强制手段配合征收，势必造成费源不应有的流失。并且各部门分散收费，不能适应新时间水行政执法人员素质要求。

二、针对问题加强水规费体制工作的日趋完善

进一步搞好水政监察队伍建设和制度建设，提高执法水平，使水政工作全面走向正规化、制度化，是水政队伍建设在今后相当长一个时期的重要任务。加强水政水资源工作管理，不但要正确掌握执法程序，宣传学习基础法律，而且对新颁布的每一项水法规都要进行认真研究，全面掌握，只有这样才能达到敢于执法，善于执法，正确执法，以确保水法规的顺利实施，为黄河水利走向市场社会保驾护航。此外，还需加强职工群众意识，不要把收费工作看作水利部门的一件小事，应该认识到依法收费是代表国家管好水资源，促进计划用水和节约用水，水利部门把收取的费用用于水利工程维修、建设，以保障水利国有资产的增值、保值，实现水资源可持续利用和经济社会的可持续发展，从目前情况看，国家已建立的各项收费法律、法规和互利互惠学没得到全面的贯彻落实，水利建设资金来源渠道还不畅。价格收费机制还不健全，但随着经济社会发展，国家以水利事业的政策投入不断加大，进一步深化价格收费体制改革，必将会建立起完善的、规范的价格收费机制。

三、建立规范化水政策收费队伍

水利部为加强水行政执法，规范水行业行政管理，于1995年下发《关于开展水政监察规范化建设工作的通知》，通知要求各地建立集监督检查，依法收费于一体的专职队伍。执法和规费征收本身是一个不可分割的统一体，执法是收费保障，而收费以必须依靠健全的水利法制作后盾，水利行政事业性收费是水行政主管部门代表国家做出的行政管理行为，其结果不仅影响到纳费人的权益，而且关系到政府部门形象和国家利益，建立规范化的水利收费管理体系，是保障国家财力收入的必然要求。

设立专职执法收费队伍，明确职责，建立制度，强化管理，是依法收费的必要基础。建立一支高素质水行政执法队伍，要求每个工作人员在政治法规和业务素质方面达到较高水平，必须能够胜任自己担当的职责。队伍人员的组成，可从水利系统内部抽调业务能力、综合能力，事业心、责任感等各方面素质都较高的人员，并进行严格选择、培训、考核、任命。然后持证上岗，并健全收费工作中各项规范，建立奖惩制度和岗位责任制，通过机构和队伍建设逐步形成全河执法管理网络，严格依法收费，从而促进足额收取，实现收费工作的制度化、规范化、目标化，促进水行政政收体系的建设保障经济社会可持续发展。

第二篇：依法收贷管理办法

****商业银行股份有限公司

依法收贷管理办法

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为最大限度地减少信贷资金损失，维护和保障****商业银行（以下简称“本行”）的合法权益，促进本行可持续发展，根据有关法律法规和《不良信贷资产管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称依法收贷是指信贷资产出现风险后，经采取催收、协议落实等方式无法实现债权，必须通过法律途径清收的不良信贷资产。

第三条 依法收贷管理是指收贷案件从准备法律清收到案件执行结束的全过程管理。其目的是盘活清收不良信贷贷款，控制和降低贷款风险，减少信贷资产损失。

第四条 依法收贷案件，必须做到情况清楚、分析透彻、跟踪摸底、全程监控、落实到人、负责到底。

第二章 采取的方式

第五条 通过依法收贷途径实现债权的，必须是债权债务关系明晰、在诉讼时效期间内的不良信贷资产。

第六条 依法清收不良信贷资产或风险信贷资产，可以采取 1 以下一项或多项法律措施向借款人、担保人主张债权：

（一）律师函。当贷款出现风险后，可以视具体情况委托本行法律顾问向借款人和担保人发出律师函，主张权利。

（二）债权债务关系明确且无担保人的借款，根据《民事诉讼法》有关规定，可以借款人为被申请人向人民人民法院申请支付令。

（三）有担保人的主债权，向人民人民法院起诉借款人、担保人。

（四）依法向借款人或担保人行使代位权、撤销权、抵销权和不安抗辨权。

（五）依法申请借款人或担保人破产。

（六）依据已生效的法律文书，向人民人民法院申请强制执行借款人、担保人。

第二章 流程管理

第七条 二级支行（以下简称“经营行”）对拟提起诉讼的企业及个人贷款，必须认真分析利弊，做出综合判断，写出书面报告，按权限进行上报审批。经营行上报书面报告的同时，必须报送下列资料：

（一）借款申请书；

（二）借款合同、附属合同、保证承诺书等；

（三）展期合同；

（四）借款借据；

（五）拟被诉单位的营业执照，组织机构代码证书，拟被诉自然人的身份证复印件；

（六）利息清单；

（七）到逾期贷款催收通知单；

（八）涉及解除借款合同的应提供借款违约事实、经营状况等具体证明材料；

（九）其他相关材料。

第八条 一级支行（以下简称“支行”）收到经营行上报的申请依法收贷材料后，由专人进行审查，根据经营行意见，结合借款人、担保人以及抵（质）押物的实际情况进行综合分析，揭示诉讼中可能存在的风险及所需的诉讼费用，形成书面审查意见，按权限审批报批。

超过支行权限管辖的依法收贷案件，材料报总行信贷管理部，由信贷管理部会同合规管理部对所报材料进行审核，由信贷管理部按规定权限报请有权人决策。

第九条 经营行拟依法收贷的申请报告，最迟必须在贷款诉讼时效期届满前三个月上报。

第三章 审批权限管理

第十条 依法收贷的权限：

（一）总行权限

1、拟诉自然人客户贷款本金在100万元（不含本数）至200万元（含本数）、法人客户贷款本金在300万元（不含本数）至500万元（含本数）的，由总行信贷管理部负责人审批。

2、拟诉自然人客户贷款本金在200万元（不含本数）至500万元（含本数）、法人客户贷款本金在500万元（不含本数）至2000万元（含本数）的，由总行分管行长审批。

3、拟诉自然人客户贷款本金在500万元（不含本数）至10000万元（含本数）、法人客户贷款本金在2000万元（不含本数）至10000万元（含本数）的，由总行行长审批。

4、拟诉自然人客户、法人客户贷款本金在10000万元以上的，由总行董事会决策。

（二）支行权限

拟诉自然人客户贷款本金在100万元（含本数）以内，法人客户贷款本金在300万元（含本数）的，由支行行长审批。

（三）经营行未经批准不得行使依法收贷权。第十一条 其他权限

涉及区级及区级以上政府以及相关部门的收贷案件，不论金额大小，支行也需按照本办法规定的程序上报，由总行信贷管理部、合规管理部审查，信贷管理部提交总行用信审批委员会审议通过后，经有权人审批同意后后方可实施。

第四章 诉讼前期管理

第十二条 经营行必须认真做好对拟依法收贷的借款人、担保人的调查摸底工作，做到情况清楚、真实准确、严格保密。

第十三条 在依法收贷前应掌握借款人和担保人以下基本情况和证据：

（一）借款人、担保人的详细的自然情况：

1、自然人：姓名、出生年月日、工作单位、职务、具体的联系方法、婚姻状况；

2、公司、企业、其他经济组织：营业执照副本复印件；工商登记资料；公司、企业的住所地、办公地；分支机构的住所地、办公地；法定代表人或负责人的姓名、具体的联系方法。

（二）借款人、担保人的财产线索

1、自然人：工资收入情况、银行卡（具体银行）、不动产（房屋等）、动产（包括汽车号牌）、股权、债权、借款人或担保人的交易情况等。

2、公司、企业、其他经济组织：经营场所、经营状况、业务往来合同（工程合同、购销合同等）、银行账号、不动产、动产、股权、债权、知识产权中的财产权、商标权、专利权等。

第十四条 经审批同意采取依法收贷的贷款，必须按照要求提供证据材料，研究收贷案件的诉讼、执行方案。在向人民法院申请立案时应提供下列资料：

（一）起诉状原件一份（交人民法院），副本若干（根据被告人数确定）；

（二）本办法第七条规定的证据材料；

（三）本行营业执照、组织机构代码证书复印件、授权委托书、法定代表人身份证明；

（四）其他人民法院需要提交的材料。

第五章 诉讼阶段管理

第十五条 客户经理是案件诉讼程序的代理人，其职责是与支行的相关人员一道，做好案件的诉讼工作。

第十六条 对依法收贷过程中出现的可能影响诉讼结果的问题，应及时对案件进行分析判断，并按照依法收贷案件的审批权限，及时向有权人汇报。

第十七条 案件进入诉讼程序后，需要调解解决的，必须在法庭主持下调解，不得与当事对方庭外和解。

第十八条 诉讼案件在下列情况下方可撤诉：

（一）诉讼程序结束前，借款人或担保人偿还了全部贷款本息，并承担了按规定应由其承担的涉案费用（包括但不限于诉讼费、保全费、公告费、鉴定费等）的案件。

（二）由于清收盘活工作需要，按照审批管理权限，报经有权人同意的案件。

第十九条 经营行在收到人民法院的民事判决书、民事调解书以后，应按照规定的权限，将案件结果及时向有权人报告。

第二十条 对诉讼案件判决结果是否采取上诉措施应由有 6 权人决定。未经批准，经营行不得擅自做出决定。

案件的上诉期为签收民事判决书之日起十五日内。第二十一条 委托律师代理诉讼、执行或风险代理的依法收贷案件，支行必须派人参与。庭审情况以及在庭审过程中出现的问题，支行必须及时向相关职能部门反映，并根据依法收贷管理权限向有权人汇报。

第六章 执行阶段管理

第二十二条 法律文书生效后，还款义务人未按照法律文书规定期限履行还本付息义务的，经营行应及时向支行相关职能部门报告，并依法向人民法院申请强制执行。

第二十三条 根据本行不良信贷资产管理的需要，规定向人民法院申请强制执行的期限如下：

（一）民事判决书确定的还款期限届满六个月内，必须向人民人民法院申请执行。

（二）还款义务人未按调解书规定的期限履行还款义务的，必须在规定履行期限届满后六个月内向人民法院申请执行。

第二十四条 向人民法院申请执行时应提供下列材料：

（一）相关生效法律文书判决书、调解书、裁定书复印件；

（二）强制执行申请书；

（三）本行营业执照、组织机构代码证书复印件；

（四）法定代表人或负责人身份证明书；

（五）授权委托书。

第二十五条 客户经理是案件执行程序的代理人，负责案件的依法执行工作。

第二十六条 人民法院依法执行收回的款项（包括被告依据生效的法律文书自动履行义务归还的款项），应先行收取诉讼费、执行费（包括保全费、公告费、鉴定费、评估费、拍卖佣金等），再收取贷款本金，最后收取贷款利息。

调解以及执行和解的收贷案件，应按照生效的民事调解书和执行和解协议约定收取贷款本息以及诉讼、执行费用。

特殊情况，报有权人批准后方可调整收取顺序。

第二十七条 借款人以实物资产抵贷，或拍卖流标，人民法院裁定以拍卖标的物抵贷的，具体要求按本行抵债资产管理的相关规定执行。

第二十八条 执行过程中达成和解协议后，被执行人因故不能按协议履行还款计划，确需要变更协议内容的，经营行应进行调查并提出主导意见，根据本办法第三章规定的权限报批准后方可与被执行人签订变更协议，并报人民法院备案，或在人民法院的主持下签订。

第九章 律师代理管理

第二十九条 聘请律师代理案件诉讼或案件风险代理的决定权在总行，经营行、支行无权决定。

第三十条 需聘请律师代理诉讼或实行风险代理的案件，支行必须阐述聘请律师代理的利弊分析及理由，形成书面意见报总行信贷管理部。

第三十一条 信贷管理部收到支行拟聘请律师代理的案件后，与合规管理部一同对案情进行初审，认为有必要实行律师代理的，初定2～3家常聘律师事务所候选。

第三十二条 信贷管理部审查并陈述案件需聘请律师代理的理由、代理方式和所需的代理费用后，经总行用信审批委员会审议通过后，报总行行长决策。

第三十三条 经批准同意聘请律师代理的案件，由合规管理协助支行与选定的律师事务所签订诉讼代理或风险代理合同。

第三十四条

下列情况可聘请律师诉讼代理或风险代理：

（一）案件涉及的诉讼主体较多，案情及法律关系复杂，需受多部法律调整的案件，一般实行诉讼代理；

（二）按照正常途径难以收回的贷款，可实行风险代理。

第七章 案件后期管理

第三十五条 对于还款义务人未按生效的民事调解书或和解协议履行还款义务、暂时未查找到可供执行线索或因还款义务人暂时无法履行和解协议，被人民法院依法中止执行的收贷案件，客户经理要写明情况、原因，由经营行行长审核签字后归档保管。

第三十六条 人民法院依法中止的执行案件，客户经理要加强管理，适时跟踪摸底，发现可供执行的线索后，应立即与相关职能部门联系，并向人民法院申请恢复执行。

第三十七条 依法收贷案件的管理，由客户经理具体负责，经营行要加强与人民法院案件承办人员的沟通协调工作。

第八章 档案管理

第三十八条 收贷案件必须按户管理，除本办法第七条规定的资料外，还必须包括起诉书、执行申请书、判决书、调解书、裁定书等资料。

第三十九条 支行并需按户建立依法收贷台账，及时登记贷款本息发生、收回情况。

第四十条 经营行必须按户建立依法收贷费用明细账，记载发生的诉讼费、保全费、执行费、鉴定费、公告费、评估费、拍卖佣金等费用以及费用收回情况。

第四十一条 依法收贷案件的档案管理，按照《江苏紫金农村商业银行信贷档案管理办法》执行。

第九章 罚 则

第四十二条 对因未按规定填写相关贷款文件或未按规定要求操作发放贷款导致案件败诉或部分损失的，将按有关规定对责任人进行处理。

第四十三条 对因工作懈怠，导致贷款诉讼时效丧失，或生 效的法律文书因超过申请执行期限无法向人民人民法院申请强制执行造成信贷资金损失的，按照省联社和本行有关规定对责任人进行处理。

第四十四条 对泄露依法收贷机密的，一经查实，将按本行有关规定严肃处理。

第十章 附 则

第四十五条 需向债务人发出律师函催收的，由支行将债务人的基本情况及相关材料报总行信贷管理部审查，并由合规管理部委托常聘律师事务所出具。

第四十六条 依法收贷案件涉及的诉讼、执行费用（包括保全费、公告费、鉴定费、评估费、拍卖佣金等）以及律师代理费用、风险代理费用，按照本行财务规定进行账务处理。

第四十七条 本办法由****商业银行股份有限公司制定、解释和修改。

第四十八条 本办法自印发之日起执行。

第三篇：如何开展依法行政监督工作初探

依法行政是实现依法治国及依法治市方略的关键，是定国安邦构建和谐社会的基石。人大作为立法和法律监督的权力机关，按照《中华人民共和国各级人大常委会监督法》的规定，发挥监督职能，确保政府依法行政、提高行政效能是其重要的职责之一。笔者结合本职工作，对开展依法行政监督工作开展调研，对此项工作进行探讨，撰文如下，本人观点可商榷。

一、基本情况

1、加强对《监督法》贯彻学习的监督，增强廉洁从政意识。《监督法》是人大常委会开展法律监督和工作监督的行动指南。这部法律颁布后，市人大在组织常委会组成人员学好该部法律的同时，及时向政府提出建议，将学习宣传《监督法》和《行政监察法》同开展干部廉政勤政教育工作紧密结合，组织开展《监督法》和《行政监察法》专题培训。并要求在教育对象上要突出一个“广”字，在教育形式上要突出一个“新”字，在教育内容上要突出一个“实”字，编印《党员干部警示教育手册》、组织廉政专场文艺汇演、向全市各级领导干部及家属发送廉政短信以及“致全市领导干部一封信”等，深入开展廉政勤政教育活动，提高了广大干部廉洁从政意识和自觉接受人大监督的意识。

2、加强对规范性文件备案的监督，确保政令畅通。一是围绕市委、市政府提出的工业强市、环境立市目标，全面开展规范性文件备案审查工作。市人大常委会先后对林权制度改革、农村税费改革、安全生产管理、资源和环境保护、救灾款物和低保资金使用等规范性文件进行了备案审查；对创建“优秀旅游城市”、矿区棚户区改造资金使用管理等进行了专项检查。通过开展规范性文件备案审查和专项工作检查，提出合理建议，保证了政令畅通，推动了实施“四轮驱动”战略，确保经济总量翻番目标的实现。二是全程监督整顿和规范市场经济秩序工作，扎实推进公共资源市场化配置。建议市政府制定《新区建设、矿区棚户区改造、土地出让等重点领域实行全程监督的办法》和《关于规范公共资源市场化配置工作的实施意见》，规范了招投标市场秩序和政府采购、土地出让、产权交易行为，防止了公共资源收益的部门化和福利化。

3、加强对行政行为的监督，提升为民执政的公信力。市人大常委会始终坚持围绕中心，服务大局，精选题目的原则，以土地征迁、教育收费、劳动保障、环境保护、医疗卫生、涉农收费等行业、部门为重点，确定议题，开展（三查）活动，确保了《行政许可法》和《行政处罚法》的认真贯彻实施，使损害群众利益的问题得到了较好解决。如通过开展贯彻实施《土地管理法》情况的调查，对征地补偿费管理使用情况进行了监督检查，确保了征地补偿费的全额按时拨付和发放；通过开展《劳动合同法》的贯彻执行检查，对企业劳动用工情况进行监督，督促市政府查处涉及拖欠农民工工资，追回农民工工资百万元；通过开展《环境保护法》的执法检查，对企业违法排污问题进行了全面调查，限期治理；通过开展教育乱收费专项调查，促进了教育“一费制”收费办法的落实；通过开展药品质量专项检查，规范了药品采购和医药市场秩序；通过开展涉农收费专项治理检查，规范了涉农用水、用电、建房、计生等收费行为，提升了政府的公信力。

4、加强政行风建设监督，严肃查处违纪违法行为。一是结合开展（三查）活动，对行政执法人员的勤廉情况一并监督检查，督促监察机关开展经常性的勤政廉政巡查，强化行政效能监察。二是开展《监察法》执法专题检查，听取监察机关查处公务人员违纪违法和失职渎职问题，切实维护行政纪律。二年来，督促监察机关开展各种政行风监督检查活动，提出

整改措施；有数名干部受到责任追究，几个单位被取消评先评优资格，使软环境有了极大改善，为招商企业搭建了良好的发展平台。

5、加强行政效能监督，建立勤政高效法制政府。一是建议市政府以贯彻实施《行政许可法》为契机，推进行政审批制度的改革。市政府组织专门力量，先后三次对行政审批事项进行清理，使行政审批项目大幅减少，降低收费几十项。二是督促政府深化政务公开。围绕“人、权、钱”三个重点问题，扩大群众知情权、参与权、选择权和监督权。三是建议实行服务公开承诺制。行政部门对服务项目全面对外公开承诺，自觉接受群众监督。向社会公开办事服务承诺，社会反映良好。四是建议设立新区政务服务大厅，将行政审批项目纳入政务中心统一办理，实行“一站式办公”、“一个窗口服务”、“一条龙审批”等便民、利民措施。通过上述工作，减少了审批环节，缩短了办事时限，提高了办事效率。

二、存在问题通过开展调查研究，依法行政监督工作存在的问题

1、监督意识还不强。个别常委会组成人员监督意识不强，监督的主动性不够，不善于调查研究、对问题不求甚解，研究不深，分析不透，自身业务学习不够，监督水平不高。

2、监督魄力不足。工作中瞻前顾后，缩手缩脚，怕越权和越位。将质询、特定问题调查、撤销等刚性监督手段弃之不用，审议发言隔靴搔痒，不痛不痒，监督魄力不足。

3、对《监督法》的学习和宣传不够。个别行政执法部门对《监督法》的立法意义认识不足，学习宣传不够，依法主动自觉接受监督的意识不强。

三、几点建议依法行政监督工作的基本思路

以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，紧紧围绕贯彻执行《监督法》这条主线，加大行政法律、法规的宣传普及力度，强化监督意识，提高监督能力；努力做到依法监督、敢于监督、勤于监督、善于监督，确保依法行政，提高行政效能，为实施“四轮驱动”战略，促进经济总量翻番作出应有贡献。

一要加大法律宣传贯彻的监督力度。把《监督法》和《行政许可法》、《行政处罚法》等行政法律的宣传贯彻纳入全市普法总体规划，统一安排，统一部署，充分利用广播、电视等宣传工具广泛宣传，让社会各界都了解人大依法监督的职责，增强对人大依法监督重要性的认识，支持人大常委会开展依法行政监督工作；要增强行政机关自觉接受人大依法监督的意识，加强与检察院、法院、审计等相关部门的联系，形成依法监督的合力，提高依法行政效率。

二要加大规范性文件备案审查的工作力度。按照《监督法》规定，健全规范性文件备案审查工作流程，严把文件审核关，确保文件内容的合法性、执行的可操作性，减少制作的随意性；要完善和规范行政监督检查机制，做到专题检查和经常性监督检查相结合，努力提高依法行政水平和行政管理能力。

三要加大行政效能建设的监督力度。建议市政府要加强《行政复议法》的贯彻执行，畅通行政复议渠道，搞好行政复议与行政诉讼的程序衔接，保障行政相对人的诉权。要监督市

政府认真执行重大决策规则，全面落实听证、公示、和重大事项社会风险评估制度；督促市政府推进行政审批制度改革，深化政务公开的内容、方式、时间和程序，加强新区政务中心建设，完善服务功能，简化办事环节，缩短办事时限，方便群众办事，努力提高办事效率和服务水平。

四要加大行政监察案件查处的监督力度。建议行政监察机关通过走访、座谈、询访等形式多渠道开展督查，畅通诉求通道，拓宽案源渠道，加大案件查处力度，特别是对影响发展、损害群众切身利益、滥用职权、违规乱收费、“吃、拿、卡、要”等严重影响行政效能和损害群众切身利益的问题，要坚决予以查处，按有关规定严格追究当事人的责任。

五要加大廉政建设的监督力度。发挥人大信访办的桥梁和纽带作用，收集上访群众对政行风及具体行政行为的意见，监督政行风测评结果的真实性，搞好信息反馈。利用多种监督方式，加强重大工程、产权交易、政府采购领域和行为的监督，推动依法行政监督体制的创新，建立惩治和预防腐败体系，从源头上消除和减少腐败滋生蔓延的土壤，提高廉政建设水平。

第四篇：2013年依法治校工作开展情况材料（本站推荐）

依法治校工作开展情况材料

哈密市三乡学校

2013年4月25日

依法治校工作开展情况材料

哈密市三乡开发区学校座落在距市区18公里的七角井镇开发区，2000年9月成立，是一所民汉合校的九年一贯学校，现在校教职工55人，教学班15个,在校学生498人。

为进一步贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》精神，进一步加强教育法制建设，积极推进依法治校进程，推动学校依法自主办学，规范管理，促进教育事业的健康发展，适应现代化建设发展的新形势。我校从学校实际出发，积极开展依法治校工作，健全学校的规章制度，增强师生员工的法制观念，积极参与学校民主管理，把学校纳入法制化管理的轨道，努力提高依法治校水平。

一、加强组织领导，逐步健全学校教育法制工作机制。

未来社会发展所需要的教育是鼓励创新的教育，与之相适应的学校管理应是依法治校的科学管理。我校领导重视教育法制工作，并将其列入学校的重要议事日程。学校主动和油区派出所等共建单位进行法制教育活动，聘请了派出所指导员孙明同志担任法制副校长。建立了校长亲自领导，校外法制副校长和学校职能部门具体负责的教育法制工作领导机构。定期开会研究法制工作，建立并落实了教育法制工作责任制，做到教育法制工作与行政、业务工作有机结合，制订依法治校实施方案和工作计划，落实具体措施，目标明确，责任到人。实施过程中有检查，有考核，有总结。

二、分层开展普法教育活动，增强师生法制意识

我校依照要求，制定依法治校教育规划和普法工作计划，认真做好法制宣传工作，以我国现行的教育法制、法规以及与教师工作、与公民生活密切相关的法制法规为主要内容，对全校教职员工和学生进行了分层次、有计划的法制知识的宣传教育。

1．加强学习，提高干部、教师法制意识

学校干部、教师是普法教育对象，也是学生普法教育的教育者，更是依法治校工作的实施者、执行者，加强学习至关重要。学校领导带头学习法律，积极参加上级教育行政部门组织的法制培训。在校内通过党支部活动，在党员中积极组织学习，要求党员率先带头学法，并在师生中起模范带头作用；通过教职工大会，向全校教职员工提出学习的号召和倡议，广泛宣传法律的目的和意义。在党员、领导干部带头，全面宣传动员的基础上，利用每周政治学习的时间，定期不定期的组织教师学习《教育法》《教师法》等，要求业余时间学习与自己工作密切相关的法律常规。我们把学法和本校、本职的工作联系起来，促使学习深入发展。我们认为，只有在实践中学习法规，通过学习法规指导实践，才能提高依法治校的水平。

2．加强法制教育，提高学生遵纪守法的自觉性

学生是学校教育工作的对象，通过教育，培养出遵纪守法、行为规范、全面发展的一代新人。这是学校普法教育和依法治校的中心工作和最终目的。我们从学生实际出发，在坚持以爱国主义教育为主线，以日常行为规范教育为基础进行思想政治教育的同时，大力加强法制教育。

学校在平时加强法制教育的同时，把每年的4月和11月作为法制教

育宣传月，开展丰富多彩的法制教育系列活动：邀请法制法制副校长来校举行法制教育讲座；开展主题班会，组织学生利用案例进行讨论、剖析，达到自我教育的目的；以法制教育为主题进行黑板报评比；举行“遵纪守法 从我做起”的主题手抄报展；开展常规管理，加强《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》的学习和落实，组织学生对各班卫生、纪律、眼保健操、广播操进行检查和评分，在监督管理的同时，进一步提高了学生自我管理的能力，让学生在日常生活和活动中得到教育。

三、建章立制，使学校管理走上法制化和规范化的轨道

我们在加强对全校师生进行法制教育的同时，也深深感受到，要使学校教育事业再上新台阶，除加强对师生进行必要的教育外，学校还必须在依法治校方面下大力气、用大功夫，要努力使学校的建设管理、教育教学纳入到规范化的管理中。我们按照实用性、可操作性的原则，依据有关法律法规的要求，建立健全学校的管理制度，把有关法律法规的要求具体化，落实到学校的各项管理中。各项制度的建立健全，使学校的各项工作以法纪为准则正常运转，从制度上保证了以法治校工作落实到实处。

1．加强学校管理工作，实现依法行政

我们制订了《章程》，依照章程自主管理学校。实行校长负责制，党组织充分发挥政治核心作用；根据党政议事规则，研究决定学校重大事项。依据教育法规，建立健全了各项规章制度，依法管理教育教学事务和发展学校教育事业。依法管理，是保证学校正常运行的内驱

力。

2．加强教育教学管理，规范教职员工行为

我校在教育教学实践活动过程中，建立健全各项教学、德育等考核制度，建立了后勤各部门的工作职责，使教书育人、管理育人、服务育人的职责落实到各项工作之中。依法建立科学有序的民主管理机制，规范教育行为，保障教职工管理学校权利的落。

3．加强学生管理，切实维护学生的合法权益

学校坚持“一切为了学生”的办学宗旨，坚持“德智体美劳全面发展”的培养目标。严格执行上级教育行政部门关于素质教育的各项规定，开足开好每门课，尽可能给学生更多时间、空间和机会，让学生自主地学习，培养学生的兴趣、爱好，发展学生的个性、特长。

4．加强民主监管，推进校务公开

学校树立依法行政、依法治校的观念，依法进行学校财务管理，严格执行市关于收费项目和标准，不断加强收费工作的透明度，自觉接受社会和学生的监督。依法做好校产管理，定期对校舍、教育教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。积极创设条件，拓宽和群众联系的渠道。认真听取教职工和社会各界对学校工作的意见，我们一方面定期召开教代会，向教职工通报学校管理、财务收支和学校行政人员的工作情况，认真组织实施民主评议校长和学校中层干部，组织工作到位，操作程序规范，让教师代表审议监督，广大教师民主参与学校的管理。同时还召开教师、学生座谈会、家长会，了解社会各方面对学校工作的反映。

务实的行风建设使我们学校的社会声誉日升，得到了教师和家长的肯定和厚爱。依法治校使我校始终坚持正确的办学方向，全面推进素质教育，依法管理学校，提高教师依法执教、学生遵规守纪的自觉性，使学校的优良校风得到发扬，有效防范了师生的违法行为，杜绝了师生犯罪现象的发生，教学质量稳步上升，学生成绩稳步提高。

我们在普法工作方面做了一些工作，但在我们的工作中也存在着一些问题和不足，也有一些新问题需要我们去探索和解决。相信在上级部门的正确领导和帮助下，我校在今后的依法治校工作中一定会取得更好的成绩。

哈密市三乡学校

2013年4月25日

第五篇：规费征管科工作职责

1.负责全市交通行业政策、法律、法规的宣传、教育，贯彻执行和监督检查工作。

2.指导全市交通行业法制建设。

3.负责全市交通行业的行政执法工作。

4.负责制定全市交通行业拖拉机养路费、运管费、场站建设费、车辆通行费、路政赔偿费等规费的征管办法。

5.负责交通企业的资质审定。

6.负责规费征稽、路政、运政、水运航政行业管理和公路、水路运输、驾驶员培训、港监船检等行政管理工作。

7.负责全市交通行业各项交通规费征收管理工作。

8.负责全市交通运输生产安全工作的监督和管理。